“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

INFORME TÉCNICO N° 042-2021-MTC/16.02.VVDP.YGA.

PARA : BLGO. JOSÉ LUIS VELÁSQUEZ LARICO

Director de Evaluación Ambiental
Dirección General de Asuntos Ambientales

ASUNTO : Evaluación del Informe Técnico Sustentatorio – ITS, para la Obra Civil,
Meta: Protección Costera de la Construcción de la Av. Costa Verde
Tramo: Av. Rafael Escardó-Jr. Virú, distrito de San Miguel-Lima, Lima.
con SNIP Nº 128903.

REFERENCIA : Oficio Nº 000026-2021-EMAPE/GCI HR Nº E-056824-2021

FECHA : Lima, 15 de marzo del 2021

Nos dirigimos a usted en atención al asunto y documento de la referencia, para informarle los
resultados de la revisión y evaluación:

1. ANTECEDENTES

1.1 Mediante la Resolución Directoral N°692-2018-MTC/16 de fecha 07 de diciembre del

2018, se aprobó el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado – EIAsd del proyecto
“Construcción de la Av. Costa Verde, tramo: Av. Rafael Escardó – Jr. Virú, distrito de San
Miguel – Lima – Lima.

1.2 Mediante Oficio Nº 000026-2021-EMAPE/GCI, con HR Nº E-056824-2021, de fecha

26.02.2021, a través de mesa de partes virtual del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, la Empresa Municipal Administradora de Peajes de Lima-EMAPE,
remitió a la Dirección General de Asuntos Ambientales – DGAAM, el Informe Técnico
Sustentatorio para la Obra Civil, Meta: Protección Costera de la Construcción de la Av.
Costa Verde Tramo: Av. Rafael Escardó-Jr. Virú, distrito de San Miguel-Lima, Lima. con
SNIP Nº 128903, para su evaluación.

2. MARCO NORMATIVO

2.1.1. A través de la Resolución Ministerial N° 0785-2020-MTC/01, se aprueba el Texto

Integrado del Reglamento de Organización y Funciones y Organigrama del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la Dirección
General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica
normativa a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes,
responsable de implementar acciones en el marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de
infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales
sectoriales y la Política Nacional del Ambiente.

2.1.2. Asimismo, el Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC que aprueba el Reglamento de

Protección Ambiental para el Sector Transportes, modificado por Decreto Supremo Nº
008-2019-MTC, señala en su artículo 20 que “las modificaciones y/o ampliaciones a
los proyectos de inversión y/o a las actividades en curso del Sector Transportes,
que cuenten con Certificación Ambiental, y/o mejoras tecnológicas en los
procesos de operación que pudieran generar impactos ambientales negativos no
significativos, no requerirán de un procedimiento de modificación del Estudio
Ambiental. En estos casos, el titular del proyecto deberá presentar antes de la ejecución
de las modificaciones o ampliaciones, un Informe Técnico Sutentatorio- ITS y obtener

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la conformidad de la Autoridad Ambiental Competente, la cual deberá pronunciarse en

un plazo máximo de quince (15) días hábiles; el referido plazo queda suspendido, en
tanto no se emitan las opiniones técnicas vinculantes requeridas (…)”.

En suma, las consideraciones establecidas en el artículo 20° de la norma antes referida

para la presentación de un ITS son las siguientes:

(i) Que el proyecto se trate de modificaciones y/o ampliaciones a los proyectos de

inversión y/o a las actividades en curso del Sector Transportes, que cuenten con
Certificación Ambiental.
(ii) Que el proyecto puede generar impactos ambientales negativos no significativos.

2.1.3. Asimismo, el Artículo 2 de la Resolución Ministerial Nº 0036-2020-MTC/01.02,

dispone: “El titular del proyecto de inversión y/o actividades del Sector Transportes
solicita la conformidad del Informe Técnico Sustentatorio (ITS), en cualquiera de los
siguientes supuestos:

a) Construcción, reemplazo o reubicación de áreas auxiliares dentro del área de

influencia: Depósito de material excedente, canteras, plantas de asfalto, campamentos,
patio de máquinas, planta de chancado y polvorines;
b) Mejoras tecnológicas que no impliquen reemplazo de equipos por obsolescencia o
eficiencia que hayan sido consideradas en el estudio ambiental aprobado;
c) Ampliaciones de los Depósitos de material excedente y canteras;
d) Nuevo carril o ensanchamiento de vía, que no conlleve la modificación del área de
influencia, ni implique actividades de desbosque o voladuras y cuyos impactos
caracterizados sean iguales o menores a los determinados en el estudio ambiental
aprobado.

La autoridad ambiental competente puede brindar conformidad previa evaluación a

supuestos distintos a los antes señalados siempre y cuando se cumpla con las
consideraciones establecidas en el artículo 20 del Reglamento de Protección Ambiental
para el Sector Transporte, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC,
modificado por el Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC, y con sustentar que los actos
ambientales negativos son no significativos”.

2.1.4. Decreto Legislativo N° 1500, que establece medidas especiales para reactivar, mejorar
y optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública privada y público privada
ante el impacto del COVID-19.

2.1.5. Numeral 30.1 del artículo 30 y numeral 134.1 del artículo 134 del Decreto Supremo Nº
004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

3. ANÁLISIS DEL CONTENIDO PRESENTADO EN EL EXPEDIENTE

3.1 Características Técnicas y Ubicación Geográfica

El tramo del proyecto principal, se caracteriza por contar con un elevado acantilado, la
Costa Verde se caracteriza por ser la única vía que se encuentra debajo del barranco y
adyacente a la orilla del Océano Pacífico.

La ubicación geográfica es el litoral limeño debido a que el tramo se inicia en el Jr. Virú
(límite provincial entre Lima y Callao) hasta la Av. Rafael Escardo.

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El ITS presentado corresponde a una mejora tecnológica, ya que se realizará

construcción de una defensa costera, que comprende la implementación de tablestacas,
y la aplicación de un enrocado sobre talud y como tal requiere de la instalación de nuevas
áreas auxiliares temporales, como son: Campamento Temporal 1 entre las progresivas
0+010 y 0+100, campamento provisional puente, entre las progresivas 00+840 y 1+040,
campamento temporal 3, entre las progresivas 2+340 y 2+480 , patio de máquinas 2,
entre las progresivas 1+600 y 1+700 5, patio de máquinas 3, entre las progresivas 2+100
y 2+250.

El expediente original que cuenta con IGA aprobado, contempla la instalación de un muro
de concreto armado soportado por suelo natural a una profundidad de +1.50 y con una
cota máxima de corona de +8.60 metros.

Para la ejecución de la protección costera en el primer tramo, el CONSORCIO SAN

MIGUEL considera la construcción del mismo muro de concreto, pero en este caso,
plantea un novedoso sistema compuesto por tablestacas de acero con cota de corona
+10.50 y cota de fondo de +1.00, las cuales tienen algunas variaciones localizadas según
el diseño, teniendo longitudes de 9m, 11 m y 8m, ya que las tablestacas son utilizadas en
todo el mundo para construir muelles, puertos, diques, entre otras.

En esta propuesta por delante de la tablestaca se construirá un enrocado de protección,

que no solamente servirá de elemento disipador de energía en el caso de un eventual
run-up que escale hasta la cota +7.00, sino que también genera un empuje pasivo dándole
un factor de seguridad adicional al muro pantalla de tablestacas.

Las ventajas de la mejora tecnológica son:

• Eficiente y rápida, material estándar de fábrica, listo para instalar.

• Fácil y mejor control de calidad: tanto al material como a la instalación.
• La tipología constructiva permite su instalación en plazos mucho menores que
por ejemplo la ejecución de muros de concreto armado.
• Se requiere realizar una menor cantidad de volumen de excavación puesto que
el nivel de cimentación se alcanza solo por hincado.

Las variaciones de los impactos respecto a los requerimientos del proyecto del EIAsd
aprobado (Expediente Técnico Original 2017) y el expediente actual, están constituidas
por la reducción de maquinarias y equipos para los trabajos de construcción,
presentándose el ITS un cuadro comparativo, donde fundamentalmente se puede
observar que la cantidad de camiones, grúas, excavadora sobre orugas, equipos de corte
y soldadura son menores.

Asimismo, se presenta en la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales,

teniendo como resultado un valor de significancia Baja respecto de los impactos a
generarse por las actividades a realizarse en las diferentes etapas, por tanto, los impactos
ambientales tienen una significancia de Tipo Negativo No Significativo.

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El componente de la defensa costera en este proyecto considera dos tramos con

tipologías de protección diferenciada en función de la geomorfología del terreno:

TRAMO 01
Tablestacas con protección de roca Km 0+000 - 2+000 con 1,955 Tn de suministro e
instalación de tablestaca tipo AZ 19-700 en una cantidad de 1,429 unidades, amarradas
con una viga de coronación en el extremo superior y estabilizadas con anclajes
geotécnicos. Suministro y colocación de roca de protección de 6,800.00 m3, conformación
de espaldón de 3,800 m 2 con colocación de geotextil de 2,702 m2.

TRAMO 02
Protección de roca Km 2+000 - 2+976, consiste en la excavación para base de enrocado
de 28,000 m3, suministro y colocación de roca de protección de 14,713 m 3, conformación
de espaldón de 14,200 m2 con colocación de geotextil de 6,832.00 m2.

Asimismo, en la descripción del mismo se indica que el muro tablestacado es el tipo de

muro de contención más común cuando se trata de construcciones ribereñas, por lo
general es más económico que el muro de gravedad. Por otro lado, la tablestaca es un
elemento de “desplazamiento”, que, al actuar como elemento clavado, “desplaza” el suelo
lateralmente y lo compacta a medida que va ingresando al terreno natural, a diferencia
del muro que es un elemento de “no desplazamiento” sino de “reemplazo”, es decir
reemplaza al suelo que se excava por concreto armado, pero no aumenta ni mejora su
capacidad de carga.

Concretamente la defensa costera se conformará hincando tablestacas y se protegerá con

una sección rocosa a lo largo de 2 Km del eje proyectado, el cual estará dentro de los
límites de la poligonal aprobada por DICAPI. Las tablestacas forman un sistema
estructural con los anclajes geotécnicos instalados a cada 2.80 m de distancia. La
estabilidad de la estructura se concibe a partir del apoyo que le provee la zona inferior
de las tablestacas al encontrarse empotradas junto al soporte horizontal a media altura
que se consigue con un sistema de anclajes hacia el interior del relleno. La protección con
enrocado se propone en una sección con pendiente 1.5H:1V, con un manto principal de
dos capas de bloques de escollera de 1 a 1.3 tn (0.78 m de lado equivalente), colocada
sobre una capa de todo-uno de cantera. Si hubiera material disponible, podría emplearse
algo un poco más grueso, de hasta 100 kg, si bien no es imprescindible. La cota final del
terreno estará alrededor de la +6.00.

También se precisa que el acero (que es el principal componente de la tablaestaca) estará

expuesto permanentemente al mar, a un ambiente agresivo. Esta condición se ha tomado
en cuenta en el diseño de la tablestaca asignando un espesor de lámina de sacrificio que
podría ser afectada por corrosión durante la vida útil de la estructura, pero dejando la
sección útil de la tablestaca con la resistencia suficiente para atender las solicitaciones a
las que será sometida. Por su parte las tablestacas están fabricadas con materiales que
contienen un alto contenido de carbono y destinadas específicamente para su uso en
obras costeras, por lo tanto, el diseño definitivo de tablestacas considera que las mismas
en la ejecución contarán con la certificación del fabricante y eco amigables, para cumplir
las prestaciones que se requieren en cuanto a durabilidad y medio ambiente.

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Geográficamente, las coordenadas de ubicación del tablestacado y enrocado se muestran

a continuación:

Cuadro Nº 01. Ubicación Geográfica de la Obra Civil

Actuación Tramo Coordenadas UTM WGS84 Zona 18L

Este Norte
Tablestaca de acero Inicio 270158 8663746
(entre las progresivas
0+000 y 2+000) Fin 271909 8662793
Enrocado de Inicio 271908 8662790
Protección (entre las
progresivas 2+000 y Fin 272756 8662261
2+971
Fuente: Expediente de la referencia, febrero 2021

3.2 CONSULTORA AMBIENTAL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ITS

El Informe Técnico Sustentatorio - ITS ha sido elaborado por la empresa consultora Técnica
y Proyectos S.A. Sucursal del Perú, con número de RUC 20503028655, cuyo registro de
inscripción como entidad autorizada para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental
en el Subsector Transportes fue aprobado con Número de Registro N° 140-2017-TRA, el
cual se encuentra vigente a la fecha.

Cuadro Nº 02. Profesionales responsables del ITS

Nombres y Apellidos Profesión Cargo Colegiatura

Martha de los Milagros Tello Ing. Ambiental
Especialista Ambiental CIP Nº 92715
Rivas
Celia Cavero Huapaya Socióloga Especialista Social CSP Nº 2653
Fuente: Expediente de la referencia, febrero 2021

La revisión de la DGAAM sobre el expediente socio ambiental presentado, se realiza con

la finalidad de cumplir con las obligaciones contractuales que corresponden al sector
Transportes. Cabe señalar que, para este caso, los suscritos no realizaron la evaluación

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ambiental in situ de las áreas propuesta, realizándose la evaluación técnica de gabinete

al ITS. La información señalada en el expediente presentado tiene carácter de
Declaración Jurada, de acuerdo a lo señalado en el artículo 12 del Reglamento de
Protección Ambiental del Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-
2017-MTC

3.3 JUSTIFICACIÓN DE LA PRESENTACIÓN DEL ITS

De acuerdo al análisis realizado al expediente ambiental: Informe Técnico Sustentatorio-

ITS para la Obra Civil Protección Costera de la Construcción de la Av. Costa Verde Tramo:
Av. Rafael Escardó-Jr. Virú, distrito de San Miguel-Lima, Lima. con SNIP Nº 128903,
constituye una modificación en la operación del proyecto que cuenta con Certificación
Ambiental, otorgada mediante Resolución Directoral N°692-2018-MTC/16 de fecha 07
de diciembre del 2018, en el cual se aprobó el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd) del proyecto “Construcción de la Av. Costa Verde, tramo: Av.
Rafael Escardó – Jr. Virú, distrito de San Miguel – Lima – Lima.

El ITS presentado corresponde a una modificación que, cumple con las consideraciones
establecidas en el artículo 20° del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC y modificado por
Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC, por la construcción de una Defensa Costera con
Tablestacas Metálicas, viga de coronación y anclajes, con 13,500 m 3 de roca (Km. 0+000
al 2+000) y la Defensa Costera con Enrocado sobre talud. Excavación 28,000m 3 Enrocado
19,520 m3 (Km. 2+000 al 2+976), como parte del proyecto “Construcción de la Av. Costa
Verde, tramo: Av. Rafael Escardó – Jr. Virú, distrito de San Miguel – Lima – Lima”.
Asimismo, para este fin se construirán temporalmente nuevas áreas auxiliares tales
como campamentos y patios de máquinas.

2.1.6. Asimismo, constituye una mejora tecnológica, conforme el Artículo 2 de la Resolución

Ministerial Nº 0036-2020-MTC/01.02, dispone: “El titular del proyecto de inversión
y/o actividades del Sector Transportes solicita la conformidad del Informe Técnico
Sustentatorio (ITS), en cualquiera de los siguientes supuestos:

b) Mejoras tecnológicas que no impliquen reemplazo de equipos por obsolescencia o

eficiencia que hayan sido consideradas en el estudio ambiental aprobado;
a) Asimismo, contempla la construcción temporal de áreas auxiliares (campamento y
patio de máquinas) para fines de la mejora tecnológica, conforme el supuesto a)
Construcción, reemplazo o reubicación de áreas auxiliares dentro del área de
influencia: Depósito de material excedente, canteras, plantas de asfalto, campamentos,
patio de máquinas, planta de chancado y polvorines;

Cabe mencionar, que el expediente original que cuenta con IGA aprobado, contempla la
instalación de un muro de concreto armado soportado por suelo natural a una
profundidad de +1.50 y con una cota máxima de corona de +8.60 metros, sin embargo;
para la ejecución de la protección costera en el primer tramo, el CONSORCIO SAN
MIGUEL considera la construcción del mismo muro de concreto, pero en este caso,
plantea un novedoso sistema compuesto por tablestacas de acero con cota de
corona +10.50 y cota de fondo de +1.00, las cuales tienen algunas variaciones
localizadas según el diseño, teniendo longitudes de 9m, 11 m y 8m, ya que las
tablestacas son utilizadas en todo el mundo para construir muelles, puertos,
diques, entre otras.

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En esta propuesta por delante de la tablestaca se construirá un enrocado de

protección, que no solamente servirá de elemento disipador de energía en el caso
de un eventual run-up que escale hasta la cota +7.00, sino que también genera un
empuje pasivo dándole un factor de seguridad adicional al muro pantalla de
tablestacas.

Así también, de acuerdo a la matriz de valoración de los impactos ambientales

identificados para las actividades a realizarse, se precisa que estos tendrían una
significancia baja, puntual, reversible, por lo que los impactos ambientales identificados
son de Tipo Negativo No Significativo, presentándose las medidas ambientales y sociales
a implementarse en el Plan de Manejo Ambiental que incluye las medidas de cierre
respectiva. Para los impactos sociales y ambientales identificados en el ITS, se han
presentado las medidas de prevención, mitigación y control en el Plan de Manejo
Ambiental, por lo que, cumple con las consideraciones establecidas en el artículo 20° del
Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto
Supremo Nº 004-2017-MTC y modificado por Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC y
cumple con lo establecido en el artículo 2 de la Resolución Ministerial N°0036-2020-
MTC/01.02.

3.4 ACTIVIDADES A REALIZAR EN LAS ÁREAS AUXILIARES

Las actividades a realizarse, se mencionan a continuación:

Etapa Preliminar
- Cierre de vías
- Movilización y desmovilización de equipos y maquinaria (hincado, anclaje, enrocado)
y personal.
- Corresponde a la movilización de equipo para el hincado de tablestacas que forman
parte del componente de defensa costera.

Construcción
Para la etapa de construcción se ha previsto:

Implementación del tablestacado para la protección costera:

• Instalación de la Pantalla de tablestacas de 9.00 m de longitud, desde

plataforma conformada.

a. Posicionamiento de grúa.
b. Trazo y replanteo de eje para hincado.
c. Instalación de plantilla de hincado.
d. Hincado de tablestacas.
e. Descabezado de tablestacas.
f. Traslado de equipos y estructuras al siguiente tramo.

• Secuencia típica del hincado de tablestacas para muro de protección costera:

a. Posicionamiento de los equipos asignados para el montaje de la plantilla de hincado;

posicionamiento de la grúa 60 Ton sobre terreno conformado desde donde se
hincarán y montarán la plantilla.

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b. Posicionamiento de la grúa y de los demás equipos sobre el terreno conformado

capaces de soportar el peso de los equipos, aparejos y herramientas, además se
garantizará un tránsito seguro del personal de operación.
c. Montaje de plantilla hincado entre los ejes a hincar.
d. Instalación de la pantalla de tablestacas.
e. Hincado de tablestacas del eje en construcción.
f. Descabezado de tablestacas a la cota de diseño
g. Desmontaje de plantilla de hincado.

• Instalación de anclajes geotécnicos

Para garantizar la estabilidad de la pantalla de tablestacas, se requiere la instalación

de anclajes activos al terreno, tal como se describe a continuación:

a. La primera actividad es la excavación en el intradós por debajo de la cabeza de la

tablestaca con el fin de colocar la fila de anclajes.
b. Perforación de la fila de anclajes a 1.0m por encima de la excavación realizada, se
inserta los cables de acero y se forma el bulbo de anclaje mediante la inyección de
lechada de agua-cemento a presión.
c. Por último, una vez que el bulbo ha alcanzado la resistencia suficiente se realiza el
pretensado de los cables de anclaje a la tensión establecida en el diseño.

• Conformación de un enrocado de Protección por socavación de base

La Pantalla de Tablestacas será protegida en su base hacia el mar por rocas calibre
medio entre 1.0tn a 5.0tn, en una sola capa. El ancho de la capa de rocas, medida
desde el muro debe ser de 2 metros en la base. Se debe proteger la base del enrocado
de protección del muro con geotextil para evitar infiltraciones y prevenir
socavaciones, sobre todo en aquellos tramos donde la pantalla se acerca a la playa,
donde la probabilidad de falla por socavación aumenta.

Operación y Mantenimiento

Las actividades de la etapa de operación y mantenimiento que se han considerado son:

- Mantenimiento rutinario y periódico

El mantenimiento rutinario de estructuras comprende la inspección periódica y
sistemática con el propósito de auscultar cualquier daño de la estructura, evaluando su
magnitud para proceder a su mantenimiento y reparación inmediata a fin de garantizar
su conservación. El mantenimiento periódico de las estructuras, en caso sea necesario.

Etapa de Cierre
Las actividades de la etapa de cierre que se han considerado son:
- Movilización, uso y desmovilización de equipos y maquinaria.
- Desmontaje de instalaciones temporales.
- Limpieza y restauración de áreas intervenidas

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3.5 INSTALACIONES AUXILIARES

Los materiales y/o agregados para la obra, se obtendrán de las canteras privadas, las
cuales cuentan con autorización vigente del Ministerio de Energía y Minas para su
funcionamiento, en estas canteras se procesan los agregados y se fabrican los materiales
de construcción, el material de Cantera proyectado se estimó en 5000 m 3 y que son
consideradas en el IGA aprobado. Estas canteras son:
- Cantera AGRECOM ubicada en el Km 23+500 de la avenida Néstor Gambeta.
- Cantera GLOBAL, ubicada en el km 10 aproximadamente de la carretera central.
- Cantera Romaña ubicada en el km 8+500 de la avenida Néstor Gambeta.
- Cantera Cristofer, ubicada en el km 22 de la avenida Tupac Amaru, lado derecho,
distrito de Carabayllo, Provincia de Lima.

Asimismo, para el material excedente se utilizará el DME Minera Romaña S.A.C, que
pertenece a un privado y fue aprobado en el EIAsd, se encuentra ubicado a la altura del
kilómetro 85 de la Av. Néstor Gambetta, al costado de la refinería La Pampilla. Así también,
se utilizará la planta de concreto ubicada en la Av. B cruce Av. Oquendo S/N Ex Fundo
Oquendo – Callao a 8 km de distancia, esta área auxiliar está aprobado en el IGA.

A continuación, se presenta la ubicación de las áreas auxiliares o temporales que han sido
consideradas para el desarrollo de las actividades propuestas.

Cuadro Nº 03. Campamento Temporal 1

Vértice Progresiva Distancia Este (m) Norte (m) Área (m2) Perímetro
(Km.) (m)
A 91.09 270188.1655 8663784.8462
B 0+010 y 11.18 270236.4051 8663765.0854 583,891188 126,623123
C 0+100 91.09 270232.1586 8663754.7417
D 11.18 270183.9190 8663774.5025
Fuente: Expediente de la referencia, febrero 2021

Cuadro Nº 04. Campamento provisional puente

Vértice Progresiva Distancia Este (m) Norte (m) Área (m2) Perímetro
(Km.) (m)
A 204 270890.0197 8663335.0713
B 0+840 y 11.18.88 271070.0260 8663238.9067 9557,234502 489,74485
C 1+040 91.09204 271066.0266 8663231.0228
D 11.187.4 270886.3187 8663328.6309
Fuente: Expediente de la referencia, febrero 2021

Cuadro Nº 05. Campamento Temporal 3

Vértice Progresiva Distancia Este (m) Norte (m) Área (m2) Perímetro
(Km.) (m)
A 133.4 272225.8258 8662667.7309
B 28.5 272346.1293 8662609.8580 6572,163392 511,913827
C 2+340 y 133.4 272335.2070 8662583.5293
D 2+480 28.5 272214.9036 8662641.4022
Fuente: Expediente de la referencia, febrero 2021

Cuadro Nº 06. Patio de máquinas 2

Vértice Progresiva Distancia Este (m) Norte (m) Área (m2) Perímetro
(Km.) (m)
A 66.6 271582.7776 8663036.2726
B 35.4 271644.1896 8663010.4315

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Vértice Progresiva Distancia Este (m) Norte (m) Área (m2) Perímetro
(Km.) (m)
C 9.6 271675.9994 8662994.8509 1122,715385 223,694213
D 1+600 y 36.4 271672.2972 8662986.0043
E 1+700 65 271638.6629 8662999.9582
F 10.66 271579.2274 8663026.2157
Fuente: Expediente de la referencia, febrero 2021

Cuadro Nº 07. Patio de máquinas 3

Vértice Progresiva Distancia Este (m) Norte (m) Área (m2) Perímetro
(Km.) (m)
A 29.2 272004.4052 8662772.4622
B 26.7 272030.3889 8662758.9596
C 98.9 272056.0008 8662751.0702 499,877876 140,398395
D 31.7 272143.2037 8662704.3915
E 2+100 y 156.3 272127.5419 8662676.7348
F 2+250 20.8 271992.6749 8662755.2194
Fuente: Expediente de la referencia, febrero 2021

3.6 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Para establecer el área de influencia del proyecto, se ha considerado los criterios

descritos en el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado – EIAsd del proyecto
“Construcción de la Av. Costa Verde, tramo: Av. Rafael Escardó – Jr. Virú, distrito de San
Miguel – Lima – Lima, aprobado con Resolución Directoral N°692-2018-MTC/16 de fecha
07 de diciembre del 2018. El área establecida fue de 12 645.6 has, dentro de esta en el
cual se realizará la mejora tecnológica y la instalación de áreas auxiliares temporales.
Asimismo, dentro de los sectores urbanos colindantes, en el AID se han identificado 05
urbanizaciones por donde cruza la vía proyectada. No existen comunidades campesinas
u otras formas de asentamiento humano. Se encuentran la Urb. Hogar 504, Urb. Maranga
II y III Etapa, Urb. Libertad, Urb. Miramar y la Urb. Ciudad de Papel.

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

Se presenta en el ITS información sobre la caracterización de los componentes

ambientales referidos al clima, temperatura, precipitación, humedad relativa, fisiografía,
geología, geomorfología, suelos, capacidad de uso mayor de las tierras, uso actual de
tierras, calidad de aire, ruido ambiental, calidad de agua del mar, calidad de suelo, zonas
de vida, flora silvestre, fauna silvestre, hidrobiología, paisaje del área de influencia del
proyecto.

El área del proyecto no se encuentra superpuesta sobre Área Natural Protegida, Zona de
Amortiguamiento, Área de Conservación Regional y Área de Conservación local.

En el ITS se caracterizan las condiciones sociales y culturales de las áreas de influencia

del proyecto, particularmente de los sectores cercanos a la vía a intervenirse. Se
describen variables sociales relacionados con población, educación, salud, actividades
económicas, transporte, comunicación y otras consideraciones sociales.

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3.7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

Los impactos ambientales identificados en el ITS, para las diferentes actividades por
etapas, se presentan a continuación:

- Afectación al suelo (Afectaciones puntuales al suelo, debido a los movimientos de

tierras por la topografía del terreno, así como la contaminación de los mismos
por los pequeños derrames de concreto, aceites, grasas y combustibles durante
el desarrollo de las diferentes etapas del proyecto)
- Aumento temporal de las emisiones de material particulado y gases
- Aumento temporal de los niveles de ruido
- Afectaciones a calidad del agua de mar (Afectaciones puntuales al agua, debido a
los movimientos de tierras, así como la contaminación de los mismos por los
pequeños derrames de concreto, aceites, grasas y combustibles durante el
desarrollo de las diferentes etapas del proyecto)
- Afectaciones a la fauna (os impactos a la fauna son de menor envergadura
respecto al proyecto original. Las actividades de las obras, proyectadas son
puntualizadas y de corta duración)
- Afectaciones a la flora
- Afectaciones a la población
- Afectación de la seguridad y salud
- Afectación a la economía local
- Mejoras en la calidad de vida

De acuerdo a la matriz de valoración de los impactos ambientales identificados para las

actividades a realizarse, se precisa que estos tendrían una significancia baja y puntual,
local y reversible, por lo que los impactos ambientales identificados son de Tipo Negativo
No Significativo, presentándose las medidas ambientales y sociales a implementarse en
el Plan de Manejo Ambiental.

3.8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se precisa en el expediente ambiental los programas y medidas a implementarse, las

cuales se mencionan a continuación:

- Programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas para

componentes ambientales (aire, ruido, agua, flora, fauna, suelo y paisaje)
- Programa de monitoreo ambiental (se ha considerado realizar los monitoreos
de calidad de aire, ruido, agua de mar, suelo e hidrobiológicos; teniendo como
referencia los puntos de monitoreo propuestos en el EIAsd Costa Verde
aprobado, que se encuentren próximos a las obras proyectadas)
- Programa de asuntos sociales
- Programa de capacitación y educación ambiental
- Programa de prevención de pérdidas y respuesta a emergencias
- Plan de manejo de residuos sólidos y líquidos
- Subprograma de seguridad vial
- Subprograma de manejo de instalaciones auxiliares
- Subprograma de salud ocupacional
- Plan de vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con
riesgo de exposición a SARSCoV-2
- Programa de asuntos sociales
- Sub Programa de Relaciones Comunitarias

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- Sub Programa de contratación de Mano de Obra Local.

- Sub programa de compras locales.
- Sub programa de participación ciudadana
- Programa de cierre

El detalle de estos programas y medidas, se encuentra dentro del expediente ambiental-

ITS presentado.

Las medidas sociales y ambientales del ITS, deberán respetar y considerar la

normatividad, lineamientos, requerimientos y alcances técnicos, en el marco del impacto
del COVID-19, entre ellas, el Decreto Legislativo Nº 1500 y otros requeridos para dicho
fin.

Asimismo, se debe precisar que el manejo integral de los residuos generados municipales
y no municipales se realizará acorde a los lineamientos señalados en el Plan de Manejo
de Residuos Sólidos, establecido en el IGA aprobado.

3.9 RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES

Se precisa en el expediente ambiental el manejo de los residuos sólidos peligrosos, no

peligrosos y efluentes, a través de un Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos.

Para los residuos municipales no peligrosos se precisa que tendrán una disposición final
a través de la Municipalidad de San Miguel, los residuos no municipales a través de una
Empresa Operadora de Residuos Sólidos, debidamente registrada y autorizada por el
MINAM, conforme lo indicado en la norma ambiental vigente. Los residuos de
construcción serán dispuestos en los rellenos sanitarios autorizados para este tipo de
residuos (DME) indicado en la descripción de instalaciones auxiliares.

Asimismo, para la obra se instalarán baños químicos, lo cual se indica que el

mantenimiento y disposición de sus efluentes se realizará a través de una empresa
operadora de estos servicio - EO-RS, la misma que deberá cumplir con la normatividad
vigente, así como, contar con los permisos en materia de tratamiento y disposición final
otorgada por la autoridad competente.

3.10 FUENTE DE AGUA DEL PROYECTO

El abastecimiento de agua potable será a través de una EPS, el suministro se realizará

mediante camiones cisterna según requerimiento del proyecto y almacenamiento
temporal en tanques de agua con los debidos controles sanitarios. Adicionalmente, para
los frentes de trabajo, así como en las instalaciones temporales, se suministrará
diariamente agua embotellada en bidones de plástico con capacidad de 20 L.

3.11 OPINIONES TÉCNICAS REALIZADAS AL INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO

a) Servicio Nacional De Áreas Naturales Protegidas -SERNANP

El área del proyecto no se encuentra superpuesto sobre Área Natural Protegida,

Zona de Amortiguamiento, Área de Conservación Regional y Área de Conservación
local, por tanto; no se requiere la Opinión Técnica del Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas-SERNANP.

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b) Autoridad Nacional Del Agua (ANA)

En el ITS presentado, se ha identificado los impactos ambientales al componente

agua. Al respecto, se ha se precisa que para el recurso agua, el impacto tendría una
significancia de Tipo Negativo No Significativo, presentándose las medidas
ambientales y sociales a implementarse en el Plan de Manejo Ambiental que
incluyen medidas de prevención, mitigación y control de impactos respectivo; por
tanto, no se requiere de la Opinión Técnica de la Autoridad Nacional del Agua-ANA
para el presente ITS.

3.12 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO

El ITS presentado para la Obra Civil, Meta: Protección Costera del proyecto
Construcción de la Av. Costa Verde Tramo: Av. Rafael Escardó-Jr. Virú, distrito de San
Miguel-Lima, Lima, con SNIP Nº 128903, tendrá un tiempo de ejecución de nueve (09)
meses, en el cual se implementarán las medidas establecidas en el Plan de Manejo
Ambiental. Asimismo, el presupuesto y gastos de referencia presentado para la
implementación del mencionado plan ambiental se detallan en el expediente ambiental
presentado.

4. CONCLUSIONES

4.1. La solicitud presentada por EMAPE, correspondiente al Informe Técnico Sustentatorio -

ITS para la Obra Civil, Meta: Protección Costera de la Construcción de la Av. Costa Verde
Tramo: Av. Rafael Escardó-Jr. Virú, distrito de San Miguel-Lima, Lima. con SNIP Nº
128903. cumple con lo establecido en el artículo 20 del RPAST, que precisa la
presentación de un ITS, cuando se realice modificaciones y/o ampliaciones a los
proyectos de inversión y/o a las actividades en curso del Sector Transportes, que
cuenten con Certificación Ambiental, y que sus actividades o procesos pudieran generar
impactos ambientales negativos no significativos. El ITS presentado corresponde a una
modificación por la construcción de una Defensa Costera con Tablestacas Metálicas, viga
de coronación y anclajes, con 13,500 m 3 de roca (Km. 0+000 al 2+000) Defensa Costera
con Enrocado sobre talud. Excavación 28,000m 3, Enrocado 19,520 m3 (Km. 2+000 al
2+976). Asimismo, incluye la construcción de instalaciones auxiliares como campamento
y patio de máquinas.

4.2. Asimismo, constituye una mejora tecnológica, conforme el Artículo 2 de la Resolución

Ministerial Nº 0036-2020-MTC/01.02, dispone: “El titular del proyecto de inversión y/o
actividades del Sector Transportes solicita la conformidad del Informe Técnico
Sustentatorio (ITS), en cualquiera de los siguientes supuestos:

c) Mejoras tecnológicas que no impliquen reemplazo de equipos por obsolescencia o

eficiencia que hayan sido consideradas en el estudio ambiental aprobado;
a) Asimismo, contempla la construcción temporal de áreas auxiliares (campamento y
patio de máquinas) para fines de la mejora tecnológica, conforme el supuesto a)
Construcción, reemplazo o reubicación de áreas auxiliares dentro del área de
influencia: Depósito de material excedente, canteras, plantas de asfalto, campamentos,
patio de máquinas, planta de chancado y polvorines;

Cabe mencionar, que el expediente original que cuenta con IGA aprobado, contempla la
instalación de un muro de concreto armado soportado por suelo natural a una
profundidad de +1.50 y con una cota máxima de corona de +8.60 metros, sin embargo;
para la ejecución de la protección costera en el primer tramo, el CONSORCIO SAN
MIGUEL considera la construcción del mismo muro de concreto, pero en este caso,

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plantea un novedoso sistema compuesto por tablestacas de acero con cota de

corona +10.50 y cota de fondo de +1.00, las cuales tienen algunas variaciones
localizadas según el diseño, teniendo longitudes de 9m, 11 m y 8m, ya que las
tablestacas son utilizadas en todo el mundo para construir muelles, puertos,
diques, entre otras. En esta propuesta por delante de la tablestaca se construirá
un enrocado de protección, que no solamente servirá de elemento disipador de
energía en el caso de un eventual run-up que escale hasta la cota +7.00, sino que
también genera un empuje pasivo dándole un factor de seguridad adicional al
muro pantalla de tablestacas.

4.3. Así también, de acuerdo a la matriz de valoración de los impactos ambientales

identificados para las actividades a realizarse, se precisa que estos tendrían una
significancia baja, puntual, reversible, por lo que los impactos ambientales identificados
son de Tipo Negativo No Significativo, presentándose las medidas ambientales y sociales
a implementarse en el Plan de Manejo Ambiental que incluye las medidas de cierre
respectiva, por lo que, cumple con lo establecido en el artículo 20° del Reglamento de
Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº
004-2017-MTC y modificado por Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC y cumple con lo
establecido en el artículo 2 de la Resolución Ministerial N°0036-2020-MTC/01.02.

4.4. De la evaluación realizada al ITS para la Obra Civil, Meta: Protección Costera de la
Construcción de la Av. Costa Verde Tramo: Av. Rafael Escardó-Jr. Virú, distrito de San
Miguel-Lima, Lima. con SNIP Nº 128903, se ha cumplido con los criterios de evaluación
en los componentes ambiental y social. Asimismo, las actividades a desarrollarse no
generarían impactos ambientales significativos, por tanto, se recomienda aprobar el ITS
para la obra mencionada.

4.5. La ubicación en coordenadas UTM y sus principales características de la Obra Civil, Meta:
Protección Costera de la Construcción de la Av. Costa Verde Tramo: Av. Rafael Escardó-
Jr. Virú, distrito de San Miguel-Lima, Lima. con SNIP Nº 128903, se encuentran detallados
en el ítem 3.1 del presente informe técnico.

4.6. Las actividades a realizar para la Obra Civil, Meta: Protección Costera de la Construcción
de la Av. Costa Verde Tramo: Av. Rafael Escardó-Jr. Virú, distrito de San Miguel-Lima,
Lima. con SNIP Nº 128903, serán controladas con las medidas de prevención y
mitigación ambiental contempladas en el Plan de Manejo Ambiental, presentado por la
Empresa Municipal Administradora de Peajes de Lima-EMAPE, medidas que se indican
en el numeral 3.4 del presente Informe Técnico.

4.7. La aprobación del ITS no constituye el otorgamiento de licencias, autorizaciones,

permisos o demás títulos habilitantes; u, otros requisitos legales, para la construcción y
operación de la obra.

4.8. El titular deberá cumplir con las medidas ambientales y sociales establecidas en el ITS
presentado y el Plan de Manejo Socio ambiental contemplado en el Instrumento de
Gestión Ambiental aprobado por la DGAAM.

4.9. Las medidas sociales y ambientales, deberán respetar y considerar la normatividad,

lineamientos, requerimientos y alcances técnicos, en el marco del impacto del COVID-19,
entre ellas, el Decreto Legislativo Nº 1500 y otros requeridos para dicho fin.

4.10. El Titular del proyecto debe cumplir con gestionar ante las Autoridades Competentes los
derechos de uso de agua que correspondan, conforme lo establecido en la normativa
ambiental vigente.

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4.11. El Titular de la obra, deberá reportar trimestralmente a la DGAAM el Informe de Gestión

Ambiental, el cual deberá contemplar el cumplimiento de los planes, programas y
medidas del Informe Técnico Sustentatorio de la Obra Civil, Meta: Protección Costera de
la Construcción de la Av. Costa Verde Tramo: Av. Rafael Escardó-Jr. Virú, distrito de San
Miguel-Lima, Lima. con SNIP Nº 128903.

4.12. La Obra Civil, Meta: Protección Costera de la Construcción de la Av. Costa Verde Tramo:
Av. Rafael Escardó-Jr. Virú, distrito de San Miguel-Lima, Lima. con SNIP Nº 128903, no se
encuentra superpuesta a Áreas Naturales Protegidas y sus Zonas de Amortiguamiento,
Áreas de Conservación Regional y Áreas de Conservación Local, por tanto, no se requirió
la Opinión Técnica del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas-SERNANP.
Asimismo, se presentan las medidas ambientales y sociales para prevenir, mitigar y
controlar los impactos ambientales identificados para los recursos hídricos. En ese
sentido, no se requirió de la Opinión Técnica de la Autoridad Nacional del Agua-ANA.

4.13. La DGAAM en el marco de sus funciones establecidas en el Texto Integrado del

Reglamento de Organización y Funciones- ROF del MTC aprobado con la Resolución
Ministerial N° 0785-2020-MTC/01, supervisará y fiscalizará el cumplimiento de las
medidas de prevención y mitigación ambiental contempladas en el Plan de Manejo Socio
Ambiental presentado por Concesionaria Vial Sierra Norte S.A. contempladas en el
Instrumento de Gestión Ambiental aprobado.

5. RECOMENDACIONES

5.1 Remitir el presente Informe para opinión legal y emisión de la Resolución Directoral
correspondiente, la misma que deberá ser notificada a la Empresa Municipal
Administradora de Peajes de Lima-EMAPE, para su conocimiento y fines pertinentes.

Es todo cuanto informamos a usted.

Atentamente,

__________________________________ ____________________________
Geog. Vanessa Defilippi Panta Ant. Yerson Guarniz Aranda
Especialista ambiental Especialista social
Reg. CGP Nº 214 Reg. CPAP N° 1165

Visto el informe que antecede se emite la conformidad suscribiéndose el presente de manera

digital, por lo que se eleva al superior jerárquico para su consideración y, de estar conforme,
continuar con el trámite correspondiente.

__________________________________________________
Blgo. José Luis Velásquez Larico
Director
Dirección de Evaluación Ambiental

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