Documentoreforma Ley Consejos Comunales-2

PROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA DE LOS
CONSEJOS COMUNALES.
PROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS
COMUNALES.
LEY VIGENTE PROPUESTA REFORMA ARGUMENTO PROPUESTA CARABOBO
CAPITULO I CAPITULO I Los Consejos Comunales son Los consejos comunales son
DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES entidades territoriales e geopolíticos
OBJETO OBJETO instancia de gobierno comunal
Artículo 1. La presente Ley Artículo 1. La presente ley para la participación Es le estudio de las efectos de
tiene por objeto regular la tiene por objeto regular la protagónica para en el la geografías humana y la
constitución, conformación, constitución, conformación, ejercicio directo de la física sobre la política, así
organización y organización y soberanía popular, como sobre las relaciones
funcionamiento de los funcionamiento de los internacionales
consejos comunales como consejos comunales como
una instancia de participación entidad territorial e instancia
para el ejercicio directo de la de gobierno comunal para la
soberanía popular y su participación protagónica
relación con los órganos y para en el ejercicio directo de
entes del Poder Público para la soberanía popular y su
la formulación, ejecución, relación con los órganos y
control y evaluación de las entes del poder público para
políticas públicas, así como la formulación, ejecución,
los planes y proyectos control y evaluación de las
vinculados al desarrollo políticas públicas comunales,
comunitario. así como los planes y
proyectos vinculados al
desarrollo comunitario
CONSEJO COMUNALES CONSEJO COMUNALES
Artículo 2. Los consejos Artículo 2. Los consejos

comunales en el marco comunales en el marco Los Consejos Comunales pasa
constitucional de la constitucional de la a ser entidades territoriales -
democracia participativa y democracia participativa y
protagónica, son instancias de protagónica son entidades
participación, articulación e territoriales para la
integración entre los participación protagónica,
ciudadanos, ciudadanas y las articulación e integración
diversas organizaciones entre los ciudadanos,
comunitarias, movimientos ciudadanas y las diversas
sociales y populares, que organizaciones comunitarias,
permiten al pueblo organizado movimientos sociales y
ejercer el gobierno populares, que permiten al
comunitario y la gestión pueblo organizado ejercer el
directa de las políticas públicas gobierno comunitario y la
y pro yectos orientados a gestión directa de las políticas
responder a las necesidades, públicas y proyectos
potencialidades y aspiraciones orientados a responder a las
de las comunidades, en la necesidades, potencialidades y
construcción del nuevo aspiraciones de las
modelo de sociedad socialista comunidades, en la
de igualdad, equidad y justicia construcción del nuevo
social. modelo de sociedad socialista
de igualdad, equidad y justicia
social.
DE LA AUTONOMÍA DE LOS
CONSEJO COMUNALES
Artículo 5. El consejo comunal

es una entidad territorial
autónoma, que define su
régimen de organización,
administración y de gobierno,
con independencia de las
organizaciones políticas,
sociales, culturales,
económicas y de los entes y
órganos del poder público.
Esta autonomía comunal será
ejercida de manera
concurrente con la autonomía
de las demás instancias del
poder popular, en el marco de
lo establecido en la
constitución de la república
bolivariana de Venezuela y las
leyes respectivas.
CAPITULO II CAPITULO II
CONSTITUCIÓN DEL CONSEJO CONSTITUCIÓN DEL CONSEJO
COMUNAL COMUNAL
SECCIÓN PRIMERA SECCIÓN PRIMERA
DE LA ASAMBLEA DE LA ASAMBLEA
CONSTITUTIVA COMUNITARIA CONSTITUTIVA COMUNITARIA
EQUIPO PROMOTOR EQUIPO PROMOTOR

Artículo 5. El equipo Artículo 5. El equipo
promotor es la instancia promotor es la instancia
conformada por un grupo de conformada por un grupo de
ciudadanos y ciudadanas que ciudadanos y ciudadanas que
asumen la iniciativa de asumen la iniciativa de
difundir, promover e informar difundir, promover e informar
la organización de su la organización de su
comunidad a los efectos de la comunidad a los efectos de la
constitución del Consejo constitución del consejo
Comunal y deberá notificar su comunal y deberá notificar su
conformación y actuaciones conformación y actuaciones
ante el órgano rector. El ante el órgano con
equipo promotor cesará en competencias.
sus funciones una vez que sea El equipo promotor tendrá las
instalada la Asamblea de siguientes funciones:
Ciudadanos y Ciudadanas.
1. Difundir entre los
Funciones del equipo habitantes de la comunidad el
promotor Artículo 6. El alcance, objeto y fine del
equipo promotor tendrá las consejo comunal.
siguientes funciones:
1.Difundir entre los 2. Elaborar un croquis del Funciona el articulo 5 y 6 de
habitantes de la comunidad el ámbito geográfico dela la actual ley
alcance, objeto y fines del comunidad.
Consejo Comunal.
3. Organizar la realización del
2. Elaborar un croquis del censo demográfico de la
ámbito geográfico de la comunidad.
comunidad.
4. convocar la primera
3. Organizar la realización del asamblea de ciudadanos y
censo demográfico y ciudadana, en un lapso no
socioeconómico de la mayor de sesenta días a partir
comunidad. de su conformación.
4. Convocar la primera El equipo promotor cesara e

Asamblea de Ciudadanos y sus funciones una vez que sea
Ciudadanas, en un lapso no instalada la asamblea de
mayor de sesenta días a partir ciudadanos y ciudadanas y
de su conformación sea electa la comisión
electoral permanente.
DE LA PRIMERA ASAMBLEA DE LA PRIMERA ASAMBLEA Funcional los artículos 6,7,8,9
CONSTITUYENTE CONSTITUYENTE y 10de la actual ley
COMUNITARIA COMUNITARIA
Artículo 7. El equipo Artículo 6. El equipo
promotor deberá convocar la promotor debe convocar la
primera Asamblea de primera asamblea
Ciudadanos y Ciudadanas constituyente comunitaria
dentro de los sesenta días de dentro de los treinta días (30)
su conformación, con la contados a partir de su
participación mínima del diez conformación, con siete días
por ciento (10%) de los de anticipación, se informa la
habitantes de la comunidad agenda de la misma y sea
mayores de quince años. válida con la participación
Esta asamblea se constituirá mínima de;
para elegir el equipo electoral
provisional y someter a 1. Primera convocatoria: del
consideración los comités de cuarenta por ciento (40%) de
trabajo que serán creados los habitantes residentes de
para conformar la Unidad la comunidad mayores de
Ejecutiva del Consejo quince años.
Comunal, dejando constancia
en el acta respectiva. 2. Segunda convocatoria: del
veinte por ciento (20%) de los
DEL EQUIPO ELECTORAL habitantes residentes de la
PROVISIONAL comunidad mayores de
quince años, siete (7) días
Artículo 8. El equipo electoral después de realizada la
provisional estará primera convocatoria.
conformado por tres
habitantes de la comunidad
electos en la primera
Asamblea de Ciudadanos y 3. Tercera convocatoria: del
Ciudadanas, deberá regir el diez por ciento (10%) de los
proceso electoral para la habitantes residentes de la
elección del primer Consejo comunidad mayores de
Comunal, y cesa en sus quince años. siete (7) días
funciones al momento de la después de realizada la
constitución definitiva del segunda convocatoria.
Consejo Comunal. De la
convocatoria a la Asamblea Esta asamblea se constituirá
Constitutiva Comunitaria con el fin de:
Artículo 9. El equipo electoral
provisional y el equipo 1. Aprobar el ámbito
promotor son las instancias geográfico del consejo
encargadas de convocar la comunal,
Asamblea Constitutiva
Comunitaria, previa 2. Aprobar el censo
notificación al órgano rector, demográfico de la
en un lapso no mayor de comunidad.
noventa días, contados a 3. elegir la comisión electoral
partir de la constitución de la y someter a consideración los
primera Asamblea de comités de trabajo que serán
Ciudadanos y Ciudadanas. creados para conformar la
Una vez instalada unidad ejecutiva del consejo
válidamente la Asamblea comunal.
Constitutiva Comunitaria, el
equipo promotor cesa en sus 4. Definir el calendario del
funciones. El equipo electoral cronograma electoral,
provisional dirige la Asamblea conforme a la disposición de
Constitutiva Comunitaria para la presente ley, dejando
la elección de Asamblea constancia en el acta
Constitutiva Comunitaria respectiva.
Artículo 10. La Asamblea
Constitutiva Comunitaria es la
Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas en la cual se
eligen por primera vez los
voceros o voceras del Consejo
Comunal. Se considerará
válidamente conformada con
la participación efectiva del
treinta por ciento (30%)
mínimo en primera
convocatoria y del veinte por
ciento (20%) mínimo en
segunda convocatoria, para
los y las habitantes mayores
de quince años de la
población censada
electoralmente. Una vez
electos los voceros y electas
las voceras se deberá realizar
el acta constitutiva del
Consejo Comunal a los
efectos del registro
respectivo.
POSTULACIÓN Y ELECCIÓN SECCIÓN SEGUNDA; DE LA Funcional los artículos 11,12 y
Artículo 11. Los ciudadanos y ELECCIÓN 13 de la actual ley
ciudadanas de manera POSTULACIÓN Y ELECCIÓN
individual o colectiva tendrán Ariculo7. Los ciudadanos y
derecho a participar y ciudadanas de manera
postular voceros o voceras a individual o colectiva tendrán
las unidades del Consejo derecho a participar
Comunal, de acuerdo a los voluntariamente y postular
requisitos establecidos en voceros o voceras a las
esta Ley. La elección de los unidades del Consejo
voceros o voceras de las Comunal, de acuerdo a los
unidades ejecutiva, requisitos establecidos en
administrativa y financiera esta ley. La elección de los
comunitaria y de contraloría voceros o voceras delas
social se realizará de manera unidad ejecutiva.,
uninominal. En ningún caso, administrativa y financiera
se efectuará por plancha o comunitaria y de contraloría
lista electoral. En los pueblos social se realizara en
y comunidades indígenas la votaciones universales,
postulación y elección de directas secretas mediante
voceros o voceras se hará proceso electoral de manera
según lo previsto en esta Ley uninominal. En ningún caso,
y tomando en cuenta su uso, se efectuara por plancha o
costumbres y tradiciones. lista electoral. En los pueblos
Quienes se postulen sólo lo y comunidades indígenas la
podrán hacer para una unidad postulación y elección de
del Consejo Comunal voceros o voceras se hará
según lo previsto en esta ley y
DURACIÓN Y REELECCIÓN tomando en cuenta su uso,
costumbre y tradiciones.
Artículo 12. Los voceros y Quienes se postulen solo lo
voceras de las unidades que podrán hacer para un cargo
conforman el Consejo del consejo comunal.
Comunal durarán dos años en
sus funciones, contados a Parágrafo primero; los
partir del momento de su voceros y voceras d las
elección y podrán ser unidades que conforman el
reelectos o reelectas consejo comunal duraran tres
años en sus funciones,
CARÁCTER VOLUNTARIO contados a partir del
momento de su elección y
Artículo 13. El ejercicio de las podrán ser reelecto reelectas.
funciones de los voceros y
voceras del Consejo Comunal Parágrafos Segundo: el
tendrá carácter voluntario y ejercicio de las funciones de
se desarrollará con espíritu los voceros y voceras del
unitario y compromiso con los consejo comunal tendrá
intereses de la comunidad y carácter voluntario y se
de la patria desarrollara con espíritu
unitario y compromiso con los
interés de la comunidad y de
la patria
ACTA CONSTITUTIVA DEL
CONSEJO COMUNAL
Artículo 16. El acta
constitutiva del Consejo
Comunal contendrá:
1. Nombre del Consejo
Comunal, ámbito geográfico
con su ubicación y linderos. 2.
Fecha, lugar y hora de la
Comunitaria, conforme a la
convocatoria realizada. 3.
Identificación con nombre,
cédula de identidad y firmas
de los y las participantes en la
Comunitaria. 4. Resultados
del proceso de elección de los
voceros o voceras para las
unidades del Consejo
Comunal. 5. Identificación por
cada una de las unidades de
los voceros o voceras electos
o electas con sus respectivos
suplentes.
REGISTRO DE LOS CONSEJOS DEL REGISTRO ELECTRÓNICO
COMUNALES DE LOS CONSEJOS
COMUNALES
Artículo 17. Los consejos
comunales, constituidos y Artículo 10. Los consejos
organizados conforme a la comunales, constituidos y
presente Ley, adquieren su organizados conforme a la
personalidad jurídica presente Ley, adquieren su
mediante el registro ante el personalidad jurídica
ministerio del poder popular mediante el registro ante el
con competencia en materia ministerio del poder popular
de participación ciudadana, con competencia en la
atendiendo al siguiente materia. Los procesos
procedimiento. electorales de los consejos
1. Los y las responsables comunales, el posterior
designados o designadas por registro de los resultados, las
la Asamblea Constitutiva acreditaciones, la expedición
Comunitaria presentarán, de los certificados y la
ante la oficina competente notificación sustanciada al
del ministerio del Poder Ministerio con competencia
Popular con competencia en en la materia, será una
materia de participación atribución y función de la
ciudadana, en un lapso de comisión electoral y se
quince días posteriores a la instrumentara por vía
constitución y organización electrónica.
del Consejo Comunal,
solicitud de registro,
acompañada de copia simple
con originales a la vista del
acta constitutiva, estatutos,
censo demográfico y
socioeconómico y el croquis
del ámbito geográfico. Estos
documentos pasarán a formar
parte del expediente
administrativo del Consejo
Comunal en los términos
señalados en la Ley Orgánica
de Procedimientos
Administrativos. El acta
constitutiva y los estatutos
deberán ir firmados por todos
los y las participantes de la
Comunitaria en prueba de su
autenticidad.
2. El funcionario o funcionaria
responsable del registro
recibirá los documentos que
le hayan sido presentados con
la solicitud y en un lapso no
superior a diez días se
efectuará el registro del
Consejo Comunal; con este
acto administrativo,
adquirirán la personalidad
jurídica plena para todos los
efectos legales.
3. Si el funcionario o
funcionaria encontrare alguna
deficiencia, lo comunicará a
los o las solicitantes, quienes
gozarán de un lapso de treinta
días para corregirla.
Subsanada la falta, el
funcionario o funcionaria del
ministerio del Poder Popular
con competencia en materia
de participación ciudadana
procederá al registro.
4. Si los interesados o
interesadas no subsanan la
falta en el lapso señalado en
este artículo, el ministerio del
Poder Popular con
competencia en materia de
participación ciudadana se
abstendrá de registrar al
Consejo Comunal.
5. Contra la decisión del

de participación ciudadana,
podrá interponerse el recurso
jerárquico correspondiente de
conformidad con lo previsto
en la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos,
con lo cual queda agotada la vía
administrativa. Los actos
administrativos dictados por el
ministerio del Poder Popular con
participación ciudadana podrán
ser recurridos ante la
jurisdicción contencioso-
administrativa.
ABSTENCIÓN DEL REGISTRO

Artículo 18. El ministerio del
poder popular con competencia
en materia de participación
ciudadana únicamente podrá
abstenerse del registro de un
Consejo Comunal en los
siguientes casos: 1. Cuando
tenga por objeto finalidades
distintas a las previstas en la
presente Ley. 2. Si el Consejo
Comunal no se ha constituido
con la determinación exacta del
ámbito geográfico o si dentro de
éste ya existiere registrado un
Consejo Comunal. 3. Si no se
acompañan los documentos
exigidos en la presente Ley o si
estos presentan alguna
deficiencia u omisión.
CAPITULO III: ORGANIZACIÓN CAPITULO III: ORGANIZACIÓN
DEL CONSEJO COMUNAL DEL CONSEJO COMUNAL
SECCIÓN PRIMERA: DE LA SECCIÓN PRIMERA: DE LA
ESTRUCTURA DEL CONSEJO ESTRUCTURA DEL CONSEJO
COMUNAL. COMUNAL.
INSTANCIA DEL CONSEJO INSTANCIA DEL CONSEJO

COMUNAL. COMUNAL.
INTEGRANTES
Artículo 11: A los fines de su
Artículo 19. A los fines de su funcionamiento, el Consejo
funcionamiento, el Consejo Comunal estará integrado
Comunal estará integrado por:
por: 1. La Asamblea de
1. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del
Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal.
Consejo Comunal. 2. El Colectivo de
Coordinación Comunitaria.
2. El Colectivo de 3. La Unidad Ejecutiva.
Coordinación Comunitaria. 4. La Unidad Administrativa.
5. La unidad de Contraloría
3. La Unidad Ejecutiva. Social.
4. La Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria.
5. La Unidad de Contraloría
Social.
ASAMBLEA DE CIUDADANOS
Y CIUDADANAS
Artículo 20. La Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas es
la máxima instancia de
deliberación y decisión para el
ejercicio del poder
comunitario, la participación
y el protagonismo popular;
sus decisiones son de carácter
vinculante para el Consejo
Comunal en el marco de esta
Ley. Constitución de la
Ciudadanas
Artículo 21. La Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas
estará conformada por los y
las habitantes de la
comunidad mayores de
quince años, conforme a las
disposiciones de la presente
Ley. Decisiones de la
Ciudadanas
DECISIONES DE LA ASAMBLEA ASAMBLEA DE CIUDADANOS
DE CIUDADANOS Y Y CIUDADANAS
CIUDADANAS Artículo 12: La Asamblea de
Artículo 22. Las decisiones Ciudadanos y Ciudadanas es
serán tomadas por mayoría la máxima instancia
simple de los y las asistentes beligerante, de deliberación y
a la Asamblea de Ciudadanos decisión para el ejercicio del
y Ciudadanas, siempre que la poder comunitario, la
misma cuente con un quórum participación y el
mínimo del treinta por ciento protagonismo popular; sus
(30%) de la Asamblea de decisiones son de carácter
Ciudadanos y Ciudadanas en vinculante para el Consejo
primera convocatoria y del Comunal y estará conformada
veinte por ciento (20%) por los y las habitantes con
mínimo de la Asamblea de cualidad jurídica, residente de
Ciudadanos y Ciudadanas en la comunidad, mayores de 15
segunda convocatoria. años, conforme a las
disposiciones de la presente
Funciones de la Asamblea de ley.
Ciudadanos y Ciudadanas Parágrafo Único:
Sera convocada cada tres (3)
Artículo 23. La Asamblea de meses en el año de manera
Ciudadanos y Ciudadanas ordinaria, y de forma
tiene las siguientes funciones: extraordinaria, cuando se
requiera para tomar
1. Aprobar el ámbito decisiones fundamentales del
geográfico del Consejo consejo comunal de la
Comunal. comuna y demás instancias
del Sistema de Agregación
Comunal.
2. Aprobar la creación de La convocatoria a la asamblea
comités de trabajo u otras de ciudadanos y ciudadanas
formas de organización se realizara por lo menos con
comunitaria, con carácter siete (7) días de anticipación a
permanente o temporal. la fecha establecida, se
3. Elegir y revocar a los indicara el motivo y la agenda
voceros y voceras del Consejo de la convocatoria en lugares
Comunal a través de un públicos de la comunidad, en
proceso de elección popular los medios comunitarios,
comunitaria, conforme a lo redes sociales y demás
que establezca la presente medios que garanticen que
Ley. los ciudadanos y ciudadanas
de ese territorio tengan
4. Elegir y revocar los conocimiento de dicha
integrantes de la comisión asamblea y con que la
electoral. participación de todos los
habitantes del ámbito
5. Aprobar el Plan geográfico del consejo
Comunitario de Desarrollo comunal.
Integral y demás planes, de
acuerdo a los aspectos Las decisiones serán tomadas
esenciales de la vida por mayoría simple de los y
comunitaria, a los fines de las asistentes, según los
contribuir a la transformación quórum y lapsos establecidos
integral de la comunidad. en la presente ley.
6.Garantizar el
funcionamiento del ciclo
comunal.
7. Aprobar los proyectos

comunitarios, de
comunicación alternativa,
educación, salud, cultura,
recreación, actividad física y
deporte, socioproductivos, de
vivienda y hábitat, de
infraestructura, de
funcionamiento, entre otros,
y la creación de
organizaciones
socioproductivas a ser
propuestos ante distintos
órganos y entes del Poder
Público o instituciones
privadas.
8. Evaluar la gestión de cada

una de las unidades que
conforman el Consejo
Comunal.
9. Aprobar las normas de

convivencia de la comunidad,
sin menoscabo de lo
dispuesto en el ordenamiento
jurídico vigente.
10. Designar a los voceros o
voceras del Consejo Comunal
para las distintas instancias de
participación popular y de
gestión de políticas públicas.
11. Aprobar la solicitud de

transferencias de servicios
12. Designar a los y las

miembros de la comisión de
contratación, conforme a la
Ley que regula materia.
13. Aprobar el acta

constitutiva y estatutos del
Consejo Comunal.
14. Las demás establecidas
en la presente Ley-
COLECTIVO DE COLECTIVO DE
COORDINACIÓN COORDINACIÓN
COMUNITARIA COMUNITARIA
Articulo14. El colectivo de
Artículo 24. El Colectivo de coordinación comunitaria es
Coordinación Comunitaria es la instancia de articulación,
la instancia de articulación, trabajo conjunto y
trabajo conjunto y funcionamiento, conformado
funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de
por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad
la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera
Administrativa y Financiera Comunitaria y Unidad de
Comunitaria y Unidad de Contraloría Social del Consejo
Contraloría Social del Consejo Comunal.
Comunal.
El Colectivo de Coordinación
Comunitaria y las unidades
que conforman el Consejo
Comunal establecerá el
sistema de trabajo en el
reglamento interno, que
deberá contemplar como
mínimo una periodicidad
quincenal para las reuniones,
sin menoscabo de realizar
convocatoria cuando lo
estimen necesario, dejando
constancia escrita de los
acuerdos aprobados.
FUNCIONES DEL COLECTIVO FUNCIONES DEL COLECTIVO
DE COORDINACIÓN DE COORDINACIÓN
COMUNITARIA COMUNITARIO
Artículo 25. El Colectivo de
Coordinación Comunitaria, Artículo 15. El Colectivo
como expresión de Comunitaria, como expresión
articulación de las unidades de articulación de las
del Consejo Comunal, tendrá unidades del consejo
las siguientes funciones: comunal, tendrá las
siguientes funciones:
1. Realizar seguimiento de las
decisiones aprobadas en la 1. Realizar seguimiento de las
Asamblea de Ciudadanos y decisiones aprobadas en la
Ciudadanas. Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
2. Coordinar la elaboración,
ejecución y evaluación del 2. Coordinar la elaboración,
Plan Comunitario de ejecución y evaluación del
Desarrollo Integral articulado Plan Comunitario de
con los planes de desarrollo Desarrollo Integral articulado
municipal y estadal de con los planes de desarrollo
conformidad con las líneas municipal y estadal de
generales del Proyecto conformidad con las líneas
Nacional Simón Bolívar. generales del proyecto
Nacional Simón Bolívar.
3. Conocer, previa ejecución,
la gestión de la Unidad 3. Conocer, previa ejecución,
Administrativa y Financiera la gestión de la Unidad
Comunitaria del Consejo Administrativa y Financiera
Comunal. Comunitaria del Consejo
Comunal.
4. Presentar propuestas 4. Presentar propuesta
aprobadas por la Asamblea aprobadas por la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas de Ciudadanos y Ciudadanas
para la formulación de para la formulación de
políticas públicas. políticas
5. Garantizar información
5. Garantizar información permanente y oportuna sobre
permanente y oportuna sobre las actuaciones de las
las actuaciones de las unidades del Consejo
unidades del Consejo Comunal a la Asamblea de
Comunal a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Ciudadanos y Ciudadanas.
6. Convocar para los asuntos
6. Convocar para los asuntos de interés común a las demás
de interés común a las demás unidades del Consejo
unidades del Consejo Comunal.
Comunal.
7. Coordinar la aplicación del
7. Coordinar la aplicación del ciclo comunal para la
ciclo comunal para la elaboración del Plan
elaboración del Plan Comunitario de Desarrollo
Comunitario de Desarrollo Integral.
Integral.
8. Coordinar con la Milicia
8. Coordinar con la Milicia Bolivariana lo referente a la
Bolivariana lo referente a la defensa integral de la Nación.
defensa integral de la Nación.
9. Coordinar acciones
9. Coordinar acciones estrategias que impulsen el
estratégicas que impulsen el modelo socioproductivo
modelo socioproductivo comunitario y redes
comunitario y redes socio
productivas vinculadas al Plan socioproductivas vinculadas al
Comunitario de Desarrollo Plan Comunitario de
Integral. Desarrollo Integral.
10. Promover la formación y 10. Promover la formación y

capacitación comunitaria en capacitación comunitaria en
los voceros o voceras del los voceros o voceras del
Consejo Comunal y en la Consejo Comunal y en la
comunidad en general. comunidad en general.
11. Elaborar propuesta de 11. Elaborar propuesta de

informe sobre la solicitud de informe sobre la solicitud de
transferencia de servicios y transferencia de servicios y
presentarla ante la Asamblea presentaría ante la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas. de Ciudadanos y Ciudadanas.
12. Coordinar acciones con 12. Presentar informe de

los distintos comités que gestión trimestral y rendir
integran la Unidad Ejecutiva cuenta anualmente de su
en sus relaciones con los gestión y ejecución de
órganos y entes de la proyectos de lo previsto en
Administración Pública para el esta ley ante la Asamblea de
cumplimiento de sus fines. ciudadanos y Ciudadanas, la
Unidad de Contralaría Social
13. Elaborar los estatutos del de Consejo Comunal y el
Consejo Comunal. Consejo de Contraloría Social
de la Comuna.
14. Las demás que establezca
la presente Ley, los estatutos 13. Coordinar acciones con
del Consejo Comunal y las los distintos comités que
que sean aprobadas por la integran la Unidad Ejecutiva
Asamblea de Ciudadanos y en sus relaciones con los
Ciudadanas. órganos y entes de la
Administración Publica par el
cumplimiento de sus fines.
14. Elaborar los estatutos del

Consejo Comunal.
15 las demás que establece la

presente Ley, los estatutos
del Consejo Comunal y las
que sean aprobadas por la
Ciudadanas.
FUNCIONES DE LA UNIDAD FUNCIONES DE LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA Y ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA COMUNITARIA FINANCIERA COMUNITARIA
Artículo 31. Son funciones de Artículo 20. Son unciones de
la Unidad Administrativa y la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria: Financiera comunitaria:
1. Ejecutar las decisiones de 1. Ejercer las decisiones de la

la Asamblea de Ciudadanos y asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas en el área de su Ciudadanas en el área de su
competencia. competencia.
2. Elaborar los registros 2. Elaborar los registros

contables con los soportes contables con los soportes
que demuestren los ingresos que demuestren los ingresos
y egresos efectuados. y egresos efectuados.
3. Presentar trimestralmente 3.Presentar trimestralmente

el informe de gestión y la el informe de gestión y la
rendición de cuentas pública rendición de cuentas públicas
cuando le sea requerido por cuando le sea requerido por
la Asamblea de Ciudadanos y la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, por el Colectivo Ciudadanas, por el Colectivo
de Coordinación Comunitaria de Coordinación Comunitaria
o por cualquier otro órgano o o por cualquier otro órgano o
ente del Poder Público que le ente del Poder Público que le
haya otorgado recursos. haya otorgado recursos.
4. Prestar servicios 4. Prestar servicios

financieros y no financieros financieros y no financiero en
en el área de su competencia. el área de su competencia.
5. Realizar la intermediación 5. Realizar la intermediación
financiera comunitaria, financiera comunitaria,
privilegiando el interés social privilegiando el interés social
sobre la acumulación de sobre la acumulación de
capital. capital.
6. Apoyar las políticas de 6. Apoyar las políticas de

fomento, desarrollo y fomento, desarrollo y
fortalecimiento de la fortalecimiento de la
economía social, popular y economía social, popular y
alternativa. alternativa.
7. Proponer formas 7. Proponer formas

alternativas de intercambio alternativas de intercambio
de bienes y servicios para de bienes y servicios para
lograr la satisfacción de las lograr la satisfacción de las
necesidades y fortalecimiento necesidades y fortalecimiento
de la economía local. de la economía local.
8. Promover el ahorro 8. Promover el ahorro

familiar. familiar.
9. Facilitar herramientas que 9. Facilitar herramientas que

permitan el proceso de permitan el proceso de
evaluación y análisis de los evaluación y análisis de los
créditos de las organizaciones créditos de las organizaciones
socioproductivas previstas en socioproductivas.
el Decreto Nº 6.129, con
Rango, Valor y Fuerza de Ley 10. consignar ante la Unidad
para el Fomento y Desarrollo de Contraloría Social del
de la Economía Popular. Consejo Comunal el
10. Consignar ante la Unidad comprobante de la
de Contraloría Social del declaración jurada de
Consejo Comunal el patrimonio de los voceros y
comprobante de la voceras de la Unidad
declaración jurada de Administrativa y Financiera
patrimonio de los voceros y Comunitaria al inicio y cese
voceras de la Unidad de sus funciones.
Administrativa y Financiera
Comunitaria al inicio y cese 11. Administrar los fondos del
de sus funciones. Consejo Comunal con la
consideración del Colectivo
11. Administrar los fondos de Coordinación Comunitario
del Consejo Comunal con la y la aprobación de la
consideración del Colectivo Asamblea de Ciudadanos y
de Coordinación Comunitaria Ciudadanas.
y la aprobación de la
Asamblea de Ciudadanos y 12. Elaborar y presentar el
Ciudadanas. proyecto anual de gastos de
los fondos del Consejo
12. Elaborar y presentar el Comunal.
proyecto anual de gastos de
los fondos del Consejo 13. Presentar y gestionar ante
Comunal. el Colectivo de Coordinación
Comunitaria el financiamiento
13. Presentar y gestionar de los proyectos aprobados
ante el Colectivo de por la Asamblea de
Coordinación Comunitaria el Ciudadanos y Ciudadanas.
financiamiento de los
proyectos aprobados por la 14. Las demás que establezca
Asamblea de Ciudadanos y la presente Ley, los estatuto
Ciudadanas. del Consejo Comunal y las
Ciudadanas
14. Las demás que establezca
la presente Ley, los estatutos
del Consejo Comunal y las
Ciudadanas.
FUNCIONES DE LA UNIDAD DE FUNCIONES DE LA UNIDAD DE
CONTRALORÍA SOCIAL CONTRALORÍA SOCIAL
Artículo 34. Son funciones de Artículo 23. Son funciones del

la Unidad de Contraloría Unidad de Contraloría Social;
Social:
1. Ejecutar las decisiones de 1. Ejecutar las decisiones de
la Asamblea de Ciudadanos y la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas que Ciudadanas que
correspondan a sus correspondan a sus
funciones. funciones.
2. Ejercer seguimiento, 2. Ejercer seguimiento,

vigilancia, supervisión y vigilancia, supervisión y
control de la ejecución de los control de la ejecución de los
planes, proyectos planes, proyectos
comunitarios y comunitarios y
socioproductivos, sociproductivos,
organizaciones organizaciones
socioproductivas, fases del socioproductivas, fases el
ciclo comunal y gasto anual cicló comunal y gasto anual
generado con los fondos y los generado con los fondos y los
recursos financieros y no recursos financieros y no
financieros asignados por financieros asignados por
órganos y entes del Poder órganos y entes dl Poder
Público o instituciones Publico o instituciones
privadas al Consejo Comunal.
privadas al Consejo Comunal. 3 Rendir anualmente cuenta
pública e sus actuaciones.
3. Rendir anualmente cuenta
pública de sus actuaciones. 4. presentar informes de sus
actuaciones cuando le sea
4. Presentar informes de sus solicitado por la Asamblea de
actuaciones cuando le sea Ciudadanos y Ciudadanas. Por
solicitado por la Asamblea de El Colectivo de Coordinación
Ciudadanos y Ciudadanas, por Comunitaria o cuando lo
el Colectivo de Coordinación considere pertinente.
Comunitaria o cuando lo
considere pertinente. 5. Cooperar con los órganos y
entes del Poder Público en
5. Cooperar con los órganos y función de control, conforme
entes del Poder Público en la a la legislación y demás
función de control, conforme instrumentos normativos
a la legislación y demás vigentes.
instrumentos normativos
vigentes. 6. Conocer y procesar los
planteamientos presentado
6. Conocer y procesar los por los ciudadanos y
planteamientos presentados ciudadanas en elación la
por los ciudadanos y gestión de las unidades el
ciudadanas en relación a la Consejo Comunal, e informar
gestión de las unidades del de manera oportuna a la
Consejo Comunal, e informar Asamblea de Ciudadanos y
de manera oportuna a la Ciudadanas
Ciudadanas. 7. Remitir ante el ministerio
del poder popular con
7. Remitir ante el ministerio competencia en materia de
del poder popular con participación ciudadana las
competencia en materia de declaraciones juradas de
participación ciudadana las patrimonio de los voceros y
declaraciones juradas de voceras de la Unidad
patrimonio de los voceros y Administración y Financiera
voceras de la Unidad Comunitaria del Consejo
Administrativa y Financiera Comunal.
Comunitaria del Consejo
Comunal. 8. Las demás que establezca
la presente Ley, los estatutos
8. Las demás que establezca del Consejo Comunal y las
la presente Ley, los estatutos que sean aprobadas por la
del Consejo Comunal y las Asambleas de Ciudadanos y
que sean aprobadas por la Ciudadanos.
Asamblea de Ciudadanas y
Ciudadanos. PARAGRAFO ÚNICO: Queda
sujetas a la ley que regula la
materia
COMISIÓN ELECTORAL SECCIÓN SEGUNDA; DE LA
PERMANENTE COMISIÓN ELECTORAL
Artículo 36. La comisión COMISIÓN ELECTORAL

electoral es la instancia del Artículo 25. La Comisión
Consejo Comunal encargada electoral es la instancia del
de organizar y conducir, de Consejo Comunal encargada
forma permanente, los de organizar y conducir, de
procesos de elección o forma permanente, los
revocatoria de los voceros o procesos de elección o
voceras del Consejo Comunal revocatoria de los voceros o
y las consultas sobre aspectos voceras del consejo Comunal
relevantes de la vida y las consultas sobre aspectos
comunitaria, así como relevantes de la vida
cualquier otro que decida la comunitaria, así como
Asamblea de Ciudadanos y cualquier otro que decida la
Ciudadanas. Estará integrada Asamblea de Ciudadanos y
por cinco habitantes de la Ciudadanas. Estará integridad
comunidad, quienes serán por cinco (5) habitantes de la
electos y electas con sus comunidad principal y dos (2)
respectivos suplentes; suplentes, duraran tres años
durarán dos años en sus en funciones, contados a
funciones, contados a partir partir de su elección en
de su elección en Asamblea Asamblea de Ciudadanos y
de Ciudadanos y Ciudadanas Ciudadanas.
Quienes integren la comisión
electoral no podrán Quienes integren la comisión
postularse a las unidades del electoral no podrán
Consejo Comunal. postularse a las unidades del
Consejo Comunal.
AUTOMATIZACIÓN DEL Nuevo artículo de la
PROCESO ELECTORAL automatización
Artículo 27. La Comisión

lectoral del consejo comunal
tiene la responsabilidad y el
deber de garantizar los
elementos básicos para el
proceso de elección y
renovación de las vocerías. A
tales efectos, podrá
automatizar los procesos
electorales con
acompañamiento técnico del
órgano con competencia en la
materia o de forma
autogestionaria para el
cumplimiento de esta
función.
CAPITULO IV Nuevo articulo
RENOVACIÓN DE LA
VOCERÍAS DEL CONSEJO
COMUNAL
DEL PROCESO DE
RENOVACIÓN DELAS
VOCERÍAS DEL CONSEJO
COMUNAL
Artículo 28. La Comisión
Electoral junto al Colectivo de
Coordinación Comunitaria
convocará a la asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas con
noventa (90) días de
anticipación al vencimiento
de las vocerías.
Esta Asamblea de Ciudadanos

y Ciudadanas se constituirá
con el fin de;
1. Aprobar el censo
demográfico de la
comunidad.
2. elegir la nueva la comisión

electoral, que regirá de
renovación de vocerías.
3. Someter a consideración
los comités se trabajó que
conformaran la Unidad
Ejecutiva del consejo
Comunal.
4. Definí los lapsos del

Cronograma Electoral,
conforme a la disposición de
la presente ley, dejando
constancia en el acta
respectiva.
DEL CRONOGRAMA
ELECTORAL
Articulo29. La Comisión
Electoral junto al Colectivo de
Coordinación Comunitaria del
Consejo Comunal elaborara el
calendario del cronograma
electoral, el cual será
socializado y explicado paso
a paso para su aprobación
una vez instalada la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas.
La Comisión Electoral utilizara

las herramientas tecnológicas
y pedagógicas necesarias que
faciliten la compresión de las
fechas, lapsos y lugares
referentes al cronograma
electoral.
PASOS DEL CRONOGRAMA
ELECTORAL
Artículo 30. A efectos de la
organización del proceso
electoral, la Comisión
Electoral publicara el
cronograma electoral
probado en la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, el
cual estará estructurado por
los siguientes pasos:
1. Convocatoria al Proceso
Electoral y Publicación del
Cronograma Electoral.
2. Actualización del Registro

Electoral y publicación del
registro Electoral preliminar.
3. Lapso de Impugnación al
Registro Electoral Preliminar
ante la Comisión Electoral.
4. Pronunciamiento de la
Comisión Electoral relativo a
la Impugnación del Registro
Electoral Preliminar y
publicación del Registro
Electoral Definitivo.
5. Presentación de las
Postulaciones ante la
Comisión Electoral.
6. Presentación de las
Postulaciones y consignación
de copia de acta de
aprobación del informe de
gestión y rendición de
cuentas de las y los voceros a
reelección del Consejo
Comunal ante la Comisión
Electoral.
7. Impugnación a las
postulaciones y observación,
subsanación y
pronunciamiento sobre la
admisión o rechazo a las
postulaciones por parte de la
Comisión Electoral.
8. Acto de votación,
Totalización y Escrutinio.
9. Proclamación.
10. Interposición de recursos

ante la Comisión Electoral
contra el acto electoral, la
totalización, escrutinio y/o
proclamación.
11. Pronunciamiento de la
Comisión Electoral respecto a
los recursos contra el acto
electoral, la totalización y la
proclamación.
12. Juramentación.
CAPÍTULO V
REVOCATORIA REVOCATORIA EN EL CONSEJO
Artículo 38. A los efectos de la COMUNAL
presente Ley, se entiende por
revocatoria la separación REVOCATORIO
definitiva de los voceros o Artículo 31. A los efectos de
voceras del Consejo Comunal la presente ley de acuerdo a lo
del ejercicio de sus funciones establecido en la Constitución
por estar incursos en alguna de la Republica Bolivariana de
de las causales de revocatoria Venezuela, se entiende por
establecidas en la presente revocatoria la separación
Ley definitiva de los voceros o
ejercicio de sus funciones por
estar incursos en alguna de las
causales de revocatoria
establecidas en la presente
ley.
Los voceros o voceras del
Consejo Comunal que haya
sido revocados o revocadas
de sus funciones no podrán
postularse a una nueva
elección durante los dos
periodos siguientes a la fecha
de la revocatoria
CAUSALES DE LA CAUSALES DELA
REVOCATORIA REVOCATORIA
Artículo 39. Los voceros o Aticulo32. Los voceros o
voceras del Consejo Comunal voceras del Consejo Comunal
podrán ser revocados o podrán ser revocados o
revocadas por la Asamblea de revocadas por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, Ciudadanas y Ciudadanas,
siempre que se encuentren siempre que se encuentren
incursos en alguna de las incursos en alguna de las
causales siguientes: causales siguientes:
1. Actuar de forma contraria a 1 Actuar de forma contraria a

las decisiones tomadas por la las decisiones tomadas por la
Asamblea de Ciudadanos y Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas o el Colectivo de Ciudadanas o el Colectivo de
Coordinación Comunitaria del Coordinación Comunitaria de
Consejo Comunal. Consejo Comunal.
2. Falta evidente a las 2. Falta evidente a las

funciones que le sean funciones que le sean
conferidas de conformidad conferidas de conformidad
con la presente Ley y los con la presente ley y los
estatutos, salvo que la falta estatutos, salvo que l falta sea
sea por caso fortuito o de por caso fortuito o de fuerza
fuerza mayor. mayor.
3. Omisión o negativa por 3. Omisión o negativa por

parte de los voceros o parte de los voceros o
voceras del Consejo Comunal voceras del Consejo Comunal
a presentar los proyectos a presentar los proyectos
comunitarios decididos por la comunitarios decididos por la
Ciudadanas por ante la Ciudadanas por ante la
instancia de Gobierno instancia de Gobierno
Nacional, Estadal o Municipal Nacional, Estado o Municipal
correspondiente o cualquier correspondiente o cualquier
otro órgano o ente del Poder otro órgano o ente del Poder
Público, a los fines de su Publico, a los fines de su
aprobación. aprobación.
4. Presentar los proyectos 4. Presentar los proyectos

comunitarios en orden comunitarios en orden
distinto a las prioridades distinto a las prioridades
establecidas por la Asamblea establecidas por la Asambleas
de Ciudadanos y Ciudadanas. de Ciudadanos y Ciudadanas.
5. Representar, negociar 5. Representar, negociar

individualmente asuntos individualmente asuntos
propios del Consejo Comunal propios del Consejo Comunal
que corresponda decidir a la que corresponda decidir a la
Asamblea de Ciudadanos y asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas. Ciudadanas
6. No rendición de cuentas en 6. No rendición de cuentas en

el tiempo legal establecido el tiempo legal establecido
para ello o en el momento para ello o en el momento
exigido por el Colectivo de exigido por el Colectivo de
Coordinación Comunitaria o Coordinación Comunitaria ola
la Asamblea de Ciudadanos y Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas. Ciudadanas.
7. Incurrir en malversación, 7. Incurrir en malversación,

apropiación, desviación de los aprobación, desviación de los
recursos asignados, recursos asignados,
generados o captados por el generados o captados por el
Consejo Comunal, o cualquier Consejo Comunal, o cualquier
otro delito previsto en la Ley otro delito previsto en la Ley
Contra la Corrupción y el Contra la Corrupción y l
ordenamiento jurídico penal. ordenamiento jurídico penal.
8. Omisión en la presentación 8. Omisión en la presentación

o falsedad comprobada en los o falsedad comprobada en los
datos de la declaración jurada datos de la declaración jurada
de patrimonio de inicio y cese de patrimonio de inicio y cese
de funciones. de funciones.
9. Desproteger, dañar, alterar 9. Desproteger, dañar, alterar

o destruir el material o destruir el material
electoral, archivos o demás electoral, archivos o demás
bienes electorales del bienes electorales del
Consejo Comunal. Consejo Comunal.
10. Proclamar y juramentar 10. Proclamar y juramentar

como electos o electas a como electos o electas a
personas distintas de las personas distintas de las
indicadas en los resultados indicadas en los resultados
definitivos. definitivos.
11 No hacer respectiva y
amplia publicidad a los fines
dela realización de los
procesos electorales.
11. No hacer la respectiva y 12. No llevar el registro
amplia publicidad a los fines electoral, o no actualizarlo
de la realización de los conforme con lo establecido
procesos electorales. en la presente Ley.
12. No llevar el registro 13. El incumplimiento y

electoral, o no actualizarlo retraso en la rendición de
conforme con lo establecido cuenta en los lapsos
en la presente Ley. establecidos en la presente
ley.
SOLICITUD DE REVOCATORIA
DE VOCEROS Y VOCERAS
Artículo 40. La iniciativa de

solicitud para la revocatoria
de los voceros o voceras del
Consejo Comunal, así como
los de la comisión electoral,
procede en los siguientes
casos:
1. Por solicitud del diez por
ciento (10%) de la población
mayor de quince años,
habitantes de la comunidad.
2. Por solicitud de la Unidad

de Contraloría Social del
Consejo Comunal. La solicitud
de la revocatoria deberá
formalizarse por escrito ante
el Colectivo de Coordinación
Comunitaria del Consejo
Comunal.
Procedimiento
Artículo 41. La solicitud de
revocatoria de los voceros o
voceras del Consejo Comunal,
así como los de la comisión
electoral, deberá formalizarse
ante la Unidad de Contraloría
Social. Esta unidad preparará
el informe respectivo en un
lapso no mayor de quince
días continuos, el cual
presentará ante el Colectivo
de Coordinación Comunitaria
para su consideración
Recibido el informe de la
Unidad de Contraloría Social,
Comunitaria, en un lapso no
mayor de quince días
continuos, lo presentará ante
la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas para la toma de
decisiones correspondiente.
De ser aprobada la
revocatoria, asumirá el
suplente y la comisión
electoral organizará el
proceso para suplir la vacante
respectiva. El Colectivo de
Coordinación Comunitaria
informará sobre los
resultados de la revocatoria al
de participación ciudadana.
Durante todo el
procedimiento de revocatoria
deberá garantizarse el
derecho a la defensa y al
debido proceso. En caso de
que la denuncia sea en contra
de un vocero o vocera de la
Unidad de Contraloría Social,
la solicitud de revocatoria se
presentará directamente ante
Comunitaria. La decisión
revocatoria será tomada por
mayoría simple de los
asistentes a la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas,
siempre que la misma cuente
con un quórum del veinte
(20%) de la población mayor
de quince años de esa
comunidad.
NO POSTULACIÓN
Artículo 42. Los voceros o

que hayan sido revocados o
revocadas de sus funciones
no podrán postularse a una
nueva elección durante los
dos períodos siguientes a la
fecha de la revocatoria.
DE LOS RECURSOS CAPITULO VII
Artículo 47. Los consejos GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN
comunales recibirán de DE LOS RECURSOS DE LOS
manera directa los siguientes CONSEJOS COMUNALES
recursos financieros y no
financieros: DE LOS RECURSOS
1. Los que sean transferidos Artículo 37. Los Consejos
por la República, los estados y Comunales recibirán de
los municipios. manera directa los siguientes
recursos financieros y no
2. Los que provengan de lo financieros:
dispuesto en la Ley que crea
el Fondo Intergubernamental 1. Los que sean transferidos
para la Descentralización y la por la Republica, los estados y
Ley de Asignaciones los municipios.
Económicas Especiales
Derivadas de Minas e 2.Los que provengan de la
Hidrocarburos. administración de los
servicios públicos que les
3. Los que provengan de la sean transferidos por el
administración de los Estado.(se suprime)
servicios públicos que les
sean transferidos por el 3. Los generados por su
Estado. actividad propia por
autogestión, incluido el
4. Los generados por su producto del manejo
actividad propia, incluido el financiero de todos sus
producto del manejo recursos.
financiero de todos sus
recursos.
5. Los recursos provenientes 4.Los recursos provenientes
de donaciones, de acuerdo de donaciones, de acuerdo
con lo establecido en el con lo establecido en el
ordenamiento jurídico. ordenamiento jurídico.
6. Cualquier otro generado 5. Se establecerá un

de actividad financiera que porcentaje del situado
permita la Constitución de la constitucional que debe
República y la ley. dirigirse a los problemas
priorizados de la comunidad
RECURSOS FINANCIEROS en el Plan de desarrollo.
Artículo 48. El Consejo
Comunal manejará recursos 6. Cualquier otro generado de
financieros que son los actividad financiera que
expresados en unidades permita la Constitución de la
monetarias propios o Republica y la ley.
asignados, orientados a
desarrollar las políticas,
programas y proyectos
comunitarios establecidos en
el Plan Comunitario de
Desarrollo Integral, se
clasifican en: 1. Recursos
retornables: son los recursos
que están destinados a
ejecutar políticas, programas
y proyectos de carácter
socioproductivos con alcance
de desarrollo comunitario,
que deben ser reintegrados al
órgano o ente financiero
mediante acuerdos entre las
partes.
2. Recursos no retornables:
son los recursos financieros
para ejecutar políticas,
programas y proyectos con
alcance de desarrollo
comunitario, que tienen
características de donación,
asignación o adjudicación y
no se reintegran al órgano o
ente financiero y a la Unidad
Administrativa y Financiera
Comunitaria
RECURSOS NO FINANCIEROS
Artículo 49. El Consejo

Comunal manejará recursos
no financieros, entendidos
como los que no tienen
expresión monetaria y son
necesarios para concretar la
ejecución de las políticas,
planes y proyectos
comunitarios.
Ejecución de los recursos EJECUCIÓN DE LOS
Artículo 50. Los recursos RECURSOS
aprobados y transferidos para Articulo 40 .los recursos
los consejos comunales serán aprobados y transferidos para
destinados a la ejecución de los consejos comunales serán
políticas, programas y destinados a la ejecución de
proyectos comunitarios políticas, programas y
contemplados en el Plan proyectos comunitarios
Comunitario de Desarrollo contemplados e el Plan de
Integral, y deberán ser Comunitario de Desarrollo
manejados de manera Integral y deberá ser
eficiente y eficaz para lograr manejados de manera
la transformación integral de eficiente y eficaz para lograr
la comunidad. Los recursos la transformación integral de
aprobados por los órganos o la comunidad. Los recursos
entes del Poder Público para aprobados por los órganos o
un determinado proyecto no entes de Poder Publico par
podrán ser utilizados para determinado proyecto no
fines distintos a los podrán ser utilizados para
aprobados y destinados fines distintos a los
inicialmente, salvo que sea aprobados y destinados
debidamente autorizado por inicialmente, salvo que sea
el órgano o ente del Poder debidamente justificado ante
Público que otorgó los el Parlamento de la Comuna,
recursos, para lo cual el de no estar integrado en el
Consejo Comunal deberá ámbito de una comuna, el
motivar el carácter Consejo Comunal deberá
excepcional de la solicitud de motivar el actor excepcional
cambio del objeto del de cambio del objeto dl
proyecto, acompañada de los proyecto, acompañada de los
soportes respectivos, previo soportes respectivos, previo
debate y aprobación de la debate y aprobación de la
Ciudadanas. Ciudadanas.
RECTORÍA CAPITULO VIII
RELACIONES DE LOS
Artículo 56. El ministerio del CONSEJOS COMUNALES CON
Poder Popular con LOS ÓRGANOS Y ENTES DEL
competencia en materia de PODER PUBLICO
participación ciudadana
dictará las políticas SECCIÓN PRIMERA: DEL
estratégicas, planes MINISTERIO DEL PODER
generales, programas y POPULAR CON COMPETENCIA
proyectos para la EN MATERIA DE
participación comunitaria en PARTICIPACIÓN CIUDADANA
los asuntos públicos y ACOMPAÑAMIENTO
acompañará a los consejos Artículo 42. Los Consejos
comunales en el Comunales como entidades
cumplimiento de sus fines y territoriales autónomas e
propósitos, y facilitará la instancias de gobierno
articulación en las relaciones comuna, para el logro de sus
entre estos y los órganos y fines y propósitos en los
entes del Poder Público procesos de autogobierno,
gestión y cogestión podrán
solicitar el acompañamiento
del Ministerio del Poder
Popular con competencia en
la materia y demás entes e
instituciones del Estado, con
el fin de propiciar la
interacción colaborativa que
armonice el ejercicio político
y de gobierno en el territorio
comunal
ATRIBUCIONES ATRIBUCIONES
Artículo 57. El ministerio del Artículo 43. El ministerio del
Poder Popular con Poder Popular con
competencia en materia de competencia en la materia,
participación ciudadana tendrá las siguientes
tendrá las siguientes atribuciones;
atribuciones:
1.Diseñar, realizar el 1. Diseñar, realizar el
seguimiento y evaluar las seguimiento y evaluarlas
políticas, lineamientos, planes políticas, lineamientos, planes
y estrategias que deberán y estrategias que deberá
atender los órganos y entes atender los órganos y antes
del Poder Público en todo lo del Poder Público en todo lo
relacionado con el apoyo a los relacionado con el apoyo a los
consejos comunales. consejo comunales.
2. El registro de los consejos 2. El registro de los Consejos

comunales y la emisión del Comunales y la emisión del
certificado correspondiente. certificado correspondiente.
3. Diseñar y coordinar el 3. Diseñar y coordinar el

sistema de información sistema de información
comunitario y los comunitario y los
procedimientos referidos a la procedimientos referidos a la
organización y desarrollo de organización y desarrollo de
los consejos comunales. los consejos comunales.
4. Diseñar y dirigir la 4. Diseñar y dirigir la

ejecución de los programas ejecución de los programas
de capacitación y formación de capacitación y formación
de los consejos comunales. de los consejos comunales.
5. Orientar técnicamente en 5. Orientar técnicamente en
caso de presunta caso de presunta
responsabilidad civil, penal y responsabilidad civil, penal y
administrativa derivada del administrativa derivada del
funcionamiento de las funcionamiento de las
instancias del Consejo instancias del Consejo
Comunal. Comunal.
6. Recabar, sistematizar, 6. Recabar, sistematizar,

divulgar y suministrar la divulgar y suministrar la
información proveniente de información proveniente de
los órganos y entes del Poder los órganos y antes del Poder
Público relacionada con el Público relacionada con el
financiamiento y financiamiento y
características de los características de los
proyectos de los consejos proyectos de los consejos
comunales. comunales.
7. Promover los proyectos 7. Promover os proyectos

sociales que fomenten e sociales que fomente e
impulsen el desarrollo impulse el desarrollo
endógeno de las endógeno de las
comunidades articulados al comunidades articulados al
plan comunitario de Plan Comunitario de
desarrollo. Desarrollo.
8. Prestar asistencia técnica 8. Prestar asistencia técnica

en el proceso del ciclo en el proceso del ciclo
comunal. comunal.
9. Coordinar, con la 9.Cordinar, con la Contraloría

Contraloría General de la General de la Republica,
República, mecanismos para mecanismo para orientar a
orientar a los consejos los consejos comunales sobre
comunales sobre la correcta la correcta administración de
administración de los los recursos
recursos.
10. Fomentar la organización
10. Fomentar la organización de consejos comunales.
de consejos comunales.
11. Financiar los proyectos
11. Financiar los proyectos comunitarios, sociales y
comunitarios, sociales y productivos presentados por
productivos presentados por los consejos comunales en
los consejos comunales en sus componentes financiero y
sus componentes financieros no financiero, con recursos
y no financieros, con recursos retornables y no retornables,
retornables y no retornables, en el marco de esta ley.
en el marco de esta Ley
12. Articular los mecanismos
. SIMPLIFICACIÓN DE para facilitar y simplificar toda
TRÁMITES tramitación ante los órganos y
entre dl Poder Público
Artículo 58. El ministerio del vinculados a los consejo
poder popular con comunales.
participación ciudadana
articulará los mecanismos
para facilitar y simplificar toda
tramitación ante los órganos y
entes del Poder Público
vinculados a los consejos
comunales.
Sección segunda: órganos y
entes de la Administración
Pública Atención a los
consejos comunales Artículo
59. Los órganos y entes del
Estado, en sus relaciones con
los consejos comunales,
darán preferencia a la
atención de los
requerimientos que estos
formulen y a la satisfacción de
sus necesidades, asegurando
el ejercicio de sus derechos
cuando se relacionen con
estos. Esta preferencia
comprende:
1. Especial atención de los

consejos comunales en la
formulación, ejecución y
control de todas las políticas
públicas.
2. Asignación privilegiada y
preferente en el presupuesto
de los recursos públicos para
la atención de los
requerimientos formulados
por los consejos comunales.
3. Preferencia de los consejos

comunales en la transferencia
de los servicios públicos.
FISCALES DEL MINISTERIO
PÚBLICO
Artículo 60. El Ministerio

Público debe contar con
fiscales especializados para
atender las denuncias y
acciones interpuestas,
relacionadas con los consejos
comunales, que se deriven
directa o indirectamente del
ejercicio del derecho a la
participación.
EXENCIONES
Artículo 61. Los consejos

comunales estarán exentos
de todo tipo de pagos de
tributos nacionales y
derechos de registro. Se
podrá establecer, mediante
leyes y ordenanzas de los
estados y municipios, las
exenciones para los consejos
comunales previstas en el
presente artículo.

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PROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA DE LOS

LEY VIGENTE PROPUESTA REFORMA ARGUMENTO PROPUESTA CARABOBO

Artículo 2. Los consejos Artículo 2. Los consejos

Artículo 5. El consejo comunal

EQUIPO PROMOTOR EQUIPO PROMOTOR

4. Convocar la primera El equipo promotor cesara e

5. Contra la decisión del

ABSTENCIÓN DEL REGISTRO

INSTANCIA DEL CONSEJO INSTANCIA DEL CONSEJO

Artículo 20. La Asamblea de

Artículo 21. La Asamblea de

7. Aprobar los proyectos

8. Evaluar la gestión de cada

9. Aprobar las normas de

11. Aprobar la solicitud de

12. Designar a los y las

13. Aprobar el acta

10. Promover la formación y 10. Promover la formación y

11. Elaborar propuesta de 11. Elaborar propuesta de

12. Coordinar acciones con 12. Presentar informe de

14. Elaborar los estatutos del

15 las demás que establece la

1. Ejecutar las decisiones de 1. Ejercer las decisiones de la

2. Elaborar los registros 2. Elaborar los registros

3. Presentar trimestralmente 3.Presentar trimestralmente

4. Prestar servicios 4. Prestar servicios

6. Apoyar las políticas de 6. Apoyar las políticas de

7. Proponer formas 7. Proponer formas

8. Promover el ahorro 8. Promover el ahorro

9. Facilitar herramientas que 9. Facilitar herramientas que

Artículo 34. Son funciones de Artículo 23. Son funciones del

2. Ejercer seguimiento, 2. Ejercer seguimiento,

Artículo 36. La comisión COMISIÓN ELECTORAL

Artículo 27. La Comisión

Esta Asamblea de Ciudadanos

2. elegir la nueva la comisión

4. Definí los lapsos del

La Comisión Electoral utilizara

2. Actualización del Registro

10. Interposición de recursos

1. Actuar de forma contraria a 1 Actuar de forma contraria a

2. Falta evidente a las 2. Falta evidente a las

3. Omisión o negativa por 3. Omisión o negativa por

4. Presentar los proyectos 4. Presentar los proyectos

5. Representar, negociar 5. Representar, negociar

6. No rendición de cuentas en 6. No rendición de cuentas en

7. Incurrir en malversación, 7. Incurrir en malversación,

8. Omisión en la presentación 8. Omisión en la presentación

9. Desproteger, dañar, alterar 9. Desproteger, dañar, alterar

10. Proclamar y juramentar 10. Proclamar y juramentar

12. No llevar el registro 13. El incumplimiento y

Artículo 40. La iniciativa de

2. Por solicitud de la Unidad

Artículo 42. Los voceros o

6. Cualquier otro generado 5. Se establecerá un

Artículo 49. El Consejo

2. El registro de los consejos 2. El registro de los Consejos

3. Diseñar y coordinar el 3. Diseñar y coordinar el

4. Diseñar y dirigir la 4. Diseñar y dirigir la

6. Recabar, sistematizar, 6. Recabar, sistematizar,

7. Promover los proyectos 7. Promover os proyectos

8. Prestar asistencia técnica 8. Prestar asistencia técnica

9. Coordinar, con la 9.Cordinar, con la Contraloría

1. Especial atención de los