Doc202306071022052023 06 02+pcap+ob 026 23

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES
OBRAS DEL PROYECTO DE PARQUE METROPOLITANO

CAMPAMENTO BENÍTEZ
EXPEDIENTE OB- 026/23
CONTRATO POR PROCEDIMIENTO ABIERTO SUJETO A

REGULACIÓN ARMONIZADA, TRAMITACIÓN ORDINARIA.
Código Seguro De Verificación DZAWnvHa5fBdAH0IWBGSgQ== Estado Fecha y hora

Firmado Por José Antonio Martín Martín Firmado 02/06/2023 12:05:44
Patricio Antonio Díaz Tejada Firmado 02/06/2023 11:42:42
Observaciones Página 1/64
Url De Verificación https://valida.malaga.eu/verifirma/code/DZAWnvHa5fBdAH0IWBGSgQ==
CUADRO RESUMEN DE CARACTERÍSTICAS DESARROLLADA EN EL
PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
1. NECESIDADES A SATISFACER.
✓ Mediante Resolución del Órgano de Contratación de fecha 18 de mayo de 2023 se acuerda el inicio de la
tramitación del expediente de contratación,
✓ Consta informe justificativo de la necesidad del contrato de fecha 27 de febrero de 2023, a efectos de lo
establecido en el artículo 28 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP),
donde consta que las necesidades que se pretenden cubrir con esta contratación revisten vital importancia
para el funcionamiento de la ciudad. Ante la gran demanda ciudadana que inciden en la idoneidad de los
terrenos para la construcción de un Parque Metropolitano, se ha realizado un análisis de las posibles
actuaciones cuyos objetivos difieren de los grandes parques aristocráticos, sin embargo, supone la creación
de un parque “exclusivo, singular y representativo”.
2. OBJETO DEL CONTRATO.
✓ Obra: Constituye el objeto del contrato la ejecución de las obras necesarias para la ejecución de una fase
del proyecto de PARQUE METROPOLITANO CAMPAMENTO BENÍTEZ.
Todo ello de acuerdo a la delimitación en planos incluidos en los Proyectos y a las mediciones
correspondientes aprobados por esta Administración en fecha 30 de enero de 2023 (PAI 2022-1100)
Las actuaciones anteriormente referenciadas, que constituyen el objeto de la presente licitación, han sido
descritas y valoradas, de forma detallada, en el correspondiente pliego de prescripciones técnicas.
✓ Expediente Nº: OB-026/23
✓ Código CPV: 45112710-5 Trabajos de paisajismo en zonas verdes
45233200-1 Trabajos diversos de pavimentación
✓ Lotes: NO procede conforme Resolución del Órgano de Contratación de fecha 18 de mayo de 2023.
3. FINANCIACIÓN.
✓ Aplicación presupuestaria: 1712 65000 6005
✓ Tramitación anticipada (art. 117.2 LCSP2017): NO.
4. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO
✓ Valor estimado del contrato: 10.144.413,14 €.
✓ Presupuesto base de licitación: 12.274.739,90 €, de los cuales 10.144.413,14 € corresponden al precio

del contrato y los otros 2.130.326,76 € al IVA.
✓ Distribución y desglose presupuesto base de licitación:
Año Aplicación presupuestaria Proyecto Importe con IVA

2023 1712 65000 6005 2016 2 BENI 1 3.512.756,89 €
2024 1712 65000 6005 2016 2 BENI 1 7.000.000,00 €
2025 1712 65000 6005 2016 2 BENI 1 1.761.983,01 €
Página 2 de 64 Expte. OB-026/23

✓ Revisión de Precios: En el presente contrato procede la revisión de precios periódica y predeterminada a
que se refiere el artículo 103 de la LCSP, mediante la aplicación de la fórmula número 382 (Urbanización
y viales en entornos urbanos) prevista en el Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre.
Asimismo, se aplicará la misma fórmula en caso de revisión extraordinaria de precios aprobada mediante
Decreto-ley autonómico 4/2022, de 12 de abril, dictado en desarrollo de la norma estatal Real Decreto-ley
3/2022.
5. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y RECURSO ESPECIAL.
✓ Procedimiento: Abierto (art. 131, 156 y ss. LCSP2017). Para la presentación de proposiciones le será de
aplicación la cláusula 14 del Pliego.
✓ Sujeto a regulación Armonizada: SI.
✓ Recurso especial (art. 44 y ss LCSP2017): Al tratarse de un contrato de obras cuyo valor estimado supera
los tres millones de euros, serán susceptibles de recurso especial en materia de contratación los actos
previstos en el art. 44 LCSP2017. En tal caso, el Órgano competente para su conocimiento y resolución es el
Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales del Ayuntamiento de Málaga.
El plazo de interposición del recurso será de 15 días, a contar desde las fechas previstas en el apartado 1
del art. 50 LCSP2017, según el tipo de acto, sin perjuicio de la aplicación del apartado 2 del mismo artículo,
cuando el recurso se funde en causa de nulidad.
6. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE.
✓ Tramitación: Ordinaria.
7. PLAZO DE EJECUCIÓN.
✓ Plazo Total: dieciocho (18) meses.
✓ Plazos parciales: NO.
✓ Programa de trabajo: NO.
8. GARANTIAS.
✓ Definitiva: 5% del precio final ofertado IVA excluido.
✓ Complementaria: NO
✓ Provisional: No procede.
9. PUBLICIDAD.
✓ Perfil del contratante GMUOI, a través de la PLACSP:

https://contrataciondelestado.es/wps/poc?uri=deeplink%3AperfilContratante&idBp=BFf3gYBZU9wQK2
TEfXGy%2BA%3D%3D
✓ Al estar sujeto a regulación armonizada, la licitación se publicará además en el Diario Oficial de la Unión
Europea.

10. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.
✓ Poder Adjudicador: Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Excmo.

Ayuntamiento de Málaga.
✓ Órgano de Contratación: Vicepresidente del Consejo Rector de la GMU, en virtud de las atribuciones
que le son conferidas por el artículo 8.8 de los vigentes Estatutos de la GMU.
✓ Responsable del Contrato: Director Facultativo de las Obras, sin perjuicio de que, en caso de ausencia o
enfermedad del mismo, sea sustituido por el Jefe del Departamento de Arquitectura e Infraestructuras de la
GMU.
11. ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA
Se deberá acreditar la siguiente clasificación:
Clasificación: Grupo G; Subgrupo 6; Categoría 4.
Grupo K; Subgrupo 6; Categoría 4.
12. REQUISITOS PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.
✓ Presentación de licitaciones por medios ELECTRÓNICOS en el plazo de 30 días naturales desde la fecha
de envío del anuncio de licitación a la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea.
13. VARIANTES.
✓ NO caben.
14. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.
a) Criterios de adjudicación valorados mediante la aplicación de fórmulas o porcentajes
a.1) Oferta económica ......................................................................................... de 0 a 50 puntos
a.2) Ampliación del plazo de garantía ................................................................ de 0 a 10 puntos
b) Criterios de adjudicación valorados mediante un juicio de valor
b.1) Valoración técnica de la proposición .......................................................... de 0 a 40 puntos
Desglose de puntuaciones:
a.1) Oferta económica ............................................................................................... de 0 a 50 puntos
Se puntuará con la máxima puntuación aquellas ofertas económicas aceptadas más bajas (Omín). Las
restantes ofertas (Oi) se le asignará una puntuación (Pi) mediante una función lineal entre el punto anterior (Omín;
Pmáx = 50 puntos) y la oferta igual al tipo de licitación (PBL) a la que se le otorgará 0 puntos. Según la siguiente
fórmula:
(𝑃𝐵𝐿 − 𝑂𝑖 )
𝑃𝑖 = ∙𝑃
(𝑃𝐵𝐿 − 𝑂𝑚í𝑛 ) 𝑚á𝑥
Se rechazarán las ofertas que superen el tipo de licitación.

a.2) Ampliación del plazo de garantía ...................................................................... de 0 a 10 puntos
Se valorará el plazo de garantía de las obras ofertado de la siguiente manera:
- 0,5 puntos por cada mes de ampliación del plazo de garantía mínimo exigido, hasta un máximo
de 10 puntos
b) Valoración técnica de la proposición. Para valorar este apartado de las diferentes proposiciones que
hayan sido admitidas, se analizarán los siguientes aspectos de las mismas y de los licitadores, por orden
decreciente de importancia:
b.1) Memoria Constructiva ....................................................................................... Hasta 14 puntos.
- La concepción global de la obra, descripción de la implantación y justificación de la metodología

para la ejecución de la misma…………………….. hasta 4 puntos
- La descripción de todas las unidades de obra importantes o complejas y de los procesos

constructivos propuestos……………..……………….…. hasta 3 puntos
- El análisis de las fuentes de suministro de materiales y de la validación de las mismas

(justificación de calidades iguales o superiores a las establecidas en el PPTP). Compromisos de
suministro de materiales. Estudio de los medios de transporte y de las plantas de fabricación
............................................................................. …………………………. hasta 2 puntos
- La relación global de maquinaria, instalaciones fijas y medios auxiliares, que el licitador se

comprometa a adscribir a la obra (señalando el calendario
comprometido)…………………………………………………….. hasta 2 puntos
- El análisis de los condicionantes externos y los condicionantes climatológicos………..

................................................... ……………………………………………..hasta 1 punto
- La descripción de las medidas de seguridad propuestas para la ejecución de las

obras…………………………………………………………….….. .............. hasta 1 punto
- La coherencia entre lo expresado en la Memoria Constructiva y lo expresado en el Programa de

Trabajo……………………………………………. ....................................... hasta 1 punto
b.2) Programa de Trabajos ........................................................................................ Hasta 12 puntos.
- La coherencia de la planificación de la obra con los equipos materiales y humanos adscritos a

cada una de las unidades, debiendo justificar los rendimientos medios previstos que justifiquen
el plazo de ejecución y los plazos parciales previstos en función de los procedimientos a seguir,
medios a utilizar en cada una de ellas, límites operativos de dichos medios y condiciones
climatológicas que se prevén puedan presentarse durante la ejecución de las obras y posibles
paradas…………………….. .......................................................................... hasta 4 puntos
- La lista de actividades, suficientemente representativa, que permita analizar el desarrollo de las

obras, incluyendo red de precedencias múltiples entre actividades, duración estimada de cada
actividad y holguras. Diagrama espacios‐tiempo en obras de tipo lineal o esquemas de avance
temporales para las sucesivas fases en la que la construcción se descomponga…. hasta 6 puntos
- Plazo de ejecución y plazos parciales en su caso. El plazo no podrá superar el establecido en el

Cuadro de Características del Pliego………………………………………….. hasta 2 puntos
b.3) Calidad a obtener ...................................................................................................... Hasta 6 puntos.

- - El modo propuesto de controlar el cumplimiento de los requisitos aplicables a cada una de las
unidades de obra, en base al PPTP y a la normativa técnica aplicable. Relación propuesta de
Programas de Puntos de Inspección para las distintas unidades de obra. …...... hasta 2 puntos
- - Criterios propuestos de muestreo técnico y de aceptación y rechazo, tanto en obra como en los
correspondientes talleres o fábricas. ........................................................................ hasta 2 puntos
- - Evaluaciones previas a los proveedores de materiales o posesión de sellos de calidad del

producto que se prevea exigir. .............................................................................. hasta 2 puntos.
b.4) Programa de actuaciones ambientales.................................................................. Hasta 8 puntos:
- Medidas que colaboren a minimizar el impacto de las obras sobre el tráfico de la ciudad
............................................................................. ………………………….hasta 3 puntos.
- Medidas específicas correctoras de las incidencias o impactos negativos de las obras en el medio
ambiente, especialmente en lo que se refiere al impacto acústico de las viviendas colindantes
...................................................................................................................... hasta 2 puntos.
- Planteamiento sobre la reutilización de residuos urbanos procedentes de la construcción y

demolición..................................................................................................... hasta 3 puntos.
Memoria Técnica: La documentación justificativa de todos los apartados anteriores tendrá un límite
máximo de 20 páginas tamaño A4 del documento en formato pdf, con letra Arial 10 con interlineado
sencillo, no siendo objeto de valoración las hojas que excedan de ese límite (es decir, no se valorará a
partir de la página nº 21) Se permite el empleo de tamaño A3 para planos y cronogramas, en el caso de
incluir un folio tamaño A3 computará como un A4.
Órgano encargado de valoración técnica NO procede.
15. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE LAS OFERTAS COMO ANORMALMENTE BAJAS.

Será de aplicación el Art. 149 del LCSP2017
Se considerarán, en principio, anormalmente bajas las ofertas económicas que se encuentren en los
siguientes supuestos:
- Cuando concurriendo un solo licitador, sea inferior al presupuesto base de licitación en más de 25
unidades porcentuales.
- Cuando sólo concurran dos licitadores se considerará anormalmente baja la oferta económica que sea
inferior a la otra en más de veinte puntos porcentuales.
- Cuando concurran tres licitadores se considerará anormalmente baja la oferta económica que sea
inferior al 95 % de la media de las ofertas.
- Cuando concurran cuatro o más licitadores se considerará anormalmente baja la oferta económica que
sea inferior al 97,5 % por ciento de la media de las ofertas.
No obstante, en este último supuesto, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media
en más de 10 unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las ofertas
que no se encuentren en el supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es
inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía.
16. SEGUROS.
El adjudicatario deberá presentar los seguros obligatorios según establece la legislación vigente

17. ABONO DE LOS TRABAJOS.
El pago se efectuará: Por cuenta mensual mediante la presentación de las correspondientes facturas.
18. MODIFICACIONES PREVISTAS EN EL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES.
Procede: NO
19. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Toda la documentación, imagen, publicidad o materiales que se aporte, se realizará un uso no sexista del
lenguaje y se evitará cualquier imagen discriminatoria o que reproduzca estereotipos de género. Por el
responsable del contrato se controlará el cumplimiento efectivo de esta actuación.

ÍNDICE
CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES
1. RÉGIMEN JURÍDICO
2. NECESIDAD DEL CONTRATO
3. OBJETO
4. DOCUMENTOS DE CARÁCTER CONTRACTUAL
5. FORMA DE FINANCIACIÓN
6. PRECIO
7. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
8. PLAZO DE EJECUCIÓN
9. GARANTÍAS
10. PUBLICIDAD
CAPÍTULO II.- PARTES
11. PODER ADJUDICADOR
12. LICITADORES
CAPÍTULO III. LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN
13. REQUISITOS DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
14. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
15. ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO (ART. 159 LCSP)
16. ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO (ART. 159.6 LCSP)
17. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
18. VARIANTES
19. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
20. CRITERIOS PARA CONSIDERAR OFERTAS COMO ANORMALMENTE BAJAS
21. MESA DE CONTRATACIÓN
22. APERTURA Y EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES
23. CLASIFICACIÓN DE OFERTAS Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN
24. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN PREVIA A LA ADJUDICACIÓN
25. ADJUDICACIÓN
CAPÍTULO IV.- FORMALIZACIÓN
26. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
27. PLAZOS DE FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
28. PUBLICIDAD DE LA FORMALIZACIÓN
29. COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO
CAPÍTULO V.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO
30. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
31. EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
32. PENALIDADES
33. VALORACIÓN Y ABONO DE LOS TRABAJOS
34. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
35. SUSPENSIÓN DE LAS OBRAS
36. CESIÓN
37. RECEPCIÓN DE LAS OBRAS
38. CERTIFICACIÓN FINAL DE LAS OBRAS
39. PLAZO DE GARANTÍA Y RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
40. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
CAPÍTULO VI.- PRERROGATIVAS, RECURSOS y JURISDICCIÓN
41. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN
42. RECURSOS Y JURISDICCIÓN
CAPÍTULO VII.- PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
43. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL

ANEXOS
CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES
1. RÉGIMEN JURÍDICO
El contrato que regula el presente pliego, que tiene carácter administrativo conforme a lo
señalado en el artículo 25 de la LCSP2017, se regirá, en lo no previsto en el mismo, por la
legislación vigente constituida por:
- La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP2017).

- En cuanto no se opongan a la misma:
• El Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones

Públicas (RGLCAP), aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de
octubre.
• Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente

la Ley 20/2007 de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
• Las Leyes 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de

estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, la Ley 14/2013, de 27 de
septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización y la Ley
3/2004 de 29 de diciembre, sobre medidas de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales.
• La Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y

creación del registro contable de facturas en el Sector Público.
• Para aquellas obras cuyo objeto consista en una edificación, la Ley 38/1999,
de 5 de noviembre, de Ordenación de la edificación, a excepción de lo
dispuesto sobre garantías de suscripción obligatoria en dicha Ley.
• El Real Decreto-Ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se modifica la Ley

9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se
adoptan medidas en materia de contratación pública dirigidas a reforzar el
cumplimiento de la normativa sobre protección de datos personales y la
protección de la seguridad pública en este ámbito.
- Las normas sectoriales de aplicación.
- Serán de aplicación supletoria las restantes normas de derecho administrativo y en su
defecto, las de derecho privado.
- En caso de tratarse de contratos financiados con cargo al Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia, según se indique en el cuadro de características, serán de
aplicación las especialidades del régimen jurídico previsto en el Real Decreto-ley
36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la
modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan, en particular,
las establecidas en el Capítulo III del Título IV, específicas en materia de contratación;
la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de

gestión del Plan, especialmente en lo que concierne a la aplicación de los principios de
gestión específicos relacionados en su artículo 2 y la incorporación como condición
especial de ejecución, de la obligación de contratistas y subcontratistas de suscribir las
declaraciones incluidas en los modelos B y C del Anexo IV; la Orden HFP/1031/2021,
de 29 de septiembre, principalmente en lo que atañe a la obligación de facilitar la
información relativa al perceptor de los fondos, tal como se define el titular real en el
punto 6 del artículo 3 de la Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del
Consejo, en los términos en los que se determine por el Ministerio de Hacienda y
Función Pública, con la finalidad de dar cumplimiento a la exigencia del artículo 22.d)
del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero
de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (en
adelante, Reglamento MRR); la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis
sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el Plan
de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y por cuantas normas de desarrollo se
aprueben en relación con la ejecución del citado Plan, en lo que resulte aplicable a este
procedimiento.
- Las actuaciones que se lleven a cabo respetarán el principio de «no causar un perjuicio
significativo al medio ambiente» (principio do no significant harm - DNSH) en
cumplimiento con lo dispuesto en el Reglamento MRR, y su normativa de desarrollo,
en particular el Reglamento (UE) 2020/852, relativo al establecimiento de un marco
para facilitar las inversiones sostenibles y la Guía Técnica de la Comisión Europea
(2021/C 58/01) sobre la aplicación de este principio, así como con lo requerido en la
Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de
recuperación y resiliencia de España y su documento Anexo. Además, la ejecución de
dichas actuaciones respetará la normativa medioambiental aplicable, en particular, la
que se determine en el pliego de prescripciones técnicas (en adelante PPT). En todo
caso, se respetarán los procedimientos de evaluación ambiental, cuando sean de
aplicación, conforme a la legislación vigente, así como otras evaluaciones de
repercusiones que pudieran resultar de aplicación en virtud de la legislación
medioambiental.
- Asimismo, con el fin de garantizar y declarar que, en su respectivo ámbito de actuación,
los fondos correspondientes se han utilizado de conformidad con las normas aplicables,
en particular, en lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la
corrupción, los conflictos de intereses, y la doble financiación, será de aplicación el
“Plan Antifraude Excmo. Ayuntamiento de Málaga” aprobado por Resolución de
Alcaldía de fecha 9 de febrero de 2022, al que se ha adherido la Gerencia Municipal de
Urbanismo, Obras e Infraestructuras mediante resolución del Vicepresidente del
Consejo Rector de fecha 12 de diciembre de 2022, conforme a lo señalado en el artículo
6.5 de la citada Orden HFP/1030/2021.
- Igualmente, de acuerdo con lo dispuesto en la Instrucción de la Junta Consultiva de
Contratación Pública del Estado de 23 de diciembre de 2021, los contratos financiados
con cargo a estos fondos estarán sujetos a los controles que se establezcan por la
Comisión Europea, la Oficina de Lucha Antifraude, el Tribunal de Cuentas Europeo y
la Fiscalía Europea y el derecho de estos órganos al acceso a la información sobre el
contrato, así como a las normas sobre conservación de la documentación, de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio (Reglamento financiero de la UE), y

a las obligaciones de cumplimiento de los compromisos en materia de en materia de
comunicación, encabezamientos y logos que se contienen en el artículo 9 de la Orden
HFP 1030/2021, de 29 de septiembre.
2. NECESIDAD DEL CONTRATO
El objeto del presente contrato va dirigido a satisfacer las necesidades del órgano
contratante que se detallan en el expediente, en concreto las contenidas en el cuadro resumen de
características.
Más específicamente, en el expediente quedan acreditadas tanto la naturaleza como la
extensión de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato, así como la idoneidad
de su objeto y contenido para satisfacerlas, en el ejercicio de las competencias municipales en la
materia en virtud de lo establecido en el artículo 25.2.l de la Ley de Bases de Régimen Local, así
como en el artículo 9.18 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía
(LAULA).
3. OBJETO
Constituye el objeto del contrato la ejecución de las obras descritas en el cuadro resumen
de características, definidas en el Proyecto aprobado por esta Administración, el cual consta de
los documentos indicados en el artículo 233 de la LCSP2017, habiéndose contemplado, en su
elaboración, las especificaciones contenidas en el Libro II, Título I, Capítulo II, Sección 2ª del
RGLCAP.
Dada la naturaleza de su objeto se trata de un contrato típico de obras en virtud de la
clasificación legal establecida en los artículos 13 y 232 de la LCSP2017.
De conformidad con el artículo 99.3 de la LCSP2017 el órgano de contratación podrá no
dividir en lotes el objeto del contrato cuando existan motivos válidos que deberán justificarse
debidamente, aspecto cumplimentado, en el caso que nos ocupa, en los términos previstos en el
cuadro resumen de características.
La codificación correspondiente a la adaptación nomenclatura europea del vocabulario
común de contratos públicos es la contenida en el cuadro resumen de características.
4. DOCUMENTOS DE CARÁCTER CONTRACTUAL
Revisten carácter contractual, y son por tanto plenamente vinculantes para las partes:
- El documento en que se formalice el contrato.
- El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y sus anexos.
- El Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares y sus anexos.
- El Proyecto Técnico.
- El programa de trabajo aceptado por el órgano de Contratación.
- El Cuadro de Precios.
- Los acuerdos o resoluciones aprobados por el órgano de contratación en el
expediente de contratación.

En caso de discrepancia entre el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, el Pliego
de Prescripciones Técnicas Particulares y cualquiera del resto de los documentos contractuales,
prevalecerá lo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122.1 LCSP2017y en el artículo 124
LCSP2017, el pliego de cláusulas administrativas particulares y el de prescripciones técnicas
particulares sólo podrán ser modificados con posterioridad a su aprobación por error material, de
hecho o aritmético. En otro caso, la modificación del pliego conllevará la retroacción de
actuaciones.
Según lo previsto en el artículo 128 del RGLCAP, la memoria tendrá carácter contractual
en todo lo referente a la descripción de los materiales básicos o elementales que forman parte de
las unidades de obra.
El desconocimiento de cualesquiera documentos de los indicados así como de las
instrucciones o normas de toda índole aprobadas por la Administración contratante o por la
GMUOI en relación a la adjudicación y ejecución del contrato, no eximirá al contratista de la
obligación de su cumplimiento.
5. FORMA DE FINANCIACIÓN
El importe del contrato se financiará con cargo a la aplicación presupuestaria del

presupuesto de la GMU contenida en el cuadro resumen de características.
Si la adjudicación y la formalización del contrato se efectuasen con posterioridad a la fecha
prevista, el órgano de contratación autorizará a la Intervención General al objeto de que
directamente efectúe el reajuste de su financiación sin que ello requiera ser nuevamente aprobado.
De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, si el contrato se financia con Fondos
Europeos, debe someterse a las disposiciones del Tratado de la Unión Europea y a los actos fijados
en virtud del mismo y ser coherente con las actividades, políticas y prioridades comunitarias en
pro de un desarrollo sostenible y mejora del medio ambiente, debiendo promover el crecimiento,
la competitividad, el empleo y la inclusión social así como la igualdad entre hombres y mujeres.
A tal efecto, conforme lo dispuesto por el Decreto del Sr. Coordinador de Urbanismo y
Vivienda y Gerente de la GMU de fecha 22 de marzo de 2018, se incluyen en el pliego cláusulas
sociales y medioambientales
Así mismo, si el contrato fuera cofinanciado entre diversas Administraciones Públicas, se
determinará el porcentaje de participación de las mismas en el cuadro resumen de
características.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 117.2 de la LCSP, el expediente de
contratación podrá ultimarse incluso con la adjudicación y formalización del correspondiente
contrato, aun cuando su ejecución, ya se realice en una o en varias anualidades, deba iniciarse en
el ejercicio siguiente. A estos efectos, cuando en el apartado correspondiente a la financiación del
cuadro resumen de características se indique que el contrato se licita por tramitación anticipada,
la adjudicación quedará condicionada a la efectiva consolidación de los recursos que han de
financiar el contrato, de conformidad con la Disposición Adicional Tercera, apartado 2, de la
LCSP.

6. PRECIO
a. Valor estimado del contrato

El valor estimado el contrato calculado en la forma determinada en el artículo 101 de la
LCSP2017, asciende al importe contenido en el cuadro resumen de características.
b. Presupuesto Base de Licitación

Los contratos tendrán siempre un precio cierto, que deberá expresarse en euros.
El Presupuesto Base de Licitación, que opera como límite máximo de gasto que en virtud
del contrato puede comprometer el órgano de contratación conforme a lo establecido en el artículo
100 de la LCSP2017, asciende al importe, desglosado y distribuido por anualidades, contenido en
el cuadro resumen de características.
El Presupuesto Base de Licitación podrá ser mejorado por los licitadores. Se entenderá,
pues, que el importe de la oferta es el de la suma del precio ofertado más el IVA. A todos los
efectos se entenderá que en las ofertas presentadas están incluidos todos los gastos que la empresa
debe realizar para las prestaciones del contrato.
El IVA deberá en todo caso consignarse en la oferta como partida independiente.
Se rechazarán las ofertas que superen el importe de licitación del contrato.
c. Revisión de precios
Según lo establecido en el cuadro resumen de características.
7. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
El presente contrato se tramitará, por el procedimiento recogido en el cuadro resumen de

características, y se adjudicará a la oferta económicamente más ventajosa atendiendo a la
ponderación de la relación calidad- precio, de acuerdo con los criterios de adjudicación recogidos
en el cuadro resumen de características, y de conformidad con lo prescrito en la documentación
técnica y el proyecto obrantes en el expediente. Será de aplicación lo establecido en los artículos
156 y siguientes de la LCSP2017.
8. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato será el contenido en el cuadro resumen de

características, cuyo cómputo se iniciará el primer día hábil siguiente al de la firma de la
correspondiente acta de comprobación del replanteo, que en ningún caso podrá ser anterior a la
existencia de efectiva financiación.
Los plazos parciales que se fijen en la aprobación del programa de trabajo, con los efectos
que en la aprobación se determinen, se entenderán integrantes del contrato a los efectos legales
pertinentes.
El contratista se entenderá incurso en mora si al día siguiente hábil al de la firma del acta
de comprobación del replanteo no comienza su ejecución, no siendo necesaria intimación previa
a este respecto. Cuando concurra causa de fuerza mayor de las reconocidas en la vigente

legislación, y el órgano municipal acuerde prorrogar el plazo señalado, la mora empezará a
computarse tras el transcurso de la misma. Caso de ser necesaria la prórroga del plazo de ejecución
del contrato, ésta se tramitará en la forma establecida en el artículo 100 del RGLCAP.
El contratista podrá desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la necesaria para
efectuar las obras en el plazo contractual, salvo que, a juicio de la dirección facultativa, existiesen
razones para estimarlo inconveniente, estándose a lo dispuesto en el artículo 96 del RGLCAP.
El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado, de acuerdo
con las prescripciones técnicas y las cláusulas administrativas, y a plena satisfacción de la
Administración contratante, la totalidad del objeto y haya presentado la memoria de ejecución de
la obra, conforme al modelo publicado al efecto en el Perfil del Contratante, con el visto bueno
del responsable del contrato. Así mismo, a dicha memoria deberá anexarse una pieza audiovisual
cuya duración y contenido sean fiel reflejo de los trabajos realizados, que finalizará con la imagen
del escudo del Excmo. Ayuntamiento de Málaga y de la Gerencia Municipal de Urbanismo, y que
deberá presentarse en alta resolución y en formatos audiovisuales estándar.
Se rechazarán las ofertas que incrementen el plazo de ejecución del contrato.
9. GARANTÍAS
Las garantías a constituir por el adjudicatario serán las contenidas en el cuadro resumen
de características, pudiendo ser las siguientes:
- Garantía Definitiva: el licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa

deberá constituir a disposición del órgano de contratación una garantía por el importe
señalado en el cuadro resumen de características.
- Garantía Provisional: de conformidad con lo previsto en el artículo 106 LCSP2017, en

el caso de que el órgano de contratación haya acordado la exigencia de garantía
provisional a los licitadores, estos la deberán constituir por el importe señalado en el
cuadro resumen de características, no pudiendo ser superior a un 3 por 100 del
presupuesto base de licitación del contrato, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.
Cuando el licitador presente su proposición bajo la forma de unión temporal de

empresarios, la garantía provisional podrá constituirse por una o varias de las empresas
participantes, siempre que en su conjunto se alcance la cuantía exigida en el cuadro
resumen de características y garantice solidariamente a todos los integrantes de la
unión.
La garantía provisional se extinguirá automáticamente y se devolverá a los licitadores

inmediatamente después de la perfección del contrato.
En todo caso, la garantía provisional se devolverá al licitador seleccionado como

adjudicatario cuando haya constituido la garantía definitiva, pudiendo aplicar el importe
de la garantía provisional a la definitiva o proceder a una nueva constitución de esta
última.

- Garantía Complementaria: Según lo establecido en el cuadro resumen de
características.
El plazo para la constitución de las garantías, a excepción de la provisional que se efectuará

con la presentación de la proposición por los licitadores, será de diez (10) días hábiles (5 días
hábiles en tramitación urgente), contados desde el siguiente a aquél en que hubiese recibido el
requerimiento a que se refiere el artículo 150.2 de la LCSP2017. De no cumplir este requisito por
causas a él imputables, la Administración no efectuará la adjudicación a su favor y se entenderá
que el licitador ha retirado su oferta, procediéndole a exigirle el importe del 3% del presupuesto
base de licitación, IVA excluido en concepto de penalidad.
Las garantías se depositarán en el Servicio de Gestión Tributaria y Financiera, y se podrá

constituir en metálico o en cualquier otro medio de los admitidos en el artículo 108 de la LCSP2017.
La constitución de las garantías mediante Aval y Certificado de Seguro de Caución se ajustará a
los modelos previstos en los Anexos V y VI del RGLCAP.
De conformidad a lo dispuesto en el art. 108.2 de la LCSP2017, las garantías podrán

constituirse en forma de retención del precio del contrato, a cuyo efecto se descontará su importe
de la primera certificación que se emita para su cobro. En caso de que ascendiesen a una cuantía
superior al importe certificado, se retendrá dicha certificación en su totalidad y se seguirán
efectuando descuentos sucesivamente de las siguientes certificaciones hasta que las retenciones
efectuadas alcancen el importe al que asciendan las garantías. Requiriéndose para la aplicación
de esta opción, una comunicación o declaración en la que el licitador propuesto como
adjudicatario manifieste expresamente su voluntad por la constitución de la garantías que
procedan a través de este medio.
Cuando se hagan efectivas sobre la garantía definitiva las penalidades o indemnizaciones

exigibles al contratista, este deberá reponer o ampliar aquélla, en la cuantía que corresponda, en
el plazo de quince (15) días desde la ejecución, incurriendo en caso contrario en causa de
resolución. Cuando, como consecuencia de una modificación del contrato, experimente variación
el precio del mismo, deberá reajustarse la garantía, para que guarde la debida proporción con el
nuevo precio modificado, en el plazo de quince (15) días contados desde la fecha en que se
notifique al empresario el acuerdo de modificación.
La devolución de la garantía definitiva se llevará a cabo de acuerdo con lo dispuesto en el

artículo 111 de la LCSP2017.
10. PUBLICIDAD
El anuncio de licitación para la adjudicación del contrato se publicará en el Perfil del

contratante.
En el perfil de contratante se ofrecerá información relativa a la convocatoria de la licitación

del contrato, incluyendo los pliegos de cláusulas administrativas particulares y documentación
complementaria, en su caso.
Cuando los contratos, según lo dispuesto en el cuadro resumen de características, estén

sujetos a regulación armonizada, la licitación se publicará además en el Diario Oficial de la Unión
Europea, de conformidad con el artículo 135 de la LCSP2017.

Los licitadores podrán acceder al Perfil del contratante de la GMUOI a través de la
Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP): www.contrataciondelestado.es.
CAPÍTULO II.- PARTES
11. PODER ADJUDICADOR
De conformidad con lo establecido en el artículo 3 de la LCSP2017 se considerarán poderes

adjudicadores, a efectos de la Ley a las Administraciones Públicas, incluyendo las Entidades que
integran la Administración Local. El poder adjudicador en este contrato es el indicado en el
cuadro resumen de características.
a. Órgano de Contratación
A tenor de lo dispuesto en el artículo 61 de la LCSP2017, el órgano de contratación que
actúa en nombre del Poder Adjudicador, es el indicado en el cuadro resumen de
características.
Dicho órgano tiene atribuidas todas las facultades que la ley confiere al órgano de
contratación, incluidas las de adjudicación y dirección de la ejecución del contrato,
ejerciendo las prerrogativas que el ordenamiento jurídico le atribuye para llevar a buen
término el contrato, tales como la interpretación del mismo, la modificación por razones de
interés público o su resolución, entre otras, y siempre con sujeción a la normativa aplicable.
Las resoluciones aprobadas por el mismo serán inmediatamente ejecutivas, sin
perjuicio de los derechos de impugnación que el contratista tiene reconocidos en la ley.
b. Responsable del contrato y unidad encargada del seguimiento y ejecución

ordinaria del contrato.
De conformidad con el artículo 62 de la LCSP2017 en relación con lo dispuesto en los
artículos 237 a 246, se designa como responsable del contrato el indicado en el cuadro
resumen de características, al que corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las
decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización
de la prestación pactada.
En ausencia o enfermedad del mismo se nombra como su sustituto al determinado en
el cuadro resumen de características.
Entre sus funciones, se incluye en todo caso:
- Comprobar el cumplimiento de las obligaciones del contratista conforme al contrato y
el resto de la documentación con carácter contractual, adoptando las decisiones y
dictando las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de
la prestación pactada, dentro del ámbito de facultades que el órgano de contratación le
atribuya; decisiones e instrucciones que serán de obligado cumplimiento para el
contratista.
- Supervisar el normal desarrollo de los trabajos objeto del contrato, teniendo libre
acceso a todos los puntos de trabajo y almacenes de materiales destinados a las obras
para su previo reconocimiento.

- Comprobar que dichos trabajos se adecuan a las prescripciones técnicas.
- Velar por el cumplimiento de la normativa técnica y administrativa aplicable en cada
caso.
- Asistir inexcusablemente a los actos de comprobación material.
- Dar conformidad a las facturas y certificaciones que se deriven de la ejecución del
contrato.
- Detectar y controlar las anomalías o incidencias que pudieren producirse durante la
ejecución del contrato y dar traslado de las mismas al órgano de contratación.
- Controlar el cumplimiento de los plazos de ejecución, dando cuenta al órgano de
contratación de la fecha de finalización así como de las posibles prórrogas, con la
antelación debida y a fin de la tramitación de los procedimientos necesarios.
- Velar especialmente por el cumplimiento estricto de las obligaciones laborales del
contratista.
- En su caso, controlar la intervención de los subcontratistas en la ejecución de la obra
y el cumplimiento por los mismos de las obligaciones derivadas del contrato, y en
especial de las referidas a sus obligaciones laborales.
- De conformidad con el artículo 194.2 de la LCSP2017, hacer la propuesta de las
penalidades que fuere necesario adoptar por el incumplimiento o cumplimiento
defectuoso de las obligaciones del contratista, incluidas las condiciones especiales de
ejecución del artículo 202.
- Informar respecto de las causas de resolución del contrasto s los efectos del articulo
195.2 LCSP2017.
- Cuando el contrato esté financiado con fondos del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia, realizar, en fase de ejecución del contrato, el
seguimiento del cumplimiento de los hitos y objetivos que la Gerencia Municipal de
Urbanismo se haya comprometido alcanzar con el contrato en cuestión, así como las
obligaciones en materia de etiquetado verde y etiquetado digital y para no causar un
daño significativo.
Los Servicios Administrativos de cada Departamento de la GMU actuarán como

unidad encargada del seguimiento y ejecución ordinaria del contrato, asumiendo las
siguientes funciones:
- Recabar la necesaria justificación documental del contratista para comprobar el
cumplimiento por el mismo de sus obligaciones conforme al contrato y el resto de la
documentación con carácter contractual.
- Recabar la necesaria justificación documental del contratista a instancias del
responsable del contrato.
- Dar traslado al responsable del contrato de las anomalías o incidencias que pudieren
observarse del análisis de la documentación requerida al contratista en relación a la
ejecución del contrato.
- Dar cuenta al órgano de contratación de los informes y propuestas emitidos por el
responsable del contrato en relación con la ejecución del mismo.

- Llevar a cabo la tramitación de los procedimientos administrativos legalmente
establecidos y relativos a la suspensión, modificación, prórrogas, imposición de
penalidades y cualesquiera otros derivados de la ejecución del contrato, siempre previo
informe del responsable del contrato, y para su aprobación por el órgano de
contratación.
- Recabar especialmente la necesaria justificación documental del contratista para velar
por el cumplimiento estricto de sus obligaciones laborales de conformidad con la
regulación normativa laboral en vigor.
- En su caso recabar cuanta información sea necesaria para controlar la intervención de
los subcontratistas en la ejecución de la obra y el cumplimiento por los mismos de las
obligaciones derivadas del contrato, y en especial las referidas a sus obligaciones
laborales.
12. LICITADORES
a. Capacidad para contratar
- De conformidad con el artículo 65 de la LCSP2017 podrán tomar parte en este

procedimiento las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan
plena capacidad de obrar, no estén incursas en alguna prohibición de contratar, y
acrediten su solvencia económica y financiera y técnica o profesional, o se encuentren
debidamente clasificadas. A tal fin deberán identificarse electrónicamente, en todo
caso, mediante su registro en la Plataforma de Contratación del Sector Público.
- Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones
estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de
sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
- Los contratistas deberán contar asimismo con la habilitación empresarial o profesional
que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que
constituya el objeto del contrato.
- Tendrán capacidad para contratar con el sector público, en todo caso, las empresas no
españolas de Estados miembros de la Unión Europea o de los Estados signatarios del
Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo con los requisitos contenidos en el
artículo 67 LCSP2017.
- Para concurrir a la licitación, las personas físicas o jurídicas de Estados no
pertenecientes a la Unión Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el
Espacio Económico Europeo estarán a los requisitos establecidos en el artículo 68
LCSP2017.
- Podrán asimismo tomar parte en el procedimiento las uniones de empresarios que se
constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalización de las
mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación del contrato
a su favor, rigiéndose su participación por lo establecido en el artículo 69 LCSP2017.
- No podrán concurrir a las licitaciones las empresas que hubieran participado en la
elaboración de las especificaciones técnicas o documentos preparatorios del contrato,

toda vez que de ello podrían derivarse restricciones a la libre concurrencia, ni las
empresas a éstas vinculadas en el sentido del 42 del Código de Comercio.
b. Prohibiciones de contratar
No podrán concurrir al presente procedimiento las personas en quienes concurra

alguna de las circunstancias descritas en el artículo 71 de la LCSP2017.
c. Solvencia y clasificación
De conformidad con el artículo 74 de la LCSP2017, para celebrar contratos con el sector

público los empresarios deberán acreditar estar en posesión de las condiciones mínimas de
solvencia económica y financiera y profesional o técnica que se determinen por el órgano
de contratación. Este requisito será sustituido por el de la clasificación, cuando el
empresario cuente con la misma.
Para los contratos de obras cuyo valor estimado sea igual o superior a 500.000 euros
será requisito indispensable que el empresario se encuentre debidamente clasificado como
contratista de obras de los poderes adjudicadores. Para dichos contratos, la clasificación
del empresario en el grupo o subgrupo que en función del objeto del contrato corresponda,
con categoría igual o superior a la exigida para el contrato, acreditará sus condiciones de
solvencia para contratar.
La clasificación exigida, o en su caso la solvencia económica y financiera y técnica,
se establece en el cuadro resumen de características.
En los contratos cuyo valor estimado sea inferior a 500.000 €, cuando el contratista
sea una empresa de nueva creación (entendiendo por tal aquella que tenga una antigüedad
inferior a 5 años) deberá acreditar su solvencia mediante declaración indicando la
maquinaria, material y equipo técnico del que dispondrá para la ejecución de las obras,
adjuntando la documentación acreditativa pertinente cuando le sea requerido por el órgano
de contratación.
Para la integración de la solvencia con medios externos se podrá llevar a cabo según
lo dispuesto en el art. 75 de la LCSP2017.
La valoración y apreciación de la concurrencia del requisito de clasificación, respecto
de los empresarios que concurran agrupados en unión temporal de empresas, se regirá por
lo dispuesto en el art. 69.6 LCSP2017
Cuando por una razón válida, el operador económico no esté en condiciones de
presentar las referencias solicitadas por el órgano de contratación, se le autorizará a
acreditar su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento que
el poder adjudicador considere apropiado.
d. Contratación de Personal con Discapacidad
Conforme al Artículo 42 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre,

por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las Personas
con Discapacidad y de su Inclusión Social, las empresas que empleen a un número de 50 o

más trabajadores vendrán obligadas a que de entre ellos, al menos, el 2 por 100 sean
trabajadores con discapacidad.
e. Plan de igualdad
Las empresas licitadoras tendrán la obligación de contar con un plan de igualdad en los
supuestos previstos en el artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la
igualdad de mujeres y hombres.
CAPÍTULO III. LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN
13. REQUISITOS DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
- La presentación de proposiciones se llevará a cabo utilizando medios electrónicos de

conformidad con los requisitos establecidos en la Disposición Adicional
Decimoquinta de la LCSP2017 no siendo admisible la presentación de ofertas en ningún
registro físico.
- Los licitadores deberán preparar y presentar obligatoriamente sus ofertas de forma
telemática a través de la “Herramienta de preparación y presentación de ofertas” a la
que podrán acceder en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP)
(https://contrataciondelestado.es).
- El plazo de presentación de ofertas será el establecido en el cuadro resumen de
características.
- Todas las referencias contenidas a lo largo del presente pliego a “sobres” se entenderán
hechas a “sobres electrónicos”.
- Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de
condiciones económico administrativas particulares.
- Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá presentar
ninguna proposición en unión temporal con otros empresarios si lo ha hecho
individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas
dará lugar a la no admisión de todas las proposiciones por él presentadas.
14. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
La entidad licitadora deberá firmar los sobres y la documentación que constituyen su oferta
mediante certificado electrónico reconocido por la Administración General del Estado (@firma).
Se recomienda que antes de realizar la firma de los documentos y sobres se verifique que
dispone de un certificado válido.
Una vez realizada la presentación, la herramienta proporcionará a la entidad licitadora un
justificante de envío, susceptible de almacenamiento e impresión, con el sello de tiempo de su
presentación.
Contenido de la documentación a presentar:

a. Sobre nº UNO: Documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos.
- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 140 de la LCSP2017, declaración

responsable que se ajustará al formulario de Documento Europeo Único (DEUC) suscrita por el
licitador en la que éste declare bajo su responsabilidad que a fecha del último día de presentación
de las proposiciones cumple con todas las condiciones y requisitos exigidos para la celebración
de este contrato. Se adjunta Anexo I con instrucciones para su cumplimentación y presentación.
En la elaboración del DEUC se deberá tener en consideración, y aportar, en su caso:
▪ Si varias empresas concurren constituyendo una unión temporal, cada una de las que la
componen deberá acreditar su capacidad de obrar presentando todas y cada uno de ellas un
formulario normalizado DEUC, debiendo acompañar asimismo un escrito de compromiso en el
que indicarán los nombres y circunstancias de los empresarios que se agrupan, el porcentaje de
participación de cada uno de ellos y la designación de un representante o apoderado único de la
unión que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de la misma
frente a la Administración. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de
cada una de las empresas que compongan la unión.
▪ En caso de que el licitador recurra a la solvencia y medios de otras empresas de
conformidad con el 75 de la LCSP2017, cada una de ellas deberá presentar una declaración
responsable con arreglo al formulario DEUC. En este caso, se deberá cumplimentar las secciones
A y B de la parte II, la parte III y la parte VI. Siempre que resulte pertinente en lo que respecta a
la capacidad o capacidades específicas en que se base el operador económico, se consignará la
información exigida en las partes IV y V por cada una de las entidades de que se trate.
▪ En caso de que se trate de un contrato con varios lotes, se deberá cumplimentar una única
declaración referida a todos los lotes a los que se licita.
▪ La indicación de que se presentan diversas empresas que pertenecen a un mismo grupo,
en el sentido del artículo 42.1 del Código de Comercio, indicando los datos identificativos de las
empresas del grupo o vinculadas que se presentan a la licitación conforme al Anexo II.A.
- Declaración de adscripción de medios: de acuerdo a lo previsto en el artículo 76.2

LCSP2017 conforme al Anexo II.A
- Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjeras: Las empresas

extranjeras deberán comprometerse, en los términos establecidos en el Anexo II.A, a declarar su
sometimiento a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para
todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia,
en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
- Garantía provisional: En el supuesto de que se requiera la constitución de garantía

provisional se deberá aportar resguardo acreditativo de haber constituido la misma por el importe
señalado en el cuadro resumen de características en la forma prevista en la LCSP2017.

b. Sobre nº DOS: Proposición económica y documentación relativa a criterios de
valoración que no dependen de un juicio de valor y son cuantificables automáticamente.
En el mismo se incluirá toda la documentación necesaria en relación a los criterios de

valoración que no dependen de un juicio de valor y son cuantificables automáticamente.
La proposición económica y del resto de criterios valorables, se ajustará al modelo del
Anexo III.
En la proposición se indicará como partida independiente el importe del Impuesto sobre el
Valor Añadido.
c. Caso de existir criterios de adjudicación cuya ponderación depende de un juicio de valor.

Sobre nº TRES: Documentación relativa a los criterios de adjudicación cuya
ponderación depende de un juicio de valor.
En el mismo se incluirá por los licitadores cuanta documentación consideren necesaria, en

relación con los criterios de valoración señalados en el presente pliego, acreditativa de las
circunstancias a tener en cuenta en la valoración de las proposiciones respecto de los criterios de
adjudicación cuya ponderación depende de un juicio de valor.
En relación con la documentación técnica a presentar en relación con los criterios de
adjudicación se estará a lo dispuesto en el cuadro resumen de características.
Serán rechazados los licitadores que en este sobre nº 3 incluyan cualquier dato o
documentación correspondiente a los criterios de valoración que deban ser incluidos
necesariamente en el sobre nº 2.
La designación de una dirección de correo electrónico en que efectuar las notificaciones,
que deberá ser “habilitada” de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional
decimoquinta. Ésta debe ser única, incluso en el caso de tratarse de una Unión Temporal de
Empresas.
Los documentos indicados en esta cláusula deberán reunir los requisitos de autenticidad
previstos en las Leyes.
Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de
cláusulas administrativas particulares.
15. ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO

(ART. 159 LCSP)
El procedimiento abierto, de conformidad con lo establecido en el artículo 159 de la LCSP

podrá ser SIMPLIFICADO cuando se cumplan, las dos condiciones que se indican a continuación,
circunstancia que se indicará en el cuadro de características:
a) Que su valor estimado sea igual o inferior a 2.000.000 de euros en contratos de obras.
b) Que entre los criterios de adjudicación previstos en el pliego no haya ninguno
evaluable mediante juicio de valor o, de haberlos, su ponderación no supere el
veinticinco por ciento del total, salvo en el caso de que el contrato tenga por objeto

prestaciones de carácter intelectual, como los servicios de ingeniería y arquitectura,
en que su ponderación no podrá superar el cuarenta y cinco por ciento del total.
Al procedimiento simplificado se le aplicarán las siguientes normas:
1.- El anuncio de licitación del contrato únicamente precisará de publicación en el perfil
del contratante del órgano de contratación.
2.- Toda la documentación necesaria para la presentación de la oferta estará disponible
por medios electrónicos desde el día de la publicación del anuncio en dicho perfil del
contratante.
3.- El plazo para la presentación de proposiciones no podrá ser inferior a veinte días a
contar desde el siguiente a la publicación en el perfil del contratante del anuncio de
licitación.
Especialidades en la tramitación:
a) Todos los licitadores deberán estar inscritos en el Registro Oficial de Licitadores y
Empresas Clasificadas del Sector Público (ROLECE), o cuando proceda de
conformidad con lo establecido en el apartado 2 del artículo 96 en el Registro Oficial
de la correspondiente Comunidad Autónoma, en la fecha final de presentación de
ofertas siempre que no se vea limitada la concurrencia. A estos efectos, también se
considerará admisible la proposición del licitador que acredite haber presentado la
solicitud de inscripción en el correspondiente Registro junto con la documentación
preceptiva para ello, siempre que tal solicitud sea de fecha anterior a la fecha final
de presentación de las ofertas La acreditación de esta circunstancia tendrá lugar
mediante la aportación del acuse de recibo de la solicitud emitido por el
correspondiente Registro y de una declaración responsable de haber aportado la
documentación preceptiva y de no haber recibido requerimiento de subsanación.
b) No procederá la constitución de garantía provisional por parte de los licitadores.
c) La presentación de la oferta exigirá una declaración responsable del firmante
respecto a:
1º. Ostentar la representación de la sociedad que presenta la oferta.
2º. Contar con la adecuada solvencia económica, financiera y técnica o, en su caso,
la clasificación correspondiente.
3º. Contar con las autorizaciones necesarias para ejercer la actividad.
4º. No estar incurso en prohibición de contratar alguna.
5º. Compromiso adscripción medios personales o materiales suficientes conforme al
artículo 76.2 de la LCSP.
6º. Pronunciamiento sobre la existencia del compromiso a que se refiere el artículo
75.2 de la LCSP, cuando una empresa desee recurrir a las capacidades de otras
entidades.
7º. Adicionalmente, en el caso de que la empresa fuera extranjera, aportará una
declaración responsable de sometimiento al fuero español.
8º. En el supuesto de que la oferta se presentara por una unión temporal de
empresarios, deberá acompañar a aquella el compromiso de constitución de la
unión.

Dicha declaración responsable se presentará conforme al modelo recogido en el
Anexo II.B de este Pliego no siendo de aplicación la obligación de presentación del
documento europeo único de contratación (DEUC).
Si varias empresas concurren constituyendo una unión temporal, cada una de las
que la componen deberá acreditar su capacidad de obrar presentando todas y cada
uno de ellas una declaración responsable, debiendo acompañar asimismo un escrito
de compromiso en el que indicarán los nombres y circunstancias de los empresarios
que se agrupan, el porcentaje de participación de cada uno de ellos y la designación
de un representante o apoderado único de la unión que durante la vigencia del
contrato ha de ostentar la plena representación de la misma frente a la
Administración. El citado documento deberá estar firmado por los representantes
de cada una de las empresas que compongan la unión.
En caso de que se trate de un contrato con varios lotes, se deberá cumplimentar una
única declaración referida a todos los lotes a los que se licita
En caso de que el licitador acredite la solvencia necesaria para celebrar el contrato
basándose en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la
naturaleza jurídica que tenga con ellas, se deberá cumplimentar un documento por
la empresa licitadora y otro por la empresa cuyos medios se adscriben.
d) Forma de presentación de la oferta:
Nº de sobres a presentar:
- Si no se contemplan criterios de adjudicación cuya cuantificación dependa de un
juicio de valor: UN ÚNICO SOBRE donde se incluirá la documentación
acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos y la oferta de los criterios
cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas.
- Si se contemplan criterios de adjudicación cuya cuantificación dependa de un

juicio de valor: DOS SOBRES.
SOBRE nº 1: Se incluirá la documentación acreditativa del cumplimiento de los

requisitos previos, en su caso, compromiso de unión temporal de empresas y
documentación relativa a criterios de valoración cuya ponderación depende de un
juicio de valor.
En relación con la documentación técnica a presentar en relación con los criterios
de adjudicación se estará a lo dispuesto en el cuadro resumen de
características.
SOBRE nº 2: Documentación relativa a los criterios que son cuantificables
automáticamente.
En todo caso, la proposición económica y del resto de criterios valorables, se
ajustará al modelo del Anexo III.
e) En los supuestos en que en el procedimiento se contemplen criterios de adjudicación
cuya cuantificación dependa de un juicio de valor, la valoración de las proposiciones
se hará por los servicios técnicos del órgano de contratación en un plazo no superior

a siete días, debiendo ser suscritas por el técnico o técnicos que realicen la
valoración. La valoración deberá estar efectuada con anterioridad a la apertura del
sobre o archivo electrónico que contenga la oferta evaluable a través de criterios
cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas.
Será público el acto de apertura de los sobres o archivos electrónicos que contengan
la parte de la oferta evaluable a través de criterios cuantificables mediante la mera
aplicación de fórmulas establecidas en los pliegos, salvo cuando se prevea que en la
licitación puedan emplearse medios electrónicos. No obstante, en este último
supuesto, el Órgano de Contratación, podrá acordar la celebración de dicho acto
público.
Tras la apertura del sobre o archivo electrónico y en la misma sesión la mesa
procederá a:
1º. Previa exclusión, en su caso, de las ofertas que no cumplan los requerimientos
del pliego, evaluar y clasificar ofertas.
2º. Realizar la propuesta de adjudicación a favor del candidato con mejor
puntuación.
3º. Comprobar en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas que la
empresa está debidamente constituida, el firmante de la proposición tiene poder
bastante para formular la oferta, ostenta la solvencia económica, financiera y
técnica o, en su caso la clasificación correspondiente y no está incursa en ninguna
prohibición para contratar. Si el licitador hubiera hecho uso de la facultad de
acreditar la presentación de la solicitud de inscripción en el correspondiente
Registro a que alude el art. 159, 4, a) de la LCSP, la mesa requerirá al licitador
para que justifique documentalmente todos los extremos referentes a su aptitud
para contratar enunciados.
4º. Requerir a la empresa que ha obtenido la mejor puntuación mediante
comunicación electrónica para que constituya la garantía definitiva, así como
para que aporte el compromiso al que se refiere el artículo 75.2 de la LCSP,
relativo a la integración de la solvencia con medios externos y la documentación
justificativa de que dispone efectivamente de los medios que se hubiese
comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al
artículo 76.2 de la LCSP; y todo ello en el plazo de 7 días hábiles a contar desde
el envío de la comunicación.
En caso de que la oferta del licitador que haya obtenido la mejor puntuación se
presuma que es anormalmente baja por darse los supuestos previstos en el artículo
149 de la LCSP, la mesa, realizadas las actuaciones recogidas en los puntos 1º y 2º
anteriores, seguirá el procedimiento previsto en el citado artículo, si bien el plazo
máximo para que justifique su oferta el licitador no podrá superar los 5 días hábiles
desde el envío del correspondiente requerimiento.
Presentada la garantía definitiva, en los casos en que resulte preceptiva, y previa
fiscalización del compromiso del gasto por la Intervención en términos previstos en
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria en un plazo no superior
a 5 días, se procederá a adjudicar el contrato a favor del licitador propuesto como
adjudicatario, procediéndose, una vez adjudicado el mismo, a su formalización.

En caso de que en el plazo otorgado al efecto el candidato propuesto como
adjudicatario no presente la garantía definitiva, se efectuará propuesta de
adjudicación a favor del siguiente candidato en puntuación, otorgándole el
correspondiente plazo para constituir la citada garantía definitiva.
En el supuesto de que el empresario tenga que presentar cualquier otra
documentación que no esté inscrita en el Registro de Licitadores, la misma se tendrá
que aportar en el plazo de 7 días hábiles establecido para presentar la garantía
definitiva.
f) En los casos en que la licitación se presenten empresarios extranjeros de un Estado
miembro de la Unión Europea o signatario del Espacio Económico Europeo, la
acreditación de su capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones se podrá realizar
bien mediante consulta en la correspondiente lista oficial de operadores económicos
autorizados de un Estado miembro, bien mediante la aportación de la documentación
acreditativa de los citados extremos, que deberá presentar, en este último caso, en el
plazo concedido para la presentación de la garantía definitiva.
En los casos de declaración de urgencia del expediente de contratación en el que el
procedimiento de adjudicación utilizado sea el procedimiento abierto simplificado, no se
producirá la reducción de plazos a la que se refiere la letra b) del apartado 2 del artículo 119 de la
LCSP.
En lo no previsto en esta cláusula, se observarán las normas generales aplicables al
procedimiento abierto.
16. ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO

(ART. 159.6 LCSP)
En contratos de obras de valor estimado inferior a 80.000,00 euros, el procedimiento abierto

simplificado, de conformidad con lo establecido en el artículo 159.6 de la LCSP seguirá la
siguiente tramitación reducida:
a) El plazo para la presentación de proposiciones, será el indicado en el cuadro de
características, sin que pueda ser inferior a diez días hábiles, a contar desde el siguiente
a la publicación del anuncio de licitación en el perfil del contratante. No obstante, lo
anterior, cuando se trate de compras corrientes de bienes disponibles en el mercado el
plazo será de cinco días hábiles.
b) Se eximirá a los licitadores de la acreditación de la solvencia económica y financiera y
técnica o profesional.
c) La oferta se entregará en un ÚNICO SOBRE y se evaluará, en todo caso, con arreglo a
criterios de adjudicación cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas que se
indicarán en el cuadro de características.
En el sobre se deberá incluir:
- Oferta ajustada al anexo III de este Pliego.
- Declaración responsable conforme al modelo recogido en el Anexo II.B de este
Pliego no siendo de aplicación la obligación de presentación del documento

europeo único de contratación (DEUC). En caso de unión temporal de empresas
se deberá presentar un anexo por cada miembro de la misma.
- En el supuesto de que la oferta se presentara por una unión temporal de
empresarios, deberá acompañar a aquella el compromiso de constitución de la
unión.
d) La apertura de las proposiciones no se realiza hasta que haya finalizado el plazo para su
presentación. No se celebrará acto público de apertura de las mismas.
e) Las ofertas presentadas y la documentación relativa a la valoración de las mismas serán
accesibles de forma abierta por medios informáticos sin restricción alguna desde el
momento en que se notifique la adjudicación del contrato.
f) No se requerirá la constitución de garantía definitiva.
g) La formalización del contrato podrá efectuarse mediante la firma de aceptación por el
contratista de la resolución de adjudicación.
En todo lo no previsto en este apartado se aplicará la regulación general del procedimiento
abierto simplificado indicado en la cláusula 15.
17. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
La presentación de proposiciones supone por parte del empresario la aceptación

incondicional de las cláusulas y condiciones de este Pliego, sin salvedad o reserva alguna.
Los licitadores no podrán retirar su proposición durante el plazo de dos meses a contar
desde la apertura de las proposiciones. Dicho plazo quedará ampliado en quince días hábiles (ocho
días hábiles en tramitación urgente) cuando sea necesario seguir los trámites relativos a las ofertas
con valores anormalmente bajos. La retirada indebida de una proposición será causa que impedirá
al licitador contratar con la Administraciones Públicas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
71.2.a LCSP2017.
En los contratos sujetos a regulación armonizada, si se apreciasen indicios fundados de

conductas colusorias en el procedimiento de contratación en tramitación, en el sentido definido
en el artículo 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de 3 julio, de Defensa de la Competencia, se
aplicará el procedimiento establecido en el art. 150,1 LCSP.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de lo dispuesto
en el art. 142 de la LCSP sobre admisibilidad de variantes y en el art. 143 sobre presentación de
nuevos precios o valores en el seno de una subasta electrónica. Tampoco podrá suscribir
ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más
de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las
propuestas por él suscritas.
18. VARIANTES
Según lo establecido en el cuadro resumen de características.

19. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Los criterios que han de servir de base para la adjudicación, son los señalados en el cuadro
resumen de características, con la ponderación atribuida a cada uno de ellos o cuando, por
razones objetivas debidamente justificadas, no sea posible ponderar los criterios elegidos, éstos
se enumerarán por orden decreciente de importancia.
Cuando se señale un único criterio de adjudicación, este deberá estar relacionado con los
costes, pudiendo ser el precio o un criterio basado en la rentabilidad, como el coste del ciclo de
vida calculado de acuerdo con lo indicado en el artículo 148.
En cuanto a la fórmula elegida para la valoración de las ofertas se determina de
conformidad con el art. 146.2 LCSP2017, y de acuerdo a informe de la Intervención Municipal del
Ayuntamiento de Málaga de fecha 22 de marzo, estimando que la misma supone la mejor garantía
del cumplimiento de los principios de elección de la oferta conforme a la mejor relación calidad-
precio en aplicación del artículo 131 de la LCSP2017.
En caso de empate se estará al procedimiento establecido en el art. 147 de la LCSP2017.
20. CRITERIOS PARA CONSIDERAR OFERTAS COMO ANORMALMENTE

BAJAS
En su caso, lo dispuesto es esta cláusula se entenderá referido a cada uno de los lotes.
En caso de que la oferta de los licitadores sea de un porcentaje de baja a un cuadro de
precios, a los efectos de este apartado, se considerará como oferta de la empresa el importe de
aplicar al presupuesto de licitación el porcentaje de baja ofertado por cada licitador.
Se considerarán, en principio, anormalmente bajas las ofertas que se encuentren en los
supuestos señalados en el cuadro resumen de características.
Los artículos de aplicación son los señalados en el cuadro resumen de características.
Cuando hubieren presentado ofertas empresas que pertenezcan a un mismo grupo, en el
sentido del artículo 42.1 del Código de Comercio, se tomará únicamente, para aplicar el régimen
de identificación de las ofertas incursas en presunción de anormalidad, aquella que fuere más
baja, y ello con independencia de que presenten su oferta en solitario o conjuntamente con otra
empresa o empresas ajenas al grupo y con las cuales concurran en unión temporal.
Cuando se presenten distintas proposiciones por sociedades en las que concurran alguno de
los supuestos alternativos establecidos en el artículo 42.1 del Código de Comercio, respecto de
los socios que las integran, se aplicarán respecto de la valoración de la oferta económica las
mismas reglas establecidas en el apartado anterior.
Para el cálculo de la media de las ofertas se estará a lo dispuesto en el artículo 86 del
RGLCAP.
En el caso de que se presente ofertas que se consideren anormalmente bajas de acuerdo con
esta cláusula, el Órgano de Contratación deberá seguir el procedimiento establecido en el artículo
149 LCSP2017.
Dentro de dicho procedimiento contradictorio, el órgano de contratación podrá rechazar las
ofertas si comprueba que son anormalmente bajas porque vulneran la normativa sobre

subcontratación o no cumplen las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o
laboral, nacional o internacional, incluyendo el incumplimiento de los convenios colectivos
sectoriales vigentes, en aplicación de lo establecido en el artículo 201.
21. MESA DE CONTRATACIÓN
En virtud de Decreto del Vicepresidente del Consejo Rector de la GMU de fecha 15 de

julio de 2019 se considera como composición de la mesa de contratación municipal la asignada
para la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, integrada por los siguientes
miembros:
- PRESIDENTE, el Presidente del Consejo Rector de la Gerencia Municipal de Urbanismo
del Excmo. Ayuntamiento de Málaga o la persona que le sustituya.
- VOCALES, actuarán como vocales los siguientes:
▪ El Interventor General, o persona que lo sustituya.
▪ El Letrado Coordinador de la Asesoría Jurídica de la GMU o persona que lo sustituya,
▪ El Jefe del Departamento de Arquitectura e Infraestructuras de la GMU o persona que
lo sustituya.
▪ El Jefe del Servicio de Contratación y Compras de la GMU o persona que lo sustituya.
- SECRETARIO, el Jefe de Negociado de Contratación y Compras o persona que lo
sustituya.
En contratos financiados con cargo a fondos del Plan de Recuperación, Transformación y

Resiliencia y a efectos de prevenir una situación de conflicto de interés o cuando pudiera concurrir
alguna causa de abstención, quienes intervengan en el expediente de contratación deberán
cumplimentar y firmar el modelo de Declaración de Ausencia de Conflicto de Interés recogido en
el Anexo VI.3, que habrá de obrar en el mismo. El personal que haya participado en la redacción
de los documentos que componen el expediente de contratación efectuará dicha declaración con
carácter previo al inicio de la licitación, mientras que los que deban intervenir en la evaluación de
las proposiciones, así como la totalidad de los miembros de la mesa de contratación, del comité
de expertos u organismo técnico especializado, que en su caso, se designe, y del órgano de
contratación, lo harán y firmarán electrónicamente una vez que sean conocidos los participantes
en el procedimiento de contratación. En caso de tratarse de órganos colegiados, la citada
declaración se realizará, necesariamente, al inicio de la primera reunión, así como al inicio de
cada reunión en la que varíe la composición de sus miembros, dejándose constancia de ello en el
acta, sin perjuicio de la suscripción posterior de dicha declaración.
Conforme a lo dispuesto en la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al análisis
sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia, y demás normativa de aplicación, se analizarán las
posibles relaciones familiares o vinculaciones societarias, directas o indirectas, en las que pueda
haber un interés personal o económico susceptible de provocar un conflicto de interés, entre las
personas antes mencionadas y los participantes en este procedimiento.
En caso de que no exista información sobre titularidades reales de los licitadores
participantes, se seguirá el procedimiento previsto en la citada Orden HFP/55/2023, de 24 de
enero, pudiéndose asimismo solicitar a aquellos, la aportación de la documentación acreditativa
que permita identificar dicha titularidad real en el plazo de cinco días hábiles desde que se formule

el oportuno requerimiento, constituyendo su falta de entrega motivo de exclusión del
procedimiento. Para ello, podrá aportarse una declaración con el mismo contenido que el modelo
TR de la Orden JUS/616/2022, de 30 de junio, por la que se aprueban los nuevos modelos para la
presentación en el Registro Mercantil de las cuentas anuales de los sujetos obligados a su
publicación, o modelo, que en su caso, se sustituya.
Si en cualquier momento, bien a instancias de quienes hubieran cumplimentado la
declaración inicial, bien como consecuencia de los distintos procesos de análisis que se pudieran
llevar a cabo, se identificaran personas afectadas por una situación de riesgo de conflicto de
interés, concretado en una bandera roja con arreglo a lo dispuesto en el Plan Antifraude Excmo.
Ayuntamiento de Málaga y demás normativa aplicable, se pondrá en conocimiento de su superior
jerárquico quien deberá requerirles para que, en el plazo de dos días hábiles, manifiesten su
abstención de participar en el procedimiento, o bien ratifiquen la ausencia de conflicto de interés
mediante la cumplimentación y firma de los modelos que se establezcan para cada caso en la
normativa de aplicación.
22. APERTURA Y EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES
La Mesa de Contratación se constituirá en la Gerencia Municipal de Urbanismo, el segundo

día hábil siguiente al de la finalización del plazo de presentación de las ofertas, si cayese en sábado
se trasladará al siguiente día hábil, para efectuar la apertura del sobre nº 1 (Documentación
acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos). Se podrán realizar modificaciones de la
fecha de apertura del sobre UNO por el Órgano de Contratación, la cual se publicará en el Perfil
del Contratante (PLACSP).
La Mesa de contratación calificará la documentación acreditativa del cumplimiento de los
requisitos previos y la declaración responsable incluida en el sobre electrónico UNO.
La Mesa podrá conceder un plazo no superior a tres (3) días hábiles para la subsanación de
los defectos u omisiones subsanables que se observen en la documentación aportada. Si fuese
concedido dicho plazo de subsanación, se comunicará a los licitadores, en el perfil del contratante,
mediante anuncio en el que se hagan constar tales circunstancias. De no subsanar en plazo lo
requerido, se entenderá que el licitador desiste de su oferta. El Órgano y la Mesa de Contratación,
a tenor de lo establecido en el artículo 22 del RGLCAP, también podrán recabar de los licitadores
cuantas aclaraciones sobre los documentos presentados estimen oportunas o requerirles para la
presentación de otros complementarios, debiendo ser cumplimentada esta petición en el plazo
que, al efecto se señale, que será como máximo de cinco (5) días hábiles, sin que puedan
presentarse después de declaradas admitidas las ofertas, conforme a lo dispuesto en el artículo
83.6 del RGLCAP.
Caso de existir sobre número TRES, (Documentación relativa a los criterios de
adjudicación cuya ponderación depende de un juicio de valor), la Mesa de Contratación,
procederá a su apertura (de los licitadores admitidos). Una vez valorados por el Departamento
correspondiente, se fijará fecha por la Mesa de Contratación y se comunicará a los licitadores para
la apertura, en acto público, del sobre DOS (Proposición económica o documentación relativa
a criterios de valoración cuantificables automáticamente). La citación a los licitadores se
realizará a través del perfil del contratante.

De conformidad con el artículo 146.1 a) de la LCSP2017, la valoración de los criterios cuya
cuantificación dependa de un juicio de valor corresponderá, en los casos en que proceda por tener
atribuida una ponderación mayor que la correspondiente a los criterios evaluables de forma
automática, a un comité formado por expertos con cualificación apropiada, que cuente con un
mínimo de tres miembros, que podrán pertenecer a los servicios dependientes del órgano de
contratación, pero en ningún caso podrán estar adscritos al órgano proponente del contrato, al que
corresponderá realizar la evaluación de las ofertas; o encomendar ésta a un organismo técnico
especializado. El órgano de valoración de criterios subjetivos se indicará, en su caso, en el cuadro
resumen de características.
Caso de que no se establezcan criterios evaluables mediante juicios de valor, la Mesa de
Contratación, reunida al efecto, realizará la apertura, únicamente, del Sobre DOS (Proposición
económica y documentación relativa a criterios de valoración que no dependen de un juicio de
valor y son cuantificables automáticamente), de los licitadores admitidos, siendo citados éstos
últimos, también, a través del perfil del contratante.
La Mesa de Contratación, mediante resolución motivada, podrá desechar las proposiciones
si no guardasen concordancia con la documentación examinada y admitida, excediesen del
presupuesto base de licitación, variaran sustancialmente el modelo establecido, comportasen error
manifiesto en el importe de la proposición o existiese reconocimiento por parte del licitador de
que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, de conformidad con lo establecido en
el artículo 84 del RGLCAP.
De lo actuado se dejará constancia en las actas que necesariamente deberán extenderse.
23. CLASIFICACIÓN DE OFERTAS Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 157 de la LCSP2017, la Mesa de Contratación tras

la apertura y examen de las proposiciones, formulará la correspondiente propuesta de
adjudicación al órgano de contratación, una vez ponderados los criterios que deban aplicarse para
efectuar la selección del adjudicatario. Dicha propuesta se remitirá al Órgano de contratación,
junto con el Acta, y en la misma figurarán clasificadas las ofertas de forma decreciente, en función
del precio o de los criterios de adjudicación seleccionados en el cuadro resumen de características,
incluyendo, en su caso, la puntuación otorgada a cada una de ellas e identificando la mejor oferta.
Cuando para la valoración de las proposiciones, hayan de tenerse en cuenta criterios
económicos y/o cualitativos distintos al precio, la Mesa de Contratación podrá solicitar, antes de
formular su propuesta, cuantos informes técnicos considere precisos. Igualmente, podrán
solicitarse estos informes cuando sea necesario verificar que las ofertas cumplen con las
especificaciones técnicas del pliego.
La propuesta de adjudicación no crea ningún derecho a favor del licitador propuesto frente
a la Administración. No obstante, cuando el órgano de contratación se separe de la propuesta
formulada, deberá motivar su decisión.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 LCSP2017 la decisión de no adjudicar o
celebrar el contrato o el desistimiento del procedimiento podrán acordarse por el órgano de
contratación antes de la formalización.

24. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN PREVIA A LA
ADJUDICACIÓN
De conformidad con lo establecido en el artículo 150 LCSP2017 el órgano de contratación

procederá a recabar los documentos y datos necesarios para la adjudicación, de forma electrónica
a través de sus redes corporativas o mediante consulta a las plataformas de intermediación de
datos u otros sistemas electrónicos habilitados al efecto.
Si fuere necesario, se requerirá al licitador que haya presentado la mejor oferta, para que
dentro del plazo de diez (10) días hábiles (en tramitación urgente, 5 días hábiles) a contar desde
el envío del requerimiento, presente la documentación a que no haya podido tener acceso por los
medios descritos. En el caso de procedimiento abierto simplificado, el plazo para presentar la
documentación será de 7 días hábiles a contar desde el envío de la comunicación.
Si en el plazo anteriormente señalado no se recibiese la documentación que se hubiera
requerido al licitador, se entenderá que éste ha retirado su oferta, procediéndose a exigirle el
importe del 3% del presupuesto base de licitación, IVA excluido, en concepto de penalidad, dando
lugar a su consideración como causa de prohibición para contratar por no cumplimentar el
requerimiento. En tal supuesto, se procederá por la Mesa de Contratación a proponer al siguiente
licitador o licitadores a aquél, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, en cuyo
caso se concederá a éste un plazo de cinco días hábiles para cumplimentar lo señalado en el
párrafo anterior.
Toda la documentación de las proposiciones presentadas deberá venir en castellano. La
documentación redactada en otra lengua deberá acompañarse de la correspondiente traducción
oficial.
Cuando la documentación sea presentada directamente por el licitador, la validez de los
certificados y documentos públicos será de tres meses, a contar desde la fecha de su expedición.
Los documentos necesarios para la adjudicación a recabar por el órgano de contratación,
serán, al menos, los siguientes:
a. Documentos acreditativos de la personalidad jurídica y capacidad de la persona o

entidad licitadora:
- Los empresarios personas físicas deberán identificarse electrónicamente ante la
Administraciones contratante a través de cualquier sistema que cuente con un registro previo
como usuario que permita garantizar su identidad.
- Los empresarios personas jurídicas, deberán además aportar o dar acceso electrónico a la
escritura o los documentos en que conste la constitución o modificación, en su caso, de la
entidad y los estatutos por los que se rija, debidamente inscritos en el Registro Mercantil
cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable.
Si no lo fuere, escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional en el que
constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el
correspondiente Registro oficial y número de identificación fiscal. En caso de UTE se aportará
escritura de constitución de la misma, así como su número de identificación fiscal.
- Cuando sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto
del contrato una determinada habilitación empresarial, se aportará certificado que acredite las
condiciones de aptitud profesional.

- La capacidad de obrar de las empresas no españolas se acreditará conforme al artículo 84 de
la LCSP2017.
b. Documentos acreditativos de la representación:

Cuando la proposición no aparezca firmada por los licitadores, y en todo caso respecto de
las personas jurídicas, deberá incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la
proposición salvo que se aporte declaración de que los poderes que constan en la Administración
Contratante están en vigor. Dicho poder no será necesario en caso de constar inscrito en
cualesquier Registro Electrónico General de Apoderamientos.
Los poderes deberán estar bastanteados por la Asesoría Jurídica de la GMU, caso de no
estarlo, el Servicio de Contratación y Compras podrá realizar este trámite para lo cual deberá
disponer de la siguiente documentación:
- Autorización de consulta electrónica al DNI del representante o su aportación.
- Documentación que acredite la capacidad de la persona jurídica y de las facultades del
representante de la entidad para participar en licitaciones públicas.
- Salvo que se trate de poderes especiales otorgados para el acto concreto de la licitación, deberá
constar la inscripción de los poderes en el Registro Mercantil, en caso de sociedades.
c. Trabajadores con discapacidad:

Las empresas que empleen a un número de 50 o más trabajadores deberán presentar
declaración responsable indicando que de entre ellos, al menos, el 2 por 100 son trabajadores con
discapacidad, conforme al Anexo IV.
d. Plan de igualdad
Declaración responsable conforme al Anexo IV, relativa a la obligación de contar con un
plan de igualdad conforme a lo previsto en el artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de
marzo, para la igualdad de mujeres y hombres.
e. Acreditación del Alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas.

El órgano de contratación hará constar en el expediente la comprobación electrónica de la
situación del licitante de hallarse de alta en el IAE, en el epígrafe correspondiente al objeto del
contrato, en el ejercicio corriente, hallarse al día en el abono del mismo y la inexistencia de baja
en la matrícula del citado impuesto.
Sin perjuicio de lo expuesto, en el supuesto de encontrarse en alguna de las exenciones
establecidas en el artículo 82.1, apartados b), e) y f) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
deberá el licitador interesado poner de manifiesto tal circunstancia así como la fecha de la
resolución expresa de la concesión de la exención de la Agencia Estatal de Administración
Tributaria. Se exceptúan de estos requisitos los sujetos pasivos a que se refiere el artículo 82.1
apartados a), d), g) y h) del TRLRHL, que deberán aportar una declaración responsable de no
estar obligados a presentar declaración de alta en la matrícula del impuesto, según lo establecido
en el número 2 del mismo artículo. Se adjunta a este pliego, como Anexo V, el modelo de
declaración a estos efectos.

Las uniones temporales de empresarios deberán acreditar, una vez formalizada su
constitución, el alta en el impuesto, sin perjuicio de la tributación que corresponda a las empresas
integrantes de la misma.
f. Acreditación de que la empresa no tiene deudas de naturaleza tributaria con esta

entidad local.
El órgano de contratación hará constar en el expediente la comprobación electrónica de que
la empresa no tiene deudas de naturaleza tributaria con el Excmo. Ayuntamiento de Málaga,
acudiendo a tal fin a los archivos electrónicos de la entidad local de Gestión Tributaria.
g. Acreditación de que la empresa se halla al corriente en el cumplimiento de las

obligaciones tributarias, impuestas por las disposiciones vigentes.
la empresa se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, impuestas por
las disposiciones vigentes (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, Impuesto de
Sociedades, IVA, Declaración Anual de Operaciones), acudiendo a tal fin a los archivos
electrónicos de la Administración Tributaria.
h. Acreditación de que la empresa se halla al corriente en el pago de las cuotas a la

Seguridad Social en el cumplimiento de las disposiciones vigentes.
la empresa se halla al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social, acudiendo a tal fin
a los archivos electrónicos de la entidad gestora de la S.S.
i. Seguros Obligatorios.
El adjudicatario deberá presentar los seguros obligatorios a que se compromete conforme
al presente pliego.
j. Acreditación de los requisitos de solvencia económica y financiera, profesional y/o

clasificación.
Los criterios de solvencia y clasificación exigidos en el cuadro resumen de características
se acreditarán por los medios establecidos en los art. 86 y siguientes de la LCSP2017 y artículo 11
del RGLCAP.
No obstante, para los contratos regulados por el artículo 159.6 de la LCSP2017, se eximirá a
los licitadores de la acreditación de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional
exigida en el cuadro resumen de características.
k. En caso de tratarse de contratos financiados con cargo al Plan de Recuperación,

Transformación y Resiliencia, certificación de inscripción en el Censo de Empresarios,
Profesionales y Retenedores de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, que
refleje la actividad efectivamente desarrollada en la fecha de participación en el
procedimiento de licitación.

l. En su caso, declaración relativa al compromiso de fomento del empleo.
Mediante la contratación de personal proveniente del desempleo. Se adjunta a este pliego,
como Anexo VI el modelo de declaración.
No obstante, conforme lo previsto en el artículo 96.1 de la LCSP, la aportación de certificado
expedido por el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público o por el
Registro de Licitadores de la Comunidad Autónoma de Andalucía, acreditará a tenor de lo en él
reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su
personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial, solvencia
económica y financiera y técnica o profesional, clasificación y demás circunstancias inscritas .
25. ADJUDICACIÓN
La adjudicación del contrato corresponde al órgano de contratación señalado en el cuadro

resumen de características.
El órgano de contratación adjudicará el contrato al licitador que haya presentado la mejor
oferta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 145 de la LCSP2017. Cuando el único criterio
a considerar sea el precio, se entenderá que la mejor oferta es la que incorpora el precio más bajo,
sin perjuicio de la aplicación de criterios para la determinación de ofertas anormalmente bajas.
La adjudicación utilizando una pluralidad de criterios se hará en base a la mejor relación calidad-
precio.
Recibida la documentación requerida al licitador que presentó la oferta con mejor calidad-
precio, el órgano de contratación adjudicará el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles (tres
días hábiles en tramitación urgente) siguientes a la recepción de la documentación.
La resolución de adjudicación deberá ser motivada y se notificará al adjudicatario y a los
restantes licitadores conforme a lo dispuesto en la Disposición adicional decimoquinta de la
LCSP2017 y, simultáneamente se publicará en el perfil de contratante. La notificación y la
publicidad deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita a los interesados
interponer recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación.
No podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que
sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego.
CAPÍTULO IV.- FORMALIZACIÓN
26. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato deberá incluir, necesariamente, las siguientes menciones:

- La identificación de las partes.
- La acreditación de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato.
- Definición del objeto y tipo del contrato.
- Referencia a la legislación aplicable al contrato.
- La enumeración de los documentos que integran el contrato.

- El precio cierto, o el modo de determinarlo.
- La duración del contrato y las fechas estimadas para el comienzo de su ejecución y para
su finalización.
- Las condiciones de recepción, entrega o admisión de las prestaciones.
- Las condiciones de pago.
- Los supuestos en que procede la resolución.
- El crédito presupuestario o el programa o rúbrica contable con cargo al que se abonará
el precio.
- La extensión objetiva y temporal del deber de confidencialidad.
- La obligación de la empresa contratista de cumplir durante todo el periodo de ejecución
de contrato las normas y condiciones fijadas en el convenio colectivo de aplicación.
- La obligación de la empresa de cumplir con las condiciones especiales de ejecución
establecidas en el pliego de condiciones administrativas.
- El compromiso de la empresa de adscribir a la ejecución del contrato de los medios
personales y materiales suficientes.
- La obligación de la empresa contratista de cumplir durante todo el periodo de ejecución
de contrato las normas relativas a la contratación de personal discapacitado, conforme
a la legislación aplicable.
Al contrato que se formalice se unirá como anexo un ejemplar de este Pliego de Cláusulas
Administrativas particulares y demás documentos integrantes del contrato, que serán firmados
todos ellos por el adjudicatario en prueba de su conformidad.
27. PLAZOS DE FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
No podrá procederse a la ejecución del contrato con carácter previo a su formalización.

La formalización del contrato deberá efectuarse no más tarde de los quince días hábiles
(ocho días hábiles en tramitación urgente) siguientes a aquel en que se realice la notificación de
la adjudicación a los licitadores y candidatos. En caso de unión temporal de empresas antes de la
formalización del contrato se deberá aportar escritura pública de formalización de la misma.
Cuando el contrato sea susceptible de recurso especial en materia de contratación
conforme al artículo 44 de la LCSP2017, la formalización no podrá efectuarse antes de que
transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los
licitadores. En los casos en que el contrato se financie con cargo a fondos del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia, la formalización no podrá efectuarse antes de que
hayan transcurrido diez días naturales a partir del siguiente a la notificación de la adjudicación.
Los servicios dependientes del órgano de contratación requerirán al adjudicatario para que
formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que
hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin
que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del
contrato. De igual forma procederá cuando el órgano competente para la resolución del recurso
hubiera levantado la suspensión.

Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contrato dentro
del plazo indicado se le exigirá el importe del 3% del presupuesto base de licitación, IVA
excluido, en concepto de penalidad, que se hará efectivo en primer lugar contra la garantía
definitiva, sin perjuicio de su consideración como causa de prohibición para contratar conforme
al artículo 150 de la LCSP2017. En tal caso, el contrato se adjudicará al siguiente licitador por el
orden en que hubieran quedado clasificadas las ofertas, previa presentación de la documentación
acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos, en los plazos antes señalados.
Si las causas de la no formalización fueren imputables a la Administración, se indemnizará
al contratista de los daños y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.
No podrá procederse a la ejecución del contrato con carácter previo a su formalización.
28. PUBLICIDAD DE LA FORMALIZACIÓN
La formalización del contrato junto con el correspondiente contrato se publicará en un

plazo no superior a quince días (ocho días en caso de tramitación urgente) tras el
perfeccionamiento del contrato en el perfil de contratante del órgano de contratación.
Si estuviera sujeto a regulación armonizada, el anuncio de formalización deberá
publicarse, además, en el Diario Oficial de la Unión Europea a más tardar 10 días después de la
formalización del contrato. El anuncio de formalización no se publicará en el Perfil de Contratante
antes de su publicación en el «Diario Oficial de la Unión Europea», debiendo indicar la fecha de
aquel envío, de la que los servicios dependientes del órgano de contratación dejarán prueba
suficiente en el expediente, y no podrán contener indicaciones distintas a las incluidas en dicho
anuncio. No obstante, en todo caso podrán publicarse si el órgano de contratación no ha recibido
notificación de su publicación a las 48 horas de la confirmación de la recepción del anuncio
enviado.
El anuncio de formalización contendrá la información recogida en el Anexo III de la
LCSP2017.
29. COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO
En el plazo de un mes como máximo (quince días hábiles en caso de tramitación urgente),
contados a partir de la fecha de formalización del contrato deberá realizarse la comprobación del
replanteo y extenderse el acta relativa al mismo.
En caso de tramitación urgente, el plazo de inicio de la ejecución del contrato no podrá
exceder de un mes, contado desde la formalización.
CAPÍTULO V.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO
30. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
a. Riesgo y Ventura
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista (artículo 197 de la
LCSP2017) y éste no tendrá derecho a indemnizaciones por causa de pérdidas, averías o perjuicios

ocasionados en las obras, salvo en los casos de fuerza mayor previstos en el artículo 239 de la
LCSP2017 y siempre que no existan actuaciones imprudentes por parte del contratista.
b. Obligaciones laborales, sociales, fiscales y de protección del medio ambiente

El personal adscrito por el contratista a la prestación objeto del contrato, no tendrá ninguna
relación laboral con la Administración, dependiendo exclusivamente de la empresa, sin que a la
extinción del contrato pueda considerarse en ningún caso la consolidación de las personas que
hayan realizado los trabajos como personal del órgano contratante.
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia Fiscal,
laboral, de seguridad social, de integración social de personas con discapacidad, de prevención
de riesgos laborales y de protección del medio ambiente que se establezcan tanto en la normativa
vigente como en los pliegos que rigen la presente contratación. En especial y de conformidad con
lo establecido en el artículo 35 de la LCSP2017, el adjudicador se compromete expresamente a
cumplir durante todo el periodo de ejecución del contrato las normas y condiciones fijadas en el
convenio colectivo de aplicación.
En general, el contratista responderá de cuantas obligaciones le vienen impuestas por su
carácter de empleador, así como del cumplimiento de cuantas normas regulan y desarrollan la
relación laboral o de otro tipo, existente entre aquél, y los trabajadores, sin que pueda repercutir
contra la Administración ninguna multa, sanción o cualquier tipo de responsabilidad que por
incumplimiento de alguna de ellas, pudieran imponerle los organismos competentes.
En cualquier caso, el contratista indemnizará a la Administración de toda cantidad que se
viese obligada a pagar por incumplimiento de las obligaciones aquí consignadas, aunque ello le
venga impuesto por resolución judicial o administrativa.
El contratista, al objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el Art. 16,5 del Real
Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, está obligado a entregar al Director Facultativo de la obra, una
relación de los trabajadores que vaya a ocupar en la ejecución del contrato junto con una
declaración responsable del cumplimiento de las obligaciones laborales según modelo que se le
facilitará a tal efecto. Dicha documentación se entregará, después de la formalización del contrato,
con carácter previo al inicio de las obras y, se deberá actualizar en cualquier momento posterior,
cada vez que, durante la vigencia del contrato, se produzca la incorporación de un trabajador en
la ejecución del mismo. Igualmente, el Director Facultativo del contrato podrá requerir la
documentación que crea conveniente si existen indicios de irregularidades puestas de manifiesto
por terceros o detectadas por la propia Administración.
c. Programa de Trabajos
El adjudicatario, a requerimiento del técnico municipal, deberá presentar un programa de
trabajos para que sea aprobado por el Órgano de contratación. Dicho programa deberá presentarse
en plazo no superior a quince días (15) hábiles desde el día siguiente a la notificación de la
adjudicación del contrato y no podrá modificar ninguna de las condiciones contractuales. A la
vista del mismo, el órgano de contratación resolverá sobre su aplicación, incorporándose al
contrato.

d. Sujeción a instrucciones
Las obras se realizarán con estricta sujeción a las cláusulas estipuladas en el presente
pliego, en el Proyecto y en las estipulaciones técnicas que sirven de base al contrato, así como por
lo establecido en la LCSP2017 y demás normas reglamentarias, y siguiendo las instrucciones que,
en interpretación técnica de los mismos, diese al contratista el Director Facultativo de las obras.
Cuando dichas instrucciones fueran de carácter verbal, deberán ser ratificadas por escrito
en el plazo más breve posible.
e. Obligaciones del contratista en supuestos de subcontratación

La subcontratación, caso de producirse, se regulará por lo establecido en los artículos 215,
216 y 217 de la LCSP.
En el pliego de condiciones técnicas se podrán determinar aquellas tareas que, en atención
a su especial naturaleza, sean consideradas como críticas y, en consecuencia, no puedan ser objeto
de subcontratación, debiendo ser ejecutadas directamente por el contratista principal.
Los licitadores, deberán indicar en sus ofertas la parte del contrato que tengan previsto
subcontratar, señalando su importe, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a
las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya a
encomendar su realización.
f. Adscripción de maquinaria, medios auxiliares y mano de obra

El licitador se compromete a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios
personales y materiales suficientes para ello, según lo dispuesto en los pliegos de prescripciones
técnicas. Tal compromiso tiene el carácter de obligación esencial a los efectos previstos en el
artículo 211 f) de la LCSP2017.
La sustitución de los medios personales, tanto los exigidos como los ofertados por el
adjudicador, producida a lo largo de la obra, será por técnicos de análogo perfil profesional y
deberá ser aprobada por la dirección facultativa y notificada al órgano de contratación.
Una vez formalizado el contrato, el responsable del mismo podrá solicitar que en el plazo
de 30 días el adjudicatario presente relación detallada de los siguientes extremos:
- Maquinaria, medios auxiliares, servicios, instalaciones y construcciones provisionales que
se habrán de emplear en la ejecución de los trabajos.
- Relación numerada, por oficios y categorías, del personal que pondrá al servicio de las
obras.
La Administración no dará curso a las certificaciones de obra hasta que el contratista haya
presentado en debida forma los documentos anteriormente señalados, sin que ello pueda originar
derecho al cobro de intereses de demora por retraso en el pago de dichas certificaciones.
El equipo queda adscrito a la obra en tanto se hallen en ejecución las unidades en que ha
de utilizarse, que no podrán retirarse sin consentimiento expreso del director de Obra y debiendo
ser reemplazados los elementos averiados o inutilizados siempre que su reparación exija plazos
que aquél estime han de alterar el programa de trabajo.

g. Gastos exigibles al contratista
Son de cuenta del contratista los gastos e impuestos derivados de los anuncios oficiales de
la licitación y de formalización del contrato.
En caso de que proceda, el contratista hará frente a los gastos derivados de la información
pública sobre el inicio y finalización de la obra, y en su caso, los gastos derivados de la obligación
de informar a los ciudadanos, de todo el proceso de ejecución de la misma a través de los medios
que el órgano de contratación determine.
h. Señalización de las obras

El contratista vendrá obligado a realizar las siguientes actuaciones de señalización de la
obra:
- Adquisición, colocación y conservación a su costa, de los carteles de obras, en los lugares y
plazos que sean determinados por el órgano de contratación. Las dimensiones, texto y número
de carteles serán determinados en cada caso concreto por esta Administración, en función de
las características y emplazamiento.
Una vez recepcionadas las obras la empresa adjudicataria vendrá obligada a retirar los carteles
anunciadores en el plazo máximo de dos (2) meses contados a partir de la firma del acta de
recepción de obra. Si transcurrido dicho plazo la adjudicataria no procediese a su retirada, la
Gerencia Municipal de Urbanismo retirará los carteles subsidiariamente descontando de la
garantía definitiva los gastos ocasionados.
- En el caso de que el contrato pudiera tener financiación de la Unión Europea (FEDER) deberá
colocarse en lugar visible, y de tamaño significativo, un cartel con las características que se
señalan en el Anexo VII. Al finalizar la obra se pondrá una placa permanente, visible y de
tamaño adecuado, según modelo del Anexo VII. Además el adjudicatario deberá aportar la
factura de su proveedor con el coste de fabricación e instalación del cartel y la placa
correspondiente.
i. Seguros
- El contratista, además de cuantos otros seguros sean obligatorios para el desarrollo de su
actividad, está obligado a concertar a su costa, antes del inicio de las obras y con plazo de duración
de hasta un año después de la fecha de recepción de las mismas, un seguro a todo riesgo de
construcción debiendo figurar como beneficiario, en caso de siniestro, la Administración
contratante.
Antes de levantar el acta de comprobación del replanteo se verificará el cumplimiento de
esta obligación. En la recepción de la obra, deberá acreditarse que la póliza tiene vigencia durante
un año más, contado desde la fecha de recepción y que la prima correspondiente se encuentra
totalmente pagada.
Podrá cumplirse esta condición mediante la extensión al presente contrato del seguro a todo
riesgo de construcción que ya tuviera concertado la empresa adjudicataria, siempre que quede
cubierta la suma asegurada exigida en el pliego y así se acredite mediante la correspondiente
certificación expedida en nombre de la compañía aseguradora por persona con poder bastante.
La Administración podrá proceder a la suspensión del pago de las certificaciones y, en el
caso de la recepción, a la suspensión del cómputo del plazo de garantía, hasta tanto el contratista
acredite el cumplimiento de esta obligación, sin que dicho periodo de suspensión sea computable
a efectos de indemnización por demora en el pago de las certificaciones o liquidación.

- El contratista, además, deberá suscribir y aportar en el Servicio de Contratación y
Compras de la esta Administración, antes de la firma del contrato, un seguro de responsabilidad
civil con la cobertura suficiente, y sin franquicia, a fin de mantener indemne, en todo caso, al
Excmo. Ayuntamiento de Málaga, de cualquier responsabilidad directa o subsidiaria, y de toda
reclamación que con motivo de la ejecución del contrato se planteare contra ella.
Podrá cumplirse esta condición mediante la extensión al presente contrato del seguro de
responsabilidad civil que ya tuviera concertado la empresa adjudicataria, siempre que garantice
los daños causados a terceros por hechos derivados de la ejecución de la obra y su realización y
así se acredite mediante la correspondiente certificación expedida en nombre de la compañía
aseguradora por persona con poder bastante. Antes de levantar el acta de comprobación del
replanteo se verificará el cumplimiento de esta obligación.
j. Indemnización de daños y perjuicios

El contratista será responsable, durante la ejecución de las obras, de todos los daños y
perjuicios que se causen a terceros (personas, propiedad o servicio público o privado) como
consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato (omisiones o negligencias
del personal a su cargo o de una deficiente organización, protección o señalización de las obras),
teniendo, por tanto, obligación de indemnizarlas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
196 de la LCSP2017.
En los supuestos de incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso o de demora en la
ejecución en que no esté prevista penalidad o en que estándolo la misma no cubriera los daños
causados a la Administración, esta exigirá al contratista la indemnización por daños y perjuicios,
de conformidad con lo establecido en el artículo 194 LCSP2017.
k. Confidencialidad
El Órgano de contratación no podrá divulgar la información facilitada por los empresarios
que éstos hayan designado como confidencial; este carácter afecta, en particular, a los secretos
técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas.
El contratista deberá respetar en todo tiempo el carácter confidencial de aquella
información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese
dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser
tratada como tal.
La infracción de estos deberes del adjudicatario, generará, además de responsabilidad
contractual, la responsabilidad de índole civil, penal o administrativa que corresponda con arreglo
a la legislación vigente.
En todo caso, el adjudicatario será responsable de los daños y perjuicios que se deriven del
incumplimiento de esta obligación.
l. Sucesión en la persona del contratista

En los casos de fusión de empresas en los que participe la sociedad contratista, continuará
el contrato vigente con la entidad absorbente o con la resultante de la fusión, que quedará
subrogada en todos los derechos y obligaciones dimanantes del mismo.
Igualmente, en los supuestos de escisión, aportación o transmisión de empresas o ramas de
actividad de las mismas, continuará el contrato con la entidad a la que se atribuya el contrato, que

quedará subrogada en los derechos y obligaciones dimanantes del mismo, siempre que reúna las
condiciones de capacidad, ausencia de prohibición de contratar, y la solvencia exigida al acordarse
al adjudicación o que las diversas sociedades beneficiarias de las mencionadas operaciones y, en
caso de subsistir, la sociedad de la que provengan el patrimonio, empresas o ramas segregadas,
se responsabilicen solidariamente con aquellas de la ejecución del contrato.
Si no pudiese producirse la subrogación por no reunir la entidad a la que se atribuya el
contrato las condiciones de solvencia necesarias, se resolverá el contrato, considerándose a todos
los efectos como un supuesto de resolución por culpa del adjudicatario. A los efectos anteriores
la empresa deberá comunicar al órgano de contratación la circunstancia que se hubiere producido.
Cuando como consecuencia de las operaciones mercantiles a que se refiere el párrafo
primero se le atribuyera el contrato a una entidad distinta, la garantía definitiva será renovada o
reemplazada por una nueva garantía que se suscriba por la nueva entidad teniéndose en cuenta las
especiales características del riesgo que constituya esta última entidad. En este caso, la antigua
garantía definitiva conservará su vigencia hasta que esté constituida la nueva garantía.
Cuando el contratista inicial sea una Unión Temporal de empresas, se estará a lo establecido
en el artículo 69.
m. Obligaciones de comunicación y relativas al suministro de información

En caso de proyectos incluidos en la EDUSI y atendiendo a la política de información,
comunicación y visibilidad de los proyectos cofinanciados mediante el Programa Operativo
Plurirregional de España, FEDER 2014-2020, la empresa adjudicataria estará obligada a cumplir
las medidas de información y comunicación y las medidas para aumentar la visibilidad
establecidas en el anexo XII, sección 2.2 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, y, especialmente, las siguientes:
a) En los documentos de trabajo, así como en los informes y en cualquier tipo de soporte
que se utilice en las actuaciones necesarias para el objeto del contrato, aparecerá de
forma visible y destacada el emblema de la UE, haciendo referencia expresa a la Unión
Europea y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
b) En toda difusión pública o referencia a las actuaciones previstas en el contrato,
cualquiera que sea el medio elegido (folletos, carteles, etc.), se deberán incluir de modo
destacado los siguientes elementos: emblema de la UE de conformidad con las normas
gráficas establecidas, así como la referencia a la Unión Europea y al Fondo Europeo de
Desarrollo Regional, incluyendo el lema “Una manera de hacer Europa”.
Caso de que los importes de comunicación no figuren con partidas independientes en los
proyectos, los mismos irán con cargo a gastos generales, debiendo entregar la adjudicataria las
facturas correspondientes.
En los contratos financiados con fondos de la Unión Europea el contratista deberá cumplir
las obligaciones de información y publicidad comunitarias establecidas en la normativa de
aplicación, así como las impuestas específicamente para los contratos financiados con cargo a los
fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
El Artículo 34 del Reglamento (UE) 2021/241 de 12 de febrero por el que se establece el
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y están especificadas en el artículo 10 del Acuerdo de
Financiación entre la Comisión y el Reino de España y en el artículo 9 de la Orden
HFP/1030/2021, de 29 de septiembre por la que se configura el sistema de gestión del Plan de

Recuperación, Transformación y Resiliencia. Así, serán obligaciones de información y publicidad
comunitaria a cargo del contratista las siguientes:
a) En los documentos de trabajo, así como en los informes y en cualquier tipo de soporte
que se utilice en las actuaciones necesarias para el objeto del contrato, aparecerá de forma visible
y destacada el emblema de la UE, con una declaración expresa que diga “financiado por la Unión
Europea- NextGenerationEU junto al logo oficial del PRTR y el logo del órgano gestor, que en
este caso es el MS y el ayuntamiento. Del mismo modo deberán contener tanto en su
encabezamiento como en su cuerpo de desarrollo la siguiente referencia “Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia Financiado por la Unión Europea- NextGeneration UE”.
b) En toda difusión pública o referencia a las actuaciones previstas en el contrato,
cualquiera que sea el medio elegido (folletos, carteles, etc...), se deberán incluir de modo
destacado los siguientes elementos: emblema de la UE de conformidad con las normas gráficas
establecidas, así como la referencia a la Unión Europea-NextGenerationEU junto al logo del
PRTR.
c) El material audiovisual que se realice deberá incluir los logos al principio (emblema de
la UE, con una declaración expresa que diga “financiado por la Union Europea-
NextGenerationEU + Logo y texto del PRTR+ logo del Ministerio, MS+ Logo del Ayuntamiento)
y la referencia al proyecto. Toda esta información deberá aparecer también en la carátula del disco
DVD/CD , en su interior , así como en el propio anuncio y/o película.
d) Carteles temporales, permanentes o placas: cartel de obra debe tener el tamaño
proporcional a la cuantía de la financiación, debe ser visible para el público y de tamaño
significativo. Una vez finalizada la obra se colará un cartel permanente (formato placa o similar).
Los emblemas o logos institucionales se colocarán con preferencia en la parte alta o baja del
cartel, si sólo hay dos en las esquinas. El contenido mínimo a incluir en los carteles será:
Identificación del proyecto o subproyecto - Emblema de la UE+ texto “Financiado por la Unión
europea - Next Generation EU”. - Emblema y logo del Plan de Recuperación. - Otros logotipos
que se consideren y sean pertinentes: en este caso es el MS y el del Ayuntamiento.
De manera general:
a) El emblema de la UE, cuando se muestre en asociación con otro logotipo, deberá
mostrarse al menos de forma tan prominente y visible como los otros logotipos. El emblema debe
permanecer distinto y separado y no puede modificarse añadiendo otras marcas visuales, marcas
o textos. A parte del emblema, no podrá utilizarse ninguna otra identidad visual o logotipo para
destacar el apoyo de la UE.
b) Cualquier actividad de comunicación y difusión relacionada con el Mecanismo de
Recuperación y resiliencia y realizado por el estado miembro, en cualquier forma y por cualquier
medio, deberá utilizar información fidedigna.
n. Obligaciones en contratos financiados con cargo a fondos del Plan de Recuperación,

Transformación y Resiliencia.
Sin perjuicio de las obligaciones que se deriven de lo establecido en este PCAP, contratistas
y subcontratistas deberán garantizar el pleno cumplimiento de los hitos y objetivos, los
compromisos asumidos en materia de etiquetado verde y digital, así como del principio de «no
causar un perjuicio significativo al medio ambiente» (principio do no significant harm - DNSH),

de conformidad con lo establecido en el PPT y de acuerdo con lo previsto en el Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia, aprobado por Consejo de Ministros el 27 de abril
de 2021 y por el Reglamento MRR, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del
Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España.
Asimismo, y para los supuestos en que se prevea la realización por terceros de las
prestaciones, el PPT deberá prever mecanismos para asegurar que los subcontratistas cumplan
con el principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente» en el sentido del
artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 y en su caso el etiquetado verde y digital regulado en
el Anexo VI y VII del Reglamento MRR.
De igual forma, se establece la obligación de contratistas y subcontratistas de proporcionar
cuanta información le sea requerida tanto para la acreditación del cumplimiento de las
obligaciones anteriormente descritas, como para permitir las actuaciones de control que se lleven
a cabo por la Comisión Europea, la Oficina de Lucha Antifraude, el Tribunal de Cuentas Europeo
y la Fiscalía Europea, debiendo observar las normas sobre conservación de la documentación, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio (Reglamento financiero de la UE). Igualmente,
deberán dar cumplimiento a los compromisos en materia de comunicación, encabezamientos y
logos que se contienen en el artículo 9 de la Orden HFP 1030/2021, de 29 de septiembre, conforme
a lo establecido en este PCAP.
31. EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
a. Condiciones especiales de ejecución del contrato

En virtud de lo prescrito en el artículo 202 de la LCSP2017, se establecen como condiciones
especiales en relación con la ejecución del contrato, según resolución del Órgano de Contratación
de fecha 22 de marzo de 2018 las contenidas en el cuadro resumen de características.
Todas las condiciones especiales de ejecución serán exigidas igualmente a todos los
subcontratistas que participen de la ejecución del mismo.
Conforme a lo previsto en el apartado 1 del artículo 192, el incumplimiento de estas
condiciones especiales de ejecución se considera como infracción grave a los efectos establecidos
en la letra c) del apartado 2 del artículo 71.
En los casos en que el contrato se financie con cargo a fondos del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia según se indique en cuadro de características, se establece como
condición especial de ejecución del contrato, la obligación de contratistas y subcontratistas de
aportar la siguiente documentación:
- El modelo de declaración contenida en el Anexo VI.1, relativa a la aceptación de cesión
y tratamiento de datos, conforme a lo dispuesto en el apartado B del Anexo IV de la
Orden HFP/1030/2021.
- El modelo de declaración contenida en el Anexo Nº. VI.2, relativa al compromiso de
cumplimiento de los principios transversales establecidos en el Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia, conforme a lo dispuesto en el apartado C del Anexo IV
de la Orden HFP/1030/2021.
- Documentación acreditativa que permita identificar al titular real, destinatario de los
fondos, con indicación de su nombre y en su caso, fecha de nacimiento, tal como se
define el titular real en el punto 6 del artículo 3 de la Directiva (UE) 2015/849 del

Parlamento Europeo y del Consejo, en los términos en los que se determine por el
Ministerio de Hacienda y Función Pública, con la finalidad de dar cumplimiento a la
exigencia del artículo 22.d) del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 12 de febrero de 2021.
b. Libros Obligatorios
En la oficina de obras deberá existir un Libro de Órdenes, un Libro de Incidencias y un
Libro de Subcontratación si como la documentación necesaria para el desarrollo de las obras, en
el que la Dirección Facultativa de la obra haga constar por escrito, las instrucciones que,
periódicamente y para el mejor desarrollo de aquéllas formule al contratista.
La dirección de las obras tendrá acceso al Libro de Subcontratación, conforme a lo
dispuesto en el artículo 8.1 de la Ley 3 /2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación
en el Sector de la Construcción.
El Libro de Órdenes y Asistencias estará en todo momento en la obra, a disposición del
Arquitecto Director y del Arquitecto Técnico o Aparejador de la misma, quienes deberán
consignar en él las visitas, incidencias y órdenes que se produzcan en su desarrollo.
Cada asistencia, orden o instrucción deberá ser extendida en la hoja correspondiente con
indicación de la fecha en que tenga lugar y la firma del Director de la obra, y la del «enterado»
del constructor, técnico o encargado que, en su caso, le represente.
Al Libro de Subcontratación tendrán acceso el promotor, la dirección facultativa, el
coordinador de seguridad y salud, los técnicos de prevención, los delegados de prevención, la
Autoridad Laboral y los representantes de los trabajadores de las diferentes empresas que
intervengan en la ejecución de la obra. El libro de Subcontratación ha de ajustarse al modelo
establecido en el Anexo III del Real Decreto citado.
c. Control de Calidad
A los efectos de garantizar las pruebas y ensayos que determine la dirección de las obras,
el adjudicatario deberá abonar un uno por ciento (1,00%) del Presupuesto de Ejecución Material
resultante una vez aplicada la baja ofertada por el adjudicatario realmente ejecutado. Finalizada
la ejecución del contrato y a resulta del coste real de lo ejecutado, se realizará en su caso los
ajustes correspondientes.
Si el adjudicatario no procediese al abono del mismo dicho importe se descontará de la
primera certificación salvo que ascendiese a una cuantía superior al importe facturado, en cuyo
caso se retendrá dicha factura en su totalidad y se seguirán efectuando descuentos sucesivamente
de las siguientes facturas hasta que las retenciones efectuadas alcancen el importe al que ascienda
el citado control de calidad.
En cualquier caso, los gastos de ensayos destinados a información, verificación o
comprobación de unidades de obra mal ejecutadas por la empresa contratista de las obras, serán
abonados por ésta en su totalidad, sea cual sea su importe.
d. Plan de seguridad y salud en el trabajo

Antes del inicio de la obra el adjudicatario deberá presentar el Plan de Seguridad y Salud
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 del Real Decreto 1627/97, de 24 de octubre, por el

que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción
(B.O.E. de 25 de octubre).
Dicho Plan de Seguridad y Salud se presentará ante la Administración en el plazo de diez
días naturales desde la formalización del contrato, que se reducirán a cinco días naturales en caso
de trámite urgente.
El Coordinador de seguridad y salud informará en el plazo de siete días naturales sobre la
procedencia de su aprobación y, en caso negativo, indicará los puntos que deben corregirse, para
lo que se asignará un plazo acorde con la importancia de las correcciones, nunca superior a siete
(7) días naturales.
En todo caso, el plazo máximo para la aprobación del Plan de seguridad y salud en el trabajo
será de un mes desde la firma del contrato.
Si, por incumplir el contratista, los plazos indicados en el párrafo anterior, no fuera posible
empezar las obras al recibir autorización para el inicio de las mismas, no podrá reclamar
ampliación alguna de plazo por este motivo.
e. Plan de gestión de residuos de construcción y demolición.

El plan de gestión de residuos, en los supuestos previstos por el Real Decreto 105/2008, de
1 de febrero, deberá ser presentado, en el plazo de diez días naturales desde la formalización del
contrato, que se reducirán a cinco días naturales en caso de trámite urgente, por el contratista ante
el servicio administrativo correspondiente de la Gerencia Municipal de Urbanismo, para su
informe por el director de la obra a efectos de su posterior aprobación por el órgano competente,
previamente al acto de comprobación del replanteo de la obra, que tendrá lugar en el plazo
máximo de un mes desde la formalización del contrato, salvo casos excepcionales justificados.
El incumplimiento, por parte del contratista de la presentación del plan de gestión de
residuos en plazo, podrá dar lugar a la resolución del contrato.
El contratista deberá entregar a la dirección de obra la documentación que acredite que los
residuos de construcción y demolición realmente producidos en la obra han sido gestionados, en
su caso, de conformidad con la legislación vigente o entregados a una instalación de valorización
o de eliminación para su tratamiento por gestor de residuos autorizado.
32. PENALIDADES
1. Cumplimiento de Plazos y Penalidades

Cuando el contratista por causas imputables al mismo, hubiese incurrido en demora
respecto al cumplimiento del plazo total, el Órgano de Contratación podrá optar indistintamente
por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades diarias en la proporción de 0,60
euros por cada 1.000,00 euros del precio del contrato, de conformidad con lo establecido en el
artículo 193 de LCSP2017.
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 por ciento del precio
del contrato, el Órgano de Contratación estará facultado para proceder a la resolución o acordar
la continuidad de la ejecución con imposición de nuevas penalidades.
El Órgano de Contratación tendrá la misma facultad a que se refiere el apartado anterior
respecto al incumplimiento por parte del contratista de los plazos parciales, cuando la demora en

el cumplimiento de éstos haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del
plazo total.
2. Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución
De conformidad con lo establecido en el artículo 192 de la LCSP2017 conforme al cual se
prevé la imposición de penalidades para el caso de cumplimiento defectuoso o incumplimiento
de las condiciones especiales de ejecución del contrato que se hubiesen establecido conforme al
artículo 202, exigiendo que estas sean proporcionales a la gravedad del incumplimiento y que la
cuantía de cada una de ellas no sea superiores al 10% por ciento del precio del contrato, IVA
excluido, se establece para este supuesto una penalización de 2% del precio del contrato.
3. Por cumplimiento defectuoso
Se impondrá al contratista una penalidad del 1% del precio del contrato (IVA excluido) por
cada cumplimiento defectuoso de la prestación (artículo 192 LCSP2017). Estas penalidades se
sujetarán al siguiente régimen:
Se impondrán con independencia de la obligación que legalmente incumbe al contratista
en cuanto a la reparación de tales defectos.
La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad, de
modo que cuando el órgano de contratación, previa audiencia del contratista, estime que el
incumplimiento es grave o muy grave, podrán alcanzar hasta un 5%.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido parcialmente
la ejecución de las prestaciones definidas en el contrato, la Administración podrá optar, atendidas
las circunstancias del caso, por su resolución o por la imposición de las penalidades previstas en
el párrafo anterior.
4. Por incumplimiento de los criterios de adjudicación que sirvieron de base para la
valoración de las ofertas
Se impondrán las penalidades previstas a continuación cuando el órgano de contratación
constate el incumplimiento por causas imputables al contratista de alguno o algunos de los
compromisos asumidos en su oferta:
- Si se incumple el compromiso relativo a la contratación de trabajadores procedentes del
desempleo, se impondrán al contratista una penalización del 5 % del precio del contrato.
- Por la falta de acreditación de los criterios de adjudicación que sirvieron de base para la
valoración de las ofertas, cuando el licitador sea requerido para ello, se impondrá una penalización
del 1 % del precio del contrato.
5. Por incumplimiento del Plan de Seguridad y Salud
Cuando el contratista incumpla las obligaciones previstas respecto del Plan de seguridad y
Salud en la forma y los plazos establecidos al efecto en el presente pliego se entenderá un
incumplimiento de la ejecución parcial de sus prestaciones, pudiendo optar la Administración por
resolver el contrato o imponer la penalidad del 5% del precio del contrato de conformidad con el
artículo 192 de la LCSP2017.

6. Por incumplimiento de las obligaciones establecidas en materia de subcontratación
La infracción de las condiciones referentes a la subcontratación dará lugar a la imposición
al contratista de una penalidad de hasta el 50 % del importe del contrato.
33. VALORACIÓN Y ABONO DE LOS TRABAJOS
El contratista tendrá derecho al abono, con arreglo a los precios convenidos, de las obras
que realmente ejecute con sujeción al contrato otorgado y a sus modificaciones, si las hubiere.
Conforme a lo establecido en el artículo 240 de LCSP2017, el pago se efectuará contra
certificaciones expedidas mensualmente por el responsable del contrato designado por esta
Administración en los primeros diez (10) días del mes siguientes al que corresponda la obra
ejecutada durante dicho periodo de tiempo.
Estas certificaciones tienen el concepto de pago a cuenta, sujetas a las rectificaciones y
variaciones que se produzcan en la medición final y sin suponer en forma alguna, la aprobación
y recepción de las obras que comprendan.
En los casos en que el importe acumulado de los abonos a cuenta sea igual o superior con
motivo del siguiente pago al 90 por ciento del precio del contrato incluidas, en su caso, las
modificaciones aprobadas, al expediente de pago que se tramite habrá de acompañarse, cuando
resulte preceptiva, la comunicación efectuada a la Intervención correspondiente para su eventual
asistencia a la recepción en el ejercicio de sus funciones de comprobación material de la inversión.
De conformidad con lo establecido en la Orden de la Consejería de Economía y Hacienda,
de 1 de septiembre de 2010, que establece la obligatoriedad de la facturación electrónica, el
contratista deberá presentar sus facturas en formato digital a través del servicio de facturación
electrónica.
En contratos con financiación de proyectos EDUSI, para la presentación de las facturas, se
tendrá en cuenta los aspectos recogidos, en su caso, en el cuadro de características.
El contratista tendrá derecho a percibir abonos a cuenta sobre el importe por las actuaciones
preparatorias realizadas, como instalación y acopios de materiales o equipos de maquinaria pesada
adscritas a la obra, previa petición escrita y en la forma que determinen los artículos 155 y 156
del RGLCAP, debiendo asegurar los referidos pagos mediante la prestación de garantía de
conformidad con lo establecido en el Art. 157 del mismo texto legal.
La Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta(30) días
siguientes a la fecha de aprobación de las certificaciones de obra sin perjuicio de lo establecido
en el apartado 4 del artículo 210, y si se demorase, deberá abonar al contratista, a partir del
cumplimiento de dicho plazo los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro
en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas
de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
Si la demora en el pago fuese superior a cuatro (4) meses, el contratista podrá proceder, en
su caso, a la suspensión del cumplimiento del contrato, debiendo comunicar a la Administración,
con un mes de antelación, tal circunstancia, a efectos del reconocimiento de los derechos que
puedan derivarse de dicha suspensión.

Si la demora de la Administración fuese superior a seis (6) meses, el contratista tendrá
derecho, asimismo, a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como
consecuencia de ello se le originen.
34. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
Una vez perfeccionado el contrato, el órgano de contratación solo podrá introducir

modificaciones en el mismo por razones de interés público conforme al artículo 203 de la
LCSP2017, y de acuerdo con el procedimiento regulado en el artículo 191, con las particularidades
previstas en el artículo 207.
Sólo podrán efectuarse modificaciones por razones de interés público cuando se justifique
suficientemente la concurrencia de alguna de las circunstancias previstas en el artículo 205 de la
LCSP2017, siempre que no se alteren las condiciones esenciales de la licitación y adjudicación y
sólo se podrá introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder a la causa
objetiva que la haga necesaria. Se entenderá que se alteran las condiciones esenciales de la
licitación y adjudicación en los supuestos indicados en el artículo 205 de la LCSP2017.
Serán obligatorias para el contratista las modificaciones del contrato de obras que se
acuerden de conformidad con lo establecido en el artículo 206 de la LCSP2017. En caso de que la
modificación suponga supresión o reducción de unidades de obra, el contratista no tendrá derecho
a reclamar indemnización alguna.
Cuando las modificaciones supongan la introducción de unidades de obra no previstas en
el proyecto o cuyas características difieran de las fijadas en éste, y no sea necesario realizar una
nueva licitación, los precios aplicables a las mismas serán fijados por la Administración, previa
audiencia del contratista por plazo mínimo de tres (3) días hábiles.
Cuando el contratista no aceptase los precios fijados, el órgano de contratación podrá
contratarlas con otro empresario en los mismos precios, ejecutarlas directamente u optar por la
resolución del contrato conforme al artículo 211 de la LCSP2017.
Cuando la modificación contemple unidades de obra que hayan de quedar posterior y
definitivamente ocultas, antes de efectuar la medición parcial de las mismas, se estará a lo
dispuesto en el apartado 1 del artículo 243 de la LCSP2017, en relación con el apartado 2 del
artículo 210.
No tendrán la consideración de modificaciones:
▪ El exceso de mediciones, entendiendo por tal, la variación que durante la correcta
ejecución de la obra se produzca exclusivamente en el número de unidades realmente
ejecutadas sobre las previstas en las mediciones del proyecto, siempre que en global no
representen un incremento del gasto superior al 10 por ciento del precio del contrato
inicial. Dicho exceso de mediciones será recogido en la certificación final de la obra.
▪ La inclusión de precios nuevos, fijados contradictoriamente por los procedimientos
establecidos en esta Ley y en sus normas de desarrollo, siempre que no supongan
incremento del precio global del contrato ni afecten a unidades de obra que en su conjunto
exceda del 3% del presupuesto primitivo del mismo.
Cuando el Director facultativo de la obra considere necesaria una modificación del
proyecto y se cumplan los requisitos que a tal efecto regula la Ley se tramitará el procedimiento
previsto en el apartado 4 del artículo 242 de la LCSP2017.

La tramitación del procedimiento para acordar las modificaciones de aquellos contratos
que cuenten con financiación procedente de fondos del Plan de Recuperación, Transformación y
Resiliencia, tanto si están previstas en el Anexo Nº. 1 como si no lo están conforme a lo
establecido en los artículos 204 y 205 de la LCSP, respectivamente, exigirá la previa emisión de
un informe por parte del responsable del contrato en el que constate que las mismas no afectan al
pleno cumplimiento del principio de «no causar un perjuicio significativo al medio ambiente»
(principio do no significant harm - DNSH).
35. SUSPENSIÓN DE LAS OBRAS
Si la Administración acordase la suspensión del contrato o aquella tuviere lugar por la

aplicación de lo dispuesto en el artículo 198.5 de la LCSP2017, se extenderá un acta en la que se
consignarán las circunstancias que la han motivado y la situación de hecho en la ejecución de
aquel.
Acordada la suspensión, la Administración abonará al contratista los daños y perjuicios
efectivamente sufridos por este con sujeción a las reglas y límites establecidos en el artículo 208.2
de la LCSP2017.
Cuando la tramitación de una modificación exija la suspensión temporal total de la
ejecución de las obras y ello ocasione graves perjuicios para el interés público podrá acordarse
que continúen provisionalmente las mismas tal y como esté previsto en la propuesta técnica que
elabore la dirección facultativa, siempre que el importe máximo previsto no supere el 10 por
ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido, y exista crédito adecuado y suficiente para su
financiación debiendo tramitarse el expediente conforme a lo previsto en el apartado 5 del artículo
242 de la LCSP2017.
36. CESIÓN
Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos a un tercero
siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante
de la adjudicación del contrato, y de la cesión no resulte una restricción efectiva de la competencia
en el mercado.
No podrá autorizarse la cesión a un tercero cuando ésta suponga una alteración sustancial
de las características del contratista si éstas constituyen un elemento esencial del contrato. En todo
caso, para que los adjudicatarios puedan ceder sus derechos y obligaciones a terceros deberán
cumplirse los requisitos establecidos en el artículo 214 de la LCSP2017. En estos casos no se
procederá a la devolución o cancelación de la garantía prestada por el cedente hasta que no se
halle formalmente constituida la del cesionario y puesta a disposición del órgano de contratación.
37. RECEPCIÓN DE LAS OBRAS
La recepción y liquidación se efectuarán en los términos y con las formalidades

establecidas en los artículos 243 de la LCSP2017 y 108 y 163 y siguientes del RGLCSAP.
De conformidad con lo establecido en el artículo 210 el acto formal y positivo de recepción
de las obras tendrá lugar dentro del mes siguiente a la terminación de las mismas.

Si las obras se encuentran en buen estado y con arreglo a las prescripciones previstas, el
responsable del contrato las dará por recibidas, levantándose la correspondiente acta y
comenzando entonces el cómputo del plazo de garantía.
Cuando las obras no se hallen en estado de ser recibidas se hará constar así en el acta y el
Director de las mismas señalará los defectos observados y detallará las instrucciones precisas
fiando un plazo para remediar aquéllos. Si transcurrido dicho plazo el contratista no los hubiera
efectuado, podrá concedérsele otro nuevo plazo improrrogable o declarar resuelto el contrato.
Podrán ser objeto de recepción parcial aquellas partes de obra susceptibles de ser ejecutadas
por fases que puedan ser entregadas al uso público.
Antes de la recepción, el contratista deberá realizar las actuaciones que a continuación se
indican, requisito sin el cual no podrá llevarse a efecto la recepción:
- Retirada, previa conformidad de la Administración, de todos los carteles de obra así como
cualquier otro cartel o señalización que no forme parte de la señalización definitiva del
edificio.
- Proceder a la limpieza del inmueble y, en su caso, de la urbanización objeto de las obras, de
tal forma que queden dispuestos para su entrada en uso directamente, sin necesidad de una
nueva actuación de limpieza.
- Acreditar, conforme a lo establecido en el presente pliego la vigencia de los contratos de
seguro por el plazo de un año contado desde la recepción de las mismas, y que la prima se
encuentra totalmente abonada.
- A la finalización de las obras y siempre que resulte obligatorio de acuerdo con la normativa
aplicable en función de la naturaleza de las obras, el contratista deberá entregar los planos y
demás documentos necesarios para reflejar exactamente la obra ejecutada, los libros de
órdenes, de incidencia y de subcontratación, los proyectos de instalaciones verificados por
los organismos competentes, boletines de luz y agua y los planos definitivos de trazado de
las mismas, la documentación relativa al control de calidad, la documentación técnica que
haya sido necesaria para obtener permisos y licencias, los certificados de garantía y los
manuales de uso, mantenimiento y conservación correspondientes a las instalaciones,
máquinas y equipos que se hubiesen instalado en la obra, y cualquier otro documento
relacionado con las obras ejecutadas que cuya entrega se estime necesaria por el órgano de
contratación. Estos documentos deberán ser entregados en el acto de recepción de las obras.
- Desde la finalización de la ejecución de las obras hasta su recepción, el contratista queda
obligado, a su costa, a la conservación y guardería de las mismas, siendo responsable de los
daños que en ella se produzcan. Asimismo, vendrá obligado a conservar la jardinería incluida
en el contrato, realizando a tales efectos y para su debido desarrollo los cuidados, riegos,
trabajos y reposiciones que sean necesarios.
38. CERTIFICACIÓN FINAL DE LAS OBRAS
El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado, de acuerdo
con los términos del mismo y a satisfacción de la Administración, la totalidad de su objeto
De conformidad con lo establecido en el artículo 243 de la LCSP2017, dentro del plazo de
tres (3) meses, a contar desde la fecha del acto de recepción, el órgano de contratación deberá

aprobar la certificación final de las obras ejecutadas, que será abonada al contratista a cuenta de
la liquidación del contrato.
A estos efectos, recibidas las obras se procederá seguidamente a su medición general con
asistencia del contratista, formulándose por el director de la obra, en el plazo máximo de un mes
desde la recepción, la medición de las realmente ejecutadas de acuerdo con el proyecto.
A tal efecto, en el acta de recepción de la obra se fijará la fecha para el inicio de dicha
medición, quedando notificado el contratista para dicho acto. De dicho acto se levantará acta en
triplicado ejemplar que firmarán el director de la obra y el contratista, y remitiéndose el tercero
por el director de la obra al órgano de contratación. Sobre la base del resultado de la medición
general y dentro del plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recepción, el director de la
obra redactará la correspondiente relación valorada.
Posteriormente, y dentro de los diez (10) días siguientes al término del plazo indicado en
el párrafo anterior, el director de la obra expedirá y tramitará la correspondiente certificación
final.
39. PLAZO DE GARANTÍA Y RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
El plazo de garantía se establece en un año (salvo mejora en la oferta del licitador) contado
desde la fecha del acta de recepción de las obras, a los efectos previstos en el Art. 243.3 de la
LCSP2017, y normas reglamentarias, sin perjuicio de lo establecido en el párrafo 3º del Art. 111,5.
Durante el plazo de garantía se aplicará lo establecido en el artículo 167 del RGLCAP en
cuanto a las obligaciones del contratista, así como en lo relativo a la facultad de la Administración
de, en caso de incumplimiento, ejecutar a costa de aquél los trabajos necesarios para la
conservación de la obra.
Todos los gastos que se ocasionen por la conservación de las obras durante el periodo de
garantía serán por cuenta del contratista no teniendo derecho a ninguna indemnización por este
concepto. Se exceptúan los daños ocasionados en la obra por fuerza mayor, que serán soportados
por Excmo. Ayuntamiento de Málaga, si bien ésta tendrá la facultad de exigir al contratista que
realice las obras de reparación.
Si la obra se deteriorase por incumplimiento de esta obligación, los trabajos necesarios para
su reparación se ejecutarán por la Administración contratante a costa del contratista. Antes de la
finalización del plazo de garantía la Administración podrá requerir al contratista la subsanación
de los defectos observados, concediéndole un plazo para ello, y quedando, en este caso, en
suspenso el plazo de garantía hasta que por parte de la empresa se haya efectuado la subsanación
de conformidad para la Administración. De conformidad con lo establecido en el artículo 244
delaLCSP2017, si la obra se arruina con posterioridad a la expiración del plazo de garantía por
vicios ocultos de la construcción, responderá éste de los daños y perjuicios durante el término de
quince (15) años, a contar desde la recepción de la obra.
40. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
La resolución del contrato se regirá por lo establecido con carácter general en los artículos
211 a 213 de la LCSP2017, y específicamente para el contrato de obras en los artículos 245 y 246
de dicha Ley, así como en los artículos 109 a 113 y 172 del RGLCAP.

Serán además y en todo caso, causa de resolución del contrato:
- El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones previstas en las cláusulas del
presente pliego y en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
- Si el adjudicatario incurriera, durante la vigencia del mismo, en cualquiera de las causas
de prohibición para contratar con la Administración, previstas en el artículo 71 de la
LCSP2017.
- El incumplimiento de la obligación del contratista de guardar sigilo respecto de los datos
y antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del
contrato, de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo, en base a lo dispuesto
en el artículo 112.2 del RGLCAP.
En caso de resolución por incumplimiento del contratista le será incautada la garantía y
deberá, además, indemnizar a la Administración los daños y perjuicios ocasionados en lo que
excedan del importe de la garantía incautada.
CAPÍTULO VI.- PRERROGATIVAS, RECURSOS y JURISDICCIÓN
41. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN
De acuerdo con el artículo 190 de la LCSP2017, el órgano de contratación ostenta la

prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su
cumplimiento. Igualmente, podrá modificar por razones de interés público, los contratos y acordar
su resolución y determinar los efectos de ésta, dentro de los límites y con sujeción a los requisitos
y efectos señalados en dicha ley y demás normativa de aplicación.
Los acuerdos que dicte el órgano de contratación, previo Informe Jurídico en el ejercicio
de sus prerrogativas de interpretación, modificación y resolución, pondrán fin a la vía
administrativa y serán inmediatamente ejecutivos.
No obstante lo anterior, será preceptivo el dictamen del Consejo Consultivo de Andalucía

en los casos de:
- Interpretación, nulidad y resolución, cuando se formule oposición por parte del contratista.
- Modificaciones del contrato, cuando no estuvieran previstas en el pliego de cláusulas
administrativas particulares y su cuantía, aislada o conjuntamente, sea superior a un 20 por
ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido.
- Reclamaciones dirigidas a la Administración con fundamento en la responsabilidad
contractual en que esta pudiera haber incurrido, en los casos en que las indemnizaciones
reclamadas sean de cuantía igual o superior a 50.000 euros.
42. RECURSOS Y JURISDICCIÓN
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación y resolución del

contrato, y efectos de ésta, serán resueltas por el órgano de contratación, cuyos acuerdos pondrán
fin a la vía administrativa, y serán inmediatamente ejecutivos, pudiendo ser recurridos
potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los dictó, o ser impugnado mediante

recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha
Jurisdicción.
Asimismo, de conformidad con el artículo 44 de la LCSP, procederá con carácter
potestativo la interposición del recurso administrativo especial en materia de contratación previo
al contencioso-administrativo, en el plazo de 15 días hábiles, en los términos previstos en el
artículo 50 de la LCSP. El órgano competente para conocer del recurso será el Tribunal
Administrativo de Recursos Contractuales del Excmo. Ayuntamiento de Málaga.
Contra las actuaciones susceptibles de ser impugnadas mediante recurso especial, no
procederá la interposición de recursos administrativos ordinarios.
Los actos que se dicten en los procedimientos de adjudicación de contratos de las
Administraciones Públicas que no reúnan los requisitos del apartado 1 del artículo 44 LCSP
podrán ser objeto de recurso de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; así como en la Ley
29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
CAPÍTULO VII.- PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
43. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
En todo caso, el futuro contratista deberá respetar y someterse a la normativa nacional y de

la Unión Europea en materia de protección de datos
En cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de
diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, el adjudicatario
tratará los datos de carácter personal a los que pueda tener acceso durante la ejecución del
contrato, conforme a las instrucciones que le comunique la Administración contratante, y los
utilizará a los exclusivos fines del desarrollo y ejecución del contrato, no cediéndolos ni
comunicándolos a terceros y guardando el secreto profesional sobre los mismos.
En aquellos casos en los que, para la realización del contrato objeto de licitación, el
adjudicatario tenga que incorporar datos personales en sus sistemas y/o instalaciones realizará la
función de encargado de tratamiento por cuenta de terceros y en los casos previstos en el artículo
88.6 Real Decreto 1720/2007 deberá anotar este tratamiento en su propio documento de seguridad
y, en todo caso, deberá adoptar las medidas de índole técnica y organizativas necesarias que
garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida,
tratamiento o acceso no autorizado. Una vez finalizada la relación contractual todos los datos de
carácter personal utilizados durante la vigencia del contrato, serán destruidos o devueltos a la
Gerencia Municipal de Urbanismo y, en todo caso, se podrán mantener debidamente bloqueados
solamente con fines históricos y legales.
En el caso de que un tercero tratase datos personales por cuenta del contratista, encargado
del tratamiento, deberán cumplirse los requisitos señalados en la Disposición adicional vigésima
quinta de la LCSP, y los requisitos establecidos en las cláusulas de protección de datos, teniendo
también el tercero la consideración de encargado del tratamiento.

La infracción de estos deberes del adjudicatario, generará, además de responsabilidad
contractual, la responsabilidad de índole civil, penal o administrativa que corresponda con arreglo
a la legislación vigente.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de
protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, se pone en conocimiento de
los licitadores que toda la información que los mismos provean en el curso del procedimiento de
contratación, se incorporará a un fichero propiedad de la Administración contratante a los efectos
previstos en la ley, pudiéndose ejercer los derechos de acceso, rectificación y cancelación, cuando
procedan mediante solicitud dirigida a dicha Administración.
El Técnico Superior –Ldo. en Derecho

Fdo.: Patricio Díaz Tejada
Conforme,
El Jefe del Servicio de Contratación y Compras.
Fdo.: José Antonio Martín Martín

ANEXOS
ANEXO I
Para poder cumplimentar el Anexo referido a la declaración responsable mediante el

modelo normalizado Documento Único Europeo de Contratación (DEUC) deberá seguir los
siguientes pasos:
1. Descargar en su equipo el fichero DEUC.xml que se encuentra como plantilla en el
documento de “Declaración responsable” a presentar en el sobre UNO.
2. Abrir el siguiente link: https://visor.registrodelicitadores.gob.es/espd-web/filter?lang=es.
3. Seleccionar el idioma.
4. Seleccionar la opción "soy un operador económico".
5. Seleccionar la opción "importar un DEUC".
6. Cargar el fichero DEUC.xml que previamente se ha descargado a su equipo.
7. Seleccione el país y pinche “siguiente”.
8. Cumplimentar los apartados del DEUC correspondiente. Teniendo en cuenta que en la
Parte I “Información sobre el procedimiento de contratación y el poder adjudicador o
entidad adjudicadora” deben especificar que el tipo de procedimiento es “Abierto”.
9. Imprimir el documento en formato PDF y se firmará a través de la herramienta de licitación
electrónica suministrada por la PLACSP.
10. Este documento debidamente cumplimentado y firmado se deberá presentar junto con el
resto de la documentación de la licitación de acuerdo con lo establecido en los pliegos que
rigen la convocatoria y dentro del plazo fijado en la misma.
11. En caso de que se trate de un contrato con varios lotes, se deberá cumplimentar una única
declaración referida a todos los lotes a los que se licita.
12. Si varias empresas concurren constituyendo una unión temporal, cada una de las que la
componen deberá acreditar su capacidad de obrar presentando todas y cada uno de ellas un
formulario normalizado DEUC, debiendo acompañar asimismo un escrito de compromiso
en el que indicarán los nombres y circunstancias de los empresarios que se agrupan, el
porcentaje de participación de cada uno de ellos y la designación de un representante o
apoderado único de la unión que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena
representación de la misma frente a la Administración. El citado documento deberá estar
firmado por los representantes de cada una de las empresas que compongan la unión.
13. En caso de que el licitador acredite la solvencia necesaria para celebrar el contrato
basándose en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza
jurídica que tenga con ellas, se deberá cumplimentar un documento por la empresa
licitadora y otro por la empresa cuyos medios se adscriben.

ANEXO II.A
DECLARACIÓN RESPONSABLE - PROCEDIMIENTO ABIERTO
D/Dª. ___________________________________________________, con DNI ____________

actuando en nombre propio, o en representación de la empresa __________________________
______________________________________ con CIF ______________, domicilio social en
___________________________________________________________________ y teléfono
________________. En relación a la licitación: ______________________________________
__________________________________________________________________, y para todos
los lotes a los que presenta oferta,
DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD:
1.- Haber preparado su oferta de manera independiente de otros licitadores. En relación a la

declaración concerniente de concurrir a esta licitación empresas vinculadas por encontrarse
en alguno de los supuestos previsto en el artículo 42 del Código de Comercio, manifiesta
(marcar con X lo que proceda)
NO SER EMPRESA VINCULADA.

SER EMPRESA VINCULADA:
NO PRESENTÁNDOSE NINGUNA DE LAS EMPRESAS CON LAS QUE
EXISTE DICHA VINCULACIÓN.
PRESENTÁNDOSE A LA LICITACIÓN LAS SIGUIENTES EMPRESAS
CON LAS QUE MANTIENE VINCULACIÓN:
______________________________________________________________________
2.- Comprometerse a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o
materiales suficientes para ello conforme al artículo 76.2 de la LCSP2017.
3.- En el caso de que el licitador tenga la intención de subcontratar alguna parte del contrato
con terceros, deberá indicar seguidamente la parte del contrato que tenga previsto subcontratar,
señalando el importe, y el nombre o perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de
solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que vaya a encomendar su realización
____________________________________________________________
4.- Manifiesta hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con el

Ayuntamiento de Málaga, impuestas por las disposiciones vigentes y, a tales efectos, la
persona abajo firmante autoriza a la Mesa/Órgano de Contratación a recabar la información
relativa a esta circunstancia, al objeto de poder comprobar que se cumplen los requisitos
establecidos en la legislación de Contratos del Sector Público, de acuerdo con la dispuesto en
la legislación vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Esta autorización estará vigente durante la totalidad del plazo de ejecución del contrato,
incluidas las posibles prórrogas que pudieran acordarse.
En el caso de que no se confiera esta autorización, deberá cumplimentar la siguiente casilla,
marcándola con una X:
NO SE AUTORIZA A RECABAR DICHA INFORMACIÓN.
5.- Caso de ser empresa extranjera (marcar con X si procede):


SU SOMETIMIENTO A LA JURISDICCIÓN DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES
ESPAÑOLES DE CUALQUIER ORDEN, PARA TODAS LAS INCIDENCIAS QUE DE
MODO DIRECTO O INDIRECTO PUDIERAN SURGIR DEL CONTRATO, CON
RENUNCIA, EN SU CASO, AL FUERO JURISDICCIONAL EXTRANJERO QUE
PUDIERA CORRESPONDER AL LICITANTE.
6.- Si en la información facilitada por el licitador existieran documentos que tengan carácter
confidencial y, a efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 133 de la LCSP,
deberá marcar con una X la siguiente casilla y, a continuación detallar, de forma clara y
precisa, cuáles son los documentos designados como confidenciales, y de éstos concretar de
manera inequívoca la numeración de las páginas afectadas por la confidencialidad:
_________________________________
FECHA Y FIRMA

ANEXO II.B
DECLARACIÓN RESPONSABLE - PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO
D/Dª. ___________________________________________________, con DNI ____________

actuando en nombre propio, o en representación de la empresa __________________________
______________________________________ con CIF ______________, domicilio social en
___________________________________________________________________ y teléfono
________________ En relación a la licitación: _______________________________________
_________________________________________________________________, y para el lote
al que presenta oferta,
DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD
1. Ostentar la representación de la sociedad que presenta la oferta.
2. Contar con la adecuada solvencia económica, financiera y técnica o, en su caso, la

clasificación correspondiente.
3. Contar con las autorizaciones necesarias para ejercer la actividad.
4. No estar incurso en prohibición de contratar alguna.
5. Comprometerse a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o

materiales suficientes para ello conforme al artículo 76.2 de la LCSP2017
6. En relación a lo dispuesto en el art. 159 LCSP2017:

- estar inscrito en la fecha final de presentación de ofertas, en
ROLECE Registro Oficial correspondiente de la Comunidad Autónoma
- o haber presentado la solicitud de inscripción junto con la documentación preceptiva

para ello, siempre que tal solicitud sea de fecha anterior a la fecha final de presentación
de las ofertas, en
ROLECE Registro Oficial correspondiente de la Comunidad Autónoma.
7. Que, en relación con lo dispuesto en el art. 75.2 LCSP2017,:

No recurrirá a las capacidades de otras entidades
Sí recurrirá a las capacidades de otras entidades, y presentará el compromiso a que
se refiere el art. 75.2 una vez recibido el requerimiento dispuesto en el apartado 2 del art.
150 LCSP2017. Nota: si marca esta opción, de forma adicional a su declaración, dichas
entidades también deberán aportar declaración responsable de acuerdo a este modelo.
8. En el caso de que el licitador tenga la intención de subcontratar alguna parte del contrato
con terceros, deberá indicar seguidamente la parte del contrato que tenga previsto
subcontratar, señalando el importe, y el nombre o perfil empresarial, definido por referencia
a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que vaya
a encomendar su realización
____________________________________________________________

9. En relación a la declaración concerniente de concurrir a esta licitación empresas vinculadas
por encontrarse en alguno de los supuestos previsto en el artículo 42 del Código de
Comercio, manifiesta (marcar con X lo que proceda):
NO SER EMPRESA VINCULADA.

SER EMPRESA VINCULADA:
NO PRESENTÁNDOSE NINGUNA DE LAS EMPRESAS CON LAS
QUE EXISTE DICHA VINCULACIÓN.
PRESENTÁNDOSE A LA LICITACIÓN LAS SIGUIENTES
EMPRESAS CON LAS QUE MANTIENE
VINCULACIÓN:____________________________
10. En relación a la categoría del operador económico, se incluye como:
microempresa, empresa pequeña o mediana.
macroempresa o empresa grande.
no procede.
11. Manifiesta hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con el

Ayuntamiento de Málaga, impuestas por las disposiciones vigentes y, a tales efectos, la
persona abajo firmante autoriza a la Mesa/Órgano de Contratación a recabar la información
relativa a esta circunstancia, al objeto de poder comprobar que se cumplen los requisitos
establecidos en la legislación de Contratos del Sector Público, de acuerdo con la dispuesto
en la legislación vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
Esta autorización estará vigente durante la totalidad del plazo de ejecución del contrato,
incluidas las posibles prórrogas que pudieran acordarse.
En el caso de que no se confiera esta autorización, deberá cumplimentar la siguiente casilla,
marcándola con una X:
NO SE AUTORIZA A RECABAR DICHA INFORMACIÓN
12. Caso de que la empresa fuera extranjera (marcar con X si procede):

SU SOMETIMIENTO A LA JURISDICCIÓN DE LOS JUZGADOS Y
TRIBUNALES ESPAÑOLES DE CUALQUIER ORDEN, PARA TODAS LAS
INCIDENCIAS QUE DE MODO DIRECTO O INDIRECTO PUDIERAN SURGIR
DEL CONTRATO, CON RENUNCIA, EN SU CASO, AL FUERO
JURISDICCIONAL EXTRANJERO QUE PUDIERA CORRESPONDER AL
LICITANTE.
13. Si en la información facilitada por el licitador existieran documentos que tengan carácter
confidencial y, a efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 133 de la LCSP,
deberá marcar con una X la siguiente casilla y, a continuación, detallar de forma clara y

precisa, cuáles son los documentos designados como confidenciales, y de éstos concretar
de manera inequívoca la numeración de las páginas afectadas por la confidencialidad:
_________________________________
Fecha ______________________
Fdo.:_________________________

ANEXO III
"Don _____________________, con D.N.I. nº ________, vecino de _________, con

domicilio en ___________, C.P. _______, teléfono _________, fax _________ y correo
electrónico_____________, en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre
propio (o en representación de ___________________, D.N.I. o C.I.F. (según se trate de
persona física o jurídica) nº ___________, vecino de ___________, con domicilio en
_______________, C.P. ________, teléfono __________, fax__________ y correo
electrónico___________, declaro:
Que enterado del pliego y de las condiciones técnicas aprobadas por esta Gerencia, a regir en
el procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada (SARA) para la contratación de
las «OBRAS DEL PROYECTO DE PARQUE METROPOLITANO CAMPAMENTO
BENÍTEZ», se compromete a su ejecución:
- Por el precio de _________ euros, más ______ euros correspondientes al

21% del IVA, lo que asciende a un total de ________euros, y en el plazo de
ejecución previsto en el cuadro resumen de características del PCAP.
- Con una ampliación del periodo de garantía de ________ meses.
Se entenderán comprendidos en el precio de la adjudicación, todos los conceptos, incluyendo

los impuestos, tasas y arbitrios de cualquier esfera fiscal, al igual que el beneficio industrial
del contratista.
Que conozco el pliego de condiciones económico administrativas particulares y demás

documentación que ha de regir el presente contrato, que expresamente asumo y acato en su
totalidad, sin salvedad o reserva alguna.
Que la empresa a la que represento cumple con todos los requisitos y obligaciones exigidos
por la normativa vigente para su apertura, instalación y funcionamiento.
En _____________, a ______, de ________, de 20 ______

FIRMA
(En caso de disconformidad entre la cantidad consignada en cifras y la consignada en letras,
prevalecerá la consignada en letras.)

ANEXO IV
D/Dª. _____________________________________, con DNI ____________ actuando en

nombre propio, o en representación de la empresa
_____________________________________________________________________________
_ con CIF ______________.
➢ Primero: (Declaración a efectos del Real Decreto legislativo 1/2013, de 29 de

noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Derechos de las
personas con discapacidad y de su inclusión social):
Que la empresa a la que represento NO está obligada a contar con un 2% de trabajadores

con discapacidad o adoptar las medidas alternativas correspondientes, por no emplear
a un número de 50 o más trabajadores.
Que la empresa a la que represento SÍ está obligada a contar con un 2% de trabajadores

con discapacidad o adoptar las medidas alternativas correspondientes, por emplear a un
número de 50 o más trabajadores.
Para su acreditación, APORTO (marcar con X lo que proceda):
Certificado de la empresa en el que consta el número global de trabajadores de

plantilla y el número particular de trabajadores con discapacidad.
Copia de la declaración de excepcionalidad y declaración sobre las medidas

concretas aplicadas al respecto.
➢ Segundo:
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de
marzo, para la igualdad de mujeres y hombres, en los términos establecidos en la nueva
Disposición Transitoria Décima Segunda de dicha norma, en la redacción dada por el Real
Decreto Ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de
trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación, la empresa
a la que representa:
NO precisa contar con un Plan de Igualdad de mujeres y hombres.
SI cuenta con un Plan de Igualdad de mujeres y hombres, inscrito en el Registro y
Depósito de Convenios Colectivos, Acuerdos Colectivos de Trabajo y Planes de Igualdad
bajo el Código número: ___________________________________________.
Fecha ______________________
Fdo.:_________________________

ANEXO V
D/Dª. _____________________________________, con DNI ____________ actuando en

nombre propio, o en representación de la empresa
_____________________________________________________________________________
_ con CIF ______________.
Hallarse exento del pago del Impuesto sobre Actividades Económicas, en virtud del art. 82.1 c)
del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales, dado que el importe neto de la cifra de negocios del
año correspondiente al período del Impuesto de Sociedades cuyo plazo de presentación de la
declaración finalizó el año anterior al devengo del I.A.E., resulta inferior a 1.000.000 €
Fecha ______________________
Fdo.:_________________________


Doc202306071022052023 06 02+pcap+ob 026 23

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Doc202306071022052023 06 02+pcap+ob 026 23

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS

OBRAS DEL PROYECTO DE PARQUE METROPOLITANO

CONTRATO POR PROCEDIMIENTO ABIERTO SUJETO A

Código Seguro De Verificación DZAWnvHa5fBdAH0IWBGSgQ== Estado Fecha y hora

2. OBJETO DEL CONTRATO.

✓ Aplicación presupuestaria: 1712 65000 6005

✓ Tramitación anticipada (art. 117.2 LCSP2017): NO.

4. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO

✓ Valor estimado del contrato: 10.144.413,14 €.

✓ Presupuesto base de licitación: 12.274.739,90 €, de los cuales 10.144.413,14 € corresponden al precio

✓ Distribución y desglose presupuesto base de licitación:

Año Aplicación presupuestaria Proyecto Importe con IVA

Página 2 de 64 Expte. OB-026/23

Código Seguro De Verificación DZAWnvHa5fBdAH0IWBGSgQ== Estado Fecha y hora

5. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y RECURSO ESPECIAL.

✓ Sujeto a regulación Armonizada: SI.

✓ Definitiva: 5% del precio final ofertado IVA excluido.

✓ Perfil del contratante GMUOI, a través de la PLACSP:

Página 3 de 64 Expte. OB-026/23

Código Seguro De Verificación DZAWnvHa5fBdAH0IWBGSgQ== Estado Fecha y hora

✓ Poder Adjudicador: Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Excmo.

11. ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA

Se deberá acreditar la siguiente clasificación:

Clasificación: Grupo G; Subgrupo 6; Categoría 4.

Grupo K; Subgrupo 6; Categoría 4.

12. REQUISITOS PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.

14. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.

a) Criterios de adjudicación valorados mediante la aplicación de fórmulas o porcentajes

a.1) Oferta económica ......................................................................................... de 0 a 50 puntos

a.2) Ampliación del plazo de garantía ................................................................ de 0 a 10 puntos

b) Criterios de adjudicación valorados mediante un juicio de valor

b.1) Valoración técnica de la proposición .......................................................... de 0 a 40 puntos

a.1) Oferta económica ............................................................................................... de 0 a 50 puntos

Se rechazarán las ofertas que superen el tipo de licitación.

Página 4 de 64 Expte. OB-026/23

Código Seguro De Verificación DZAWnvHa5fBdAH0IWBGSgQ== Estado Fecha y hora

Se valorará el plazo de garantía de las obras ofertado de la siguiente manera:

b.1) Memoria Constructiva ....................................................................................... Hasta 14 puntos.

- La concepción global de la obra, descripción de la implantación y justificación de la metodología

- La descripción de todas las unidades de obra importantes o complejas y de los procesos

- El análisis de las fuentes de suministro de materiales y de la validación de las mismas

- La relación global de maquinaria, instalaciones fijas y medios auxiliares, que el licitador se

- El análisis de los condicionantes externos y los condicionantes climatológicos………..

- La descripción de las medidas de seguridad propuestas para la ejecución de las

- La coherencia entre lo expresado en la Memoria Constructiva y lo expresado en el Programa de

b.2) Programa de Trabajos ........................................................................................ Hasta 12 puntos.

- La coherencia de la planificación de la obra con los equipos materiales y humanos adscritos a

- La lista de actividades, suficientemente representativa, que permita analizar el desarrollo de las

- Plazo de ejecución y plazos parciales en su caso. El plazo no podrá superar el establecido en el

b.3) Calidad a obtener ...................................................................................................... Hasta 6 puntos.

Página 5 de 64 Expte. OB-026/23

Código Seguro De Verificación DZAWnvHa5fBdAH0IWBGSgQ== Estado Fecha y hora

- - Evaluaciones previas a los proveedores de materiales o posesión de sellos de calidad del

b.4) Programa de actuaciones ambientales.................................................................. Hasta 8 puntos:

- Planteamiento sobre la reutilización de residuos urbanos procedentes de la construcción y

Órgano encargado de valoración técnica NO procede.

15. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE LAS OFERTAS COMO ANORMALMENTE BAJAS.

Página 6 de 64 Expte. OB-026/23

Código Seguro De Verificación DZAWnvHa5fBdAH0IWBGSgQ== Estado Fecha y hora

Página 7 de 64 Expte. OB-026/23

Código Seguro De Verificación DZAWnvHa5fBdAH0IWBGSgQ== Estado Fecha y hora

Página 8 de 64 Expte. OB-026/23

Código Seguro De Verificación DZAWnvHa5fBdAH0IWBGSgQ== Estado Fecha y hora