CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPIO ESCUQUE

El Concejo Municipal Del Municipio Escuque Del Estado Trujillo, En Uso

De las Atribuciones Conferidas En El Artículo 175 De La Constitución
De La República Bolivariana De Venezuela, En Ejercicio De Las
Facultades Establecidas En El Articulo 95 Numeral 1 De La Ley
Orgánica Del Poder Público Municipal, Sanciona Lo Siguiente:

ORDENANZA SOBRE LA CREACIÓN DEL INSTITUTO

PÚBLICO MUNICIPAL DE TURISMO ESCUQUE
(I.P.M.T.E.)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Municipio siendo el responsable y garante de impulsar las normativas y

condiciones para un óptimo desarrollo, siendo su objeto principal el cumplir y hacer
cumplir las atribuciones conferidas en la Constitución de la República de Venezuela,
las Leyes Nacionales y demás ordenamiento jurídico, dentro de estas atribuciones
se encuentra el establecer los regímenes para su organización, gobierno y
administración atendiendo las condiciones de la población escuqueña, su desarrollo
económico, la capacidad para generar ingresos propios, la situación geográfica,
elementos históricos y culturales, entre otros. El Municipio Escuque cuenta con un
excelente clima de montaña, una gran diversidad de atractivos naturales, religiosos,
culturales e históricos, que son dignos de aprovechar para la explotación turística del
municipio y así generar un progreso económico y social significativo, de igual
manera, dar a conocer la identidad, cualidades y aspectos más destacados de este.

Por esta razón y en virtud del amplio y auténtico potencial turístico con el que
cuenta el Municipio Escuque, se hace necesario la creación de una autoridad
municipal, netamente competente que dirija, coordine y administre la actividad

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turística del Municipio Escuque, siendo el objeto principal de esta ordenanza la

CREACIÓN DEL INSTITUTO PÚBLICO MUNICIPAL DE TURISMO ESCUQUE; para
así garantizar la organización, planificación y funcionamiento turístico municipal, así
como la conservación y defensa del medio ambiente y nuestro patrimonio, histórico,
cultural y religioso, todo inmerso en una democracia participativa y protagónica, con
pleno uso de nuestras facultades intelectuales para consolidar el desarrollo de
nuestro Potencial Turístico, y la consolidación de una sociedad democrática de
iguales derechos y beneficios para todos empoderando al pueblo para incidir en su
gobierno, su desarrollo y su autodeterminación.

ORDENANZA SOBRE LA CREACIÓN DEL INSTITUTO

PÚBLICO MUNICIPAL DE TURISMO ESCUQUE
(I.P.M.T.E.)

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
CREACIÓN DEL INSTITUTO PÚBLICO MUNICIPAL DE TURISMO
ESCUQUE

Artículo 1º: Se crea el Instituto Público Municipal de Turismo Escuque (I.P.M.T.E.),

con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se regirá por las disposiciones
establecidas en esta Ordenanza, el reglamento que al efecto se dicte, la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal y demás ordenamiento jurídico aplicable.

Artículo 2º: El Instituto gozará de los privilegios y prerrogativas que la ley le

otorgue, es sujeto de deberes y derechos y está exento de toda clase de impuestos
municipales.

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Artículo 3º: El Instituto tiene como finalidad fundamental afianzar el desarrollo

progresivo y sustentable turístico del Municipio Escuque, fundamentado en los
principios de igualdad, no discriminación, solidaridad, pluralismo, tolerancia,
corresponsabilidad y libre desenvolvimiento, que contribuya a garantizar el derecho
a la recreación, libre esparcimiento y la consolidación del turismo como impulsor de
la economía y el desarrollo socio-productivo, armónico, inclusivo, diversificado,
integral, sostenible, sustentable y endógeno en el Municipio.

Artículo 4º: El Instituto, tendrá su domicilio en la jurisdicción del Municipio Escuque

del Estado Trujillo.

Artículo 5º: La Actividad Turística en el Municipio Escuque se desarrollará bajo la

supervisión, control, seguimiento, coordinación y patrocinio del Instituto Público
Municipal de Turismo Escuque, según lo establecido en la presente Ordenanza, sin
perjuicio de lo establecido en las Leyes Nacionales sobre la materia, en armonía con
los planes, programas y proyectos locales, estatales y nacionales con la
colaboración y participación de los diferentes sectores de la comunidad.

CAPITULO II
ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS DEL INSTITUTO

Artículo 6º: El Instituto tendrá las siguientes atribuciones:

1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta ordenanza y las demás que señale
la ley especial, reglamentos y ordenamiento jurídico aplicable.
2. Administrar los recursos y bienes que le sean asignados por cualquier concepto
conforme a las disposiciones y normas aplicables para salvaguardar el patrimonio
público a los fines de la mayor transparencia en el desarrollo de sus actividades y
operaciones.
3. Planificar, coordinar, programar y ejecutar políticas públicas municipales, planes,
proyectos y programas dirigidos hacia el cumplimiento de la finalidad del instituto.

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4. Garantizar la prestación de los servicios turísticos en los términos contemplados en

la ley y promover la organización y fortalecimiento de las organizaciones o empresas
destinadas a la prestación del servicio turístico en el municipio.
5. Garantizar los recursos financieros y coordinar las asignaciones a los diferentes
niveles para la ejecución de los planes, proyectos y programas dirigidos al turismo.
6. Elaborar el Plan Municipal Estratégico de Turismo conforme a los Planes de
desarrollo económico y social del Ejecutivo Nacional y Estatal.
7. Coordinar el Plan de Acción del Instituto Nacional de Promoción y Capacitación
Turística (INATUR), de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional Estratégico
de Turismo.
8. Presentar a consideración del Ejecutivo Nacional y Estatal, los planes y Propuestas
en materia de provisión de infraestructura física y de Cualquier otro elemento
indispensable para la ejecución de políticas públicas municipales dirigidas al fomento
de la actividad turística.
9. Establecer las normas para la calificación de proyectos de inversión Turística que se
propongan realizar y desarrollar en el Municipio, cuando lo requieran los institutos
crediticios.
10. Mantener los registros estadísticos de la actividad turística en estrecha
coordinación y cooperación con el Instituto Nacional de Estadísticas.

TITULO II
DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
CAPITULO I
ESTRUCTURA

Artículo 7º: La Dirección y Administración del Instituto estará a cargo de una Junta
Directiva, la cual estará integrada por un Presidente o Presidenta, un Vicepresidente
o Vicepresidenta, un Administrador o Administradora, un Secretario o Secretaria,
contando con una unidad de Asesoría Jurídica, un Comité de Promotores
Parroquiales Turísticos, Una Coordinación del Parque El Golondrino y una
Coordinación para el Servicio Turístico y Ciudadano.

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Parágrafo Primero: El presidente o presidenta, vicepresidente o vicepresidenta,

administrador o administradora y asesor jurídico, serán nombrados por el Alcalde o
Alcaldesa, y los cargos son de libre nombramiento y remoción.
Parágrafo Segundo: El secretario o secretaria y los promotores parroquiales
turísticos serán designados por la mayoría de los integrantes de la Junta Directiva y
serán destituidos o destituidas de igual manera.
Parágrafo Tercero: Todos los miembros de la junta directiva deben cumplir con los
requisitos exigidos para los funcionarios públicos y reunir méritos y experiencias
suficiente para optar a estos cargos.

Artículo 8º: La Junta Directiva sesionará ordinariamente por lo menos una vez al
mes. También podrá sesionar extraordinariamente cuando por circunstancias
excepcionales así lo amerite.

Artículo 9º: El quorum legal para que la Junta Directiva pueda deliberar y decidir
válidamente será de por lo menos la mitad más uno de sus miembros, uno de los
cuales deberá ser el presidente o presidenta. Las decisiones se toman por mayoría
de votos.

Artículo 10º: No podrá ser parte de la Junta directiva del Instituto:

1. Quienes tengan parentesco entre sí hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
2. Quienes hayan sido condenados por delitos contra la cosa pública.
3. Quienes hayan sido condenados o declarados responsables de algún delito
tipificado en la ley contra la corrupción.
4. Quienes hayan sido declarados en quiebra.

Artículo 11º: Son atribuciones de la Junta Directiva:

1. Elaborar el Plan Municipal Estratégico de Turismo conforme a los Planes de
desarrollo económico y social del Ejecutivo Nacional y Estatal.

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2. Elaborar y presentar para su aprobación, el Plan Operativo Anual, el Presupuesto,

su memoria y cuenta anual al Ejecutivo Municipal a fin de que sea remitido al
Concejo Municipal.
3. Elaborar y aprobar su Reglamento interno.
4. Autorizar al presidente o presidenta para la suscripción de contratos, dentro del
ámbito de su competencia.
5. Aprobar los programas o proyectos presentados por el presidente o presidenta, en
materia de capacitación, asistencia técnica o financiera en los términos establecidos
en esta ordenanza.
6. Autorizar al presidente o presidenta para la adquisición de equipos e insumos
necesarios para el instituto, previa presentación de tres cotizaciones.
7. Velar por el cumplimiento y Evaluar la ejecución de los programas y proyectos
aprobados.
8. Autorizar al presidente o presidenta para nombrar apoderado judicial para ejercer la
representación del instituto en los términos señalados en el respectivo mandato.
9. Las demás que le correspondan de acuerdo a su naturaleza y funcionalidad.

CAPITULO II
DEL PRESIDENTE

Artículo 12º: Son atribuciones del presidente o presidenta del Instituto:

1. Ejercer la representación legal y administración general del Instituto y ejecutar las
decisiones directamente o a través de las figuras administrativas subordinadas.
2. Ejecutar el presupuesto del Instituto.
3. Convocar y presidir las sesiones, tanto ordinarias como extraordinarias.
4. Llevar a cabo la gestión diaria del instituto.
5. Presidir las reuniones de la Junta Directiva del Instituto, moderar el desarrollo de los
debates y suspenderlos por causa justificada.
6. Acordar la convocatoria a las reuniones ordinarias y extraordinarias, así como la
fijación del orden del día de la Junta Directiva del Instituto.

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7. Nombrar y remover al personal del instituto de acuerdo a las disposiciones legales

que regule la materia.
8. Autorizar, junto con el administrador, con su firma los pagos que deban efectuarse,
librar, aceptar y endosar letras de cambio, pagares, y demás efectos de comercio,
giros y cualquier otro título de valor, así como abrir y cerrar cuentas bancarias y
cualquier otra operación mercantil a nombre del Instituto.
9. Recibir a nombre del Instituto cantidades de dinero y otorgar los correspondientes
recibos y finiquitos.
10. Nombrar apoderados judiciales y extrajudiciales y en consecuencia otorgar
poderes fijando sus atribuciones, y revocándolos cuando lo considere conveniente.
11. Celebrar toda clase de contratos, convenios y acuerdos con personas o
entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras, previa la autorización de la
Junta Directiva cumpliendo con los requisitos establecidos en la ley.
12. Cumplir y hacer cumplir las decisiones de la junta directiva.
13. Elaborar anualmente la memoria y cuenta del Instituto y presentar al directorio
para su aprobación, así mismo presentar trimestralmente al Despacho del Alcalde o
Alcaldesa un informe sobre el funcionamiento general del Instituto.
14. Cumplir y hacer cumplir esta ordenanza y demás instrumentos legales que
sean aplicables.

Artículo 13º: Las faltas temporales y absolutas del Presidente o Presidenta del
Instituto, serán suplidas por el Vicepresidente o Vicepresidenta. En caso de falta
absoluta, el Vicepresidente o Vicepresidenta se encargará de la Dirección del
Instituto, hasta que el Alcalde o Alcaldesa del Municipio designe a un nuevo
Presidente o Presidenta.

CAPITULO III
REGIMEN DE PERSONAL

Artículo 14º: todo el personal del instituto inclusive sus coordinaciones, sea cual
fuere su jerarquía incurrirán en responsabilidades cuando actúen con dolo, impericia,

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negligencia, imprudencia o infracciones de leyes o reglamentos, dentro del ejercicio

de sus funciones.

CAPITULO IV
DEL PATRIMONIO Y LOS INGRESOS

Artículo 15º: El patrimonio del Instituto, está integrado por:

1. Los bienes provenientes de donaciones o legados.
2. Los bienes muebles e inmuebles que le sean transferidos por la Alcaldía del
Municipio Escuque, conforme a las normas jurídicas aplicables.
3. Los demás bienes que adquiera por cualquier otra causa o motivos legítimos.
4. Los aportes anuales que le sean asignados por la ordenanza de presupuesto, no
pudiendo ser menor del tres por ciento (3%).
5. Los aportes provenientes de los organismos internacionales, organismos públicos
nacionales, estadales o entes particulares.
6. Los ingresos provenientes de la administración de los servicios propios del
municipio.
7. Cualquier otro ingreso permitido por esta ordenanza.

Artículo 16º: Para el cumplimiento de los fines que le son asignados, el Instituto
dispondrá de los siguientes ingresos:
1. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto Nacional de
cada ejercicio fiscal y por otras leyes especiales.
2. Los aportes extraordinarios que le confiera el Ejecutivo Nacional, Estatal y
Municipal.
3. Las transferencias e ingresos provenientes de órganos de cooperación
internacional, de acuerdo con las normas aplicables.
4. Los provenientes de donaciones y legados que se destinen específicamente
al cumplimiento de sus fines.
5. La contribución que se establezca a cargo de los prestadores de Servicios
turísticos.

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Artículo 17º: Constituyen ingresos ordinarios del Instituto los Fondos Mixtos de
Promoción y Capacitación Turística:
1. Los recursos que le sean asignados del presupuesto de la Alcaldía del
Municipio Escuque.
2. El monto que le sea asignado por cualquier ente o Instituto Nacional o Estatal
en materia Turística, de acuerdo a la distribución que se haga en función de lo
contemplado en esta Ordenanza.
3. Los recursos que se obtengan por la venta de material impreso, Audiovisual o
cualquier otro relacionado con la promoción turística.
4. Los ingresos propios que resulten de la gestión de sus servicios.
5. Los aportes que haga el sector privado.
6. Los provenientes por cualquier otro concepto licito.

CAPITULO V
REGIMEN PRESUPUESTARIO

Artículo 18º: El Instituto dispondrá de autonomía presupuestaria y se regirá por las

disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público, demás disposiciones legales aplicables en la materia, ordenanzas y
cualquier otra regulación dictada al efecto.

Artículo 19º: La Junta Directiva del Instituto deberá elaborar el proyecto de

presupuesto, el cual será elaborado de acuerdo a las prioridades del Instituto y de
conformidad con las políticas presupuestarias del municipio.

Artículo 20º: La Junta directiva deberá entregar el proyecto de presupuesto del

Instituto al Alcalde o Alcaldesa, para que sea insertado en el presupuesto de la
Alcaldía, y posteriormente sea sometido a consideración del Concejo Municipal para
su aprobación.

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Artículo 21º: Los gastos de operatividad del Instituto podrá exceder en Diez por
ciento (10%) y no deberá ser menor del tres por ciento (3%) de los aportes anuales
que se le asignen en la ordenanza de presupuesto, conforme al numeral cuatro del
artículo 15 de la presente ordenanza.

Artículo 22º: En el presupuesto del Instituto se incluirá una partida de rectificación,

cuyo monto no excederá del uno por ciento (1%) del presupuesto de ingresos, para
atender erogaciones urgentes e imprevistas.

Artículo 23º: El Instituto remitirá al Concejo Municipal y a Contraloría Municipal,

información trimestral de su gestión presupuestaria de conformidad a las normas
establecidas sobre la materia.

CAPITULO VI
REGIMEN FINANCIERO

Artículo 24º: El Instituto podrá establecer mecanismos de autogestión para lograr

la eficiencia y eficacia en el logro de sus objetivos.

Artículo 25º: los funcionarios o empleados que tengan a su cargo la

administración o manejo de la totalidad o una parte del patrimonio del Instituto,
deberán prestar declaración jurada de patrimonio por ante la Contraloría General de
la República, antes de entrar en el ejercicio de sus funciones. Los miembros de la
Junta Directiva serán solidariamente responsables de las faltas en que incurra el
funcionario y empleados, que han sido admitidos sin este requisito, sin perjuicio de
las responsabilidades a que hubiera lugar.

Artículo 26º: Las adquisiciones o prestaciones de cualquier género que sean

objeto de contrato debe someterse a la licitación o concurso en cuanto fuera posible,
siempre que sea procedente de acuerdo con la naturaleza de los mismos con
arreglos a los preceptos legales o conforme a las normas que se dicten al respecto.

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Artículo 27º: Las operaciones de créditos no previstas en el correspondiente

presupuesto que tengan carácter transitorio y urgente, están destinadas a atender
necesidades inaplazables de tesorería; se atenderá de conformidad con lo previsto
en el Artículo 22 de la presente ordenanza.

CAPITULO VII
DEL CONTROL ADMINISTRATIVO

Artículo 28º: El Instituto se encuentra sometido a diversos mecanismos de control:

1. Control ejercido por el Municipio:
a) El Instituto está sometido a la tutela del Municipio, aun cuando tenga sus órganos de
dirección y administración.
b) En caso de que el instituto se encuentre mal administrado, el Alcalde o Alcaldesa
podrá remover al presidente o presidenta, así como a cualquier miembro de la Junta
Directiva, sin asumir el mismo la administración.
2. Control ejercido por la Contraloría Municipal.

CAPITULO VIII
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Artículo 29º: Como persona Jurídica de derecho Público, las actuaciones del
Instituto quedan sujetas a esta ordenanza, la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos, la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y
demás leyes y ordenanzas en cuanto le sea aplicable.

Artículo 30º: Los actos administrativos dictados por el Instituto que lesionen
derechos subjetivos podrán ser impugnados por ilegalidad ante los tribunales con
competencia en lo Contencioso Administrativo de su respectiva jurisdicción.

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CAPITULO IX
DE LA LIQUIDACIÓN DEL INSTITUTO

Artículo 31º: El Instituto sólo podrá ser suprimido mediante ordenanza, la cual
establecerá las reglas básicas de la disolución, así como las potestades necesarias
para que el Municipio proceda a su liquidación.

Artículo 32º: Los bienes activos pertenecientes al Instituto, después de la

liquidación, pasarán a formar parte del Patrimonio del Gobierno Municipal.

TITULO III
DE LAS DISPOSICIONES
CAPITULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 33º: A los fines de la Transferencia del aporte previsto en la Ordenanza

de Presupuesto del Municipio Escuque para el siguiente ejercicio fiscal, la Junta
Directiva deberá presentar el proyecto de presupuesto al Alcalde del Municipio, en
un plazo de treinta (30) días contados a partir de su designación, a objeto de dar
cumplimiento a lo establecido en la presente ordenanza.

Artículo 34º: Se fija un plazo de treinta (30) días continuos, contados a partir de la
entrada en vigencia de esta Ordenanza, para que las empresas turísticas se
inscriban en el registro correspondiente llevado por el Instituto.

Artículo 35º: La creación del Instituto, en ningún caso delegará el cumplimiento de

sus responsabilidades y competencias a los organismos Nacionales y Estatales que
interactúen en las mismas áreas. Estos organismos deberán continuar sus
programas ordinarios y el Instituto coordinará y articulará de manera conjunta sus
actividades.

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CAPITULO II
DISPOSICIONES FINALES

Artículo 36º: Todo lo no previsto en esta Ordenanza o su reglamento se regirá por

las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de Turismo vigente, la Ley de
Desarrollo Turístico Eco social del Estado Trujillo y resuelto por el Ejecutivo
Municipal o Junta Directiva del Instituto.

Artículo 37º: Quedan sin efecto las disposiciones de otras ordenanzas del
Municipio que sean contrarias al contenido de esta Ordenanza.

Artículo 38º: La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación

en la Gaceta Municipal.
Dada, Firmada y Sellada en el Salón donde celebra sus Sesiones el Concejo
Municipal del Municipio Escuque del Estado Trujillo a los Veintitrés días del
mes de Noviembre del año Dos Mil Veintidós (23/11/2022). Año 210º de la
Independencia y 161º de la Federación.

Joel Espinoza Briceño Nelly Vivas Montaño

Presidente del Concejo Municipal Vicepresidenta del Concejo Municipal

Mariela Galue de Sánchez Alejandro Mogollón González

Daylen Ramírez Bencomo Néstor Rives Urdaneta

Arelis Amelia García

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Lcda. Agnny Molina

Secretaria de Cámara Municipal

Refrendada y Sellada en el despacho del ciudadano Alcalde del Municipio

Escuque del Estado Trujillo, a los ______________días del mes de
_______________ del año Dos Mil Veintidós (______/______/2022).

Cúmplase;

Ely Segundo Abreu Duran

Alcalde del Municipio Escuque

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