Las Constituciones Contemporáneas

Describen los principios básicos del Estado, las estructuras, los procesos gubernamentales y los
derechos fundamentales de los ciudadanos dentro de una ley superior que no puede modificarse
unilateralmente mediante un acto legislativo ordinario.

Contenido General de una Constitución

Divisiones
La mayoría de las constituciones se dividen y subdividen en partes que pueden recibir diferentes
denominaciones (título, capítulo, artículo, sección, párrafo o cláusula).

Distribución
Las constituciones pueden distribuir sus disposiciones de diferentes formas, aunque normalmente las
disposiciones sobre principios y derechos se colocan en una sección independiente cerca del principio
del texto, las disposiciones institucionales principales se agrupan en el cuerpo central del texto y las
instituciones independientes, disposiciones varias y enmiendas se sitúan cerca del final.

La composición de una constitución típica generalmente comprende lo siguiente:

1. Preámbulo: declaración de los motivos y objetivos generales del ejercicio constituyente, que en
ocasiones hace referencia a eventos históricos importantes, a la identidad nacional o a los valores
del Estado.

2. Títulos preliminares: declaración de la soberanía o los principios básicos de gobierno; el nombre y

el territorio del Estado; la ciudadanía y el derecho de voto; la ideología, los valores o los objetivos del
Estado.

3. Derechos fundamentales: lista de derechos, que especifica también su aplicabilidad, cumplimiento,

límites, suspensión o restricción durante un estado de emergencia.

4. Derechos económicos y sociales o directrices normativas.

5. Parlamento o poder legislativo: su estructura, composición, mandato, privilegios, competencia,

procedimientos, selección, etc.

6. Jefe de Estado: el método de selección, competencias, mandato.

7. Gobierno (en un sistema parlamentario o semi presidencialista): normas de composición del

gobierno, responsabilidad, competencias.

8. Poder judicial: organización de los juzgados y tribunales, nombramiento de la judicatura,

independencia judicial, fiscales públicos.

9. Gobierno sub nacional: competencias federales o descentralizadas, gobierno local.

10. Disposiciones sobre referéndums.

11. Instituciones de la “cuarta rama” o rama de la integridad (p. ej., comisiónelectoral, defensor del

pueblo, auditores).

12. Sector de la seguridad: comandante en jefe, cualquier restricción al poder militar.

13. Otras disposiciones varias: disposiciones especiales para grupos concretos, legislación sobre
idiomas o instituciones.

14. Procedimientos de: enmienda, calendario de entrada en vigor y disposiciones transitorias.

Tipos de Constituciones por su forma

Constituciones consuetudinarias
Las constituciones consuetudinarias son mezcla de usos y costumbres sobre la manera de gobernarse,
fruto de la idiosincrasia de un pueblo concreto. Suelen estar acompañadas de algún texto escrito de
carácter parcial por lo que podemos decir que tienen una pluralidad de fuentes normativas. Ejemplos de
Constituciones consuetudinarias los tenemos en la Constitución inglesa y la de Israel.

Constituciones no escritas
Esta clase de Constituciones carecen de un documento unitario y sistematizado, tiene sus disposiciones
fundamentales en una serie de leyes, sin un plan unitario y con ciertas contradicciones que resuelven
por la interpretación judicial.
Ejemplo de este tipo de Constitución tenemos la Constitución de Gran Bretaña.

Constituciones escritas
Las constituciones escritas son incorporadas por lo general a un texto único pero a veces formadas por
una pluralidad de textos.
Guatemala posee Constitución escrita.

Esta clasificación de Constituciones escritas, más que a la forma respondía más bien a la mayor o
menor dificultad para su modificación, lo que nos lleva a la siguiente clasificación.

Tipos de Constituciones por la mayor o menor dificultad de modificación

Constituciones rígidas:
Son aquellas Constituciones que para modificarse establecen un procedimiento más agravado que el
procedimiento legislativo ordinario. Según el grado de complejidad del mismo se denominarán bien
rígidas, o bien súper rígidas.
Algunos ejemplos de Constituciones rígidas:
Constitución de los Estados Unidos del 17 de septiembre de 1787
Constitución Francesa del 3 de septiembre de 1791
La actual Constitución de Guatemala

Constituciones flexibles
Se modifican mediante el procedimiento legislativo ordinario, lo que significa que una ley del parlamento
puede cambiarlas.

Desde este punto de vista podemos decir que todas las consuetudinarias son flexibles pero no todas las
escritas son rígidas porque puede haber Constituciones escritas que no tengan previsto un
procedimiento especial para su modificación.
Tipos de Constituciones por su forma de establecimiento
En esta clasificación atendemos al hecho de determinar cuál es el poder que está detrás de la aparición
de un texto constitucional.

Cartas otorgadas
Las cartas otorgadas son las Constituciones del periodo de la monarquía limitada en el que el soberano
(el rey) auto limita su poder mediante el otorgamiento de una "Constitución" y conservando todo el fondo
de poder político del que no ha establecido una limitación expresa.

Cartas pactadas
Las cartas pactadas son las Constituciones del periodo doctrinario, orleanista o de monarquía
constitucional pura en el que, como sabemos ya, se encuentran al mismo nivel la legitimidad del
monarca y la popular representada en el parlamento. Rey y parlamento acuerdan una Constitución, que
por eso se denomina pactada.

Constituciones de soberanía nacional

Las constituciones de soberanía nacional son aquellas Constituciones que reflejan ya la desaparición de
la soberanía de los reyes y el triunfo de la legitimidad popular. Responden a la actuación de un poder
constituyente que se encarna en el concepto de nación.

Aunque la explicación de esta clasificación parte de los supuestos históricos que caracterizaron, en
Europa, la desaparición del Antiguo Régimen y su sustitución por el Nuevo Régimen su valor no es
solamente histórico sino de circunstancias. Es decir, en nuestro tiempo también podemos contemplar
estas variables tipológicas en distintos países de la tierra, en los que no hay reyes pero puede haber un
dictador que en un momento dado auto limita su poder con una Carta Otorgada o las seudo Cartas
Pactadas por las que se gobiernan muchos países árabes y asiáticos...

Tipos de Constituciones por la realidad política y social del Estado

Constituciones Sumarias
Son aquellas que contienen las materias en forma escueta y se limitan a exponer los fundamentos de la
Organización Política.

Inglaterra es un país respetuoso de las tradiciones, usos y costumbres, por lo que apenas necesita de
unas cuantas leyes para normar su vida en términos constitucionales.

Constituciones desarrolladas
Son las que, además de exponer los fundamentos de la organización política, insertan disposiciones
relativas a otras materias.

Este tipo de constituciones necesitan de la ayuda de otras leyes ordinarias debido al grado de desarrollo
político del país así como el desarrollo social no alcanzado.

Guatemala si quiere conservar determinadas reformas sociales, por pequeñas que sean, debe fijarlas en
un texto que por sus caracteres formales de estabilidad, les conceda vigencia por mayor tiempo y más
aún crear leyes para regir la realidad política y social del Estado de Guatemala.
Tipos de Constituciones por su vigencia

Constituciones normativas
Las constituciones normativas son las que regulan racionalmente los procesos del poder y éstos se
cumplen conforme están previstos en la Constitución. La Constitución sienta como un guante al pueblo
que rige o, por utilizar un ejemplo muy gráfico, es como un magnífico traje que nos ha hecho un buen
sastre y que nos cae divinamente.

Constituciones nominales
Hay países en los que hay buenos textos constitucionales, que incluso responden al concepto
ideológico, pero que en la realidad no se aplican porque no hay suficiente madurez política en la
población ni en los gobernantes. Los procesos del poder no se desarrollan como algo deseable a lo que
se quiere llegar... Se trataría aquí del mismo traje del ejemplo anterior pero que está colgado en el
armario a la espera de que nuestro hijo adolescente crezca y pueda ponérselo.

Constituciones semánticas
Las constituciones semánticas son aquellas que se promulgan para engañar sobre el desarrollo de los
procesos del poder que se desenvuelven en la práctica extramuros de la Constitución. Estas
Constituciones se hacen para cubrir esa especie de requisito, del que hemos hablado, de que todos los
países necesitan una Constitución para presentarse ante la comunidad internacional, pero no existe
ninguna intención de cumplirlas. Ya no estamos describiendo un traje que nos sienta bien, o que le
sentará bien a nuestro hijo cuando crezca sino, lisa y llanamente, un disfraz.

“Constitución Política de la República de Guatemala”

La actual Constitución Política de la República es la ley suprema de la República de Guatemala, en la
cual se rige todo el Estado y sus demás leyes y recoge los derechos fundamentales de su población.

En ella se encuentran los derechos y libertades de los ciudadanos, entre ellos el derecho a la educación
(artículo 71 a 81); el Estado y su forma de gobierno; y las garantías y mecanismos para hacer valer los
derechos establecidos en dicha Constitución.

Fue creada el 31 de mayo de 1985 por la Asamblea Nacional Constituyente, convocada por el
entonces Presidente de facto de la República de Guatemala, general Óscar Humberto Mejía Víctores,
tras las elecciones a la Asamblea Nacional Constituyente celebradas el 1 de julio de 1984. Dicha Carta
Magna se hizo efectiva el 14 de enero de 1986.

Fue suspendida el 25 de mayo de 1993 por el entonces presidente de la República de Guatemala Jorge

Antonio Serrano Elías; reinstaurada el 5 de junio de 1993 acto seguido del derrocamiento del presidente,
enmendada en noviembre de 1993.

Las reformas constitucionales de 1993 incluyeron un incremento en el número de Magistrados de la

Corte Suprema de Justicia de 9 a 13. Los períodos de cargo para presidente, vicepresidente, y
diputados del Congreso de la República de Guatemala fueron reducidos de 5 a 4 años; para los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia de 6 a 5 años, y se incrementaron los períodos de
los alcaldes y concejos ciudadanos de 2 1/2 a 4 años.

El presidente y vicepresidente son elegidos directamente por medio de sufragio universal y están
limitados a un período. Un vicepresidente puede ser candidato a presidente después de 4 años fuera del
cargo, toda vez no haya ejercido el cargo de presidente por un tiempo mayor a un año.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia son elegidos por el Congreso de la República de
Guatemala de entre los integrantes de una lista enviada por los decanos de las Facultades de Derecho
de la Universidades Privadas del país y la Universidad de San Carlos de Guatemala, la Universidad
Pública de Guatemala.

Guatemala se encuentra dividida administrativamente en 22 Departamentos administrados por

gobernadores designados por el presidente. La Ciudad de Guatemala y otras 339 municipalidades son
gobernadas por alcaldes o concejos elegidos popularmente.

Partes de la Constitución
La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985, jurídicamente se divide en tres partes,
las cuales son las siguientes:

Parte dogmática
Esta parte comienza desde el artículo 1 al artículo 139, en la cual se encuentran los derechos y
libertades fundamentales del individuo. Es considerada la parte más importante de la Constitución pues
son los primeros artículos de la constitución.

Parte orgánica
Esta parte comienza desde el artículo 140 al artículo 262, en la cual se establece la Organización del
Estado y de los Organismos del Estado, los cuales son:

Organismo Legislativo (artículo 157 al artículo 181);

Organismo Ejecutivo (artículo 182 al artículo 202); y
Organismo Judicial (artículo 203 al artículo 222).
Así como de las entidades autónomas y descentralizadas del Estado.

Parte procesal, pragmática o práctica.

En ésta se establecen las garantías y los mecanismos para hacer valer los derechos establecidos en la
Constitución con el objeto de defender el orden constitucional. La encontramos contenida en los
títulos VI y VII y comprende los artículos 263 al 281.

Este es un criterio desarrollado por Ramiro De León Carpio, y se ha ido aceptando por muchos juristas,
mientras que otros sostienen que sólo tiene la parte dogmática y la parte orgánica.

Final
El final dice lo siguiente:
DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, EN LA
CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS TREINTA Y UN DÍAS DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS
OCHENTA Y CINCO.
Firmas de los Diputados Constituyentes

Tipo
La Constitución Política de la República de Guatemala es de clase mixta, ya que puede ser reformada
una parte por el Congreso de la República de Guatemala y otra parte por la Asamblea Nacional
Constituyente.

La Constitución Política de la República de Guatemala para ser reformada se basa desde el artículo 277
al artículo 281 de la misma Ley Suprema.
Guatemala posee una Constitución rígida, escrita, normativa y desarrollada.
Reformas a la constitución
Tienen iniciativa para proponer reformas a la Constitución:
a) El Presidente de la República en Consejo de Ministros;
b) Diez o más diputados al Congreso de la República;
c) La Corte de Constitucionalidad; y
d) El pueblo mediante petición dirigida al Congreso de la República, por no menos de cinco mil
ciudadanos debidamente empadronados por el Registro de Ciudadanos.

En cualquiera de los casos anteriores, el Congreso de la República debe ocuparse sin demora alguna
del asunto planteado.

Principios constitucionales.
Principio de la supremacía de la constitución.
Artículo 44 último párrafo
Artículo 175
Artículo 204

Organización y funciones del Estado

Artículo 140 Sistema de gobierno
Artículo 141 Soberanía

Principio de Jerarquía Normativa.

Artículo 9 de la Ley del Organismo Judicial

1. Asamblea Nacional Constituyente

La Constitución Política de la República de Guatemala
La Ley de Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad
La Ley de Orden Público
Ley Electoral y de Partidos Políticos
Ley de Emisión del Pensamiento

2. Organismo Legislativo
Decretos del Congreso de la República de Guatemala
Código Civil
Código Penal
Código Procesal Civil y Mercantil
Código Procesal Penal
Código de Trabajo
Código de Comercio de Guatemala
Código Municipal

3. Leyes Ordinarias y Reglamentarias

Acuerdos Gubernativos creados por el Presidente de la República de Guatemala
Instituciones Autónomas y Descentralizadas

4. Individualizadas
Son las Resoluciones, Contratos o Sentencias que afectan a una persona o un grupo de
personas determinadas
Iniciativa de ley.
El artículo 174 de la Constitución explica que para la formación de las leyes tienen iniciativa, las
siguientes instituciones:
El Congreso de la República de Guatemala.
El Organismo Ejecutivo.
La Corte Suprema de Justicia.
La Universidad de San Carlos de Guatemala.
El Tribunal Supremo Electoral

Órganos autónomos regulados en la constitución.

Escuela Nacional Central de Agricultura (artículo 79)
Universidad de San Carlos de Guatemala (artículo 82)
Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala y Comité Olímpico Guatemalteco (artículo 92)
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (artículo 100)
Junta Monetaria (arts. 132-133)
Municipios (artículo 253)

Clases de derechos humanos

1. Derechos de la Primera Generación
Individuales (Civiles): Arts. 3-46.
Cívicos y Políticos: Arts. 135-139

2. Derechos de la Segunda Generación

Sociales y Culturales: Arts. 47-134

3. Derechos de la Tercera Generación

Derechos de Medio Ambiente: Art.97
Derechos de Información: Art. 44
Tratados Internacionales: Art.46