MEDIDAS

CAUTELARES
Mg. Sergio Antay Zaplana
 La Contracautela

La contracautela es toda
En línea con ello, el artículo 38 del
garantía que asegura la
TUO de la LPCA ha precisado que
concesión de una medida
“para la ejecución de la medida
cautelar en función al eventual
cautelar el demandante deberá
perjuicio que esta pudiera
ofrecer contracautela atendiendo
ocasionar respecto de la
a la naturaleza de la pretensión
contraparte que sufre sus
que se quiere asegurar”.
efectos.
 La Contracautela

De manera que, la única forma en la cual el juez puede darle una

lectura constitucional es: dada la contracautela en los términos
pedidos por estas normas, el juez no puede, sino que debe conceder
la tutela cautelar solicitada, puesto que el interés público está más
que satisfecho con los términos exigidos por tales normas para la
contracautela.
La Contracautela

Artículo 38.- Requisitos

La medida cautelar se dictará en la forma que fuera solicitada o en cualquier

otra forma que se considere adecuada para lograr la eficacia de la decisión
definitiva, siempre que de los fundamentos expuestos por el demandante:

1. Se considere verosímil el derecho invocado. Para tal efecto,

se deberá ponderar la proporcionalidad entre la eventual
afectación que causaría al interés público o a terceros la
medida cautelar y, el perjuicio que causa al recurrente la
eficacia inmediata de la actuación impugnable.
La Contracautela

Artículo 38.- Requisitos

2. Se considere necesaria la emisión de una decisión preventiva por

constituir peligro la demora del proceso, o por cualquier otra razón
justificable. No es exigible este requisito cuando se trate de pretensiones
relacionadas con el contenido esencial del derecho a la pensión.

3. Se estime que resulte adecuada para garantizar la eficacia de la

pretensión. Para la ejecución de la medida cautelar el demandante
deberá ofrecer contracautela atendiendo a la naturaleza de la
pretensión que se quiere asegurar.
La Contracautela

Artículo 38.- Requisitos

Tratándose de pretensiones contra actuaciones administrativas con

contenido pecuniario, el Juez podrá requerir de una contracautela
distinta a la caución juratoria

Si la resolución final no reconoce el derecho reclamado por el

demandante, a pedido de la parte interesada se procede conforme a
las reglas establecidas en el Código Procesal Civil para la ejecución de la
contracautela.
 Medidas de innovar y de no innovar

Bajo el TUO de la LPCA, las medidas de innovar y de no innovar son medidas

cautelares especialmente procedentes. Así lo establece el artículo 39 del TUO
de la LPCA: “Son especialmente procedentes en el proceso contencioso-
administrativo las medidas cautelares de innovar y de no innovar”.

Esto implica que las medidas Siendo que, la tutela cautelar de lo

cautelares van más allá de la mera
suspensión del acto impugnado, y
se pueden dar todas las medidas
cautelares, sean suspensivas,
negativas, positivas o de tutela
provisoria de la situación discutida
en el proceso.
Fuente: Huapaya, R. (2019). “El Proceso Contencioso-Administrativo”.
contencioso-administrativo es atípica, hecho
que se ve reforzado con lo dispuesto en el
artículo 38 del TUO de la LPCA que permite
aplicar cualquier medida sea innovativa o
de no innovar la situación que es discutida
en el proceso, correspondiéndole al juez
dictar la medida cautelar mas adecuada
para garantizar la protección del derecho o
interés del administrado.
¡Gracias!