PTDI-puertoacosta 2016 - 2020

PLAN TERRITORIAL DE
DESARROLLO INTEGRAL DEL

GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA
2016-2020
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA 2016 - 2020
GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA
EJECUTIVO MUNICIPAL
ING. PRIMITIVO PILLCO ALCALDE MUNICIPAL
ARQ. CORNELIO TORREZ SECRETARIO DE PLANIFICACION Y PROYECTOS
TEC. VILMA QUISPE TECNICO MUNICIPIO
ING. VICTOR TINTAYA TECNICO UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS MUNICIPAL
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

EDGAR CHAMBI MAMANI PRESIDENTE DEL CONCEJO
ESPERANZA QUISPE LIMACHI VICEPRESIDENTE CONCEJO
RUBEN PACO MAMANI CONCEJAL SECRETARIO
ROSALIA NINA PARISACA CONCEJALA
AGUSTINA CALLE CONCEJALA
EQUIPO TECNICO DE ELABORACION:

ING. MARIA QUISPE PROSUCO
ING. RAFAEL PAREDES ARGOTE PROSUCO
ING. EDWIN CHIARA PROSUCO
2
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA

Dirección: Plaza 5 de noviembre
Teléfono: 73000621 - 73000142
PROYECTO BIOCULTURA SEGUNDA FASE

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE RESPUESTA AL CAMBIO CLIMATICO DEL
SISTEMA DE VIDA PUERTO PARAJACHI – PASUJA BELEN EN EL MUNICIPIO DE PUERTO ACOSTA
Dirección: Edificio "Las Dos Torres". Piso 12, Av.6 de Agosto 2577, La Paz
Teléfono: 2 2433336
SOCIO EJECUTOR PROYECTO

PROMOCION DE LA SUSTENTABILIDAD Y CONOCIMIENTOS COMPARTIDOS – PROSUCO
Dirección Zona Sopocachi Calle Aspiazu No. 458 entre 20 de octubre y Sánchez Lima
Teléfono: 2 2412097
3
CONTENIDO
10
1. ENFOQUE POLITICO .......................................................................................................................................... 11
2. DIAGNOSTICO .................................................................................................................................................................. 11
2.1 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO .......................................................................................................................... 11
2.1.1 Características generales ............................................................................................................................ 11
2.1.1.1 Bases legales de creación del Municipio ................................................................................................ 11
2.1.1.2 Ubicación geográfica .............................................................................................................................. 11
2.1.1.3 Extensión territorial ............................................................................................................................... 12
2.1.1.4 Límites con otras entidades territoriales ............................................................................................... 12
2.1.1.5 División político administrativa .............................................................................................................. 12
2.1.1.6 Población total ....................................................................................................................................... 13
2.1.2 Características de zonas de vida ................................................................................................................. 15
2.1.2.1 Zonas de vida ......................................................................................................................................... 15
2.1.2.2 Fisiografía ............................................................................................................................................... 17
2.1.2.3 Suelos ..................................................................................................................................................... 20
2.1.2.4 Clima ...................................................................................................................................................... 25
2.1.2.5 Hidrografía ............................................................................................................................................. 26
2.1.2.6 Vegetación ............................................................................................................................................. 29
2.1.3 Unidades socioculturales ............................................................................................................................ 33
2.1.3.1 Idioma .................................................................................................................................................... 34
2.1.3.2 Proceso histórico de ocupación del territorio ........................................................................................ 35
2.1.3.3 Cosmovisión: religión y creencias .......................................................................................................... 36
2.1.4 Categorización de los centros poblados...................................................................................................... 37
2.1.5 Radio o área urbana .................................................................................................................................... 38
2.1.6 Flujos y redes .............................................................................................................................................. 40
2.1.6.1 Flujos migratorios................................................................................................................................... 40
2.1.6.1.1 Emigración ............................................................................................................................................. 40
2.1.6.1.2 Inmigración ....................................................................................................................................... 40
2.1.7 Sistema de transporte y comunicación ....................................................................................................... 41
2.1.8 Escenarios de planificación territorial ......................................................................................................... 42
2.1.8.1 Estructura político administrativo .......................................................................................................... 42
2.1.8.2 Población empadronada en el Municipio, crecimiento absoluto de la población y tasa promedio anual
de crecimiento........................................................................................................................................................... 44
2.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL .................................................................................................................. 46
2.2.1 Servicios de educación ................................................................................................................................ 46
2.2.1.1 Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por sexo .......................................................... 47
2.2.1.2 Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por área .......................................................... 47
4
2.2.1.3 Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por sexo ...................................................... 48

2.2.1.4 Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por área ...................................................... 48
2.2.1.5 Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de instrucción alcanzado ............ 48
2.2.1.6 Tasa de cobertura bruta del subsistema de educación regular (PERIODO 2009 - 2011) ....................... 49
2.2.1.7 Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular (PERIODO 2009 - 2011) ......................... 49
2.2.1.8 Estudiantes matriculados del subsistema de educación regular (PERIODO 2009 - 2014)...................... 50
2.2.1.9 Tasa de promoción del subsistema de educación regular (PERIODO 2009 - 2014) ............................... 50
2.2.1.10 Tasa de abandono del subsistema de educación regular (PERIODO 2009 - 2014) ................................. 51
2.2.1.11 ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR
ESTABLECIMIENTO. ................................................................................................................................................... 52
2.2.2 Servicios de salud ........................................................................................................................................ 52
2.2.2.1 Porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención del último parto CENSO
2001 – 2012 ............................................................................................................................................................... 52
2.2.2.2 Cobertura de parto institucional (2009 - 2014)...................................................................................... 53
2.2.2.3 Cobertura de registro de vacunados con BCG-Pentavalente-Antipolio-Antirotavirus-Antiamarílica (2009
- 2014) 53
2.2.2.4 Número de establecimientos de salud por nivel de atención (PÚBLICO, SEGURIDAD SOCIAL Y
PRIVADOS) 2010 – 2014 ............................................................................................................................................ 54
2.2.2.5 Número de Recurso Humano asistencial por nivel de atención (Público, Seguridad social y Privados)
2010 – 2014 ............................................................................................................................................................... 55
2.2.2.6 Personas con discapacidad según registro del ministerio de salud (2015) ............................................ 55
2.2.3 Acceso a la vivienda y servicios básicos ...................................................................................................... 56
2.2.3.1 Porcentaje de viviendas particulares y colectivas, CENSO 2001 – 2012 ................................................ 56
2.2.3.2 Porcentaje de viviendas particulares según tipo, CENSO 2001 – 2012 .................................................. 57
2.2.3.3 Porcentaje de hogares, por tenencia de las viviendas, CENSO 2001 – 2012 .......................................... 58
2.2.3.4 Población en viviendas particulares por cobertura de agua, saneamiento y energía eléctrica, CENSOS
2001 y 2012 ............................................................................................................................................................... 59
2.2.3.5 Porcentaje de hogares por procedencia del agua, CENSO 2001 – 2012 ................................................ 59
2.2.3.6 Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica, CENSO 2001 – 2012
60
2.2.3.7 Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, POR ÁREA, CENSO 2001
– 2012 60
2.2.3.8 Porcentaje de hogares, por desagüe del servicio sanitario o baño en la vivienda, CENSO 2001 – 2012 60
2.2.3.9 Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda, CENSO
2001 – 2012 ............................................................................................................................................................... 61
2.2.3.10 Número de Viviendas, por forma de eliminación de la basura ......................................................... 61
2.2.4 Caracterización de la pobreza ..................................................................................................................... 62
2.3 ECONOMÍA PLURAL ......................................................................................................................................... 63
2.3.1 Ocupación social y productiva del territorio ............................................................................................... 63
2.3.1.1 Acceso, tenencia, tamaño y uso de la tierra .......................................................................................... 63
2.3.1.2 Ocupación social y económica ............................................................................................................... 67
5
2.3.2 Registro de los componentes estratégicos de la Madre Tierra ................................................................... 68

2.3.2.1 Superficie de tierra productiva con capacidad de producción ............................................................... 68
2.3.2.2 Superficie de bosques naturales y reforestados .................................................................................... 69
2.3.2.3 Disponibilidad de agua ........................................................................................................................... 71
2.3.2.4 Disponibilidad de biodiversidad ............................................................................................................. 72
2.3.2.5 Identificación de áreas protegidas y prioritarias de conservación ......................................................... 73
2.3.3 Actividades estratégicas.............................................................................................................................. 73
2.3.4 Desarrollo de actividades agrícolas ............................................................................................................. 74
2.3.5 Desarrollo de actividades pecuarias ........................................................................................................... 77
2.3.5.1 Ganadería bovina ................................................................................................................................... 78
2.3.5.2 Ganadería ovina ..................................................................................................................................... 78
2.3.5.3 Ganadería camélida ............................................................................................................................... 78
2.3.5.4 Tecnología y manejo ganadero .............................................................................................................. 79
2.3.6 Desarrollo de actividades pesqueras .......................................................................................................... 81
2.3.7 Desarrollo de actividades forestales y agroforestales ................................................................................ 81
2.3.8 Desarrollo de actividades industriales, agroindustriales y manufacturas ................................................... 81
2.3.9 Desarrollo de actividades turísticas ............................................................................................................ 81
2.4 GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA ...................................................................................................................... 82
2.4.1 Análisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades socioculturales .................................... 82
2.4.2 Análisis de equilibrio de los sistemas de vida ................................................................................................... 83
2.4.3 Análisis de grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida ............................................. 87
2.5 GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO .................................................................................................. 88
2.5.1 Índice de Riesgo Municipal (IRM) ..................................................................................................................... 88
2.5.2 Amenazas climáticas......................................................................................................................................... 89
2.5.3 Amenaza de Heladas ........................................................................................................................................ 89
2.5.4 Amenaza de Inundaciones ................................................................................................................................ 91
2.5.5 Amenaza de granizadas .................................................................................................................................... 92
2.5.6 Amenaza de sequía ........................................................................................................................................... 93
2.5.7 Sensibilidad....................................................................................................................................................... 95
2.5.8 Análisis de tendencias de cambio climático ..................................................................................................... 96
2.5.9 Capacidad de gestión de riesgos y de adaptación al cambio climático ............................................................ 97
2.6 ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL ...................................................................................................................... 99
2.7 PROBLEMAS Y DESAFÍOS FUTUROS ............................................................................................................... 110
3. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ..................................................................................................113
4. PLANIFICACION ...............................................................................................................................................116
4.1 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES ................................................................. 116
4.2 PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS Y ACCIONES ............................................................................................ 125
4.3 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL .................................................................................................................... 129
6
4.4 ROLES DE ACTORES.........................................................................................................................................137

6. ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA .........................................................................................................148
7. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO .................................................................................................150
8. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .............................................................................................152
8.1 Ocupación territorial...................................................................................................................................... 152
8.2 Desarrollo humano e integral ........................................................................................................................ 153
8.3 Economía plural ............................................................................................................................................. 153
8.4 Gestión de sistemas de vida .......................................................................................................................... 153
8.5 Gestión de riesgos y cambio climático ........................................................................................................... 153
9. PRESUPUESTO ................................................................................................................................................153
9.1 PROYECTOS DE CONTINUIDAD ............................................................................................................................ 161
ANEXO 1: Referencia de datos estadísticos y geográficos incorporados en el diagnóstico ...............................................162
ANEXO 2: Mapa de zonas de vida ......................................................................................................................................163
ANEXO 3: Mapa de unidades socioculturales ....................................................................................................................163
ANEXO 4: Gestión de sistemas de vida ..............................................................................................................................164
ANEXO 5: Índice de riesgo municipal y sus variables .........................................................................................................165
ANEXO 6: TERRITORIALIZACION DE ACCIONES ..................................................................................................................166
MAPAS
Mapa 1: Imagen satelital del Municipio de Puerto Acosta ............................................................... 12

Mapa 2: Jerarquización y categorización de centros poblados ........................................................ 13
Mapa 3: Mapa de zonas de vida – INFO SPIE .................................................................................... 16
Mapa 4: Zonas de vida – BIOCULTURA ............................................................................................. 17
Mapa 5: Unidades fisiográficas ......................................................................................................... 18
Mapa 6: Mapa de pendientes ........................................................................................................... 19
Mapa 7: Mapa de altitudes ............................................................................................................... 19
Mapa 8: Tipos de suelos .................................................................................................................... 20
Mapa 9: Plan de uso de suelos con fines agrícolas ........................................................................... 24
Mapa 10: Plan de uso de suelos con fines ganaderos ...................................................................... 25
Mapa 11: Ríos y Lago......................................................................................................................... 27
Mapa 12: Cuencas subcuencas ríos y otras Fuentes Nivel 7 ............................................................. 29
Mapa 13: Vegetación ........................................................................................................................ 31
Mapa 14: Unidades socioculturales .................................................................................................. 33
Mapa 15: Organización político administrativo por cantones y distritos ......................................... 34
Mapa 16: Jerarquización de los centros poblados ............................................................................ 37
Mapa 17: Análisis de área urbana ..................................................................................................... 39
7
Mapa 18: Red vial .............................................................................................................................. 41

Mapa 19: Territorialización de centros educativos ........................................................................... 51
Mapa 20: Establecimientos de salud pública .................................................................................... 54
Mapa 21: Territorialización de centros de salud............................................................................... 54
Mapa 22: Mapa de categorización de la pobreza ............................................................................. 63
Mapa 23: Cobertura del suelo........................................................................................................... 66
Mapa 24: Cobertura de bosques (2015) ........................................................................................... 69
Mapa 25: Balance hídrico (2015) ...................................................................................................... 71
Mapa 26: Riqueza de especies de biodiversidad .............................................................................. 72
Mapa 27: Relacionamiento espacial de Zonas de Vida y Unidades Socioculturales......................... 83
Mapa 28: Grados de presión ............................................................................................................. 87
Mapa 29: Amenaza de heladas ......................................................................................................... 90
Mapa 30: Amenaza de inundación.................................................................................................... 91
Mapa 31: Amenaza de granizada ..................................................................................................... 92
Mapa 32: Amenaza de sequía ........................................................................................................... 94
Mapa 33: Análisis amenazas climáticas ............................................................................................ 95
Mapa 34: Exposición física ................................................................................................................ 96
Mapa 35: Exposición física ................................................................................................................ 99
TABLAS
Tabla 1: Base legal de la creación de cantones ....................................................................................... 13
Tabla 2: Población según comunidad que conforman Municipio de Puerto Acosta- La Paz ......................... 14
Tabla 3: Zonas de Vida en el Municipio de Puerto Acosta ........................................................................ 16
Tabla 4: Tipos de suelos y características............................................................................................... 20
Tabla 5: Características físicas de los suelos .......................................................................................... 22
Tabla 6: Temperaturas máximas y mínimas en un periodo de 5 años (1992 –1997) ................................... 26
Tabla 7: Composición química de las aguas termales de Totorani ............................................................ 28
Tabla 8: índices representativos de las microcuencas del Municipio de Puerto Acosta ................................ 28
Tabla 9: Vegetación frecuente ............................................................................................................... 32
Tabla 10: Especies nativas y usos identificados en el Municipio ............................................................... 32
Tabla 11: Descripción de Unidades socioculturales ................................................................................. 34
Tabla 12: Pertenencia a alguna nación o pueblo indígena originario ......................................................... 35
Tabla 13: Base legal de la creación de cantones ..................................................................................... 42
Tabla 14: Población según comunidad que conforman Municipio de Puerto Acosta- La Paz ....................... 42
Tabla 15: Población intercensal 2001-2012............................................................................................. 44
Tabla 16: especies forestales nativas identificadas .................................................................................. 70
Tabla 17: Especies forestales exóticas o introducidas .............................................................................. 70
Tabla 18: Especies nativas que forman una pradera ................................................................................ 70
Tabla 19: Principales especies vegetales producidas en Puerto Acosta..................................................... 74
Tabla 20: Distribución porcentual de cultivos........................................................................................... 76
Tabla 21: Rendimiento por cultivo .......................................................................................................... 76
Tabla 22: población pecuaria por especies ............................................................................................. 78
8
Tabla 23: principales enfermedades y parásitos ...................................................................................... 79

Tabla 24: precios de venta del ganado según especie ............................................................................. 80
Tabla 25: principales fechas festivas ...................................................................................................... 82
Tabla 26: Variables y valoración para análisis de equilibrio de los sistemas de vida en Puerto Acosta.......... 83
Tabla 27: Grados de Presión ................................................................................................................. 88
Tabla 28: Características ...................................................................................................................... 90
Tabla 29: Características de la inundación.............................................................................................. 92
Tabla 30: Características de la granizada ............................................................................................... 93
Tabla 31: Características de la sequía.................................................................................................... 94
Tabla 32: análisis de tendencias climáticas ............................................................................................. 96
Tabla 33: Análisis de riesgos y cambio climático ..................................................................................... 98
Tabla 34: Centros de salud ................................................................................................................. 100
Tabla 35: instituciones públicas ........................................................................................................... 101
Tabla 36 instituciones privadas ............................................................................................................ 101
Tabla 37: Organizaciones sociales funcionales ..................................................................................... 102
Tabla 38: Inversión pública expresada en Bs. Para la gestión 2015-2016 ................................................ 103
Tabla 39: Proyectos por sector ............................................................................................................ 104
Tabla 40: Problemas, desafíos y acciones ............................................................................................ 110
Tabla 41: Política Municipales ............................................................................................................. 114
Tabla 42: identificación de pilares, metas, resultados y acciones ............................................................ 116
Tabla 43: Proyección municipal en gestión de riesgos y cambio climático ................................................ 150
Tabla 44: proyecciones de los recursos (en Bs.) ................................................................................... 154
Tabla 45: obligaciones por ley (En Bs.)................................................................................................. 154
Tabla 46: recursos para inversión del PTDI (En Bs) ............................................................................... 154
Tabla 47Presupuesto expresado en Bs ................................................................................................ 155
9
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI)

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA
2016-2020
EL VIVIR BIEN Y EL MARCO NORMATIVO
1. El Vivir Bien es una visión que nace de las naciones y pueblos indígena originario campesinos,
comunidades interculturales y afro-bolivianas y trasciende al resto de la sociedad boliviana. “El Vivir Bien
es el horizonte civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo y a la modernidad que nace en las
cosmovisiones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades
interculturales y afro-bolivianas, y es concebido en el contexto de la interculturalidad. Se alcanza de
forma colectiva, complementaria y solidaria integrando en su realización práctica, entre otras
dimensiones, las sociales, las culturales, las políticas, las económicas, las ecológicas y las afectivas, para
permitir el encuentro armonioso entre el conjunto de seres, componentes y recursos de la Madre Tierra.
Significa vivir en complementariedad, en armonía y equilibrio con la Madre Tierra y las sociedades, en
equidad y solidaridad y eliminando las desigualdades y los mecanismos de dominación. Es Vivir Bien
entre nosotros, Vivir Bien con lo que nos rodea y Vivir Bien consigo mismo”, (Artículo 5, Numeral 2 de la
Ley N° 300, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien). El Vivir Bien, es una práctica
relacionada con la dignidad, la independencia y la singularidad, con las lenguas nativas y el bilingüismo y
con dimensiones inmateriales y subjetivas, como el aprecio y reconocimiento comunitario, el afecto y el
ocio traducido en la fiesta. Así el Vivir Bien será entendido como el acceso y disfrute de los bienes
materiales y de la realización efectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en armonía con la naturaleza y en
comunidad con los seres humanos.
2. En la Constitución Política del Estado en el Artículo 302 Numeral 42, dice que es una “competencia
exclusiva la planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y
nacional”. En el Numeral 1, Parágrafo III del Artículo 93, de la Ley N° 031 de Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez”, dice “Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal,
incorporando los criterios del desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en
sujeción a ley especial, conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en
concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental”. En esta misma Ley en el Parágrafo I del Artículo
23, sostiene “Los gobiernos autónomos municipales o las autonomías indígena originaria campesina que
conforman la región, conjuntamente con el gobierno autónomo departamental, llevarán adelante el
proceso de planificación regional bajo las directrices del Sistema de Planificación Integral del Estado, que
establecerá metas mínimas de desarrollo económico y social a alcanzar, según las condiciones y
potencialidades de la región”.
3. En el Numeral 12 del Artículo 26 de la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales dice “Proponer
al Concejo Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal, el Plan de Desarrollo Municipal, el
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT) y la Delimitación de Áreas Urbanas”. En el Artículo 5,
de la Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado - SPIE, dice “Desarrollo Integral para
Vivir Bien, es el proceso continuo de generación e implementación de medidas y acciones sociales,
comunitarias, ciudadanas y de gestión pública para la creación, provisión y fortalecimiento de
condiciones, capacidades y medios materiales, sociales y espirituales, en el marco de prácticas y de
acciones culturalmente adecuadas y apropiadas, que promuevan relaciones solidarias, de apoyo y
cooperación mutua, de complementariedad y de fortalecimiento de vínculos edificantes comunitarios y
colectivos para alcanzar el Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra”.
10
4. El Plan Territorial de Desarrollo Integral del Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Acosta para el
periodo 2016 – 2020, responde a la nueva planificación territorial y contexto socio económico y político
del país.
1. ENFOQUE POLITICO
5. Puerto Acosta, al 2020 contribuye al Vivir Bien como horizonte de planificación, a través de la
armonización de los sistemas de vida, mejorando los derechos y las funciones ambientales de la Madre
Tierra, el desarrollo económico de los sistemas productivos sustentables y la reducción de la pobreza
material y espiritual promoviendo el desarrollo humano, institucional y cultural.
2. DIAGNOSTICO
6. El Diagnostico analizó: características del territorio, desarrollo humano e integral, economía plural,
administración del territorio, gestión de los sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático. Para
este análisis se tomó en cuenta los avances logrados por el Gobierno Autónomo Municipal de Puerto
Acosta en los últimos años. La elaboración del PTDI se desarrolló en base las siguientes Fuentes de
información: a) información base del INFO SPIE, b) información primaria, mapas temáticos y gestión de
riesgos generados por el proyecto Sistema de Vida de Puerto Acosta implementado por PRORURAL
BIOCULTURA II – PROSUCO, c) información primaria generada por el Municipio, y d) información
primaria de 3 talleres de planificación territorial realizado con autoridades locales cantonales y comunales
del Municipio.
7. De esta manera se construyó los elementos que hacen al PTDI como la Ocupación del Territorio,
Desarrollo Humano Integral, Economía Plural, Gestión de Sistemas de Vida y Gestión de Riesgos y
Cambio Climático. Finalmente, con toda esta información se procedió a la planificación territorial según
los lineamientos establecidos por el MPD.
2.1 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

2.1.1 Características generales
2.1.1.1 Bases legales de creación del Municipio
2. Mediante la Ley del 6 de noviembre de 1911, el Congreso Nacional sanciona la ley que divide en dos
secciones municipales la provincia Camacho del departamento de La Paz: la primera compuesta por los
cantones Huaicho, Escoma y Carabuco con su capital Puerto Acosta y la segunda de los cantones Moco
Moco, Italaque y Ambana, con su capital Moco Moco.
2.1.1.2 Ubicación geográfica

8. El Municipio de Puerto Acosta se encuentra ubicado en el Departamento de La Paz, es la primera
sección de la Provincia Camacho. La Provincia Eliodoro Camacho fue fundada el 5 de noviembre de
1908, con la conformación de tres secciones: Carabuco, Mocomoco y Puerto Acosta. El nombre de la
provincia se debe en honor al General Eliodoro Camacho su fundador. La Provincia Camacho y las
11
poblaciones que la conforman hasta antes de su fundación pertenecían a la Provincia Omasuyos,

Primera Sección y con su capital Achacachi.
Mapa 1: Imagen satelital del Municipio de Puerto Acosta
Fuente: Elaboración propia.
2.1.1.3 Extensión territorial

9. Puerto Acosta, tiene una extensión territorial de 352 km2 según estudio realizado por el Municipio en
2015, y aproximadamente corresponde el 19.81% del total del territorio de la Provincia Eliodoro Camacho
que tiene 1776 Km2.
2.1.1.4 Límites con otras entidades territoriales
10. El Municipio limita al Norte con la Municipio de Humanata y la República del Perú, al sur con el lago
Titicaca y el Municipio de Escoma, al Este con los Municipios de Moco Moco y Escoma, y al Oeste con el
lago Titicaca y República del Perú.
2.1.1.5 División político administrativa

11. El Municipio, de acuerdo al INE, 2012, actualmente está compuesto de 83 comunidades, 7 Cantones y en
5 Distritos (Calangachi, Chiluni, Orurillo, Parajachi Segundo y Solasía). Puerto Acosta es la Capital y
Primera Sección Municipal de la Provincia Camacho.
12
Tabla 1: Base legal de la creación de cantones

CANTON BASE LEGAL AÑO
Chiñaya Ley- 1308- 17-11-1987
Cotapata No se tienen datos
Puerto Acosta Decreto Ley D. 7/09/1863 5/11/1908 y 6/11/1911
Puerto Belén Pasuja
Puerto Parajachi Ley 30-1-1985
Santiago de Machaca No se tienen datos
San Juan de Cancanani Ley-1507 25-X-1993
2.1.1.6 Población total

Mapa 2: Jerarquización y categorización de centros poblados
12. En el Municipio de Puerto Acosta de acuerdo al Censo 2012, cuenta con una población total de 11.356
habitantes. El principal centro poblado es la Capital del Municipio con 1.359 pobladores, seguido por la
comunidad Taypi Jankho Uma con 394 pobladores y de Jupani Grande con 344 pobladores, en las
demás comunidades los pobladores fluctúan entre 314 y 9 habitantes. Las poblaciones se encuentran
situadas entre los 3810 y sobre los 4.500m.s.n.m.
13
Tabla 2: Población según comunidad que conforman Municipio de Puerto Acosta- La Paz
Provincia Municipio Comunidad Número de Número de
Habitantes Viviendas
CAMACHO PUERTO ACOSTA ACHUATA 131 104
AGUALLANI 107 64
ALTO CHIJINI 139 51
ALTO HUAYGUA 36 13
ANACO 138 53
CALANGACHI GRANDE 119 63
CALANGANCHI CENTRO 74 48
CHACAHUARA 94 35
CHACAQUI PRIMERO 66 39
CHAMACATANI 44 22
CHAPIA ACHULUNI 136 66
COAJACHI 143 61
COAZANI 74 32
COLLERACANA 25 20
COTAPATA 60 36
CRUZ PATA 99 51
IQUIPUNI 198 80
JUPANI CHICO 125 63
JUPANI GRANDE 344 85
JUPI CALANGACHI 60 44
JUPI COTAPATA 72 41
JUPI GRANDE 201 103
JUPI TUMUYO 89 56
JUPPI CARAMURI 115 66
JUTIPAMPA 117 49
KELLAHUYO 310 115
KELLISA 61 22
LLACHAPANI CURUJANI 17 7
LLACHARAPI 128 57
MACHACAMARCA 111 54
MAJALAYA 91 58
MILLISIA 47 28
MUELLE 112 57
MULLUMARCA 104 43
NORTE JANANSAYA 58 29
ORURILLO ALTO 178 64
ORURILLO CENTRO 154 43
ORURILLO GRANDE 70 36
PAQUECHANI 110 49
PARAJACHI CENTRO 43 26
PARAJACHI PRIMERO 251 123
PARAJACHI SEGUNDO 118 66
PASUJA BELEN 131 81
PASUJA JURINSAYA 133 79
PASUJA PAMPA 183 120
PASUJA ULLUMATA 23 14
PICHARI 214 98
PIÑANI 138 46
POCOCATA 308 143
PUERTO ACOSTA 1359 702
PURAPURANI 137 58
PUSANI 99 46
QUILUMBLAYA 102 49
RIO CHILUNI 135 57
SALLACUCHO 257 157
SAN JORGE VILLA CHACAQUI 87 45
SAN JUAN DE CANCANANI 123 34
14
SUR POCARCATA 43 25
TAGACHI 56 24
TAHATA 141 63
TAHUACUYO 92 44
TANAVACAS 296 113
TAYPI CALLINZANI 120 60
TAYPI CHIÑAYA 314 222
TAYPI CHIÑAYA B 63 34
TAYPI JANKHO UMA 394 182
TAYPI LLIJI LLIJI 133 60
TAYPI MURUKARKA 134 63
TAYPI PUJRACA 99 59
TAYPI PUJRACA 9 5
TOTORANI PRIMERO 267 118
UNAHUAYA 62 37
UPATA 64 49
VILLA FUTANI 61 28
VILLA PARAJACHI 109 49
VIRUPAYA 105 54
WILACOLLO 89 35
WIQUIQUISA 70 29
ZONA CENTRO BELEN 162 54
ZONA JUTIPAMPA 112 44
ZONA RIO 127 57
11356
Fuente: INE 2012.
2.1.2 Características de zonas de vida

13. De acuerdo a la Ley 300, las zonas de vida son “las unidades biogeográficas climáticas que están
constituidas por el conjunto de las comunidades organizadas de los componentes de la Madre Tierra en
condiciones afines de altitud, embrotipos, bioclima y suelo”. En este marco, en los lineamientos para los
Planes Territoriales de Desarrollo Integral, ha considerado la siguiente información para construir el
Mapa de Zonas de Vida aplicando las siguientes variables e información existente: fisiografía, suelos,
clima, hidrología, bioclima, biodiversidad y bosque.
2.1.2.1 Zonas de vida

14. Sobre las consideraciones anteriores, el INFO SPIE identifica para el Municipio de Puerto Acosta 3 Zonas
de Vida:
Zona de vida 1: Matorrales, pajonales amacollados dispersos y manchones de bosques de

Polylepis de la Puna Norteña húmeda, pastoreo, minería por sectores y áreas
protegidas-
Zona de vida 2: Dispersa de arbustos, pajonales amacollados en sustrato rocoso y manchones de
bosques de Polylepis de la Puna húmeda, pastoreo, agricultura, ganadería y
minería por sectores-
Zona de vida 3: Pajonales, herbazales amacollados y bofedales altoandinos de la Puna húmeda,
ganadería, agropecuaria y minería por sectores-
15
Mapa 3: Mapa de zonas de vida – INFO SPIE
Fuente: Elaboración propia en base al INFO SPIE.
15. COSUDE a través del Programa BIOCULTURA también trabajó en un sistema de información de Zonas
de Vida en el año 2012, identificando en el Municipio de puerto Acosta 9 zonas de vida o sistemas
ecológicos que incluyen bosques, pajonales, humedales y cuerpos de agua cuyo detalle se encuentra en
la siguiente tabla 3:
Tabla 3: Zonas de Vida en el Municipio de Puerto Acosta
1 Antrópico.
2 CES409.084 Bosque de Polylepis altimontano pluviestacional de Yungas.
3 CES409.090 Pajonal arbustivo altoandino y altimontano pluviestacional de Yungas
4 CES505.003 Bofedales altoandinos de la Puna húmeda (turberas)
5 CES505.009 Pajonales altoandinos de la Puna húmeda
6 CES505.022 Pajonales higrofíticos altoandinos de la Puna húmeda
7 CES505.027 Vegetación acuática y palustre altoandina de la Puna Húmeda
8 CES505.028 Vegetación geliturbada subnival de la Puna húmeda
9 Cuerpo de agua (Lago Titicaca)
16
Mapa 4: Zonas de vida – BIOCULTURA
Fuente: BIOCULTIRA FASE I
16. Para fines del presente PTDI, y habiendo analizado las dos bases de información secundaria, se
encuentra bastante similitud, por lo que se asume que el Municipio cuenta con 3 Zonas de Vida. Con el
propósito de ampliar y respaldar la información se desglosa a continuación las variables: fisiografía,
suelos, clima, hidrografía y vegetación.
2.1.2.2 Fisiografía
17. Fisiográficamente, Puerto Acosta se encuentra ubicada entre las altas cumbres de la Cordillera Oriental
y los contrafuertes del Subandino, en el flanco occidental de la Cordillera de La Paz, también conocida
como cordillera Real. El Municipio presenta montañas, cerros y serranías, constituida por una variación
de mesetas, cumbres, pendientes, cóncavas, pendientes convexas, terrazas y depresiones, que están
entre las alturas de 3.810 y por encima de los 4.500 m.s.n.m. lo que permite dividir al Municipio de Puerto
Acosta en: a) una zona ribereña al Lago Titicaca, b) zona de la hoya central (que abarca una cuenca
importante formada por pequeños lagos, vertientes y sus ríos) y c) otra zona en serranía (las partes más
altas del Municipio). Por encima de 3.500 m.s.n.m. y 4.499 m.s.n.m. de altitud, corresponde a la zona de
puna y de 4.500 m.s.n.m. a más altura corresponde a la zona fría, según el corte longitudinal al Municipio
le correspondería las zonas de puna y frío.
18. El Municipio tiene un paisaje accidentado, con degradación de suelos de escasa cobertura vegetal.
Posee una llanura Eólica y está cerca del borde del lago Titicaca; desde Puerto Acosta hasta llegar a
Escoma presenta Dunas de Arena. El eslabón de las serranías llega al abra de Huallpacayu; siguiendo a
unos 20 Km., se encuentra Pallallani caracterizada por ser una zona alpaquera, en esta zona los cultivos
no prosperan por las condiciones climáticas adversas, en los declives y faldas de las colinas se extienden
terrazas de labranzas.
17
19. Relieve. El Municipio, se caracteriza por tener un relieve topográfico accidentado e irregular. Se la define
entre zonas de relieve alto a medio, de paisajes montañosos con presencia de, planicies extendidas y
quebradas en forma de "V" surcadas por cuencas fluviales que se extienden a lo largo de toda la región,
con pendientes considerables de 20 - 64 %. Puerto Acosta se halla en una hondonada a la que le
circundan varias colinas a orillas del río Huaychu, también llamado Yanarico. El 40% del territorio son
montañas, 25% serranías, 10% colinas, 10% de llanuras y 15% planicies.
Mapa 5: Unidades fisiográficas
Fuente: Elaboración propia en base al MPD.
20. Altitudes y pendientes. En el Municipio el paisaje Montañoso corresponde a los cantones Puerto Acosta
y Chiñaya, que tiene pendientes mayores hasta 60% en las zonas más elevadas del Municipio. El
Municipio, tiene formaciones extensas de Serranías con pendientes escarpadas de 15 a 60%, por lo que
son aprovechadas para cultivos agrícolas. Las Colinas que tienen una pendiente ondulada con inclinación
de 15 al 30% están presentes en todo el Municipio. Las Planicies que tiene el Municipio, presentan una
inclinación aproximada de 2 a 5%. Es este tipo de suelos que se aprovecha para los asentamientos
humanos y cultivos, aunque estos últimos también se aplican en cualquier pendiente que sirva su suelo
para la actividad agrícola. La zona de Pie de Montes, presenta pendientes de 0,2 a 2%, las mismas
tienen formas cóncavas en las que se han formado los bofedales en el Municipio, en estos Pie de Montes
también existen fondos de valle que son anegadizos en época lluviosa (Zonas Cantón Pacolla, Cantón
Chiñaya, Cantón Parajachi, Puerto Acosta).
18
Mapa 6: Mapa de pendientes

Mapa 7: Mapa de altitudes
19
21. Pisos ecológicos. En el Municipio Puerto Acosta por la formación de los pisos ecológicos, corresponde
al clima "Altiplano Norte" que comprende alturas sobre los 3.800 m.s.n.m. Cuenta con 3 pisos ecológicos:
 Zona fría; Serranías Altas con altitudes por encima de los 4000 hasta 4600 m.s.n.m. se caracteriza
por su aridez provocado por los vientos, son depresiones de clima frío y seco.
 Zona Intermedia (entre puna y fría); Meseta con altitudes que van desde los 3900 hasta los 4200
m.s.n.m. caracterizada por la nubes y ocasionalmente neblinas acompañadas de llovizna.
 Puna zona del Lago con altitudes que van desde los 3.798 hasta los 4000 m.s.n.m. constituye la
cuenca cerrada del lago Titicaca.
2.1.2.3 Suelos
22. En el mapa 8 y tabla 4 de suelos, se puede observar los siguientes tipos de suelos presentes en el
Municipio:
Mapa 8: Tipos de suelos
Tabla 4: Tipos de suelos y características
Tipo de suelo Características

Consociación de En las serranías y colinas, los suelos son poco profundos, pobremente
leptosoles con desarrollados. La textura varía de areno-franco a franco-arcillo-arenosa.
inclusión de Pendientes fuertes y predominan los afloramientos rocosos y pedregosidad
20
fluvisoles. superficial especialmente en las cimas.
Consociación de Los suelos de las colinas, tienen poco desarrollo y varías desde poco
regosoles con profundos a profundos. Las texturas van desde arenosa a arcillo arenosa. Las
inclusión de fluvisol- llanuras en general presentan suelos profundos y de textura de arenosa a
litosol. franco limoso, de coloración parda y en el caso de las depresiones tornando
a gris, especialmente en los horizontes inferiores. En la época seca se
forman afloramientos salinos en la superficie del suelo y en la época lluviosa
están anegados.
Asociación de Los suelos de sitios del paisaje de Mesetas tienen textura franco-arcillosa a
leptosoles con tranco—limosa, son bien drenados. Existe contacto lítico a menos do 0.3 in
inclusión de en in unidad 36; siendo superficiales, pero en las unidades 26 y 79 son
fluvisoles. moderadamente profundos a profundos, de pendientes ligeramente
inclinadas (2-5%).
23. Los suelos en el Municipio son característicos de las Montañas, son superficiales, bien drenados con
textura franco-arenosa en su generalidad, existen terrazas antrópicas; posiblemente precolombinas que
evitaron un proceso erosivo acelerado en las pendientes, donde se concentra la agricultura. En las cimas
existe abundante pedregocidad y rococidad superficial. Estas montañas se localizan en la frontera con el
Perú (Wilacollo, Jupani), presentan pendientes moderadamente escarpadas a escarpadas (15-60%).
24. Los suelos en las Serranías son muy superficiales, con mucha a abundante pedregocidad y rococidad
superficial, en algunos casos es posible encontrar terrenos que en algún tiempo fueron habilitados para la
actividad agrícola pero en muchos casos ya fueron abandonados, observándose el horizonte superficial
"A" prácticamente "lavado". Los suelos son franco-arenosos a arcillo-arenosos con abundante grava y
piedra, los procesos erosivos son de grado amplio; de ligero a severo, y tipos laminar, eólico y en
cárcava.
25. Los suelos de las colinas son muy superficiales a moderadamente profundos, con alta a abundante
pedregocidad y poca rococidad en la superficie, suelos franco-arcillo-arenosos a arcillosos de color rojizo,
se evidencia una ligera a moderada erosión laminar y en cárcavas. Presentan pendientes fuertemente
inclinadas a moderadamente escarpadas (10-30%).
26. Los suelos de los distintos Piedemontes presentan las siguientes características:
 Piedemontes Superiores los suelos son superficiales a moderadamente profundos, de

moderadamente a bien drenados, la profundidad efectiva está determinada por la capa de grava
subyacente, de textura franco-arenosa con mucha pedregocidad y franco-arcillosa con poca
pedregocidad, existe un proceso erosivo laminar, en cárcavas y eólico, el grado es de ligero a
moderado. En general, no hay rococidad pero si mucha pedregocidad superficial.
 Piedemonte Inferior los suelos son de textura franco-arenosa a arcillosa, moderadamente profundos,
tienen una ligera a moderada erosión laminar y en cárcavas, con pendientes también casi planas
(0.5-2%).
27. Los sitios del paisaje de Mesetas tienen textura franco-arcillosa a tranco—limosa, son bien drenados.
Existe contacto lítico a menos do 0.3 in en in unidad 36; siendo superficiales, y moderadamente
profundos a profundos, de pendientes ligeramente inclinadas (2-5%).
21
28. Los suelos de los paisajes de las Llanuras presentan las siguientes características:
 Las Llanuras Aluviales están sujetas a inundaciones temporales, los suelos son franco-limosos,
moderada a imperfectamente drenados, suelos con reacción ligeramente calcárea.
 La Llanura Eólica desde Escoma a Puerto Acosta, presenta dunas de arena y una severa erosión
eólica, con pendientes ligeramente inclinadas (2-5%).
29. En el valle del río Suches los suelos son franco-arenosos, con dos niveles de terraza; en el primer nivel
son moderadamente profundos y en el segundo nivel son superficiales. El valle se amplía en las
comunidades de Taypi (Chinaya, Cancanani) al noroeste de la capital, en este sector, se puede
diferenciar claramente de las terrazas aluviales una extensa llanura de piedemonte con suelos de textura
franca poco profundos con interferencia de abundantes piedras y pedregones, además de depresiones
donde se forman bofedales con suelos de textura franco-arcillo-limosa. Presentan pendientes casi planas
(0.5-2 %).
30. Los suelos de la llanura Aluvial del río Yanarico, son de textura franco-arenosa, pendiente casi plana, son
moderadamente profundos, imperfectamente a pobremente drenados, con nivel freático a una
profundidad aproximada de 0.6 m, es decir, que se encuentran a esa profundidad constantemente
saturados con agua.
31. Los tipos de suelos en Puerto Acosta representan suelos livianos, medianos y pesados, estos son
profundos a moderadamente profundos, debido a los depósitos aluviales, y a la presencia de la roca
madre (coluvial); con una textura franco arenoso, franco limoso y arcillo limoso; estructura viable débil,
moderada y fuerte a moderadamente bien drenada susceptible a la erosión laminar, en surcos y cárcavas
de grava ligera.
32. Los suelos que surgieron del material transportado y el depositado por las corrientes de agua, la
sedimentación gravitacional, que se caracteriza por una débil transformación del material original
mediante los procesos formadores del suelo. Geológicamente, esta serie corresponde a la formación
devónica sedimento marino (neríticos), lutitas, areniscas, silisitas, fosilíferas grises y verdes. Los suelos a
orillas del Lago Titicaca tienen una capa orgánica entre 30 a 50 cm y en las serranías tienen una capa
orgánica arable de 10 a 15 cm de profundidad, que se puede aprovechar para la actividad agrícola. Las
comunidades en su generalidad tienen reducidos suelos húmedos en época seca, en época de lluvias las
depresiones se suturan de agua, permitiendo el rebrote de pastos nativos pero en sus partes altas, tienen
escasa vegetación en la mayor parte del año.
33. Los suelos que predominan en Puerto Acosta de acuerdo a su capacidad de uso, se clasifican por el tipo
de suelos y su clase, tal como se aprecia en el cuadro:
Tabla 5: Características físicas de los suelos

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LOS SUELOS
Régimen de Paisaje Lugar Características
Tierra Fisiográfico
Cordillera Serranías y Jupani - Serranías altas y escarpadas con valles estrechos, moderadamente profundos.
Montañas Orurillo Pardo obscuros a pardo más oscuros; Franco arcillosos a arcillosos con grava y
piedras, muy susceptibles a la erosión: Moderadamente ácidos y bajos en
fertilidad
Altiplano A Serranías Parte de Suelos con pendientes suaves a muy escarpadas, generalmente muy poco a
Chinaya moderadamente profundos, profundo en las terrazas; pardo a pardo oscuro,
pardo amarillentos, pardo grisáceos y pardo rojizos, arcillo arenoso, limosos,
con bajos a moderados nutrientes, fuertemente ácidos a neutros y abundante
afloramiento rocoso.
22
Altiplano B Llanura fluvio Parajachi, Suelos muy poco profundos, en pendientes generalmente planos y también
lacustre y pie Tahata, inclinadas en el pie de monte, pardo grisáceo, pardo rojizo, pardo amarillento,
de monte Puerto arcillo arenoso, arcillo limoso, suavemente ácidos a neutros.
Acosta
FUENTE: Elaboración Propia en base a los datos obtenidos PDM Municipal.
34. Erosión. La erosión de suelos en el Municipio es consecuencia de que la población no los maneja de
forma sostenible, producto de la pobreza que vive la población del Municipio, sumados a la falta de
capacitación permanente y progresiva en el manejo y recuperación de suelos, que lleva a la
desertificación de tierras. La erosión hídrica laminar y eólica es fuerte. las pendientes de los terrenos,
provoca la pérdida de materia orgánica y constituye una de las principales preocupaciones. Asimismo las
partes altas de las comunidades presentan erosión pues los suelos prácticamente carecen de fertilidad y
cobertura vegetal. Los cerros hasta los que aún no ha llegado el pastoreo o cultivos son los únicos que
conservan vegetación del lugar. Las practicas que producen erosión son:
a) Sobrepastoreo de ganado ovino y otros animales menores.

b) Reducida cobertura vegetal de protección contra las lluvias y el viento principalmente.
c) Deforestación de especies vegetales para uso como leña.
d) No existe prácticas adecuadas de restitución de nutrientes como incorporación de estiércol,
agregación de compost, rotación de cultivos, cultivos asociados con especies fijadoras de nitrógeno.
Actualmente, se está utilizando productos convencionales, como: Urea, Fosfato Diamónico y otros
químicos que alteran la composición del suelo en su excesiva utilización.
e) No se realiza manejo forestal en el Municipio que pudiera servir para la protección de pendientes,
donde está propenso a derrumbes, o iniciativas de aumento de la cobertura vegetal en la jurisdicción
del Municipio, al contrario, existen especies forestales derivadas de otras actividades como el
Eucalipto, que según la percepción de la gente, contribuyen al deterioro del agua subterránea de la
zona.
35. Prácticas y superficies recuperadas. No existen prácticas de conservación ni recuperación de suelos;

sin embargo los habitantes del Municipio realizan prácticas tradicionales de recuperación de suelos que
consiste en el descanso de tierras agrícolas por períodos largos, recuperación de tierras no aptas para el
cultivo a través de la técnica ancestral de terrazas, que contribuye en la conservación de materia
orgánica y agua residual para mantener la humedad del suelo. En la actualidad se descartan dichas
prácticas ancestrales, optando por nuevas técnicas como la roturación de suelos con tractor.
36. Se recomienda para recuperar los suelos cansados, mediante descansos por períodos de tiempo,
rotación con diferentes cultivos, incorporación de materia orgánica, reconstrucción/mantenimiento de
terrazas.
37. Zonificación del uso de los suelos. La Zonificación de Uso es el resultado de un proceso técnico que
consiste en la delimitación de un área, en una serie de unidades de terreno aproximadamente
homogéneas, considerando sus aspectos físico-biológicos y socioeconómicos además de sus
potencialidades y limitantes de uso, se realiza según los procedimientos técnicos metodológicos.
38. La Zonificación identifica la mejor o mejores opciones de uso de la tierra, biofísicamente viables,
expresando de esta manera el uso potencial de los recursos naturales. Para el PTDI, se utilizó la
información del Plan de Uso de Suelos del PLUS de La Paz y la información productiva levantada en
campo por el equipo técnico de PROSUCO.
23
Mapa 9: Plan de uso de suelos con fines agrícolas
39. El mapa 9 muestra el Plan de Uso de Suelos con fines agrícolas, mostrando cinco zonas:
 Zona 1 de área sin estudio.
 Zona 2 de cuerpo de agua.
 Zona 3 limitada. Son suelos donde el uso agrícola está limitado a pequeñas áreas, requiriéndose
un previo estudio detallado de la aptitud de los suelos.
 Zona 4 permitida. Son suelos donde el uso agrícola está permitido para variedades de cultivos
adaptados a condiciones de clima, recomendándose trabajar en curvas de nivel y con tracción
animal.
 Zona 5 permitida. Son suelos donde el uso agrícola está permitido para variedades de cultivos
adaptados a condiciones de clima recomendándose trabajar en curvas de nivel y con tracción
animal.
24
40. El mapa 10 muestra el Plan de Usos de Suelos con fines ganaderos mostrando zonas permitidas,
siempre y cuando se determine la carga animal adecuada evitando el sobrepastoreo e incorporando
prácticas de manejo animal, de paraderas y de agua.
Mapa 10: Plan de uso de suelos con fines ganaderos
2.1.2.4 Clima
41. El Municipio, es tipificado como de clima de tipo mesotérmico con invierno seco frío, caracterizado por un
clima frío con variación constante entre el día y la noche, lo que provoca las constantes heladas en los
meses mayo junio y julio. Una alta evapotranspiración de 958 mm/año, 67.8% de las precipitaciones se
evaporan por la radiación solar más alta en los meses de febrero y septiembre, la presencia de vientos en
los meses de agosto y septiembre y por alta presión atmosférica. Las estaciones del año están bien
marcadas: un periodo seco y un periodo lluvioso. El periodo lluvioso comienza en el mes de noviembre y
termina en el mes de abril. El periodo seco abarca los meses de mayo y termina en el mes de octubre,
25
con un descenso de temperatura bajo 0°C. Lluvias irregulares y temperaturas de congelamiento, inciden
en la pérdida casi total de las cosechas en promedio cada cinco años.
42. Temperatura1. La temperatura media anual es de 7,1° C. Las temperaturas más bajas se registran en
invierno de - 5.8°C a - 14.5° C como mínimas, mientras que las más altas se presentan en verano, de
Junio a Febrero de 14,5°C° a 15. °C.
Tabla 6: Temperaturas máximas y mínimas (1992 –2007)

Temperatura /Meses E F M A M J J A S O N D
Temperatura Promedio 9.4 9.9 6.0 7.5 5.4 4.6 5.2 6.1 7.7 8.2 9.0 9.5
Anual
Temperatura Máxima 16.8 18.5 17.9 17.9 15.8 14.7 16.1 16.8 17.6 17.5 18.4 17.8
Extrema
Temperatura Mínima 1.9 1.3 -6.0 -3.0 -5.0 -5.5 -5.8 -4.7 -2.2 -1.1 -0.4 1.2
Fuente: Elaboración propia en base a SENAMHI 2016
43. En la tabla anterior, se observa que la temperatura media es de 7.4° C° como media anual, registrándose
temperaturas altas en los meses de enero a abril y los meses de septiembre a mediados de diciembre.
Las temperaturas más bajas corresponden a los meses de junio y julio.
44. Precipitaciones. La precipitación promedio en el Municipio es de 471 mm por año. Las precipitaciones
tienen un comportamiento monomodal, con niveles máximos en verano y mínimos en invierno (período
seco). La temporada lluviosa comienza en octubre, en tanto que los meses más secos son los que
corresponden entre mayo y septiembre. Las precipitaciones en los meses secos tienen una dispersión
mayor que la de los meses lluviosos, por lo que la variabilidad interanual se puede considerar mayor en
los meses secos que en los meses lluviosos.
45. El Lago Titicaca, da origen a un fuerte incremento concéntrico de lluvia cuyos valores van disminuyendo
a medida que las poblaciones se alejan de sus orillas, esta van desde los 1.200 mm/año a 700 mm/año.
Estas precipitaciones son influenciadas por la radiación solar que calienta el espejo formado por el lago
de 10° a 14° C favoreciendo la evaporización más intensa. Es por eso que las precipitaciones en el lago
son de tipo tormentoso a diferencia de sus orillas donde la precipitación es menor.
2.1.2.5 Hidrografía
46. El Municipio, cuenta con los siguientes recursos hídricos: el Lago Titicaca y los ríos Yanarico y Suches
como los las más importantes por su caudal permanente, y en su recorrido recibe diversos nombres. En
el área que ocupa la Sección Municipal, se encuentran pequeños ríos temporales de importancia que
pueden ser aprovechadas con fines productivos. La formación de lagunas tiene una profundidad que
oscila entre los 1,20 metros y 0,50 metros, estas lagunas son formadas por las inundaciones del Lago
Titicaca en las zonas bajas del Municipio, en las zonas altas productos de depresiones que son llenadas
por precipitaciones fluviales y ríos que le abastecen de agua. Los manantiales son afloramientos que se
forman, cuando la erosión del terreno corta el nivel freático de las aguas subterráneas, estas alumbran
sus aguas al territorio del Municipio y tienen a su vez un área de recarga en la precipitación pluvial.
1 De acuerdo al método Campell Stokes en sus registros, en el Altiplano la duración anual media de la luz solar horas año, es de 2.360 a 2.120
horas/año, lo que significa que por cada hora de sol en el altiplano hay sólo 39 minutos de sol. Bolivia al encontrarse en la franja de mayor radiación
solar, su situación y condiciones climatológicas, hacen que tenga uno de los niveles de intensidad más alto del Continente Americano, y alcanza a
promedios anuales de 5.4 Kwh- m2- día de intensidad y 7 horas día de insolación efectiva.
26
Mapa 11: Ríos y Lago
47. Fuentes de agua, disponibilidad y características. El Municipio cuenta con una diversidad de recursos
hídricos, conformada por ríos, que son la principal Fuente de abastecimiento de agua para la población.
La mayoría de los recursos son permanentes encontrándose al alcance de toda la población. Los ríos
que desembocan al Lago Titicaca son el río Yanarico (también llamado río Huaycho) y Suches, este
último atraviesa transversalmente una parte de la zona del altiplano a 140 km., de la población de Puerto
Acosta el cual aumenta su caudal con otros arroyos que pasa al norte de Escoma por la comunidad de
Ojchi hasta desembocar en el Lago Titicaca; las lecturas del río Suches, en conductividad eléctrica en
Puente internacional y en el Puente de Escoma reportan 0.05 ms/cm y 03 ms/cm respectivamente; por su
origen glacial permite que estas aguas sean de buena calidad siendo clasificadas como del tipo C1S1, lo
que quiere decir que presentan bajo riesgo de salinidad y sodicidad.
48. Lago Titicaca. El lago es una inmensa cuenca con una superficie de 563.000 Km2. Se subdivide en 10
subcuencas y está compuesto de dos partes, el Lago Mayor y el Lago Menor, separados por el estrecho
de Tiquina, que tiene una longitud de 800 m; lecturas de conductividad eléctrica en diferentes periodos en
los años 1985 a 1987, varían entre 1.4 ms/cm y 1.5 ms/cm, por tanto, las aguas del lago Titicaca pueden
clasificarse como del tipo C3S1 lo que quiere decir que presentan alto riesgo de salinidad y bajo riesgo de
sodicidad o alcalinización. Ríos. El río Yanarico nace en la altura del cerro Huallatiri, al norte del
Municipio y colindante fronterizo con la República del Perú; al norte se reúne el afluente que proviene de
Ciugacori, un tercer brazo que desciende del Anaquerani y se entronca con el río Yanarico a 18 Km. de
Puerto Acosta que desemboca río abajo al Lago Titicaca en la región de Parajachi. El otro río es el
Suches. Las aguas de ambos río son utilizados para riego de cultivos circundantes a los mismos.
También existe una Fuente de agua termal de importancia que se encuentra en la comunidad de Totorani
a 4 Km. aproximadamente de la población de Puerto Acosta, esta agua tienen propiedades curativas,
27
especialmente para el tratamiento de las enfermedades venéreas y de la sangre, su composición química

es:
Tabla 7: Composición química de las aguas termales de Totorani

CONTENIDO CANTIDAD
Temperatura 39 grados centígrados
PH 6.8
Ca (Calcio) 59.74
Mg. (magnesio) 14.97
Na. (sodio) 135.6
K. (potasio) 15.2
Cl. (Cloro) 177.29
S04 (óxido de azufre) 258.03
HC03 (hidróxido de Carbono) 359.9
C03 (Oxido de carbono) 0
Fuente: Elaboración en base a Ismael Montes de Oca 1977
49. Cuencas. El Municipio forma parte de la Subcuenca Suches (Cuenca Lago Titicaca) conformada por los
ríos más importantes Suches y Yanarico los mismos tienen gran influencia en el ciclo hídrico del
Municipio, que descargan sus aguas al lago Titicaca Otros ríos son Pacuyo, Chualluma, Alkamari,
Anachuyani, Kansilla Jahuira, Pujraca Jahuira, Theka Jauira, Soracuyo, Lampani. Como la descripción de
los ríos es cantonal, muchos de estos ríos y vertientes, en su recorrido, pasan por dos o más Cantones.
La apreciación que se hace es por el recurso hídrico que tiene cada cantón y comunidad
independientemente del origen del río.
Tabla 8: índices representativos de las microcuencas del Municipio de Puerto Acosta

Microcuenca Perímetro Área Tamaño Longitud Ancho (km)
(km) (km2) (Km)
1 56,5 77,1 Nivel 7 10,5 10,69
2 36,9 53,7 Nivel 7 6,11 7,63
3 68,7 135,9 Nivel 7 7,48 16,22
4 28,0 25,8 Nivel 7 4,15 7,53
5 37,3 33,6 Nivel 7 7,38 6,4
6 75,1 121,9 Nivel 7 8,53 13,99
7 47,8 55,5 Nivel 7 10,69 6,63
8 79,1 187,9 Nivel 7 21,47 11,38
9 41,6 34,6 Nivel 7 11,19 1,71
10 82,8 123,7 Nivel 7 19,71 4,14
11 24,1 23,7 Nivel 7 2,79 7,97
12 14,6 6,5 Nivel 7 1,9 3,54
Fuente: Elaboración propia
28
Mapa 12: Cuencas subcuencas ríos y otras Fuentes Nivel 7
Fuente: Elaboración en base al INFO SPIE
50. Utilización de aguas con fines de riego. De manera general, la utilización de aguas del Lago Titicaca y
río Desaguadero con fines de riego, representan un peligro para la salinización y/o sodicidad de los
suelos y los cultivos. Para el aprovechamiento en alguna medida de estas aguas, es imprescindible
realizar estudios a nivel de semi-detalle que determinen la aptitud de los suelos al riego y sus condiciones
de drenaje. El uso indiscriminado de estas aguas puede causar una degradación de los suelos de
carácter irreversible y con graves consecuencias para el uso agrícola. En este sentido, se hace necesario
llamar la atención de las instancias competentes para que se efectúen los estudios básicos y necesarios
para un eventual aprovechamiento de estas aguas con fines de riego.
2.1.2.6 Vegetación
51. Desde el punto de vista fitogeográfico, la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz puede ser
descrita en base a cuatro grandes áreas, producto de la combinación de zonas climáticas, pisos
altitudinales y grandes unidades fisiográficas, estas son: la Cordillera Oriental a altoandino subhúmedo, el
Altiplano semiárido, el Altiplano subhúmedo (que incluye la región circunlacustre) y la Cordillera
Occidental a alto andino semiárido.
29
52. Puerto Acosta presenta dos grandes tipos de vegetación: vegetación del Altiplano semiárido y vegetación
del altiplano subhúmedo.
Altiplano semiárido Kailla (Tetraglochim cristatum), supu Thola (Praresthrepia lepidophylla), ñaka a sacha thola (Baccharis
incarum) y la anahuaya (Adesmia miraflorensis) son las que presentan mayor difusión. Entre las gramíneas
altas destacan el ichu (Stipa ichu), la Poa spicigera iru ichu (Festuca orthophylia) finalmente la (Fectuca
dolichopylla). El chiji negro (Muhienbergia fastigiata), el chiji blanco (Distichiis humilis), respectivamente,
destacan entre las gramíneas cespitosas (que forman césped y son de baja crecimiento). La yaretílla
(Juneliia mínima) el layu (Trifohum wno.bile), el siliu siliu (LachemiUcz diplophylla), la Cactácea huaraco
(Qpuntia albisaetacea), En el trayecto de la carretera entre Escoma y Puerto Acosta se observa plantas de
Mutuy o Mutu mutu.
Bosquecillos abiertos de queñua (Polyiepis tarapacana) reducidos a pequeñas extensiones actuales.

Algunas especies asociadas al queñual son el iru ichu, Festuca compessifolia, Stipa frígida, chachacoma
(Senecio graveolens), Sertecio spinosus, yareta, huaricoca, Baccharis alpina y otros.
Altiplano subhúmedo chillihua, el ichu, el garbancillo (Astragalus garbancillo), tóxico para el ganado, la ñaka thola y la kailla, siliu
siliu (Lachemilla pinnata).
Caracterizados por la presencia de especies nativas como kishuara (Buddieja coriácea) y queñua. Arbustos
y gramíneas dispersas en cercos vivos, o coma componentes de los empircados que dividen los terrenos
agrícolas o son parte de las abundantes terrazas agrícolas. Entre estas especies se pueden mencionar a la
fiufluya (Solanum niddum), chillihua, huaycha (Senecio civicolus), la c'oa o muña (Satureja boliviana), el
mullu mullu (Ribes brachybotrys), al naqum (Colletia spinosissima) la huirá huirá (Achyrocline alata) y otras.
La agricultura es la actividad dominante de uso de la tierra en el Altiplano subhúmedo y más aún en la parte
circunlacustre, por lo tanto, la vegetación es un mosaico de composiciones florística, como: Senecio
vulgaris, alfilerillo (Erodium cicutani urn), mostaza (Brassica campestris), Muhienbergia ligularis, llapas, se
incrementan las hierbas, pastas y arbustos. Entre estas categorías de plantas son comunes el ichu,
chillihua, yawara, cebadilla, kaila, layu, Venbena microphyllunn y otras.
Humedales con suelos francos y franco arenosos de regular a buena profundidad. Pajonales de chillihua y
especies asociadas (siliu siliu, cola de ratón, Calamagrostis hetenophylla, etc.), proveen un importante
aporte de forraje para la ganadería, en la que predominan los vacunos y ovinos de la zona. Los chillihuares
son de amplia distribución, aunque de tamaño pequeño y se los encuentra en el Altiplano y altoandino
semiárido.
La zona circunlacustre está formada por plantas acuáticas e hidrófilas, aunque la misma también se la
encuentra dispersa en diferentes pisos altitudinales y climas a orillas de lagunas, charcos, meandros, ríos y
algunas áreas de inundación temporal. Las cuales se encuentran en las orillas con aguas superficiales del
lago Titicaca (0-5 in de profundidad). La especie dominante es la totora (Schenoplectus tatona). Las
especies asociadas son orko chango a llachu (Myriophyllum titikakense), hinojo (M. elatinoides), Jancka
chango (Elodea potamogetón), lako (Ruppia fihi folia), sub (Spy rogira sp.), Zannichelia pal ustris, Lilaeopsis
andina, y Ranunculus spp. La combinación de estas especies constituye un excelente forraje para vacunos.
Mucho de este forraje es consumido directamente par pastoreo en aguas superficiales y cosechado en
aguas más profundas. La totora, por otra parte, es una planta de múltiple osos, utilizada para forraje como
consumo humano, artesanía, construcciones, purificación de aguas, etc.
53. Presión. La vegetación original ha sido y está siendo severamente alterada, debido a diferentes formas
de intervención antrópica y sobrepastoreo, como consecuencia la mayoría de las comunidades vegetales
originarias se encuentran en algún estado de sucesión vegetal secundaria. Afortunadamente la
vegetación andina muestra, además de una excelente adaptación al medio, una buena capacidad de
regeneración natural, lo que posiblemente ha evitado la degradación total de los ecosistemas andinos,
manteniendo, aunque precariamente, una interesante biodiversidad florística diversos usos, entre los que
se destacan los usos para ganadería, leña y construcción, farmacopea y revegetación.
30
3. El Municipio por su situación geográfica es apto para especies maderables como el eucalipto y otros, que
son explotados en forma reducida para la construcción de sus viviendas. La vegetación nativa,
especialmente arbórea y arbustiva, ha sido históricamente utilizada para construcciones y como
energético para uso doméstico e industrial. Este tipo de uso se incrementó dramáticamente con el
desarrollo de la minería y el transporte ferroviario y terrestre, al extremo que fueron devastadas miles de
hectáreas de vegetación nativa para estos fines. Como consecuencia algunas especies, tales como la
yareta, la queñua, kishuara y algunos biotipos de supu thola, están en peligro de extinción.
54. En el caso de la totora, es usado como forraje en verde, como heno o como ensilaje; la parte basal cerca
de las raíces (ch'ullo) es destinado para consumo humano y construcción de balsas de totora, fabricación
de esteras que sirven como tumbado. El uso pastoril en el sector circunlacustre de Puerto Acosta, es con
especies ganaderas introducidas, tales como ovinos y vacunos, combinados con forrajes y cultivos
andinos de papa, habas y otros cultivos. La actividad agropastoril es complementada con actividades de
pesquería en el lago Titicaca, principalmente.
55. El Mapa 13 muestra los tipos de vegetación presentes en el Municipio.
Mapa 13: Vegetación
31
56. Vegetación frecuente. Se encuentran: Paja, Pastos nativos, Eucaliptos, Totora y Otras especies de
estrato bajo. Entre las especies de estrato bajo se encuentran: Chiji (Mulembergia fastigiata), Khjota
(Junilea minma), Layu (Trifolium amabile), Sillo Sillo (Lachimeleia pinnata), Kailla (Tetraglochim
cristatum), Thola (Bacharis incarum) y Anahuata (Adesmia spinosisima). Ver Tabla 9.
Tabla 9: Vegetación frecuente

VARIEDAD COBERTURA (%)
Paja 28.7
Pastos nativos 32.3
Eucaliptos 11.0
Totora 20.0
Otras especies de estrato bajo 10.0
TOTAL 100.0
FUENTE: Elaboración propia en base a resultados de campo.
57. En la zona se cuenta con una gran diversidad de especies que se presentan en la Tabla 10 el cual se
caracteriza por el uso que tienen y porque la mayoría son perennes, herbáceos y medicinales.
Tabla 10: Especies nativas y usos identificados en el Municipio

No Nombre Comun Nombre científico Uso
1 Alfalfilla Medicago sp Forraje
2 Ayrampu Identificación local Fiebre amarilla
3 Berbena Identificación local Medicinal
4 Cebadilla Bromus Unioloides Forraje
5 Cipres Identificación local Ornamental
6 Chapi Chapi Identificación local Tos
7 Chiji Distichiis humalis Forraje
8 Chilligua Festuca dolichophyla Conservación suelo
9 Chucu Chucu Identificación local Torcedura
10 Diente de León Taraxacum officinalis Limpieza de estomago
11 Hitapallo Identificación local Maleza
12 Jaña Huira Identificación local Cura la temperatura
13 Kaylla Margyricarpus cristatus Medicinal
14 Kora Nototriche axorella Medcinal
15 Kento Rumex crispus Forraje
16 Kera Identificación local Medicinal
17 Kiswara Identificación local Ornamental
18 Linaza Identificación local Alimentación
19 Malva Malva silvestris Forraje, ornamental
20 Missi missi Hypsela reniforme Maleza
21 Misuku Identificación local Cura la fiebre
22 Mostaza Brassica campestris Maleza
23 Muni Biden ondicola Cura el hígado
24 Muña Satureja ovata Medicinal
25 Paja Brava Festuca orthophylla Control de erosión
32
26 Pimpilina Identificación local Dolor de cabeza

27 Reloj reloj Erodium cicutarium Forraje
28 Ruda Identificación local Medicanal
29 Saca Phisalis angulata Forraje
30 Sanu sanu Ephedra americana Medicinal
31 Sewenca Cortadeira guila Control de erosión
32 Sicuya Stipa ichu Control erosión
33 Sillu Sillu Identificación local Rotura, torcedura
34 Tisña Stipa obtusa
35 Totora Scirpus californicus Alimento animal
36 Totorilla Distichia muscoides Alimento animal
37 Trébol Trifolium sp Forraje
38 Wira Wira Identificación local Tos
Fuente: Elaboración Propia
2.1.3 Unidades socioculturales

58. De acuerdo al INFO SPIE y al Municipio, Puerto Acosta cuenta con cuatro unidades socioculturales
identificadas: comunidades, comunidades campesinas, comunidad indígena (una comunidades: Anaco) y
comunidades interculturales (2 comunidades). El Mapa 14 muestra la distribución de las unidades
socioculturales y el Mapa 15 muestra la Organización Político Administrativo de las comunidades en
cantones y distritos, dado que sean comunidades campesinas, indígenas o interculturales, estas aún se
encuentran dentro del seno de organizaciones cantonales y distritales, y la Tabla 11 muestra la
descripción de cada unidad sociocultural presente.
Mapa 14: Unidades socioculturales
33
Mapa 15: Organización político administrativo por cantones y distritos
Fuente: Elaboración propia en base a la información del Municipio.
Tabla 11: Descripción de Unidades socioculturales

N° UNIDAD DESCRIPCIÓN
1 Comunidades Agrupación social de sujetos dedicados a una o varias actividades económicas
representados legalmente por un miembro de esta, compartiendo un espacio
territorial y costumbres en fin de establecer un bien común (comunitario).
2 Comunidades Agrupación social de sujetos dedicados principalmente a la agricultura

Campesinas asentados en tierras altas, valles y tierras bajas con titulación comunitaria o de
copropiedad sobre sus tierras. Estas familias realizan actividades productivas
combinadas como la ganadería y la agricultura de pequeña escala.
3 Comunidades Agrupación social que comparte Territorios Indígena Originario Campesinos (TIOC)
Indígenas asentados en tierras altas, valles y tierras bajas con una
titulación colectiva, sus actividades productivas son de agricultura,
ganadería de pequeña escala y aprovechamiento de productos maderables y no
maderables del bosque, así como la caza y pesca.
4 Interculturales Sujeto social migrante de las tierras altas hacia los llanos y tierras bajas que
desarrolla principalmente actividades de agricultura. Se encuentran asentados en las
zonas de Altiplanos, principalmente yungas y llanos orientales.
Fuente: INFO SPIE.
2.1.3.1 Idioma
34
59. Según los datos del censo 2001, el idioma mayoritario de la población del Municipio es el aymara, con el
89,8 %. En el año 2012 se observa una disminución, sin embargo el aymara continúa siendo el idioma
más hablado con el 84,4 %, seguido por el castellano en segundo lugar, con el 15,4 %, y en tercer lugar
el idioma quechua con 0,2 %. Tal como se observa en el gráfico 1.
Gráfico 1: Idioma
FUENTE: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 y 2012
60. La autopertenencia de la población se divide en dos: pueblo aymara con 92% y quechuas con 0,2 %.
Este análisis fue sobre el número total de casos de 10.494 habitantes.
Tabla 12: Pertenencia a alguna nación o pueblo indígena originario

Pertenencia a alguna nación o pueblo indígena originario campesino o afro boliviano Población Porcentaje
A: Naciones o pueblos mayoritarios Aymara 9.666 92,1
Quechua 22 0,2
B: Naciones o pueblos minoritarios Afroboliviano 7 0,1
contemplados en la ley del Régimen
Guarani 1 0,0
Electoral
Itonoma 2 0,0
Urus 231 2,2
C: Otro tipo de Declaraciones Qollas 251 2,4
Quila Quila 1 0,0
Originario 72 0,7
Campesino 146 1,4
Indígena 94 0,9
Indígena u originario no especificado 1 0,0
Total 10.494 100,0
2.1.3.2 Proceso histórico de ocupación del territorio

61. Históricamente, la Sección de Puerto Acosta, forma parte de una de las provincias más antiguas del
Departamento de La Paz. Una de las primeras referencias escritas en un documento de 1780 es una
descripción del Virreinato del Río de La Plata, en la que se da la referencia primera como unidad
territorial, con un origen étnico aymará del (96,60%), el otro 3.40% este compuesto por pobladores
quechuas, de mestizos y blancos.
35
62. En la Época de Conquista del Omasuyos, aproximadamente el año 1200 los Incas comenzaron la
conquista de los Aymarás, en una lucha desigual, esta incursión se debió a que, el tercer monarca Maita
Capac durante la expansión del Imperio Inca (desde el Perú), envió sus huestes a la conquista del Collao,
llegando hasta los nevados del Illemana (Illimani). Así empezaron a conformarse los primeros pueblos
como Huaycho, Carabuco, Ancoraimes, Achacachi, Huarina, Pucarani y Laja (constitución del
Omasuyos).
63. En la Época de la Conquista Española, al efectuarse la conquista ibérica del Antis (Andes) y sus
contrafuertes, se fundó la ciudad de La Paz en 1548, A los Omasuyos además de los pueblos Huaycho,
Carabuco, Ancoraimes, Achacachi, Huarina, Pucarani y Laja, se les sumó los de Escoma, Santiago de
Huata, Tiquina, Peñas, Aigachi y Collocollo. La división Política Colonial, la autoridad instituida por los
españoles dividió las tierras, luego en lo que se denominó "Partidos" (fracciones territoriales que eran
gobernados por subdelegados), mediante este procedimiento se conformó el "Partido de Omasuyos"
cuya capital fue la subdelegación de Achacachi. En el proceso de colonización los pueblos indígenas,
tenían el derecho propietario de las tierras, en todas las enmiendas que se dictaron, nunca hasta ese
momento se le quitó ese derecho, pero se estableció tributos en moneda por poseerla.
64. En la Época de la Emancipación, del año 1809 al final de 1825, Simón Bolívar mediante resolución del 29
de agosto de 1.825, ordeno por diversos decretos agrarios, entre ellos el repartimiento y venta de tierras
de comunidad (Trujillo, 8 de abril de 1824) esta disposición es uno de los primeros antecedentes para el
despojo de tierras a los indígenas, el decreto referido a este extremo establece la liquidación de la
comunidad como asociación indígena, pero señala al mismo tiempo, que "se declara propietarios de las
tierras a los indios que estaban en posesión de ellas y no de la tierra comunitaria", y en los considerando
del decreto se establece que "Las tierras comunitarias son propiedad del Estado". Estos decretos de
Bolívar que trataban de establecer un régimen de propiedad individual para los hombres originarios,
destruía un régimen histórico de propiedad de la tierra para sustituirlo por otro que no favorecía a los
pueblos originarios sino a los criollos, mediante la compra venta. En el plano histórico estos decretos, se
plantea el problema de la transformación del sistema de comunidad indígena, y la misma ha sido
estancada durante siglos, por un sistema de propiedad feudal y capitalista más avanzado, que agudizó la
explotación de los hombres originarios de nuestro país.
65. En la Época Republicana, pasada las acciones de la independencia, se hizo la nueva organización
política, surgió el departamento de La Paz con sus provincias divididas en cantones, una de ellas fue la
provincia Omasuyos, dividida en dos secciones, la primera agrupó a los pueblos Huaycho, Escoma,
Carabuco, Ancoraimes, Santiago de Huata, Tiquina Copacabana y Achacachi, la última como capital de
Provincia y Sección, la segunda fue conformada por los cantones de Collocollo, Laja, Aigachi, Huarina,
Peñas y Pucarani capital de Sección.
66. Durante la Hacienda y posterior al año 52, antes del 52, se vivía en fundos rústicos, algunas las historias
comunales, elaboradas durante la realización de los talleres comunales, lo que más recuerdan las
personas mayores, quienes vivieron desde niños en la región, es la forma de vida que llevaron ellos y sus
padres, antes, y un poco después del 52, corrieron una suerte de abusos y maltratos por parte de
quienes ostentaban la autoridad, propietarios de haciendas y estancias, a lo que se sumó la prohibición al
derecho estudio, este hecho condenó a la postergación el desarrollo de su cultura.
2.1.3.3 Cosmovisión: religión y creencias

67. En el Municipio las religiones que se practican son: Católica, y Evangélica. Según la práctica de estas
religiones en las comunidades, la católica es la más practicada en 55%, cuenta con muchas parroquias
en las poblaciones. Los representantes de esta religión viajan a las comunidades a celebrar misas así
36
como a desarrollar actividades de bien social como las capacitaciones tanto en religión como en algunas
áreas técnicas de agricultura y económico. Los demás sectores religiosos, tienen una representación del
45% que tienen conformados sus templos en algunas comunidades, su labor también es reconocida.
68. La descendencia Aymara practica danzas y músicas típicas del Altiplano que sus padres les enseñaron,
aunque los mismos comunarios del Municipio reconocieron que estas prácticas se van perdiendo o
distorsionando con el tiempo.
2.1.4 Categorización de los centros poblados

4. Como se aprecia en mapa 15, los Centros poblados identificados en el Municipio de Puerto Acosta con
mayor presencia son los de Categoría D; con una cantidad de habitantes de 9 a 1359, todas por debajo
de las categorizaciones indicadas en los lineamientos metodológicos elaborados por el MPD para el
PTDI. Existen cinco centros poblados claramente identificados que son:
 Capital de Puerto Acosta: centro primario con una población 1359 habitantes.
 Taypi Jankho Uma, Jupani Grande, Taypi Chinaya y Kellahuyo: centros poblados secundarios con
una población entre 310 a 394 habitantes. En estos centros poblados la actividad económica y de
servicios está más desarrollada con respecto a otras poblaciones del Municipio.
Mapa 16: Jerarquización de los centros poblados
Fuente: Elaboración propia en base al INFO SPIE
37
Mapa 16a: Actores y uso del territorio
El Territorio del Municipio de Puerto Acosta es su totalidad se dedica a la agricultura y ganadería, siendo esta
la principal actividad económica y de ocupación del territorio en el municipio, en la misma no existen
concesiones mineras, ni forestales, sin embargo existen pequeñas plantaciones forestales de eucalipto, que
datan de hasta 50 años atrás, en el territorio municipal no existen áreas protegidas de ningún orden (nacional,
departamental y municipal) sin embargo colinda con el Lago Titicaca, que es considerado como un sitio
RAMSAR.
2.1.5 Radio o área urbana

69. El área urbana en general comprende la totalidad del territorio de un asentamiento humano, y está
compuesta por: la que tiene características urbanas en cualquier grado de desarrollo, denominada Área
Urbana Intensiva y un área de reserva para la expansión urbana dentro de un plazo previsible, con el
nombre de Área Urbana Extensiva.
38
Mapa 17: Análisis de área urbana
Fuente: elaboración propia.
70. Área Intensiva. Esta área comprende la integración espacial de un centro urbano compuesta por
edificaciones, obras de vivienda, comercio, servicios, equipamiento comunitario, vialidad, etc. El límite del
Área Urbana Intensiva corresponde al límite conocido por la expresión común de “Radio Urbano”. El
mapa 16 muestra el área urbana intensiva.
71. Área Extensiva. El Área Extensiva de la población de Puerto Acosta se refiere a la reserva para la
expansión de crecimiento del Área Urbana a largo plazo. En dicha área se justifica el crecimiento de la
población en forma ordenada y de acuerdo a las actividades que se realizan en la población. El
crecimiento se expande a los laterales en sentido contrario al Rio Yanarico. Ver mapa 16.
72. Área de Protección. Las Áreas Urbanas Protegidas se refieren a evitar peligros en las áreas con riesgos
naturales, de origen geológico o hidrológico, que representen amenazas a la seguridad de las personas y
de los bienes públicos o privados. Las Áreas Urbanas Protegidas, localizadas dentro del Área Urbana
Intensiva y del Área Urbana Extensiva, tienen limitaciones de uso y de acceso, en función de la
naturaleza de los elementos que determinen la declaratoria correspondiente. Ver mapa 16.
39
2.1.6 Flujos y redes
2.1.6.1 Flujos migratorios

2.1.6.1.1 Emigración
73. Las causas de emigración identificadas dentro del Municipio son: falta de Fuentes de trabajo, bajos
ingresos económicos, minifundio, la deficiencia de servicios básicos, limitada infraestructura productiva,
de servicios y comunicacional. La población mayor de emigrantes corresponde a jóvenes de 19 a 20 años
(principalmente) en un 39%, este porcentaje está en relación al grupo etéreo de 10 a 19 años que en el
Censo de 2001 es de 6.093 habitantes. Las ocupaciones que desarrollan por emigración son: albañiles,
confección, choferes, empleados, electricistas, servicio militar, profesores etc.
74. Emigración temporal porción según tiempo épocas, edad y sexo. La emigración temporal, se realiza
con mayor frecuencia a la ciudad de La Paz, al interior de Puerto Acosta y Escoma, al exterior hacia la
República del Perú. 20% de la población total migra temporalmente, entre los 30 a 49 años. Los meses
de mayor migración temporal, son de octubre a diciembre. Estas migraciones, se debe también por las
fiestas de fin de año con visitas a sus familiares, comercio y trabajos esporádicos, estas migraciones
contemplan periodos de tres hasta seis meses.
75. Emigración definitiva porción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación. La emigración
definitiva en el Municipio, representa el 46% de la población total, lo que muestra la magnitud de la
tendencia a la emigración definitiva. La migración por sexo alcanza a hombres el 60% y mujeres al 40%.
Las emigraciones definitivas particularmente son ciudades que brindan mayores oportunidades de
ingresos económicos como Perú, Argentina, Alto Beni, Yungas y Cochabamba.
2.1.6.1.2 Inmigración
76. Existe una población que en las comunidades son los llamados peones, estas personas son originarias
del altiplano, llegan por temporadas o épocas principalmente de cosecha o siembra (tres veces al año)
Son una especie de población itinerante no permanente, que prestan servicios en la producción agrícola
de toda la región, con características parecidas a los de jornaleros. Esta población rota cada tres meses,
al año llega a un número de 200 personas.
77. Existe un tipo de inmigración especial no permanente en el Municipio de Puerto Acosta, son personas en
edad escolar que van a las comunidades vecinas y viven durante el periodo escolar y universitario. La
causa es que la educación Formal Escolar, no cuenta con la infraestructura adecuada, ni los ítems
necesarios y la cantidad insuficiente de alumnos por nivel. Si bien casi en todas las 83 comunidades del
Municipio cuentan con escuelas, la mayoría no pasa del ciclo de Primaria sólo una minoría llega o tiene
estudios hasta bachillerato.
78. Inmigración temporal porción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación. La inmigración
temporal hacia el Municipio se efectúa continuamente por la población residente dedicada a la actividad
agrícola, quienes durante los ciclos de cultivos se trasladan hacia las comunidades con una duración de
días y semanas en el Municipio, realizando sus actividades agrícolas. Estas inmigraciones alcanzan
aproximadamente a 500 personas en épocas de cultivo o cosecha.
79. Inmigración definitiva porción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación. En el Municipio la
inmigración definitiva es mínima 2% por diferentes motivos, uno de los principales es que la producción
agrícola está cubierta por toda la población, y los espacios de cultivo se encuentran atendidos por
40
familias, lo que dificultaría el acceso de terrenos, porque el tipo de producción agrícola es mayormente
familiar y la propiedad de la tierra familiar, lo que dificultaría su inmigración definitiva.
2.1.7 Sistema de transporte y comunicación

80. Red vial. El Municipio cuenta con una red fundamental de nivel internacional (La Paz- Perú) que cruza el
territorio; esta carretera es de tierra y se encuentra en buenas condiciones y con transitabilidad en todo el
año. También se cuenta con caminos vecinales que une la red fundamental con las comunidades en un
90%; mismas que se encuentran en situación entre mala y regular, requiriendo mantenimiento continuo,
con una transitabilidad regular, con dificultades en la época de lluvias y regular en la época seca.
81. Transporte. Este servicio da cobertura al 90% de la población que desea transportarse desde y hacia La
Paz y las comunidades que abarca en su trayecto. No hay servicio de transporte público entre
comunidades, a excepción de tres rutas: a) Puerto Acosta- La Paz, b) Chinaya-La Paz y c) Tanavacas-
Parajachi-La Paz.
Mapa 18: Red vial
b)
a)
c)
82. La comunicación. En el Municipio de Puerto Acosta en el ámbito de los teléfonos móviles, la cobertura
alcanza solo al 60% de las comunidades, por medio de la empresa de ENTEL, en menor cuantia TIGO y
sin cobertura la empresa VIVA.
83. Radio. El Municipio cuenta con dos radios. La radio “Huaycheña” ubicada en Puerto Acosta con una
cobertura aproximada del 60%, quedando pendiente fortalecer este servicio radial con corresponsales
41
para mejorar la información. La segunda radio se encuentra en la comunidad de Iquipuni que fue donada
por la red de radios comunitarias que promueve el estado central, la misma tiene un alcance del 40% del
sector, siendo de igual forma la más escuchada.
2.1.8 Escenarios de planificación territorial

2.1.8.1 Estructura político administrativo
84. Puerto Acosta de acuerdo al Censo 2012, cuenta con una población total de 11.356 habitantes. Las
poblaciones se encuentran situadas entre los 3810 y sobre los 4.500m.s.n.m. El Municipio está
compuesta por 83 comunidades, 8 Cantones, y Administrativamente en 5 Distritos, Puerto Acosta es la
Capital y Primera Sección Municipal de la Provincia Camacho.
Tabla 13: Base legal de la creación de cantones

CANTON BASE LEGAL AÑO
Chiñaya Ley- 1308- 17-11-1987
Cotapata No se tienen datos
Puerto Acosta Decreto Ley D. 7/09/1863 5/11/1908 y 6/11/1911
Puerto Belén Pasuja
Puerto Parajachi Ley 30-1-1985
Santiago de Machaca No se tienen datos
San Juan de Cancanani Ley-1507 25-X-1993
Tabla 14: Población según comunidad que conforman Municipio de Puerto Acosta- La Paz
Municipio Cantones y Comunidad Número de Número de Superficie Observacio
distritos Habitantes Viviendas en Km2 nes
PUERTO ACHUATA 131 104
ACOSTA AGUALLANI 107 64
ALTO CHIJINI 139 51
ALTO HUAYGUA 36 13
ANACO 138 53
CALANGACHI GRANDE 119 63
CALANGANCHI CENTRO 74 48
CHACAHUARA 94 35
CHACAQUI PRIMERO 66 39
CHAMACATANI 44 22
CHAPIA ACHULUNI 136 66
COAJACHI 143 61
COAZANI 74 32
COLLERACANA 25 20
COTAPATA 60 36
CRUZ PATA 99 51
IQUIPUNI 198 80
JUPANI CHICO 125 63
JUPANI GRANDE 344 85
JUPI CALANGACHI 60 44
JUPI COTAPATA 72 41
JUPI GRANDE 201 103
JUPI TUMUYO 89 56
JUPPI CARAMURI 115 66
JUTIPAMPA 117 49
KELLAHUYO 310 115
KELLISA 61 22
LLACHAPANI CURUJANI 17 7
LLACHARAPI 128 57
MACHACAMARCA 111 54
42
MAJALAYA 91 58
MILLISIA 47 28
MUELLE 112 57
MULLUMARCA 104 43
NORTE JANANSAYA 58 29
ORURILLO ALTO 178 64
ORURILLO CENTRO 154 43
ORURILLO GRANDE 70 36
PAQUECHANI 110 49
PARAJACHI CENTRO 43 26
PARAJACHI PRIMERO 251 123
PARAJACHI SEGUNDO 118 66
PASUJA BELEN 131 81
PASUJA JURINSAYA 133 79
PASUJA PAMPA 183 120
PASUJA ULLUMATA 23 14
PICHARI 214 98
PIÑANI 138 46
POCOCATA 308 143
PUERTO ACOSTA 1359 702
PURAPURANI 137 58
PUSANI 99 46
QUILUMBLAYA 102 49
RIO CHILUNI 135 57
SALLACUCHO 257 157
SAN JORGE VILLA 87 45
CHACAQUI
SAN JUAN DE 123 34
CANCANANI
SUD PUCARCATA 43 25
TAGACHI 56 24
TAHATA 141 63
TAHUACUYO 92 44
TANAVACAS 296 113
TAYPI CALLINZANI 120 60
TAYPI CHIÑAYA B 63 34
TAYPI JANKHO UMA 394 182
TAYPI LLIJI LLIJI 133 60
TAYPI MURUKARKA 134 63
TAYPI PUJRACA 99 59
TAYPI PUJRACA 9 5
TOTORANI PRIMERO 267 118
UMANATA 21 6
UNAHUAYA 62 37
UPATA 64 49
VILLA FUTANI 61 28
VILLA PARAJACHI 109 49
VIRUPAYA 105 54
WILACOLLO 89 35
WIQUIQUISA 70 29
ZONA CENTRO BELEN 162 54
ZONA JUTIPAMPA 112 44
ZONA RIO CHILUNI 127 57
11356
Fuente: INE 2012.
43
2.1.8.2 Población empadronada en el Municipio, crecimiento

absoluto de la población y tasa promedio anual de
crecimiento
85. La población empadronada según el censo 2001, era de 13.083 habitantes. En el censo 2012 es de
11.290 habitantes. Existe un decrecimiento absoluto anual de -160 y la tasa de crecimiento intercensal
entre el 2001 y 2012 es de -1,31%.
Tabla 15: Población intercensal 2001-2012

Población Incremento Incremento absoluto Crecimiento Crecimiento anual Tasa anual
empadronada absoluto por sexo absoluto absoluto por sexo de
2001 2012 HOMBRE MUJER anual HOMBRE MUJER crecimiento
intercensal
13.083 1.290 (1.793) (817) (976) (160) (73) (87) (1,31)
86. Porcentaje de población por área y sexo, censo 2001 – 2012. La predominancia de la población se
encuentra en el área rural, se presenta un mantenimiento en mujeres y en hombres existe un aumento
del 0,6 %.
Gráfico 2: Porcentaje de población por área y sexo, censo 2001 – 2012
100,0 100,0
49,2 50,8 49,8 50,2
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
URBANA RURAL URBANA RURAL
2001 2012
87. Población por sexo y grupos quinquenales de edad, CENSO 2001 – 2012. Según el censo 2001, en
el Municipio se tiene mayor cantidad de población entre los 4 y 14 años, seguidamente de entre 15 y 19
años. La pirámide de población nos muestra que existe un segundo grupo de ente 5 y 9 años; tanto en
hombre como en mujeres se observa una cierta regularidad entre las edades que van desde los 20 a 49
años. En el censo 2012, tenemos un decrecimiento de la población tanto en hombres como en mujeres,
la pirámide se extiende hasta, las edades de 15 a 19 años, tal como se observa en el gráfico.
44
Gráfico 3: Dinámica poblacional
88. Porcentaje de población inscrita en el registro civil por área, CENSO 2001 – 2012. Las
características del Municipio de Puerto Acosta, es netamente rural, tanto en censo 2001 como en el
censo 2012. Entre el censo 2001 y el censo 2012, se tiene un aumento de 4,6 % de nuevos inscritos al
registro civil. Asimismo, el porcentaje de población con cedula de identidad del Municipio de Puerto
Acosta es de 86,4%.
Gráfico 4: población inscrita en el registro civil por área, CENSO 2001 – 2012
FUENTE: INE, Censo de Población y Vivienda 2012
89. Población por condición de actividad. En el Municipio el número de personas que pertenecen a la
población económicamente activa (PEA) ha aumentado del 65,5% a 75,5% de cada cien en edad de
trabajar, resaltando el incremento en las mujeres dentro el Municipio. En el Municipio el número de
personas que ofrece o podría ofrecer su fuerza de trabajo se incrementó del 76,5% al 84,9% por cada
cien personas de la población total del Municipio, resaltando el incremento en las mujeres dentro el
Municipio.
45
Gráfico 5: Población por condición de actividad
90. Población por condición de dependencia. En el Municipio el número de personas que no trabajan se
ha reducido de 1,0% a 0,6% por cada persona ocupada (PO), este índice nos determina que se pueden
identificar áreas de apertura de empleo. En cuanto al índice de carga económica, Es el número de
personas económicamente inactivas (PEI) de 10 años o más por cada persona económicamente activa
(PEA).
Gráfico 6: Población por condición de dependencia
91. Tasa de migración interna neta reciente, según Municipio. En el Municipio de Puerto Acosta se tiene
una migración neta de -2,8. La migración se da mayoritariamente entre las edades de 15 hasta los 36
años.
2.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

92. En este ámbito se presenta la información sobre acceso a la vivienda y servicios básicos, educación,
salud y caracterización de la extrema pobreza, entre los temas más importantes, cuyo análisis es
fundamental para comprender el desarrollo territorial.
2.2.1 Servicios de educación
46
93. Para el análisis de los servicios de Educación, se tomaron los datos de la Dirección Distrital de Educación
de Puerto Acosta, contrastados con los Autodiagnóstico Comunales y los datos censales de 2001 y 2012
2.2.1.1 Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más

por sexo
94. Uno de los parámetros para medir el desarrollo es la tasa de analfabetismo. Un problema que en algunos
países subdesarrollados es difícil superar. En nuestro país se ha realizado programas intensivos para
reducir el analfabetismo.
95. En el Municipio de Puerto Acosta, según el censo 2001, las mujeres tenían el porcentaje más elevado de
analfabetismo, entre 52,4 % con relación a los hombres que tienen 14,6%. Esto se puede explicar porque
culturalmente en nuestro país antiguamente se priorizaba más el estudio a los hombres del hogar. Sin
embargo, esta idea arcaica no tiene validez en la actualidad. Con la equidad de género, todos los
bolivianos y bolivianas tenemos los mismos derechos y oportunidades. En el censo 2012, vemos que la
tasa de analfabetismo disminuye del total 34,7% a 16,5%. Un avance muy significativo. En las mujeres
también se reduce del elevado 52,4 a solamente 27,2.
Gráfico 7: Tasa de analfabetismo
2.2.1.2 Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más

por área
96. En la tasa de analfabetismo de la población de más de 15 años, los datos no varían al anterior gráfico. En
este caso no se registra el área urbana, porque las características del territorio son de predominancia
rural.
Gráfico 8: Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por área
47
2.2.1.3 Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19

años por sexo
97. Una población educada es una población con mayores oportunidades. La tasa de asistencia escolar,
según el censo 2001, tenía un total de 84,6. Al 2012, se presentó un aumento del 3.9% y en mujeres se
tiene un aumento del 6.9%.
Gráfico 9: Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por sexo
2.2.1.4 Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19

años por área
98. La tasa de asistencia escolar de 6 a 19 años, según el censo 2012, se tiene una tasa de 88,5%, con
relación al 2001, que contaba con 84,6%
Gráfico 10: Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por área
2.2.1.5 Distribución porcentual de la población de 19 años o

más por nivel de instrucción alcanzado
48
99. La población que cuenta con un nivel de instrucción primaria y secundaria según datos del censo 2001,
era de 40.3 y 16,1 respectivamente. En el censo 2012, existe un aumento en la instrucción del nivel
secundario de educación. La población que cuenta con educación superior también aumenta, de contar
con 3,7% a 6,2% en el censo 2012.
Gráfico 11: Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de instrucción
alcanzado
2.2.1.6 Tasa de cobertura bruta del subsistema de educación

regular (PERIODO 2009 - 2011)
100. El porcentaje de estudiantes matriculados al inicio de una gestión escolar, en el 2009 es de 67,9%. En el
año 2010 es de 65,4 % y en 2011 de 62,9%.
Gráfico 12: Tasa de cobertura bruta del subsistema de educación regular (PERIODO 2009 - 2011)
FUENTE: Ministerio de Educación - Sistema de Información en Educación
2.2.1.7 Tasa de cobertura neta del subsistema de educación

101. La cobertura de educación regular dentro del Municipio Puerto Acosta, se ha reducido paulatinamente y
su tendencia va de 0,6% a 1,1% cada gestión.
49
Gráfico 13: Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular (PERIODO 2009 - 2011)
2.2.1.8 Estudiantes matriculados del subsistema de educación

102. Los estudiantes matriculados en el periodo 2009, son de 6.076 matriculados. En el 2014 se tiene 4.831
estudiantes matriculados
Gráfico 14: Estudiantes matriculados del subsistema de educación regular (PERIODO 2009 - 2014)
2.2.1.9 Tasa de promoción del subsistema de educación

103. La tasa de promoción del subsistema de educación regular es de 95.5 % en 2009. Existe un
mantenimiento en 2010, el 2012 se observa un aumento hasta llegar al 96,8 %, para luego descender a
95.3% en el periodo 2014.
Gráfico 15: Tasa de promoción del subsistema de educación regular (PERIODO 2009 - 2014)
50
2.2.1.10 Tasa de abandono del subsistema de educación

104. La tasa de abandono en el subsistema de educación regular, es variable en cada periodo, se tiene un
2.6% en el año 2009, un 3.2% en 2010, un 3,1% en 2011 y en 2014 se cuenta con un 4,3 % el más alto
de los últimos 6 años.
Gráfico 16: Tasa de abandono del subsistema de educación regular (PERIODO 2009 - 2014)
Mapa 19: Territorialización de centros educativos
Los centros educativos a nivel municipal, se encuentran muy bien distribuidos espacialmente, sin embargo su
precariedad es alta, ya que fueron construidos con materiales locales, que no tienen ningún tipo de
mantenimiento.
51
2.2.1.11 ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL

EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO.
105. La Infraestructura actual de los centros educativos de todo el municipio por lo general es regular e
insuficiente para una buena conducción de la educación, dado la precariedad de sus instalaciones.
106. La calidad de la mayoría de estos centros educativos no reúnen las condiciones mínimas para el
aprendizaje, ni el número mínimo de ambientes, que en muchos e insuficiente. Los servicios básicos son
precarios y en muchos casos inciden en la salud de la población escolar.
107. Por otra parte el equipamiento de las escuelas es insuficiente, y tienen un alto grado de deterioro, los
bancos son escasos y muchos casos las ventanas están con los vidrios rotos, lo cual disminuye la
temperatura de los ambientes (cursos) causando resfriados en la población escolar
108. Otro problema que se enfrenta es la falta de vivienda para los profesores, si bien no en la mayoría, incide
en la ausencia permanente de maestros o directamente el abandono de este del centro educativo.
109. Las unidades escolares, según la información recogida de la Distrital de Educación nos indica que el 30%
de los establecimientos tiene buena infraestructura ( construcción nueva o con buen material y adecuada
a la educación), el 25% regular ( referido a la construcción que necesita refacciones y que no está
adecuadas a la educación), el 40% mala (referida a aquellas construcciones con mal material y no
adecuadas a la educación) y el 5% se encuentra en etapa de conclusión construcción o refacción.
110. En lo que se refiere al equipamiento, 10% de los establecimientos cuentan con equipamiento suficiente, y
en el 90% es insuficiente. Esto es falta de bibliotecas, en todos los establecimientos, material didáctico,
laboratorios etc.
2.2.2 Servicios de salud
2.2.2.1 Porcentaje de población femenina de 15 años o más por

lugar de atención del último parto CENSO 2001 – 2012
111. El porcentaje de población femenina de 15 años o más que fue atendida en un establecimiento de salud,
en el año 2001 fue de 4,9 %. El porcentaje de mujeres de su último parto en su domicilio es elevado con
82,9 %. Según el censo 2012, se tiene un aumento en atención de establecimiento de salud, con 15,9 %,
sin embargo, el domicilio sigue siendo un lugar donde las mujeres dan a luz, con un 82,9%.
Gráfico 17: Porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención del último parto
CENSO 2001 – 2012
FUENTE: Ministerio de Salud
52
2.2.2.2 Cobertura de parto institucional (2009 - 2014)

112. La cobertura de parto institucional presenta variaciones, desde el año 2009, que se contaba con 41.1% y
en 2014 con 40,4 %
Gráfico 18: Cobertura de parto institucional (2009 - 2014)
2.2.2.3 Cobertura de registro de vacunados con BCG-

Pentavalente-Antipolio-Antirotavirus-Antiamarílica (2009
- 2014)
113. La cobertura de registro de vacunación varía según cada periodo y presentó un crecimiento regular. En la
cobertura de Antipolio tenemos en 2009 un 71,55 % y en 2014 un aumento, teniendo un total de
131,73%. En la cobertura de BCG, se tiene en 2009 un 70,37% y en el 2014 se aumenta hasta el
117,03%.
Gráfico 19: Cobertura de registro de vacunados con BCG-Pentavalente-Antipolio-Antirotavirus-

Antiamarílica (2009 - 2014)
53
2.2.2.4 Número de establecimientos de salud por nivel de atención

(PÚBLICO, SEGURIDAD SOCIAL Y PRIVADOS) 2010 – 2014
114. En el Municipio de Puerto Acosta solamente se tienen establecimientos de primer nivel. Se mantuvo en 5
establecimientos de salud en 2010 hasta el 2014.
Mapa 20: Establecimientos de salud pública

115. Estos centros de salud corresponden a las comunidades de Iquipuni, Pasuja Belen, Chinaya, Sallacucho
y la Capital Puerto Acosta
Mapa 21: Territorialización de centros de salud
54
2.2.2.5 Número de Recurso Humano asistencial por nivel de

atención (Público, Seguridad social y Privados) 2010 –
2014
116. En el Municipio se tienen profesionales en establecimientos de primer nivel, tal como se indica en el
gráfico:
Gráfico 20: Número de Recurso Humano asistencial por nivel de atención (Público, Seguridad social y
Privados) 2010 – 2014
2.2.2.6 Personas con discapacidad según registro del

ministerio de salud (2015)
117. El registro de personas con discapacidad total en el Municipio es de 43 personas. Entre las cueles
mayoritariamente tenemos a jóvenes de entre 21.
Gráfico 21: Personas con discapacidad según registro del ministerio de salud (2015)
2.2.2.7. ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO EN

SALUD.
118. Dadas las condiciones económicas del Municipio y pese al esfuerzo de la autoridades por mejorar la
infraestructura y el equipo del hospital y los Centros de Salud, las condiciones no son de las mejores, es
necesario conseguir otras fuentes de financiamiento para lograr mejorar su situación.
55
119. Cuenta con pequeños quirófanos, tienen ambulancias, equipo de comunicación (radios comunicadores),
pero que no son suficientes para dar una cobertura suficiente de auxilio La cobertura de partos solo
alcanza al 16%, y a la salud en general 50%.
PERSONAL MÉDICO Y PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO
Centro de Salud Integra de Puerto Acosta:

Director
Administrador
Contador
Supervisor
1 Medico general
1 Administradora
1 Odontóloga
1 Enfermero
1 Enfermera Auxiliar
1 Médico Internista
Portera
Chofer
Portera
Chofer
Centros de Salud de Pasuja Belén, Iquipuni, Sallacucho y Chinaya
Supervisor II
Auxiliar de Enfermería
120. Como se ve la distribución del personal no está de acuerdo a normas y lineamientos básicos de
asistencia en salud, que indica que por cada 10.000 habitantes debería haber un médico y un auxiliar por
cada 1.000 o 2.000 habitantes. La relación sería un médico y 5 auxiliares (enfermeras, enfermeros) por
cada 10.000 habitantes.
121. Los centros de salud, cuentan con una camilla, instrumentos de manipulación de medicamentos, 2 a 4
camas para pacientes internos, e instrumento básico de primeros auxilios, sin embargo no se tiene lo
suficiente
2.2.3 Acceso a la vivienda y servicios básicos
2.2.3.1 Porcentaje de viviendas particulares y colectivas, CENSO

2001 – 2012
122. En 2001 las viviendas particulares eran de 99,4 %, existe un aumento en 0,1 %. Las viviendas colectivas
son escasas, con tan solo un 0,6 % en 2001 y 0,5 según el censo 2012.
Gráfico 22: Porcentaje de viviendas particulares y colectivas, CENSO 2001 – 2012
56
2.2.3.2 Porcentaje de viviendas particulares según tipo, CENSO

2001 – 2012
123. Las viviendas particulares, categorizadas en casa son del 97,1% según el censo 2001. En el censo 2012,
existe una disminución del 9%. Referente a los cuartos o habitaciones existe un 2,7% en 2001 y un
aumento según el censo 2012, resultando en 10,2%.
Gráfico 23: Porcentaje de viviendas particulares según tipo, CENSO 2001 – 2012
124. El material más utilizado en las paredes de las casas, según el Censo de 2001 es el adobe, tapia, con
95,1%, seguido de la piedra con 3,1%. Sin embargo en el Censo 2012 se ve un incremento en el uso de
ladrillo, bloque de cemento, hormigón hasta 4.3%, siguiendo predominante el uso del adobe.
Gráfico 24: Materiales utilizados en las viviendas
125. El material más utilizado en los techos de las viviendas, según el Censo de 2001 es la calamina,, con
77,5%, seguido de la paja, palma u otro material con 118,3%. En el Censo 2012 se ve un incremento en
el uso de la calamina, lo mismo que en el de la paja, palma u otro material.
57
Gráfico 25: Materiales utilizados para el techo de la vivienda

126. El material más utilizado en los pisos de las viviendas, según el Censo de 2001, es la tierra, tapia, con
92,7%, seguido del cemento con 4,7%. Sin embargo en el Censo 2012 se ve un decremento en el uso de
la tierra hasta 83,3%, habiendo incrementos en el uso del cemento y de tacón de madera.
Gráfico 26: Material más utilizado en los pisos de las viviendas
2.2.3.3 Porcentaje de hogares, por tenencia de las viviendas,

CENSO 2001 – 2012
127. Según los datos del censo 2001 se tiene vivienda propia con 95,9%. Según los datos del censo 2012 se
ve un aumento en el porcentaje de la vivienda con el 96,6%.
Gráfico 27: Porcentaje de hogares, por tenencia de las viviendas, CENSO 2001 – 2012
58
2.2.3.4 Población en viviendas particulares por cobertura de

agua, saneamiento y energía eléctrica, CENSOS 2001 y
2012
128. La cobertura de los servicios básicos, según los censos 2001 y 2012, en el 2001 se tiene una cobertura
de agua de 55,6% y en 2012 aumenta la cobertura con 62,6%. En saneamiento básico se tenía un 11,6%
en 2001 y en 2012 el saneamiento básico ha mejorado contando con el 15,8%. Referente a la energía
eléctrica, se ha tenido un incremento significativo de 23,7% a 63,9% en 2012.
Gráfico 28: Población en viviendas particulares por cobertura de agua, saneamiento y energía
eléctrica, CENSOS 2001 y 2012
2.2.3.5 Porcentaje de hogares por procedencia del agua, CENSO

2001 – 2012
129. La procedencia del agua, según datos del censo 2001, en cañería por red es de 4,0%. El 27,7% llega de
pozo sin bomba, mientras que el 24,6 en rio, vertiente y acequia. La pileta publica en 7,3%. En el censo
2012 se tiene un incremento del agua por cañería de red, alcanzando al 8,9%, incrementándose el uso
de agua de río, vertiente o acequia.
Gráfico 29: Porcentaje de hogares por procedencia del agua, CENSO 2001 – 2012
59
2.2.3.6 Porcentaje de población en viviendas particulares con

acceso a energía eléctrica, CENSO 2001 – 2012
130. Las viviendas que tienen acceso a energía eléctrica son de 63,9%. Existe un aumento muy significativo
frente al 23,7% que se tenía en 2001.
Gráfico 30: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica, CENSO
2001 – 2012
2.2.3.7 Porcentaje de población en viviendas particulares con

acceso a saneamiento, POR ÁREA, CENSO 2001 – 2012
131. El saneamiento básico en el Municipio ha crecido, según el último censo realizado, se contaba con 11,5%
en 2001. En 2012 se tiene 15,8% de viviendas particulares.
Gráfico 31: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, POR ÁREA,
CENSO 2001 – 2012
2.2.3.8 Porcentaje de hogares, por desagüe del servicio

sanitario o baño en la vivienda, CENSO 2001 – 2012
132. Los hogares que tienen pozo ciego en 2001 representaban el 9,6%, se ha incrementado al 10,2%. Sin
embargo los hogares que no tienen baño son de 88,3%. Según el censo 2012, existe un decremento de
los hogares que no cuentan con baño en 84,2%.
Gráfico 32: Porcentaje de hogares, por desagüe del servicio sanitario o baño en la vivienda, CENSO
2001 – 2012
60
2.2.3.9 Porcentaje de hogares, por combustible o energía más

utilizado para cocinar en la vivienda, CENSO 2001 – 2012
133. El combustible más utilizado para cocinar en el Municipio es la leña, según datos del censo 2012, el
porcentaje de 87,1% en relación al 2001, con 55,1%. El uso del gas se incrementó, teniendo uso en el
23,4% en los hogares.
Gráfico 33: Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la
vivienda, CENSO 2001 – 2012
2.2.3.10 Número de Viviendas, por forma de eliminación de

la basura
134. Las viviendas que eliminan su basura quemándola, son 3.230. Las viviendas que botan la basura a un
terreno baldío o en la calle son de 428 y 531 viviendas eliminan su basura botando los desechos al rio.
Gráfico 34: Número de Viviendas, por forma de eliminación de la basura
61
2.2.3.11 Seguridad ciudadana

135. La Policía Boliviana es una Institución que mantiene el orden público y está en constante vigilancia de los
malos actos que pudiera suceder en la población. La jurisdicción policial cubre a todo el Municipio de
Puerto Acosta, a pesar de no contar con suficiente recurso económico ni apoyo logístico necesario para
desarrollar, de forma eficiente, todas sus actividades. Puerto Acosta está dirigido por un Teniente
Coronel, dos sargentos primeros, tres sargentos segundos, dos cabos y dos policías.
2.2.3.12 2.2.3.12 Deportes

136. La práctica deportiva en el municipio se centra en la del futbol, siendo este deporte el más común en
todas las comunidades del municipio, generalmente, cerca de los aniversarios de las comunidades, el
secretario de deportes, conjuntamente con el secretario general de la comunidad, organizan
campeonatos de futbol, los cuales participan distintas agrupaciones que conforman equipos deportivos.
137. Por otra parte los colegios y escuelas fomentan la actividad deportiva, como el futbol, voleibol, y hasta
básquet, donde la práctica de estos deportes es muy común en los colegios, llegando a organizar
pequeños campeonatos entre cursos.
2.2.4 Caracterización de la pobreza

138. El acceso a servicios básicos en el Municipio, no cuenta con una estructura institucional definida, a
excepción de la de electricidad.
139. El sistema de recojo de basura solo es para el centro poblado de Puerto Acosta, que se realiza con una
volqueta de propiedad del Municipio (no es un carro basurero especializado), cuyo periodo de recojo es,
dos veces por semana, no tiene una estructura Institucional, es un esfuerzo de la Alcaldía para mantener
la limpieza y evitar contaminaciones. El personal de recojo de basura lo conforman el Sr. Intendente
Municipal, el chofer y un ayudante. Este recojo mayormente hace su recorrido por plazuelas, el mercado
y el sector donde se encuentra asentado el comercio. Estos desechos no tienen tratamiento alguno,
tampoco un lugar específico de depósito (terreno designado para este fin), se lleva los desechos a
cañadas o barrancos cerca al ingreso al pueblo, convirtiéndose en un foco de infección que con el tiempo
puede causar problemas a la población.
140. El servicio de agua "potable" como tal no existe en el Municipio, solo son tomas de agua canalizadas
desde ríos y vertientes casi en la totalidad de las comunidades, el agua no es potable por que el
tratamiento no es el adecuado, por el tipo de agua que tiene el Municipio, el agua canalizada tienden a
contaminarse en el recorrido hasta la distribución primaria.
141. La Fuente de la energía eléctrica proviene DELAPAZ. El uso de la energía eléctrica dentro del Municipio
es de carácter doméstico, existen pocos talleres donde se utiliza esta energía, por lo que su uso industrial
es mínimo. El 82.04% (7.865 viviendas) no tiene energía eléctrica, sólo el 17.96% (1.722 viviendas)
cuentan con este servicio.
142. Realizando un análisis de la información por establecimiento, la atención de Salud en el Municipio tiene
una cobertura en cuanto a comunidades del 70% a través de los cinco centros de salud. No obstante, la
población del Municipio accede al Hospital de Escoma.
62
Mapa 22: Mapa de categorización de la pobreza
2.3 ECONOMÍA PLURAL

2.3.1 Ocupación social y productiva del territorio
2.3.1.1 Acceso, tenencia, tamaño y uso de la tierra

143. Acceso. Las comunidades resultaron de un determinada hacienda como consecuencia de la ley de
Reforma Agraria, actualmente están organizados sindicalmente. Las tierras fueron dotadas de acuerdo a
la superficie que trabajan para el hacendado, por ello los actuales productores tienen diferentes
superficies en cuanto a tenencia, que luego fueron repartidos a los hijos por herencia, siendo el problema
actual el minifundio. A partir de la reforma agraria los Sindicatos Agrarios se constituyen en estructuras
organizativas deliberantes en las cuales los antiguos pobladores de las haciendas se organizaron y
distribuyeron las tierras de la siguiente manera:
 Terrenos comunales
 Terrenos de Pastoreo (comunales)
 Terrenos de los Comunitarios.
144. Los terrenos traspasados de terratenientes a los comunarios servidores de la hacienda fue de 40 has de
terreno, como promedio (según la reforma agraria 1952). Estas fueron parceladas sucesivamente en el
transcurso del tiempo en pequeñas propiedades agrícolas que pertenece a los herederos de los
63
comunarios originales. Otra forma de acceso a tierras agrícolas es por medio de dotación comunal en la
cual el directorio de la comunidad conjuntamente con los afiliados, da en forma de dotación de tierras
comunales a las nuevas familias que llegan a conformarse.
145. Tenencia. En el Municipio Puerto Acosta se puede identificar dos tipos de propiedad agrícola: a)
Propiedad individual, que son tierras pertenecientes a un solo dueño; b) Tierras comunales, que son
propiedad de la comunidad. La inseguridad jurídica de la tenencia de la tierra, ha conducido a un proceso
desordenado e irracional de apropiación y explotación de tierras, dando lugar no sólo a un problema
social sino también económico, por esta razón que su actividad agrícola y pecuaria, se torna en una
agricultura de subsistencia.
146. Dentro de la tenencia de suelo existen varios factores como ser el tamaño de la propiedad familiar, la
forma de adquisición de la propiedad ya sea por herencia, dotación o compra, siendo que la superficie
saneada mediante titulación efectuada por el INRA es de 15798 ha, constituyendo un 44.88% de la
superficie del territorio municipal. Se puede estimar que a nivel municipal, el 60% de las familias han
obtenido sus tierras por titulación de la reforma agraria, el 15% indica que ha obtenido su titulación por
medio de la Ley INRA, el 20 % ha recibido en calidad de herencia de parte de sus padres a través de un
testimonio y el 5 % por otros motivos, donde se contempla compra, permuta, regalo etc.
147. Respecto al régimen de propiedad de tierras, la mayoría de los productores trabajan sus predios. 90% de
los agricultores son propietarios y trabajan sus tierras para pastoreo y cultivo; 5 % de los agricultores
alquila terrenos para cultivar; 3% restante utiliza terrenos en forma prestada o trabaja al partir con
parientes, compadres; y 2% usan terrenos abandonados o no cultivados sin permiso del propietario o sin
ningún tipo de respaldo.
148. Tamaño de la tierra. En la actualidad el promedio de área de terreno familiar se distribuye de la siguiente
forma: comunarios con una producción menor a 1 ha constituyen el 60 %, de 1-5 has el 30 % y por último
los que tienen mayor a 5 has son el 10 %. (Boletas comunales 2004 PDM 2009). La tenencia de tierra
cultivada intensivamente per cápita es como promedio en el Municipio de 0.38 has y un promedio de
2.44 has en tierras de vegetación natural y cultivos extensivos.
Gráfico 35: Distribución del tamaño de la tierra de la población del Municipio
Distribución del tamaño de la tierra
Mayor a 5 Ha 10%
Entre 1 a 5 Ha 30%
Menor a 1 Ha 60%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del PDM 2009
64
149.Uso de la tierra. El uso de la tierra, es un componente importante para la economía campesina, siendo
el sustento de los sistemas de producción, por ello las familias que poseen mejores y mayores tierras
producen mayor cantidad de productos agrícolas y animales. Cada familia distribuye su predio de
acuerdo a sus características y potencialidades de uso en tierras de: pastoreo, cultivables y forestal, al
que se agrega las marginales, que son tomadas en cuenta por los productores para fines agropecuarios,
por las características topográficas de 1 a 15 % de pendiente.
5. La economía de Puerto Acosta, está basada en la producción agrícola, teniendo como principales
cultivos la papa, Cebada, Haba, Oca, Arveja, Quinua, Tarwi, Trigo y Maíz en la parte del lacustre, donde
los cultivos son producidos en pequeñas parcelas y de acuerdo a las características medio ambientales
propias del cultivo, también se basa en la producción pecuaria como: Bovinos, Ovinos; Camélidos y
Porcinos, donde predomina en la parte más elevada de este Municipio. Las prácticas ganaderas, están
ligados a la agricultura, donde se utiliza al ganado bovino macho, como animales de trabajo (yunta) en
labores de tracción, movimiento de tierra y arado. La mayor producción de ganado en la zona que está
representada por especies criollas la cual está destinada para su autoconsumo y venta en ferias
comunales en días específicos que son los jueves y domingos.
150. El 8% de la superficie de tierras están ubicadas en las laderas con pendientes pronunciadas, de difícil
acceso, capa arable superficial, erosión hídrica y eólica por lo cual se consideran suelos marginales. 30%
de las tierras son destinadas al pastoreo donde la agricultura no es posible por la pendiente. 0.22% son
tierras forestales que básicamente son plantaciones forestales con fines comerciales de eucalipto. 8 % de
la tierra es aprovechada para la producción agrícola anual y poco menos de 50% son cultivados en
sistemas de aynocas o cultivos extensivos.
Gráfico 36: Uso de la tierra

Uso de la tierra
Tierras agrícolas en aynoqas 50%
Tierras agrícolas 8%
Tierras forestales 0,22%
Tierras para pastoreo 30%
Tierras marginales 8%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del PDM 2009
151. Los suelos están perdiendo su capacidad productiva y sumados a la pobreza tecnológica y económica de
los productores ha obligado a estos, a realizar otras actividades fuera de sus poblaciones de origen,
logrando solamente satisfacer las demandas urgentes de autoconsumo.
152. Ante el reposicionamiento de la agropecuaria como una actividad productiva en el país (política nacional),
los productores advierten sobre la reducción de la capacidad productiva de la tierra (degradación), más
no muestran interés organizacional para manifestar esta "demanda silenciosa" ya evidente, ni suficientes
recursos económicos y técnicos para revalorizar su tecnología local. Es necesario tomar medidas para
mitigar la degradación, incrementar la productividad y mejorar la calidad de vida de los agricultores en las
comunidades antes de que se sientan tentados u obligados a unirse al éxodo de las áreas urbanas.
65
153. Cobertura del uso. El mapa 20 y la tabla 16 muestran en términos de cobertura del suelo las áreas de
uso a nivel municipal.
Mapa 23: Cobertura del suelo
Tabla 16: Cobertura de uso del territorio municipal

COBERTURA AREA (HA) Porcentaje
Superficie descubierta (por ejemplo roquedales, arenales) 1760 5,00
Areas Urbanas (Poblaciones concentradas) 412 1,17
Cuerpos de agua (Rios, lagos, lagunas) 91 0,26
Vegetacion acuatica (Rios y bofedales) 735 2,09
Superficie cultivada al 2015 (Areas con agricultura intensiva) 4410 12,53
Vegetacion natural (Comunmente utilizada para pastoreo y en 27792 78,95
rotacion de cultivos anuales)
Total 32500 100
154. El 78.95% de la superficie municipal son áreas de vegetación natural de uso extensivo donde
comúnmente se realizan actividades de pastoreo, el 12.53% son suelos utilizados para fines agrícolas,
sin embargo es importante diferenciar que existen áreas que se podrían destinar a la parte forestal por
diferentes razones: pendientes muy pronunciadas, suelos no aptos para la agricultura, afloramientos
rocosos, problemas de erosión, suelos cansados o la combinación de estos.
66
155. Superficie de tierras bajo riego y a secano. Siendo que la actividad agrícola es la principal Fuente de
empleo en el área rural, los productores enfrentan grandes dificultades en la gestión de sus cultivos en
razón de la escasez y mal uso del agua de riego. Por las condiciones rusticas del sistema de riego, se
pierde gran cantidad de agua por escurrimiento superficial. El total de tierra cultivada intensivamente en
el Municipio es 4476 Has, sin tomar en cuenta las aynocas, y aproximadamente el 2.1% (94.6 ha) se
trabajan con riego, el restante 97.9% se cultivan con total dependencia de la lluvia.
156. Por las características climáticas de la zona, existe necesidad de implementar el sistema de riego, solo el
20% de las comunidades implementaron el sistema de riego en forma rudimentaria, captadas de
diferentes Fuentes de agua, lagunas, estanques, vertientes, ríos y otros, y un 80% no cuenta con ningún
tipo de riego.
Gráfico 37: Superficie agrícola con riego y sin riego
Superficie (Has) con riego y sin riego
Superficie sin riego

4381,4
Superficie con riego

94,6
Superficie cultivada intensivamente

4476
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
2.3.1.2 Ocupación social y económica

157. Ocupación social y económica. De acuerdo al INE, el Municipio de Puerto Acosta presenta las
siguientes características de empleo, ocupacionales y económicas.
Gráfico 38: Ocupación social y económica
81,2 78,8
74,6
17,9
10,5 8,4 12,4
6,5 6,5 3,3
Trabajadora/or por
Primario
Otras categorias
ocupacionales
Secundario
Trabajadora/or
construcción, industria
Terciario
manufacturera y otros
Trabajadora/or de los
Otros grupos
ocupacionales
Trabajadores agricolas,
pecuarios, forestales y
Trabajadores de la
asalariado
cuenta propia
y vendedores
servicios
pesqueros
oficios
SITUACIÓN EN EL EMPLEO GRUPO OCUPACIONAL SECTOR ECONÓMICO
Fuente: elaboración propia en base al INFO SPIE
67
158. De acuerdo al gráfico anterior, en empleo el 81.2% de la población de Puerto Acosta se sitúa como
trabajadores por cuenta propia; el 10.5% como trabajador asalariado y 8.4% como otras categorías
ocupacionales.
159. En cuanto al grupo ocupacional, se tiene que: 74.6% se identifican como trabajadores agrícolas,
pecuarios, forestales y pesqueros; seguidos de un 12.4% como trabajadores de otros grupos
ocupacionales, 6.5% como trabajadores de servicios y ventas y 6.5% como trabajadores de construcción,
industria, manufactura y otros oficios.
160. Respecto del sector económico, 78.8% se identifican en el sector primario, 3.3% en el sector secundario
y 17.9 en el sector terciario. El Municipio no cuenta con una listado de organizaciones económicas
productivas, sin embargo, se identifica a la organización EMCOPROT como una asociación de
productores de varias comunidades del Canto Belen Pasuja que iniciaron actividades en el 2014 para
procesar alimentos de alto valor nutritivo como tarwi, quinua y otros para transformarlos en productos
como galleteas, panes fortificados y otros con fines de vincularlos a la Alimentación Complementara
Escolar Municipal. Siendo un desafío para el Municipio fomentar y apoyar este tipo de iniciativas en su
territorio para dinamizar la economía local, además se encuentra la organización similar de Thata.
2.3.2 Registro de los componentes estratégicos de la Madre

Tierra
2.3.2.1 Superficie de tierra productiva con capacidad de

producción
Gráfico 39: Superficie productiva (has)
Superficie productiva (Has)
Total 100%
Vegetacion natural (Comunmente utilizada para… 79%
Superficie cultivada al 2015 (Areas con agricultura… 13%
Vegetacion acuatica (Rios y bofedales) 2%
Cuerpos de agua (Rios, lagos, lagunas) 0%
Areas Urbanas (Poblaciones concentradas) 1%
Superficie descubierta (por ejemplo roquedales,… 5%
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000

Vegetacion
Superficie Superficie natural
descubierta (por Areas Urbanas Cuerpos de agua Vegetacion cultivada al 2015 (Comunmente
ejemplo (Poblaciones (Rios, lagos, acuatica (Rios y (Areas con utilizada para Total
roquedales, concentradas) lagunas) bofedales) agricultura pastoreo y en
arenales) intensiva) rotacion de
cultivos anuales)
AREA (HA) 1760 412 91 735 4410 27792 32500
Porcentaje 5% 1% 0% 2% 13% 79% 100%
68
2.3.2.2 Superficie de bosques naturales y reforestados

161. El concepto de bosque, en el área del Altiplano donde se encuentra el Municipio de Puerto Acosta,
comprende vegetación nativa de estrato bajo con especies de Tholares, Yareta, Estipas, etc. que cumple
una función ambiental importante en la protección del suelo, suministro de forraje e inclusive retención de
agua. Para efectos del análisis del presente PTDI, se realizó la cuantificación de bosque en base a datos
brindados por la Universidad de Maryland 2015, el cual indica que el Municipio de Puerto Acosta cuenta
con 35.13 ha de bosque (especies arbustivas con 2 o más metros de altura). Ver mapa 21.
Mapa 24: Cobertura de bosques (2015)
FUENTE: Elaboración propia
162. El Municipio Puerto Acosta se caracteriza por presentar un clima severo con vientos fuertes, heladas
frecuentes, variaciones de temperatura y precipitación, evitando el normal desarrollo de especies
forestales. Las especies forestales se dividen en: a) especies forestales nativas, b) las especies
forestales introducidas o exóticas y c) las praderas nativas.
163. Especies forestales nativas. Las especies forestales nativas son especies adaptadas a altitudes
mayores a 3000 m.s.n.m. La producción de especies nativas e introducidas, está destinada
principalmente para el uso de leña en la cocción de alimentos y otra parte es otra parte es aprovechado
69
para herramientas y material de construcción. Debido la ausencia de prácticas de conservación y

propagación de estas se está ocasionando el deterioro de los suelos.
Tabla 17: especies forestales nativas identificadas

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Queñua Polilepys incana
Kolli Buddieia hipoleuca
Quiswara Buddieia coriácea
164. Especies forestales exóticas o introducidas. Entre las especies forestales exóticas o introducidas en
el Municipio, predomina el eucalipto que se encuentra a lo largo de la carretera entre la paz -puerto
acosta, también está el ciprés y el pino. Otras plantaciones forestales se encuentran en el contorno de las
parcelas de cultivo, en las riberas de los ríos y en lugares donde la topografía del terreno es irregular en
forma de manchas forestales en superficies menores a 1 has. La deforestación de estas especies se
realiza con el objeto de obtener leña y material de construcción (vigas rústicas).
Tabla 18: Especies forestales exóticas o introducidas

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Eucalipto Eucaliptus globulus
Pino Pinus radiata
Ciprés Cupresus macrocarpa
Álamo Populas alba
Aliso Alnus jorullensis
165. Puerto Acosta tiene pisos ecológicos, lo que diferencia la existencia de formaciones vegetales distintas,
según la altura correspondiente.
166. Praderas nativas. La formación de praderas nativas en la primera sección Puerto Acosta, varía de
acuerdo a la formación geográfica y la diversidad de suelos que existe en la región, como es la zona de
las riberas de lago que se encuentran a una altura de 3.500-4.500 m.s.n.m. y la otra parte denominada
zona de transición montañosa alto andino ubicado a 4.500-5000.m.s.n.m. que corresponde a la región
este y sur de la primera sección. El periodo de la conquista por los Españoles, trajo consigo animales
introducidos como los ovinos, quinos, porcinos que ha transformado el agro ecosistema de los campos
nativos de pastoreo que eran aptos para la ganadería de camélidos.
Tabla 19: Especies nativas que forman una pradera

N° NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
1 Cebadilla Bromus unioloides
2 Chilligua Festuca dolichophyla
3 Totorffla Distíchis musco/des
4 Tisña Stipa obtusa
5 Sicuya Stipa ichu
6 Chijji DistichHs humalis
7 Paja Brava Festuca orthophylla
8 Kento Rumex crispus
9 Muni Biden ondicola
10 Sanu sanu Ephedra americana
11 Diente de león Taraxacum officinalis
12 Mostaza Brassica campestres
70
13 Trébol Trifolium sp
14 Malva Malva silvestres
15 Kaylla Tetraglochyn cristatum
16 Saca Phisalis angulata
17 Reloj reloj Erodium cicutarium
18 Sewenca Cortaderia guilía
19 Khora Nototríche azorella
20 Altilla Medicago Silvestre
21 Missi missi Hypsela reniforme
22 Grama dulce Muihiembergia fastigiata
23 Siliu siliu Alchemilla pinnata
24 Trébol carretilla Medicago hispida
25 Cola de ratón Hordeum muticum
26 Bolsa de pastos Lepidium chichicara
27 Garbancillo Astragalus garbancillo
2.3.2.3 Disponibilidad de agua
Mapa 25: Balance hídrico (2015)
71
2.3.2.4 Disponibilidad de biodiversidad

167. En la gestión 2014, El Programa Nacional de BIOCULTURA de la COSUDE a través del proyecto
Agrobiodiversidad y Cambio Climático ejecutado en el Municipio de Puerto Acosta, identifica con apoyo
de la Fundación PROINPA que el GAM Puerto Acosta se sitúa en el Centro Biocultural y de
agrobiodiversidad del Altiplano Norte, donde las comunidades circundantes resguardan un patrimonio
genético de alto valor en tubérculos como la papa, oca, papalisa e isaño y granos como la quinua,
cañahua y el tarwi, los cuales están vulnerables a los efectos negativos del cambio climático. Asimismo,
en el diagnóstico, las organizaciones socioculturales (centrales y subcentrales agrarias) junto al Gobierno
Municipal de Puerto Acosta (gestión saliente), reconocieron la urgente necesidad de contar con un
instrumento de gestión público-comunitario que promueva medidas de mitigación y adaptación para hacer
frente a los efectos del cambio climático y que tengan por objetivo fortalecer la resiliencia de los sistemas
de vida.
Mapa 26: Riqueza de especies de biodiversidad
168. La investigación desarrollada por Julieta Acho del Instituto de Ecología (Mayo, 2015), concluye que
existen en el Sistema de Vida de Puerto Acosta, especies nativas de uso alimenticio que se encuentran
en situación de peligro de desaparecer, siendo preciso desarrollar acciones como: recuperar variedades
nativas en peligro de desaparecer, fortalecer a los agricultores, fomentar recuperación de conocimientos
sobre los cultivos, fomentar la importancia ambiental y nutricional de los cultivos nativos y formas
complementarias de consumo, conservar y mejorar la fertilidad de suelos, investigación agroecológica, y
acciones sobre fenómenos del cambio climático para fines de adaptación, entre los principales.
72
Gráfico 40: Preferencia de los cultivos en Puerto Acosta y Puerto Carabuco2
Fuente: Jorg Elbers (2015). Calidad del agua y revalorización de especies nativas en Puerto Acosta y Puerto Carabuco. Investigaciones en el Sistema
Endógeno Biocultural. MMMAyA- COSUDE, Instituto de Ecología y Biocultura.
169. Finalmente, las comunidades de los cantones Puerto Parajachi y Pasuja Bélén, presentan una alta
diversidad de tubérculos y leguminosas andinas, en particular el tarwi, que es una de las especies
objetivo de conservación y dinamización de la economía local a partir de su transformación con valor
agregado y con alto potencial para articularse a la alimentación complementaria escolar y otros
mercados.
2.3.2.5 Identificación de áreas protegidas y prioritarias de

conservación
170. El Municipio no forma parte de ningún área protegida, sin embargo forma parte del sistema hídrico del
Lago Titicaca, y se sitúa en el Centro Biocultural y de agrobiodiversidad del Altiplano Norte.
2.3.3 Actividades estratégicas
171. En cuanto a actividades estratégicas el Municipio cuenta con:
172. Importantes yacimientos de caliza, que afloran en capas hasta 10 m de espesor intercaladas con
arenisca de edad cretácica, situados a 1 km al oeste de la población de Puerto Acosta. Los usos
potenciales de la caliza como materia prima son para: la fabricación de cemento, cal para acabados,
estabilización de suelos ácidos, elaboración de ladrillos, purificación de plantas de gas, industria del
vidrio, grasas, lubricantes, insecticidas, funguicidas, desinfectantes, perforación de pozos petrolíferos,
petroquímica, refinación de la sal, jabones, refinación de azúcar purificación del agua.
173. También existen principales yacimientos de arcilla en cercanías de Escoma formado por sedimentos,
siendo el resultado de la descomposición de diversos tipos de rocas. Entre los usos principales de la
arcilla, esta para la fabricación de sanitarios, ladrillos y tejas, azulejos, cemento, pinturas, industria de
papel, porcelanas, decolorantes, lodos de perforación de pozos, industria química.
174. La piedra laja o pizarra existente en vetas ya determinadas representan un potencial por las
características de dureza de la misma, que pueden ser utilizados en construcción. También existe la
arena silícica en sector de distrito Parajachi, donde anteriormente se explotaba.
2
Julia Acho, 2015. Investigación “Recuperación y revalorización del uso tradicional de especies nativas que permiten rescatar la soberanía alimentaria
en la región de Puerto Acosta y Puerto Carabuco”.
73
2.3.4 Desarrollo de actividades agrícolas

175. La agricultura es la actividad más importante de las familias del Municipio de Puerto Acosta,
principalmente, la producción de la Papa, oca, haba, cebada, avena, papaliza, quinua, trigo, cebolla,
tarwi, maíz, papaliza, que son productos mayoritariamente para auto consumo y muy poco para
comercialización. Los forrajes son destinados para la alimentación del ganado. El rendimiento es bajo
debido a diferentes factores, como:
• La alta incidencia de los factores climáticos adversos (helada, granizada, excesos de lluvias,
sequías e inundaciones).
• La presencia de plagas (gusanos, larvas, insectos y otros) y enfermedades, que no son
controladas.
• El uso de semillas no certificas y el uso del suelo infestado con plagas,
• El cultivo intensivo y el continuo uso del suelo, no dejan recuperar la fertilidad.
• No existe el manejo y conservación de los suelos desnudos, después de realizar la cosecha.
• La falta de asistencia técnica a todo nivel.
176. En el Municipio, se identificó principalmente sistemas de producción familiar, cuyas labores se

encuentran distribuidas entre los miembros de la familia.
Tabla 20: Principales especies vegetales producidas en Puerto Acosta

CULTIVO MONBRE CIENTIFICO VARIEDADES
Papa Solanum tuberosun Sani imilla, chiar imilla, huaycha, papakati, ajawiri,
luki, pala, wila imilla, choquepito,alkalqa.
Amarilla, Criolla
Oca Oxalis tuberosa Mocho, criollo, forraje, kara, inacebara
Cebada Hordeum vulgare Criollo, gris, usnayo, blanco, morado, azul oscuro
Haba Vicia faba Pureja, blanca, morado , rojo
Forrajera
Arveja Pisum sativum Sefo, criollo
Alfalfa Medicago sativa Duro, criollo
Avena Avena sativa Wila, puti, kellu puti, qheni
Trigo Tritucun durun Criollo, wilajupa, blanco
Papaliza Ullucus tuberosum Blanca, negra
Quinua Chenopodiun quinoa Rosada, criolla
Tarwi Lupinua mutabilis Blanca, amarilla
Cebolla Alliun cepa
Maiz Zea maiz
FUENTE: Elaboración sobre la base de resultados en talleres distritales 2016
177. La producción agropecuaria del Municipio se desarrolla basándose en la tecnología tradicional, con un
manejo de suelos adecuados, como son las aynocas comunales, que son bien aprovechadas
conjuntamente con los cultivos que tienen riego en un 1.4 % de la superficie. Lla mecanización en
algunas comunidades del sector lago y donde la topografía favorece se adapta, pero en la mayoría de la
población aplica la tecnología manual, con ayuda de tracción animal para la remoción del suelo y el
traslado de abono o guano. Las herramientas principales utilizadas son: el arado egipcio, chontillas, rejas,
yugo, picota y cegadoras. También se utilizan elementos químicos como abonos y fitosanitarios con el fin
de elevar la producción y los rendimientos, porque las plagas y enfermedades están presentes en todos
los cultivos.
74
178. Preparación del suelo. Se realiza generalmente con tracción animal (yunta) y se desarrolla en dos
etapas, una es el roturado que se realiza apenas finalizada la época de lluvias y la otra es el rastreado,
que se lleva a cabo al inicio de la época de siembra. La preparación de los suelos, está en función de la
fisiografía del terreno, es así que en algunas comunidades que cuentan con terrenos planos utilizan
tractor agrícola.
179. Abonamiento. Se realiza el abonamiento con estiércol o guano natural, con el objetivo de mezclar en el
suelo para luego asimilar el cultivo como nutriente y dar mayor un mayor rendimiento para el productor.
180. Siembra. Para la fase de siembra generalmente utilizan tracción animal (yuntas) y para las actividades
de aporque y cosecha, utilizan picotas, chontillas. Las familias que no cuentan con tracción animal
(Yunta) reciben colaboración de sus vecinos a cambio de trabajo (minka). Se realiza entre los meses de
agosto a noviembre dependiendo de la especie y el inicio de la época de lluvias, tradicionalmente se
siembra con yuntas y en forma natural, los tubérculos y habas en surcos y los cereales al voleo.
181. Labores culturales. Las técnicas de labores culturales, comprende: el aporque, deshierbe, riego y
tratamientos fitosanitarios, se realizan en los meses de diciembre a febrero, con el fin de obtener un buen
rendimiento de los cultivos.
182. Cosecha. La cosecha se realiza en los meses de marzo hasta mayo, donde se distribuye la producción
con destino al consumo, al almacenamiento, transformación y mercado
183. En general se puede apreciar que la agricultura se desarrolla con las siguientes características técnicas:
 La provisión de semillas de papa, proviene de la selección de la siembra anterior, o de la compra en
ferias locales de poblaciones vecinas; no se utiliza ningún tipo de semilla básica ni certificada. Las
densidades de siembra son: papa 20 qq/ha, cebada 6qq/ha, oca 18 qq/ha, arveja 1.3 qq/ha, haba
2qq/ha.
184. La fertilización con productos químicos y orgánicos (guano) es frecuente en los cultivos de papa, el de
mayor preferencia es la urea, con un porcentaje de 60 % y fosfato diamónico de 40% que son adquiridos
en ferias provenientes de zonas fronterizas del Perú y ferias locales.
185. El control de plagas y enfermedades se basa en la utilización de pesticidas, insecticidas y funguicidas, sin
ningún tipo de cuidado y capacitación sobre su uso o aplicación. Estos productos generalmente son
utilizados para el control de plagas, especialmente para el control de gusano blanco de la papa y otros
insectos presentes en el cultivo. Muchos de estos productos son totalmente prohibidos en el mercado
nacional por los daños que causan a la salud humana y al medio ambiente, lo que constituye en un
peligro serio para los agricultores de la región por no tomar medidas de precaución en su uso y
manipulación. La compra de estos Insecticidas se realiza en Agropecuarias de la Ciudad de La Paz y en
ferias locales cercanos a su comunidad en forma fraccionada y al alcance de su economía, la mayor
parte es de contrabando por tanto no llevan el registro de sanidad vegetal, no tiene instrucciones en su
envase, los mismos que son reutilizados para otro fin.
 Temix: Para plagas de papa

 Folidol: Para plagas de Cultivos
 Aldrin: Para plagas de papa
 Dialdrin: Para plagas de papa
 Perfection: Para parásitos externos de los animales
 Curater: Para enfermedades de diferentes cultivos
186. La presencia de plagas y enfermedades en los diferentes cultivos, incide en el rendimiento, afectando de
esta manera la parte económica del productor por ser un problema de alta significancia. En la actualidad
75
el Municipio no cuenta con políticas de protección vegetal, ni planes para implementación de manejo
integrado de plagas (MIP).
187. Las prácticas culturales se las realiza manualmente, con la ayuda de herramientas como ser chontillas,
picotas, etc. Entre las herramientas y equipos que se emplean en la producción se tiene: mochilas
fumigadoras, yunta, chontilla, canastas y sacos de lana de oveja y yutes de plástico.
188. Considerando que el principal cultivo de la región es la papa y forrajes, la mayor parte de los terrenos
cultivable estén destinados a estos cultivos.
Tabla: Superficie de cultivos a nivel municipal (%)

SUPERFICIE PAPA HABA ARVEJ OCA PAPALI AVENA QUINUA
A ZA
Menor a 500 m2 35 58 70 57 60 15 72
Entre 500- 1000 m2 28 25 21 28 28 36 17
Mayor a 1000 m2 37 17 9 15 12 49 11
FUENTE: Elaboración en base a talleres distritales y PDM PA 2004-2009
189. La mayor parte de los agricultores siembran: Papa y avena mayor a 1000 metros, haba, arveja, oca,
papaliza y quinua menor a 500.
Tabla 21: Distribución porcentual de cultivos

CULTIVOS PRODUCTORES RENDIMIENTOS
POR CULTIVO (%) MEDIOS(qq/ha)
Papa 98.00 69.30
Quinua 42.00 12.40
Cañahua 6.00 25.70
Cebada grano 68.00 51.20
Trigo 18.00 43.50
Avena 13.00 54.90
Haba 64.00 37.00
Arveja 34.0 28.90
Oca 68.00 89.20
Papaliza 23.00 52.0
Cebada berza 24.00 71.80
Tarwi 6.00 51.90
Maíz 11.00 19.20
Avena forrajera 25.00 40.30
FUENTE: Elaboración propia de acuerdo a cuaderno de registro productivo e información secundaria.
190. El 98% de los agricultores cultivan papa, seguido de oca, cebada y solo el 6% de los productores cultivan
tarwi y cañahua. Los rendimientos por cultivo varían de acuerdo a la zona de producción, especialmente
de acuerdo a los factores climáticos de la región:
.
Tabla 22: Rendimiento por cultivo
CULTIVO MÁXIMO(qq/ha) MINIMO (qq/ha) PROMEDIO (qq/ha)
Papa 150.00 15.00 82.50
Quinua 14.00 10.00 12.00
Cañahua 28.00 22.00 25.00
76
Cebada 30.00 26.00 28.00

Trigo 32.00 14.00 23.00
Avena 100.00 10.00 55.00
Haba 42.00 32.00 37.00
Arveja 43.00 15.00 29.00
Oca 100.00 78.00 89.00
Papaliza 70.00 34.00 52.00
Tarwi 56.00 48.00 52.00
FUENTE: Elaboración propia en base información secundaria Ministerio de Producción y economía plural
191. Las zonas de mejor producción se encuentran en el cantón Pacolla y comunidades a orilla del lago,
posiblemente debido a la influencia de humedad y el tipo de suelo. Los rendimientos disminuyen debido
al uso exhaustivo del suelo, sin ningún tipo de manejo o de sistemas de mejoramiento de los mismos.
192. La agricultura se constituye en un sistema de subsistencia y en consecuencia la producción de Papa se

destina principalmente al autoconsumo, quedando alrededor del 10% para comercialización. Los
principales mercados para este producto son: las feria locales de la localidad de Escoma, Puerto Acosta y
un bajo porcentaje a la Ciudad de La Paz. Sin embargo, es importante mencionar, que en la región
persiste el sistema de trueque que es la forma de intercambiar productos.
193. El almacenamiento de productos agrícolas se realiza en forma tradicional. En el caso de la papa para
consumo, se almacena previa selección de papas agusanadas, papa monda, papa para chuño o tunta y
la papa para semilla. El sistema de almacenaje (silos) es casi nulo, los tubérculos y los granos están en
condiciones lamentables, causando pérdidas debido al ataque de insectos, causando pudriciones. De
igual manera, el almacenaje de forrajes a la intemperie, causa la pérdida de nutrientes debido al lavado.
Pero los productos disponen un cuarto para guardar en sacos la papa, cereales, chuño, y otras
herramientas de trabajo.
194. La fuerza de trabajo se encuentra dividida en dos grandes grupos: sistemas de producción familiar y
sistemas de producción comunitaria (minka). En el primer grupo la distribución de las obligaciones es
heterogénea, principalmente los hombres desarrollan las actividades de siembra con yunta, introducción
de guano en surcos, mientras que las mujeres realizan la hilada de papa, aporque, cosecha, preparado
del alimento, cuidado de los niños, pastoreo, tejidos e hilados; los hijos representan también fuerza de
trabajo desde los 8 a 12 años (muy temprana edad) donde empiezan a ayudar a sus padres
especialmente en el pastoreo y algunos quehaceres de la familia como ser traslado de agua, cosecha y
cuidado de los hermanos menores. El segundo sistema se basa principalmente en la contratación de
mano de obra por medio del sistema de trabajo minka, estas personas contratadas para la cosecha de
papa, reciben el pago en especie de 1.5 a 2 arrobas por jornal.
2.3.5 Desarrollo de actividades pecuarias

195. La ganadería del Municipio está representada por especies introducidas adaptadas a las condiciones
climáticas del altiplano como es el caso de ovinos, vacunos criollos y de raza. Las especies nativas del
lugar, son los camélidos, cerdos, cuyes. Ambos son destinados para el autoconsumo y principalmente a
la venta. La producción pecuaria constituye la actividad de mayor importancia en el Municipio debido a su
carácter económico. Las prácticas ganaderas, están ligados a la agricultura, donde se utiliza al ganado
bovino macho, como animales de trabajo (yunta) en labores de tracción, movimiento de tierra y arado. La
mayor producción de ganado en la zona que está representada por especies criollas la cual está
77
destinada para su autoconsumo y venta en ferias comunales en días específicos que son los jueves y
domingos.
2.3.5.1 Ganadería bovina
196. La Ganadería bovina, está ligados a la agricultura, donde se utiliza al ganado bovino macho, como
animales de trabajo (yunta) en labores de tracción, movimiento de tierra y arado. Existen algunos
animales mejorados de la raza Pardo suizo y Holstein que se ha adaptado a las condiciones climáticas
del sector. Los mejores ejemplares, generalmente son comercializados, dejando en el hato familiar
progenitores con características poco deseadas, los que limita el mejoramiento genético. El ganado
Criollo y Mejorado, está expuesto a la consanguinidad y a la degradación genética razón por la que cada
3 a 4 años venden su ganado y comprar otros de la misma especie. Anualmente, en las ferias de ganado
de Puerto Acosta se comercializa en promedio 3 500 cabezas de ganado en pie, y un 10 % faenado de
este total.
2.3.5.2 Ganadería ovina
197. El sistema pecuario de ovinos tiene doble propósito: obtención de carne y lana, entre las principales
especies de ovinos, podemos citar al merino, Churra, corridale, caras negras y Manchega. Actualmente la
ganadería ovina, compite con los recursos forrajeros del altiplano debido a que se considera que los
ovinos han sido uno de los factores que ha contribuido en la degradación de los suelos por la forma en
que arranca sus alimentos desde la raíz. La especie que más cantidad se encuentra en este Municipio es
la oveja criolla, que es muy pequeña y de poco valor económico, pesa alrededor de 6 a 9 kg. en carne
limpia y 1 a 2 libras de lana.
2.3.5.3 Ganadería camélida
198. Los camélidos sudamericanos se localizan en la cordillera de Los Andes las principales especies son
llama (lama glama), alpaca (Lama pacos), guanaco (lama guanicoe) y la vicuña (Vicugna vicugna)
Durante muchos años ha proporcionado carne con alto valor nutritivo y bajo en colesterol. Existen Mayor
cantidad de camélidos y ovinos en la parte alta del Municipio (distrito de Humánala), zona montañosa,
mientras que en las zonas de colina, llanura, planicies y serranías la actividad es agrícola y ganadera en
menor escala siendo que nos nuestra que en el Municipio la cría de animales mayores es 82.6% y
animales menores 17.3%, debido principalmente al alto costo de mantenimiento de los mismos, las pocas
zonas de pastoreo.
199. En el siguiente cuadro se expresa los datos obtenidos tanto de los talleres comunales como de las
encuestas familiares, en donde se da una relación de la población total de animales del Municipio de
Puerta Acosta.
Tabla 23: población pecuaria por especies

ESPECIES PRODUCCIÓN MEDIA POR
PRODUCTOR(CABEZAS)
Camélidos 7-30
Ovino 7-35
Bovino 1-4
Porcino 2-3
78
Asnos y mulas 1
2.3.5.4 Tecnología y manejo ganadero

200. El sistema de producción pecuaria en el Municipio de Puerto Acosta tiene las siguientes características:
 En la mayoría de las comunidades no se da suplementos alimenticios a los animales excepto

algunos desperdicios de cocina en el caso de cerdos, pastos y forrajes para conejos.
 Incidencia negativa de factores climáticos adversos (Heladas, olas de frio) que genera el desgaste de
energía corporal del ganado en su mayoría
 Sobreexplotación de los campos nativos de pastoreo (CANAPAS)
 Inexistencia de prácticas de sanidad animal.
 La edad para el faenado es muy variable, la mayoría de las veces se realiza esta actividad
solamente por necesidad o en ocasiones especiales.
201. Por la poca importancia que tiene este rubro con relación a la agricultura es que se presentan bajo
niveles de tecnología en el manejo y faeneo de animales.
202. Sanidad animal. Paradójicamente con relación al uso de tecnología y principalmente debido a las
características de resistencia de los animales criollos la zona presenta bajos índices de mortalidad en
animales adultos, pero ocurre lo contrario en bovinos y ovinos recién nacidos representado la proporción
de la mortalidad principalmente debido a la falta de alimento y las condiciones climáticas presente en el
momento (inundaciones). Existe un alto índice de mortalidad al nacer especialmente en ovinos,
alcanzando a 34.6% de animales muertos al nacer y durante el primer periodo de vida. Esta mortalidad
ocurre debido a la falta de forrajes en época seca, problemas de inundaciones, clima y falta de asistencia
técnica en sanidad animal representando una baja producción, por ende malos rendimientos y altos
costos de producción.
Gráfico 41: mortalidad en porcentaje

PORCENTAJE DE MORTALIDAD
17%
25% 58%
OVINOS BOVINOS CAMELIDOS
Fuente: Elaboración propia en base PDM
Tabla 24: principales enfermedades y parásitos

GANADOS ENFERMEDADES PARASITOS INTERNOS Y EXTERNOS
Ovinos Fiebre aftosa, Distomatosis, mal de altura, Garrapatas, parásitos de pulmón, parásitos
chuyma puso, Quiwcha cururu de tracto digestivo, parásitos del higado,
tenia, muyu muyu.
79
Bovinos Fiebre aftosa, Diarrea blanca de los Parásitos internos, gusanos, fasciola
terneros, Disentería infecciosa de los hepática, tenias.
recién nacidos. Parásitos externos Garrapatas, piojos
Carbúnculo sintomático sarnas, etc.
Carbúnculo bacteriano, ántrax, o rayo.
Mastitis
Inflamación de las pesuñas
Brucelosis
Retención placentaria
Timpanismo
Camélidos Aborto infeccioso Parásitos internos y externos
Gasari, sarna (acaro), garrapatas.
Conejos Hongos Pulgas
Porcinos Fiebre Porcina ,Cólera Porcina, Cisticercos Pulgas, Liendre, piojos, garrapatas.
203. Los parásitos representan un problema latente, por el cual los hospedantes pierden peso, y son más
susceptibles a enfermedades. En el Municipio existe un pequeño stock de medicamentos veterinarios
esenciales, utilizados a requerimiento de los productores en algunas ocasiones en campañas de
desparasitación.
204. Manejo de forraje y praderas. La base de la alimentación del ganado bovino, ovino, camélidos, etc, lo
constituye los campos nativos de pastoreo (CANAPAS) o comúnmente llamado pradera nativa, su
producción está sujeta a la época del año existiendo mayor producción de pasturas durante la época de
lluvia en comparación de la época seca, donde las pasturas tiernas y de follaje, desaparecen por
completo adicionando en esta época con especies forrajeras cultivadas como ser cebada, avena, totora
en las orillas de lago.
205. Infraestructura productiva: establos, heniles, apriscos. Los animales principalmente se refugian a la
intemperie en corrales adaptados de material local como piedras o terrones de tierra, no existe establos,
estas instalaciones podrían prestar protección a los animales evitando la pérdida de calorías.
206. Destino de la producción. La producción pecuaria se constituye en una forma de ahorro, que en el
momento de necesidad de insumos para la agricultura, ropa, problemas de salud, acuden a la venta de
sus ganados por ejemplo, el ganado vacuno adulto y de buen peso es sustituido cada 3 a 5 años con
animales jóvenes, los sub productos como la leche, el queso es destinado a la venta en mercados
locales. En el siguiente gráfico se describe el destino de la producción pecuaria. El destino de la
producción principalmente es la venta de animales faeneados en un 50%, seguido por el auto consumo,
alcanzado al 35%. El 14% de los animales es destinado como uso de tracción animal y animales de
carga y por último 1% a la actividad de trueque.
207. Debido a los bajos índices de producción pecuaria y su destino que es principalmente el auto consumo, el
ganado se convierte en una caja de ahorros del productor es así que los precios oscilan de acuerdo al
tamaño, peso y edad del animal, no se pudo determinar los costos de producción, ni su rentabilidad pero
se tiene precios referenciales de venta y compra de animales.
Tabla 25: precios de venta del ganado según especie

TIPO DE GANADO PRECIO UNITARIO DE
VENTA / COMPRA (Bs).
Llama 550-800
Oveja 130-270
80
Vaca 1650-2500
Ternera 180-550
Burro o asno 550-1180
Chancho Pequeño (2 meses) 115-130
Chancho Grande 400-650
Cuy 10-40
FUENTE: elaboración propia
2.3.6 Desarrollo de actividades pesqueras

208. El Lago Titicaca, se constituye en un sistema de producción abierto, puesto que muchas familias
dependen de este recurso. La siembra de trucha y pejerrey de carácter carnívoro (1949), trajo como
consecuencia la disminución de especies nativas como el carachi, el ispi, el mauri y la desaparición del
umanto boga (q'esi) y el suche. Por esta razón, es que se debe tomar en cuenta este aspecto cuando se
quiere implementar la crianza de trucha o pejerrey. Los problemas que afectan al recurso Piscícola son:
 La pesca que se realiza en áreas acuícola de desove

 La contaminación del agua por los ríos que desembocan en el lago.
 Poca capacidad para sostener una población voraz como la trucha y el pejerrey
2.3.7 Desarrollo de actividades forestales y agroforestales

209. El Municipio Puerto Acosta se caracteriza por presentar un clima severo con vientos fuertes, heladas
frecuentes, variaciones de temperatura y precipitación, evitando el normal desarrollo de especies
forestales. Se identifica en el territorio especies forestales nativas e introducidas. Entre las especies
nativas se encuentran la Queñua, Kolli y Quiswara. En las introducidas están Eucalipto, Pino, Ciprés,
Álamo y Aliso. Puerto Acosta tiene pisos ecológicos, lo que diferencia la existencia de formaciones
vegetales distintas, según la altura correspondiente.
210. El Municipio como tal no cuenta con actividades forestales ni agroforestales. La superficie forestada
mayormente con la especie Eucalipto fue hace décadas por el auge de la madrea para fines de provisión
de durmientes para el transporte por trenes y minería.
2.3.8 Desarrollo de actividades industriales, agroindustriales y

manufacturas
211. El Municipio no cuenta en su territorio con actividades industriales, agroindustriales y manufacturas.
2.3.9 Desarrollo de actividades turísticas

212. Entre los principales atractivos turísticos se tiene el paisaje, caracterizado por montañas, iglesias
coloniales, lago titicaca. En la comunidad de Puntina kullo (IGM, INE 2001) existe baños termales, en
Chiñaya existe el cerro de Llucuchata donde se encuentran restos de una ciudad pequeña con plazas,
callejones y restos óseos antiguos, que pueden ser motivo de estudios. Otros lugares turísticos se
encuentran en la orilla del lago, constituyendo una riqueza paisajística con potencial turístico de la región.
81
213. Las fiestas de diferentes pueblos y comunidades reúnen a mucha gente, entre vecinos, originarios y
residentes para participar y observar la entrada folclórica, donde los danzarines bailan al compás de las
tonadas típicas festejando la Fiesta, así por ejemplo se tiene (ver tabla 26):
Tabla 26: principales fechas festivas

CANTON FECHA FESTIVIDAD
Puerta Acosta 15 de agosto La Asunción
Pasuja Belén 8 de Septiembre Virgen de la Natividad
Cotapata 24 de Septiembre Virgen de la Merced
San Juan de Cancanani 24 de Junio San Juan
Santiago de Machaca 25 de Julio Apóstol Santiago
Chiñaya 6 de agosto Virgen de las Nieves
Parajachi 14 de Septiembre Exaltación
FUENTE: elaboración propia en base a datos del GAM Puerto Acosta 2015
214. Algunas de las comunidades tienen fechas específicas de festejo y hay bastante afluencia de vecinos y
residentes en feriados importantes como son: Semana santa, Todos Santos, 6 de agosto, 16 de julio.
215. El flujo turístico en el Municipio es mínimo existiendo muy poca infraestructura turística como ser: pocos
hoteles, sitios de expendio de alimentos y poca variedad en los mismos, buen trato al visitante, caminos
comunales con dificultades en el tránsito y el servicio de transporte que es escaso y muy deficiente.
2.4 GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA
216. El sistema de vida está representado por la relación de equilibrios (triángulo de equilibrios), donde cada
arista del triángulo hace referencia a una dimensión:
1. Funciones ambientales
2. Pobreza,
3. Sistemas productivos sustentables.
217. Entonces, un ámbito territorial en armonía con la Madre Tierra debe tender a que todos los aspectos
estén en equilibrio y en su máxima expresión, formando un verdadero triángulo equilátero a su vez cada
dimensión comprende el análisis de diferentes variables, significando ello que la pobreza este superada,
con sistemas productivos que se manejan de manera sustentable y sin afectar las funciones ambientales
de la Madre Tierra. Para el cálculo se toma en cuenta el balance hídrico, la fertilidad de los suelos, la
captura de carbono, y la presencia de biodiversidad, lo que significa que a mayor presencia de estas
variables la magnitud de esta dimensión es mayor. Por otro lado, comprende la relación de coincidencia
entre el uso actual y el potencial productivo, aptitud de uso y desarrollo de actividades productivas. A
continuación, se detalla el proceso de armonización de los sistemas de vida para el Municipio de Puerto
Acosta.
2.4.1 Análisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y

unidades socioculturales
82
Mapa 27: Relacionamiento espacial de Zonas de Vida y Unidades Socioculturales
218. De acuerdo al análisis realizado respecto del relacionamiento espacial de las Zonas de Vida y las
Unidades Socioculturales, se identifica tres (sub) sistemas de vida en el Municipio de Puerto Acosta.
 SV1: Puerto Acosta
 SV2: Puerto Parajachi
 SV3: Cancanani
2.4.2 Análisis de equilibrio de los sistemas de vida

Tabla 27: Variables y valoración para análisis de equilibrio de los sistemas de vida en Puerto Acosta
Valoración Subtotal
COD Dimensión/Variables 1 2 3 4 5
1 FUNCIONES AMBIENTALES
1.1 Biomasa sobre el suelo 3,58 3,58
1.2 Riqueza de especies 3,18 3,18
1.3 Abundancia de recursos hídricos 2,17 2,17
Total categoría 2,98
2 SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES
2.1 Coincidencia entre el uso actual y potencial productivo 3,42 3,42
2.1.1 Coincidencia entre el uso y el potencial productivo Minero
Subtotal 3,42
2.2 Coincidencia entre el uso actual y la aptitud de uso 3,73
2.2.1 Coincidencia entre el uso y aptitud agropecuario intensivo 3,22 3,22
83
2.2.2 Coincidencia entre el uso y aptitud agropecuario extensivo 3,45 3,45

2.2.3 Coincidencia entre el uso y aptitud agrosilvopastoril
2.2.4 Coincidencia entre el uso y aptitud forestal 3,66 3,66
2.2.5 Coincidencia entre el uso y tierras de uso limitado y restringido
Subtotal 3,44
2.3 Restricciones a actividades productivas
Actividad agropecuaria, concesiones mineras, centros poblados
2.3.1 en Áreas Protegidas
Actividad agropecuaria, concesiones mineras y centros poblados
2.3.2 en Reservas Forestales
2.3.3 en Áreas de Inmovilización
2.3.4 en Servidumbre ecológica o zonas de riesgos 3,12
2.3.5 en sitios arqueológicos o paisajes escénicos
Subtotal 3,12
3 GRADOS DE POBREZA (Carencia de Servicios básicos)
3.1 Acceso al servicio de agua 2,45 2,45
3.2 Acceso a servicios de salud 1,43 1,43
3.3 Acceso a educación 2,88 2,88
3.4 Acceso a la vivienda 3,86 3,86
3.5 Acceso a Energía Eléctrica 2,37 2,37
84
TRIÁNGULO DE EQUILIBRIO MUNICIPIO DE PUERTO ACOSTA

Jurisdicción Territorial: Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Acosta
Unidades socioculturales:
 Comunidades
 Comunidades Campesinas
 Comunidades Indígenas
 Indígenas Interculturales
Caracterización del Sistema de Vida – Municipio Puerto Acosta
Funciones Ambientales
4
3
2
1
0
Sistemas Productivos
Pobreza
Sustentables
1.Funciones Ambientales
Valor: 2.98 Valoración Cualitativa: funciones ambientales en
condiciones regulares
Descripción: El Municipio cuenta con cobertura vegetal el cual brinda diferentes usos, el clima frio y las
regulares precipitaciones, restan en la conservación de suelos, a estos se suman las unidades socioculturales
dentro del territorio que a pesar de ser diversas, sobresalen las comunidades campesinas, los interculturales y
las comunidades indígenas originarias. Las valoraciones realizadas en base a estas características de
funciones Ambientales en este Municipio corresponden a la categoría de: ¨Funciones ambientales en
condiciones regulares¨
2. Sistemas Productivos Sustentables
Valor: 3.33 Valoración Cualitativa: Sistemas productivos
sustentables en condiciones moderadamente buenas
Descripción: Se entiende como sistema productivo sostenible un conjunto particular de actividades
desarrolladas en el medio rural para obtener ciertos bienes o servicios con la intención de coadyuvar en la
seguridad alimentaria, y que se caracteriza por ciertas formas de uso del patrimonio natural local (sistema de
manejo) que no degradan progresivamente su capacidad productiva. Tales actividades pueden ser
propiamente productivas y relacionadas de forma compartida, por ejemplo, la agricultura y la ganadería,
piscicultura. En el Municipio de Puerto Acosta los sistemas productivos llega al grado de calificación cualitativa
de 3,36 que corresponde a: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente buenas,
lo que significa que a pesar de las diversas actividades agrícolas, ganaderas, pastoreo en praderas
nativas etc., las condiciones sustentables son moderadas, los sistemas de producción en la actualidad
aún son medianamente tecnificadas y con un porcentaje importante de producción tradicionalista
“relativamente” con el enfoque orgánico.
85
3. Grado de Pobreza
Valor: 2.60 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios
básicos
Descripción: De acuerdo a rangos de pobreza planteados en los lineamientos del PTDI, en el caso del
Municipio de Puerto Acosta, el grado de pobreza corresponde a: ¨Regular carencia de servicios básicos¨.
219. Con el fin de detallar lo anteriormente expuesto se presentan los siguientes cuadros, cuyo análisis está
dado por Zona de vida que se encuentran en el Municipio:
Sistema de Vida Ponderación Funciones Sistemas Productivos Pobreza

Ambientales Sustentables
SV1: Puerto Acosta 81,40% 2,98 3,33 2,61
SV2: Puerto Parajachi 12,80% 2,72 3,36 2,63
SV3: Cancanani 5,80% 2,65 3,34 2,59
SVMunicipio 100,00% 2,98 3,33 2,6
4 SV1: Puerto Acosta
0
Pobreza
Sustentables
4 SV2: Puerto Parajachi
0
Pobreza
Sustentables
4 SV3: Cancanani
Pobreza
Sustentables
86
2.4.3 Análisis de grados de presión de unidades socioculturales

sobre zonas de vida
220. La presión sobre las zonas de vida, de las unidades socioculturales, según el INFO SPIE, son
moderadamente bajas, eso se corrobora con el recorrido de campo realizado, ya que es importante
describir que en la zona se realiza la agricultura y ganadería como principales medios de subsistencia,
las mismas que moderadamente realizan una presión al suelo, ya que las comunidades realizan prácticas
de recuperación de suelos mediante la rotación de cultivos, descanso, y otros.
Mapa 28: Grados de presión
221. El mapa 28 de grados de presión, establece referencialmente el grado de interacción de las unidades
socioculturales sobre las zonas de vida, por lo cual este mapa establece la interacción de las unidades
socioculturales relacionando el uso actual de Suelo (Mapa Cobertura de Uso del Suelo – COBUSO 2010)
sobre el Plan de Uso del Suelo (PLUS Departamental La Paz). Se establecen cinco categorías de presión
sobre el territorio descritas en el siguiente cuadro; producto del análisis SIG (Método de Jerarquías
Analíticas) y de la matriz de valoración, se definen las áreas con mayor y menor presión sobre los suelos.
222. Los grados de interacción deben ser considerados como referencia para la implementación de cualquier
acción (programa o proyecto), con la finalidad de contribuir a disminuir el grado de presión en la zona de
87
vida respectiva de acuerdo al potencial de uso del suelo, fortaleciendo los sistemas de producción
sustentables mientras se disminuyen los grados de presión.
Tabla 28: Grados de Presión

 Comunidades
Valores de Porcentaje
análisis del
Grado de Presión Reclasificación Correspondencia
territorio
municipal
Mayor
Bajo 0.80 – 1 5 0
correspondencia
Moderadamente Bajo 0.60 – 0.80 4 0.85
Medio 0.40 – 0.60 3 0.07
Moderadamente Alto 0.20 – 0.40 2 92.56
Menor
Alto 0 – 0.20 1 6.52
correspondencia
Fuente: Elaboración Propia IDEAR 2016
223. En el caso del Municipio de Puerto Acosta, el resultado del análisis de los grados de presión, se tiene la
categoría moderadamente alto, con un 92.56% de territorio bajo este grado de presión, lo que significa
que es importante fortalecer sistemas de producción sustentables a fin de disminuir el grado de presión y
de esta forma mantener los sistemas de vida referida a todo el conjunto de variables como suelo,
ecosistemas, agua, capacidad productiva entre otros que deben ser controlados para lograr el equilibrio
en la interacción amigable del ser humano con el territorio y todos los sistemas de vida.
2.5 GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
2.5.1 Índice de Riesgo Municipal (IRM)

224. El Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD) y Banco Mundial (BM), ante la situación recurrente de
emergencias y desastres comprendido entre el periodo 2002 a 2012, que afectaron a 1.035.480 familias,
14.647 viviendas, 4,692.027 hectáreas de agricultura y 712.678 cabezas de ganado, desarrollaron el
2014 la herramienta denominada “Análisis de índices de riesgos municipales” con el objetivo de mejorar
la gestión del riesgo de desastres en Bolivia a partir de dos acciones: a) la de incorporar el riesgo de
desastres en la planificación del desarrollo, tanto en la programación de inversiones de prevención,
rehabilitación y reconstrucción, como en b) la determinación de la factibilidad de proyectos de desarrollo.
Para cumplir con este objetivo, considerando la importancia de contar con información de los
componentes del riesgo a nivel municipal y conociendo que los diferentes sectores (desarrollo rural y
tierras, salud, medio ambiente y agua, transportes, etc.) evalúan el riesgo utilizando diferentes criterios,
88
metodologías y variables, es que el MPD con apoyo del BM desarrollo el Índice de Riesgo Municipal
(IRM)3 con información disponible y accesible para todos los Municipios, siendo la base los datos del
Censo 2012.
225. Por tanto, el IRM es un ranking del nivel de riesgo de desastres de los Municipios y, como tal, establece
un orden de los Municipios respecto al grado de riesgo de desastres (y de las variables que lo
componen). Esto permite, por ejemplo, listar los veinte Municipios con mayor índice de riesgo de
inundaciones o sequías, lo cual facilita la toma de decisiones de los sectores respecto a la elaboración de
planes de contingencia, búsqueda y asignación de fondos para contingencia, formulación de políticas,
etc. En general, esta información facilita la planificación y programación de operaciones para el desarrollo
económico y social con inclusión de la gestión del riesgo de desastres. Al tratarse de un índice, el IRM es
un número cuyos valores están comprendidos entre cero y uno. El valor cero significa que el Municipio
tiene el nivel más bajo de riesgo de desastre de los Municipios del país y el valor uno implica que el
Municipio está situado en el nivel más alto de riesgo de desastres. En este marco, para el caso del GAM
puerto Acosta el IRM es el siguiente:
Gráfico 42: ÍNDICE DE Riesgo Municipal para Puerto Acosta
Nota: El valor cero significa que el Municipio tiene el nivel más bajo de riesgo de desastre y el valor uno
implica que el Municipio está situado en el nivel más alto de riesgo de desastres.
226. De acuerdo al gráfico, el GAM Puerto Acosta presenta un IRM que se encuentra en un rango de
riesgo bajo a medio, siendo el mayor riesgo de desastres por sequía, seguido por granizada y
helada. Por tanto, esta información permite concluir la necesidad de que el GAM debe trabajar en la
incorporación de la gestión del riesgo de desastres en la planificación del desarrollo, tanto en la
programación de inversiones de prevención, rehabilitación y reconstrucción, lo que significa gestar la
Unidad de Gestión de Riesgo Municipal (UGR) como parte de una estrategia de amortiguamiento político
institucional.
2.5.2 Amenazas climáticas

227. Las principales amenazas identificadas en los talleres participativos son:
2.5.3 Amenaza de Heladas

228. Las heladas se originan por el enfriamiento de la capa de aire próxima al suelo. Este enfriamiento se
origina por la pérdida de calor del suelo por irradiación nocturna en una noche despejada y con calma, a
3 MPD (2014). Metodología para el Cálculo del Índice de Riesgo Municipal con Datos del Censo 2012.
89
este fenómeno se denomina “inversión térmica”, por ser este un fenómeno contrario al de la gradiente
vertical de temperatura disminuye con la altura, en cambio en el fenómeno de inversión térmica, la capa
de aire en contacto con el suelo es más fría que la capa inmediatamente superior (Chuquisengo, 2002).
De acuerdo a talleres con comunidades realizados, se construyó el siguiente Mapa de Heladas:
Mapa 29: Amenaza de heladas
Tabla 29: Características

Amenaza de helada Área (km2) Características
Muy alta 54.77 Temperaturas menores a -5ºC con un periodo de retorno de 2 años
en los meses de octubre a marzo (Periodo agrícola)
Alta 232.59 Temperaturas entre -3 a -5 ºC con un periodo de retorno de 2 a 3
años en los meses de octubre a marzo (Periodo agrícola)
Media 64.12 Temperaturas entre 0 a -3 ºC con un periodo de retorno de 3 a 4
años en los meses de octubre a marzo (Periodo agrícola)
229. El comportamiento de las temperaturas mínimas históricas de la estación meteorológica de Puerto Acosta
(SENAMHI) es como sigue (gráfico 43):
Gráfico 43: Temperaturas mínimas históricas
90
ESTACION PUERTO ACOSTA

Temperatura minima historica expresada en ºC
1985
1987
2004
1980
1981
1982
1983
1984
1986
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
0
Temperatura en ºC
-5
-10
-15
-20
-25
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI
2.5.4 Amenaza de Inundaciones

230. Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres de esta, por
desbordamiento de ríos, por lluvias torrenciales, por encima del nivel habitual, etc. Las inundaciones
fluviales son procesos naturales que se han producido periódicamente y que han sido la causa de la
formación de las llanuras en los valles de los ríos, tierras fértiles, vegas y riberas, donde tradicionalmente
se ha desarrollado la agricultura. De la misma forma se realizó la colecta de información espacial
conjuntamente las comunidades resultando lo siguiente:
Mapa 30: Amenaza de inundación
91
Tabla 30: Características de la inundación

Amenaza Área (km2) Características
de
inundación
Muy alta 23.45 Lámina de agua alcanza hasta los 50 cm cada año, eventualmente son las
áreas que donde el agua se satura con mayor facilidad
Alta 65.28 Lámina de agua alcanza hasta los 30 cm cada año, es la zona que se
satura luego que la zona de muy alta amenaza se satura
Baja 262.75 Lámina de agua alcanza hasta los 5 cm cada año, es la zona donde se
satura la lámina de agua cuando las zonas muy altas y alta ya se
colmataron.
2.5.5 Amenaza de granizadas

231. La granizada es una forma de precipitación compuesta por partículas de hielo generalmente esferoidales
o de forma irregular, que caen desde las nubes mayormente cumulonimbos (OMM, 2012). El tamaño de
estas partículas oscila, normalmente, entre 5 a 50 mm de diámetro, cuando el tamaño es superior a los 5
mm recibe el nombre de piedra o pedrisco. Al contrario de la nieve, que se da casi siempre en invierno o
regiones heladas propicias, el granizo se produce, generalmente, tanto en verano como en invierno. El
mecanismo de esta precipitación es violento y viene con las tormentas. De acuerdo a los talleres
realizados se obtuvieron los siguientes resultados:
Mapa 31: Amenaza de granizada
92
Tabla 31: Características de la granizada

Amenaza de graniza Área Características
da (km2)
Muy alta 112.62 Número de días con granizada mayor a 5, cada 3 o más años
Alta 124.56 Número de días con granizada de 3 a 5, cada 3 o más años
Baja 114.82 Número de días con granizada de 2 a 3, cada 3 años.
232. El comportamiento del número de días con granizada de la estación meteorológica de Puerto Acosta
(SENAMHI) es como sigue:
Gráfico 44: Número de días con granizo

Numero de dias con presencia de granizo
25
20
Numero de dias con granizo
15
10
2011
1982
1983
1986
1987
1988
1989
1990
1992
1993
1994
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
Años
Fuente: Elaboración propia en base a datos SENAMHI
2.5.6 Amenaza de sequía

233. Según definición de campo, la sequía es un periodo sin lluvia que por su duración daña el cultivo y
reduce significativamente los rendimientos económicos. La sequía comienza cuando se agota el agua
disponible del suelo en la zona de la raíz (Kramer, 1983). La sequía puede ser permanente, periódica o
aleatoria, y puede ocurrir al inicio, al final o en la mitad de la estación. La sequía también puede ser
acumulativa, o específica y breve. Se distinguen diferentes tipos de sequía: meteorológica, hidrológica,
agrícola y socioeconómica. De estos tipos de sequía, los dos primeros describen fenómenos físicos,
mientras que el tercero describe el impacto de los dos primeros en la producción agrícola. De acuerdo a
los talleres realizados se obtuvieron los siguientes resultados:
93
Mapa 32: Amenaza de sequía
Tabla 32: Características de la sequía

Amenaza de Área (km2) Características
granizada
Muy baja 15.25 Precipitación de 550 a 700 mm en el periodo de octubre a noviembre
Baja 174.25 Precipitación de 450 a 550 mm en el periodo de octubre a noviembre
Media 162.51 Precipitación de 350 a 450 mm en el periodo de octubre a noviembre
234. El comportamiento de la precipitación pluvial de la estación meteorológica de Puerto Acosta (SENAMHI)

es como sigue:

Precipitacion pluvial acumulada expresada en mm
1000
Precipitacion en mm
800
600
400
200
0
Fuente: Elaboración propia en base a datos SENAMHI
94
Mapa 33: Análisis amenazas climáticas
2.5.7 Sensibilidad
235. La sensibilidad puede ser expresada en términos de vulnerabilidad por exposición física esta expresada
por las condiciones naturales donde ciertas zonas son propensas a ser impactadas por fenómenos como
las heladas y granizadas, establecidos por condiciones de altitud, pendiente y orientación de la
pendiente, por ello se valoró la vulnerabilidad de acuerdo a la altura, pendiente y la orientación de la
pendiente, construyéndose la siguiente clasificación:
236. Las zonas de exposición muy alta, son lugares donde las heladas se sienten con su mayor intensidad, de
la misma forma son sectores que son más susceptibles a las inundaciones, por otro lado, las zonas de
exposición alta, son lugares donde la pendiente es demasiado alta, constituyendo un peligro de
deslizamientos o movimientos de tierra, las zonas de exposición media son lugares más seguros y
protegidos respecto a las condiciones climáticas.
95
Mapa 34: Exposición física
2.5.8 Análisis de tendencias de cambio climático

237. El MDRyT a través del Viceministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y la Unidad de Gestión del
Riesgo Agropecuario y Cambio Climático (UGRACC), después de la última década de situaciones de
emergencias y desastres que afectaron negativamente al sector agropecuario, gestaron un proceso de
construcción de información agroclimática para transitar de acciones de contingencia a acciones de
gestión de riesgos, llegando a concretarse en un documento amplio denominado “Atlas de Gestión de
Riesgo Agropecuario y Cambio Climático para la Soberanía Alimentaria”4 publicado el 2014, que incluye
información de análisis de tendencias climáticas a partir de la información disponible del SENAMHI, del
SINSAAT y otros principalmente para las variables temperatura y precipitación con series para el año
2000, 2001-2010 y tendencia al 2020 para todos los Municipios del país. Sobre la base de esta
información proporcionada por el Atlas, 2014, el GAM puerto Acosta presenta las siguientes tendencias:
Tabla 33: análisis de tendencias climáticas

Máxima °C 16,00
Serie al 2000 Media °C 6,89
Mínima °C -2,00
Máxima °C 16,19
Media °C 7,08
4 Disponible en: http://www.agrobolivia.gob.bo/atlas2013/index.html#/254/
96
Serie 2001 - 2010 Mínima °C -1,80
Temperaturas Variación T media en °C °C 0,1926

Variación % T media % 27,95
Máxima °C 16,48
Media °C 7,37
Mínima °C -1,60
Tendencia al 2020 Variación T media en °C °C 0,28
Variación % T media % 39,19
Máxima mm 839
Serie al 2000 Media mm 728,58
Mínima mm 633,95
Máxima mm 818,02
Media mm 710,36
Serie 2001 - 2010 Mínima mm 618,10
Precipitación Variación P media en °C mm -18,22
Variación % P media % -2,56
Máxima mm 796,91
Media mm 692,03
Tendencia al 2020 Mínima mm 602,14
Variación P media en °C mm -18,33
Variación % P media % -2,65
Fuente: MDRyT, 2014 (páginas 294 y 302)
238. De esta información, se puede concluir que la variable temperatura máxima, media y mínima entre el
2000 al 2020 tiende a incrementar; mientras la variable precipitación, en el mismo periodo de tiempo,
tiende a decrecer. Los resultados de este análisis muestran que la actividad agropecuaria, la economía
familiar rural y los recursos naturales (Madre Tierra) están vulnerables a estos cambios en el clima, ya
que la reducción de la precipitación influirá en negativamente en la productividad y estabilidad de la
producción de alimentos, así como en el deterioro de los recursos naturales, siendo necesario que el
Municipio y sus comunidades construyan estrategias y acciones para gestionar los riesgos de pérdidas
agropecuarias y reducir la vulnerabilidad de los recursos naturales, construyendo capacidades de
amortiguamiento económico, ecológico y socio cultural.
2.5.9 Capacidad de gestión de riesgos y de adaptación al

cambio climático
239. Respecto de la capacidad de gestión de riesgos, los mecanismos de prevención que el Municipio
encarara conjuntamente con otros niveles y los productores los principales son: dragados de ríos,
seguido de la limpieza de canales de drenaje y acequias. Por último, la educación ciudadana, con temas
de medio ambiente y prevención de riesgos y amenazas.
240. Es importante señalar que el Gobierno Municipal debe desarrollar acciones en aplicación a la normativa
vigente, particularmente la Ley 602 (Ley gestión de riesgos), Ley 031 (Ley Marco de Descentralización y
Autonomías), además de construir el COMURADE y COE Municipal en sinergia con el COE
departamental para afrontar posibles situaciones de desastres.
241. Por otra parte, el Alcalde Municipal debe establecer el Comité de Emergencias Municipal (COEM), pues
los COEM proporcionaran, a la Máxima Autoridad Ejecutiva la información pertinente para la definición de
estrategias de intervención. Implementa acciones previstas en los planes de contingencia. Procesar y
administrar la información relevante para la toma de decisiones en un momento de riesgo de desastre o
emergencia ya declarada Aplica y elabora el Formulario de Evaluación de Daños y Análisis de
97
Necesidades Humanitarias (FEDANH). Coordina con instituciones locales, departamentales y nacionales.

Gestiona recursos para atender la emergencia y rehabilitación Administra y distribuye la ayuda
humanitaria. Realiza una evaluación de desempeño interinstitucional en la respuesta al desastre y/o
emergencia Diseña los planes de contingencia que incorpore las lecciones aprendidas.
Tabla 34: Análisis de riesgos y cambio climático

Jurisdicción territorial: Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Acosta
índice de Riesgo Municipal: 0,3855
Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice
Incendios 0 Sin ningún impacto
forestales
Granizada 0,3333 El impacto principal es a los sistemas productivos
agrícolas, causando daño mecánico de las hojas y tallos
de la planta, la misma causa una disminución del
rendimiento esperado
Helada 0,3333 El impacto principal es al sistema productivo agrícola, el
cual de la misma forma que la granizada la helada
impacta causando daño mecánico y fisiológico de la
planta, y la consecuente disminución del rendimiento.
Sequía 0,5167 El impacto principal de la sequía es la perdida de la
humedad del suelo, interrumpiendo la transferencia de
nutrientes a la planta por medio del flujo del agua en las
plantas vasculares
Inundación 0,1765 El impacto principal es el anegamiento de la parte física
de la planta, causando un ahogamiento de ella, que en
muchos casos llega al 100 por ciento de perdida.
Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de índice de
adaptación vulnerabili
dad
Social 0,0625 0,3333 0,05 0,3458
Salud 0,1 0,3333 0 0,4333
Agropecuario 0,1333 0,5167 0,03 0,62
Vivienda 0,45 0,1765 0 0,6265
Educación 0,6 0,1765 0 0,7765
Transporte 0,88 0,1765 0 1
Sector N° de programas y N° de Beneficiarios Inversión en Capacidad

proyectos Bs de
(2016) Adaptación
Agropecuario Partida 31 Municipio 1000 50.000 0,09
BIOCULTURA Fortalecimiento de las 3000 (600 flias) 733.548.- 0.15
capacidades de
respuesta al cambio
climático del Sistema
de Vida “Puerto
Parajachi-Pasuja
Belen” en el Municipio
Puerto Acosta
98
242. El Municipio en febrero 2016 sufrió una situación de desastre, haciendo uso del programa 31 para
responder ante la continencia para atender de forma concurrente con el nivel nacional la atención
humanitaria.
Mapa 35: Exposición física
2.6 ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL
2.6.1 Administración institucional del territorio
243. Sub gobernación. Puerto Acosta capital de la Provincia Camacho tiene un sub-gobernador y
corregidores cantónales existentes anteriormente que son nominados y representantes de la
Gobernación del Departamento y tiene a su cargo la administración política de los cantones y la
provincia. El Sub- gobernador nominado por el gobernador en el área Provincial y de su circunscripción
territorial respectivamente ejercen las siguientes funciones:
 Cumplir y hacer cumplir la constitución política del estado, leyes, decretos y resoluciones.
 Conservar el orden público
 Designar a su personal dependiente
 Administrar los bienes departamentales afectados al uso de la provincia o cantón.
99
 Dictar resoluciones administrativas en el área de sus atribuciones y aquellas que le sean delegadas
por el gobernador del departamento.
244. Defensoría de la niñez y la adolescencia. El grado de maltrato a que están expuestos niños, jóvenes y
adolescentes, es un problema presente en el Municipio, el cual aparte de mellar la integridad de los
afectados, también interfiere en el desarrollo intelectual y autoestima del individuo, con la implementación
de este programa, se pretende disminuir los índices de maltrato a niños, adolescentes y para ello, tienen
un presupuesto asignado por el Municipio. La función del responsable de esta unidad es velar el
bienestar del niño y adolescente, precautelar, conciliar y llegar a acuerdos entre partes, muchas veces
estas actividades se ven limitadas debido a la falta de medios transportes y equipos. Los casos graves,
son remitidos a la Unidad Policial del sector. Los casos que atiende con más frecuencia la defensoría de
la niñez, adolescencia y familia es la solicitud de certificados de nacimiento en un 50%, seguido por
casos de violencia familiar, del padre a la madre, del padre al hijo y más casos de parte del padre hacia
las hijas adolescentes. Un 12% representa los casos de violaciones que muchas veces no son
denunciados y en menor porcentaje los casos de casos de violencia intrafamiliar y casos de abandono de
hogar por parte del padre, riñas y peleas entre parejas y vecinos
245. Educación formal- Dirección distrital de educación. El derecho a la educación es una de las metas de
la actual administración pública, donde la equidad de género se verá cubierta cuando existan las mismas
oportunidades tanto como para hombre como para mujeres. Es en este sentido, que el Municipio Puerto
Acosta, atiende la parte Educativa en coordinación con los Directores Distritales del sector. promoviendo
la participación de la población en las decisiones del sector educativo a través de la coordinación con los
núcleos escolares. Por su parte la Dirección distrital de Educación de Puerto Acosta funciona en la capital
de la Primera sección y sus principales funciones son:
 Organizar, dirigir, coordinar y controlar las labores administrativas en general del sector educativo y
el desarrollo de los proyectos educativos de núcleo.
 Coordinar con el Gobierno municipal la planificación, ejecución y evaluación de la inversión y el
desarrollo educativo municipal.
 Promover la conformación y funcionamiento de los órganos de participación en el sector educativo.
 Consolidar el programa de educación y dirigir su ejecución en coordinación con el Alcalde.
 Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades administrativas programadas en los proyectos
educativos del núcleo
 Gestionar conjuntamente con el Municipio recursos de otras instituciones
246. Salud. El servicio de salud a nivel nacional está dada, en tres formas: medicina privada, seguridad social
salud pública. En cuanto al servicio de salud con seguridad social, el porcentaje es bajo, debido a que no
cuentan con ingresos, ni empleos fijos, los afiliados a la caja de salud son trabajadores del magisterio,
personal de salud, ONGs, Policía, etc. El servicio de salud pública que se brinda a la población es a
través de un Centro de Salud, ubicado en Puerto Acosta, dependiente del Ministerio de Salud, seguido de
4 Puestos de Salud ubicados en los principales centros poblados, como se muestra en el siguiente
cuadro:
Tabla 35: Centros de salud
Nº TIPO DE COMUNIDADES
ESTABLECIMIENTO
1 Centro de Salud Puerto Janasaya, Tahuacuyo, Cruz Pata, Piñani, Jupani Grande y Chico,
Acosta Wilacollo, Orurillo Alto y centro, Poquechani, Coazani, Unahuaya,
Machacamarca, Aguallani, Chacaqui, chamacatani, Siempre Unidos,
Totorani, Collericana, Pococata, Upata, Alto Huayhua, Muelle,
Quilumlaya,Thata
100
2 Puesto de Salud Koajachi, Tanavacas, Pusani, Jupi grande, Jupi Caramuri, Iquipuni,
Parajachi Parajachi, Viquiquisa, Jupi Tumuyu, Jupi Majalaya, Cotapata
2 Puesto de Chinaya Chiñaya, Jutipampa, Jancohuma, Taypy Llijilliji, Puyraka, Río Chiluni,
Centro Belén, Taypi Ayca.
4 Puesto de Salud Pasuja Jacharapi, Chapi Chuluni, Pasuja Pampa, Jurinsaya, Isla Campanario,
Belén Jupi y Centro Calangachi, Calangachi Grande, Huanco, Futani.
5 Puesto de Sallacucho Sallacucho, Alto chijini, Kellahuyo, Mullumarca, Purapurani
FUENTE: Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Acosta
247. Otras instituciones publicas
Tabla 36: instituciones públicas

Nombre de la Institución Naturaleza Actividad Principal
Director Distrital Pública Administración del servicio de educación.
AMDEPAZ Pública Fortalecimiento municipal, asociatividad de Municipios
SEDERI Pública Financiamiento de proyectos de riego
EMAGUA Pública Fortalecimiento en manejo de agua y conservación de
FPS Pública suelos
Financiamiento de proyectos productivos sociales
UPRE Pública Unidad de Proyectos Especiales, financiamiento de
Registro Civil Pública proyectosde Nacimiento, Matrimonios, defunciones
Registro
Notarlo Electoral Pública Registro de electores
Policía Pública Orden público
Puesto Militar Avanzado Pública Control del Orden
R1 Ayacucho
Aduana Nacional Pública Control de Contrabando
248. Instituciones Privadas
Tabla 37 instituciones privadas

Nombre de la Naturaleza Actividad Principal
Institución
FAO Mixta Proyecto de Asistencia técnica para la implementación de
acciones de políticas públicas de seguridad alimentaria con
soberanía en territorios de agricultura familiar indígena originaria
campesina del altiplano norte de La Paz
PROSUCO Privado Gestión de riesgos y Adaptación al cambio climático
FOREDES Privado Fortalecimiento de redes de salud
PNUD Mixto Desarrollo de capacidades locales para la promoción del turismo
cultural Integrando el Qhapac Ñan
2.6.2 Actores sociales y productivos
101
249. La forma de organización seccional del Municipio de Puerto Acosta es el resultado de la Reforma Agraria,
siendo los cantones y los distritos, la organización comunitaria de base que aglutina a las comunidades
del Municipio:
Cantones:
 Chiñaya
 Cotapata
 Puerto Acosta
 Puerto Parajachi
 Pasuja Belen
 San Juan de Cancanani
 Santiago de Machaca
Distritos:
 Calangachi
 Chiluni
 Orurillo
 Parajachi Segundo
 Solacia
250. Los Sindicatos agrarios están agrupados en Sub Centrales y éstas en Centrales que conforma un Cantón
dependiendo de la Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos (FSUTC), Originarios de la
Provincia Camacho, perteneciente a la Federación Única de Trabajadores Campesinos de La Paz Tupac
Katari, cuyo ámbito nacional es la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia
con R.S. 200352 de 1/08/85.
251. Las funciones de las organizaciones en la actualidad, están siendo cumplidas de manera regular, debido
a la falta de capacitación y fortalecimiento organizacional, no se tiene muy claro las funciones de muchas
de estas instancias. Las organizaciones funcionales se detallan en el cuadro siguiente, según el grado de
importancia:
Tabla 38: Organizaciones sociales funcionales
Organizaciones Sociales Características
Funcionales
Centrales Agrarias (Nivel cantonal) Agrupa a sindicatos agrarios
Sindicatos Agrarios (Nivel Comunal) Representar, informar, organizar
Junta de vecinos Velar el bienestar de la población urbana
Asociación de comerciantes Venta de productos
Asociación de pescadores Actividades de pezca
252. Cada organización, está conformada a su vez por una estructura organizativa particular, en este sentido
las juntas vecinales se eligen a través de un voto directo, mientras que el sub gobernador es elegido
para un terna específico por el gobernador del departamento de La Paz.
253. La elección del sindicato agrario se basa en función a una lista, para que todas las personas de la
comunidad lleguen a ocupar estos cargos, practicando de esta una democracia rotativa. Cabe destacar
que el asumir estos cargos representan un gasto económico para las autoridades, ya que ellos deberán
solventar el ejercicio de esta función, con recursos propios durante la gestión que les corresponda.
La central agraria es elegida por los sindicatos, los cuales agrupan a su vez a todos los sindicatos
agrarios de las diferentes comunidades.
102
254. Por su parte existen otras instituciones que trabajan en la zona como:
255. Iglesia católica. Las parroquias existentes son denominadas Zona Norte de la Arquidiócesis del
Departamento de La Paz, el cual la principal parroquia es la de Puerto Acosta, Salesianas Oblatas de
Sagrado Corazón, bajo la advocación de Santiago Apóstol y tiene por patrona a la Virgen de la Asunción
Existen aproximadamente 120 Iglesias entre católicas y evangélicas en todo Municipio. La iglesia católica
se dedica a impartir la sabiduría y la fe de Cristo; también realiza actividades en diferentes comunidades
sobre evangelización, formación de grupos de jóvenes y educación en los colegios.
256. Iglesia evangélica "séptimo día". Es una Institución evangélica que se dedica a predicar la FE hacia
Jesucristo y se ocupa paralelamente del ámbito de la educación primaria a través de la "Escuela
Particular Adventista". De un tiempo a esta parte, muchas familias católicas se han convertido en
cristianos evangélicos, congregándose 2 o más veces por semana para predicar la palabra de Dios.
257. Junta de vecinos. Esta organización vecinal tiene vigencia en el área urbana de la capital provincial de
Puerto Acosta, Chiñaya y Parajachi. Apoya y coordina diferentes obras y proyectos que realiza el
Municipio, participan de reuniones y ampliados para coordinar acciones con las Centrales agrarias,
secretarios generales de diferentes comunidades y cantones. La localidad de Puerto Acosta, cuenta con
dos juntas de vecinos, una que está establecida legalmente y la otra está en proceso de trámite. La
función es velar por el interés de los vecinos, dar soluciones a necesidades en servicios básicos, como el
agua, energía eléctrica, y seguimiento a otros requerimientos realizados. La organización vecinal en el
área urbana del Municipio tiene la siguiente organización:
 Presidente
 Vice-Presidente
 Secretaria de Actas
 Secretaria de Hacienda
 Secretario de Deportes
 Vocales
2.6.3 Inversión pública

Tabla 39: Inversión pública expresada en Bs. Para la gestión 2015-2016
Administración central Administración Relación de
Sector
(Designada a GAM Puerto Acosta) Municipal gasto
Agropecuario 107.805 389.382 0,28
Medio ambiente 4.612.640 0 0
Saneamiento básico 1.983.168 596.633 3,32
Educación 2.571.068 1.889.121 1,36
Salud 1.527.864 1.761.656 0,87
Transporte 1.568.752 359.372 4,37
Vivienda (Infraestructura social) 2.554.688 4.498.560 0,57
Seguridad social 1.527.864 44.992 33,96
Total 16.453.849 9.539.716 1,72
Fuente: Elaboración propia en base a información municipal 2016
2.6.4 Proyectos por sector

103
Tabla 40: Proyectos por sector

Sector Programas/proyectos Proyectos del nivel central Proyectos municipales POA 2016
Agropecuario Agropecuario  CONST. SISTEMA DE  ADQUISICION DE MOLINO DE CEREALES DE SAN JORGE DE
MICRORIEGO JUPANI VILLA CHACAQUI
GRANDE (CONTRAPARTE  APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD PAQUECHANI
CAF)  APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD CHACAQUI I
 CONST. BAÑOS  APOYO A LA PRODUCCION ALTO HUAYHUA
ANTISARNICOS PARA  APOYO A LA PRODUCCION POCARCATA
ANIMALES JUPPI  APOYO A LA PRODUCCION TAYPI CHIÑAYA
MAJALAYA  Seguro Agrario (CONTRAPARTE INSA)
 MEJ. A LA PRODUCCION  APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD TAYPI PUJRACA
LECHERA COM  APOYO A LA PRODUCCION TAYPI JANCO HUMA
ULLUMACHI PAMPA  APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD TAYPI
MURUKARKA
 APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD ALTO CHIJINI
 APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD KHELLAHUYO
 APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD PURAPURANI
 APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD CANCANANI
 APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD CENTRO BELEN
 APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD JUTIPAMPA
 APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD RIO CHILUNI
 APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD POCOCATA
 APOYO A LA PRODUCCION COMUNIDAD PUSANI
 CAMPAÑA DE DESPARASITACIÓN Y VITAMINIZACIÓN EN EL
MUNICIPIO DE PUERTO ACOSTA
Medio Programa mi agua I  CONST. SIST. AGUA
Ambiente POTABLE PULAYA
(PUERTO ACOSTA)
 CONST. SIST. AGUA
POTABLE
HUAYLLANIPAMPA
(PUERTO ACOSTA)
Programa mi agua II  CONST. SIST. AGUA
POTABLE PURAPURANI
(PUERTO ACOSTA)
Programa mi agua III  CONST. SIST.
MICRORIEGO
PAQUECHANI (PUERTO
ACOSTA)
Programa mi Riego  CONST. SISTEMA DE
RIEGO JUPANI GRANDE
Programa de  MANEJO INTEGRAL DE LA
cuencas CUENCA MEDIA SUCHES
Saneamiento Programa  CONST. DE SISTEMA DE  REFACCION DE AMBIENTES DE ESCUELA PARA CASA
básico Saneamiento Básico MICRORRIEGO EN ARTESANAL EN WIQUIQUISA
Municipal TANAVACAS TANAVACAS  Adquisición de Tuberías para la Construcción de Sistema de Agua
 CONST. SISTEMA DE Potable en Orurillo Centro
RIEGO COM. PAASANI  ADQUISICION DE TANQUES PLASTICOS PARA AGUA
 REFAC. Y POTABLE EN JURINSAYA
MANTENIMIENTO DE  IMPLEM. DE ALCANTARILLADO AV. INTIPAMPA
SISTEMA DE AGUA  IMPLEM. DE AGUA POTABLE COMUNIDAD AGUALLANI
POTABLE EN SUB  CONST. DE EMBOBEDADO AVENIDA INTIPAMPA
CENTRAL JUPPI GRANDE  CONST. CANALIZACIÓN DEL RIO ROSAS K'UCHU
JUPPI GRANDE  CONST. NUEVO ESTANQUE DE AGUA QUILLIZA
 CONST. MURO  CONST. DE TANQUE PARA AGUA POTABLE EN JUPPI
DEFENSIVO RIO CALANGACHI
YANARICO JUPPI  REFAC. SISTEMA DE AGUA POTABLE CHACAQUI PRIMERO
CARAMURI  REFAC. DE SISTEMA DE AGUA POTABLE MILLISIA
 CONST. PERFORACION  ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. SISTEMA DE AGUA
DE POZO PARA AGUA POTABLE EL MUELLE
POTABLE EN
 CONST. DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
QUILUMBLAYA
SERVIDAD PUERTO ACOSTA (PREINVERSION)
QUILUMBLAYA
 CONST. EMBOVEDADO RIO HUATAN JAHIRA Y KUSILLO
 AMPL. DE SISTEMA DE
JINCHO PUERTO ACOSTA (PREINVERSION)
AGUA POTABLE EN
104
PICHARI PICHARI  CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE TAYPI LLIJI LLIJI

 CONST.  CONST. DE SISTEMA DE AGUA POTABLE EN TAYPI JANCO
COMPLEMENTACION HUMA JANCO HUMA
MICRORIEGO EN  Ampliación de Sistema de Agua Potable en Pichari
TAHUACUYO  CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE EN MULLUMARCA
 CONST. SISTEMA DE  REFAC. DE SISTEMA DE AGUA POTABLE EN ALTO HUAYHUA
MICRORIEGO D.CHILUNI-  CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE EN TOTORANI
CTO BELEN - P.INV  CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE EN ALTO CHIJINI
 CONST. SISTEMA DE  CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN TAYPI CHIÑAYA
MICRORRIEGO EN RIO  CONST. COMPLEMENTACION SISTEMA DE AGUA POTABLE
CHILUNI CHILUNI EN PASUJA PAMPA
 CONST. PERFORACION  CONST. DE OBRA DE TOMA PARA SISTEMA DE AGUA
DE POZO PARA AGUA POTABLE MUELLE
POTABLE EN PASUJA  CONST. TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA CENTRO
ACHUATA PASUJA CALANGACHI
ACHUATA
 CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE EN PASUJA
 APOYO MEJORAMIENTO ULLUMATA
DE SANEAMIENTO
 CONST. SIST. AGUA POTABLE IQUIPUNI
BASICO PASUJA PAMPA
 CONST. DE SISTEMA DE AGUA POTABLE EN JUTIPAMPA
 CONST. DE ESTANQUE
 ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. SISTEMA DE AGUA
DE AGUA POTABLE SAN
POTABLE COMUNIDAD SALLACUCHO
JORGE DE VILLA
CHACAQUI  TENDIDO DE TUBERIA DE AGUA POTABLE EN QUILLIZA
 CONST. SISTEMA DE  REFACCION SISTEMA DE AGUA POTABLE EN PARAJACHI II
MICRORRIEGO EN Y VILLA PARAJACHI
POCOCATA POCOCATA  MEJ. DE SISTEMA DE AGUA POTABLE EN VILLA PARAJACHI
 CONST. SISTEMA DE  CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE (PARAJACHI I)
MICRIRRIEGO EN SAN  REFAC. DE SISTEMA DE AGUA POTABLE EN PARAJACHI
JORGE DE VILLA CENTRO
CHACAQUI CHACAQUI  CONST. DE BAÑO COMUNITARIO EN COHAJACHI I
 IMPLEM. SISTEMA DE  ADQUISICION DE TUBERIAS PARA SISTEMA DE AGUA
AGUA POTABLE (TOMA) POTABLE EN ORURILLO GRANDE
PASUJA BELEN  CONST. DE TANQUE DE AGUA POTABLE JUPPI CARAMURI
 REFAC.  CONST. DE TOMA DE AGUA POTABLE EN JUPPI TUMUYO
COMPLEMENTACION  ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONS. AGUA POTABLE
MICRORIEGO UNAHUAYA CALANGACHI GRANDE
 CONST. DE ESTANQUE  CONST. SIST. AGUA POTABLE PURAPURANI (PUERTO
SISTEMA DE AGUA ACOSTA)
POTABLE COTAPATA  ADQUISICION TUBERIA PARA SISTEMA DE RIEGO EN
 REFAC. Y ORURILLO CENTRO
MANTENIMIENTO DE  ADQUISICION DE TUBERIA POLIETILENO PARA SISTEMA DE
SISTEMA DE AGUA MICRORIEGO EN ORURILLO GRANDE
POTABLE EN ORURILLO  ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. SISTEMA DE
GRANDE ORURILLO MICRORIEGO JUPANI CHICO
GRANDE  ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. SISTEMA DE
 CONST. OBRA DE TOMA MICRORIEGO EN COLLERACANA
PARA CAPTACION DE  ESTUDIO A DISEÑO FINAL CONST. MICRO RIEGO COTAPATA
AGUA POTABLE EN - PUERTO PARAJACHI
ORURILLO CENTRO  CONST. SISTEMA DE RIEGO (CONTRA PARTE CAN)
ORURILLO SECCIONAL
 REFAC. DE SISTEMA DE  CONST. MICRO RIEGO EN CHAMACATANI
AGUA POTABLE EN  CONST. MICRO RIEGO TAGACHI
ORURILLO ALTO  APOYO INTEGRAL A LA PRODUCCION LECHERA - PUERTO
ORURILLO ACOSTA GADLP (CONTRAPARTE)
 CONST. DE RED DE  CONST. DE SISTEMA DE MICRO RIEGO JUPPI GRANDE
ALCANTARILLADO PLAZA  CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO JUPANI CHICO
6 DE AGOSTO EN TAYPI  CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO JUPANI GRANDE
CHINAYA TAYPI CHIÑAYA (CONTRAPARTE CAF)
 CONST. SISTEMA DE  CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO EN COLLERACANA
AGUA POTABLE EN ZONA
 REFAC. COMPLEMENTACION MICRORIEGO UNAHUAYA
INCA HUYO -
 CONST. SISTEMA DE MICRORRIEGO EN POCOCATA
SALLACUCHO
 CONST. DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO PARA SIST. DE
SALLACUCHO
MICRORRIEGO EN ORURILLO ALTO
 CONST. SISTEMA DE
 CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO JUPPI GRANDE
AGUA POTABLE TAYPI
MURUKARKA(2DA FASE  CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO CHIÑAYA
RED DE DISTRIBUCION)  CONST. DE SISTEMA DE MICRORRIEGO EN TAYPI
 CONST. SISTEMA DE MURUKARKA
AGUA POTABLE TAYPI  CONST. DE SISTEMA DE MICRORIEGO EN CHACAQUI
105
MURUKARKA(2DA FASE PRIMERO

RED DE DISTRIBUCION)  CONST. DE QOTAÑA PARA MICRORIEGO EN SAN JORGE DE
 CONST. SISTEMA DE VILLA CHACAQUI
AGUA POTABLE TAYPI  CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO COTAPATA - PUERTO
LLIJI LLIJI PARAJACHI
 CONST. DE SISTEMA DE  CONST. DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO PARA RIEGO
AGUA POTABLE EN TAYPI UPATA
JANCO HUMA JANCO  CONST. DE MURO DEFENSIVO DEL RIO YANARICO - JUPPI
HUMA MAJALAYA
 CONST. DE ESTANQUE  CONST. SISTEMA DE RIEGO PASUJA PAMPA
DE AGUA POTABLE EN  APOYO CANALIZACION RIO COROJANI
TOTORANI 1 TOTORANI  Const. de Sist. de Microriego en Paquechani (PUERTO ACOSTA)
 CONST. SISTEMA DE contrap. Mi agua III
MICRORIEGO JUPANI  Construccion Sistema de Riego Cotapata - Parajachi (PUERTO
CHICO ACOSTA)
Educación Proyectos de  CONST. TINGLADO  FUNCIONAMIENTO EDUCACION
inversión CANCHA POLIFUNCIONAL  EQUIPAMIENTO EDUCACION
U.E. PARAJACHI II  MANTENIMIENTO Y REFACCION DE UNIDADES EDUCATIVAS
 CONST. CASA  DESAYUNO ESCOLAR
ARTESANAL WILACOLLO  CONTRAPARTE PARA EL FUNCIONAMIENTO TELECENTROS
 CONST. GRADERIAS DEL MUNICIPIO DE PUERTO ACOSTA
CANCHA DE FUTBOL  DESAYUNO ESCOLAR GESTION 2015
JUPPI GRANDE  PROGRAMA DE DESARROLLO INICIAL (P.D.I.)
 CONST. DE TINGLADO  APOYO AL MODELO SOCIO PRODUCTIVO
UNIDAD EDUCATIVA  JUEGOS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES 2016- FASE 1
PUERTO BELEN PASUJA  IMPLEMENTACION PILOTO DE TALLERES TECNICOS EN
 CONST. ENMALLADO UNIDADES EDUCATIVAS
CANCHA DE FUTBOL  REFACCION DE AMBIENTES DE LABORATORIO D LA
MACHACAMARCA UNIDAD EDUCATIVA NICOLAS ACOSTA
 CONST. DE TINGLADO  REHABILITACIÓN DE BAÑOS EN LA U.E. PASUJA BELEN
UNIDAD DUCATIVA  POST. ALFABETIZACION (CONTRAPARTE MINISTERIO DE
COTAPATA EDUCACION)
 CONST. MURO  REFACCION DE PABELLON ANTIGUO EN LA UNIDAD
PERIMETRAL UUEE LAGO EDUCATIVA NICOLAS ACOSTA
SAGRADO
 REFACCION DE MURO PERIMETRAL U.E. PAQUECHANI
 CONST. TINGLADO
 CONST. MURO PERIMETRAL U.E. TAHUACUYO
UNIDAD EDUCATIVA
 CONST. MURO PERIMETRAL U.E. QUILUMBLAYA - FASE 2
BOLIVIA
 CONST. MURO PERIMETRAL U.E. POCOCATA - FASE 1
 CONST. DE UNA AULA
UNIDAD EDUCATIVA  CONST. MURO PERIMETRAL U.E. PIÑANI
CALLINZANI  CONST. DE AULA MODULAR U.E. TAGACHI
 CONST. DE TINGLADO  CONST. DE AULAS U.E. COAJACHI II - CONCLUSION
UNIDAD EDUCATIVA  CONST. MURO PERIMETRAL UUEE LAGO SAGRADO
SALLACUCHO  CONST. TINGLADO UNIDAD EDUCATIVA BOLIVIA
 CONST. DE DOS AULAS  CONST. TINGLADO CANCHA POLIFUNCIONAL U.E.
UNIDAD EDUCATIVA PARAJACHI II
KELLAHUYO  CONST. DE AULAS UNIDAD EDUCATIVA PIÑANI
 CONST. DE 4 AULAS EN  CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES UNIDAD
LA UNIDAD EDUCATIVA EDUCATIVA CHINAYA B
TAYPI JANCO HUMA  CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES UNIDAD
 CONST. MURO EDUCATIVA CENTRO BELEN
PERIMETRAL UNIDAD  CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES U.E. BOLIVIA
EDUCATIVA TOTORANI  CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES UNIDAD
 CONST. ENMALLADO DE EDUCATIVA MULLUMARCA
CANCHA DE FUTBOL  CONST. MURO PERIMETRAL DEL TINGLADO U.E. PARAJACHI
IQUIPUNI II
 CONST. DE TINGLADO  CONST. DE MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA
UNIDAD EDUCATIVA KELLAHUYO
JUPANI GRANDE  CONST. DE MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA
 CONST. TINGLADO PURAPURANI
UNIDAD EDUCATIVA  CONST. DE AULAS EN LA UNIDAD EDUCATIVA RIO CHILUNI
CHINAYA 6 DE AGOSTO  CONST. DE MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA
 CONST. MURO CHIÑAYA B
PERIMETRAL Y UNA AULA  CONST. DE MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA
UNIDAD EDUCATIVA ALTO PURAPURANI (2DA FASE)
CHIJINI  CONST. DE MURO PERIMETRAL U.E. QUILUMBLAYA
 CONST. DE CANCHA POLIFUNCIONAL UNIDAD EDUCATIVA
PUERTO BELEN PASUJA
106
 CONST. DE UNA AULA UNIDAD EDUCATIVA COHAJACHI

SEGUNDO
 Construccion de Tinglado en la Unidad Educativa Janco Huma
 Construccion de Cesped Sintetico en el Tinglado de la U.E.
Cotapata
 Construccion de Cesped Sintetico en el Tinglado de la U.E. Juppi
Grande
 CONST. DE TEATRO PARA LA U.E. MARISCAL SUCRE
 ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. AULAS U.E. NICOLAS
ACOSTA
 CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES EN COAJACHI II
 CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES EN U.E. JUPPI
GRANDE
 CONST. DE CANCHA DE CESPED SINTETICO U.E. JUPANI
GRANDE
 CONST. DE AULAS UNIDAD EDUCATIVA RIO CHILUNI - FASE
2
 ESTUDIO A DISEÑO FINAL PROYECTO EVO CUMPLE - U.E.
CHIÑA B
MCAL SUCRE
CHACAHUARA
 CONST. DE 6 AULAS UNIDAD EDUCATIVA TAYPI CHIÃ‘AYA B
 CONST. DE 6 AULAS UNIDAD EDUCATIVA MCAL SUCRE
 CONST. DE 4 AULAS UNIDAD EDUCATIVA CHACAHUARA
Salud Proyectos de  CONST. HOSPITAL  FUNCIONAMIENTO DEL AREA DE SALUD
inversión SEGUNDO NIVEL PUERTO  EQUIPAMIENTO DE CENTROS DE PUESTOS DE SALUD
ACOSTA PUERT ACOSTA
 EQUIP. DE SISTEMAS DE  MANTENIMIENTO Y REFACCION DE CENTROS DE SALUD
SALUD A NIVEL NACIONAL  ADQUISICION DE ALIMENTOS COMPLEMENTARIOS
NUTRIBEBE
 ADQUISICION DE ALIMENTARIOS COMPLEMENTARIOS PARA
ADULTO MAYOR CARMELO
 IMPLEMENTACION DE SAFCI Y PROMOCION DE SALUD
 EQUIPAMIENTO PARA PROGRAMA BONO JUAN AZURDUY
(CUADRATRAK - EQUIPO DE COMPUTACIÓN)
 PROGRAMA DE SALUD DE FLORIZACIÓN DENTAL Y DE
DESPARACITACIÓN
 EQUIPAMIENTO DEL PUESTO DE SALUD JUPANI GRANDE -
CHASQUI
 REFACCIÓN DE AMBIENTES O SERVICIOS HIGIÉNICOS EN
EL CENTRO EDUCATIVO NICOLÁS ACOSTA Y PROMOCIÓN
DE HÁBITOS
 PRESTACIONES DE SERVICIOS DE SALUD INTEGRAL
 MEJ. ATENCION NUTRICIONAL NIÑOS (AS) MENOR 5 AÑOS
P. ACOSTA
 CONST. PUESTO DE SALUD EN CENTRO BELEN
 AMPL. DE CENTRO DE SALUD PUERTO ACOSTA
 CONST. DE MURO PERIMETRAL PUESTO DE SALUD
CHINAYA
 CONST. DE CONSULTORIO DE SALUD EN CALANGACHI
 CONST. DE CONSULTORIO DE SALUD EN CALANGACHI -
FASE 2
 CONST. DE PUESTO DE SALUD EN CHASQUI - JUPANI
GRANDE
 CONST. DE MURO PERIMETRAL DEL PUESTO DE SALUD
COTAPATA
 CONST. DE VIVIENDA PARA EL PERSONAL DE SALUD C.S.
SALLACUCHO
 CONST. DE VIVIENDAS PARA EL PERSONAL DE SALUD
IQUIPUNI
 CONST. DE MURO PERIMETRAL DE PUESTO DE SALUD
CHASQUI - JUPANI GRANDE
 REFAC. DE AMBIENTES EDUC. NICOLAS ACOSTA
 CONST. DE VIVIENDA PARA EL PERSONAL DE SALUD C.S.
IQUIPUNI (CONCLUSIÓN)
 CONST. DE TINGLADO C.S. IQUIPUNI
107
 CONCLUSIÓN DE OBRA FINA PARA PUESTO DE SALUD

TANAVACAS
 CONSTRUCCIÓN DE MURO PERIMETRAL PUESTO DE SALUD
PASUJA BELEN
 CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE AGUA PARA PUESTO DE
SALUD PASUJA BELEN
 CONST. DE TINGLADO C.S. SALLACUCHO
 CONST. DE VIVIENDA PARA EL PERSONAL DE SALUD
CHIÑAYA
 CONST. DE MURO PERIMETRAL PUESTO DE SALUD CHILUNI
Transporte Proyectos inversión  APERT. DE CAMINO  MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES
VECINAL CHAPIA  APERTURA DE CAMINO VECINAL EN ANACO
ACHULUNI Y TITATA  APERTURA DE CAMINO VECINAL EN UNAHUAYA
ACHULUNI  APERTURA DE CAMINO VECINAL CRUZ PATA
 CONST. CARRETERA  APERTURA DE CAMINO VECINAL TAGACHI
ESCOMA - CHARAZANI  APERT. DE CAMINO VECINAL EN JUPPI CALANGACHI
 MEJ. CAMINO VECINAL  APERT. DE CAMINO TAHATA
DISTRITO SOLASIA  CONST. RIPIADO DE CAMINO VECINAL JUPPI CALANGACHI
 CONST. ADOQUINADO  APERT. DE CAMINO EN TAYPI LLIJILLIJI - MURUKARKA
PLAZA PRINCIPAL TAYPI  APERT. DE CAMINOS COTAPATA
CHINAYA 6 DE AGOSTO  APERT. DE CAMINOS PASUJA PAMPA
 CONST. PUENTE  APERT. DE CAMINOS VECINAL PASUJA ACHUATA
VEHICULAR/ALCANTARILL
 CONST. DE PUENTE VEHICULAR JUPANI GRANDE
AS TAYPI JANCO HUMA
 CONST. PUENTE VEHICULAR AGUALLANI
 APERT. DE CAMINO
 CONST. PUENTE VEHICULAR EN ROSAS KUCHU VILLA
CHINAYA KELLAHUYO
FUTANI
 CONST. DE PUENTE
 ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. DE PUENTE VEHICULAR
VEHICULAR JUPANI
EN TAHATA
GRANDE JUPANI GRANDE
 APERT. DE CAMINO
VECINAL DE COASANI A
TAHATA
Vivienda Proyectos inversión  CONST. CASA DE  MANTENIMIENTO INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
GOBIERNO PUERTO  MANTENIMIENTO DE PLAZAS Y PARQUES
PARAJACHI  REFACCION Y MANTENIMIENTO DE ANTENAS
 CONST. DE CESPED REPETIDORAS DE RED DE TELEVISION DEL MUNICIPIO DE
SINTETICO PUERTO PUERTO ACOSTA
PARAJACHI - IQUIPUNI  ADQUISISION DE MATERIALES PARA LA CONST. DE
 CONST. DE CASA ESTABLOS EN MULLUMARKA
ARTESANAL EN CRUZ  EQUIPAMIENTO DE CASA ARTESANAL PIÑANI
PATA CRUZ PATA  ADQUISISION DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION DE
 CONST. CENTRO DE CARPAS SOLARES
ORIENTACION JUPINI  EQUIPAMIENTO CASA ARTESANAL EN VILLA PARAJACHI
 CONST. CASA  CONSTRUCCION DE COMEDOR POPULAR EN PUERTO
ARTESANAL JUTIPAMPA ACOSTA (PREINVERSION)
 CONST. PLAZA PRINCIPAL  EQUIPAMIENTO CASA ARTESANAL EN NORTE JANANZAYA
PUERTO BELEN PASUJA  CONST. MURO PERIMETRAL CASA ARTESANAL
 CONST. CASA QUILUMBLAYA
ARTESANAL PASUJA  EQUIPAMIENTO CASA ARTESANAL COASANI
JURINSAYA  REFACCION CASA DE GOBIERNO COTAPATA
 CONST. DE CASA  CONST. MURO PERIMETRAL U.E. PUSANI
ARTESANAL ZONA  RESTAURACIÓN DE AREAS VERDES DE LA PLAZA 5 DE
AJARANI NOVIEMBRE DE PUERTO ACOSTA
 CONST. DE CASA  CONST. PALACIO CONSISTORIAL PUERTO ACOSTA
ARTESANAL EN  CONST. MURO PERIMETRAL CASA ARTESANAL NORTE
COLLERACANA JANANZAYA
 CONST. DE TINGLADO DE  CONST. TERMINAL PUERTO ACOSTA (PRE - INVERSION)
LA CANCHA DE FUTSAL
 CONST. CASA ARTESANAL CHASQUI
ZONA SAN ROQUE
 CONST. CASA DE GOBIERNO PUERTO PARAJACHI
PUERTO ACOSTA
 CONST. DE CASA ARTESANAL UPATA
 CONST. COLISEO
CERRADO PUERTO  CONST. DE ENMALLADO DE LA CASA ARTESANAL DE
ACOSTA CHAMACATANI
 CONST. DE PROSCENIO  CONST. CASA ARTESANAL JUPPI CARAMURI (FASE 2)
EN LA UNIDAD  CONST. CASA ARTESANAL COHAJACHI I
EDUCATIVA CENTRO  CONST. DE CASA ARTESANAL TOTORANI
BELEN  CONST. DE CASA ARTESANAL EN LA COMUNIDAD TAYPI
 CONST. DE MURO MURUKARKA
PERIMETRAL DEL  CONST. CASA ARTESANAL JUTIPAMPA
108
CEMENTERIO NUEVO  CONST. CASA ARTESANAL PAQUECHANI

PUERTO ACOSTA  CONST. CASA ARTESANAL SUB PUCARCATA
 CONST. ADOQUINADO  CONST. DE ESTABLOS PARA BOBINOS - COMUNIDAD
CALLE FINAL GUACHALLA KHELLAHUYO
HASTA LA LAMEDA  REFAC. PUENTE ANTIGUO RIO HUAYCHEÑO PUERTO
PUERTO ACOSTA ACOSTA
 CONST. CASA  CONST. PLAZA PRINCIPAL PUERTO BELEN PASUJA
ARTESANAL PAQUECHANI  CONST. CASA ARTESANAL PASUJA JURINSAYA
 CONST. CASA  CONST. ADOQUINADO PLAZA PRINCIPAL TAYPI CHIÑAYA 6
ARTESANAL PAQUECHANI DE AGOSTO
 CONST. DE MURO  CONST. ADOQUINADO CALLE FINAL GUACHALLA HASTA LA
PERIMETRAL DE CASA LAMEDA PUERTO ACOSTA
ARTESANAL EN  CONST. ENLOSETADO AVENIDA INTIPAMPA
CHACAHUARA  CONST. DE PUENTE PEATONAL TAHUACUYO
 CONST. CASA  CONST. DE PUENTE VEHICULAR TOTORANI
ARTESANAL PACOLLANI  CONST. DE MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA
 CONST. DE MURO PICHARI
PERIMETRAL CASA  CONST. PUENTE PEATONAL EN PICHARI
ARTESANAL PUSANI
 CONST. DE MURO PERIMETRAL CASA ARTESANAL DE
 CONST. DE MURO LLACHARAPI
PERIMETRAL DE CASA
 CONST. DE ENLOSETADO DE CALLE DE CALLE LA PAZ
ARTESANAL EN
 CONSTRUCCION DE PUENTE PASARELA TAYPI JANCO
CALANGACHI CENTRO
HUMA
CALANGACHI
 CONSTRUCCION PLAZA PRINCIPAL SAN JUAN DE
CANCANANI
 CONST. DE CASA ARTESANAL EN COASANI
 CONST. DE CASA ARTESANAL EN TAHATA
 CONST. DE PORTICO IDENTIFICATORIO DEL MUNICIPIO
PUERTO ACOSTA
 CONST. DE CASA ARTESANAL ALTO CHIJINI
 CONST. CASA ARTESANAL EN COTAPATA
 CONST. DE ADOQUINADO CALLE CENTELLAS
 CONST. DE CASA CULTURAL DE CRUZ PATA, WILACOLLO,
TAHUACUYO, COLLERACANA Y AGUALLANI
 CONST. MURO PERIMETRAL DE CASA ARTESANAL ALTO
HUAYHUA
 CONST. CASA ARTESANAL EN MACHACAMARCA
 CONST. CASA ARTESANAL EN COTAPATA - FASE 2
 CONST. CASA ARTESANA EN NORTE JANANZAYA
 CONST. DE MURO PERIMETRAL CASA ARTESANAL
CALANGACHI GRANDE
 CONST. DE CENTRO CULTURAL CANTON PUERTO ACOSTA
 CONST. DE CASA ARTESANAL EN CENTRO BELEN
 CONST. DE CARPA SOLAR COMUNITARIO EN CHACAHUARA
 CONST. COMPLEMENTACION DE LA PLAZA PRINCIPAL DE
SALLACUCHO
 CONST. DE ADOQUINADO CALLE FINAL PUESTO MILITAR -
TENESUYO
 CONST. DE ADOQUINADO CALLE SUCRE
 CONST. DE ADOQUINADO CALLE SANTIAGO DE HUAYCHO
 CONST. DE CASA ARTESANAL EN COLLERACANA
 CONST. DE CASA ARTESANAL EN CHAPIA ACHULUNI
 CONST. CASA ARESANAL EN CHAPIA ACHULUNI TITATA
 CONST. DE CASA ARTESANAL EN TAYPI PUJRACA
 CONST. DE MINGITORIO EN LA SEDE DE LA CENTRAL
AGRARIA DE PUERTO ACOSTA
 CONST. DE CASA ARTESANAL EN SAN ROQUE
 Construcción de Carpa Solar Comunitario en Orurillo Alto
 CONSTRUCCION DE DEPOSITO Y SANITARIO EN LA CASA
ARTESANAL CALANGACHI - FASE 1
 CONST. CANCHA MULTIFUNCIONAL PUERTO BELEN PASUJA
 CONST. MURO PERIMETRAL CASA ARTESANAL PASUJA
JURINSAYA
 Construcción de Casa Artesanal en Chapia Achuluni
 CONST. DE ENLOSETADO Y BAÑO COMUNITARIO EN
IQUIPUNI
 CONST. DE PLAZA EN TANAVACAS
109
 RESTAU. DE AREA VERDE PLAZA 5 DE NOVIEMBRE

 CONST. CASA ARTESANAL TANAVACAS
Seguridad Programa de  CONST. HOSPITAL  Funcionamiento de Seguridad Ciudadana
social seguridad social SEGUNDO NIVEL PUERTO
municipal ACOSTA
 EQUIP. DE SISTEMAS DE
SALUD A NIVEL NACIONAL
Fuente: elaboración propia en base al INFO SPIE.
2.7 PROBLEMAS Y DESAFÍOS FUTUROS

258. h
Tabla 41: Problemas, desafíos y acciones

PROBLEMAS DESAFÍOS FUTUROS ACCIONES ESTRATÉGICAS
MUNICIPALES
 Suelos deteriorados por  Es necesario políticas y  Promover políticas y acciones
erosión, salinización, baja acciones de manejo de buenas de manejo de buenas
fertilidad y excesivo uso de prácticas agroecológicas y de prácticas agroecológicas y de
químicos porque no existe incremento de la cobertura incremento de la cobertura
prácticas adecuadas de vegetal para la recuperación, vegetal para la recuperación,
fertilización orgánica, protección y manejo de la protección de la Madre Tierra.
incorporación de estiércol, Madre Tierra.
agregación de compost,
rotación de cultivos,
cultivos asociados con
especies fijadoras de
nitrógeno.
 Incremento de arenales.
 Baja disponibilidad de  Es prioridad la protección de  Promover la conservación de
agua para consumo Fuentes de agua y las recargas Fuentes de agua y sus áreas
humano y riego por de acuíferos para mejorar la de recarga en el Municipio.
Ocupación del reducción de recargas disponibilidad de agua para
territorio acuíferas y descuido en la consumo humano y riego.
protección de Fuentes de
agua.
 Forestación incipiente.  Es necesario implementar un  Implementar proyecto
proyecto de vivero forestal y municipal de vivero forestal y
programas de reforestación acciones de reforestación para
para mejorar las funciones mejorar las funciones
ambientales del Municipio. ambientales del Municipio.
 El número de especies  Es importante que el Municipio  Fomentar políticas locales de
nativas cultivables está fomente políticas locales de refrescamiento local de
disminuyendo por plagas, refrescamiento local de semillas semillas especialmente nativas
enfermedades y cambio especialmente nativas. e intercambios a través de
climático. ferias municipales.
 Existe presión sobre las  Establecer políticas y acciones  Implementar políticas y
praderas nativas por de recuperación/repoblamiento acciones de
deterioro y la ganadería. de praderas. recuperación/repoblamiento
de praderas.
 La educación de los  Mejorar el nivel de la educación  Promover de forma coordinada
niños/as es deficiente por formal (Cobertura y calidad) a con la Distrital de Educación
falta de calidad y calidez. través de las currículas currículas educativas
Desarrollo educativas contextualizadas. contextualizadas.
humano integral  Falta de oportunidades de  El Municipio debe gestionar  El Municipio debe gestionar
educación superior. oportunidades de formación oportunidades de formación
superior para que el recurso superior en agropecuaria o
humano local se reinvierta para ramas técnicas.
110
el desarrollo territorial.
 Alimentación  El Municipio en el marco de la  El Municipio debe generar
Complementaria Escolar Ley 622 la Alimentación oportunidades y mecanismos
foránea. Complementar Escolar debe para cumplir con la Ley 622 de
proveer desayuno escolar en la Alimentación Complementar
base a la producción y Escolar vinculando la
transformación local de OECAS producción local de OECAS y
y OECOMs. OECOMs.
 Falta de equipamiento,  El Municipio debe velar por la  El Municipio debe velar por la
personal e insumos en los adecuada inversión en adecuada inversión en
centros de salud mantenimiento, equipamiento e mantenimiento, equipamiento
insumos de los centros de e insumos de los centros de
salud para un adecuado salud para un adecuado
funcionamiento y prestación de funcionamiento y prestación
servicios eficientes. de servicios eficientes.
 Viviendas deficientes no  La población que permanece  Articularse al programa
ofrecen una vida digna. en el territorio tiene derecho a nacional de viviendas.
viviendas dignas.
 Servicios de agua potable  La población que permanece  Invertir en servicios y
y saneamiento básico en el territorio tiene derecho al saneamiento básico.
insuficientes. acceso a servicios básicos para
una vida digna.
 Falta de cobertura de  La población requiere para  Gestionar una mayor
servicios de comunicación comunicarse y acceder a cobertura de servicios de
telefónica y de internet información y conocimientos de comunicación.
vulnera el acceso a la un sistema robusto (antenas)
comunicación, información para ampliar la cobertura de
y conocimientos de su servicios.
población.
 Caminos y carreteras  La comunicación vial es  Invertir en el mantenimiento de
deficientes vulneran la importante para poder los caminos vecinales y rutas
movilización de su comunicarse y trasladarse turísticas.
población afectando su dentro y fuera del territorio para
calidad de vida, realizar actividades socio
principalmente en la económicas.
población de adultos
mayores y niños/as.
 La producción  La seguridad y soberanía  Promover políticas de
agropecuaria se encuentra alimentaria depende de la seguridad y soberanía
muy vulnerable a los capacidad productiva de su alimentaria e inversiones para
efectos de plagas, población y para ello requiere mejorar asistencia técnica y
enfermedades, clima de servicios de asistencia servicios productivos.
(heladas, granizadas, técnica integral, de medidas de
sequías), y excesivo uso manejo y sanidad agropecuaria
de químicos, que en su planificadas comunalmente y
conjunto están ocasionado de accesos a servicios
una baja productividad y productivos (semillas,
deterioro de los recursos bioinsumos, asistencia técnica,
suelo y agua. campañas, ferias productivas).
Economía plural
 La baja productividad y  Un factor que incrementa la  Invertir en la inventariación,
desincentivo productivo, productividad es el acceso al protección y aprovechamiento
está influido fuertemente agua, siendo necesario y del agua para fines de
porque el Municipio y las prioritario inventariar Fuentes ampliación de riego y
comunidades no cuentan de agua (en calidad y cantidad) microriego.
con el inventario de sus por comunidad y sistema de
Fuentes de agua y un Plan vida para planificar inversiones
de inversiones para riego y de mantenimiento, protección,
microriego. aprovechamiento para
consumo humano y riego.
 Débil organización de las  Existe la necesidad urgente de  El Municipio debe fomentar la
comunidades, limitada motivar a las comunidades a inversión productiva de las
111
asistencia técnica planificar en su desarrollo a comunidades en base a sus

productiva y la baja través del concepto de potencialidades territoriales.
inversión municipal en proyectos productivos que
proyectos productivos, puedan ser financiados por el
impactan en las limitadas gobierno municipal según
oportunidades económicas prioridades.
que dinamicen la
economía del Municipio y
su población.
 El Municipio y las  Para que el territorio municipal  El Municipio debe consolidar
comunidades no cuentan pueda desarrollarse mapas territoriales vocación
con un Plan de económicamente, el Municipio productiva para las inversiones
diversificación económica debe conocer las municipales.
según sus potencialidades potencialidades y limitaciones  El Municipio debe dinamizar
productivos existentes: productivas de sus la economía local y articular la
agricultura, floricultura, comunidades y planificar de producción local a las compras
apicultura, ganadería, forma participativa y públicas locales como la
piscicultura, turismo, estratégica las inversiones Alimentación Complementaria
industrias comunales productivas. Escolar.
(panaderías, otros),
servicios municipales.
 La planificación municipal  La ley 300 y la Ley 777  El Municipio debe socializar
no toma en cuenta la establecen las líneas claras continuamente a sus
planificación territorial en para resguardar y planificar los comunidades sobre el nuevo
base a sistemas de vida derechos de la Madre Tierra, sistema de planificación
(Ley 300, Ley 777). adaptación y mitigación al nacional.
cambio climático, elementos y
estrategias que deben integral
todos los gobiernos municipales
Gestión de por ley.
Sistemas de  El Municipio no cuenta con  En el actual marco normativo,  El Municipio debe revisar sus
Vida una metodología e los gobiernos municipales herramientas de planificación,
indicadores para medir el deben establecer un seguimiento, monitoreo y
equilibrio de los sistemas observatorio de los indicadores evaluación de la integración
de vida. del triángulo del equilibrio de de los derechos de la Madre
los sistemas de vida de su Tierra, adaptación y mitigación
territorio para reportar los al cambio climático para
avances en los informe anuales responder y reportar al nuevo
de ejecución presupuestaria. sistema de planificación
nacional.
 El Municipio no cuenta con  Existe la necesidad urgente de  El Municipio debe sancionar
una Unidad de Gestión de que el Municipio pueda una resolución o ley municipal
Riesgos (UGR), que establecer una resolución o ley para la ceración de su Unidad
pueda atender la municipal para la ceración de de Gestión de Riesgos (UGR)
Reducción del Riesgo de su Unidad de Gestión de de acuerdo a las capacidades
Desastres (RRD) y la Riesgos (UGR9 de3 acuerdo a estructurales y
Adaptación al Cambio las capacidades estructurales y presupuestarias.
Climático (ACC). presupuestarias.
Gestión de  El Municipio no cuenta con  El Municipio para fortalecer su  El Municipio a través de la
riesgos y un Sistema de monitoreo capacidad institucional para UGR municipal, debe
adaptación al climático y de Alerta atender la RRD y ACC, a través implementar su sistema de
cambio Temprana (SAT) ni de la UGR municipal, debe monitoreo climático y de Alerta
climático Planes de Contingencia ni implementar su sistema de Temprana (SAT), Planes de
estructuras funcionales monitoreo climático y de Alerta Contingencia, estructuras
(COMURADE, COE) para Temprana (SAT) ni Planes de funcionales (COMURADE,
planificar y atender Contingencia ni estructuras COE) para planificar y atender
situaciones de desastres, funcionales (COMURADE, situaciones de desastres.
teniendo como COE) para planificar y atender  Para este propósito el
antecedente la inundación situaciones de desastres. municipio cuenta con el
de febrero 2016, que Proyecto de Gestión de
impacto en los medios de Cambio Climático de
112
vida de la población que BIOCULTURA para fortalecer

vive a orillas del río la institucionalidad de la RRD
Yanarico. y ACC. Asimismo, con el
proyecto se apoyará en un
sistema de monitoreo climático
que formara parte del Sistema
de Alerta Temprana
 En la estructura de  La partida municipal (partida  El Municipio debe mejorar su
presupuesto municipal, no 31) debe mejorar su planificación y
es prioridad los fondos presupuestación anual para presupuestación en el
para cambio climático y atender necesidades de gestión programa 31.
gestión de riesgos, de riesgos y adaptación al
considerando que existirá cambio climático.
una reducción del IDH y la
Cooperación Internacional.
 El Municipio no incorpora  El actual marco normativo  El Municipio debe cumplir con
en sus proyectos de pre vigente instruye a todos los la última normativa para pre
inversión e inversión los gobiernos municipales cumplir inversión e inversión
criterios de RRD y ACC con lo establecido en las municipal.
como lo estipula la normas para pre inversión e
Resolución Ministerial del inversión municipal.
12.005.2015 del Ministerio
de Planificación del
Desarrollo.
Administración  La actual estructura  La creación de leyes  El Municipio debe generar
territorial municipal no tiene líneas municipales para fomentar el políticas para fomentar el
claras para apoyar al sector productivo, la seguridad sector productivo.
sector productivo, y soberanía alimentaria y
seguridad alimentaria y gestión del cambio climático,
gestión del cambio fortalecerán la institucionalidad
climático. municipal.
Fuente: elaboración propia
3. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

3.1 VISIÓN DE DESARROLLO
259. La Visión de Desarrollo fue construida en los talleres cantonales y reuniones técnicas con el personal del
Municipio de Puerto Acosta, la cual es la siguiente:
260. “Puerto Acosta, al año 2020 es un Municipio que ha logrado: mejorar la productividad agropecuaria y
turística de su territorio; dar valor agregado a la producción local y su articulación a la Alimentación
Complementaria Escolar; mejorar la gestión y manejo de sus recursos naturales suelo, agua y cobertura
vegetal en armonía con la Madre Tierra; institucionalizar procesos y herramientas para la RRD y ACC;
incrementar la cobertura de servicios básicos y comunicación; mejorar la calidad del sistema educativo y
de salud; y la participación inclusiva de toda su población.
3.2 POLÍTICAS
261. Las Políticas Municipales de Desarrollo se han generado tomando en cuenta los ámbitos de planificación
articulados con los Pilares dela Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 (AP) y las metas, resultados y
113
acciones del Plan de Desarrollo Económico Social (PDES). Las cuales fueron también sometidos al
Análisis Competencial. Las Políticas de Municipales de Desarrollo son las siguientes:
Tabla 42: Política Municipales

POLÍTICA CARACTERÍSTICAS
Política 1 Fortalecimiento de la La mejora de la producción y productividad agropecuaria para la seguridad
producción, y soberanía alimentaria es vital, y será posible enfrentando de forma
productividad y estructural y para ello se plantea que la forma más recomendable es
comercialización de institucionalizar los niveles de coordinación permanente del Municipio con
productos las instancias nacionales creadas en materia de: desarrollo e investigación,
agropecuarios y innovación tecnológica y Sanidad Agropecuaria, además de las
forestales Universidades y otros, para la transferencia de tecnología, capacitación y
asistencia técnica permanente y en campo. Sobre la base de ello promover
y fortalecer la producción con-financiando con recursos municipales en
base a vocaciones y potencialidades.
La ausencia de políticas para resolver la excesiva intermediación en la
comercialización de productos agropecuarios medio de sustento de las
familias en el Municipio, ha provocado que no hayan mejorado sus ingresos
económicos familiares, por lo tanto, es preciso diseñar leyes y estrategias
municipales para la comercialización a precio justo en base a costos de
producción.
Política 2 Promoción de la La riqueza paisajística y de otros atractivos como el Lago Titicaca, aún no
actividad económica del han sido debidamente inventariados y catalogados en el marco de lo que
turismo establece el Ministerio de Culturas, en este sentido siendo que esta
actividad se puede constituir en una gran potencialidad generadora de
ingresos y empleo, la presente política plantea una estrategia integral para
desarrollar este sector desde la inventariarían hasta la construcción de la
marca turística para su posterior comercialización descritos en la
estructuración de un plan de turismo municipal, en esta estrategia es muy
importante que se deban capacitar y sensibilizar las autoridades, técnicos y
líderes en las ventajas del turismo aventura.
Política 3 Agua potable, Bajo el nuevo enfoque de desarrollo toma en cuenta a las poblaciones en el
alcantarillado, recojo y área urbana y rural los cuales deben acceder a los servicios de: agua
tratamiento de residuos potable, alcantarillado, recojo y tratamiento de residuos sólidos (basura),
para el vivir bien de la que coadyuvara al cuidado del medio ambiente para el Vivir Bien
población
Política 4 Salud integral para En los últimos 5 años se ha visto que en salud se ha realizado importante
todos con calidad y inversión en relación a otras áreas, sin embargo, aún existen problemas de
calidez (tradicional y calidad y calidez en los servicios de salud que brindan los centros de salud
moderna) de los diferentes niveles que existen en el Municipio
Política 5 Educación técnica- Al igual que el sector de salud, en los últimos 5 años se ha registrado
humanística orientado a mayor inversión municipal en educación en relación a otras áreas, la
la vocación productiva población no percibe efectos ni impactos favorables, como muestra se
arrastra varios problemas tradicionales en el sector, menos al presente no
se ha implementado el bachillerato técnico-humanístico, que es la
propuesta central de la nueva ley de educación y para fines del desarrollo
local muy estratégico
Política 6 Fortalecimiento Es preciso profundizar, innovar en la capacitación de las autoridades,
orgánico institucional servidores públicos y líderes sociales/productivos en gestión del desarrollo
del GAM y el control municipal, en la apropiación e institucionalización del Plan Territorial de
social Desarrollo Integral, para la formulación adecuada del POA Municipal.
Siendo este el único mecanismo que podrá garantizar que las futuras
inversiones y acciones tengan efectos e impactos en las condiciones de
vida de la población
Política 7 Fortalecimiento de las El medio ambiente en general se ha deteriorado como producto de la
114
capacidades en gestión acción del hombre y el cambio climático por tanto es preciso establecer
ambiental y riesgos mecanismos de control en la utilización de agroquímicos que
indiscriminadamente utilizan los productores, además del desconocimiento
de las buenas prácticas en la gestión del suelo y agua.
El Municipio cuenta actualmente con el Plan de Gestión de Cambio
climático elaborado por BIOCULTURA-COSUDE como una contribución al
GAM Puerto Acosta, para lo cual es necesario que GAM lo valide y genere
una normativa local para implementar el plan propuesto.
3.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

262. Los objetivos estratégicos identificados son:
263. Objetivo estratégico 1: Promover el desarrollo productivo del Municipio y la distribución equitativa de
beneficios en el marco de una economía plural, según la normativa nacional.
264. Objetivo estratégico 2: Reducir la pobreza material, social y espiritual, contribuyendo a mejorar el
desarrollo humano integral de los habitantes.
265. Objetivo estratégico 3: Gestionar el territorio de manera sustentable promoviendo la armonización de
sus sistemas de vida.
266. Objetivo estratégico 4: Fortalecer la resiliencia de las comunidades frente a los efectos negativos del
cambio climático, incluidos riesgos por desastres naturales.
115
4. PLANIFICACION
4.1 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES

267. A partir de las acciones estratégicas priorizadas en el punto 2.7 se revisa la concordancia y contribución para el logro de los Pilares, Metas, y Resultados
establecidos en el PDES.
Tabla 43: identificación de pilares, metas, resultados y acciones
Indicador de Indicador de
P M R A PILAR META RESULTADOS Línea Base Acciones
Impacto Proceso
El 60% de la 1. Continuidad a los

Se ha subido a % de la población
población meta programas sociales a
80% la población con acceso a Bono
accede al bono través de la entrega de los
beneficiaria Juana Azurduy
Juana Azurduy bonos: Renta Dignidad,
5. Se ha cubierto al menos el
Se ha subido al Renta Solidaria, Bono % de población
80% de los hogares más El 80 % de la
1 1 5 1 90% de población Juana Azurduy, Bono adulto mayor con
pobres y vulnerables con población meta
meta que accede Juancito Pinto, acceso a programa
programas sociales. accede al bono
al bono Complemento Nutricional de protección social
1. En Bolivia se ha
El 25% de la Se ha subido la Carmelo y Subsidio
erradicado la pobreza % de población con
población accede al cobertura hasta el Universal Prenatal por la
Pilar 1: Erradicar extrema material y se ha cobertura
complemento 50% Vida.
la pobreza reducido
extrema significativamente la 8. Se ha incrementado la
Se sube al 50% la 1. Implementación de
pobreza moderada al año cobertura de programas y El 40 % de la % de población
población meta programas y servicios de
1 1 8 1 2025. servicios de Desarrollo Infantil población meta infantil con acceso
que recibe el Desarrollo Infantil
Temprano (DIT) en niñas y accede al beneficio al NUTRIBEBE
beneficio Temprano.
niños menores de 4 años.
11. Se han impulsado
4. Seguimiento y monitoreo
programas de rehabilitación N° de población con
Se mantiene el % a la implementación de
basados en la comunidad para 15 casos de servicios de
1 1 11 4 de población políticas y acciones para
la restitución y el ejercicio de atención por año atención
beneficiaria personas con
los derechos de las personas personalizada
discapacidad.
con discapacidad
3. En Bolivia ya no N° de casos
23. Se ha avanzado 1. Fortalecimiento de las
existen las comunidades atendidos en
significativamente en la Se mantiene el % Defensorías de la Niñez y
cautivas, ninguna forma 20 casos atendidos diferentes areas
1 3 23 1 erradicación de la explotación de población Adolescencia en su rol de
de pongueaje y por año relacionadas a la
laboral de los niños y beneficiaria protección a las niñas,
esclavismo, y explotación Niñez y
adolescentes trabajadores niños y adolescentes.
en el trabajo infantil. adolescencia
5. En Bolivia se combate
la pobreza espiritual a
través de la lucha contra 29. Todas las mujeres que
el mercantilismo y acuden a las instancias
1. Implementación de
consumismo, el racismo, públicas a denunciar hechos
Se mantiene el % programas integrales de N° de casos
el fascismo, el machismo, de violencia reciben asistencia 20 casos atendidos
1 5 29 1 de población atención y asistencia atendidos en las
el autoritarismo, el legal y psicológica, reduciendo por año
beneficiaria inmediata a mujeres diferentes áreas
egoísmo y la codicia de el porcentaje de mujeres y
víctimas de violencia.
las personas, niñas que han sufrido violencia
fortaleciendo el papel física, psicológica y/o sexual.
decisivo de las mujeres,
los jóvenes, las niñas y
niños, y la sabiduría de 35. Se han implementado % de la población
Se sube la 1. Promoción valores de
nuestros abuelos y mecanismos y políticas para 20% población participante
1 5 35 1 participación a un equidad de género y
abuelas para promover el lograr la complementariedad participante fortalece sus
40% generacional.
Vivir Bien. de género y generacional. valores
6. En Bolivia nos
designamos mutuamente
como hermanos y 37. Se combaten prácticas 2. Mayor participación de
N° de eventos de
hermanas porque somos colonialistas, patriarcales y Se incrementa a 2 la mujer en espacios
1 evento realizado difusión de
1 6 37 2 parte de una gran familia, excluyentes en las entidades eventos realizados políticos, económicos y
por año derechos de la
nos hemos descolonizado públicas, privadas, sociales, por año sociales con equidad de
mujer desarrollados
y construimos el nuevo comunitarias y educativas. género.
ser humano integral para
el Vivir Bien.
2. Empoderamiento social Porcentaje de

Se mejora al 50%
1. El 100% de las 40. 80% de la población rural 40% de la población y desarrollo institucional población con
Pilar 2: el acceso a agua
2 1 40 2 bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios cuenta con servicio para la gestión integral y sistemas de agua
Universalización potable de la
cuentan con servicios de sostenibles de agua segura. de agua potable control del agua en potable en el área
de los servicios población
agua potable y escenarios rurales. rural construidos
básicos
alcantarillado sanitario.
42. El 60% de la población 10% de la población Se mejora al 20% 3. Empoderamiento social % de viviendas con
2 1 42 3
rural cuenta con servicios de tiene acceso al de población con y desarrollo institucional servicio de
117
alcantarillado y saneamiento. recojo de residuos acceso a recojo de para la gestión integral y recolección de
solidos residuos solidos control del servicio de residuos solidos
alcantarillado y
saneamiento rural.
Se incrementa a % de población con
3. El 100% de las El 60% de la 2. Construcción,
47. Se ha alcanzado un 97% 80% de la mejoramiento y
bolivianas y los bolivianos población cuenta mejoramiento y
2 3 47 2 de cobertura de energía población con mantenimiento de
cuentan con servicios de con servicios de mantenimiento del
eléctrica y luz a nivel nacional. servicio de energía alumbrado público
energía eléctrica y luz. energía eléctrica alumbrado público rural.
eléctrica rural
se mantiene 64 km Km. con apertura
4. El 100% de las 124,5 km de de caminos y/o mantenimiento
3. Construcción,
bolivianas y los bolivianos caminos vecinales vecinales y de caminos de la
mejoramiento y
están integrados a través 53. Conexiones de Capitales apertura de 18 km red municipal
2 4 53 3 mantenimiento de la
de sistemas de transporte de Departamento.
Contruccion de 5 infraestructura de la red No de puentes
en sus diferentes 22 puentes y 5 km
puentes y 1 km de vial municipal. construidos; km de
modalidades. de vias enlocetadas
vias enlocetadas vias enlocetadas
71. Se han construido 51.290
5. Construcción de nuevas N° de viviendas
viviendas nuevas: 42 Viviendas
viviendas con entorno rurales construidas
unifamiliares, multifamiliares y sociales construidas concurrencia a 42
2 5 71 5 urbano y rural mejorado en en coordinación con
complejos habitacionales, así en concurrencia con viviendas sociales
coordinación y el nivel central del
como reposición por atención el gobierno central
5. El 100% de las concurrencia con ETAs. estado
de desastres.
bolivianas y los bolivianos
% de ejecución en
acceden a viviendas 90% de 95% de
mantenimiento de
dignas con servicios presupuesto presupuesto 4. Comunidades urbanas:
infraestructura
básicos. 70. Se ha reducido al menos ejecutado ejecutado intervenciones integrales
urbana
2 5 70 4 10% del déficit habitacional del de mejoramiento barrial y
% de ejecución en
país. 80% de 90% de desarrollo urbano
mantenimiento de
presupuesto presupuesto comunitario.
infraestructura
ejecutado ejecutado
urbana
1. Consolidación del % de ejecución
95% de esquema de fisico - financero de
95% de ejecucion
3 1 76 1 Pilar 3: Salud, presupuesto financiamiento del sector acuerdo a
financiera
Educación y ejecutado salud y la aplicación de la compromisos de
Deporte para la 1. Acceso universal al 76. Se implementará el Ley N° 475. gestion
formación de un servicio de Salud Servicio de Salud Universal 5. Promoción de la
% de la poblacion
ser humano 95% de participación y control
95% de ejecucion con acceso a los
3 1 76 5 integral presupuesto social en el marco del
financiera servicios de la
ejecutado modelo de gestión de la
política SAFCI
política SAFCI.
118
N° de
establecimientos de
90. Se han construido, 5 centros de salud 5 centros de salud salud con
ampliado y equipado 180 equipamiento
2. Integración de Salud establecimientos de salud de médico adecuado
2. Construcción,
Convencional y Ancestral 1er. Nivel y se han elevado
ampliación, mejoramiento y
3 2 90 2 con personal altamente 1.430 Puestos de Salud a la N° de
equipamiento de centros
comprometido y categoría de Centros de 5 centros de salud 5 centros de salud infraestructuras de
de salud.
capacitado Salud, con recursos de los salud mejorados
Gobiernos Autónomos
Municipales. N° de
3 centros de salud 3 centros de salud
infraestructuras de
en construcción construidos
salud construidos
94. Se ha inscrito el 90% de
El 80 % de la 4. Generación de % de permanencia
las niñas, niños, adolescentes Se mejora a 90 %
población meta se incentivos para el acceso y de estudiantes en
3 3 94 4 y jóvenes entre 4 y 17 años en el acceso al
beneficia con el permanencia de los unidades
el Subsistema de Educación desayuno escolar
desayuno escolar estudiantes. educativas
Regular.
1. Acceso a programas de
alfabetización y pos
alfabetización múltiple
95. Se ha incrementado el
El 20% de la El 30% de la (digital, en lenguas
3. Acceso universal a la número de personas que % de la población
población tiene población tiene originarias, en sistema
3 3 95 1 Educación concluyen la post- con acceso a pos
acceso a acceso a la Braille, lengua de señas y
alfabetización (equivalente al alfabetización
postalfabetizacion postalfabetizacion otras) a la población que
6° grado del nivel primario).
no tuvo la
oportunidad de acceder al
sistema educativo.
98. Personas con 15 años o
Se mantiene la 1. Fortalecimiento de la
más acceden a formación Se realizan 1 taller Numero de talleres
3 3 98 1 realización de un formación técnica
técnica tecnológica productiva técnico tecnicos
taller técnico tecnológica y productiva.
en la educación alternativa.
101. La mayor parte de las Numero de
unidades educativas y centros El 50% de los El 60% de 2. Promoción del desarrollo participación de
4. Fortalecimiento del
3 4 101 2 educativos del Sistema estudiantes participación en el integral de las y los estudiantes en el
Sistema Educativo
Educativo Plurinacional participan programa estudiantes. programa de
implementan el Modelo desarrollo inicial
119
Educativo Sociocomunitario 3. Promoción de la

Productivo. participación y
corresponsabilidad social
comunitaria en la gestión
Existe el 90% de Existe un 95 % de
educativa, desarrollando al % de ejecucion
3 4 101 3 ejecucion ejecucion
nuevo boliviano y boliviana presupuestaria
presupuestaria presupuestaria
con valores socio
comunitarios,
descolonizadores y
despatriarcalizadores.
Existe el 90% de % de ejecucion
Se ejecuta el 95%
ejecucion financiero Dirección
del prosupuesto
presupuestaria 1. Fortalecimiento de la Distrital
gestión institucional del % de ejecucion
3 4 102 1
Existe el 90% de Sistema Educativo financiero
Se ejecuta el 95%
ejecucion Plurinacional. funcionamiento
102. Las unidades educativas del prosupuesto
presupuestaria Unidades
y centros educativos cuentan
Educativas
con infraestructura
2. Construcción, Numero de
complementaria, materiales, se incrementa a 8
5 proyectos ampliación, mejoramiento, proyectos
equipos y mobiliario. proyectos
socioproductivos de la infraestructura y socioproductivos en
socioproductivos
equipamiento de las UE
3 4 102 2
unidades educativas
15 UE acordes al modelo Numero de UE
10 UE refacionadas
refaccionadas educativo socio refaccionadas
comunitario productivo.
111. La población boliviana
accede a infraestructura
1. Construcción, Numero de
5. Garantia del deporte deportiva de calidad dotada 1 proyectos de 5 proyectos de
mejoramiento y proyectos de
3 5 111 1 como derecho desde el por el nivel central y las infraestructura infraestructura
mantenimiento de la infraestructura
Estado Entidades Territoriales deportiva productiva
infraestructura deportiva. deportiva
Autónomas para practicar o
formarse en el deporte.
112. Al menos 40% de N° de eventos
4 eventos 1. Promoción y fomento al
bolivianas y bolivianos 4 eventos deportivos
3 6 112 1 deportivos desarrollo de actividades
desarrollan regularmente deportivos desarrollados a
desarrollados deportivas.
actividades físico deportivas nivel municipal
6. Acceso universal al
N° de unidades
Deporte 114. Unidades educativas se promueve la 2. Participación en el
10 unidades educativas
públicas y privadas cuentan participacion de 15 desarrollo de los “Juegos
3 6 114 2 educativas participan en
con programas deportivos unidades Deportivos Estudiantiles
participan diferentes
específicos. educativas Plurinacionales”.
instancias de los
120
campeonatos
estudiantiles
Pilar 4: Soberanía 125. El Estado Plurinacional % de la población
30% de la población 50% de la 1. Acceso a información y
científica y 1. Investigación y de Bolivia cuenta con acceso con acceso a
4 1 125 1 tiene acceso a población tiene comunicación para todas y
tecnológica con desarrollo de tecnología a la información y a la comunicación e
comunicación acceso a telefonía todos los bolivianos.
identidad propia comunicación información
2. País productor, Se incrementa a
151. Se ha logrado generar un 10 personas tienen 1. Gestión y desarrollo N° de turistas con
transformador y 100 personas por
6 2 151 1 ingreso por turismo receptivo ingreso al Municipio institucional del sector presencia en el
exportador "Complejos ingreso como
de $us 1.581 MM con fines turísticos turismo. Municipio
Productivos" y Turismo turistas
163. Se ha alcanzado 700 mil
Ha. de superficie con riego,
con participación de las
Entidades Territoriales
Autónomas y del sector
privado con una ampliación de
338 mil Ha. hasta el 2020,
comprendiendo la producción incremento a 4. Diseño, construcción y N° de hectáreas
4. Sistemas productivos
6 4 163 4 de arroz bajo riego inundado, 94,652 ha de riego 301,325 ha de mantenimiento de cultivables con
óptimos: agropecuaria.
sistemas de riego riego infraestructuras de riego. sistema de riego
revitalizados, riego tecnificado
Pilar 6: Soberanía de hortalizas y frutales,
productiva con sistema de riego con represas,
diversificación riego a través de reúso de
desarrollo integral aguas residuales, cosecha de
sin la dictadura agua y proyectos
del mercado multipropósito.
capitalista 171. Se ha logrado que al
menos 50% de unidades Se incrementa a
60 productores 1. Fortalecimiento y N° de productores
productivas accedan al Seguro 120 productores
6 7 171 1 tienen acceso al ampliación de la cobertura con acceso al
Agrario en sus modalidades que tienen acceso
seguro agrícola del seguro agrario. seguro agrario
de seguro catastrófico y al seguro agrícola
7. Sistemas universales comercial.
de acceso a insumos, 1. Consolidación de la
174. Se ha alcanzado a 400 120 ha N° de familias y
tecnología, asistencia 100 ha beneficiarias innovación y transferencia
mil unidades productivas, beneficiarias con hectáreas con
6 7 174 1 técnica y otros servicios con apoyo integral a de tecnología para el
incluyendo familias indígena apoyo integral a la servicios de apoyo
de apoyo a la producción la producción sector agropecuario,
originario campesinas con producción a la producción
forestal y piscícola.
acceso a programas de
insumo, tecnología, servicios 2. Fortalecimiento de la Numero de
6 7 174 2 de apoyo a la producción y 1 evento por año 1 evento año sanidad animal e inocuidad campañas de
otros (SENASAG, INIAF, etc.). alimentaria. desparasitación
121
148. Se ha avanzado
2. País productor, significativamente para que
13 proyectos de 26 proyectos de 10. Fortalecimiento y No. De proyectos
transformador y $us10.000 MM del PIB
6 2 148 10 infraestructura infraestructura desarrollo institucional de de infraestructura
exportador “Complejos correspondan al sector
social social los sectores productivos. social productiva
productivos” y Turismo. agropecuario y agroindustrial
en el futuro inmediato.
Número de
162. Se ha incrementado el proyectos
número de cabezas de 1 proyecto de 1 proyecto de 1. Programa nacional de desarrollados en
4. Sistemas productivos
6 4 162 1 ganado bovino, ovino, porcino, apoyo a la apoyo a la desarrollo pecuario y material de
óptimos: agropecuaria.
camélido, pollos y la actividad producción lechera producción lechera pasturas. fortalecimiento a la
piscícola. producción lechera
y otros
Municipio articula la
Pilar 6: Soberanía 1 Emprendimiento producción de sus
productiva con 159. Se ha incrementado la Comunitario 2.Programa de emprendimientos a
3: Producción
diversificación contribución de pequeños (EMCOPROT) en transformación de la los procesos de
agropecuaria con énfasis 5 Emprendimiento
6 3 159 2 desarrollo integral productores de agricultura proceso de producción agropecuaria compras locales
en la agricultura familiar comunitarios
sin la dictadura familiar comunitaria en la fortalecimiento con familiar y comunitaria para como la
comunitaria y campesina.
del mercado producción total agropecuaria proyecto de el consumo nacional. Alimentación
capitalista BIOCULTURA Complementaria
Escolar.
1. Gestión de riesgos de
% de acciones para
desastres naturales con
prevenir desastres
respuestas oportunas y
270. Al menos 30% de Se invierte el 50% naturales
ninguna acción para coordinadas a través de la
Pilar 9: Soberanía 7. En Bolivia no sufrimos Municipios de alto riesgo de del presupuesto en
9 7 270 1 prevenir riesgos y institucionalización de La
ambiental con por la escasez de agua y desastres, han reducido su acciones de Una Unidad de
desastres naturales Unidad de Gestión de
desarrollo tenemos capacidades vulnerabilidad frente eventos prevención Gestión de Riesgos
Riesgos y un Sistema de
integral, para prevenir los riesgos adversos, hidrometeorológicos funcionando para la
Alerta Temprana
respetando los que son causados por el y climáticos, en el marco de RRD y ACC
funcionando.
derechos de la cambio climático y los acciones de gestión de riesgos
Se invierte el 50% % de acciones de
Madre Tierra desastres naturales. y adaptación al cambio 2. Atención de emergencia
1 acción de del presupuesto en atención a
climático. frente a desastres
9 7 270 2 atención de acciones de emergencias de
naturales y fenómenos
emergencia atención de acuerdo a eventos
climáticos.
emergencias diferentes
122
8. El Estado Plurinacional
de Bolivia promueve y
desarrolla acciones
eficaces para que en
1. Implementación de sitios
Bolivia se respire aire El 30% de la se incrementa a
adecuados de disposición
puro, no existan ríos 276. Al menos 80 Municipios población tiene 50% la cobertura % población con
final de residuos sólidos no
9 8 276 1 contaminados y implementan su gestión acceso a servicio del servicio de manejo de residuos
aprovechables y cierre
basurales, y para que integral de residuos sólidos. de recojo de recojo de residuos solidos
técnico y saneamiento de
todas las ciudades residuos solidos solidos
botaderos.
desarrollen condiciones
para el tratamiento de sus
residuos líquidos y
sólidos.
263. Se ha ampliado en más
de 750 mil ha la cobertura
forestal, en áreas de
restauración, protección y Se incrementa a
6. Incremento de la 94 ha de área 1. Programa nacional de Cantidad de Ha
9 6 263 1 regeneración, ornamentación, 20 ha de superficie
cobertura boscosa. boscosa forestación y reforestación. forestadas
sistemas agroforestales y forestada
plantaciones comerciales, a
través de acciones de
forestación y reforestación.
100% de ejecucion Se ejecuta el 100% 6. Desarrollo de una % de ejecucion
presupuestaria del presupuesto gestión eficiente que logre fisico financiero
una administración
institucional apropiada,
11 1 298 6 utilizando adecuadamente % de ejecucion
90% de ejecucion Se ejecuta el 95% los recursos y la financiera de
298. Se ha implementado un presupuestaria del prosupuesto planificación como fortalecimiento
1. Gestión pública herramienta de gestión municipal
modelo de servicio público
transparente, con institucional.
Pilar 11: inclusivo, intercultural y
servidores públicos
Soberanía y comprometido con la 11. Gestión para la
éticos, competentes y
transparencia en concreción del Vivir Bien.l 2 auditorías 2 auditorías fiscalización y control de Numero de
11 1 298 11 comprometidos que
la gestión pública realizadas por año realizadas por año las Entidades del Estado auditorias
luchan contra la
Plurinacional.
corrupción.
1. Formación en ética
100% de ejecucion 100% de ejecucion pública, valores y % ejecucion
11 1 298 1
presupuestaria presupuestaria principios, transparencia y presupuestaria
lucha contra la corrupción.
301. Se ha institucionalizado 20 acciones Se mantieen las 20 3. Participación y N° de acciones de
11 1 301 3 en las entidades estatales la relativas al control acciones relativas fortalecimiento del control fiscalizacion y
rendición pública de cuentas social al control social social. control realizados
123
para el ejercicio efectivo del por el control social

control social y procesos de
formación en principios y
valores éticos.
3. Bolivia, país en paz,
con instituciones
confiables y respetables % de ejecucion
que controlan se incrementa a
60% de ejecucion financiera para
eficazmente la 70% de ejecucion 1. Implementación del Plan seguridad
310. Se cuenta con al menos financiera
delincuencia, con un financiera Integral de Seguridad
una Estación Policial Integral ciudadana
sistema que garantiza la Ciudadana incluyendo la
11 3 310 1 en 50 Municipios en
seguridad ciudadana, con construcción, equipamiento
coordinación con la Entidades
instituciones policiales y gestión de las estaciones
Territoriales Autónomas.
fuertes, al servicio de la policiales integrales. % de ejecucion
justicia y la verdad, 80% de Se incrementa a
financiera en
transparentes, presupuesto 90% de ejecucion
funcionamiento
competentes y ejecutado financiera
vehiculos
profesionales.
2. Impulso a la
modificación e
implementación de la
norma nacional de
% ejecucion
administración y gestión
Se ejecuta el 100% presupuestaria en
11 5 323 2 0% de ejecucion pública desde una lógica
del presupuesto elaboracion de carta
diferenciada, según tipo de
organica
gobierno (GAIOC, GAD,
323. Se ha consolidado el
GAM, GAR), y según
proceso autonómico de las
realidades y capacidades
Entidades Territoriales
5. Gobierno multinivel institucionales.
Autónomas con la aprobación
fortalecido, articulado, 4. Asistencia técnica a los
e implementación de sus
eficiente, participativo y gobiernos subnacionales
Estatutos Autonómico, Cartas
con tecnología. en el desarrollo de su
Orgánicas y el autogobierno Se ejecuta el 100% % de ejecucion
11 5 323 4 50% de ejecucion normativa, ejercicio de sus
Indígena Originario del presupuesto presupuestaria
competencias y en la
Campesino
aplicación de la separación
de órganos.
8. Impulso a la
conformación de
Municipio como
100% de ejecucion Se ejecuta el 100% mancomunidades de
11 5 323 8 miembro de
presupuestaria del presupuesto Municipios para la
AMDEPAZ
ejecución conjunta de
programas y proyectos de
124
alcance regional.
337. Saber danzar, reír,
alegrarse y descansar. Se mantiene los 10 1 Vivir Bien: promoción de N° de eventos
10 eventos
12 2 337 1 Promover tiempos y espacios eventos culturales tiempo libre, recreación y culturales
culturales
de recreación, ocio y prácticas por año actividades culturales. realizados
2. Práctica y de expresión cultural
fortalecimiento de las
Pilar 12: Disfrute y
virtudes humanas y
felicidad
solidarias para llevar una 340. Saber comunicarse y % ejecución
100 % de
vida armoniosa. escuchar. Promover el diálogo 100 % de ejecución 1. Vivir Bien: comunicación presupuestaria en
12 2 340 1 ejecución
y complementariedad entre las presupuestaria y relaciones interculturales. funcionamiento
presupuestaria
personas y la sociedad. radio comunitaria
Existe un solo proyecto en el marco del Plan de Desarrollo Económico Social del Estado Plurinacional de Bolivia, para el municipio de Puerto
Acosta, que es parte (3,5 km) del camino Escoma-Apolo, el mismo al ser una carretera de la red nacional, no requiere el aporte de contraparte
del Municipio.
4.2 PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS Y ACCIONES

Programación de acciones por
resultado
RESULTADOS Acciones Indicador de Proceso 2016 2017 2018 2019 2020
% de la población con acceso
1. Continuidad a los programas sociales a través de la 60 60 70 80 80
a Bono Juana Azurduy
entrega de los bonos: Renta Dignidad, Renta Solidaria,
5. Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y vulnerables con % de población adulto mayor
Bono Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto, Complemento
programas sociales. con acceso a programa de 80 80 80 90 90
Nutricional Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la
protección social
Vida.
% de población con cobertura 25 30 40 45 50
8. Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil 1. Implementación de programas y servicios de % de población infantil con
40 40 45 45 50
Temprano (DIT) en niñas y niños menores de 4 años. Desarrollo Infantil Temprano. acceso al NUTRIBEBE
11. Se han impulsado programas de rehabilitación basados en la comunidad para la 4. Seguimiento y monitoreo a la implementación de N° de población con servicios
15 15 15 15 15
restitución y el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad políticas y acciones para personas con discapacidad. de atención personalizada
1. Fortalecimiento de las Defensorías de la Niñez y N° de casos atendidos en
23. Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la explotación laboral de los
Adolescencia en su rol de protección a las niñas, niños y diferentes áreas relacionadas 20 20 20 20 20
niños y adolescentes trabajadores
adolescentes. a la Niñez y adolescencia
29. Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de
1. Implementación de programas integrales de atención N° de casos atendidos en las
violencia reciben asistencia legal y psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y 20 20 20 20 20
y asistencia inmediata a mujeres víctimas de violencia. diferentes áreas
niñas que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
125
% de la población
35. Se han implementado mecanismos y políticas para lograr la complementariedad de 1. Promoción valores de equidad de género y
participante fortalece sus 20 20 30 35 40
género y generacional. generacional.
valores
N° de eventos de difusión de
37. Se combaten prácticas colonialistas, patriarcales y excluyentes en las entidades 2. Mayor participación de la mujer en espacios políticos,
derechos de la mujer 1 1 2 2 2
públicas, privadas, sociales, comunitarias y educativas. económicos y sociales con equidad de género.
desarrollados
2. Empoderamiento social y desarrollo institucional para Porcentaje de población con
40. 80% de la población rural cuentan con servicios sostenibles de agua segura. la gestión integral y control del agua en escenarios sistemas de agua potable en 40 40 45 50 50
rurales. el área rural construidos
3. Empoderamiento social y desarrollo institucional para % de viviendas con servicio
42. El 60% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento. la gestión integral y control del servicio de alcantarillado y de recolección de residuos 10 10 15 20 20
saneamiento rural. solidos
% de población con
2. Construcción, mejoramiento y mantenimiento del mejoramiento y
47. Se ha alcanzado un 97% de cobertura de energía eléctrica y luz a nivel nacional. 60 65 70 70 80
alumbrado público rural. mantenimiento de alumbrado
público rural
Km. con apertura y/o
mantenimiento de caminos 124,5 144 164 184 206,5
3. Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la
53. Conexiones de Capitales de Departamento. de la red municipal
infraestructura de la red vial municipal.
No de puentes construidos;
1 1 1 1 1
km de vías enlocetadas
5. Construcción de nuevas viviendas con entorno urbano N° de viviendas rurales
71. Se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares, multifamiliares y complejos
y rural mejorado en coordinación y concurrencia con construidas en coordinación 8 8 8 8 10
habitacionales, así como reposición por atención de desastres.
ETAs. con el nivel central del estado
% de ejecución en
mantenimiento de 90 90 90 95 95
4. Comunidades urbanas: intervenciones integrales de infraestructura urbana
70. Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país.
mejoramiento barrial y desarrollo urbano comunitario. % de ejecución en
mantenimiento de 80 80 85 90 90
infraestructura urbana
% de ejecución fisico -
1. Consolidación del esquema de financiamiento del
financero de acuerdo a 95 95 95 95 95
sector salud y la aplicación de la Ley N° 475.
compromisos de gestion
76. Se implementará el Servicio de Salud Universal
% de la población con acceso
5. Promoción de la participación y control social en el
a los servicios de la política 95 95 95 95 95
marco del modelo de gestión de la política SAFCI.
SAFCI
N° de establecimientos de
salud con equipamiento 1 1 1 1 1
90. Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y medico adecuado
2. Construcción, ampliación, mejoramiento y
se han elevado 1.430 Puestos de Salud a la categoría de Centros de Salud, con recursos N° de infraestructuras de
equipamiento de centros de salud. 1 1 1 1 1
de los Gobiernos Autónomos Municipales. salud mejorados
N° de infraestructuras de
0 0 1 1 1
salud construidos
% de permanencia de
94. Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en 4. Generación de incentivos para el acceso y
estudiantes en unidades 80 80 85 85 90
el Subsistema de Educación Regular. permanencia de los estudiantes.
educativas
95. Se ha incrementado el número de personas que concluyen la post-alfabetización 1. Acceso a programas de alfabetización y pos % de la población con acceso 20 20 25 25 30
126
(equivalente al 6° grado del nivel primario). alfabetización múltiple (digital, en lenguas originarias, en a pos alfabetización
sistema Braille, lengua de señas y otras) a la población
que no tuvo la
oportunidad de acceder al sistema educativo.
98. Personas con 15 años o más acceden a formación técnica tecnológica productiva en 1. Fortalecimiento de la formación técnica tecnológica y
Numero de talleres técnicos 1 1 1 1 1
la educación alternativa. productiva.
Numero de participación de
2. Promoción del desarrollo integral de las y los
estudiantes en el programa 50 55 55 55 60
estudiantes.
de desarrollo inicial
101. La mayor parte de las unidades educativas y centros educativos del Sistema
3. Promoción de la participación y corresponsabilidad
Educativo Plurinacional implementan el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo.
social comunitaria en la gestión educativa, desarrollando % de ejecución
90 90 90 95 95
al nuevo boliviano y boliviana con valores socio presupuestaria
comunitarios, descolonizadores y despatriarcalizadores.
% de ejecución financiero
90 90 95 95 95
Dirección Distrital
1. Fortalecimiento de la gestión institucional del Sistema
% de ejecución financiero
Educativo Plurinacional.
funcionamiento Unidades 90 90 95 95 95
102. Las unidades educativas y centros educativos cuentan con infraestructura
Educativas
complementaria, materiales, equipos y mobiliario.
2. Construcción, ampliación, mejoramiento, de la Número de proyectos
0 0 1 1 1
infraestructura y equipamiento de las unidades socioproductivos en UE
educativas acordes al modelo educativo socio
Numero de UE refaccionadas 1 1 1 1 1
111. La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el
1. Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la Número de proyectos de
nivel central y las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el 1 1 1 1 1
infraestructura deportiva. infraestructura deportiva
deporte.
N° de eventos deportivos
112. Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico 1. Promoción y fomento al desarrollo de actividades
desarrollados a nivel 4 4 4 4 4
deportivas deportivas.
municipal
N° de unidades educativas
114. Unidades educativas públicas y privadas cuentan con programas deportivos 2. Participación en el desarrollo de los “Juegos participan en diferentes
1 1 1 1 1
específicos. Deportivos Estudiantiles Plurinacionales”. instancias de los
campeonatos estudiantiles
125. El Estado Plurinacional de Bolivia cuenta con acceso a la información y a la 1. Acceso a información y comunicación para todas y % de la población con acceso
30 35 40 45 50
comunicación todos los bolivianos. a comunicación e información
N° de turistas con presencia
151. Se ha logrado generar un ingreso por turismo receptivo de $us 1.581 MM 1. Gestión y desarrollo institucional del sector turismo. 10 10 20 40 100
en el Municipio
163. Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las
Entidades Territoriales Autónomas y del sector privado con una ampliación de 338 mil Ha.
hasta el 2020, comprendiendo la producción de arroz bajo riego inundado, sistemas de 4. Diseño, construcción y mantenimiento de N° de hectáreas cultivables
60 60 60 60 61,32
riego revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de riego con infraestructuras de riego. con sistema de riego
represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos
multipropósito.
171. Se ha logrado que al menos 50% de unidades productivas accedan al Seguro 1. Fortalecimiento y ampliación de la cobertura del N° de productores con
60 70 80 100 120
Agrario en sus modalidades de seguro catastrófico y comercial. seguro agrario. acceso al seguro agrario
174. Se ha alcanzado a 400 mil unidades productivas, incluyendo familias indígena 1. Consolidación de la innovación y transferencia de N° de familias y hectáreas
originario campesinas con acceso a programas de insumo, tecnología, servicios de apoyo tecnología para el sector agropecuario, forestal y con servicios de apoyo a la 100 100 100 120 120
a la producción y otros (SENASAG, INIAF, etc.). piscícola. producción
127
2. Fortalecimiento de la sanidad animal e inocuidad Numero de campañas de

1 1 1 1 1
alimentaria. desparasitación
No. De proyectos de
148. Se ha avanzado significativamente para que $us10.000 MM del PIB correspondan al 10. Fortalecimiento y desarrollo institucional de los
infraestructura social 13 3 3 3 4
sector agropecuario y agroindustrial en el futuro inmediato. sectores productivos.
productiva
Número de proyectos
162. Se ha incrementado el número de cabezas de ganado bovino, ovino, porcino, desarrollados en material de
1. Programa nacional de desarrollo pecuario y pasturas. 1 1 1 1 1
camélido, pollos y la actividad piscícola. fortalecimiento a la
producción lechera
1. Gestión de riesgos de desastres naturales con % de acciones para prevenir
50 50 50 50 50
respuestas oportunas y coordinadas. desastres naturales
270. Al menos 30% de Municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su
vulnerabilidad frente eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de % de acciones de atención a
2. Atención de emergencia frente a desastres naturales y
acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático. emergencias de acuerdo a 50 50 50 50 50
fenómenos climáticos.
eventos diferentes
1. Implementación de sitios adecuados de disposición

% población con manejo de
276. Al menos 80 Municipios implementan su gestión integral de residuos sólidos. final de residuos sólidos no aprovechables y cierre 30 40 40 50 50
residuos solidos
técnico y saneamiento de botaderos.
263. Se ha ampliado en más de 750 mil ha la cobertura forestal, en áreas de
restauración, protección y regeneración, ornamentación, sistemas agroforestales y 1. Programa nacional de forestación y reforestación. Cantidad de Ha forestadas 4 4 4 4 4
plantaciones comerciales, a través de acciones de forestación y reforestación.
6. Desarrollo de una gestión eficiente que logre una % de ejecución físico
100 100 100 100 100
administración institucional apropiada, utilizando financiero
adecuadamente los recursos y la planificación como % de ejecución financiera de
90 90 90 95 95
298. Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y herramienta de gestión institucional. fortalecimiento municipal
comprometido con la concreción del Vivir Bien.l 11. Gestión para la fiscalización y control de las
Numero de auditorias 2 2 2 2 2
Entidades del Estado Plurinacional.
1. Formación en ética pública, valores y principios,
% ejecución presupuestaria 100 100 100 100 100
transparencia y lucha contra la corrupción.
N° de acciones de
301. Se ha institucionalizado en las entidades estatales la rendición pública de cuentas
fiscalización y control
para el ejercicio efectivo del control social y procesos de formación en principios y valores 3. Participación y fortalecimiento del control social. 20 20 20 20 20
realizados por el control
éticos.
social
% de ejecución financiera
1. Implementación del Plan Integral de Seguridad 60 60 60 70 70
310. Se cuenta con al menos una Estación Policial Integral en 50 Municipios en para seguridad ciudadana
Ciudadana incluyendo la construcción, equipamiento y
coordinación con la Entidades Territoriales Autónomas. % de ejecución financiera en
gestión de las estaciones policiales integrales. 80 80 85 90 90
funcionamiento vehículos
2. Impulso a la modificación e implementación de la
norma nacional de administración y gestión pública % ejecución presupuestaria
desde una lógica diferenciada, según tipo de gobierno en elaboración de carta 0 100 0 0 0
323. Se ha consolidado el proceso autonómico de las Entidades Territoriales Autónomas
(GAIOC, GAD, GAM, GAR), y según realidades y orgánica
con la aprobación e implementación de sus Estatutos Autonómico, Cartas Orgánicas y el
capacidades institucionales.
autogobierno Indígena Originario Campesino
4. Asistencia técnica a los gobiernos subnacionales en el
% de ejecución
desarrollo de su normativa, ejercicio de sus 50 50 50 80 100
presupuestaria
competencias y en la aplicación de la separación de
128
órganos.
8. Impulso a la conformación de mancomunidades de
Municipio como miembro de
Municipios para la ejecución conjunta de programas y 100 100 100 100 100
AMDEPAZ
proyectos de alcance regional.
337. Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos y espacios de 1 Vivir Bien: promoción de tiempo libre, recreación y N° de eventos culturales
10 10 10 10 10
recreación, ocio y prácticas de expresión cultural actividades culturales. realizados
% ejecución presupuestaria
340. Saber comunicarse y escuchar. Promover el diálogo y complementariedad entre las
1. Vivir Bien: comunicación y relaciones interculturales. en funcionamiento radio 100 100 100 100 100
personas y la sociedad.
comunitaria
4.3 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL

Artículo
NIVEL Artículos
PILAR META RESULTADOS Acciones GAD GAM s en la
CENTRAL en la CPE
LMAD
299
Co
Continuidad a los programas parágrafo II
sociales a través de la entrega
Se ha cubierto al menos el 80% de de los bonos: Renta Dignidad,
los hogares más pobres y Renta Solidaria, Bono Juana 299
Co
vulnerables con programas Azurduy, Bono Juancito Pinto, parágrafo II
sociales. Complemento Nutricional
Carmelo y Subsidio Universal
En Bolivia se ha erradicado la
Prenatal por la Vida. 299
pobreza extrema material y se ha Co
reducido significativamente la parágrafo II
pobreza moderada al año 2025. Se ha incrementado la cobertura de
Implementación de programas y
programas y servicios de Desarrollo 302
Pilar 1: Erradicar la servicios de Desarrollo Infantil E
Infantil Temprano (DIT) en niñas y parágrafo I
pobreza extrema Temprano.
Se han impulsado programas de
Seguimiento y monitoreo a la
rehabilitación basados en la
implementación de políticas y 302
comunidad para la restitución y el E 98
acciones para personas con parágrafo I
ejercicio de los derechos de las
discapacidad.
personas con discapacidad
Fortalecimiento de las
En Bolivia ya no existen las Se ha avanzado significativamente
Defensorías de la Niñez y
comunidades cautivas, ninguna forma en la erradicación de la explotación 299
Adolescencia en su rol de Co 98
de pongueaje y esclavismo, y laboral de los niños y adolescentes parágrafo II
protección a las niñas, niños y
explotación en el trabajo infantil. trabajadores
adolescentes.
En Bolivia se combate la pobreza Todas las mujeres que acuden a Implementación de programas 302
E 98
espiritual a través de la lucha contra las instancias públicas a denunciar integrales de atención y parágrafo I
129
el mercantilismo y consumismo, el hechos de violencia reciben asistencia inmediata a mujeres

racismo, el fascismo, el machismo, el asistencia legal y psicológica, víctimas de violencia.
autoritarismo, el egoísmo y la codicia reduciendo el porcentaje de
de las personas, fortaleciendo el mujeres y niñas que han sufrido
papel decisivo de las mujeres, los violencia física, psicológica y/o
jóvenes, las niñas y niños, y la sexual.
sabiduría de nuestros abuelos y Se han implementado mecanismos
abuelas para promover el Vivir Bien. y políticas para lograr la Promoción valores de equidad 299
Co
complementariedad de género y de género y generacional. parágrafo II
generacional.
En Bolivia nos designamos
Se combaten prácticas
mutuamente como hermanos y Mayor participación de la mujer
colonialistas, patriarcales y
hermanas porque somos parte de una en espacios políticos, 299
excluyentes en las entidades Co
gran familia, nos hemos económicos y sociales con parágrafo II
públicas, privadas, sociales,
descolonizado y construimos el nuevo equidad de género.
comunitarias y educativas.
ser humano integral para el Vivir Bien.
Empoderamiento social y
80% de la población rural cuentan
desarrollo institucional para la 299
con servicios sostenibles de agua Co
gestión integral y control del parágrafo II
El 100% de las bolivianas y los segura. agua en escenarios rurales.
bolivianos cuentan con servicios de
agua potable y alcantarillado
El 60% de la población rural cuenta desarrollo institucional para la
sanitario. 299
con servicios de alcantarillado y gestión integral y control del Co
parágrafo II
saneamiento. servicio de alcantarillado y
saneamiento rural.
El 100% de las bolivianas y los Se ha alcanzado un 97% de Construcción, mejoramiento y
302
bolivianos cuentan con servicios de cobertura de energía eléctrica y luz mantenimiento del alumbrado E
Pilar 2: energía eléctrica y luz. parágrafo I
a nivel nacional. público rural.
Universalización de 96
los servicios básicos El 100% de las bolivianas y los 302
Construcción, mejoramiento y E parágrafo
parágrafo I
bolivianos están integrados a través Conexiones de Capitales de mantenimiento de la 7
de sistemas de transporte en sus Departamento. infraestructura de la red vial 96
302
diferentes modalidades. municipal. E parágrafo
parágrafo I
7
Se han construido 51.290 viviendas
Construcción de nuevas
nuevas: unifamiliares, 82
viviendas con entorno urbano y 299
El 100% de las bolivianas y los multifamiliares y complejos Co parágrafo
rural mejorado en coordinación parágrafo II
bolivianos acceden a viviendas habitacionales, así como reposición 2
y concurrencia con ETAs.
dignas con servicios básicos. por atención de desastres.
Se ha reducido al menos 10% del Comunidades urbanas: 302 96
E
déficit habitacional del país. intervenciones integrales de parágrafo I parágrafo
130
mejoramiento barrial y 7
desarrollo urbano comunitario. 302
E
parágrafo I
Consolidación del esquema de 81

299
financiamiento del sector salud Co parágrafo
parágrafo II
y la aplicación de la Ley N° 475. 3
Se implementará el Servicio de
Acceso universal al servicio de Salud
Salud Universal Promoción de la participación y
81
control social en el marco del 299
Co parágrafo
modelo de gestión de la política parágrafo II
3
SAFCI.
81
299
Co parágrafo
Se han construido, ampliado y parágrafo II
3
equipado 180 establecimientos de
Integración de Salud Convencional y salud de 1er. Nivel y se han Construcción, ampliación, 81
299
Ancestral con personal altamente elevado 1.430 Puestos de Salud a mejoramiento y equipamiento Co parágrafo
parágrafo II
comprometido y capacitado la categoría de Centros de Salud, de centros de salud. 3
con recursos de los Gobiernos
Autónomos Municipales. 81
Pilar 3: Salud, 299
Co parágrafo
Educación y Deporte parágrafo II
3
para la formación de Se ha inscrito el 90% de las niñas,
un ser humano Generación de incentivos para
niños, adolescentes y jóvenes entre 302
integral el acceso y permanencia de los E 84
4 y 17 años en el Subsistema de parágrafo I
estudiantes.
Educación Regular.
Acceso a programas de
alfabetización múltiple (digital,
Se ha incrementado el número de
en lenguas originarias, en
personas que concluyen la post- 299
Acceso universal a la Educación sistema Braille, lengua de señas Co 84
alfabetización (equivalente al 6° parágrafo II
y otras) a la población que no
grado del nivel primario).
tuvo la
sistema educativo.
Personas con 15 años o más
Fortalecimiento de la formación
acceden a formación técnica 302
técnica tecnológica y E 84
tecnológica productiva en la parágrafo I
productiva.
educación alternativa.
Fortalecimiento del Sistema La mayor parte de las unidades Promoción del desarrollo 302
E 84
Educativo educativas y centros educativos del integral de las y los estudiantes. parágrafo I
131
Sistema Educativo Plurinacional Promoción de la participación y

implementan el Modelo Educativo corresponsabilidad social
Socio comunitario Productivo. comunitaria en la gestión
educativa, desarrollando al 299
Co 84
nuevo boliviano y boliviana con parágrafo II
valores sociocomunitarios,
descolonizadores y
299
Co 84
parágrafo II
Fortalecimiento de la gestión
institucional del Sistema
299
Educativo Plurinacional. Co 84
Las unidades educativas y centros parágrafo II
educativos cuentan con
infraestructura complementaria,
materiales, equipos y mobiliario. Construcción, ampliación, Co 299
84
mejoramiento, de la parágrafo II
infraestructura y equipamiento
de las unidades educativas 299
Co 84
acordes al modelo educativo parágrafo II
socio comunitario productivo.
La población boliviana accede a
infraestructura deportiva de calidad
Construcción, mejoramiento y
Garantía del deporte como derecho dotada por el nivel central y las 302
mantenimiento de la E
desde el Estado Entidades Territoriales Autónomas parágrafo I
infraestructura deportiva.
para practicar o formarse en el
deporte.
Al menos 40% de bolivianas y Promoción y fomento al A86
302
bolivianos desarrollan regularmente desarrollo de actividades E parágrafo
parágrafo I
actividades físico deportivas deportivas. III
Acceso universal al Deporte
Unidades educativas públicas y Participación en el desarrollo de
299
privadas cuentan con programas los “Juegos Deportivos Co 84
parágrafo II
deportivos específicos. Estudiantiles Plurinacionales”.
Pilar 4: Soberanía
El Estado Plurinacional de Bolivia Acceso a información y 85
científica y Investigación y desarrollo de 299
cuenta con acceso a la información comunicación para todas y C parágrafo
tecnológica con tecnología Parágrafo 1
y a la comunicación todos los bolivianos. 2
identidad propia
Pilar 6: Soberanía País productor, transformador y Se ha logrado generar un ingreso 95
Gestión y desarrollo institucional 302
productiva con exportador "Complejos Productivos" y por turismo receptivo de $es 1.581 E parágrafo
del sector turismo. parágrafo I
diversificación Turismo MM III
132
desarrollo integral sin Se ha alcanzado 700 mil Ha. de

la dictadura del superficie con riego, con
mercado capitalista participación de las Entidades
Territoriales Autónomas y del sector
privado con una ampliación de 338
mil Ha. hasta el 2020,
Diseño, construcción y 89
Sistemas productivos óptimos: comprendiendo la producción de 299
mantenimiento de Co parágrafo
agropecuaria. arroz bajo riego inundado, sistemas parágrafo II
infraestructuras de riego. II
de riego revitalizados, riego
tecnificado de hortalizas y frutales,
sistema de riego con represas,
riego a través de reúso de aguas
residuales, cosecha de agua y
proyectos multipropósito.
Se ha logrado que al menos 50%
92
de unidades productivas accedan al Fortalecimiento y ampliación de 299
Co parágrafo
Seguro Agrario en sus modalidades la cobertura del seguro agrario. parágrafo II
III
de seguro catastrófico y comercial.
Sistemas universales de acceso a
Se ha alcanzado a 400 mil Consolidación de la innovación
insumos, tecnología, asistencia 92
unidades productivas, incluyendo y transferencia de tecnología 302
técnica y otros servicios de apoyo a la E parágrafo
familias indígenas originario para el sector agropecuario, parágrafo I
producción III
campesinas con acceso a forestal y piscícola.
programas de insumo, tecnología, 92
Fortalecimiento de la sanidad 302
servicios de apoyo a la producción E parágrafo
animal e inocuidad alimentaria. parágrafo I
y otros (SENASAG, INIAF, etc.). III
Se ha avanzado significativamente
País productor, transformador y para que $us10.000 MM del PIB Fortalecimiento y desarrollo 92
299
exportador “Complejos productivos” y correspondan al sector institucional de los sectores Co parágrafo
parágrafo II
Turismo. agropecuario y agroindustrial en el productivos. III
futuro inmediato.
Se ha incrementado el número de
92
Sistemas productivos óptimos: cabezas de ganado bovino, ovino, Programa nacional de 302
E parágrafo
agropecuaria. porcino, camélido, pollos y la desarrollo pecuario y pasturas. parágrafo I
III
actividad piscícola.
Pilar 9: Soberanía En Bolivia no sufrimos por la escasez Al menos 30% de Municipios de Gestión de riesgos de desastres 100
299
ambiental con de agua y tenemos capacidades para alto riesgo de desastres, han naturales con respuestas Co parágrafo
parágrafo II
desarrollo integral, prevenir los riesgos que son reducido su vulnerabilidad frente oportunas y coordinadas. III
133
respetando los causados por el cambio climático y eventos adversos,

derechos de la Madre los desastres naturales. hidrometeorológicos y climáticos, Atención de emergencia frente 100
Tierra en el marco de acciones de gestión 299
a desastres naturales y Co parágrafo
de riesgos y adaptación al cambio parágrafo II
fenómenos climáticos. III
climático.
El Estado Plurinacional de Bolivia
promueve y desarrolla acciones
Implementación de sitios
eficaces para que en Bolivia se
Al menos 80 Municipios adecuados de disposición final 83
respire aire puro, no existan ríos 299
implementan su gestión integral de de residuos sólidos no Co parágrafo
contaminados y basurales, y para que parágrafo II
residuos sólidos. aprovechables y cierre técnico y 2
todas las ciudades desarrollen
saneamiento de botaderos.
condiciones para el tratamiento de
sus residuos líquidos y sólidos.
Se ha ampliado en más de 750 mil
a la cobertura forestal, en áreas de
restauración, protección y
88
regeneración, ornamentación, Programa nacional de 302
Incremento de la cobertura boscosa. E parágrafo
sistemas agroforestales y forestación y reforestación. parágrafo I
IV
plantaciones comerciales, a través
de acciones de forestación y
reforestación.
Desarrollo de una gestión 302
eficiente que logre una E
parágrafo I
administración institucional
apropiada, utilizando
adecuadamente los recursos y 302
la planificación como E
Se ha implementado un modelo de parágrafo I
herramienta de gestión
servicio público inclusivo,
institucional.
intercultural y comprometido con la
Gestión pública transparente, con concreción del Vivir Bienal Gestión para la fiscalización y
Pilar 11: Soberanía y 302
servidores públicos éticos, control de las Entidades del E
transparencia en la parágrafo I
competentes y comprometidos que Estado Plurinacional.
gestión pública Formación en ética pública,
luchan contra la corrupción.
valores y principios, 302
E
transparencia y lucha contra la parágrafo I
corrupción.
Se ha institucionalizado en las
entidades estatales la rendición
Participación y fortalecimiento 302
pública de cuentas para el ejercicio E
del control social. parágrafo I
efectivo del control social y
procesos de formación en principios
134
y valores éticos.
Bolivia, país en paz, con instituciones

confiables y respetables que
Implementación del Plan
controlan eficazmente la delincuencia, 299
Se cuenta con al menos una Integral de Seguridad C C 98
con un sistema que garantiza la parágrafo 1
Estación Policial Integral en 50 Ciudadana incluyendo la
seguridad ciudadana, con
Municipios en coordinación con la construcción, equipamiento y
instituciones policiales fuertes, al
Entidades Territoriales Autónomas. gestión de las estaciones
servicio de la justicia y la verdad,
policiales integrales.
transparentes, competentes y 96
profesionales. 302
E parágrafo
parágrafo I
7
Impulso a la modificación e
implementación de la norma
nacional de administración y
gestión pública desde una 302
E
lógica diferenciada, según tipo parágrafo I
de gobierno (GAIOC, GAD,
Se ha consolidado el proceso GAM, GAR), y según realidades
autonómico de las Entidades y capacidades institucionales.
Gobierno multinivel fortalecido, Territoriales Autónomas con la Asistencia técnica a los
articulado, eficiente, participativo y aprobación e implementación de gobiernos subnacionales en el
con tecnología. sus Estatutos Autonómico, Cartas desarrollo de su normativa, 302
E
Orgánicas y el autogobierno ejercicio de sus competencias y parágrafo I
Indígena Originario Campesino en la aplicación de la
separación de órganos.
Impulso a la conformación de
mancomunidades de Municipios
302
para la ejecución conjunta de E
parágrafo I
alcance regional.
135
Las bolivianas y bolivianos

practicamos, fortalecemos y
promovemos vínculos edificantes,
virtudes humanitarias, humanistas y
solidarias para llevar una vida
armoniosa, danzamos en nuestras
fiestas compartiendo alegría,
Saber danzar, reír, alegrarse y
danzamos en gratitud a la Madre Vivir Bien: promoción de tiempo A86
descansar. Promover tiempos y 302
Tierra, respetamos y cuidamos libre, recreación y actividades E parágrafo
espacios de recreación, ocio y parágrafo I
nuestra naturaleza, crecemos en culturales. III
prácticas de expresión cultural
Pilar 12: Disfrute y nuestra espiritualidad y fe, nos
felicidad escuchamos para conocernos, para
reconocernos, nos respetamos y
ayudamos mutuamente, y
promovemos la eliminación del
consumismo, el egoísmo y el
individualismo capitalista.
Saber comunicarse y escuchar.

Práctica y fortalecimiento de las 85
Promover el diálogo y Vivir Bien: comunicación y 302
virtudes humanas y solidarias para E parágrafo
complementariedad entre las relaciones interculturales. parágrafo I
llevar una vida armoniosa. 2
136
4.4 ROLES DE ACTORES

SECTOR ORGANIZACIONES OTROS
PILAR META RESULTADOS Acciones UNIVERSIDADES
PRIVADO COMUNITARIAS ACTORES
Se realiza la
Las autoridades coordinación
Continuidad a los
locales difunden los con los
programas sociales a
beneficios del pago centros de
través de la entrega de los
salud
bonos: Renta Dignidad,
Se ha cubierto al menos el se coordina
Renta Solidaria, Bono Las autoridades
80% de los hogares más la entrega del
Juana Azurduy, Bono locales difunden los
pobres y vulnerables con beneficio con
Juancito Pinto, beneficios del pago
programas sociales. el ejercito
Complemento Nutricional
Existe las
Carmelo y Subsidio
En Bolivia se ha erradicado la condiciones para
Universal Prenatal por la
pobreza extrema material y la fabricación y
Vida.
se ha reducido adquisición del
significativamente la pobreza complemento
moderada al año 2025. Se ha incrementado la Existe las
Implementación de
cobertura de programas y condiciones para
programas y servicios de
servicios de Desarrollo Infantil la fabricación y
Desarrollo Infantil
Pilar 1: Erradicar Temprano (DIT) en niñas y adquisición del
Temprano.
la pobreza niños menores de 4 años. complemento
extrema Las autoridades
Se han impulsado programas Seguimiento y monitoreo a
Análisis de locales difunden los Apoyo de
de rehabilitación basados en la la implementación de
tendencias y derechos de niños, cooperación
comunidad para la restitución y políticas y acciones para
estadístico de los niñas, adolescentes y externa en la
el ejercicio de los derechos de personas con
casos atendidos mujeres en situación difusión
las personas con discapacidad discapacidad.
vulnerable
Las autoridades
En Bolivia ya no existen las Se ha avanzado Fortalecimiento de las
Análisis de locales difunden los Apoyo de
comunidades cautivas, significativamente en la Defensorías de la Niñez y
tendencias y derechos de niños, cooperación
ninguna forma de pongueaje erradicación de la explotación Adolescencia en su rol de
estadístico de los niñas, adolescentes y externa en la
y esclavismo, y explotación laboral de los niños y protección a las niñas,
casos atendidos mujeres en situación difusión
en el trabajo infantil. adolescentes trabajadores niños y adolescentes.
vulnerable
En Bolivia se combate la Todas las mujeres que acuden Las autoridades
Implementación de
pobreza espiritual a través de a las instancias públicas a Análisis de locales difunden los Apoyo de
programas integrales de
la lucha contra el denunciar hechos de violencia tendencias y derechos de niños, cooperación
atención y asistencia
mercantilismo y consumismo, reciben asistencia legal y estadístico de los niñas, adolescentes y externa en la
inmediata a mujeres
el racismo, el fascismo, el psicológica, reduciendo el casos atendidos mujeres en situación difusión
machismo, el autoritarismo, el porcentaje de mujeres y niñas vulnerable
137
egoísmo y la codicia de las que han sufrido violencia

personas, fortaleciendo el física, psicológica y/o sexual.
papel decisivo de las Las autoridades
mujeres, los jóvenes, las Se han implementado Análisis de locales difunden los Apoyo de
Promoción valores de
niñas y niños, y la sabiduría mecanismos y políticas para tendencias y derechos de niños, cooperación
equidad de género y
de nuestros abuelos y lograr la complementariedad estadístico de los niñas, adolescentes y externa en la
generacional.
abuelas para promover el de género y generacional. casos atendidos mujeres en situación difusión
Vivir Bien. vulnerable
En Bolivia nos designamos
mutuamente como hermanos Las autoridades
Se combaten prácticas Mayor participación de la
y hermanas porque somos Análisis de locales difunden los Apoyo de
colonialistas, patriarcales y mujer en espacios
parte de una gran familia, nos tendencias y derechos de niños, cooperación
excluyentes en las entidades políticos, económicos y
hemos descolonizado y estadístico de los niñas, adolescentes y externa en la
públicas, privadas, sociales, sociales con equidad de
construimos el nuevo ser casos atendidos mujeres en situación difusión
comunitarias y educativas. género.
humano integral para el Vivir vulnerable
Bien.
Disponibilidad
Empoderamiento social y para la
Apoyan el proceso de
80% de la población rural desarrollo institucional para Sinergia para el adquisición de
fiscalización y aportan
cuentan con servicios la gestión integral y control estudio de calidad materiales
con mano de obra
sostenibles de agua segura. del agua en escenarios de agua necesarios para
El 100% de las bolivianas y local
rurales. la construcción
los bolivianos cuentan con
de los proyectos
servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario. Obedece la
desarrollo institucional para
El 60% de la población rural Facilita elementos normativa de
la gestión integral y control Aplican la normativa
cuenta con servicios de para el reciclaje de gestión integral
del servicio de nacional
alcantarillado y saneamiento. residuos solidos de residuos
Pilar 2: alcantarillado y
solidos
Universalización saneamiento rural.
de los servicios Existe la mano
básicos de obra
El 100% de las bolivianas y Construcción,
Se ha alcanzado un 97% de calificada para
los bolivianos cuentan con mejoramiento y Reportan anomalías
cobertura de energía eléctrica realizar el
servicios de energía eléctrica mantenimiento del del sistema
y luz a nivel nacional. mantenimiento
y luz. alumbrado público rural.
del sistema de
alumbrado
Existe la oferta fiscalizan y realizan el
El 100% de las bolivianas y Construcción,
de empresas seguimiento de las
los bolivianos están mejoramiento y
Conexiones de Capitales de constructoras obras
integrados a través de mantenimiento de la
Departamento. Existe la oferta fiscalizan y realizan el
sistemas de transporte en sus infraestructura de la red
diferentes modalidades. vial municipal.
constructoras obras
138
Se han construido 51.290

viviendas nuevas:
viviendas con entorno fiscalizan y realizan el
unifamiliares, multifamiliares y
urbano y rural mejorado en seguimiento de las
complejos habitacionales, así
coordinación y obras
El 100% de las bolivianas y como reposición por atención
concurrencia con ETAs.
los bolivianos acceden a de desastres.
viviendas dignas con Existe la oferta fiscalizan y realizan el
Comunidades urbanas:
servicios básicos. de empresas seguimiento de las
Se ha reducido al menos 10% intervenciones integrales
constructoras obras
del déficit habitacional del de mejoramiento barrial y
Existe la oferta fiscalizan y realizan el
país. desarrollo urbano
comunitario.
constructoras obras
Existe oferta de
Consolidación del
insumos médicos
esquema de financiamiento
para el
del sector salud y la
fortalecimiento
aplicación de la Ley N°
de centros de
475.
Acceso universal al servicio Se implementará el Servicio de salud
de Salud Salud Universal Existe oferta de
Promoción de la
insumos médicos
participación y control
para el
social en el marco del
fortalecimiento
modelo de gestión de la
de centros de
política SAFCI.
salud
Pilar 3: Salud, Existe la oferta
Educación y fiscalizan y realizan el
de empresas
Deporte para la seguimiento de las
Se han construido, ampliado y especializadas
formación de un obras
equipado 180 establecimientos en el rubro
ser humano Integración de Salud de salud de 1er. Nivel y se han Construcción, ampliación,
integral Convencional y Ancestral con elevado 1.430 Puestos de mejoramiento y Existe la oferta
personal altamente Salud a la categoría de equipamiento de centros de empresas
comprometido y capacitado Centros de Salud, con de salud. constructoras
recursos de los Gobiernos Existe la oferta
Autónomos Municipales. de empresas
especializadas
en el rubro
Se ha inscrito el 90% de las
Generación de incentivos Existe el servicio
niñas, niños, adolescentes y Se organizan para
Acceso universal a la para el acceso y de preparación Apoyo
jóvenes entre 4 y 17 años en eventualmente
Educación permanencia de los del desayuno externo
el Subsistema de Educación proveer el servicio
estudiantes. escolar
Regular.
139
Se ha incrementado el número
(digital, en lenguas Apoyen el proceso
de personas que concluyen la Difunden la temática y
originarias, en sistema con estudiantes Apoyo
post-alfabetización promueven la
Braille, lengua de señas y relacionados a la externo
(equivalente al 6° grado del participación
otras) a la población que educación
nivel primario).
no tuvo la
sistema educativo.
Personas con 15 años o más Apoya el proceso
Fortalecimiento de la Participan de los
acceden a formación técnica para talleres Apoyo
formación técnica procesos de
tecnológica productiva en la técnicos externo
tecnológica y productiva. capacitación
educación alternativa. especializados
Promoción del desarrollo Difunden la temática y
integral de las y los promueven la
estudiantes. participación
La mayor parte de las Promoción de la
unidades educativas y centros participación y
educativos del Sistema corresponsabilidad social
Existe la
Educativo Plurinacional comunitaria en la gestión
disponibilidad de Promueven y
implementan el Modelo educativa, desarrollando al
adquirir material participan de las
Educativo Socio comunitario nuevo boliviano y boliviana
para educación actividades
Productivo. con valores socio
cívica
comunitarios,
descolonizadores y
Fortalecimiento del Sistema
Existen
Educativo
proveedores de
Realizan seguimiento
insumos básicos
de actividades
Fortalecimiento de la para el
gestión institucional del funcionamiento
Las unidades educativas y
Sistema Educativo Existen
centros educativos cuentan
Plurinacional. proveedores de
con infraestructura
complementaria, materiales, insumos básicos
equipos y mobiliario. para el
funcionamiento
Construcción, ampliación, Existen
mejoramiento, de la proveedores de Realizan seguimiento Apoyo
infraestructura y insumos básicos de actividades externo
equipamiento de las para el
140
unidades educativas funcionamiento

acordes al modelo
educativo socio Existe la oferta fiscalizan y realizan el
comunitario productivo. de empresas seguimiento de las
constructoras obras
La población boliviana accede
a infraestructura deportiva de
Construcción,
calidad dotada por el nivel
Garantía del deporte como mejoramiento y Participan de las
central y las Entidades
derecho desde el Estado mantenimiento de la actividades
Territoriales Autónomas para
practicar o formarse en el
deporte.
Al menos 40% de bolivianas y
Promoción y fomento al
bolivianos desarrollan Participan de las
desarrollo de actividades
regularmente actividades físico actividades
deportivas.
deportivas
Acceso universal al Deporte
Unidades educativas públicas Participación en el
y privadas cuentan con desarrollo de los “Juegos Participan de las
programas deportivos Deportivos Estudiantiles actividades
específicos. Plurinacionales”.
Pilar 4: Soberanía El Estado Plurinacional de
Acceso a información y Existe la
científica y Investigación y desarrollo de Bolivia cuenta con acceso a la
comunicación para todas y provisión del
tecnológica con tecnología información y a la
todos los bolivianos. servicio
identidad propia comunicación
País productor, transformador Se ha logrado generar un Gestión y desarrollo
Participan y apoyan el Apoyo
y exportador "Complejos ingreso por turismo receptivo institucional del sector
proceso externo
Productivos" y Turismo de $es 1.581 MM turismo.
Se ha alcanzado 700 mil Ha.
de superficie con riego, con
participación de las Entidades
Pilar 6: Soberanía
Territoriales Autónomas y del
productiva con
sector privado con una
diversificación
ampliación de 338 mil Ha. Existen
desarrollo integral
hasta el 2020, comprendiendo Diseño, construcción y empresas Aportan con mano de
sin la dictadura Sistemas productivos Apoyo
la producción de arroz bajo mantenimiento de constructoras obra y fiscalizan las
del mercado óptimos: agropecuaria. externo
riego inundado, sistemas de infraestructuras de riego. que proveen el obras
capitalista
riego revitalizados, riego servicio
tecnificado de hortalizas y
frutales, sistema de riego con
represas, riego a través de
reúso de aguas residuales,
cosecha de agua y proyectos
141
multipropósito.
Se ha logrado que al menos
50% de unidades productivas Fortalecimiento y
accedan al Seguro Agrario en ampliación de la cobertura Aceptan el servicio
sus modalidades de seguro del seguro agrario.
catastrófico y comercial.
Sistemas universales de
acceso a insumos, Se ha alcanzado a 400 mil Consolidación de la Provee con
tecnología, asistencia técnica unidades productivas, innovación y transferencia conocimiento
Apoyo
y otros servicios de apoyo a incluyendo familias indígenas de tecnología para el científico para Participan del apoyo
externo
la producción originario campesinas con sector agropecuario, reducir perdidas
acceso a programas de forestal y piscícola. agropecuarias
insumo, tecnología, servicios
de apoyo a la producción y Fortalecimiento de la Provisión de Apoyan la
otros (SENASAG, INIAF, etc.). sanidad animal e inocuidad insumos organización de la
alimentaria. veterinarios campaña
Se ha avanzado
Existen
significativamente para que
País productor, transformador Fortalecimiento y empresas
$us10.000 MM del PIB
y exportador “Complejos desarrollo institucional de constructoras
correspondan al sector
productivos” y Turismo. los sectores productivos. que proveen el
agropecuario y agroindustrial
servicio
Se ha incrementado el
número de cabezas de ganado Programa nacional de
Sistemas productivos Participan los
bovino, ovino, porcino, desarrollo pecuario y
óptimos: agropecuaria. productores lecheros
camélido, pollos y la actividad pasturas.
piscícola.
Al menos 30% de Municipios Gestión de riesgos de
de alto riesgo de desastres, desastres naturales con Participa la sociedad Apoyo
En Bolivia no sufrimos por la
han reducido su vulnerabilidad respuestas oportunas y civil externo
escasez de agua y tenemos
frente eventos adversos, coordinadas.
capacidades para prevenir los
hidrometeorológicos y
Pilar 9: Soberanía riesgos que son causados por Atención de emergencia
climáticos, en el marco de
ambiental con el cambio climático y los frente a desastres Participa la sociedad Apoyo
acciones de gestión de riesgos
desarrollo integral, desastres naturales. naturales y fenómenos civil externo
y adaptación al cambio
respetando los climáticos.
climático.
derechos de la
El Estado Plurinacional de Implementación de sitios
Madre Tierra
Bolivia promueve y desarrolla adecuados de disposición
Al menos 80 Municipios Provisión de
acciones eficaces para que final de residuos sólidos no Participa la sociedad Apoyo
implementan su gestión insumos
en Bolivia se respire aire aprovechables y cierre civil externo
integral de residuos sólidos. necesarios
puro, no existan ríos técnico y saneamiento de
contaminados y basurales, y botaderos.
142
para que todas las ciudades

desarrollen condiciones para
el tratamiento de sus residuos
líquidos y sólidos.
Se ha ampliado en más de 750
mil a la cobertura forestal, en
áreas de restauración,
protección y regeneración,
Incremento de la cobertura Programa nacional de
ornamentación, sistemas
boscosa. forestación y reforestación.
agroforestales y plantaciones
comerciales, a través de
acciones de forestación y
reforestación.
Desarrollo de una gestión Efectúan el control
eficiente que logre una social
apropiada, utilizando Existe la
adecuadamente los provisión de
recursos y la planificación Apoyan el proceso
Se ha implementado un equipamiento
como herramienta de necesario
gestión institucional.
inclusivo, intercultural y
Gestión para la
comprometido con la
Gestión pública transparente, fiscalización y control de Existe el servicio
concreción del Vivir Bienal Apoyan el proceso
con servidores públicos las Entidades del Estado de auditoria
éticos, competentes y Plurinacional.
Pilar 11: Soberanía comprometidos que luchan Formación en ética pública,
Existe el servicio
y transparencia en contra la corrupción. valores y principios,
especializado
la gestión pública transparencia y lucha
legal
contra la corrupción.
entidades estatales la
rendición pública de cuentas Participación y
Ejercen el control
para el ejercicio efectivo del fortalecimiento del control
social
control social y procesos de social.
valores éticos.
Bolivia, país en paz, con Se cuenta con al menos una Implementación del Plan En
instituciones confiables y Estación Policial Integral en 50 Integral de Seguridad coordinación
Apoyan el proceso
respetables que controlan Municipios en coordinación Ciudadana incluyendo la con la policía
eficazmente la delincuencia, con la Entidades Territoriales construcción, equipamiento nacional
143
con un sistema que garantiza Autónomas. y gestión de las estaciones

la seguridad ciudadana, con policiales integrales.
instituciones policiales
Existe el servicio
fuertes, al servicio de la Fiscalizan el proceso
especializado
justicia y la verdad,
transparentes, competentes y
profesionales.
norma nacional de
Participan de todo el
pública desde una lógica Apoyo
proceso a través de
diferenciada, según tipo de externo
representantes
GAM, GAR), y según
Se ha consolidado el proceso
autonómico de las Entidades
institucionales.
Gobierno multinivel Territoriales Autónomas con la
Asistencia técnica a los
fortalecido, articulado, aprobación e implementación
gobiernos subnacionales
eficiente, participativo y con de sus Estatutos Autonómico,
en el desarrollo de su Provisión de
tecnología. Cartas Orgánicas y el Aportan al proceso de Apoyo
normativa, ejercicio de sus servicio legal
autogobierno Indígena construcción de leyes externo
competencias y en la especializado
Originario Campesino
de órganos.
Impulso a la conformación
de mancomunidades de
Seguimiento y
Municipios para la Apoyo
participación del
ejecución conjunta de externo
proceso
alcance regional.
Las bolivianas y bolivianos
practicamos, fortalecemos y
promovemos vínculos
edificantes, virtudes
humanitarias, humanistas y
descansar. Promover tiempos Vivir Bien: promoción de
Pilar 12: Disfrute y solidarias para llevar una vida Participación de la Apoyo
y espacios de recreación, ocio tiempo libre, recreación y
felicidad armoniosa, danzamos en sociedad civil externo
y prácticas de expresión actividades culturales.
nuestras fiestas compartiendo
cultural
alegría, danzamos en gratitud
a la Madre Tierra,
respetamos y cuidamos
nuestra naturaleza, crecemos
144
en nuestra espiritualidad y fe,

nos escuchamos para
conocernos, para
reconocernos, nos
respetamos y ayudamos
mutuamente, y promovemos
la eliminación del
consumismo, el egoísmo y el
individualismo capitalista.
Práctica y fortalecimiento de Saber comunicarse y

Apoyo en la Provisión de
las virtudes humanas y escuchar. Promover el diálogo Vivir Bien: comunicación y Participan de manera
realización de instrumental
solidarias para llevar una vida y complementariedad entre las relaciones interculturales. activa
guiones especializado
armoniosa. personas y la sociedad.
145
5. TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES
Departamento: La Paz
Cuenca: Lago Titicaca
Microcuenca: Suches
Nivel
territorial
Programa Municipal Acciones
Sección,
comunidad
Sección Bono Juana Azurduy 1. Continuidad a los programas sociales a través de la entrega de los
Sección Renta dignidad bonos: Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono
Sección Carmelo Juancito Pinto, Complemento Nutricional Carmelo y Subsidio Universal
Prenatal por la Vida.
Sección Nutri bebe 1. Implementación de programas y servicios de Desarrollo Infantil
Temprano.
Sección SLIM 4. Seguimiento y monitoreo a la implementación de políticas y acciones
para personas con discapacidad.
Sección Defensoría niñez y adolescencia 1. Fortalecimiento de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia en su rol
de protección a las niñas, niños y adolescentes.
Sección SLIM 1. Implementación de programas integrales de atención y asistencia
inmediata a mujeres víctimas de violencia.
Sección Equidad de genero 1. Promoción valores de equidad de género y generacional.
Sección Equidad de genero 2. Mayor participación de la mujer en espacios políticos, económicos y
sociales con equidad de género.
Sección Saneamiento básico 2. Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestión integral
y control del agua en escenarios rurales.
Sección Saneamiento básico 3. Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestión integral
y control del servicio de alcantarillado y saneamiento rural.
Sección Electrificación, alumbrado publico 2. Construcción, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado público
rural.
Sección Gestión de caminos vecinales, 3. Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la
Mantenimiento de caminos vecinales red vial municipal.
Sección Infraestructura (Vías, enlocetados y
puentes)
Sección Contraparte vivienda digna 5. Construcción de nuevas viviendas con entorno urbano y rural mejorado
en coordinación y concurrencia con ETAs.
Sección Mantenimiento infraestructura urbana 4. Comunidades urbanas: intervenciones integrales de mejoramiento
Sección Parque urbano central barrial y desarrollo urbano comunitario.
Sección Servicios de salud (CT) 1. Consolidación del esquema de financiamiento del sector salud y la
aplicación de la Ley N° 475.
Sección SAFCI 5. Promoción de la participación y control social en el marco del modelo
de gestión de la política SAFCI.
Sección Equipamiento centros de salud 2. Construcción, ampliación, mejoramiento y equipamiento de centros de
Sección Mantenimiento centros de salud salud.
Sección Equipamiento centros de salud
Sección Desayuno escolar 4. Generación de incentivos para el acceso y permanencia de los
estudiantes.
Sección Post alfabetización 1. Acceso a programas de alfabetización y pos alfabetización múltiple
(digital, en lenguas originarias, en sistema Braille, lengua de señas y
otras) a la población que no tuvo la oportunidad de acceder al sistema
educativo.
Sección Talleres técnicos en UE, Contraparte 1. Fortalecimiento de la formación técnica tecnológica y productiva.
de telecentros
Sección Programa de desarrollo inicial 2. Promoción del desarrollo integral de las y los estudiantes.
Sección Fondo de educación cívica 3. Promoción de la participación y corresponsabilidad social comunitaria
en la gestión educativa, desarrollando al nuevo boliviano y boliviana con
valores sociocomunitarios, descolonizadores y despatriarcalizadores.

Sección Funcionamiento Distrital educación 1. Fortalecimiento de la gestión institucional del Sistema Educativo
Sección Equipamiento educación Plurinacional.
Sección Apoyo modelo socioproductivo UE 2. Construcción, ampliación, mejoramiento, de la infraestructura y
Sección Refacción UE equipamiento de las unidades educativas acordes al modelo educativo
socio comunitario productivo.
Sección Apoyo al deporte 1. Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura
deportiva.
Sección Desarrollo depotivo 1. Promoción y fomento al desarrollo de actividades deportivas.
Sección Juegos estudiantiles plurinacionales 2. Participación en el desarrollo de los “Juegos Deportivos Estudiantiles
Plurinacionales”.
Sección Mantenimiento antenas repetidoras 1. Acceso a información y comunicación para todas y todos los bolivianos.
Sección Desarrollo fomento al turismo 1. Gestión y desarrollo institucional del sector turismo.
Comunidades Construcción y mantenimiento de 4. Diseño, construcción y mantenimiento de infraestructuras de riego.
micro riegos
Sección Seguro Agrario 1. Fortalecimiento y ampliación de la cobertura del seguro agrario.
Comunidades Apoyo integral a la produccion 1. Consolidación de la innovación y transferencia de tecnología para el
sector agropecuario, forestal y piscícola.
Comunidades Campañas de desparasitación 2. Fortalecimiento de la sanidad animal e inocuidad alimentaria.
Comunidades Infraestructura (Infraestructura social) 10. Fortalecimiento y desarrollo institucional de los sectores productivos.
Comunidades Producción lechera 1. Programa nacional de desarrollo pecuario y pasturas.
Sección Gestión de riesgos 1. Gestión de riesgos de desastres naturales con respuestas oportunas y
coordinadas.
Comunidades Gestión de riesgos 2. Atención de emergencia frente a desastres naturales y fenómenos
climáticos.
Sección Saneamiento básico 1. Implementación de sitios adecuados de disposición final de residuos
sólidos no aprovechables y cierre técnico y saneamiento de botaderos.
Comunidades Desarrollo y preservación del medio 1. Programa nacional de forestación y reforestación.
ambiente
Sección Funcionamiento 6. Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración
Sección Fortalecimiento municipal, institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la
equipamiento municipal planificación como herramienta de gestión institucional.
Sección Auditoria operativa al IDH, Auditoria 11. Gestión para la fiscalización y control de las Entidades del Estado
financiera Plurinacional.
Sección Representación procesos judiciales 1. Formación en ética pública, valores y principios, transparencia y lucha
contra la corrupción.
Sección Control social 3. Participación y fortalecimiento del control social.
Sección Seguridad ciudadana 1. Implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana incluyendo
Sección Mantenimiento de maquinaria la construcción, equipamiento y gestión de las estaciones policiales
pesada, Mantenimiento vehículos integrales.
livianos
Sección Carta orgánica 1. Implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana incluyendo
la construcción, equipamiento y gestión de las estaciones policiales
integrales.
Sección Elaboración de leyes municipales 1. Implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana incluyendo
integrales.
Sección Sistema asociativo 1. Implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana incluyendo
integrales.
Sección Promoción a la cultura 1. Implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana incluyendo
integrales.
Sección Funcionamiento radio municipal 1. Implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana incluyendo
Huaycheña, Funcionamiento radio la construcción, equipamiento y gestión de las estaciones policiales
comunitaria Huayna Kamasa integrales.
(Iquipuni)
147
6. ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA

268. El siguiente cuadro, expresa la evaluación del impacto de las acciones de reducción de la extrema
pobreza, conservación de funciones ambientales y desarrollo de sistemas productivos sustentables en el
Municipio de Puerto Acosta.
Datos con
intervenci Valor Nuevos
Datos de Factor ón increme valores
Situación entrada de increment ntal por por
actual por por pondera ales por dimensi dimens
Dimensión/variable dimensión variable ción variable ón ión
Funciones ambientales (Ha) 2,936 1
Biomasa sobre el suelo 3,58 0,4 0,0040
2,98 0,1442 3,1242
Biodiversidad 3,18 0,2 0,0050
Agua (Balance hídrico) 2,17 0,4 0,3539
Sistemas productivos
sustentables (Porcentaje) 2,487 1
Coincidencia entre uso actual y
el potencial productivo 3,42 0,4 0,0030
3,33 0,0027 3,3327
Coincidencia entre el uso
actual y la aptitud de uso 3,73 0,3 0,0050
Restricciones a actividades
productivas 0,3 0,0000
Carencia de servicios
básicos 2,598 1
Acceso al servicio de agua 2,45 0,2 0,2000
Acceso a servicios de salud 2,6 1,43 0,2 0,3000 0,2420 2,8420
Acceso a educación 2,88 0,2 0,1500
Acceso a vivienda 3,86 0,2 0,0260
Acceso a energía eléctrica 2,37 0,2 0,0300
Jurisdicción Territorial: Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Acosta

 Comunidades
Caracterización del Sistema de Vida - Puerto Acosta
148
5
4
3
2
1
0
Pobreza
Sustentables
1.Funciones Ambientales
Valor: 3.1242 Valoración Cualitativa: funciones ambientales en
condiciones regulares
Descripción: Biomasa sobre el suelo. Se puso el dato de 100 Ha porque es la cantidad de biomasa
calculada a establecerse sobre el suelo. Riqueza de especies. Se colocó el dato de 600 Ha porque es el
área donde se intervendrá para conservar la concentración de biodiversidad en el territorio.
Abundancia de recursos hídrico. Se colocó el dato de 900 Ha porque se intervendrá en microcuencas que
suman esa cantidad de hectáreas en los cinco años.
2. Sistemas Productivos Sustentables
Valor: 3.3327 Valoración Cualitativa: Sistemas productivos
sustentables en condiciones moderadamente buenas
Descripción: Coincidencia entre el uso actual y el potencial productivo. Se puso el dato de 0.1% porque se
pretende aumentar en dicho porcentaje la correspondencia entre las actividades económicas que se
realizan en la jurisdicción territorial con relación al potencial productivo definido en el INFO-SPIE.
Coincidencia entre aptitud y uso del suelo. Se puso el dato de 1% porque se pretende aumentar la
correspondencia entre el uso y la aptitud de uso en una superficie que comprende el 10% del territorio
donde no existe dicha correspondencia, de acuerdo a información proporcionada por el INFO-SPIE.
3. Grado de Pobreza
Valor: 2.8420 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios
básicos
Descripción: Cobertura de Salud. Se colocó el dato de 0.2 porque se pretende aumentar el acceso a
servicios de salud en 20% con relación al total de la población de la jurisdicción territorial mejorando el
equipamiento de los centros de salud. Cobertura de Agua. Se puso el dato de 0.3 porque se pretende
aumentar en un promedio de 30% las personas que acceden a servicios de agua segura respecto al total
de la población de la jurisdicción territorial. Educación. Se pone el dato 0.15 porque las acciones inciden
fuertemente en acciones de mantenimiento de unidades educativas y fortalecimiento de la educación.
Cobertura de Energía Eléctrica. Se pone el dato 0.026 porque las acciones tienen incidencia muy baja en
el servicio de energía eléctrica. Vivienda con calidad. Se pone el dato 0.03 porque las acciones tienen
incidencia muy baja en la construcción, refacción de viviendas u otros aspectos que mejoren la calidad de
la vivienda de la población.
149
7. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO

269. Este acápite comprende el análisis de riesgos en el territorio municipal de riesgos y cambio climático al
2016 y al 2020, además de un conjunto de acciones reducir riesgos de desastres y para adaptación al
cambio climático. El Municipio ha identificado las principales amenazas de orden climático: sequías,
inundación, helada y granizada principalmente, por sus impactos en los medios de vida de las familias.
270. En el contexto actual, el Municipio no cuenta con unidades funcionales, planes ni herramientas que le
permitan atender la gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático por lo que se
requiere construir la institucionalidad local, desarrollar e implementar planes, herramientas y medidas
estructurales y no estructurales para construir gestión del riesgos de desastres, adaptación al cambio
climático, que en su conjunto será avanzar hacia la resiliencia del territorio.
271. Los cálculos del cuadro han sido trabajados en base a la información y proyecciones del INFO SPIE.
Tabla 44: Proyección municipal en gestión de riesgos y cambio climático

Sequía Inundación
Heladas Granizada
(escenario 8.5) (escenario 8.5)
Poblac Poblac Poblac Poblac

Sup. Sup. Sup. Sup.
Detalle Valor ión Valor ión Valor ión(ha Valor ión
(ha) (ha) (ha) (ha)
(hab (hab b (hab
Amenaza
0,517 35200 11356 0,177 8873 1301 0,333 35200 11356 0,333 35200 11356
actual (2016)
Amenaza
proyectada 0,500 35200 10281 0,15 4549 1301 0,333 35200 11356 0,333 35200 11356
(2020)
Acciones principales
 Gestión de riesgos de desastres naturales con respuestas oportunas y coordinadas.
o Funcionamiento UGR
o Elaboración Plan de gestión de riesgos de desastres
Impacto de
o Implementación Plan de gestión de riesgos de desastres
las acciones
o Sistema de Monitoreo Climático Biocultural
propuestas
o Sistema de Alerta Temprana
para la
 Atención de emergencia frente a desastres naturales y fenómenos climáticos.
reducción o
o Planes de contingencia
mitigación del
o Funcionamiento COMURADE, COE
riesgo
o Sistema de Monitoreo Climático Biocultural
o Sistema de Alerta Temprana
 Fortalecimiento y ampliación de la cobertura del seguro agrario.
 Plan de Gestión del Cambio Climático (PGCC). El Plan existe con apoyo de BIOCULTURA-COSUDE, adjunto
Impacto de en anexo 1.
las acciones o Validación y Aprobación PGCC.
propuestas o Implementación PGCC mediante UGR.
para mejorar  Gestión de Adscripción al Mecanismo de Adaptación de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra. En
o proceso.
incrementar  Gestión y movilización de conocimientos de tecnologías de adaptación al clima. El proyecto BIOCULTURA
la adaptación FASE II apoyará en esta actividad.
al cambio  Elaboración de normas locales para la adaptación al cambio climático, que fortalezca la capacidad
climático. organizacional del territorio y la recuperación de su sabiduría local. El proyecto BIOCULTURA FASE II apoyará
en esta actividad.
150
Sequía (escenario
8.5)
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
Inundación
Granizada 0
(escenario 8.5)
Heladas
Amenaza actual (2016) Amenaza proyectada (2020)
,
2020
2016 Municipio mas
resiliente
272. El municipio de Puerto Acosta, actualmente con el proyecto de Gestión de Cambio Climático de COSUDE
–BIOCULTURA (implementado por PRORURAL), está realizando el fortalecimiento de la Unidad de
Gestión de Riesgos del municipio, capacidades y herramientas para la planificación e implementación de
medidas para la RRD y ACC.
151
8. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

273. La propuesta de gestión del Ordenamiento Territorial con proyección al 2020 ha tomado en cuenta las
dimensiones establecidas en el PTDI, que son las siguientes:
8.1 Ocupación territorial

274. La tasa de crecimiento del Municipio de Puerto Acosta según el CNPV, es de -1.3, lo que nos indica que
es un crecimiento negativo. Y los centros poblados están en una etapa de despoblamiento, que sumado
a la desmembración y división del Municipio en 3 Municipios influye de manera significativa en la
reducción de la población, así mismo; siendo los mayores centros poblados los de la capital Puerto
Acosta con 1359 pobladores, seguido por la comunidad Chiñaya con 315 pobladores y de Sallacucho con
257 pobladores.
275. El Centro Urbano de la capital Puerto Acosta se ha constituido el de mayor población por la presencia de
servicios de salud, educación, transporte, y centro político del Municipio. Por tanto, las políticas de salud,
educación y deportes se están consolidando en esta población. El Centro Urbano de Chiñaya, por
constituirse como un centro urbano de producción agrícola ganadera. Están dirigidas Políticas de
Desarrollo Municipal para fomentar la producción. Los Centros poblados de: Sallacucho, Iquipuni se
encuentran en etapa de consolidación, donde se están concretando proyectos de servicios básicos e
infraestructura social.
276. El desarrollo de radios urbanos en los diferentes Distritos con sus zonas de expansión está en etapa de
construcción para la homologación ante el Ministerio de Autonomías.
152
8.2 Desarrollo humano e integral
277. La proyección de los servicios de salud y educación, el Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Acosta
ha determinado consolidar con: Mejoramiento de la infraestructura de servicios básicos, equipamiento,
dotación de medicamentos y alimentación complementaria (desayuno escolar) con productos locales, a
todos los Centros de Salud y Unidades Educativas presentes en su área de jurisdicción.
8.3 Economía plural
278. Las principales actividades económicas del Municipio son: Agricultura, ganadería y pesquera. Por tanto,
todas las acciones del Municipio deben encarrilarse a mejorar las condiciones de producción de los
productores. En este sentido, el Municipio busca establecer:
1. Apoyo seccional a la producción que busca articularse con otros actores presentes en el territorio
como ser: Asociación de Productores, Universidad, Cooperación, Ministerios, etc.
2. Incrementar la producción piscícola en los diferentes Distritos.
3. Fomentar el turismo por le belleza escénica de las orillas del Lago Titicaca
8.4 Gestión de sistemas de vida
279. Las zonas de vida en el Municipio de Puerto Villarroel están definidas donde desarrollan sus actividades
agropecuarias, manejando y explotando las riquezas de su vegetación, tierra, ríos, fauna, clima, etc. Las
cuales tienen características de estepa fría de vegetación característica y la zona baja que tiene mejores
condiciones climáticas, por los microclimas producidos.
280. Las zonas de mayor grado de presión, son las que están ubicadas a las orillas de los ríos (Principalmente
Rio Yanarico) debido principalmente a las actividades productivas a las que se dedican los productores
(agricultura intensiva) y junto a ello la población capital que le falta sistemas de tratamientos de aguas
residuales y tratamiento de residuos sólidos (basura), lo cual deteriora el medio ambiente donde se
encuentran.
8.5 Gestión de riesgos y cambio climático
281. La mayor amenaza está relacionada al cambio climático, en el Municipio de Puerto Acosta existe una
marcada amenaza de inundación el cual es importante realizar su monitoreo mediante Estación
Hidrometeorológica que podría ubicarse en las cercanías de la comunidad Juppi Grande y en Pasuja
Belén.
282. Como política de desarrollo municipal está la gestión de riesgos y adaptación al cambio climático ya que
recientemente se creó la Unidad de Gestión de Riesgos Municipal la cual velara por la institucionalidad y
acciones en temas de prevención y atención de riesgos ante la sociedad civil con Educación Ciudadana,
dragado de ríos, construcción de gaviones, protección de taludes en caminos y canales de drenaje.
9. PRESUPUESTO
153
Tabla 45: proyecciones de los recursos (en Bs.)

Coparticipaci HIPC II TOTAL
Año ón IDH RE
10% S 20% E 70% IPS HIPC II
Tributaria TOTALES
10.000.000,0 80.000,0 160.000,0 560.000,0 800.000,0 3.800.00
2016 500.000,00
0 0 0 0 0 0 15.100.000,00
2017 8.750.325,00 876.517 500.000,00 10.126.842,00
2018 8.750.325,00 876.517 500.000,00 10.126.842,00
2019 8.750.325,00 876.517 500.000,00 10.126.842,00
2020 8.750.325,00 876.517 500.000,00 10.126.842,00
45.001.300,0 80.000,0 160.000,0 560.000,0 800.000,0 7.306.06 2.500.000,0
TOTALES
0 0 0 0 0 8 0 55.607.368,00
Tabla 46: obligaciones por ley (En Bs.)

FUENTE: Coparticipación Tributaria FUENTE: IDH
Progr
Año ama Desarro Gestión Rent Segurid
Servic llo de Equida Programa Aporte a ad Fondo
Funcion ios Deporti Riesgo d de de Control Sistema SLI TOTAL Digni Ciudada Educació
amiento Salud vo s Género Social Asociativo M ES dad na n Cívica TOTALES
10. 1.140
2016
2.825.00 1.550. 300.000, 50.000,0 20.000,0 000 4.850.0 .000, 133.000,
0,00 000,00 00 0 0 60.000,00 35.000,00 ,00 00,00 00 00 1.660,00 1.274.660,00
10.
2017 2.312.58 1.356. 262.509, 60.000,0 20.000,0 000 4.066.3 262.9 30.678,1
1,25 300,38 75 0 0 10.000,00 35.000,00 ,00 91,38 55,10 0 1.753,00 295.386,20
10.
2018 2.312.58 1.356. 262.509, 80.000,0 20.000,0 000 4.086.3 262.9 30.678,1
1,25 300,38 75 0 0 10.000,00 35.000,00 ,00 91,38 55,10 0 1.660,00 295.293,20
10.
2019 2.312.58 1.356. 262.509, 90.000,0 20.000,0 000 4.096.3 262.9 30.678,1
1,25 300,38 75 0 0 10.000,00 35.000,00 ,00 91,38 55,10 0 1.660,00 295.293,20
10.
2020 2.312.58 1.356. 262.509, 100.000, 20.000,0 000 4.106.3 262.9 30.678,1
1,25 300,38 75 00 0 10.000,00 35.000,00 ,00 91,38 55,10 0 1.660,00 295.293,20
TOTA 50. 2.191

LES 12.075.3 6.975. 1.350.03 380.000, 100.000, 000 21.205. .820, 255.712,
25,00 201,50 9,00 00 00 100.000,00 175.000,00 ,00 565,50 40 38 8.393,00 2.455.925,78
Tabla 47: recursos para inversión del PTDI (En Bs)
Año Deudas y PRC Ingresos propios Recursos

Ingresos Obligaciones Inversion
Proyectados Legales PTDI
2016 14.300.000,00 6.124.660,00 194.000,00 40.000,00 7.981.340,00
2017 10.126.842,00 4.361.777,57 500.000,00 40.000,00 5.999.970,43
2018 10.126.842,00 4.381.684,57 500.000,00 40.000,00 5.980.063,43
2019 10.126.842,00 4.391.684,57 500.000,00 40.000,00 5.970.063,43
2020 10.126.842,00 4.401.684,57 500.000,00 40.000,00 5.960.063,43
TOTALES 54.807.368,00 23.661.491,28 2.194.000,00 200.000,00 31.891.500,72
154
Tabla 48: Presupuesto expresado en Bs

RESULTADOS Acciones 2016 2017 2018 2019 2020 Total
Continuidad a los 80.000 80.000 80.000 80.000 80.000 400.000
programas sociales a 1.140.000 262.955 262.955 262.955 262.955 2.191.820
través de la entrega de los
bonos: Renta Dignidad,
Se ha cubierto al menos el
Renta Solidaria, Bono
80% de los hogares más
Juana Azurduy, Bono
pobres y vulnerables con
Juancito Pinto, 180.000 200.000 200.000 200.000 200.000 980.000
programas sociales.
Complemento Nutricional
Carmelo y Subsidio
Universal Prenatal por la
Vida.
Se ha incrementado la
Implementación de
cobertura de programas y
programas y servicios de
servicios de Desarrollo Infantil 82.000 82.000 82.000 82.000 82.000 410.000
Desarrollo Infantil
Temprano (DIT) en niñas y
Temprano.
Se han impulsado programas
Seguimiento y monitoreo a
de rehabilitación basados en
la implementación de
la comunidad para la
políticas y acciones para 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 25.000
restitución y el ejercicio de los
personas con
derechos de las personas con
discapacidad.
discapacidad
Se ha avanzado Fortalecimiento de las
significativamente en la Defensorías de la Niñez y
erradicación de la explotación Adolescencia en su rol de 80.000 80.000 80.000 80.000 80.000 400.000
laboral de los niños y protección a las niñas,
adolescentes trabajadores niños y adolescentes.
Todas las mujeres que acuden
a las instancias públicas a
Implementación de
denunciar hechos de violencia
programas integrales de
reciben asistencia legal y
atención y asistencia 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 25.000
psicológica, reduciendo el
inmediata a mujeres
porcentaje de mujeres y niñas
que han sufrido violencia
física, psicológica y/o sexual.
Se han implementado
Promoción valores de
mecanismos y políticas para
equidad de género y 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 50.000
lograr la complementariedad
generacional.
de género y generacional.
Se combaten prácticas Mayor participación de la
colonialistas, patriarcales y mujer en espacios
excluyentes en las entidades políticos, económicos y 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 50.000
públicas, privadas, sociales, sociales con equidad de
comunitarias y educativas. género.
80% de la población rural desarrollo institucional para
cuentan con servicios la gestión integral y control 526.423 200.000 200.000 200.000 200.000 1.326.423
sostenibles de agua segura. del agua en escenarios
rurales.
desarrollo institucional para
El 60% de la población rural
la gestión integral y control
cuenta con servicios de 60.190 50.000 50.000 50.000 50.000 260.190
del servicio de
alcantarillado y saneamiento.
alcantarillado y
saneamiento rural.
Se ha alcanzado un 97% de Construcción,
cobertura de energía eléctrica mejoramiento y 25.000 30.000 30.000 30.000 35.000 150.000
y luz a nivel nacional. mantenimiento del
155
alumbrado público rural.
Construcción,
mejoramiento y
Conexiones de Capitales de
mantenimiento de la 212.000 300.000 300.000 300.000 300.000 1.412.000
Departamento.
infraestructura de la red
vial municipal.
Se han construido 51.290

viviendas nuevas:
viviendas con entorno
unifamiliares, multifamiliares y
urbano y rural mejorado en 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 1.000.000
complejos habitacionales, así
coordinación y
como reposición por atención
concurrencia con ETAs.
de desastres.
20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100.000
Comunidades urbanas:
Se ha reducido al menos 10% intervenciones integrales
del déficit habitacional del de mejoramiento barrial y
150.000 0 0 0 0 150.000
país. desarrollo urbano
comunitario.
Consolidación del
esquema de
financiamiento del sector 1.550.000 1.356.300 1.356.300 1.356.300 1.356.300 6.975.202
salud y la aplicación de la
Se implementará el Servicio Ley N° 475.
de Salud Universal Promoción de la
participación y control
social en el marco del 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 125.000
modelo de gestión de la
política SAFCI.
Se han construido, ampliado y
equipado 180 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 550.000
establecimientos de salud de
Construcción, ampliación,
1er. Nivel y se han elevado
mejoramiento y 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 350.000
1.430 Puestos de Salud a la
equipamiento de centros
categoría de Centros de
de salud.
Salud, con recursos de los
Gobiernos Autónomos 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 550.000
Municipales.
Se ha inscrito el 90% de las
Generación de incentivos
niñas, niños, adolescentes y
para el acceso y
jóvenes entre 4 y 17 años en 718.000 718.000 718.000 718.000 718.000 3.590.000
permanencia de los
el Subsistema de Educación
estudiantes.
Regular.
Se ha incrementado el número
(digital, en lenguas
de personas que concluyen la
originarias, en sistema
post-alfabetización 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000 75.000
Braille, lengua de señas y
(equivalente al 6° grado del
otras) a la población que
nivel primario).
no tuvo la
sistema educativo.
Personas con 15 años o más
Fortalecimiento de la
acceden a formación técnica
formación técnica 70.000 30.000 30.000 30.000 30.000 190.000
tecnológica productiva en la
tecnológica y productiva.
educación alternativa.
La mayor parte de las Promoción del desarrollo
unidades educativas y centros integral de las y los 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 350.000
educativos del Sistema estudiantes.
156
Educativo Plurinacional Promoción de la

implementan el Modelo participación y
Educativo Sociocomunitario corresponsabilidad social
Productivo. comunitaria en la gestión
educativa, desarrollando al
1.660 1.753 1.660 1.660 1.660 8.393
nuevo boliviano y boliviana
con valores socio
comunitarios,
descolonizadores y
gestión institucional del 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 750.000
Sistema Educativo
Plurinacional.
Las unidades educativas y
centros educativos cuentan 140.000 140.000 140.000 140.000 140.000 700.000
con infraestructura Construcción, ampliación, 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 250.000
complementaria, materiales, mejoramiento, de la
equipos y mobiliario. infraestructura y
equipamiento de las
unidades educativas 120.000 130.000 150.000 150.000 150.000 700.000
acordes al modelo
educativo socio
La población boliviana accede
a infraestructura deportiva de
Construcción,
calidad dotada por el nivel
mejoramiento y
central y las Entidades 198.276 198.276 198.276 198.276 198.276 991.380
mantenimiento de la
Territoriales Autónomas para
practicar o formarse en el
deporte.
Al menos 40% de bolivianas y
Promoción y fomento al
bolivianos desarrollan
desarrollo de actividades 300.000 262.510 262.510 262.510 262.510 1.350.039
regularmente actividades físico
deportivas.
deportivas
Unidades educativas públicas Participación en el
y privadas cuentan con desarrollo de los “Juegos
120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 600.000
programas deportivos Deportivos Estudiantiles
específicos. Plurinacionales”.
El Estado Plurinacional de
Acceso a información y
Bolivia cuenta con acceso a la
comunicación para todas y 25.000 25.000 25.000 30.000 30.000 135.000
información y a la
todos los bolivianos.
comunicación
Se ha logrado generar un Gestión y desarrollo
ingreso por turismo receptivo institucional del sector 20.000 25.000 25.000 25.000 25.000 120.000
de $us 1.581 MM turismo.
Se ha alcanzado 700 mil Ha.
de superficie con riego, con
participación de las Entidades
Territoriales Autónomas y del
sector privado con una
ampliación de 338 mil Ha.
hasta el 2020, comprendiendo Diseño, construcción y
la producción de arroz bajo mantenimiento de 280.738 150.000 150.000 150.000 150.000 880.738
riego inundado, sistemas de infraestructuras de riego.
riego revitalizados, riego
tecnificado de hortalizas y
frutales, sistema de riego con
represas, riego a través de
reúso de aguas residuales,
cosecha de agua y proyectos
157
multipropósito.
Se ha logrado que al menos

50% de unidades productivas Fortalecimiento y
accedan al Seguro Agrario en ampliación de la cobertura 25.000 25.000 25.000 30.000 30.000 135.000
sus modalidades de seguro del seguro agrario.
catastrófico y comercial.
Consolidación de la
innovación y transferencia
Se ha alcanzado a 400 mil de tecnología para el
unidades productivas, sector agropecuario,
158.644 110.000 110.000 110.000 110.000 598.644
incluyendo familias indígena forestal y piscícola.
originario campesinas con Fortalecimiento de
acceso a programas de emprendimientos
insumo, tecnología, servicios comunitarios
de apoyo a la producción y
otros (SENASAG, INIAF, etc.).
sanidad animal e inocuidad 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100.000
alimentaria.
Se ha avanzado
significativamente para que
Fortalecimiento y
$us10.000 MM del PIB
desarrollo institucional de 2.851.753 1.159.788 1.069.881 1.049.881 984.881 7.116.186
correspondan al sector
los sectores productivos.
agropecuario y agroindustrial
Se ha incrementado el
número de cabezas de Programa nacional de
ganado bovino, ovino, porcino, desarrollo pecuario y 60.000 0 0 0 0 60.000
camélido, pollos y la actividad pasturas.
piscícola.
Fortalecimiento de la UGR
Municipal.
Al menos 30% de Municipios
Gestión de riesgos de
de alto riesgo de desastres, 30.000 40.000 50.000 60.000 60.000 240.000
desastres naturales con
han reducido su vulnerabilidad
respuestas oportunas y
frente eventos adversos,
coordinadas.
hidrometeorológicos y
Inversiones resilientes,
climáticos, en el marco de
gestión de riesgos y
acciones de gestión de riesgos
Atención de emergencia
y adaptación al cambio 20.000 20.000 30.000 30.000 40.000 140.000
frente a desastres
climático.
naturales y fenómenos
climáticos.
Implementación de sitios
adecuados de disposición
Al menos 80 Municipios
final de residuos sólidos no
implementan su gestión 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 50.000
aprovechables y cierre
integral de residuos sólidos.
técnico y saneamiento de
botaderos.
158
Se ha ampliado en más de
750 mil ha la cobertura
forestal, en áreas de
restauración, protección y
Programa nacional de
regeneración, ornamentación, 40.000 30.000 30.000 30.000 30.000 160.000
sistemas agroforestales y
plantaciones comerciales, a
través de acciones de
Desarrollo de una gestión
eficiente que logre una 2.625.000 2.312.581 2.312.581 2.312.581 2.312.581 11.875.325
apropiada, utilizando
adecuadamente los
recursos y la planificación 175.000 175.000 175.000 175.000 175.000 875.000
Se ha implementado un
como herramienta de
gestión institucional.
inclusivo, intercultural y
Gestión para la
comprometido con la
fiscalización y control de
concreción del Vivir Bien. 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 200.000
las Entidades del Estado
Plurinacional.
Formación en ética
pública, valores y
30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000
principios, transparencia y
lucha contra la corrupción.
entidades estatales la
rendición pública de cuentas Participación y
para el ejercicio efectivo del fortalecimiento del control 60.000 10.000 10.000 10.000 10.000 100.000
control social y procesos de social.
valores éticos.
Implementación del Plan
Se cuenta con al menos una
Integral de Seguridad 133.000 30.678 30.678 30.678 30.678 255.712
Estación Policial Integral en 50
Ciudadana incluyendo la
Municipios en coordinación
construcción, equipamiento
con la Entidades Territoriales
y gestión de las estaciones 220.000 200.000 250.000 250.000 300.000 1.220.000
Autónomas.
policiales integrales.
norma nacional de
pública desde una lógica
110.000 0 0 0 0 110.000
diferenciada, según tipo de
GAM, GAR), y según
Se ha consolidado el proceso
autonómico de las Entidades
institucionales.
Territoriales Autónomas con la
Asistencia técnica a los
aprobación e implementación
gobiernos subnacionales
de sus Estatutos Autonómico,
en el desarrollo de su
Cartas Orgánicas y el
normativa, ejercicio de sus 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000
autogobierno Indígena
competencias y en la
Originario Campesino
de órganos.
Impulso a la conformación
de mancomunidades de
Municipios para la
320.000 35.000 35.000 35.000 35.000 460.000
ejecución conjunta de
alcance regional.
159

descansar. Promover tiempos Vivir Bien: promoción de
y espacios de recreación, ocio tiempo libre, recreación y 370.000 120.000 120.000 120.000 120.000 850.000
y prácticas de expresión actividades culturales.
cultural
Saber comunicarse y
escuchar. Promover el diálogo Vivir Bien: comunicación y
411.000 137.000 137.000 137.000 137.000 959.000
y complementariedad entre las relaciones interculturales.
De acuerdo al anterior cuadro el presupuesto la inversión realizada por el GAM Puerto Acosta por cada pilar
es dado por el siguiente gráfico:
Los datos porcentuales del presupuesto total municipal de inversión para el quinquenio esta dado por el
siguiente grafico
160
9.1 PROYECTOS DE CONTINUIDAD
CONTINUIDA
PROYECTO MONTO D
PROYECTO SISTEMA ENDOGENO BIOCULTURAL - PASUJA PROSUCO 27.974,00 2017-2019
Seguro Agrario (CONTRAPARTE INSA) 31.853,00 2016-2020

CAMPAÑA DE DESPARASITACIÓN Y VITAMINIZACIÓN EN EL MUNICIPIO DE PUERTO ACOSTA 20.000,00 2016-2020
IMPLEM. DE AGUA POTABLE COMUNIDAD AGUALLANI 32.207,00 2017

CONST. DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAD PUERTO ACOSTA (PREINVERSION) 26.751,00 2017
CONST. EMBOVEDADO RIO HUATAN JAHIRA Y KUSILLO JINCHO PUERTO ACOSTA (PREINVERSION) 31.400,00 2017-2019
100.000,0
CONST. COMPLEMENTACION SISTEMA DE AGUA POTABLE EN PASUJA PAMPA
0 2017
ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE COMUNIDAD SALLACUCHO 77357 2017
CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE (PARAJACHI I) 75.551,00 2017
ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO JUPANI CHICO 82625 2017
ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO EN COLLERACANA 50.000,00 2017
ESTUDIO A DISEÑO FINAL CONST. MICRO RIEGO COTAPATA - PUERTO PARAJACHI 20000 2017-2018
100.000,0
CONST. DE SISTEMA DE MICRORRIEGO EN TAYPI MURUKARKA
0 2017
Construccion Sistema de Riego Cotapata - Parajachi (PUERTO ACOSTA) 176448 2017-2018

ADQUISISION DE MATERIALES PARA LA CONST. DE ESTABLOS EN MULLUMARKA 31.304,00 2017
MANTENIMIENTO INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 20000 2016-2020

CONSTRUCCION DE COMEDOR POPULAR EN PUERTO ACOSTA (PREINVERSION) 15.000,00 2017
CONST. MURO PERIMETRAL U.E. PUSANI 59000 2017

750.000,0
CONST. PALACIO CONSISTORIAL PUERTO ACOSTA
0 2017
CONST. TERMINAL PUERTO ACOSTA (PRE - INVERSION) 80000 2017

CONST. CASA ARTESANAL CHASQUI 10.000,00 2017
CONST. DE CASA ARTESANAL EN LA COMUNIDAD TAYPI MURUKARKA 67123 2017

CONST. DE ESTABLOS PARA BOBINOS - COMUNIDAD KHELLAHUYO 93.310,00 2017
CONST. PUENTE PEATONAL EN PICHARI 64414 2017

100.000,0
CONST. DE PORTICO IDENTIFICATORIO DEL MUNICIPIO PUERTO ACOSTA
0 2017
CONST. DE CENTRO CULTURAL CANTON PUERTO ACOSTA 100000 2017

CONST. DE MINGITORIO EN LA SEDE DE LA CENTRAL AGRARIA DE PUERTO ACOSTA 20.000,00 2017
CONST. MURO PERIMETRAL CASA ARTESANAL PASUJA JURINSAYA 40033 2017

CONST. DE ENLOSETADO Y BAÑO COMUNITARIO EN IQUIPUNI 59.598,00 2017
CONST. DE PLAZA EN TANAVACAS 89096 2017-2018

CONST. CASA ARTESANAL TANAVACAS 10.000,00 2017
MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 212150 2016-2020

APERTURA DE CAMINO VECINAL EN UNAHUAYA 18.662,00 2017
APERTURA DE CAMINO VECINAL CRUZ PATA 29799 2017

APERTURA DE CAMINO VECINAL TAGACHI 16.856,00 2017
APERT. DE CAMINO EN TAYPI LLIJILLIJI - MURUKARKA 40033 2017

ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. DE PUENTE VEHICULAR EN TAHATA 50.000,00 2017
CONST. DE PUENTE PEATONAL TAHUACUYO 27.692,00 2017
161
100.000,0
CONST. DE PUENTE VEHICULAR JUPANI GRANDE
0 2017-2018
Implementacion de Planimetria y Catastro Urbano de Puerto Acosta 150000 2017

650.000,0
AMPL. DE CENTRO DE SALUD PUERTO ACOSTA
0 2017
CONST. DE CONSULTORIO DE SALUD EN CALANGACHI 70000 2017

CONST. DE VIVIENDA PARA EL PERSONAL DE SALUD CHIÑAYA 75.000,00 2017
CONST. DE AULA MODULAR U.E. TAGACHI 30000 2017

CONST. DE AULAS UNIDAD EDUCATIVA PIÑANI 41.538,00 2017
CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES UNIDAD EDUCATIVA CENTRO BELEN 78762 2017
CONST. DE VIVIENDAS PARA PROFESORES U.E. BOLIVIA 20.000,00 2017
Construccion de Tinglado en la Unidad Educativa Janco Huma 10000 2017-2018

Construccion de Cesped Sintetico en el Tinglado de la U.E. Cotapata 10.000,00 2017-2018
Construccion de Cesped Sintetico en el Tinglado de la U.E. Juppi Grande 10.000,00 2017-2018
ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. AULAS U.E. NICOLAS ACOSTA 50000 2017
103.544,0
CONST. DE CANCHA DE CESPED SINTETICO U.E. JUPANI GRANDE
0 2017
CONSTRUCCION PARQUE URBANO CENTRAL PUERTO ACOSTA 1600 2017-2018

CONST. DE CANCHA MINI FUTBOL DE CESPED SINTETICO WILACOLLO 80.000,00 2016-2020
CONST. DE CANCHA DE FUTBOL EN POCOCATA 92708 2017

ESTUDIO A DISEÑO FINAL - CONST. DE GRADERIAS PARA CANCHA CESPED SINTETICO PUERTO
50.000,00
PARAJACHI 2017
ESTUDIO A DISEÑO FINAL CIRCUITO TURISTICO - ORURILLO - PASUJA - PUERTO PARAJACHI 50000 2016-2020
ANEXO 1: Referencia de datos estadísticos y

geográficos incorporados en el diagnóstico
 Gobierno Municipal de Puerto Acosta - Secretaria Municipal de planificación y Proyectos Información de

base municipal. 2016.
 Hijmans, R.J., S.E. Cameron, J.L. Parra, P.G. Jones and A. Jarvis, 2005. Very high resolution interpolated
climate surfaces for global land areas. Worldclim disponible en http://worldclim.org/ consultado en fecha
20 de agosto de 2016.
 Instituto Nacional de Estadística 2016. Datos estadísticos Censo Nacional de Población y Vivienda 2012
y 2001. En línea. Consultado en fecha 03-05-2016 al 30-08-2016. Disponible en
http://censosbolivia.ine.gob.bo/.
 Ministerio de Planificación del Desarrollo. PROGRAMA Biocultura, 2016. Coberturas INFO SPIE,
Información del Sistema de planificación del Estado Plurinacional de Bolivia. Municipio de Puerto Acosta.
Cobertura Digital en formato Vector. Digital.
 Paredes, Rafael. 2012. Cartografía de Riesgos Climáticos en el ámbito agropecuario municipal. Programa
de Reducción de Riesgos de Desastres PRRD. Promoción de la sustentabilidad y conocimientos
compartidos PROSUCO
 Documento Proyecto Biocultura y Cambio Climático, 2015. Plan de Gestión del Cambio Climático, con
enfoque de Resiliencia Socioecológica, Sistemas de Vida: Puerto Acosta Cochabamba Junio de 2015
 Documento Proyecto Fortalecimiento de las capacidades de respuesta al cambio climático del sistema de
vida Puerto Parajachi y Pasuja Belén en el Municipio de Puerto Acosta. BIOCULTURA PRORURAL
2016-2019 Ejecutado por PROSUCO 2016.
162
 Universidad de Maryland, 2015, Mapa mundial de cobertura de bosques. En línea disponible en

https://code.earthengine.google.com/80c85e581a6de1fa2943c1b31755e376 consultado en fecha 15 de
agosto de 2016
 USGS Science for a changing world 2014. Librería de imágenes satelitales LANDSAT 8. Disponible en
Línea. http://earthexplorer.usgs.gov/ consultado en fecha 14 de junio de 2016
 Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, 2016. Proyecto GEOBOLIVIA. Infraestructura de
datos espaciales. En línea. Disponible en http://geo.gob.bo/
 Plataforma INFO SPIE.
 Documento Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de Desarrollo Integral
Para Vivir Bien-PTDI. MPD. 2016.
ANEXO 2: Mapa de zonas de vida
ANEXO 3: Mapa de unidades socioculturales
163
ANEXO 4: Gestión de sistemas de vida

Datos Datos con
Situació de intervenció Valor Nuevos
n actual entrad n incremen valores
por a por Factor de incrementa tal por por
dimensi variab ponderaci les por dimensió dimensi
Dimensión/variable ón le ón variable n ón
Funciones ambientales (Ha) 2,936 1
Biomasa sobre el suelo 3,58 0,4 0,0040
2,98 0,1442 3,1242
Biodiversidad 3,18 0,2 0,0050
Agua (Balance hídrico) 2,17 0,4 0,3539
Sistemas productivos sustentables
(Porcentaje) 2,487 1
Coincidencia entre uso actual y el potencial
productivo 3,42 0,4 0,0030
3,33 0,0027 3,3327
Coincidencia entre el uso actual y la aptitud
de uso 3,73 0,3 0,0050
Restricciones a ac
pobrezatividades productivas 0,3 0,0000
Carencia de servicios básicos 2,598 1
Acceso al servicio de agua 2,45 0,2 0,2000
Acceso a servicios de salud 1,43 0,2 0,3000
2,6 0,2420 2,8420
Acceso a educación 2,88 0,2 0,1500
Acceso a vivienda 3,86 0,2 0,0260
Acceso a energía eléctrica 2,37 0,2 0,0300
164
ANEXO 5: Índice de riesgo municipal y sus variables

Índice de Riesgo Municipal para Puerto Acosta
Nota: El valor cero significa que el Municipio tiene el nivel más bajo de riesgo de desastre y el valor uno
implica que el Municipio está situado en el nivel más alto de riesgo de desastres.
283. De acuerdo al gráfico, el GAM Puerto Acosta presenta un IRM que se encuentra en un rango de
riesgo bajo a medio, siendo el mayor riesgo de desastres por sequía, seguido por granizada y
helada. Por tanto, esta información permite concluir la necesidad de que el GAM debe trabajar en la
incorporación de la gestión del riesgo de desastres en la planificación del desarrollo, tanto en la
programación de inversiones de prevención, rehabilitación y reconstrucción, lo que significa gestar la
Unidad de Gestión de Riesgo Municipal (UGR) como parte de una estrategia de amortiguamiento político
institucional.
165
ANEXO 6: TERRITORIALIZACION DE ACCIONES
166
167
168
169
170
171
172

PTDI-puertoacosta 2016 - 2020

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PLAN TERRITORIAL DE

DESARROLLO INTEGRAL DEL

GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA

ING. PRIMITIVO PILLCO ALCALDE MUNICIPAL

ARQ. CORNELIO TORREZ SECRETARIO DE PLANIFICACION Y PROYECTOS

TEC. VILMA QUISPE TECNICO MUNICIPIO

ING. VICTOR TINTAYA TECNICO UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS MUNICIPAL

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

ESPERANZA QUISPE LIMACHI VICEPRESIDENTE CONCEJO

RUBEN PACO MAMANI CONCEJAL SECRETARIO

ROSALIA NINA PARISACA CONCEJALA

AGUSTINA CALLE CONCEJALA

EQUIPO TECNICO DE ELABORACION:

ING. RAFAEL PAREDES ARGOTE PROSUCO

ING. EDWIN CHIARA PROSUCO

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE PUERTO ACOSTA

PROYECTO BIOCULTURA SEGUNDA FASE

SOCIO EJECUTOR PROYECTO

2.2.1.3 Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por sexo ...................................................... 48

2.3.2 Registro de los componentes estratégicos de la Madre Tierra ................................................................... 68

4.4 ROLES DE ACTORES.........................................................................................................................................137

Mapa 1: Imagen satelital del Municipio de Puerto Acosta ............................................................... 12

Mapa 18: Red vial .............................................................................................................................. 41

Tabla 23: principales enfermedades y parásitos ...................................................................................... 79

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI)

2.1 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

2.1.1.2 Ubicación geográfica

poblaciones que la conforman hasta antes de su fundación pertenecían a la Provincia Omasuyos,

Mapa 1: Imagen satelital del Municipio de Puerto Acosta

Fuente: Elaboración propia.

2.1.1.3 Extensión territorial

2.1.1.4 Límites con otras entidades territoriales

2.1.1.5 División político administrativa

Tabla 1: Base legal de la creación de cantones

2.1.1.6 Población total

Fuente: Elaboración propia.

2.1.2 Características de zonas de vida

2.1.2.1 Zonas de vida

Zona de vida 1: Matorrales, pajonales amacollados dispersos y manchones de bosques de

Mapa 3: Mapa de zonas de vida – INFO SPIE

Fuente: Elaboración propia en base al INFO SPIE.

Tabla 3: Zonas de Vida en el Municipio de Puerto Acosta

Mapa 4: Zonas de vida – BIOCULTURA

Fuente: BIOCULTIRA FASE I

Mapa 5: Unidades fisiográficas

Fuente: Elaboración propia en base al MPD.

Mapa 6: Mapa de pendientes

Fuente: Elaboración propia.

Fuente: Elaboración propia.

Mapa 8: Tipos de suelos

Fuente: Elaboración propia en base al INFO SPIE.

Tabla 4: Tipos de suelos y características

Tipo de suelo Características

fluvisoles. superficial especialmente en las cimas.

 Piedemontes Superiores los suelos son superficiales a moderadamente profundos, de

Tabla 5: Características físicas de los suelos

a) Sobrepastoreo de ganado ovino y otros animales menores.

35. Prácticas y superficies recuperadas. No existen prácticas de conservación ni recuperación de suelos;

Mapa 9: Plan de uso de suelos con fines agrícolas

Fuente: Elaboración propia en base al INFO SPIE.

Mapa 10: Plan de uso de suelos con fines ganaderos

Fuente: Elaboración propia en base al INFO SPIE.

Tabla 6: Temperaturas máximas y mínimas (1992 –2007)

Mapa 11: Ríos y Lago