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La tarificación interna del carbono, una iniciativa para la sostenibilidad 21

La tarificación
interna
del carbono,
una iniciativa para
la sostenibilidad
Poner precio a las emisiones de gases de efecto invernadero es una
de las herramientas financieras que se pueden utilizar para combatir el
cambio climático. ¿Qué enfoques existen al respecto? Ya sea mediante
regulación gubernamental o como iniciativa de las propias empresas,
incorporar el coste del carbono al análisis económico de las organizaciones
crea un importante incentivo para reducir las emisiones nocivas
y luchar contra el calentamiento global

Xavier Sales
Profesor en EADA Business School

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E
l cambio climático es uno
de los mayores desafíos glo-
bales de nuestro tiempo:
pone en riesgo nuestros
medios de subsistencia y el
crecimiento económico. Los
humanos hemos estado ali-
mentando el calentamiento
global a través del uso ex-
tensivo de combustibles fó-
siles, y, hoy en día, ya esta-
mos viendo cambios en el clima.
Desde que comenzaron los registros
hace más de ciento treinta años, ca-
torce de los quince años más caluro-
sos se han producido desde princi-
pios de este siglo, acompañados de
un aumento dramático de fenóme-
nos meteorológicos extremos.

Una imagen del momento actual se

puede encontrar en documentos del
Intergovernmental Panel on Climate
Change (IPCC) y en informes como
Turn Down the Heat: Confronting the
New Climate Normal, que prepara el
Potsdam Institute for Climate Im-
pact Research (ICIR) para el Banco
Mundial. En ellos se advierte sobre
la afectación de la agricultura, los
recursos hídricos, los ecosistemas y
la salud humana si no se toman me-
didas al respecto. Si la temperatura
media del planeta aumenta en tan
solo 2 ºC, un calentamiento que
puede alcanzarse en veinte o treinta
años, podríamos enfrentarnos a una
escasez generalizada de alimentos,
olas de calor sin precedentes, tor-
mentas extremas y un aumento del Tradicionalmente, estas emisiones
nivel del mar. Los estudios sugieren Una de las herramientas han estado consideradas como ex-
que ya es inevitable un calentamien- financieras que se pueden ternalidades, y los emisores no han
to de aproximadamente 1,5 ºC. asumido su coste. Por tanto, una de
utilizar para intentar las herramientas financieras que se
El principal causante de este calen- reducir la emisión de gases pueden utilizar para intentar redu-
tamiento es la emisión de gases de de efecto invernadero es cir la emisión de gases de efecto in-
efecto invernadero (GEI) que se pro- poner precio a su vernadero es poner precio a su
ducen, principalmente, fruto de acti- emanación, con la finalidad de in-
vidades humanas como el uso de
emanación, con la finalidad corporar este coste al análisis eco-
combustibles fósiles para la produc- de incorporar este coste nómico y crear un incentivo para su
ción de energía, la agricultura o el al análisis económico y reducción.
transporte. Estos gases, esencial-
crear un incentivo para
mente dióxido de carbono (CO2), Poner precio a las emisiones de car-
metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), su reducción bono1 es un instrumento que captu-
absorben y reemiten la radiación in- ra los costes externos de las emisio-
frarroja que normalmente saldría de nes de GEI y los vincula a su origen
la Tierra al espacio, creando el lla- a través de un precio. La tarificación
mado efecto invernadero, responsa- del carbono, o fijación de precios del
ble del aumento de la temperatura carbono (del inglés carbon pricing),
de la Tierra. se refiere a las iniciativas consisten-

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La tarificación interna del carbono, una iniciativa para la sostenibilidad 23

obligatorio cumplimiento son los es-

quemas de comercio de emisiones y Las principales
los impuestos sobre el carbono.
herramientas relacionadas
Esquemas de comercio con la tarificación del
de emisiones carbono que pueden ser
Los esquemas de comercio de emi- establecidas por gobiernos
siones (ETS, por las siglas de emis-
sions trading schemes), también co-
y, por tanto, son de
nocidos como sistema de limitación obligatorio cumplimiento
y comercio, establecen un límite o son los esquemas de
tope para el nivel total de emisiones comercio de emisiones
de gases de efecto invernadero,
creando unos derechos de emisión
y los impuestos sobre
por el total que se distribuyen a los el carbono
sujetos obligados (fuentes de emi-
sión directa o indirecta). Estos suje-
tos deben utilizar estos derechos por
cada tonelada de CO2 emitida, con la
posibilidad de comprar derechos
adicionales si los necesitasen, o ven-
der los no utilizados. A medida que
los sujetos obligados consideran en
sus procesos productivos el coste de
sus emisiones y la posibilidad de
comprar o vender derechos, surge
un mercado de derechos de emisión
de CO2 que determinará un precio
para estas emisiones y que actúa co-
mo incentivo de reducción para to-
dos los sujetos obligados. Este pre-
cio influirá en las decisiones tanto
de gestión a corto plazo de los acti-
vos existentes como en las de inver-
sión en nuevos activos a largo plazo.

Por ejemplo, en el ámbito europeo, blecer el límite total, y deja que el

tes en poner un precio explícito a las
emisiones de gases de efecto inver-
nadero, y generalmente se expresa
como un valor por tonelada de dióxi-
do de carbono equivalente (tCO2e).
Existen diferentes enfoques en la fi-
jación de precios del carbono, algu-
nos mediante regulación guberna-
mental y otros que surgen de la
iniciativa de las propias empresas.
REGULACIONES
GUBERNAMENTALES
SOBRE LA TARIFICACIÓN
DEL CARBONO
Las principales herramientas rela-
cionadas con la tarificación del car-
bono que pueden ser establecidas
por gobiernos y, por tanto, son de
existen los EU ETS, instaurados en
2005 para promover la reducción de
emisiones de gases de efecto inver-
nadero de industrias con gran con-
sumo de energía, productores de
energía y compañías aéreas. El lími-
te máximo se va reduciendo con el
tiempo, de modo que la cantidad de
emisiones disminuye gradualmente.
Los objetivos acordados por el Con-
sejo Europeo como parte del marco
de actuación en materia de clima y
energía consisten en reducir las
emisiones de GEI en la UE al menos
un 40% respecto a 1990 para 2030.
A modo de referencia, el precio en el
mercado de un EU ETS a 30 de di-
ciembre de 2022 era de 89 €.
Un ETS, a diferencia de un impues-
to, es una política basada en la can-
tidad. Este enfoque ofrece certeza
sobre el resultado ambiental al esta-
mercado fije el precio de las emisio-
nes.
Impuesto al carbono
(‘carbon tax’)
Es una forma de fijación explícita
del precio de las emisiones, directa-
mente relacionada con el nivel de
GEI emitidos. Los impuestos al car-
bono brindan certeza sobre el coste
marginal al que se enfrentan los
emisores por tCO2e, pero, por el con-
trario, no garantizan un nivel máxi-
mo de reducción de emisiones, a di-
ferencia de un esquema de comercio
de emisiones.
Este instrumento económico se
puede utilizar para lograr una re-
ducción rentable de las emisiones.
Dado que un impuesto al carbono
pone un precio a cada tonelada de
GEI emitida, envía una señal de >>>

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 24 . Harvard Deusto Business Review

tir de 2020, sobre alcance 3) y car-

Cuadro 1. Sistema de alcance de las emisiones de gases gando anualmente a la cuenta de
de efecto invernadero explotación de las unidades de ne-
gocio una tasa por ellas (ver el cua-
El Green House Gas Protocol establece un marco de definición del alcance de las emisiones de dro 1). Esta tasa se determina para
gases de efecto invernadero. que sea suficientemente significati-
va para los decisores de las unida-
• Las emisiones de alcance 1 son las emisiones directas, aquellas que provoca una empresa con des y para que genere los recursos
su funcionamiento. Pueden ser el resultado, por ejemplo, de utilizar una máquina, la calefacción para financiar la reducción de emi-
de un edificio o la conducción de un camión.
siones. El objetivo de Microsoft es
• Las emisiones de alcance 2 corresponden a las emisiones indirectas creadas por la producción alcanzar la neutralidad en 2030 y,
de la energía comprada por la organización. para 2050, compensar todas las
emisiones de la empresa desde su
• Las emisiones de alcance 3 también son emisiones indirectas, pero provienen de la cadena fundación en 1975.
de valor de la compañía (las producidas por los clientes que utilizan los productos o por los
proveedores que fabrican los productos que utiliza la empresa), y no se relacionan con la El precio a la sombra
generación de energía comprada. Las emisiones de alcance 3 pueden representar una parte
importante del total y no están bajo el control directo de la organización.
(‘shadow price’)
Consiste en un valor teórico que
utiliza la empresa en procesos de
planificación a largo plazo para eva-
luar la rentabilidad de futuras in-
versiones, proyectos o negocios, con
la finalidad tanto de entender los
INICIATIVAS costes asociados como de incorpo-
La tarificación interna del VOLUNTARIAS DE rar futuras regulaciones. De esta
carbono es una herramienta TARIFICACIÓN manera, estos análisis incluyen un
voluntaria que pueden implementar DEL CARBONO cálculo del coste de emisión, en pre-
La tarificación interna del carbono visión de que exista en el futuro,
por propia iniciativa las empresas es una herramienta voluntaria que provocando el mismo efecto que
que consideran necesario tanto pueden implementar por propia ini- una tasa de emisión, aunque no se
medir su impacto climático como ciativa las empresas que consideran esté pagando en realidad. Por ejem-
necesario tanto medir su impacto plo, la multinacional minera austra-
intentar reducirlo climático como intentar reducirlo. liana BHP incluye un precio del car-
Esta iniciativa consiste en asignar bono en sus estimaciones de coste
un valor monetario a las emisiones de energía y en decisiones de inver-
de gases de efecto invernadero, una sión y valoración de activos. La
cifra que se tendrá en cuenta en de- compañía prevé un precio para
cisiones tanto operativas como de 2030, según el nivel de descarboni-
inversión. Las dos formas principa- zación de las distintas regiones y di-
les en que las compañías utilizan la ferentes escenarios futuros, de en-
>>> precio que provoca gradualmente tarificación interna del carbono son tre 10 y 110 $/tCO2e.
una respuesta del mercado en toda la tarifa del carbono y los precios a
la economía, creando incentivos la sombra. Otras formas de tarificación interna
para que los emisores cambien a del carbono son el precio implícito
formas de producción menos inten- La tarifa del carbono (basado en el gasto efectivo de una
sivas en GEI y, en última instancia, (‘carbon fee’) empresa para reducir las emisiones
dando como resultado una reduc- Es un valor monetario que, por cada de GEI y/o el coste de cumplir con
ción de las emisiones. tonelada de emisiones, se carga a la las regulaciones gubernamentales,
correspondiente unidad de negocio y que puede servir, por ejemplo, co-
Varios países de la UE han imple- emisora. Este coste interno será la mo referencia antes de lanzar un
mentado impuestos al carbono apli- fuente de ingresos para un fondo programa interno de fijación de pre-
cados a sectores no cubiertos por el que se dedicará a financiar proyec- cios del carbono) o la compensación
EU ETS. Por ejemplo, en Irlanda, se tos que ayuden a cumplir los objeti- de emisiones de carbono o créditos
cobra un impuesto a los combusti- vos de reducción de gases de efecto del carbono (que busca compensar
bles que emiten CO2, como el car- invernadero de la empresa. Por las emisiones debidas a la actividad
bón, la turba, el petróleo y el gas na- ejemplo, la multinacional tecnológi- de la compañía, financiando la re-
tural. Introducido en 2010, el cargo ca Microsoft utiliza este recurso co- ducción de las mismas o la elimina-
desde marzo de 2023 es de 48,50 €/ mo herramienta para disminuir sus ción de carbono en otro lugar, plan-
tCO2e, y se ha fijado un objetivo de emisiones, registrándolas (desde tando árboles en un bosque, por
100 € para 2030. 2012, sobre alcance 1 y 2, y, a par- ejemplo).

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TARIFICACIÓN DEL
CARBONO: EL ESTADO
DE LA CUESTIÓN
Existe un número creciente de orga-
nizaciones que reconocen la tarifica-
ción interna del carbono como una
herramienta útil para gestionar y
contribuir a la transición hacia una
economía con baja emisión de car-
bono. Al asignar internamente un
valor monetario a las emisiones de
gases de efecto invernadero asocia-
das a las decisiones empresariales,
esas emisiones pueden traducirse
en una métrica financiera que influ-
ye en el proceso de decisión.
En el último informe del Carbon
Disclosure Project (organización sin
ánimo de lucro que ayuda a la di-
vulgación del impacto ambiental de
empresas y ciudades), de 2021, se
recoge información sobre tarifica-
ción del carbono de 5.900 empresas.
Más de un tercio de ellas declaran
estar usando (853 empresas frente
a 699 el año anterior) o tener plane-
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La tarificación interna del carbono, una iniciativa para la sostenibilidad 25
ado usar en los próximos dos años
(1.159 frente a 915 el año anterior) Al asignar internamente
alguna forma de tarificación del car- un valor monetario a las emisiones
bono. La mitad de las compañías que
utilizan precios internos del carbono
de gases de efecto invernadero
lo hacen en forma de precios a la asociadas a las decisiones
sombra. empresariales, esas emisiones
pueden traducirse en una métrica
Las empresas que utilizan precios
internos del carbono declaran ha- financiera que influye en el
cerlo por una variedad de razones. proceso de decisión
Más de la mitad mencionan como
objetivo de su programa interno de
tarificación del carbono la voluntad
de incentivar las inversiones bajas
en carbono, impulsar la eficiencia
energética y/o cambiar el comporta-
miento interno. Alrededor del 40%
de las organizaciones también mar-
can como objetivo clave la adapta- objetivos, características del negocio,
ción a las nuevas regulaciones en localización geográfica o exposición
materia de GEI, así como la identifi- al riesgo. El precio a la sombra más
cación de oportunidades derivadas alto reportado es de 459 $/tCO2e,
de reducir las emisiones. aunque la media es 28 $, mientras
que, para tarifas internas, el máximo
Existe también mucha diversidad es de 532 $/tCO2e, con la media en
de precios internos en función de los 18 $. Algunas empresas establecen >>>
 26 . Harvard Deusto Business Review

>>> un precio simbólico, simplemente,

para aumentar la conciencia interna
sobre el cambio climático, especial-
mente sobre las emisiones de GEI
que aún no se enfrentan a regulacio-
nes gubernamentales.

El objetivo final de una empresa no

puede ser la simple implementación
de un precio interno del carbono en
su estrategia corporativa y proceso
de toma de decisiones. Es funda-
mental evaluar el impacto final de la
medida. Obviamente, esta evalua-
ción debe relacionarse con los obje-
tivos que se establecieron, ya sea
aumentar las inversiones en bajas
emisiones de carbono, o en eficien-
cia energética, o cambiar comporta-
mientos internos. En cualquier ca-
so, los precios utilizados deben ir
adaptándose de manera constante,
en línea con los desarrollos externos
e internos, para que esta herramien-
ta pueda mantener su eficacia.

Es esperable que el número de em-

presas que utilizan precios internos
del carbono crezca aún más a medi-
da que más compañías establezcan
objetivos de neutralidad de carbono.
En situaciones en las que las emi-
siones son difíciles de mitigar, se
suelen neutralizar con alguna for-
ma de compensación. En enero de
2021, 1.392 empresas y 74 inverso-
res se habían comprometido a lograr Dado que muy pocas empresas incluyen a los
la neutralidad en emisiones para
proveedores en el uso de precios internos del carbono,
2050 como parte de la Alianza por la
Ambición Climática de Naciones esto apunta un gran potencial sin explotar para esta
Unidas. El aumento año a año de las herramienta si se abordan las emisiones de la cadena
transacciones en el mercado volun- de suministro, ya que se considera que, de media,
tario de carbono demuestra la cre-
ciente demanda de créditos para
pueden representar hasta cinco veces las emisiones
compensación de emisiones. directas de una compañía

En la mayoría de las empresas, el

precio interno del carbono solo cu-
bre las emisiones directas de GEI
(alcance 1) y las emisiones de la
energía comprada (alcance 2). De
hecho, solo una cuarta parte de las
organizaciones que informaron al
Carbon Disclosure Project declara-
ron que el uso de su programa inter-
no de fijación de precios del carbono
cubría alguna de sus emisiones de
alcance 3, y muchas de ellas se cen-
traron únicamente en los viajes de
negocios. Dado que muy pocas em-
presas (menos del 10% de las em-
presas participantes en el informe)
incluyen a los proveedores en el uso
de precios internos del carbono, esto
apunta un gran potencial sin explo-
tar para esta herramienta si se abor-
dan las emisiones de la cadena de
suministro, ya que se considera que,
de media, pueden representar hasta
cinco veces las emisiones directas de
una compañía. Adicionalmente, asi-
mismo hay que señalar que el sector
público también realiza grandes
compras con altas emisiones en la
cadena de suministro (como en in-
fraestructura).
El precio interno del carbono se
puede utilizar de múltiples maneras
en la gestión de la cadena de sumi-

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nistro y adquisiciones para reducir
las emisiones de GEI, al orientar las
decisiones hacia proveedores más
ecológicos y estimular las ofertas ba-
jas en carbono.
EJEMPLOS PRÁCTICOS
DEL USO DE PRECIOS
INTERNOS DEL CARBONO
Repsol
La multinacional petroquímica y
energética Repsol aplica un precio
interno del carbono en todas sus ac-
tividades, desde el desarrollo de
nuevos proyectos hasta la gestión y
optimización de su cartera existente.
Repsol justifica el uso del precio in-
terno del carbono como un enfoque
para evaluar los riesgos financieros
y las oportunidades relacionadas
con la transición energética. Esta
práctica contribuye a medir mejor el
impacto de los cambios climáticos
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La tarificación interna del carbono, una iniciativa para la sostenibilidad 27
en su negocio, así como a identificar
oportunidades de inversión y reduc-
ción de costes. Además, permite a
Repsol anticipar los cambios regula-
torios y tomar decisiones informa-
das sobre cómo abordarlos. Así lo
explicaba en una nota de prensa:
“Repsol ha aumentado el precio in-
terno del carbono que se aplica a to-
da nueva inversión. En esta actuali-
zación, se diferencian precios por
tonelada de CO2 para inversiones
dentro de la Unión Europea y el res-
to del mundo. Así, se fija un precio
del carbono de 70 $/t en 2025 y 100
$/t en 2030 para la Unión Europea
(los valores anteriores eran de 40
$/t en 2025 y 70 $/t en 2040) y de
60 $/t en 2025 en el resto del mun-
do (anteriormente fijado en 40 $/t).
Establecer un precio del carbono
permite diseñar eficientemente los
nuevos proyectos y evaluar y tomar
decisiones de inversión teniendo en
cuenta todas las variables”2.
.
El precio interno del carbono se
puede utilizar de múltiples maneras
en la gestión de la cadena de
suministro y adquisiciones para
reducir las emisiones de GEI,
al orientar las decisiones hacia
proveedores más ecológicos
y estimular las ofertas bajas
en carbono
Indra
La empresa de tecnología Indra Sis-
temas se marca como objetivo ali-
near su cadena de valor con los ob-
jetivos de reducción de emisiones
del grupo, incluyendo las emisiones
de CO2 como factor de decisión. Du-
rante 2021, en el marco del Plan Di-
rector de Sostenibilidad 2020-2023,
se diseñó un proyecto de precio in-
terno del carbono con el objetivo de
medir y asignar costes a las emisio-
nes de CO2 del grupo. Así lo recogía
en un informe: “El modelo elegido
para el proyecto es el de shadow pri-
ce, esto es, se asignará un coste de
40 € a cada tonelada de CO2. Para fi-
jar este coste, se ha utilizado como
referencia el coste social del carbono
y el precio medio del régimen comu-
nitario de comercio de derechos de
emisión (EU-ETS). En el futuro, el
precio interno del carbono de Indra
podrá evolucionar del modelo sha-
dow price al modelo internal fee, de >>>
 28 . Harvard Deusto Business Review
>>> tal forma que la tasa al carbono per-
mita financiar iniciativas de com-
pensación de las emisiones residua-
les de la compañía”3.
MAPFRE
El grupo de seguros MAPFRE aplica
precios internos del carbono a todos
sus negocios para contribuir al
cumplimiento de objetivos medio-
ambientales globales y reducir las
emisiones asociadas con su cadena
de valor. MAPFRE utiliza el precio
interno del carbono para ayudar a
proteger el medio ambiente y pro-
mover un desempeño sostenible en
toda su operación empresarial. Ade-
más, el precio interno del carbono le
ayuda a controlar y evaluar su hue-
lla de carbono para garantizar que
esté cumpliendo con los objetivos
climáticos globales. Así lo explica en
un informe corporativo: “El Grupo
MAPFRE aprobó en 2019 el precio
interno del carbono como mecanis-
mo para definir, a nivel corporativo,
el precio mínimo al cual la compa-
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ñía debe compensar las toneladas
de carbono derivadas de su huella
operacional conforme a los compro-
misos de neutralidad definidos por
el Grupo para 2021, 2024 y 2030.
Este precio interno se incluye en la
Estrategia Corporativa de Compen-
sación de Gases de Efecto Inverna-
dero aprobada en 2021, en la cual,
además de la obligación de cumplir
con dicho precio, se define una ma-
triz de valoración que permite, de
manera objetiva, valorar los proyec-
tos identificados. Precio interno del
carbono conforme a requerimientos
internos de carácter ambiental y so-
cial, entre los cuales se priorizan
aquellos que aseguran la preserva-
ción de la biodiversidad y del capital
natural, como aspectos relevantes
en la lucha contra el cambio climáti-
co. Dicha estrategia se revisará de
manera periódica con el objetivo de
adaptarse a los escenarios futuros
en el corto y medio plazo. Esta revi-
sión incluye también el precio inter-
no del carbono, en donde se prevé
una variación al alza ante la subida
de los precios en los mercados vo-
luntarios”4.
BBVA
Para el grupo bancario y financiero
BBVA, el uso del precio interno del
carbono es una herramienta útil pa-
ra validar la viabilidad de inversio-
nes, proyectos y estrategias, así
como para medir y controlar sus
impactos en el medio ambiente. El
uso del precio interno del carbono
por parte del BBVA contribuye a de-
sarrollar un crecimiento sostenible,
optimizando las estrategias energéti-
cas, reduciendo el riesgo climático,
mejorando la resiliencia ambiental y
facilitando la innovación tecnológi-
ca. Como explicaba en su comunica-
do de sostenibilidad, “BBVA apuesta
por ello, y desde el 1 de enero de
2020 ya asigna un precio interno a
sus emisiones de carbono, que in-
corporará a sus procesos de toma de
decisiones, así como a la planifica-
ción y al presupuesto. Es un proce-
dimiento novedoso que obligará a
cada área a planificar el gasto en
CO2 que tendrá cada una de sus ac-
ciones y favorecerá la reducción de
las emisiones. Cada área –y cada
empleado en particular– tomará ma-
yor conciencia, porque ese coste de
CO2 que emita su departamento (en
viajes, por ejemplo) se asignará in-
ternamente a su presupuesto. Esta
Ecoeficiencia”5. .
iniciativa se suma al Plan Global de
Referencias
1. El dióxido de carbono es el principal gas
de efecto invernadero (GEI) emitido por las
acciones del ser humano. Por ello, se utiliza la
palabra “carbono” para referirse a todos los
GEI de forma abreviada.
2. Repsol. Comunicado de prensa, 5 de octubre
de 2021.
3. Indra. Informe de sostenibilidad, 2021.
4. MAPFRE. Informe TCFD, mayo de 2022.
5. BBVA. Comunicado de sostenibilidad, 28 de
abril de 2021.
“La tarificación interna del carbono, una iniciativa
para la sostenibilidad”, Harvard Deusto
© MG Agnesi Training, S.L.