Derecho Público Administrativo

Actividad 1
Integrantes: Juan Camilo Mendoza, Alis Montiel, María José Benedetti

SENTENCIA DE JUNIO 5 DE 1992

REF. Expediente T-778
PETICIONARIO: José Manuel Rodríguez R.
PROCEDENCIA: Tribunal Administrativo de Bolívar
MAGISTRADO PONENTE: CIRO ANGARITA BARON.

1. Para entender la anterior sentencia, es necesario contextualizar los que estaba

pasando en la época en que ocurren los hechos. Las empresas públicas de
Cartagena inicio la construcción de un acueducto en el barrio Vista Hermosa en el
año 1991, dicha obra fue puesta en funcionamiento a pesar de no haber estado
concluida, lo que provoco el desbordamiento de aguas residuales y con esto, la
presencia de olores fétidos, contaminación ambiental y enfermedades en los
residentes vecinos del barrio Campestre. Debido a que los habitantes hicieron
varios requerimientos a las empresas publicas de Cartagena, la obra no fue
terminada por lo que se inicio un proceso de acción de tutela promovido por el
residente José Manuel Rodríguez Rangel en contra del gerente de la empresa
Enrique Chartuny González, esto con el fin de darle terminación a la obra o la
adopción de medidas de mitigación para proteger a los habitantes del sector. Se
hace referencia al Derecho a la salubridad pública, agregando el derecho al
ambiente sano y a la salud de la población. Al no estar expresado el derecho
señalado por el accionante como un derecho fundamental, es negada la protección
invocada.
El fallo no fue objeto de impugnación por lo tanto el tribunal administrativo lo
envió a la corte para su revisión.

2. El estado social de derecho puede definirse como el estado que garantiza

estándares mínimos de salario, alimentación, salud, habitación, educación,
asegurados para todos los ciudadanos bajo la idea de derecho y no simplemente
de caridad (H.L. Wilensky, 1975), es decir, aquí los derechos fundamentales son
uno de los pilares. Este estado de derecho da la relevancia de que el juez adquiere
una relación importante entre el legislador y la administración, aquí los principios
constitucionales y los valores y normas de la carta juegan un papel en las
decisiones judiciales.
Los valores constitucionales son la base para construir el fundamento y la finalidad
de la organización política; valores como la convivencia, trabajo, justicia, igualdad,
conocimiento, libertad y paz no deben ser entendidos como un agregado simbólico
 y su eficacia es interpretativa por lo que corresponde al legislador establecer el
alcance de dichos valores a través de las leyes.
En cambio, los principios constitucionales son la base sobre la cual se construye
todo el sistema normativo y restringen el espacio de interpretación que se le
pueda dar, son una pauta ineludible ya que forman parte de la constitución. Entre
los principios se encuentran el estado social de derecho, la democracia
participativa, la forma de organización política y territorial, el respeto de la
dignidad humana, el trabajo, la solidaridad, etc. Por si solos, los principios no son
suficientes para dar solución a un caso concreto.

Teniendo en cuenta lo anterior, aunque algunos derechos no son determinados

como fundamentales, tienen una conexión directa ya que, si no se les da
protección a los primeros, como consecuencia, los derechos fundamentales se
verán afectados. Aquí se debe tener una interpretación global entre los valores,
principios, derechos fundamentales y derechos económicos, sociales o culturales
para sacar una conclusión del caso.

Para esta sentencia, se puede decir que el tribunal de Bolívar concluyó

apresuradamente al decir que los derechos fundamentales son solo los que están
enumerados en el capitulo primero del titulo segundo de la constitución ya que, al
ser violado el servicio de alcantarillado, se afectan directamente derechos
fundamentales como el derecho a la dignidad humana, derecho a la vida y derecho
de los disminuidos por lo tanto debe ser susceptible a ser protegido por medio de
la acción de tutela.

3. De la sentencia mencionada anteriormente se puede concluir que a pesar de que

el mecanismo de acción de tutela solo es concebido para la protección de derechos
fundamentales, esta puede usarse como un mecanismo preventivo para evitar
perjuicios irreparables ya que se ponen en riesgo los derechos fundamentales
como el derecho a la vida y la salud de los habitantes del sector afectado.
Es necesario que exista una relación entre principios constitucionales, valores y
derechos que vayan mucho más allá de lo expresado textualmente en la
constitución, es decir, se debe tener una interpretación global de los hechos que
vayan mucho más allá de lo plasmado en la normal.