SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE LOS BIENES

INMUEBLES PREHISPÁNICOS.
 MARCO LEGAL
•Constitución Política del Perú.
• Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
• Decreto Supremo N° 011-2006-ED, Reglamento de la Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nación.
• Ley Nº 27721, Ley que Declara de interés nacional, el inventario,
catastro, protección y difusión de los monumentos y zonas
arqueológicas del país.
• Ley 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura.
• Decreto Supremo N° 005-2013-MC, Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Cultura.
•Decreto Supremo N°011-2022-MC, Decreto que aprueba el
Reglamento de Intervenciones Arqueológicas.
• Ley N° 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de
Catastro y su vinculación con el Registro de Predios.
•Decreto Supremo N° 005.2006.JUS, Mediante el cual se Aprueba
el Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional Integrado
de Catastro y su vinculación con el Registro de Predios.
•Ley N° 30528, Ley que modifica los artículos 3 y 7 de la Ley
N°28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro
y su vinculación con el Registro de Predios. Se incorpora al
Ministerio de Cultura como ente generador de Catastro.
•Resolución Suprema N° 04-2012-SNCP/CNC – Mediante la cual
se aprueban Manuales de Levantamiento Catastral Urbano,
Levantamiento Catastral Rural, Protocolo de Actuación en el
Levantamiento Catastral, Actualización Catastral y Estándares
Cartográficos Aplicados al Catastro, que deberán cumplir las
Entidades Generadoras de Catastro del Perú.
•Resolución del Superintendente Nacional de los Registros
Públicos N° 097-2013-SUNARP/SN – Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios de la SUNARP.
•Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
•Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indígenas u Originarios, reconocido en el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT).
•Resolución Ministerial N°365-2017-MC, Aprueban procedimientos
internos del Ministerio en los que corresponde efectuar procesos
de consulta previa a pueblos indígenas u originarios en la medida
que se advierta afectación directa a sus derechos colectivos.
• Resolución Viceministerial N° 000015-2023-VMPCIC/MC. “Guía
para la delimitación y monumentación de los bienes inmuebles
prehispánicos integrantes del Patrimonio Cultura de la Nación”,
 MARCO LEGAL
Ley N° 30528: LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 3 Y 7 DE LA LEY 28294, LEY QUE
CREA EL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE CATASTRO Y SU VINCULACIÓN CON EL
REGISTRO DE PREDIOS, del 22.12.2016
Decreto Legislativo N° 1288, señala que:
“Artículo 3. El Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial está conformado por las siguientes entidades:
a) Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP.
b) Los gobiernos regionales.
c) Los gobiernos locales (AMPE).
d) El Instituto Geográfico Nacional – IGN.
e) El Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET
f) La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
g) El Organismo de la Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI.
h) El Ministerio de Cultura.
i) El Instituto Catastral de Lima – ICL.
j) El Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI.
k) El Ministerio del Ambiente.”
Catastro arqueológico (Importancia)
Perspectiva de Planificación Territorial:

Permite determinar y ubicar las áreas que presentan evidencia cultural en superficie dentro del
territorio, con el fin de otorgarle seguridad jurídica, defensa y salvaguarda de su ámbito y
asegurar su continuidad en el tiempo, teniendo en cuenta que el territorio es dinámico y
evoluciona atreves del tiempo. A partir del Catastro Arqueológico el Ministerio de Cultura
desarrolla el saneamiento físico legal de los Bienes Inmuebles Prehispánicos (BIP) para la
gestión del Patrimonio Arqueológico de la Nación. Asimismo, los resultado del catastro
arqueológico sirven al Estado Peruano como un instrumento de planificación y gestión del
desarrollo social, económico y político del territorio del país.

Perspectiva de Gestión Cultural:

Permite conocer cuántos bienes arqueológicos existen en nuestro territorio, dónde están
ubicados, qué extensión tienen, qué características presentan, accesos, entre otras
características necesarias para su aprovechamiento como recurso cultural. Esta perspectiva esta
relacionada con la puesta en valor y uso social de los bienes teniendo como aliado el sistema de
inversiones INVIERTE.PE.
DELIMITACIÓN ARQUEOLÓGICA
IDENTIFICACIÓN, RECONOCIMIENTO, REGISTRO
Identificación de las evidencias arqueológicas
• Reconocimiento
patrones de asentamiento, patrones de arquitectura, distribución y diferenciaciones de espacios , asociación espacial., entre otros.

Bien arqueológico Cruz Blanca-Cañete. Bien arqueológico Cruz Blanca-Cañete. Complejo arqueológico monumental
Pacopampa- Querocoto, Cajamarca.
 REGISTRO
Fotográfico y descriptivo.

Paisaje arqueológico Faical-

Cajamarca.
Sitio arqueológico Infiernillo-Piura

Complejo arqueológico
monumental Uscumachay.
Uco-Ancash.
CLASIFICACIÓN.
• En cuanto a la evidencia arqueológica, el Reglamento de intervenciones
arqueológicas (RIA 2022) clasifica a los Bienes Inmuebles Prehispánicos
en:
• Sitios Arqueológicos.
• Complejo Arqueológico Monumental.
• Paisaje Arqueológico.
• Reservas y Parques Arqueológicos
MARCO CIRCUNDANTE
DECRETO SUPREMO Nº 011-2022-MC, RIA.
CRITERIOS PARA ESTABLECER LA EXTENSIÓN

Los bienes se pueden localizar en áreas urbanas, rurales, terrenos eriazos, formando parte de
una comunidad, en terrenos privados, bajo el agua, en áreas naturales protegidas, entre otros.

❖ Criterio cultural arqueológico.

❖ Criterio de integralidad.

❖ Criterio de exclusión de accidentes geográficos.

❖ Criterio de exclusión de infraestructura vial.

❖ Criterio exclusión de estructuras modernas.

CRITERIOS.
ARQUEOLOGICO, INTEGRALIDAD Y ACCIDENTES GEOGRÁFICOS .

Sitio arqueológico Zapan. Paisaje arqueológico “Mahamaes –

Canta-Lima Puerto Viejo 1” (San Antonio,
Cañete, Lima). Paisaje arqueológico “Andenes de
Carampoma” (Carampoma, Huarochiri,
Lima).
RESULTADOS
Expediente de delimitación
RESULTADOS
Expediente de delimitación
DELIMITACIÓN

Montegrande-
Jaén
 ¿DENTRO DE QUE POLÍTICAS SE ENCUENTRA EL
CATASTRO ARQUEOLÓGICO?
Política Nacional de Cultura al 2030
Elaborado por el Ministerio de Cultura del Perú, dentro de su competencia para la formulación de políticas
nacionales en materia de cultura, asumiendo la rectoría respecto de ellas. Esta política se articula con el
mandato de las políticas de Estado del Acuerdo Nacional, con los ejes y lineamientos de la Política General
de Gobierno al 2021, y con las demás Políticas Nacionales, constituyéndose como un instrumento de
obligatorio cumplimiento para todos los niveles de gobierno.

OP5. Fortalecer la protección y salvaguardia del patrimonio cultural para su uso social.
5.2. Fortalecer acciones de identificación, registro e inscripción del patrimonio cultural para su
reconocimiento a nivel nacional e internacional.
5.3. Optimizar el saneamiento físico legal y el ordenamiento territorial, para la protección de los bienes
inmuebles arqueológicos e históricos, con la respectiva carga cultural inscrita en registros públicos.
5.4.Implementar la digitalización del patrimonio cultural.
EN RESUMEN.
• Los bienes inmuebles prehispánicos son elementos que conforman el territorio, pero por sus características y
condición cultural, tienen un tratamiento especial, desde su identificación hasta su posterior declaratoria e
inscripción ante la SUNARP.
• Los profesionales encargados de la identificación, registro, delimitación dentro del territorio, son los arqueólogos,
debido a que por su formación científica y metodológica, han sido educados para el tratamiento especifico de
este tipo de bienes.
• La labor de catastro y saneamiento físico legal de los bienes inmuebles prehispánicos, como función de la
Dirección de catastro y saneamiento físico legal, esta precedida por el profesional arqueólogo, quien propone la
delimitación arqueológica, haciendo uso de los criterios establecidos en la Guía para la delimitación y
monumentación de los bienes inmuebles prehispánicos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, la cual
fue aprobada mediante RV N° 000015-2023-VMPCIC/MC y realiza el seguimiento de todo el procedimiento hasta
su posterior aprobación e inscripción ante la SUNARP.
 Saneamiento Físico Legal de los
Bienes Inmuebles Prehispánicos
Comprende todas las acciones destinadas a lograr que en
el Registro de Predios de los Registros Públicos figure
inscrita la realidad jurídica actual de los bienes inmuebles
prehispánicos en relación a los derechos reales que sobre
estos ejerce el Estado.
DIAGNÓSTICO FÍSICO LEGAL
• Se identifican los derechos de • Los Derechos colectivos de Pueblos
propiedad superpuestos; Indígenas u Originarios.
 NOTIFICACIÓN Y/O PROCESO DE CONSULTA PREVIA
✓ Según la Resolución Ministerial 365-
2017-MC, que aprueba los ✓ Según el artículo 21° del TUO de la Ley del
procedimientos internos del Procedimiento Administrativo General:
Ministerio de Cultura en los que
corresponde efectuar procesos de
consulta previa.

▪ Notificación personal; Publicación en

diario.
ÚLTIMA ETAPA
INSCRIPCIÓN
REGISTRAL ANTE
SUNARP

10 días ✓ Disponga la primera

PLAZO PARA
(prorrogable inscripción de
ALEGACIONES
por única vez) dominio.
✓ Sobre propiedad
ELEVACIÓN DEL VICEMINISTERIO DE inscrita, se inscribe
EXPEDIENTE PATRIMONIO CULTURAL E Carga de Condición
Cultural según
ADMINISTRATIVO INDUSTRIAS CULTURALES
artículo 147° del
Reglamento de
PLAZO DE
120 días Inscripciones de
PROCESO DE Registro de Predios.
(flexible) según
CONSULTA ✓ O, ambos.
Ley N° 29785
PREVIA
OPCIÓN: SANEAMIENTO ESPECIAL DE BIENES
INMUEBLES ESTATALES

• Aplicable solo para los BIP que cumplen los requisitos establecidos
por el artículo 243° del Reglamento de la Ley N° 29151, Ley General
del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
• Luego del Diagnóstico físico legal se determina las áreas posibles a: (i)
inmatricular; (ii) independizar, (iii) rectificación de áreas, linderos y/o
medidas perimétricas, (iv) constitución automática de afectación en
uso en favor del Ministerio de Cultura.
DIRECCIÓN DE CATASTRO Y SANEAMIENTO FÍSICO
LEGAL DEL MINISTERIO DE CULTURA

GRACIAS