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AGENDA DE COCHABAMBA
2025
UPTE, 2014
Contenido
1. ANTECEDENTES ..................................................................................................................................... 10
2. QUE ES LA AGENDA PATRIOTICA? ......................................................................................................... 11
3. PARTICIPACION SOCIAL Y POLITICA EN LA ELABORACION DE LA AGENDA PATRIOTICA 2025 DE
COCHABAMBA .......................................................................................................................................... 12
5. ESTADO DE SITUACION DEL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA ........................................................ 12
5.1. AGROPECUARIA ..................................................................................................................... 16
DE LA VOCACIÓN AGROPECUARIA............................................................................................. 16
5.1.1. PROBLEMÁTICA .................................................................................................................. 16
ESCASA INTERACCION CON LA TECNOLOGIA .............................................................................. 16
BAJA PRODUCTIVIDAD Y ESCASA TRANSFORMACION ................................................................ 16
INSUFICIENTE ARTICULACION DE INSTITUCIONES DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
AGROPECUARIO ....................................................................................................................... 16
INCIPIENTE TECNOLOGIA AGROECOLOGICA ............................................................................... 16
BAJA EXPORTACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS ............................................................. 17
INCREMENTO DE LA IMPORTACION DE ALIMENTOS................................................................... 17
PIB AGROPECUARIO EN DECLIVE ............................................................................................... 18
INCIDENCIA DE LAS REGIONES EN EL PIB AGROPECUARIO .......................................................... 18
5.1.2. POTENCIALIDADES .............................................................................................................. 19
POBLACION ACTIVA EN LA AGROPECUARIA ............................................................................... 19
TIERRAS CON POTENCIAL AGRICOLA ......................................................................................... 20
LA PRODUCCIÓN AGRICOLA DE COCHABAMBA .......................................................................... 22
LA VIA EXITOSA DE LA PRODUCCION AVÍCOLA ........................................................................... 25
PRODUCCION Y TRANSFORMACION EXITOSA DE LA LECHE ........................................................ 25
SISTEMAS DE RIEGO.................................................................................................................. 26
5.2. MANUFACTURA E INDUSTRIA ................................................................................................ 28
5.2.1. PROBLEMATICA .................................................................................................................. 29
ESCASA MATERIA PRIMA .......................................................................................................... 29
REDUCIDA VERTEBRACIÓN DE LA MANUFACTURA CON LA INDUSTRIA ....................................... 29
EL CONTRABANDO .................................................................................................................... 29
LA INFORMALIDAD ................................................................................................................... 29
5.2.2. POTENCIALIDADES .............................................................................................................. 29
1
COMERCIO Y SERVICIOS GENERADORES DE FUENTES DE EMPLEO .............................................. 29
CENTRO DE DISTRIBUCION DE MERCADERIAS ............................................................................ 29
VERSATILIDAD E INSERCION DE LA INDUSTRIA EN EL MERCADO................................................. 30
5.3. TURISMO ............................................................................................................................... 30
5.3.1. PROBLEMATICA .................................................................................................................. 30
MALA IMAGEN DE SEGURIDAD CIUDADANA ............................................................................. 30
INSUFICIENTE PROMOCION DE ATRACTIVOS ............................................................................. 30
5.3.2. POTENCIALIDADES .............................................................................................................. 30
MERCADO TURISTICO ............................................................................................................... 30
CRECIMIENTO DE FLUJO TURÍSTICO ........................................................................................... 30
TURISMO DE SALUD Y EDUCACIÓN............................................................................................ 30
TURISMO EN COMUNIDADES INDIGENAS Y CAMPESINAS .......................................................... 31
AVENTURA, BIODIVERSIDAD, NACIONES ORIGINARIAS Y DISFRUTE TROPICAL ............................ 31
PERIODOS HISTORICOS, NACION ORIGINARIA Y DIVERSIDAD ECOLOGICA. ................................. 31
MODERNIDAD Y REVALORIZACIÓN DE RASGOS COLONIALES Y REPUBLICANOS EN LA REGION
VALLES ..................................................................................................................................... 32
INTERCULTURALIDAD, COMPLEMENTARIEDAD Y MODERNIDAD EN LAS POBLACIONES
ORIGINARIAS QUECHUA Y AYMARA .......................................................................................... 33
5.4. VIALIDAD, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ........................................................................... 33
5.4.1. PROBLEMÁTICA .................................................................................................................. 33
VINCULACION CAMINERA INSUFICIENTE ................................................................................... 33
TRANSPORTE FERROVIARIO INCIPIENTE .................................................................................... 34
PARQUE AUTOMOTOR SATURADO ........................................................................................... 34
5.4.2. POTENCIALIDADES .............................................................................................................. 34
UBICACIÓN ESTRATEGICA PARA VINCULAR LOS PUERTOS DEL ATLANTICO Y DEL PACIFICO ......... 34
FLUJO AREO ............................................................................................................................. 34
TELECOMUNICACIONES ............................................................................................................ 34
INTERNET ................................................................................................................................. 34
TELEFONIA ............................................................................................................................... 35
5.5. ENERGIA E HIDROCARBUROS ................................................................................................. 36
5.5.1. PROBLEMATICA .................................................................................................................. 36
POCAS PLANTAS GENERADORAS DE ELECTRICIDAD ................................................................... 36
5.5.2. POTENCIALIDADES .............................................................................................................. 36
2
DEMANDA DE INVERSIONES PARA LA GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA .............................. 36
RED DE HIDROELECTRICAS. ....................................................................................................... 37
PRODUCCION CERTIFICADA DE HIDROCARBUROS LIQUIDOS ...................................................... 37
CONTINUIDAD DE LA INVERSION EN REFINACION ...................................................................... 38
INCREMENTO DE INSTALACIONES DE GAS DOMICILIARIO .......................................................... 38
INVERSIONES EN COMERCIALIZACION ....................................................................................... 38
5.6. SECTOR MINERIA ................................................................................................................... 39
EXPLOTACIONES RUSTICAS ....................................................................................................... 39
5.6.1. PROBLEMATICA .................................................................................................................. 39
ESCASA EXPLORACION Y PROSPECCION..................................................................................... 39
COMERCIALIZACION SIN ENTE REGULADOR ............................................................................... 39
ESCASA INFORMACION DE LAS INVERSIONES ........................................................................... 40
5.6.2. POTENCIALIDADES .............................................................................................................. 40
INVERSIONES DE LA MINERIA MEDIANA .................................................................................... 40
CRECIMIENTO DE LAS REGALIAS MINERAS ................................................................................. 40
5.7. AMBIENTAL Y FORESTAL ........................................................................................................ 42
FORESTAL ................................................................................................................................. 42
GESTION DE RIESGOS ................................................................................................................ 43
5.8. EDUCACION ........................................................................................................................... 46
5.8.1. PROBLEMÁTICA .................................................................................................................. 47
5.8.2. POTENCIALIDADES .............................................................................................................. 47
EFECTOS DE LA NUEVA LEY DE EDUCACION Y DEL MODELO EDUCATIVO..................................... 47
LA EDUCACION TECNICA MEDIA Y SUPERIOR ............................................................................. 49
EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA ..................................................................................... 50
5.9. SALUD ................................................................................................................................... 51
TASA DE MORTALIDAD MATERNA REDUCIDA ............................................................................ 51
MORTALIDAD INFANTIL REDUCIDA ........................................................................................... 52
DISMINUCION DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA .......................................................................... 53
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL EN EL DEPARTAMENTO................................... 54
5.10. DEPORTE ............................................................................................................................. 54
5.10.1. PROBLEMATICA ................................................................................................................ 56
ESTADO NUTRICIONAL DE LOS DEPORTISTAS............................................................................. 56
LA PARTICIPACIÓN DE LOS ESTUDIANTES .................................................................................. 57
3
DE LA INFORMACION CUANTITATIVA ........................................................................................ 57
DEPORTE COMUNICACION, EDUCACIÓN, MOVILIZACIÓN........................................................... 57
5.10.2. POTENCIALIDADES ............................................................................................................ 57
EL DEPORTE COMO ESTRATEGIA DE PREVENCION DE CONFLICTOS ............................................. 57
5.11. PROTECCION SOCIAL ............................................................................................................ 57
5.11.1. PROBLEMATICA ................................................................................................................ 57
EL 83% DE LA INFANCIA, DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA SON VICTIMAS DE LA VIOLENCIA ...... 57
BAJO INDICE IDINA ................................................................................................................... 58
5.11.2. POTENCIALIDADES ............................................................................................................ 58
MORTALIDAD INFANTIL, DESERCION ESCOLAR Y DESNUTRICION EN DECLIVE ............................. 58
5.12. VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS ........................................................................................... 59
5.12.1. PROBLEMATICA ................................................................................................................ 59
5.12.2. POTENCIALIDADES ............................................................................................................ 60
CRECIMIENTO DE LA COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS .......................................................... 60
5.13. SEGURIDAD CIUDADANA...................................................................................................... 61
5.13.1. PROBLEMATICA ................................................................................................................ 62
SUB-REGISTRO DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR...................................................................... 62
DELITOS DE TRATA Y TRÁFICO ................................................................................................... 62
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL ..................................................................................... 63
PROLIFERACION DE PANDILLAS ................................................................................................. 65
5.13.2. POTENCIALIDADES ............................................................................................................ 65
PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA ............................................................................................ 65
5.14. POLITICO, INSTITUCIONALIDAD Y CULTURAS ........................................................................ 66
MECANISMOS DE COORDINACION SECTORIAL ........................................................................... 66
5.14.1. PROBLEMATICA ................................................................................................................ 67
JUSTICIA, DERECHOS CIVILES ..................................................................................................... 67
5.14.2. POTENCIALIDADES ............................................................................................................ 67
PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL .......................................................................................... 68
DERECHOS POLITICOS ............................................................................................................... 68
CULTURAS Y DESCOLONIZACION ............................................................................................... 69
5.15. CIENCIA Y TECNOLOGIA ........................................................................................................ 70
5.15.1. PROBLEMATICA ................................................................................................................ 70
5.15.2. POTENCIALIDADES ............................................................................................................ 71
4
RESUMEN Y CONCLUSIONES DEL ESTADO DE SITUACION ........................................................................ 71
6. VISION DE LA AGENDA 2025 DE COCHABAMBA .................................................................................. 72
VISIÓN DEL PDCVB .................................................................................................................... 72
VISIÓN DE LA AGENDA 2025 DE COCHABAMBA ......................................................................... 73
7. LA PROPUESTA DE LA AGENDA COCHABAMBA 2025 ............................................................................ 73
7.1. SOBERANIA ALIMENTARIA, CON LA CONSTRUCCION DEL SABER ALIMENTARSE PARA EL VIVIR
BIEN............................................................................................................................................. 73
7.1.1. AGROPECUARIA .................................................................................................................. 73
A) OBJETIVO: ......................................................................................................................... 74
B) METAS: ............................................................................................................................. 74
C) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................... 74
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS: .............................................................................................. 75
DEPARTAMENTAL: AGUA PARA LA VIDA ................................................................................... 75
DEPARTAMENTAL: RIEGO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA .................................................. 75
DEPARTAMENTAL: APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS.............................................. 76
REGION VALLES: MANTENIMIENTO OBRAS DE RIEGO ................................................................ 76
REGION VALLES: CONSTRUCCION DE SISTEMAS DE RIEGO.......................................................... 76
REGION CONO SUR: PROYECTOS DE RIEGO ................................................................................ 77
REGION TROPICO: PRODUCCION PISCICOLA .............................................................................. 78
REGION VALLES: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA .................................................................... 78
REGION VALLE CENTRAL: ASISTENCIA TECNICA .......................................................................... 79
7.2. SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION Y DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA
DEL MERCADO CAPITALISTA-ERRADICACION DE LA EXTREMA POBREZA ........................................ 79
7.2.1. MANUFACTURA E INDUSTRIA .............................................................................................. 79
A) OBJETIVOS: ....................................................................................................................... 79
B) METAS: ............................................................................................................................. 80
C) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................... 80
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS: .............................................................................................. 81
METROPOLI: MANUFACTURA ................................................................................................... 81
VALLE CENTRAL: COMPLEJOS PRODUCTIVOS ............................................................................. 82
REGION ANDINA: COMPLEJOS PRODUCTIVOS ........................................................................... 82
REGION TROPICO: COMPLEJO PRODUCTIVO .............................................................................. 82
REGION VALLES: COMPLEJOS PRODUCTIVOS ............................................................................. 82
5
DEPARTAMENTAL: PARQUES INDUSTRIALES.............................................................................. 83
DEPARTAMENTAL: INFRAESTRUCTURA DE APOYO PRODUCTIVO ............................................... 83
7.3. SOBERANIA SOBRE NUESTROS RECURSOS NATURALES CON NACIONALIZACION,
INDUSTRIALIZACION Y COMERCIALIZACION EN ARMONIA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA ... 84
7.3.1. MINERIA ............................................................................................................................. 84
A) OBJETIVOS: ....................................................................................................................... 84
B) METAS: ............................................................................................................................. 84
C) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................... 85
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS: .............................................................................................. 85
PROSPECCION DE AREAS MINERAS ........................................................................................... 85
EXPLORACION DE YACIMIENTOS IDENTIFICADOS ....................................................................... 86
INDUSTRIALIZACION DE MINERALES METALICOS ....................................................................... 87
INDUSTRIALIZACION DE MINERALES NO METALICOS ................................................................. 88
PRE INVERSION EN MINERIA METALICA, NO METALICA ............................................................. 88
7.3.2. HIDROCARBUROS Y ENERGÍA .............................................................................................. 88
A) OBJETIVO: ......................................................................................................................... 89
B) METAS: ............................................................................................................................. 89
C) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................... 90
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS: .............................................................................................. 90
EXPLORACION DE HIDROCARBUROS ......................................................................................... 90
REFINACION DE HICROCARBUROS ............................................................................................. 91
PETROQUIMICA ........................................................................................................................ 91
PLANTA DE FERTILIZANTES ........................................................................................................ 91
RED DE GAS NATURAL DOMICILIARIO ....................................................................................... 91
RED DE HIDROELECTRICAS Y TERMOELECTRICAS ........................................................................ 92
ENERGIA ALTERNATIVA............................................................................................................. 92
7. 4. ERRADICACION DE LA EXTREMA POBREZA, SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION Y
DESARROLLO INTEGRAL. ............................................................................................................... 93
7.4.1. TURISMO ............................................................................................................................ 93
A) OBJETIVO: ......................................................................................................................... 93
B) METAS: ............................................................................................................................. 94
C) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................... 94
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS: .............................................................................................. 94
6
TURISMO COMUNITARIO .......................................................................................................... 94
TURISMO METROPOLITANO ..................................................................................................... 95
BIODIVERSIDAD, NACIONES ORIGINARIAS Y DISFRUTE TROPICAL ............................................... 95
INTERCULTURALIDAD Y MODERNIDAD EN LA VIDA DE LAS NACIONES ORIGINARIAS QUECHUA Y
AYMARA .................................................................................................................................. 95
7.5. INTEGRACIÓN COMPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS CON SOBERANÍA, REENCUENTRO
SOBERANO CON EL MAR .............................................................................................................. 96
7.5.1. VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE ................................................................. 96
A) OBJETIVO: ......................................................................................................................... 96
B) METAS: ............................................................................................................................. 96
C) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................... 97
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS ............................................................................................... 97
CARRETERA BIOCEANICA .......................................................................................................... 98
CORREDOR FERROVIARIO BIOCEANICO ..................................................................................... 98
CARRETERAS INTERDEPARTAMENTALES .................................................................................... 98
TRANSPORTE FLUVIAL EN LA CUENCA AMAZONICA ................................................................... 99
TREN METROPOLITANO Y DE CERCANIAS .................................................................................. 99
OTRAS INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE ............................................................................ 99
7.6. SOBERANIA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA
MADRE TIERRA........................................................................................................................... 100
7.6.1. AMBIENTAL Y FORESTAL ................................................................................................... 100
A) OBJETIVOS: ........................................................................................................................ 100
B) METAS ............................................................................................................................... 101
C) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................. 101
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS: ............................................................................................ 101
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE............................................................................ 101
RIESGOS AGROPECUARIOS ...................................................................................................... 102
COMUNIDADES BIOTICAS ....................................................................................................... 102
TRATAMIENTO DE RESIDUOS .................................................................................................. 102
PROTECCION DE TIERRAS CULTIVABLES ................................................................................... 103
FORESTACION, AGROFORESTERIA Y REFORESTACION .............................................................. 103
AIRE Y ATMOSFERA LIMPIA ..................................................................................................... 103
7.6.2. GESTION DE RIESGOS Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO ............................................ 104
A) OBJETIVOS: ........................................................................................................................ 104
7
B) METAS ............................................................................................................................... 104
C) ESTRATEGIAS: ..................................................................................................................... 105
ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO ..................................................................................... 105
MANEJO DE CUENCAS ............................................................................................................. 105
ACONDICIONAMIENTOS HIDRAULICOS .................................................................................... 106
7.7. SOCIALIZACION Y UNIVERSALIZACION DE LOS SERVICIOS BASICOS CON SOBERANIA PARA VIVIR
BIEN........................................................................................................................................... 106
7.7.1. VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS ........................................................................................ 106
A) OBJETIVO: ....................................................................................................................... 106
C) ESTRATEGIA:....................................................................................................................... 107
D)PROGRAMAS Y PROYECTOS: ................................................................................................ 107
7.8. SALUD, EDUCACION Y DEPORTE PARA LA FORMACION DE UN SER HUMANO INTEGRAL ........ 107
7.8.1. EDUCACION ...................................................................................................................... 107
A) OBJETIVO: ....................................................................................................................... 108
B) METAS ............................................................................................................................ 108
C) ESTRATEGIA: ................................................................................................................... 109
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS ............................................................................................. 109
7.8.2. SALUD .............................................................................................................................. 109
A) OBJETIVOS: ........................................................................................................................ 109
B) METAS: ........................................................................................................................... 110
C) ESTRATEGIA: ................................................................................................................... 110
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS: ............................................................................................ 111
7.8.3. DEPORTES......................................................................................................................... 111
A) OBJETIVO: .......................................................................................................................... 111
B) METAS: .............................................................................................................................. 111
C) ESTRATEGIA:....................................................................................................................... 111
D)PROGRAMAS Y PROYECTOS: ................................................................................................ 112
7.9. ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA POBREZA, SOCIALIZACIÓN Y UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
BÁSICOS CON SOBERANÍA PARA VIVIR BIEN; SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE PARA LA FORMACIÓN DE
UN SER HUMANO INTEGRO. ................................................................................................................... 112
7.9.1. PROTECCION SOCIAL. ........................................................................................................ 112
A) OBJETIVO: ....................................................................................................................... 112
B) METAS. ........................................................................................................................... 112
C) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................. 113
8
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS ............................................................................................. 113
7.9. 2. SEGURIDAD CIUDADANA.............................................................................................. 114
A) OBJETIVO: ....................................................................................................................... 114
B) METAS: ........................................................................................................................... 114
C) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................. 114
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS: ............................................................................................ 115
7.10. INTEGRACION COMPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS CON SOBERANIA, DISFRUTE Y FELICIDAD
PLENA DE FIESTAS Y EL MEDIO AMBIENTE. .................................................................................. 115
A) OBJETIVO: ....................................................................................................................... 115
B) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................. 116
C) PROGRAMAS Y PROYECTOS: ............................................................................................ 116
7.11. SOBERANIA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTION PÚBLICA .................................................... 117
7.11.1. POLITICO INSTITUCIONAL ............................................................................................... 117
A) OBJETIVOS: ..................................................................................................................... 117
B) METAS: ........................................................................................................................... 117
C) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................. 118
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS ............................................................................................. 118
7.11.2. CULTURAS ...................................................................................................................... 118
A) OBJETIVO: ....................................................................................................................... 118
B) METAS: ........................................................................................................................... 119
C) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................. 119
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS: ............................................................................................ 120
DEPARTAMENTAL: LENGUAS Y SABERES INDIGENAS ORIGINARIOS .......................................... 120
REGION VALLES: CENTRO CULTURAL Y MUSEO ........................................................................ 120
REGION CONO SUR: CENTRO CULTURAL Y MUSEO ................................................................... 120
REGION TROPICO: CENTRO INTERCULTURAL ........................................................................... 121
DEPARTAMENTAL ................................................................................................................... 121
7.12. SOBERANIA CIENTIFICA Y TECNOLOGICA CON IDENTIDAD PROPIA ...................................... 122
7.12. 1. SABERES, CIENCIA Y TECNOLOGÍA ................................................................................... 122
A) OBJETIVOS: ........................................................................................................................ 122
B) METAS: .............................................................................................................................. 123
D) ESTRATEGIAS: ................................................................................................................. 123
D)PROGRAMAS Y PROYECTOS: ................................................................................................ 124
9
8. PRESUPUESTO DE LA AGENDA 2025 DE COCHABAMBA ..................................................................... 125
9. ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO DE LA AGENDA 2025 DE COCHABAMBA .................................... 125
1. ANTECEDENTES
El 22 de enero de 2013, el Presidente del Estado Plurinacional Evo Morales Ayma, lanzó la Agenda
Patriótica de Bolivia, estableciendo un conjunto de 13 políticas trascendentales y de largo alcance para
trabajar y forjar una BOLIVIA DIGNA Y SOBERANA hasta el año 2025.
Las líneas estratégicas y las operaciones correspondientes para alcanzar las metas de las 13
políticas estatales de la Agenda Patriótica 2025.
La erradicación de la pobreza.
La autosuficiencia alimentaria.
La Agenda Patriótica, es un instrumento de planificación, que contiene una estrategia de largo plazo,
cuyas concreciones y avances deberán ser revisados anualmente y sus resultados e impactos, habrán de
ser valorados cada cuatro años, para su correspondiente actualización.
La Agenda Patriótica, es una prospección de gran visión, que plantea en primer término terminar la
extrema pobreza en el estado Plurinacional.
La Agenda Patriótica, consolida la sustentabilidad del Estado Plurinacional para construir un país con
más fortalezas y oportunidades que las existentes en el momento presente; generando una cultura de
sustentabilidad.
Identifica los cambios estructurales que es necesario generar en el Estado plurinacional, para dar
viabilidad a cada uno de sus componentes transformadores.
11
Capitaliza la experiencia regional, departamental y nacional; asumiendo como válidos los planteamientos
conceptuales y metodológicos surgidos de los encuentros regionales y departamentales, en materia de
Soberanía Alimentaria y Productiva; Derechos Fundamentales, Justicia, Seguridad y Político Institucional
con el uso sustentable de los recursos naturales en particular.
La Agenda patriótica, alienta una conducta solidaria, que promueve una actitud unitaria entre los
cochabambinos de las diversas regiones y localidades en el momento presente; la Agenda Patriótica,
difunde y da testimonio de valores tales como la unidad, la responsabilidad, la complementariedad y la
solidaridad comunitaria.
A objeto de hacer más operativa y concreta la elaboración de la Agenda 2025 de Cochabamba, fue
conformado el Equipo Técnico Impulsor, integrado por el GADC, los GAMs, la BRIGADA
PARLAMENTARIA, el MINISTERIO DE AUTONOMIAS y AMDECO.
12
La población del departamento tiene una dinámica inusitada, en el espacio urbano de 105.486 habitantes
que tuvo en 1950, se incrementa a 2012 en 1.199.199. La población rural, en el mismo tramo temporal, de
346.659 habitantes alcanzó un incremento a 558.944 para el año 2012.1
El crecimiento de la población urbana, se debe a que las personas y las familias de las áreas rurales logran
trasladarse a las áreas urbanas y sobre todo al área metropolitana del departamento; la información refiere
que a 1950, la población rural fue de un 76,7% del total departamental, bajando a un 31,8% para el año
2012.2
La Región Andina está conformada por 8 municipios, con una población de 110.652 Hab. (6.3 % de la
población de Cochabamba), tiene una superficie de 12.545 Km2 (19 % de la superficie Dptal.) y densidad
poblacional de 8,8 Hab/ Km2. La vocación de la región andina es la producción agropecuaria, minera y
artesanal con identidad cultural.3
La Región denominada Cono Sur, está constituida por doce municipios (26% de los Municipios del
Departamento), tiene una población de 146.430 habitantes (8% de la población de Cochabamba) con una
superficie de 17.354 Km2 (27% de la superficie Dptal.) y una densidad poblacional de 8,4 Hab/ Km2. La
aptitud productiva de la región del Cono Sur es la agropecuaria, la minería y la turística; que constituyen
las principales fuentes de empleos e ingresos.4
La región denominada Valles, está conformada por 14 municipios, con una población de 151.822
habitantes (8,6 % de la población departamental); tiene una superficie de 2.808 Km2 (4,3% de la
superficie del Departamento) y una densidad poblacional de 54 Hab/ Km2. La aptitud productiva de la
región valles, está basada en la diversidad de los sistemas ecológicos, en los yacimientos de minerales no
metálicos, en los sistemas agroecológicos y la diversidad de clústeres artesanales. 5
La región del Trópico está conformada por 5 municipios con una población de 192.140 habitantes (10.9%
de la población departamental), superficie de 28.840 Km2 (44.3% de la superficie del Dpto.) y densidad
poblacional de 6.7 Hab/Km2. La aptitud productiva de la región es agroforestal, agropecuaria,
hidrocarburifera y turística. 6
La región denominada Valle Central, que comprende a su vez la Región Metropolitana Kanata, la misma
ostenta, una problemática ambiental, urbana e institucional crítica.
La población del área Metropolitana, creció de 880.927 hab (2011) a 1.136.080 (2012), el crecimiento es
de un (29%). El 93% de la población total es urbana. La densidad es de un 82hab/ha. 7 Los indicadores
ambientales del área, refieren que se generan 570 toneladas de residuos sólidos día y que solo el 19% de
1
INE, 2013
2
INE, 2013
3
Plan de Desarrollo Mancomunidad de Municipios Área Andina.
4
SDPLA-GADC 2014.
5
Plan de Desarrollo Económico Social de la Región Valles. GADC-MMVA. 2015 -2025.
6
PEI-Región del Trópico. 2010 -2014.
7
Plan de Acción Área Metropolitana de Cochabamba Sostenible. Nardic Development Fund. BID 2014
13
aguas residuales son tratadas; asimismo, el 70% de contaminación del rio rocha es causado por aguas
residuales domiciliarias, el 30% por las industrias. 8
En el departamento, las condiciones de pobreza moderada para el año 2006, afectó a 870.000 personas
(56,4%); reduciéndose a 770.000 (43,8%) para el año 2012.9 La población en condiciones de extrema
pobreza, de un 34,3% (2006) del total, baja a un 18% para el 2012.10
El 70,13% de la población departamental cuenta con servicios sanitarios; el 78,21% de las familias
cuentan con energía eléctrica y luz; asimismo, el 64,7% cuenta con el servicio del agua por cañería de red
y pileta.11
Respecto a la salud de la población del departamento, los indicadores refieren que la Esperanza de Vida al
nacer es de 66,9 años; la cobertura de parto institucional a 2011 fue de un 75,6% de la totalidad de las
mujeres gestantes; la tasa de mortalidad infantil por mil nacidos vivos fue de un 63% a 2008; asimismo, la
tasa de desnutrición crónica en menores a 3 años para 2008 fue de un 24%. 40 niñ@s mueren por cada
1000 nacidos vivos, 6 de cada 100 mujeres son víctimas de violencia.
El producto interno bruto de Cochabamba fue de 1,6 en el lapso interanual de 1999 a 2005; a efecto de las
políticas del modelo económico comunitario del Estado Plurinacional, se pudo elevar el PIB
departamental a 3,8% en el periodo 2006-2012.12
Las exportaciones del departamento alcanzan a $US 567,3MM; la participación del sector de
hidrocarburos fue de $US 374,7MM; de la industria y manufactura $US 120,4 MM; de la agricultura
$US 36,4MM y de minerales $US 35,8MM. Sin embargo, el total de importaciones alcanza a $US
729,10MM, comprándose sobre todo suministros industriales por $US 260,3 MM y alimentos por un
valor de $US 40,6MM; el índice de importaciones es mayor a las exportaciones con $US 161,8MM.
En cuanto al empleo, por muchas causas estructurales durante los años 80 y 90, se asiste a un importante
proceso de crecimiento del empleo informal, que define una nueva estratificación de clases sociales y
movilidad social expresada en un proceso de exclusión social y de pobreza, así como de las nuevas
formas de trabajo e inserción laboral precario e informal.13
Las características sociales del departamento, reflejan que el 63% de la población tiene un empleo y el
5% dice que no trabaja; es decir, seis de cada 10 personas en Cochabamba tienen un empleo. Un 5 por
8
Id. Nardic Development Fund. BID 2014
9
INE, 2013.
10
Id., 2013.
11
Censo, 2012.
12
INE, 2012
13
Cuba, Pablo. CERES. 2013
14
ciento no trabaja y un 15 por ciento se dedica a los quehaceres del hogar, 13 por ciento es estudiante y un
3 por ciento está jubilado.14
Según los datos, 25,1% de mujeres trabajan; frente a 37,6% de los varones. Un 1,7% de los hombres en
Cochabamba no tiene empleo, tampoco tienen trabajo un 3,2% de las mujeres. De la misma forma, el
número de mujeres en la categoría jubilación es mucho más bajo en comparación con los hombres.15
La encuesta indica que son las personas entre 26 y 45 años las que, en mayor porcentaje, dicen tener un
trabajo. Un 18,2% de jóvenes entre 26-35 años indicó que se dedica a trabajar, mientras que un 2,1%
señaló que no tiene empleo.
En el rango de 36-45 años, un 14,3% afirmó que trabaja, frente a 2% dijo que no. Entre los más jóvenes,
de 18 a 35 años, 10,3% aseguró que cuenta con un trabajo y 1% indicó que no.
En Cochabamba, la incorporación de los y las jóvenes en el mercado laboral está en función a las
estrategias de sobrevivencia de los hogares sin pensar necesariamente en que reciben una adecuada
remuneración por su pronta incorporación a la actividad económica regional”.
Según los datos de la encuesta, casi el 5% de las personas que dijeron que no trabajan se encuentra en el
rango de edad de 18-45 años. Entre los ciudadanos entre 46 y más de 66 años, el porcentaje es de menos
de 1%.
En el área urbana de Cochabamba es donde se encuentra el mayor porcentaje de personas que trabaja y
también desempleadas. De acuerdo con los datos de la encuesta, casi el 38% de los consultados en el área
urbana cochabambina dijo que trabaja, mientras que un 3,7% indicó que no tiene empleo.
En el área rural, el 25 por ciento aseguró que tiene un trabajo, frente a 1,2 por ciento que señaló que no.La
mayoría de personas que se ocupa de los quehaceres del hogar se encuentra en el área urbana, un 10,7% y
un 4,7% en el campo.
Un 10,8% de los encuestados en las ciudades es estudiante y un 2,6% en el área rural. En el área urbana es
donde se encuentra la mayor cantidad de jubilados, 2,9% de los encuestados, frente a 0,5% del área rural.
La asunción del Presidente Evo Morales, ha dado a los bolivianos una sensación de bienestar; el 53 % de
los bolivianos se considera de clase media, un porcentaje incluso más alto que el promedio de la región
latinoamericana, que es del 38 %.16
Por su parte, el BM dice que este nivel (suma de pobres y vulnerables) está conformado por un 83%. Sin
embargo, debido a que el liderazgo y los cambios culturales han entregado “importantes dosis de poder a
14
Los Tiempos, Publicación: 14 de julio 2013. Ciudadanía, Comunidad de Estudios Sociales y Acción Pública.
Encuesta realizada en coordinación con Los Tiempos y el Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social
(Ceres).El estudio es representativo de cada una de las cinco regiones del departamento.
15
Id. 2013
16
Barómetro Latinoamericano. Chile, Ecuador, Bolivia, con información recogida en Cochabamba.2013.
15
una parte sustantiva de la población”, emerge ese estatus que está compuesto por elementos intangibles
como la percepción de estar en el poder. En Bolivia la gente se considera de “clase media” por la
dispersión del poder de decidir”. 17
5.1. AGROPECUARIA
DE LA VOCACIÓN AGROPECUARIA
El departamento de Cochabamba dentro su tradición histórica y en contextos económicos precedentes a la
agroindustria empresarial del Oriente de Bolivia, fue considerada una zona productora de alimentos para
las poblaciones altiplánicas y los enclaves de la explotación minera intensiva.
Con los cambios poblacionales, tecnológicos y ecológicos acontecidos a niveles locales, nacionales e
internacionales; la situación actual de la agropecuaria del departamento de Cochabamba, necesita una
nueva conceptualización de la producción, la productividad y la transformación, en un mercado de
alimentos competitivo y globalizado.
5.1.1. PROBLEMÁTICA
ESCASA INTERACCION CON LA TECNOLOGIA
En los diferentes pisos ecológicos de Cochabamba, los agricultores desarrollan sus propias tecnologías de
producción. La poca articulación de estas potencialidades con las tecnologías contemporáneas de
productividad y transformación, influye en la posibilidad de superar los déficits agroalimentarios y la
adecuación de los sistemas productivos a la tecnología actualizada.
No obstante, que existen diferentes escalas de transformación de los productos agropecuarios, el impulso
aún es escaso en cuanto a procesos industriales para agregar mayor valor a la producción agropecuaria
primaria.
Es insuficiente el apoyo técnico de las entidades públicas a los productores, debido principalmente a los
bajos recursos económicos para el sector y el tamaño de las responsabilidades, que no permiten
desarrollar un trabajo con incidencia preponderante en uso de tecnologías y los rendimientos.
17
Id. Barómetro Latinoamericano.2013
16
Asimismo, no existen estadísticas de los predios o unidades de producción agrícola que utilizan
tecnologías agroecológicas; desconociéndose cifras de los productos agroecológicos disponibles o de
consumo en el mercado del departamento.
CUADRO N°….
COCHABAMBA: EXPORTACIONES
Fuente:
CUADRO Nº
Fuente:
…………………………………………
17
PIB AGROPECUARIO EN DECLIVE
En 1988 la actividad de agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca; representaba el 21.3% del PIB
departamental. A 2012 la actividad, reduce su aporte al PIB a un 11.5% por debajo de los sectores de la
manufactura, transporte y los servicios.
CUADRO Nº……
Fuente:
En el periodo 1988 a 2012 se puede considerar tres momentos; el primero donde la actividad de
agricultura, silvicultura, caza y pesca representaba el 21.3% del PIB departamental, mostrando un
porcentaje bastante significativo en la economía departamental.
Un segundo momento, la actividad presenta una caída que llega a un 11.7%, indicador claramente
inferior respecto a la contribución de los sectores de transporte y establecimientos financieros.
CUADRO N°…..
18
Fuente:
La región del Cono Sur, participa con el 21,47%; la Andina participa con el 18,4% y la Región Valles con
el 11,9%.
5.1.2. POTENCIALIDADES
POBLACION ACTIVA EN LA AGROPECUARIA
No obstante, la migración de las poblaciones rurales a la ciudad y a otros países; aún el 33% de la PEA se
mantienen en las actividades agropecuarias.
CUADRO N°….
Fuente:
Para el año 2012, la mano de obra dedicada a la agropecuaria se redujo a un 31% respecto a la población
total ocupada.
19
TIERRAS CON POTENCIAL AGRICOLA
La información del Compendio Agropecuario Nacional (2012), refiere que las tierras con potencial
agrícola18 ascienden a 4.507.000 ha y corresponde una participación del orden del 4,10 % con relación al
total nacional.
CUADRO Nº….
BOLIVIA: SUPERFICIE DE USO DE SUELOS, POTENCIAL Y TOTAL DISPONIBLE
AGRÍCOLA POR DEPARTAMENTOS (KM2)
Descripción Total % Chuq. La Paz Cba. % Oruro Potosí Tarija Sta. Cruz Beni Pando
Superficie país 100 100
1,098,581 51.524 133.985 55.631 53.588 118.218 37.623 370.621 213.564 63.827
(Km2)
Superficie
27.678 1.640 2.375 2.146 666 1.242 813 18.178 467 151
cultivada (1)
Superficie en
6.767 87 273 248 164 214 33 4.768 836 144
barbecho (e)
Superficie en
9.514 221 1.053 493 948 418 104 5.235 913 131
descanso (e)
Tierras con xxxxx
potencial 45.070 2.999 3.516 5.732 5.684 4.658 2.053 14.238 135 6.055
agrícola (2)
Superficie total
agrícola 89.029 4.947 7.216 8.619 7.463 6.532 3.004 42.418 2.350 6.480
disponible (3)
Fuente: Elaboración con base en datos del II CNA; INE; MDRyT; SUNIT.
(e) Estimado
(1) Superficie cultivada por departamentos correspondiente a la campaña agrícola 2009/2010, proviene de la serie agrícola elaborada por el INE y
el MDRyT.
(2) Información estimada que proviene del Sistema Único Nacional de Información de la Tierra (SUNIT).
(3) Corresponde a la suma de la superficie cultivada, barbecho, descanso y tierras con potencial agrícola.
Según estimación realizada para la campaña agrícola 2009/2010, la superficie en descanso alcanzaba a
951.400 ha y representaba el 0,87% del total nacional; en tanto que la superficie en barbecho era de
676.700 ha lo que implicaba una participación del 0,62%, respecto de la superficie total del país.???????
Favor centrarse en el nivel departamental……………¿¿¿¿¿¡¡¡¡¡¡
CUADRO Nº…..
ESTRUCTURA DE PARTICIPACIÓN DEL USO ACTUAL DEL SUELO, POTENCIAL Y
TOTAL AGRÍCOLA DISPONIBLE SEGÚN DEPARTAMENTOS Y NACIONAL (%)
Descripción Total Chuq. La Paz Cba. Oruro Potosí Tarija Sta. Cruz Beni Pando
Superficie
país y/o
1,098,581 51.524 133.985 55.631 53.588 118.218 37.623 370.621 213.564 63.827
departamento
(Km2)
Superficie
cultivada /
superficie 2,52 3,18 1,77 3,86 1,24 1,05 2,16 4,9 0,22 0,24
país y/o Dpto.
(%)
18
Estimaciones del Sistema Único Nacional de Información de la Tierra (SUNIT) 2012.
20
Superficie en
barbecho /
superficie 0,62 0,17 0,2 0,45 0,31 0,18 0,09 1,29 0,39 0,22
país y/o Dpto.
(%)
Superficie en
descanso /
superficie 0,87 0,43 0,79 0,89 1,77 0,35 0,28 1,41 0,43 0,2
país y/o Dpto.
(%)
Superficie
potencial
agrícola /
4,10 5,82 2,2 10,3 10,6 3,94 5,46 3,84 0,06 9,49
superficie
país y/o Dpto.
(%)
Superficie
total agrícola
disponible /
8,10 9,6 5,39 15,49 13,93 5,53 7,98 11,45 1,1 10,15
superficie
país y/o Dpto.
(%)
Fuente: Elaboración propia con base en datos del II CNA; INE; MDRyT; SUNIT, 2011.
La superficie o tierras con potencial agrícola -según estimaciones del SUNIT- alcanzaban a 4.507.000 ha
y les correspondían una participación del 4,10% respecto del total de extensión territorial del
país…….favor centrarse en el departamento de Cochabamba.
CUADRO Nº…….
USO ACTUAL DEL SUELO, POTENCIAL Y TOTAL AGRÍCOLA DISPONIBLE
DEPARTAMENTAL
Descripción Total Chuq. La Paz Cba. Oruro Potosí Tarija Sta. Cruz Beni Pando
Superficie país y/o 100,00 4,69 12,2 5,06 4,88 10,76 3,42 33,74 19,44 5,81
departamento (Km2)
Superficie cultivada
departamental/superficie
cultivada nacional (%) 100,00 5,93 8,58 7,75 2,41 4,49 2,94 65,68 1,69 0,55
Superficie en barbecho
departamental/superficie
en barbecho nacional 100,00 1,29 4,03 3,67 2,43 3,16 0,49 70,45 12,36 2,12
(%)
Superficie en descanso
departamental/superficie 100,00 2,32 11,06 5,18 9,97 4,39 1,09 55,02 9,59 1,37
en descanso nacional
(%)
Superficie potencial
agrícola departamental / 100,00 6,66 7,8 12,72 12,61 10,34 4,56 31,59 0,3 13,43
superficie potencial
agrícola departamental
(%)
Superficie total
disponible
departamental/superficie 100,00 5,56 8,11 9,68 8,38 7,34 3,37 47,65 2,64 7,28
total agrícola disponible
nacional (%)
Fuente: Elaboración propia con base en datos del II CNA; INE; MDRyT; SUNIT.
21
LA PRODUCCIÓN AGRICOLA DE COCHABAMBA
CUADRO Nº……
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEPARTAMENTAL DE CEREALES
AÑO AGRÍCOLA 2012 - 2013
CUADRO Nº…..
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEPARTAMENTAL DE ESPECIAS
AÑO AGRÍCOLA 2012 - 2013
22
Considerando la superficie cultivada de las especias, está en primer lugar el anís, seguido de
linaza, comino, orégano y laurel, respectivamente.
El cultivo de café va mejorando su producción y merece ser considerada dentro de los cultivos
que pueden ser exportados.
CUADRO Nº…….
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEPARTAMENTAL DE ESTIMULANTES
AÑO AGRÍCOLA 2012 - 2013
Similar al café, los cultivos del cacao, té y flores constituyen también un potencial para la
exportación.
En cuanto al cultivo de la coca, el mayor rendimiento anual fue encontrado en el estrato con
alturas entre 300 y 1.000 metros, y el rendimiento más bajo se encontró en el estrato de mayor
altura a 2.000 metros.19
CUADRO Nº…….
CUANTIFICACIÓN DEL CULTIVO DE COCA POR REGIÓN, 2002-2011 (HA)
19
UNODC - Secretaria de Coordinación CONALTID. 2010-2011.
23
Comparando el indicador del rendimiento potencial con las cifras reales de producción de coca
en el trópico de Cochabamba, se puede observar un decremento de un 15 % en el ciclo
agrícola 2010-2011. La disminución de la superficie de cultivo probablemente corresponda a un
nivel de racionalización o erradicación.
CUADRO Nº……
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEPARTAMENTAL DE FORRAJERAS
AÑO AGRÍCOLA 2012 - 2013
……………………………………………………………………
CUADRO Nº……
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEPARTAMENTAL DE TUBÉRCULOS
AÑO AGRÍCOLA 2012 - 2013
…………………………………………………..
LA VIA EXITOSA DE LA PRODUCCION AVÍCOLA
El sector avícola del departamento, genera el 50% de la carne de pollos parrilleros y un 37% de
huevo comercial que se consume a nivel nacional.
La producción avícola genera 7.000 empleos directos y 28.000 indirectos. Los ingresos brutos
anuales estimados ascienden a $us 51,0 millones por año.
CUADRO Nº…..
25
El sector lechero produce alrededor de 196.000 litros/día; genera 4.800 empleos directos. Los ingresos
brutos anuales estimados ascienden a $us 57,5 millones por año.20
CUADRO N°….
………………………………..
SISTEMAS DE RIEGO
CUADRO Nº: ……
INCREMENTO DE LOS SISTEMAS DE RIEGO POR DEPARTAMENTO
(2000-2012)
Los datos indican que los departamentos con más sistemas de riego son: Cochabamba, La Paz
y Potosí, siendo proporcional la cantidad de familias regantes.
Se aprecia que por área total bajo riego expresado en porcentaje destacan Cochabamba
(32%), La Paz (18%) y Tarija (15%), la representación del área regada por departamento (%)
es la siguiente:
26
GRÁFICO Nº…….
DISTRIBUCIÓN DEL ÁREA REGADA POR DEPARTAMENTO
Todos los departamentos han tenido incrementos en sus áreas bajo riego, pero La Paz y Santa
Cruz son los que presentan un mayor crecimiento porcentual con respecto al año 2000.
Los datos del inventario nacional referido, muestran que los sistemas pequeños (con áreas
entre 10 y 100 ha) son los más frecuentes en el país; cubren mayor proporción de superficie y
atienden más regantes. Siguen en importancia los medianos y los grandes.
CUADRO Nº….
SISTEMAS DE RIEGO POR CATEGORÍA DE MAGNITUD
Sin embargo, son los sistemas medianos (entre 100 y 500 ha.) los que ofrecen una mayor
superficie: 1,60 hectáreas por familia regante. No se tiene información sobre los sistemas con
menos de 2 hectáreas por familia.
GRÁFICO Nº…….
El año 2012, la participación de la industria manufacturera fue de un 22.8% del PIB departamental;
seguido por los sectores de transporte, almacenamiento y comunicaciones; que tuvieron en conjunto una
participación de un 18.10%; los establecimientos financieros con un 13.8% y la agricultura, silvicultura,
caza y pesca con una participación del 11.60%.
28
5.2.1. PROBLEMATICA
ESCASA MATERIA PRIMA
Las pequeñas industrias y la manufactura departamental son dependientes de la materia prima
procedentes del exterior. A la fecha no se genera localmente las materias primas.
EL CONTRABANDO
La internación ilícita de bienes de capital y de bienes de consumo masivo, en desmedro de las industrias
y el comercio legalmente establecido, es un problema estructural sin resolución.
LA INFORMALIDAD
En las unidades artesanales y en la pequeña industria, predomina la informalidad. Se encuentran al
margen de las normas y el control estatal necesario; a la fecha, no se tiene cifras precisas al respecto.
5.2.2. POTENCIALIDADES
COMERCIO Y SERVICIOS GENERADORES DE FUENTES DE EMPLEO
El sector del comercio cuenta con 12.909 establecimientos, representan el 58% del total de los MyPES.
Este sector emplea a 16.751 personas que representan el 41.4% del total de las fuentes de trabajo en la
ciudad de Cochabamba.
Por su parte, el sector de servicios cuenta con 6.748 establecimientos que representan el 30% del total de
las empresas.
Emplea el sector a 16.215 personas que realizan actividades dedicadas a la hotelería, servicios
gastronómicos, servicios automotrices y reparaciones, servicios profesionales, servicios domésticos.
La actividad de comercio es significativa para la región debido a que, por un lado, al hallarse
Cochabamba al centro del país, permite la distribución de mercaderías con ventaja comparativa al resto; y
por otra, es el eslabón principal del flujo de mercaderías entre el oriente y el altiplano Boliviano.
El comercio es activo y se halla favorecido por la comunicación terrestre y aérea con los departamentos
vecinos; es más, la conexión con el transporte internacional en la Red Oriental, permite desarrollar el
comercio con el Brasil y la Argentina vía la ciudad de Santa Cruz. La Red Occidental, que comunica
nuestro departamento con las repúblicas de Perú, Chile y la Argentina; facilitarían contar con un sistema
intermodal terrestre, además de la vinculación aérea.
29
VERSATILIDAD E INSERCION DE LA INDUSTRIA EN EL MERCADO
De acuerdo a datos preliminares del INE (2012), el sector industrial en Cochabamba presenta una tasa de
crecimiento de un 5.54% con respecto al año 2011.
La industria cochabambina, sin duda, se caracteriza por su versatilidad y su concentración en los procesos
productivos; esta capacidad le ha permitido una inserción cada vez mayor de las empresas cochabambinas
en los mercados nacionales e internacionales.
5.3. TURISMO
El movimiento económico que genera el turismo en Bolivia, alcanzo aproximadamente 87 millones de
bolivianos: Bs.67 millones por concepto de turismo interno y Bs 20 millones por el turismo de
extranjeros.
La generación de empleo en el sector, alcanzó a 3.200 fuentes de trabajo directos y 12.800 indirectos.
5.3.1. PROBLEMATICA
MALA IMAGEN DE SEGURIDAD CIUDADANA
La creciente inseguridad ciudadana en la Metrópoli Kanata y en las ciudades de los Municipios; presenta
una mala imagen que desalienta a los turistas a elegir Cochabamba como destino turístico.
5.3.2. POTENCIALIDADES
MERCADO TURISTICO
El mercado turístico de Cochabamba, está cubierto mayormente por turistas nacionales (86.5 %) con una
participación de un 13.5 % de turistas extranjeros.
Del total de turistas, el 85,8% se queda en la región metropolitana y el restante 14,2%, tiene como destino
las demás regiones del departamento, con preferencia el trópico cochabambino.
La tasa de crecimiento anual del turismo en Cochabamba fue de un 4,2 %, constituyéndose en el tercer
departamento en importancia a nivel nacional.
30
El Departamento de Cochabamba cuenta con un total de 418 establecimientos en salud a nivel
departamental de los cuales, 384 (92%) son de primer nivel, 24 (6%) son de segundo nivel y 10 (2%) de
tercer nivel. (INDICAR FUENTES)
Por otra parte, la ciudad de Cochabamba tiene registrado 17 universidades, de los cuales 16 son privados
y una de carácter público. En las facultades de Medicina, la cantidad de estudiantes no locales es de un
80%, alcanzando a un 40% en las facultades de Odontología. (id…)
La mayor parte de los estudiantes no locales provienen del Brasil, de la república del Perú y del interior
del país. (INDICAR FUENTES)
Los otros emprendimientos turísticos no operan por la débil organización interna que existe en las
comunidades involucradas en el rubro.21
La región permite al visitante entrar en contacto con la naturaleza, desarrollar actividades recreacionales,
de aventura y disfrutar del entorno paisajístico y climático; asimismo resalta la biodiversidad de
ecosistemas singulares en los parques nacionales de Carrasco e Isiboro Sécure con la presencia de las
naciones indígenas originarios Yuqui, Yuracaré y Moxeño.
En el escenario meso térmico, se puede vivenciar elementos materiales y culturales de tres períodos
históricos de Bolivia: El periodo precolombino en el complejo de Incallajta,…..cultura de Mojocoya; la
arquitectura tanto del período colonial como del Republicano en los poblados de Totora, Chimboata y
Tiraque C.
21
Red TUSOCO Cochabamba 2014.
31
La puerta de la selva y la cuenca de Sewencas es un lugar con hermosos paisajes naturales y presencia de
contrafuertes subandinos con clima semitropical que va de prepuna a seja de monte para luego bajar a las
yungas de Icuna y Antawaqana.
Mizque, alberga a la Comunidad de Raqay Pampa, llena de tradiciones culturales, considerada como una
de las poblaciones más auténticas de los valles mesotérmicos.
Aiquile, es el municipio donde anualmente se realiza el festival nacional del charango; la población es
reconocida por la fabricación y comercialización de indicado instrumento de cuerda.
El pueblo de Araní, posee la joya arquitectónica del convento de Santa Catalina, emplazada en la
comunidad de Collpaciaco (1570). Asimismo, el centro urbano colonial de Arani, cuenta con una iglesia
católica que posee un expresivo arte sacro hispano colonial.
En los territorios de los Municipios de Vacas y Alalay los atractivos turísticos son los chaparrales de Puya
Raymundi, que son las especies vegetales más antiguas del mundo que florecen una sola vez cada 80-100
años.
En Tarata, la población católica de la región de los Valles, celebra festividades importantes y reconocidas,
como la de San Severino, la de Tiataco y Achamoco.
La población de Cliza, ofrece también para el turista, una fastuosa festividad de la Virgen del Carmén,
combinando con una gastronomía original y deliciosa, basada en la cría tierna de la paloma doméstica y
en el jamón de cerdo.22 El poblado de Ucureña, ofrece al turista y a los estudiosos documentos y
materiales históricos de la Revolución Agraria que tuvo un alcance de transformación nacional.23
La población de Wayculi, que se encuentra en la intersección de los caminos carreteros de Cliza y Tarata
hacia el poblado de Anzaldo, es el centro artesanal de cerámica, renombrada y laureada por la creatividad
y calidad expresada en sus productos cerámicos.
Villa Rivero, brinda al turista, los mejores tejidos con lana de ovinos; posee en su territorio, la casa del
que fuera Presidente de Bolivia Coronel Gualberto Villarroel, gestor del Primer Congreso Indígena de
Bolivia. Asimismo, cuenta anualmente con dos festividades concurridas en torno a originales santuarios,
que presentan en formas absolutamente diminutas al Niño Jesús y a la Virgen María.24
La población del Municipio de Punata, ofrece al turista de forma cotidiana, una galleta original en forma
circular, bañada con una crema blanquísima hecha a base de claras; en sus festividades religiosas y
cívicas, cuenta con una variedad de comidas típicas y chicha de maíz elaborada con vides, chirimoyas y
duraznos.
22
Referencias tomadas del periódico “La Provincia”Cliza.2006.
23
Programa de Turismo. PDM 2007-2011. GAMGJ.
24
Programa de Turismo. PDM 2007-2011. GAMVR y GAMVGV.
32
El territorio del Municipio de Quintín Mendoza, ofrece de sus huertos fecundos, una diversidad de
duraznos, peras y fresas; asimismo, cuenta con bosques de Qewiña, algarrobos y eucaliptos que brindan
oportunidades de realización turística.
Cochabamba caracterizado por el Casco Viejo centro histórico antiguo de la ciudad con numerosos
vestigios urbanísticos coloniales y republicanos. Alberga museos, iglesias, comercios y edificios
importantes y los alrededores con una arquitectura moderna y contemporánea como el Cristo de la
Concordia el más grande del mundo. Además es capital gastronómica por la variedad de platos
tradicionales que oferta a los visitantes. En el Valle Central también resaltan poblaciones como
Tiquipaya, famosa por sus paisajes llenos de flores; Colcapirhua, especialista en la elaboración de
cerámicas; el Paso con su importante iglesia; con Quillacollo sede de la festividad de la Virgen de
Urkupiña; Cotapachi, con silos arqueológicos del período precolombino; Liriuni, con sus
representativas aguas termales; Vinto y el gran palacete del rey del estaño en Pairumani; Sipe Sipe
y las ruinas de Incarracay; Parotani valle de agricultores; Capinota, productora de frutas y uvas
para la elaboración de guarapo y vino. Finalmente el Pico del Tunari, una cadena de montañas
cuya parte supera los 4.800 m.s.n.m, rodeada de lagunas provenientes de los deshielos, con
vegetación y fauna de alta montaña.’’’’’’????????????
La provincia de Bolívar, es famosa por la producción de cañahua, maneja aún su organización política
sobre la base del Ayllu, característica que constituye un atractivo interesante para el turismo de
participación en la dinámica contemporánea de la cultura originaria.
Tapacarí famoso por sus tejidos, ruinas arqueológicas y aguas termales. En esta región se encuentran
también el Parque Nacional Altamachi. (BRINDAR MAYOR INFORMACION)
5.4.1. PROBLEMÁTICA
VINCULACION CAMINERA INSUFICIENTE
La vinculación de Cochabamba a través de la red caminera con los Departamentos vecinos y dentro es
insuficiente. Las condiciones de servicio de los caminos además de insuficintes son de baja eficiencia.
33
TRANSPORTE FERROVIARIO INCIPIENTE
El transporte ferroviario, no permite la conexión oriente- occidente, siendo que Cochabamba es el punto
articulador de la conexión ferroviaria, debido a que esta se ha interrumpido en tramos fundamentales. La
conexión a las Provincias se encuentra en malas condiciones. La vía férrea que funciona permite la
circulación semanal de un ferrobús que sale de la estación central de la Provincia Cercado a las
localidades de Vila-Vila, Tin tin, Mizque y Aiquile.
5.4.2. POTENCIALIDADES
UBICACIÓN ESTRATEGICA PARA VINCULAR LOS PUERTOS DEL ATLANTICO Y DEL PACIFICO
Cochabamba al estar ubicada en el centro del país, cuenta con la potencialidad para constituirse en el
centro integrador multimodal tanto de carga y pasajeros, si se viabiliza la vinculación caminera y férrea
con los puertos del Atlántico y del Pacífico. Sin embargo, la articulación que existía anteriormente se ha
interrumpido, por cuando ha dejado un vacío importante , que se contabiliza en la reducion de la
productividad y el desarrollo del Departamento de Cochabamba.
FLUJO AREO
El departamento posee 2 aeropuertos (Jorge Wilsterman y Chimoré), uno de los cuales tiene dos franjas
de aterrizaje que facilitan la posibilidad de un mayor flujo aéreo. A la fecha, no existen estudios para crear
otros aeropuertos de diferentes escalas en las regiones de Cochabamba.
TELECOMUNICACIONES
El departamento tiene un porcentaje importante de cobertura, cuyas ofertas de empresas públicas y
privadas por servicios son relativamente económicas y que satisfacen las necesidades de la población.
INTERNET
El número de conexiones por el servicio de internet en el país se duplicó entre 2012 y 2013. De 1,96
millones subió a 3,56 millones; representando un crecimiento del 81%, de acuerdo con información
oficial de la ATT.
GRAFICO Nº….
COCHABAMBA: ACCESO A INTERNET
34
Fuente: Autoridad de Telecomunicaciones y Transporte. (mejorar este cuadro)
La información de la ATT, muestra que la mayor cantidad de conexiones se concentra en el eje troncal
del país, donde. Santa Cruz ocupa el primer lugar, con 1,19 millones de conexiones. Le sigue La Paz con
980.938 y Cochabamba con 619.902. Las restantes 760.416 conexiones se distribuyen en el resto de los
departamentos.
TELEFONIA
La activación de líneas de 2005 a 2012 ha crecido de 2.421.402 a 9.306.800 líneas activadas;
Cochabamba se sitúa en el tercer lugar del crecimiento.
GRAFICO Nº……
35
Fuente: Autoridad de Telecomunicaciones y Transporte. 2012
………………………………..
El gobierno del presidente Evo Morales Ayma, nacionalizó la hidroeléctrica Corani de Cochabamba,
administrada y controlada por el grupo francés GDF Suez a través de su filial Inversiones Ecoenergy
Bolivia. Ocurrió lo propio con la planta Santa Isabel, que estuvo en manos de la británica Rurelec PCL.
Por las nacionalizaciones llevadas a efecto, la Empresa Nacional de Energía, asumió el control de un 47,2
% de las acciones de Corani; un 48,8 % de Guaracachi y el 49,8 % de Valle Hermoso.
5.5.1. PROBLEMATICA
POCAS PLANTAS GENERADORAS DE ELECTRICIDAD
El país vecino de Chile cuenta con 34 plantas hidroeléctricas, 17 termoeléctricas y 3 de ciclo combinado.
La Argentina, cuenta principalmente con generadoras eléctricas alimentadas a gas natural. El 54%
corresponde a la generación térmica, el 41% a generación hidroeléctrica y el 4% a generación nuclear,
mientras que menos del 0,1% corresponde a fuentes renovables.
5.5.2. POTENCIALIDADES
DEMANDA DE INVERSIONES PARA LA GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA
La Cámara Nacional de Industrias (CNI) propuso en varias oportunidades, la necesidad de invertir
oportunamente en un plan sostenible de largo plazo para la generación de energía eléctrica.
36
Las operaciones de 201125, indican que la demanda en el mercado eléctrico mayorista hasta el mes de
diciembre, creció a una tasa de 8,3% en energía y 5,7% en potencia; mientras que la producción en
centrales de generación se distribuyó en hidroeléctricas 37,5% y termoeléctrica 62,5%.
RED DE HIDROELECTRICAS.
Los países vecinos, conforme a su crecimiento poblacional y desarrollo, cuentan con índices de consumo
importantes:
La República de Perú tiene un consumo de 22’590.000 MWh/año con una potencia per cápita de 92,10
watios. El Brasil, tiene un consumo anual de 368’500.000 MWh/año, con una potencia per cápita
consumida de 226 watios.
Por su parte Argentina tiene un consumo de 88’980.000 MWh/año, con una potencia per cápita de 262
watios. En 2005, Argentina importó 6,38 TWh de electricidad y exportó 3,49 TWh. Por lo tanto, la
importación neta de energía fue de alrededor del 3% del consumo.
La República de Chile tiene un consumo de 48’310.000 MWh/año con un consumo de 338 w/per cápita.
En consecuencia, con la energía a ser generada por las plantas hidroeléctricas proyectadas en el
Departamento, se adquiere el potencial para lograr una futura integración en una red de energía eléctrica
que facilite exportar electricidad a los países vecinos dado sus altos índices de consumo.
En la gestión 2013, el departamento con mayor producción de hidrocarburos líquidos fue Tarija,
registrando un promedio de 40.32 MBbl/día, representando el 68.29% de la producción total; le sigue
Santa Cruz con 6.93 MBbl/día (11.73%), Chuquisaca con 5.94 MBbl/día (10.06%). Cochabamba con
5.86 MBbl/día (9.92%).
GRAFICO Nº……
PRODUCCIÓN CERTIFICADA DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS
POR DEPARTAMENTO (MBBL/DÍA)
50 41.38
40 30.13 2010
30
20 10.62 2011
6.48 1.951.25 6.16 4.96
10 2012
0
2013
2014 (p)
25
Ver CNDC. 2011.
37
CONTINUIDAD DE LA INVERSION EN REFINACION
La adecuación de la Planta 12.500 BPD: donde se contempla la construcción de una Nueva Unidad de
Crudo con una capacidad de 12.500 BDP para procesar mayor cantidad de condensado de 59 0 A 610 API,
generara un incremento en la producción de 4.000 BPD, de Diesel Oíl. Al cierre de la gestión 2013, la
Ingeniería de la Planta alcanzo el 94% de avance físico.
La Nueva Unidad de Reformación Catalica (NURC) con Capacidad de 5.000 BPD. Incrementará la
capacidad de producción de gasolina especial, procesando los excedentes de gasolina media en la
refinería Gualberto Villarroel de Cochabamba.
A finales de la gestión 2013, la infraestructura para la distribución de gas natural por redes en el mercado
Interno alcanzó 455.769 instalaciones nuevas con flujo de gas natural realizadas en 7 departamentos.
GRAFICO Nº :
REDES DE GAS DOMICILIARIO POR DEPARTAMENTO
40,000
35,000 EL ALTO
30,000 LA PAZ
25,000 ORURO
20,000 15,021 15,945 POTOSI
14,020
15,000
CHUQUISACA
10,000
3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500
4,335 SANTA CRUZ
5,000 750
COCHABAMBA
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
A 2013 el total de instalaciones acumuladas a nivel nacional, asciende a 455.769, beneficiándose a 1.8
millones de habitantes.
A 2003 en Cochabamba, las instalaciones fueron de 3.500; a 2013 son 15.945 instalaciones que
constityen un %..........????
INVERSIONES EN COMERCIALIZACION
Por otra parte, con la conclusión de las inversiones en la Modernización de Carruseles de Engarrafado en
la Planta de GLP de Valle Hermoso en Cochabamba, se logró incrementar la capacidad de engarrafado de
20.160 a 29.000 garrafas/día.27
EXPLOTACIONES RUSTICAS
Las cooperativas, las empresas mineras pequeñas y medianas, efectúan sus operaciones con tecnología
anticuada y sin la adaptación a la normativa ambiental vigente. Dentro los procesos de industrialización
de los minerales, no existen procesos metalúrgicos óptimos para la recuperación de los minerales
metálicos.
Los recursos mineralógicos como la sodalita y otros, que son muy apreciados en el extranjero y que son
“endémicos” en algunos sitios del mundo; se encuentran sin posibilidades de explotación e
industrialización.
La explotación rudimentaria de minerales no metálicos como la arcilla, la cal, el yeso y los fosfatos; aún
no son parte de los planes de desarrollo de los Municipios.
5.6.1. PROBLEMATICA
ESCASA EXPLORACION Y PROSPECCION
Las empresas y las cooperativas mineras, incluyendo las del Estado, han dado poca o ninguna importancia
a la prospección y exploración de nuevos yacimientos; habiéndose limitado en algunos casos, como en la
minería mediana, solamente a renovar las reservas explotadas.
No se tiene información válida de las inversiones mineras, en los rubros de la minería de metálicos y no
metálicos.
La inversión de las cooperativas, en la explotación de minerales metálicos es casi nula; lo que se hacen
simplemente, es la compra de equipo y maquinaria básica para los procesos de operación; por lo que
mayormente se dedican a explotar zonas ya intervenidas. Las cooperativas, no tienen inversiones en
prospectos de nuevos frentes de trabajo y explotación.
5.6.2. POTENCIALIDADES
Las inversiones de la minería mediana, están enfocadas mayormente a la evaluación más detallada de
sus depósitos minerales concedidos y a la compra de maquinaria e implementación de sus plantas
industriales.
GRAFICO Nº……
COCHABAMBA: INGRESO DE REGALÍAS MINERAS EN (BS)
40
15,000,732
16,000,000
14,000,000 10,729,412
12,000,000 10,540,079
10,000,000 8,365,399
7,411,765
8,000,000 5,442,163
6,000,000
4,000,000
2,000,000
0
2009 2010 2011 2012 2013
2014
pp
RM 85% (Bs.) 5,442,1637,411,76510,540,0710,729,4115,000,738,365,399
Según datos oficiales del Sistema Nacional de Información sobre Comercialización y Exportaciones
(SINACOM), entidad que depende SENARECOM, Potosí cuenta con el 58% de las regalías.
GRAFICO N°……..
BOLIVIA: REGALÍAS MINERAS POR DEPARTAMENTO AÑO 2013
654,400,000
700,000,000
600,000,000
500,000,000
400,000,000
300,000,000
236937931
200,000,000 124110345 97826854
100,000,000 15000732
0
POTOSI LA PAZ ORURO COCAHABAM OTROS
BA
RM 654,400,000 236937931 124110345 15000732 97826854
El Departamento de La Paz cuenta con el 21% y ocupa el segundo lugar a nivel nacional; Oruro, con el
11% ocupa el tercer lugar; otros (SCZ, CH, BN y TR) tienen el 8.7% de regalías ocupando el cuarto lugar
y Cochabamba con 1.3% en el sexto lugar a nivel nacional.
41
5.7. AMBIENTAL Y FORESTAL
FORESTAL
Las áreas forestales del departamento, tienen una alta vulnerabilidad ante los impactos directos e
indirectos del cambio climático.
La deforestación es la principal causa de la perdida de los bosques, la cual se traduce en menores tasas de
captura de dióxido de carbono, disminución en la producción de agua y por ende disminución en la
productividad agropecuaria; reducción de la diversidad biológica y pérdida de oportunidades de
aprovechamiento sostenible de los bosques.
El monitoreo sobre la deforestación de áreas boscosas de tierras bajas y Yungas de Bolivia no son
frecuentes.
Contar con la información sistemática de la deforestación, será importante, para orientar la toma de
decisiones sobre el ordenamiento territorial bajo criterios de sustentabilidad del uso de los recursos
biológicos y los beneficios socio ambientales que aportan los bosques.
Los bosque son aquellas porciones de tierra con una cobertura vegetal arbórea de al menos el 30%, un
área mínima entre 0,05 y 1 ha (relicto), con una altura mínima de árboles adultos entre 3 y 5 m.
GRAFICO N°…….
719.4
800 669.5
MILES
600
400
60.3 101.5
200 47.3 50.9 43.5 29.3 12.0 35.5 24.7 21.3 1.1 4.9
0
Perdida acumulada 2000 - 2005 (ha) Perdida acumulada 2005 - 2010 (ha)
El 76% de los bosques se han perdido en el departamento de Santa Cruz, ante la expansión de la
agricultura mecanizada en aras de producción de la soya, cultivo altamente rentable. De ahí que se puede
inferir que la mayor parte de las pérdidas de bosques se han debido y se deberán a la presión de los
42
mercados que determinan la disposición de extensas superficies para la producción mecanizada de
alimentos.
GRAFICO N°……
Tarija La Paz
Cochabamb
3% 2%
a
4% Chuquisaca
Pando
0%
5%
En el Departamento de Cochabamba, por la presión del mercado de la madera y por la pequeña ganadería
y agricultura, se pierde anualmente el 4% del bosque.
GESTION DE RIESGOS
El calentamiento global y el cambio climático, junto con la búsqueda de un desarrollo sostenible, son los
asuntos que generan más reuniones y eventos a nivel nacional e internacional.
El cambio climático global que vivimos en este momento es el resultado hasta ahora de las actividades
humanas desde la Revolución Industrial -como la quema de combustibles fósiles y el cambio en el uso de
la tierra (por ejemplo: deforestación)–; que han dado lugar a un aumento considerable de los gases de
efecto invernadero como el dióxido de carbono. (Fuente: Plan Departamental de Resiliencia al Cambio
Climático, 2014)
Si bien los gases de efecto invernadero son una parte natural de la atmósfera terrestre y sirven para
mantener temperaturas aptas para la vida, la emisión antrópica excesiva de estos gases hace que el
aumento de calor se amplifique y atrapado una mayor cantidad de energía dentro la atmósfera, lo que se
traduce en el aumento de las temperaturas. (Fuente: Plan Departamental de Resiliencia al Cambio
Climático, 2014)
El cambio climático da lugar a un aumento recurrente, frecuente e intenso de los eventos climáticos
extremos traducidos en desastres de amplio espectro, así como, impactos significativos resultantes de
cambios más graduales. La naturaleza, el grado y la duración de los efectos del cambio climático en las
regiones varían. Los esfuerzos de los sistemas de vida y los seres humanos dirigidos a prevenir, reducir y
adaptarse a los impactos del cambio climático se conocen como resiliencia al cambio climático.(fuente…)
43
Los diferentes desastres de mayor impacto ocurridos en el Departamento de Cochabamba entre
el periodo de 1970 a marzo de 2014, fueron en total 896 casos, de los cuales el 79% son debido a
causas naturales o factores climáticos (sequias, granizadas, heladas, etc.) en tanto que el restante
21% se debe a causas de origen antrópico, como los incendios, los deslizamientos, etc.
GRÁFICO Nº…..
En este diagnóstico, cabe resaltar que dentro los desastres de origen natural, las eventualidades que más
problemas causaron en el departamento de Cochabamba, fueron las inundaciones con un 57% de
ocurrencia del total de 704 casos, seguido por la granizada con un 14%, seguido por la sequía con un 9%
y la riada con otro 6%, y en menor cantidad se anotan la helada, terremoto, etc.
GRÁFICO Nº…..
Estas adversidades de orden principalmente hidrológico y climático, son los que generan condiciones de
inestabilidad social por el caos y perdida que provoca, aunque su evolución de cada uno de ellos es
diferente, el impacto de su presencia, generalmente provoca dolor, pérdida y luto. Considerando por
ejemplo, que las inundaciones, riadas, granizadas, vientos fuertes son fenómenos que se presentan de
forma repentina y que generalmente, no deja mucho o nada de tiempo a las personas para su reacción ante
esta eventualidad, de ahí que su impacto es marcado y con muchas pérdidas puntuales; en tanto, que la
sequía es un factor climático que va evolucionando poco a poco, pero al final su impacto afecta a toda una
44
gran región y su estructura productiva, siendo
muchas veces la pérdidas y daños, más críticos
que los desastres repentinos, por corroer de
poco el sistema productivo.
Por lo tanto, para reducir los riesgos de desastres y del cambio climático es necesario minimizar la
exposición, disminuir la vulnerabilidad y fortalecer las capacidades de resiliencia de tal modo que se
aborde simultáneamente tanto el riesgo climático como el riesgo de desastres, sin que cada esfuerzo
ponga en riesgo al otro. Este es un proceso dinámico que exige un esfuerzo permanente en las esferas
económica, social, cultural, ambiental, institucional y política para pasar de la vulnerabilidad a la
resiliencia.
GRAFICO Nº….
RIESGO DE DESASTRES Y CAMBIO CLIMÁTICO
La reducción del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático comparten metas: ambos
enfoques buscan fortalecer la capacidad de resiliencia de las personas y las sociedades de tal modo que
sus propios esfuerzos y los de las intervenciones que promueven el desarrollo, puedan traducirse en la
realización y el disfrute duradero de sus derechos.
45
Así como el compromiso y la inversión global en la reducción del riesgo de desastres ha aumentado,
también lo ha hecho el conocimiento que los profesionales y las autoridades encargadas de formular
políticas tienen de las buenas prácticas, los factores favorables y las barreras para el éxito. Mientras tanto,
la innovadora investigación-acción en el campo de la adaptación al cambio climático está produciendo
rápidamente indicadores valiosos de los elementos fundamentales para una programación de adaptación
eficaz.
CUADRO Nº
Santiago de Chile 67
Lima 32,2
Cochabamba 69,7
Medellín 49
Bogotá 52,9
México DF 57
Guadalajara 70,1
monterrey 85,9
Montevideo 45
La ciudad de Cochabamba, por los indicadores de dióxido de carbono en la atmosfera, es la tercera ciudad
con mayores índices de CO2 en América Latina.
El sistema de monitoreo denominado “Moníca”, es la que reporta la información de la calidad del aire en
la ciudad; con la información disponible, las entidades fiscalizadoras del estado, han tomado medidas que
recomiendan actuaciones en el cambio de la matriz energética.
Según auditoría ambiental de la Contraloría General del Estado, la Gobernación en coordinación con los
Municipios deberán readecuar ò reubicar las ladrilleras, caleras y yeseras.
5.8. EDUCACION
46
La exigencia de contar con una educación de mayor calidad, es una demanda general de la población del
Departamento de Cochabamba.
La Ley Nº 070 -Ley de Educación Avelino Siñani/Elizardo Pérez- direcciona y regula el Sistema
Educativo Plurinacional, concretando la política educativa, vía el Modelo Educativo Socio Comunitario y
Productivo que orienta y concreta la educación comunitaria, productiva, intracultural, intercutural,
plurinlingüe y de respeto a la Madre Tierra.
Los fines y los fundamentos curriculares, objetivos, contenidos, metodologías, estrategias didácticas y
sistemas de evaluación del Modelo Sociocomunitario productivo; poseen un alcance transformador,
emancipador, innovador y descolonizador en el marco de las categorías de respeto a la Madre de Tierra y
el Vivir Bien.
5.8.1. PROBLEMÁTICA
El Sistema Educativo Plurinacional, continúa con la rémora de la desarticulación de los subsistemas
educativos que lo componen.
La desconexión de los Directores Distritales con la Dirección Departamental y los Alcaldes Municipales;
el incumplimiento de las atribuciones y las facultades de los docentes y Directores de Unidades
Educativas, constituyen las dificultades que aún no tienen respuesta.
5.8.2. POTENCIALIDADES
EFECTOS DE LA NUEVA LEY DE EDUCACION Y DEL MODELO EDUCATIVO
Los resultados del Sistema Educativo del Estado Plurinacional son importantes, las coberturas de
escolaridad son altas y contrastan con el rezago de épocas precedentes.
Respecto a la reducción del analfabetismo, los indicadores reflejan altos índices de neolectores y
productores de texto; elevando las potencialidades educativas de las familias pobres y vulnerables.
CUADRO Nº….
47
Fuente: Elaboración con datos del INE
La diferencia de la tasa de asistencia escolar inter censal de la población de 6 a 19 años indica que el 2001
se tenía un 78,54 % de asistencia a las escuelas y colegios. El 2012 el indicador se incrementó a 83,8%,
con un crecimiento de 5,26%. Probablemente, la política implementada vía el Bono Juancito Pinto,
incide en elevar la cobertura escolar.
GRAFICO Nº……
48
Fuente: Plan Departamental de Desarrollo Humano Integral (PDDHI )
Por otra parte a nivel nacional, según estimaciones realizadas por el Ministerio de Educación basada en el
Sistema de Información Educativa, la población en edad escolar el año 2008 era de 3.294.582, de los
cuales 2.797.908 se encontraban matriculados en una unidad educativa (84,9%); solo un 15% de niños y
jóvenes no cursaban la escuela.28
Los subsistemas de Educación secundaria, media y superior, deberán mejorar sus programas de formación
y educación para formar el talento de la observación y la investigación en la niñez y la juventud. ………..
La educación técnica media y superior se han fortalecido con la Ley N° 70 “Avelino Siñani/Elizardo
Pérez”; que define las políticas de la nueva educación para las bolivianas y bolivianos, en el marco del
respeto a la diversidad cultural plurilingüe.
CUADRO Nº……..
INSTITUTOS FISCALES DE FORMACIÓN TÉCNICA TECNOLÓGICA
T OT A L T OT A L T OT A L T OT A L
N° M U N IC IPIO PR OV IN C IA IN ST IT U T O D EPEN D EN C IA
D IR EC T IV OS A D M IN ST . D OC EN T ES A LU M N OS
10 COLCA P IRHUA QUILLA COLLO INSTITUTO TECNICO MARIA CRISTINA FISCAL 1 2 11 126
FISCAL DE
15 VILLA TUNA RI CHA P A RE CENTRO DE FORMACIÓN TECNOLÓGICA ETERAZAMA 2 3 13 148
CONVENIO
FISCAL DE
16 COCHA B A M B A CERCA DO INSTITUTO TÉCNICO "NUESTRA SEÑORA DEL PILAR" 1 1 10 58
CONVENIO
FISCAL DE
17
Revista de Psicología n.9INSTITUTO
La PazTECNICO"
2013 MARIA INMACULADA" 3 4 4 42
QUILLA COLLO QUILLA COLLO
28 Revistas Bolivianas- CONVENIO
INSTITUTO TECNOLÓGICO "AMOR FISCAL DE
18 QUILLA COLLO QUILLA COLLO
MISERICORDIOSO" (CETAM) CONVENIO
2 3 15 118 49
TOTAL GENERAL 44 80 435 8979
Fuente: Dirección Departamental de Educación Cochabamba - 2013
Los institutos en la gestión académica 2013, contaron con una población estudiantil de 8.979 alumnos, en
las diferentes ramas tecnológicas que ofertaron.
La educación técnica superior consta de un periodo de un máximo de 3 años para obtener un título
académico de técnico medio o superior. En Cochabamba funcionan 165 Institutos de Educación
Superior29.
La oferta académica de la UMSS abarca tanto niveles de licenciatura, como de técnicos medios y
superiores, además de una creciente gama de programas de postgrado. En la gestión 2012, la UMSS
acogió 64.653 alumnos, distribuidos en las diferentes carreras.
GRAFICO Nº……
29
Plan Departamental de Cochabamba para Vivir Bien 2013
50
5.9. SALUD
Cochabamba, tiene grandes retos en el sector salud; el Gobierno del Estado Plurinacional, asumió el
compromiso para superar estos retos, en base a políticas de largo plazo.
En el nuevo modelo de salud, las mujeres, los niños y las niñas son visibilizados como la población más
vulnerable.
La deficiente coordinación de los subsistemas de salud, carencia de equipos adecuados y las deficiencias
en los recursos humanos, origina el congestionamiento en los hospitales de 3er. Nivel, dejando desiertos
los hospitales de Segundo y Primer Nivel.
De acuerdo a datos del Sistema Nacional de Información de Salud (SNIS), la tasa de mortalidad materna
disminuye, como efecto del bono Juana Azurduy implementada por la política del Gobierno del Estado
plurinacional.
GRAFICO Nº…
51
Un factor importante en cuanto a la atención del embarazo, parto y puerperio es el control prenatal. En el
año 2011 el 72% de las mujeres fueron atendidas en establecimientos de salud.
El indicador del puerperio es inferior al 50%, esto quiere decir que más de la mitad de las madres no
retornan a sus controles post parto30.
En general, las principales causas de muerte materna, son la hemorragia post parto (debido a retención
placentaria y atonía uterina), los trastornos hipertensivos del embarazo con predominio de eclampsia,
además de la sepsis puerperal.
GRAFICO Nº……..
La cobertura de parto institucional el año 2002 era de un 57,4 %, lo que quiere decir que 57 mamas
acudían al hospital para tener sus hijos. En la gestión 2011 el parto institucional, crecío a un 75,6%, lo
que significa; que las políticas del gobierno como el “Bono Juana Azurduy de Padilla” está mejorando la
salud de las madres del país.
GRAFICO Nº……
MORTALIDAD INFANTIL
30
SNIS Cochabamba
52
Fuente: INE……..
Por las políticas sociales del Gobierno del Estado plurinacional, la mortalidad infantil en Cochabamba,
disminuyó paulatinamente a 63 niños fallecidos menores de un año por mil nacidos vivos.
Según datos de la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDSA), el departamento de Cochabamba registra
una tasa de desnutrición crónica del 24% que corresponde a 33.552 niñas y niños menores de 3 años.
GRAFICO Nº…..
TASA DE DESNUTRICION CRONICA EN PORCENTAJE
Siendo la desnutrición la principal causa de mortalidad infantil, la proyección de las acciones para el año 2015 es de
reducir……… 34 por mil nacidos vivos y la meta del milenio de 30.
GRAFICO Nº……
COCHABAMBA: 10 PRIMERAS CAUSAS DE MUERTE EN MENORES DE 5 AÑOS
53
Infecciones Gastrointestinales
Desnutricion
Quemaduras 2013
Enfermedades del Sistema Circulatorio 2012
Malformaciones Congénitas
2011
Traumatismo Intracraneal
2010
Enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades del sistema nervioso 2009
Tumores 2008
Septicemia
0 20 40
Las Infecciones (Sepsis), tumores enfermedades de sistema respiratorio, quemaduras y la desnutrición, figuran entre
las primeras causas de internación en la población infantil.
Las principales causas de morbilidad en el principal Hospital de Referencia Clínico Viedma, son los traumas, cáncer
en todas sus formas; los casos agudos quirúrgicos, intoxicaciones, complicaciones prostáticas, Dengue
(enfermedades infecciosas) entre otras31.
5.10. DEPORTE
El deporte está regido mediante la Ley Nº 2770 vigente desde el 2004, la misma fomenta la recreación y
la formación deportiva a objeto de lograr altos niveles de competencia y patrocinio de talentos.
CUADRO Nº…..
Superficie
Nº Infraestructura Municipio
M2
1 Estadio Sudamericano Félix Capriles Cochabamba 122.570,45
31
Elaborado por SEDES, de acuerdo a datos del SNIS Cochabamba
32
De acuerdo al informe del CEMED (Certificado Médico de Defunción)
54
4 Polígono de tiro deportivo Sacaba 20.000,00
Sin embargo, existen muy pocos escenarios destinados al deporte competitivo y de alto rendimiento, para
la práctica de estas modalidades deportivas de competición internacional.
GRAFICO Nº…….
COCHABAMBA: DISCIPLINAS DEPORTIVAS
55
Fuente: Plan Departamental de Desarrollo Humano Integral …………..
La falta de incentivos para la práctica del Deporte en las diferentes disciplinas, origina el abandono del
deportista, facilitando las incursiones de los deportistas en otras actividades diferentes.
La realización de los Juegos ODESUR 2018, significa un desafío para nuestro país y consecuentemente
para el departamento de Cochabamba, en cuanto a la preparación adecuada de los deportistas,
entrenadores y el financiamiento de los recursos para participar de forma apropiada en los eventos
competitivos de los Juegos ODESUR 2018.
CUADRO Nº….
La información deportiva nacional, refiere que Cochabamba en los juegos estudiantiles plurinacionales,
logró ocupar el segundo puesto en el nivel primario y el tercer puesto en el nivel secundario; indicados
logros muestran con claridad que existe potencial deportivo de competición en Cochabamba.
5.10.1. PROBLEMATICA
56
LA PARTICIPACIÓN DE LOS ESTUDIANTES
El Plan del Deporte, escasamente menciona la coordinación con la población de los Subsistemas de
Educación Regular y Alternativa. La educación física que se imparte en la Educación Formal y No formal
deberá ser articulada de forma apropiada por el sistema institucionalizado de deportes del Departamento.
DE LA INFORMACION CUANTITATIVA
Tanto el Plan Deportivo como la Administración, carecen de una recopilación de la información
estadística suficiente en todas las disciplinas deportivas.
5.10.2. POTENCIALIDADES
EL DEPORTE COMO ESTRATEGIA DE PREVENCION DE CONFLICTOS
Respecto al desarrollo del deporte como estrategia social contra la delincuencia y la drogadicción, debe
considerarse las acciones y experiencias modélicas que existen en varios países del mundo similares a
Bolivia.
Es necesario rescatar experiencias de Colombia y de otros países con problemáticas similares al nuestro.
Sobre todo es importante rescatar experiencias, para delinear ideas de propuestas y proyectos deportivos
con los segmentos juveniles más vulnerables.
En el precedente sentido, para desarrollar el recurso del deporte como estrategia, orientada a crear una
cultura de paz, es necesaria una adecuada recopilación de las experiencias internacionales y locales. La
orientación ganada, puede ayudar a formular los programas y los proyectos óptimos en el departamento
de Cochabamba.
Con el antecedente precedente, será importante un diagnostico apropiado en las escalas territoriales
correspondientes, para interpretar las dificultades, las potencialidades y las actuaciones de inversión
desde los enfoques de equidad e igualdad de oportunidades orientadas a una sociedad que transforme las
limitaciones y las amenazas que atenta a los segmentos juveniles.
5.11.1. PROBLEMATICA
EL 83% DE LA INFANCIA, DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA SON VICTIMAS DE LA VIOLENCIA
La Constitución Política del Estado, en su Artículo 61.I. “…prohíbe y sanciona toda forma de violencia
contra las niñas, niños y adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad”.
Sin embargo, las conclusiones del Informe anual 2013 del Defensor del Pueblo refieren que:
57
El 83% de las niñas, niños y adolescentes sufren violencia en sus propios hogares o escuelas, a
través de la práctica del castigo físico, mediante golpes e insultos de sus propios padres, madres,
maestros y por miembros de su entorno familiar.
Hay más de 20 mil niños, niñas y adolescentes que viven en centros de acogida; el 75% tiene
familias.
Más de 1.400 viven en cárceles acompañando a sus padres; todos ellos en grave riesgo de sufrir
violencia y explotación de todo tipo.
Cerca de 10.000 se encuentran viviendo en la calle, principalmente en Santa Cruz, La Paz y
Cochabamba, mientras otros miles son víctimas de la violencia sexual comercial, la trata y el
tráfico.
De cada 10, siete estudiantes, recibió alguna vez un grito o golpe en la escuela.
El 88% de la comunidad educativa admite la existencia de violencia física, psicológica y sexual
dentro de las escuelas. El principal agente de violencia es el estudiante varón, seguido por el
maestro varón, el padre de familia, el director, el regente y el portero y las víctimas son
mayoritariamente las mujeres10.
60% por ciento de los sospechosos de violaciones de niñas y niños son delincuentes reincidentes.
En el 77% de los casos de violencia, los padres son los agresores
En nuestro país, cada día se denuncian en la policía tres casos de violación a menores.
Las leyes de protección social, crean las condiciones favorables para una mayor apertura de la sociedad y
de las instituciones para brindar apoyo a las personas vulnerables.
A 2012 el país cuenta con un 38 % de población, que tienen una edad menor a 18 años; el segmento
comprende a Infantes, Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes.
El cumplimiento de los derechos de la infancia, niñez y adolescencia (INAs), esta medido por el Índice
de Desarrollo de la Infancia, Niñez y Adolescencia (IDINA), a nivel nacional y departamental;
mostrando un valor estandarizado de 0,624, lo que sitúa al departamento de Cochabamba en cuarto lugar
a nivel nacional33.
En el departamento existen grandes disparidades en el cumplimiento de los derechos de la INAs. Así, los
municipios de la región metropolitana tienen un mayor índice de desarrollo, mientras que 33 de los 47
municipios del departamento tienen valores inferiores al promedio departamental, sobre todo en la región
del Cono Sur y la región Andina.34
5.11.2. POTENCIALIDADES
MORTALIDAD INFANTIL, DESERCION ESCOLAR Y DESNUTRICION EN DECLIVE
33
UDAPE - UNICEF, 2009
34
UDAPE 2009
58
"No puede haber una revelación más intensa del alma de una sociedad, que la forma en que trata a sus niños” 35
Esta frase, que entre muchas otras circuló por la red en el “Mandela Day” o Día Internacional de Nelson Mandela,
resulta muy adecuada y oportuna para el contexto boliviano, por la promulgación de un nuevo Código de la Niña,
Niño y Adolescente, aprobado mediante Ley Nº 548 de 17 de julio de 2014 y que entra en vigencia el 6 de agosto de
este año.
Esta nueva determinación legal ha causado bastante polémica a nivel nacional e internacional, dado que algunas de
sus disposiciones más relevantes sobre todo aquellas normas referidas al trabajo infantil, han provocado un rechazo
generalizado, argumentando inclusive que aquello atentaría contra tratados internacionales.
Aunque no existen mediciones sistemáticas y oficiales, las cifras que presentan periódicamente las instituciones de
derechos humanos y el propio Estado; dan cuenta que hay mejoras notables y destacadas en muchos aspectos que
favorecen a nuestros niños, niñas y adolescentes.
Medidas como los bonos sociales, el desayuno escolar y el SUMI, están aportando en la disminución de los niveles
de mortalidad infantil, deserción escolar y desnutrición; la política educativa permite que casi la totalidad de
nuestros niños y niñas tengan acceso a la educación fiscal y gratuita; los seguros básicos de salud y los programas
especiales están permitiendo que las y los infantes puedan acceder a los servicios de salud en cada vez más
poblaciones.
5.12.1. PROBLEMATICA
En el Departamento de Cochabamba, más del 50% de la población cuenta con vivienda y servicios
básicos, con áreas de recreación, cómodas y confortables a diferencia de las zonas periurbanas que tienen
deficiencias en cuanto a la habitabilidad y servicios básicos.
El crecimiento poblacional desmedido, por la inmigración del campo a la ciudad, de los centros mineros y
de algunos departamentos del país (La Paz, Potosí, Oruro), estarían presionando mucho más para un
déficit de la vivienda.
CUADRO Nº………..
35
Nelson Mandela. Presidente de Sud Africa.
59
Fuente: Unidad de Agua, Servicios Básicos y Vivienda (UNASBVI)……..
En las estadísticas se puede observar que en un lapso de 11 años, de un total de 414.622 viviendas, se pudo ascender
a 516.608 para el año 2012; reduciéndose escasamente en un punto de décima, la relación de población/vivienda.
CUADRO Nº……..
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS EN EL PAIS
2005 2006-2013 2014-2025
PRODUCTOS UNIDAD DE LA BOLIVIA QUE LA BOLIVIA QUE LA BOLIVIA QUE
MEDIDA RECIBIMOS TENEMOS QUEREMOS
VIVIENDAS
CONSTRUIDAS 2.400 43.182 235.032
VIVIENDAS
VIVIENDAS
UNIFAMILIARES
MEJORADAS 5.598 18.506 360.000
TOTAL 7.998 61.688 595.032
MILLONES
INVERSION DOLARES SIN DATO 292 5.601 (*)
(*) Inversión anual 466 Millones de Dólares
Fuente; Informe gestión 2013 Presidente Evo Morales
Del total de las viviendas construidas, una cantidad de 1.576 ya fueron concluidas y entregadas; 2.242 se
encuentran en ejecución; 809 en proceso de negociación para reiniciar obras.
5.12.2. POTENCIALIDADES
CRECIMIENTO DE LA COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
La disponibilidad de servicios básicos como el agua (cañería de red y pileta pública), servicio de energía
eléctrica, servicio sanitario, y desagüe de alcantarillado, presenta un crecimiento en sus 4 componentes.
GRAFICO Nº …………
COCHABAMBA: DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BASICOS
60
Fuente: INE 2012
Las cifras refieren que un porcentaje mayor de la población, se beneficia con energía, agua, servicio
sanitario y alcantarillado.
GRAFICO Nº……….
COCHABAMBA: ACCESO A AGUA Y SERVICIOS SANITARIOS
0.45%
19% 20%
36.02%
18% 20% 50.62%
23% 12.92%
En cuanto a los servicios sanitarios, el 50% dispone de sistema de alcantarillado y el otro 50% cuenta con
pozo ciego, cámara séptica u otros.36
36
Plan Departamental de Desarrollo Humano Integral
61
5.13.1. PROBLEMATICA
SUB-REGISTRO DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
En Cochabamba como en el resto del país, existe un sub-registro de la violencia intrafamiliar, debido a factores
culturales de tolerancia a la violencia, como la desconfianza sobre la justicia, entendiéndose que muchas familias
afectadas desechan denunciar, porque representa una dilación y un desperdicio del tiempo social, por la carga
procedimental que conlleva, además por las implicaciones familiares del problema, es decir, que involucran a
miembros de la familia como denunciantes y denunciados, proceso que a muchas personas afectadas expone en
espacios públicos.(PDDHI;2014:….)
La delincuencia en el departamento, creció en forma alarmante y los progresos en la Seguridad Ciudadana se han
relegado y no están acordes a la realidad; no solamente por la acción policial, sino por el descuido histórico del
Estado que no ha ayudado al fortalecimiento de la Policía Boliviana, limitando su capacidad operativa; lo que a su
vez pudo generar mayor desconfianza y pérdida de credibilidad de la sociedad hacia la Institución encargada de
velar por la Seguridad de las personas y por el sistema penal boliviano. .(PDDHI;2014:….)
Bolivia es principalmente un país de origen para que hombres, mujeres y niños sean objeto de trata y tráfico con el
fin de ser explotados laboral y sexualmente.
Una gran cantidad de ciudadanos bolivianos son objeto de trata y tráfico hacia Argentina, Brasil, Chile, Perú, España
y Estados Unidos, con el fin de realizar trabajos forzados en establecimientos que explotan a los trabajadores,
fábricas y en la agricultura.
62
Los datos estadísticos presentados son los registrados o denunciados a instancias policiales y no así a los casos
tipificados y derivados a las instancias jurisdiccionales como la Fiscalía, siendo así que en el 2012 el número de
denuncias de trata y trafico alcanzo a 456 casos a nivel nacional.
GRAFICO Nº…..
COCHABAMBA: EVOLUCIÓN DE TRATA DE PERSONAS
68
56
17
10 9
4 8 6 6
4
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Plan Departamental de Seguridad Ciudadana. Año…….
63
Las denuncias contra la libertad sexual, tales como violación, estupro y abuso deshonesto (ver gráfica Nº 8),
tuvieron un repunte alarmante a partir del año 2005, que fue de 175 casos denunciados a 783 el año 2010, que
representan 2,1 casos día como promedio, en otros términos el año 2009 cada 12 horas se suscita en Cochabamba un
nuevo caso de agresión sexual, siendo la mayoría de las víctimas niños, niñas, adolescentes y mujeres. 37
GRAFICO Nº…….
COCHABAMBA: DELITOS DENUNCIADOS
10,000 9,328
8,359 8,485
9,000
8,000
6,834
7,000
5,652 5,802
6,000
4,666 4,454
5,000 4,382
3,873
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Elaborado en base a datos del INE – Policía Nacional.
La creciente inseguridad ciudadana, caracterizada por el aumento de violencia física, psicológica y sexual contra
niñas, niños y adolescentes, jóvenes, personas adultas mayores y en desventaja especialmente de las mujeres.
GRAFICO Nº……….
COCHABAMBA: DELITOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
35,000
32,66231,722
30,000 29,786 29,705 28,074 27,300
24,959
23,65523,664 23,745
25,000
21,54822,719
20,000
15,00013,252 14,416
10,000
5,000
147 166 84 126 165 519 66
0
37
Plan Departamental de Seguridad Ciudadana. Año…….
64
Fuente: PNSC--ONSC, con datos del Comando General de la Policía, mayo 2011 - febrero 2012
Los delitos de violencia intrafamiliar más comunes, se tiene a la violencia física y psicológica, donde cada año este
tipo de conductas han ido creciendo y de los cuales solo se tiene información de los denunciados a la FELCC.
PROLIFERACION DE PANDILLAS
El departamento de Cochabamba es el tercero con mayor número de pandillas, después de La Pazo y Santa Cruz.
CUADRO Nº
Las pandillas originan una mayor cantidad de menores involucrados en situaciones delictivas, engrosando de esta
manera la población de adolescentes en conflicto con la ley.
5.13.2. POTENCIALIDADES
PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA
Una segunda etapa, fue la desarrollada a partir del resultado alcanzado en tres eventos importantes a nivel
Nacional:
La 1ra. Cumbre Nacional de Seguridad Ciudadana de junio del año 2011, realizada en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra.
El 1er. Encuentro Nacional para Profundizar el Cambio de Enero del año 2012, realizado en la
ciudad de Cochabamba.
La 2da. Cumbre Nacional de Seguridad Ciudadana de Febrero del año 2012, realizada en la
ciudad de Tarija.
La 3ra. Cumbre Nacional de Seguridad Ciudadana de Octubre del año 2012, realizada en la
ciudad de Cobija.
Estos tres eventos, redefinieron y consolidaron los mandatos institucionales y sociales en seguridad
ciudadana que fueron asimilados por el proceso de elaboración del Plan Departamental de Seguridad
Ciudadana de Cochabamba.
La tercera etapa, fue a partir de la aprobación de la Ley Nº 264 del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, promulgada en fecha 31 de Julio de 2014, motivando la adecuación y ajuste de indicado Plan
para cumplir con los alcances de la Ley, armonizando con los Mandatos de las Cumbres.
Los escasos mecanismos de coordinación entre actores públicos y privados vinculados al desarrollo
regional, dificultan la articulación de acciones comunes para emprender de manera corresponsable la
institucionalización de los espacios de planificación, gestión y coordinación del desarrollo Departamental.
Las estipulaciones legales y las prácticas institucionales públicas del pasado, en cuanto respecta a la
participación social y representación en la gestión pública, fueron limitadas y parciales para los niveles
locales y departamentales.
66
5.14.1. PROBLEMATICA
JUSTICIA, DERECHOS CIVILES
La retardación de justicia en los estrados judiciales, los índices elevados de vulnerabilidad en el ejercicio
de los derechos civiles y la justicia parcializada, generan incertidumbre a la hora del ejercicio de los
derechos civiles y políticos de la ciudadanía.
La nueva Constitución Política del Estado plurinacional, establece que todos los ciudadanos del país
tienen garantizados sus Derechos Civiles y Políticos; con el acceso a la Justicia plena, ejerciendo sus
Derechos Civiles y Políticos sin presión, ni discriminación de ninguna clase.
5.14.2. POTENCIALIDADES
En el actual sentido y praxis estatal plurinacional, la afirmación y la profundización de la participación
democrática, son sustanciales para desplegar toda la potencialidad constitucional transformadora que
facilite agotar las formas inútiles de participación social que limitan los procesos autonómicos
constitucionales.
Los consejos departamentales, según el Proyecto de Ley Departamental 39, deberán ser creados conforme a
las prioridades y a las prospecciones estratégicas de desarrollo del Departamento que así sean efectuadas
por la Asamblea Legislativa Departamental.
Los 4 Consejos Sectoriales, propuestos por el proyecto de ley departamental, deberán tener un carácter
flexible y el ámbito de aplicación, debe incluir a los Consejos Regionales y a los Consejos
38
Proyecto: Ley Departamental de Consejos Departamentales Sectoriales, presentada por la Asambleísta Soledad
Delgadillo. Legislatura 2014 – 2015.
39 Proyecto: Ley Departamental de Consejos Departamentales Sectoriales, presentada por la Asambleísta Soledad Delgadillo. Legislatura 2014 – 2015.
67
Metropolitanos40. Asimismo, indicados Consejos Sectoriales, con participación social e inclusión de la
diversidad de actores, debe incluir a expertos de los pueblos indígenas originarios del Departamento.
Los 4 Consejos Sectoriales del Departamento, según la propuesta de Ley, contempla la incidencia de los
Consejos en la gestión y manejo de la conflictividad de fuerzas; con la recreación de marcos, de
mecanismos y flujos participativos propios de una cultura de paz y negociación que signifique la
superación de los obstáculos y los escapes conflictivos en la gestión de las políticas de desarrollo del
Departamento.
La composición de los consejos, según la propuesta de Ley, debe variar conforme al tipo de Consejo: El
Consejo Departamental de Área, el Consejo de Programa Estratégico, el Consejo Sectorial flexible, debe
conformarse sujeto a la materia y sustancia que así tenga, incluyendo expertos de los pueblos indígenas
originarios del Departamento.
Los representantes, científicos y expertos de los pueblos indígenas, l@s jóvenes, los adult@s mayores y
los ciudadanos sin distinción alguna, según la propuesta de Ley, deben ser acreditadas conforme a
protocolos, con especificaciones claras que deriven de la sustancia y los principios de los Consejos.
DERECHOS POLITICOS
En el Estado Plurinacional, la sociedad civil, las organizaciones sociales, las asociaciones de productores
y toda manifestación social; tienen la posibilidad de ejercitar sus derechos políticos con libertad, en los
niveles territoriales, sindicales, sectoriales, municipales, circunscripciones, departamentales y nacionales.
Asimismo, los grupos marginados o sub representados, como las mujeres, los jóvenes, los discapacitados
y los segmentos extremadamente pobres, en el marco de las libertades, se movilizan para manifestarse en
pos de sus derechos y demandas para modificar las políticas públicas a objeto de mejorar su situación
mucho más.
En general los campesinos y los indígenas en una gran coalición, con las clases medias urbanas, en el
ejercicio pleno de los derechos políticos, se han asegurado el poder político e institucional en el
Departamento de Cochabamba y en Bolivia.
40 Proyecto: Ley Departamental de Consejos Departamentales Sectoriales, presentada por la Asambleísta Soledad Delgadillo. Legislatura 2014 – 2015.
68
CULTURAS Y DESCOLONIZACION
El campo cultural en el país ha cobrado gran importancia, por el reconocimiento constitucional de la
plurinacionalidad. A la fecha, se encuentra en estado de revisión, el proyecto de la Ley Marco General de
Culturas.
El marco legal del Estado, respecto a las culturas y a la cultura en general, se ha enriquecido en contenido
y profundidad; en efecto: La Asamblea Legislativa Plurinacional, en cuanto a culturas, aprobó las
siguientes leyes:
Por su parte, la Asamblea Legislativa Departamental, aprueba la siguiente Ley para la jurisdicción de
Cochabamba:
El indicado Plan de Culturas, proyecta políticas para que sean enriquecidas en los procesos de creación y
acción de la diversidad cultural que tiene el Departamento; para dicho efecto, considera 3 líneas
transversales:
La descolonización
La interculturalidad y
La inclusión
En el marco programático del Plan Departamental de Culturas, son formulados 3 Ejes estratégicos:
69
Por su parte la Unidad de Descolonización dependiente de la Dirección Departamental de Culturas,
efectúa tareas educativas que socializan y sensibilizan sobre la despatriarcalización, el racismo, la
discriminación; mediante encuentros interculturales con las organizaciones sociales, entidades públicas y
privadas.
En los encuentros para la elaboración de la Agenda Patriótica 2025, fueron emitidos diferentes criterios
para la valoración, protección y promoción de nuestra identidad cultural a través de los medios de
comunicación (oral y escrito); asimismo, fueron recomendadas el fomento y la realización de festivales,
concursos de bailes, danzas y las diferentes expresiones culturales que identifican a la diversidad cultural
del departamento.
Realiza una exposición de la propuesta del Plan de Cochabamba para Vivir Bien, el mismo que promueve
la productividad del departamento con equidad y sostenibilidad: Asimismo se ha explicado el enfoque
integral del Plan y su articulación con la agenda 2025 y otros.
Se ha realizado la presentación del enfoque del Eje del CONOCIMIENTO, donde la Ciencia y la
Tecnología operan un nuevo paradigma de desarrollo enmarcado en mercados emergentes.
La idea del conversatorio es promover la participación de los principales actores para así construir de
manera conjunta una plataforma de Ciencia y Tecnología desde Cochabamba para el País, un plan de
desarrollo serio que logre la calidad de vida de los cochabambinos.
5.15.1. PROBLEMATICA
Existe un Plan de Ciencia y Tecnología 2004-2009 del cual no se aplicaron ninguna de sus políticas; en la
actualidad se ha concluido el Plan de Ciencia y Tecnología 2012-2016 que están de acuerdo a la
Constitución Política del Estado en relación a los art. 91,97 y 103.
70
Se sugiere que se debe comenzar con analizar este Plan, donde está previsto 16 programas de maestría y
16 de doctorado al finalizar los cinco años se tuvieran 580 Magister y 680 PhD. El presupuesto
aproximado de la implementación del plan es de 35 MM $us., durante el quinquenio.
-Insuficiente inversión del sector privado y público en investigación y desarrollo (Bolivia: 0.08% del PIB,
Brasil: 1.1%, Argentina: 0.5%, Chile 0.4%).
5.15.2. POTENCIALIDADES
IMPULSORA DE SECTORES
………………………………………………..
El hecho de que la población y la producción está concentrada en la región metropolitana; parece ser
un efecto de la convergencia de servicios públicos y privados en el territorio del Cercado y su entorno;
siendo a su vez el punto de nucleación de las empresas productivas y financieras.
71
No obstante, las políticas de descentralización y autonomías, el departamento con sus posibilidades
responde a los impactos de las prácticas excesivas del centralismo y la concentración de poder político y
de recursos que se fomentaron en el pasado colonialista.
Sin embargo, la situación más crítica que sufre el departamento, se refleja en el déficit de la producción
de la agricultura, cuyos índices reflejan las dificultades en la producción, disposición y distribución de
alimentos básicos para la población, quedando los campesinos productores de alimentos en precarias
condiciones.
La manufactura y la industria tienen graves dificultades, las pequeñas empresas en comparación con las
industrias medias y grandes, se encuentran en una situación de sobrevivencia, cuando no tienen
posibilidades reales de solventar un crédito con intereses bajos.
Las industrias exitosas de la avicultura y de la leche, responden al mercado creado por la concentración
de la población y de los productores en el espacio de la metrópoli, extendiéndose a los mercados del eje
nacional con inicios de entrada a los mercados de los países vecinos.
………………………………………………………………………………
72
VISIÓN DE LA AGENDA 2025 DE COCHABAMBA
La propuesta técnica de la Agenda 2025 del Departamento de Cochabamba, especifica los objetivos, las
metas, las estrategias y los proyectos necesarios; para trabajar con los actores en el marco institucional
de forma concertada, la gestión de desarrollo autónomo, descolonizado y liberador del Departamento
de Cochabamba en el marco de los 13 Pilares de la Agenda Patriótica del Estado Plurinacional.
En la estructura de la propuesta técnica, los objetivos, las metas y las estrategias de la Agenda 2025 de
Cochabamba, están debidamente articuladas a los Pilares de la Agenda Patriótica del Estado, al Plan de
Desarrollo Económico Social (PDES) y al Plan de Desarrollo de Cochabamba para Vivir Bien (PDCVB).
7.1.1. AGROPECUARIA
Sin que sirva de impedimento, los éxitos en la avicultura y en la producción lechera; los índices bajos de
la producción y la productividad de los alimentos, exigen superar las limitaciones con sinergias
innovadas por la tecnología.
73
A) OBJETIVO:
B) METAS:
C) ESTRATEGIAS:
74
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS:
Los programas y los proyectos, como instrumentos técnológicos de un sector crítico, están orientados
fundamentalmente a la disposición óptima del agua y al manejo tecnificado del mismo en las diferentes
regiones.
A objeto de elevar la dinámica de los factores de producción y la productividad, los programas y los
proyectos de la Agenda 2025 de Cochabamba, están enlazados por el concepto y el enfoque del
complejo productivo, que asume los procesos de desarrollo agropecuario eslabonados a la
industrialización y al mercado.
TOTAL 2 244
Agua para Riego Trasvase de aguas de Komer Cocha (valle alto 190
y sacaba) área bajo riego 30.000 has.
75
3265 has.
TOTAL 7 329,09
Madre Tierra. Riego por aspersión en sistemas kuyoj qhocha - San Pablo
y vertientes.
TOTAL 2
TOTAL 3
76
Hídricos -Agua y Construcción Sistema de riego kewiña
khocha (Fase - I)
Seguridad
Construcción Sistema de riego Siches.
Agua para Riego Alimentaria.
-Madre Tierra.
TOTAL 3
TOTAL 7
77
Construcción sistema de riego corral mayu
TOTAL 13
Desarrollo de
rubros Producción e Industria en
Piscicultura (TESA) 1,33
estratégicos Economía Plural.
Agropecuarios.
TOTAL 1 1,33
TOTAL 2 3,08
78
REGION VALLE CENTRAL: ASISTENCIA TECNICA
PROGRAMA EJE ESTRATEGICO PROYECTOS PRESUPUESTO
PDES PDCVB SU$MM
Asistencia Técnica a 0,99
Emprendimientos porcinocultores (EI)
organizados para el
desarrollo rural Producción e Industria en Centro de Capacitación y 0,39
autogestionario. Economía Plural Servicios Agropecuarios
(TESA)
TOTAL 2 1,38
La manufactura en madera, metal mecánica, cuero y textiles, se encuentran en una fase importante de
su formación sectorial, sin embargo, carecen de la infraestructura y de una articulación suficiente con la
tecnología industrial.
Por su parte, la producción de alimentos que procede de la agricultura familiar y comunitaria, no tiene
estructurado el eslabón transformador e industrial en el entendido de un complejo productivo.
Siendo la manufactura y la industria, uno de los sectores dinámicos que cuenta con mercado y una
buena interacción con el sistema financiero, exige un mayor rol de los diferentes niveles de Gobierno,
sobre todo respecto al desarrollo de la agroindustria, que comporta un déficit y un notable atraso
comparado con la tecnología y el apoyo financiero que tiene la manufactura no agropecuaria.
(el BDP, no incrementa su cartera de crédito por que las MypEs, carecen de capacidad de pago y están
en riesgo y no garantizan la devolución de los créditos)Este es el mayor problema de la MYPES.
A) OBJETIVOS:
79
B) METAS:
C) ESTRATEGIAS:
80
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS:
METROPOLI: MANUFACTURA
PROGRAMA EJE ESTRATEGICO PROYECTOS PRESUPUESTO
PDES PDCVB SU$MM
Fortalecimiento del sector 50
Infraestructura y manufactura: PyMEs, Parque
servicios de Producción e industria en Industrial, 2da Fase, Centro
apoyo productivo Economía Plural. Logístico para exportación de
para la industria. Zona Franca Industrial y
Comercial.
TOTAL 1 50
81
VALLE CENTRAL: COMPLEJOS PRODUCTIVOS
PROGRAMA EJE ESTRATEGICO PROYECTOS PRESUPUESTO
PDES PDCVB SU$MM
Complejo productivo Lácteo 11,0
Desarrollo de
(TESA).
Capacidades
Producción e Industria en
Tecnológicas e Transformación primaria de 1,79
Economía Plural.
Innovación en hortalizas (EI).
la Industria.
TOTAL 2 12,79
TOTAL 3 5,42
TOTAL 1
82
Desarrollo de Complejo Productivo de
rubros Producción e Industria en Cereales (TESA)
1,0
estratégicos Economía Plural
Agropecuarios
TOTAL 1 1,0
TOTAL 1 1.457.142,86
TOTAL 2
TOTAL 2 33,6
83
servicios de apoyo Cochabamba (30has).
productivo para la Producción e
industria. industria en Centro Logístico de Comercio Exterior. 9,61
economía plural.
Establecimiento del Recinto Ferial 30.00
Nacional e Internacional.
TOTAL 3 48,61
7.3.1. MINERIA
El análisis en las mesas ciudadanas y en los talleres interinstitucionales, respecto a la minería, fueron
limitadas; sin embargo, la información sectorial y del PDCVB, respecto a la minería metálica y no
metálica, indican un potencial significativo que requiere de acciones urgentes de prospección, exploración
y explotación; producción e industrialización tanto para el mercado nacional e internacional.
El pilar de la Agenda Patriótica, los objetivos del PDES y del PDCVB, exigen al sector de la minería en el
departamento de Cochabamba, incrementar el PIB sectorial, elevando la producción y la industrialización
de los minerales metálicos y no metálicos.
A) OBJETIVOS:
B) METAS:
84
C) ESTRATEGIAS:
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS:
El desarrollo de la minería en Cochabamba, requiere de programas de prospección para contar con una
información técnica que fortalezca las acciones de exploración y explotación de depósitos metálicos y no
metálicos.
Los programas y los proyectos de la Agenda Cochabamba, exigen priorizar la gestión de inversiones
locales, nacionales y extranjeras, para la instalación de plantas de industrialización de minerales
metálicos y no metálicos.
85
PROGRAMA EJE PROGRAMAS/PROYECTOS PRESUPUESTO
PDES ESTRATEGICO SU$MM
PDCVB
Prospección de depósitos minerales
metálicos: De plomo-plata,
wólfram, hierro, oro, níquel, zinc y
antimonio.
Prospección y
exploración Producción e industria Prospección de los yacimientos No
minera en todo el en Economía Plural.
Metálicos: en los distritos de
país.
Mizque, Aiquile, Arque, Tacopaya,
Bolivar y Ayopaya: Calizas, yeso,
fosfatos, baritina, anomalías
geoquímicas.
TOTAL 2
TOTAL 2
EXPLOTACION
86
Estado
protagonista y
promotor de
inversiones
minero Explotación de los minerales
Producción e industria en
metalúrgicas metálicos y no metálicos con
Economía Plural.
con tecnología de punta.
refundación
de entidades
estatales
mineras.
TOTAL 1
Implementación de un laboratorio
químico Regional.
TOTAL 4
87
INDUSTRIALIZACION DE MINERALES NO METALICOS
TOTAL
TOTAL 3
El territorio del Departamento, cuenta con la riqueza estratégica de los hidrocarburos, cuya explotación
e industrialización le ha permitido las regalías y los ingresos fiscales para financiar las inversiones
necesarias en las diferentes etapas del desarrollo departamental.
88
El Estado Plurinacional, con el proceso de la nacionalización, logra el control estatal sobre los
hidrocarburos y la electricidad, incrementando los ingresos fiscales y excedentes para el departamento
de Cochabamba y la Nación boliviana.
En el marco estatal referido, la Agenda de Cochabamba 2025, asume la política de la Agenda Patriótica
Nacional; asumiendo el objetivo, las metas, las estrategias del PDES y del PDCVB.
A) OBJETIVO:
B) METAS:
42 Id., Diez mandatos para enfrentar al capitalismo y construir el Vivir Bien. La Paz Bolivia 2013, p.15
89
C) ESTRATEGIAS:
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS:
Los programas y los proyectos establecen las operaciones de exploración, la ampliación de la refinación;
el avance en la petroquímica con varias plantas de industrialización, interconectados estratégicamente a
impactos de gran potencial en otras áreas productivas y económicas de fundamental importancia para la
soberanía del Estado.
La totalidad de los programas y los proyectos, conforme a políticas de la Agenda Patriótica, deben contar
en sus especificaciones, la protección y el respeto a la Madre Tierra y al Vivir Bien.43
EXPLORACION DE HIDROCARBUROS
43
Id.,
90
REFINACION DE HICROCARBUROS
PETROQUIMICA
PLANTA DE FERTILIZANTES
Planta de producción de
fertilizantes.
20,0
Industrialización de Producción e Industria en Economía
hidrocarburos. Plural.
TOTAL 2 863,0
91
-Dignidad y Seguridad
Seguridad energética con Integral. DISTRIBUCION DE GAS
38.1
soberanía y equidad DOMICILIARIO
-Madre Tierra.
TOTAL 1 38.1
TOTAL 4 708
EJES
PROGRAMA INVERSION
ESTRATEGICOS PROYECTOS
PDES SU$MM
PDCVB
-Producción e industria en Unidad térmica de generación
Uso y producción eficiente y 44
Economía Plural. eléctrica en Bulo Bulo: 115 mw
sustentable de la energía
-Político, Autonómico e Unidad térmica de generación
Institucional. eléctrica en Entre Rios:115 mw. 32
TOTAL 2 76
ENERGIA ALTERNATIVA
EJE ESTRATEGICO PROYECTOS INVERSION
PROGRAMA PDCVB SU$MM
PDES
Cambio de la matriz Energética.????? -Parque Eólico Qollpana – Pocona:
-Madre Tierra
8 plantas, generan 24MW.
-Programa de electrificación rural. 33
-Saberes, ciencia y
tecnología.
TOTAL 2 33
92
Aspectos medio ambientales
Se debe dar fiel cumplimiento a la Ley del Medio Ambiente, Ley 1333, sus reglamentos en
materia de minería (RAAM)
7.4.1. TURISMO
La Constitución Política del Estado establece, que el turismo es una actividad económica estratégica, que
debe desarrollarse de manera sustentable respetando los valores, la riqueza de las culturas y el medio
ambiente.
La Agenda Cochabamba 2025, inscribe el potencial turístico existente en el departamento; y establece las
metas para desarrollar estrategias consistentes en complejos turísticos regionales, comunitarios y el
turismo de Salud y Educación.
A) OBJETIVO:
93
B) METAS:
C) ESTRATEGIAS:
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS:
TURISMO COMUNITARIO
………………………………..
EJE ESTRATEGICO
PROGRAMA PDCVB
PDES
PROYECTOS PRESUPUESTO
SU$MM
Palacio de Convenciones 20,0
Plurinacional.
Central informática, de los 2,86
programas turísticos de
Cochabamba, instaladas y en
operación.(IDEA)
Producción e industria
en economía plural. Puntos de información turística del 1,43
departamento.
TOTAL 2 31,43
TOTAL 1
TOTAL
95
7.5. INTEGRACIÓN COMPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS CON SOBERANÍA,
REENCUENTRO SOBERANO CON EL MAR
Las inversiones del Gobierno Central en vialidad e infraestructura de transporte, en proporción al reto
patriótico, cobra magnitudes de impacto geopolítico, relacionado directamente con la soberanía y el
reencuentro nacional e internacional con el mar usurpado.
A) OBJETIVO:
Promover la articulación vial caminera y férrea tanto al interior como hacia los departamentos vecinos,
con la finalidad de reactivar la producción y el intercambio comercial y económico del departamento
B) METAS:
96
Ejecutar 5 proyectos de carretera para mejorar las condiciones de conectividad
interna e interdepartamental de Cochabamba.
C) ESTRATEGIAS:
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS
97
Las metas y las estrategias refieren sustancialmente, la ejecución e implementación de inversiones, en
vías de conexión nacional e internacional, orientados a una presencia económica con gravitación en la
dinámica geoeconómica y comercial en los espacios del Atlántico y del Pacífico.
Asimismo, los proyectos establecen inversiones, en la eficiencia y calidad ambiental de los sistemas de
transporte urbano y periurbano. Ocurriendo lo propio en la acción de mejorar el intercambio económico y
comercial, mediante la habilitación de los ríos navegables Ichilo y Mamoré que conecta a los mercados de
la frontera sudoeste de la república del Brasil.
--- Los programas y los proyectos de vialidad, de transporte múltiple y de infraestructuras de servicio,
responden a las metas comprometidas en la línea del reto que formula el Pilar de la Agenda Patriótica.
Asimismo, los proyectos establecen inversiones, en la eficiencia y calidad ambiental de los sistemas de
transporte urbano y periurbano. Ocurriendo lo propio en la acción de mejorar el intercambio económico y
comercial, mediante la habilitación de los ríos navegables Ichilo y Mamoré que conecta a los mercados de
la frontera sudoeste de la república del Brasil.
CARRETERA BIOCEANICA
PROGRAMA EJE ESTRATEGICO PRESUPUESTO
PROYECTOS
PDES PDCVB SU$MM
-Comunicación con Producción e industria en Carretera doble vía: Confital-Colomi
nuestros hitos fronterizos economía plural.
estratégicos con vías Carretera doble vía: Colomi - Bulo Bulo 405 km
carreteras
Habilitación de carretera en la longitud de la falla 300
-Integración Oeste - Este geológica denominado sillar.
TOTAL 3
TOTAL
CARRETERAS INTERDEPARTAMENTALES
PROGRAMA EJE ESTRATEGICO PRESUPUESTO
PDCVB PROGRAMA/PROYECTOS
SU$MM
PDES
Integración vial Producción e industria en economía Carretera de Vinculación directa a Beni: 117 KM (Idea
415,0
Norte plural. de Proyecto)
98
Carretera Y de la integración Mejorar el acceso a
Chuquisaca y Santa Cruz 319 Km. 147,7
TOTAL 7
Mejoramiento y desarrollo
Habilitación transporte fluvial Ichilo Mamoré 520 km
del transporte fluvial en la Producción e industria en
de vías navegables.
Cuenca Amazónica economía plural. 86.2
TOTAL 1 86.2
TOTAL 3
99
Multimodal de Transporte Nodo de servicio vial Santivañez terminal de carga y
pasajeros; hospedaje y talleres.
10,3
TOTAL
4
100
B) METAS
C) ESTRATEGIAS:
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS:
101
inversión en 4 comunidades
TOTAL 3
TOTAL 1 58.639.433
RIESGOS AGROPECUARIOS
PROGRAMA EJE ESTRATEGICO PRESUPUESTO
PROYECTOS
PDES PDCVB SU$MM
Prevención de Madre Tierra. Atención y mitigación de riesgos en el sector
desastres en agropecuario: Apoyo y respuesta a emergencias,
2,8
sectores recuperación de la producción agropecuaria, afectada
vulnerables por fenómenos climáticos.
TOTAL 1 2,8
COMUNIDADES BIOTICAS
PROGRAMA EJE ESTRATEGICO PROYECTOS PRESUPUESTO SU$
PDES PDCVB MM
TOTAL 2
TRATAMIENTO DE RESIDUOS
PROGRAMA EJE ESTRATEGICO PROYECTOS INVERSION
PDES PDCVB SU$ MM
102
TOTAL 3
TOTAL 3
-Desarrollo
forestal. Reforestación con especies nativas maderables y forrajeras (tipa, jarca, acacias,
-Madre Tierra.
quewiña, naranjillo, najna, aliso, tarco, quina quina)
-Manejo de la
-Producción e Industria en
Biodiversidad en Repoblamiento forestal y manejo de bosques para el Tròpico de cochabamba
Economía Plural.
APs y su Entorno
para Generar
Beneficios Desarrollo integral de agroforestería, conservación de suelos, plantaciones
Socioeconómicos. forestales y agroforestales en la región andina.
Reforestación con especies nativas en la región de Cono Sur: 300 has. con 757.100
especies nativas
TOTAL 10
103
Ambiental Desarrollo del plan de acción ambiental departamental
TOTAL 5
B) METAS
104
C) ESTRATEGIAS:
D)PROGRAMAS Y PROYECTOS:
TOTAL 4
MANEJO DE CUENCAS
PROGRAMA EJE ESTRATEGICO PRESUPUESTO
PROYECTOS
PDES PDCVB SU$MM
manejo integrado de la cuenca del rio rocha
-Programa
Nacional de manejo integral de cuencas (promic fase vi)
-Madre Tierra.
Cuencas
105
manejo integral de la cuenca chungara
ACONDICIONAMIENTOS HIDRAULICOS
-Cuencas
-Agua y Seguridad Alimentaria Proyecto acondicionamiento hidráulico de confluencia río rocha – río tacata
TOTAL 7
PDES: Evitar la desigualdad, la exclusión social y económica, y disminuir la pobreza en sus múltiples
dimensiones
B) METAS:
-Estudio de mejoramiento y construcción de viviendas sociales en zonas periféricas y rurales.
106
-2 estudios para la implementación de aldeas ecológicas y autosustentables.
C) ESTRATEGIA:
PDES: Acceso universal y equitativo a los servicios de agua potable y saneamiento básico
D)PROGRAMAS Y PROYECTOS:
TOTAL 4
7.8.1. EDUCACION
107
Los subsistemas de Educación Regular, Alternativa, Especial, Media y Superior no Universitaria, en el
contexto productivo y económico con prevalencia de la tecnología y la innovación, se encuentran en el
desafío de generar nuevas perspectivas tecnológicas y metodológicas para el aprendizaje, la formación
profesional, la docencia y la investigación.
A) OBJETIVO:
B) METAS
108
C) ESTRATEGIA:
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS
TOTAL 6
7.8.2. SALUD
A) OBJETIVOS:
109
PDES: Garantizar la inclusión y el acceso a la salud gratuita de todas las
personas.
B) METAS:
C) ESTRATEGIA:
110
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS:
EJE
PROGRAMA PRESUPUESTO
ESTRATEGICO PROYECTOS
PDES SU$MM
PDCVB
Ampliación de complejo Hospitalario Viedma. 16.160.000
TOTAL 7
7.8.3. DEPORTES
A) OBJETIVO:
PDES:
B) METAS:
PDCVB: Reducir el número de asociaciones deportivas municipales que no cuenten con infraestructura
para su funcionamiento
C) ESTRATEGIA:
prevencion de dificultades sociales, configurar al deporte, como estrategia para aminorar las anomias de
la sociedad y canalizar las potencialidades de la gente para su desarrollo y su realización humana plena.
111
Realización de un diagnostico nutricional y antropométrico de la población que participa en las prácticas
deportivas.
D)PROGRAMAS Y PROYECTOS:
A) OBJETIVO:
B) METAS.
112
C) ESTRATEGIAS:
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS
113
Prevención, tratamiento y rehabilitación de drogodependiente 5,98
TOTAL 6 61.02
A) OBJETIVO:
PDES: Constituir una sociedad intercultural segura, justa y armoniosa, con plena justicia plural, sin discriminación
ni explotación
B) METAS:
C) ESTRATEGIAS:
PDES: Consolidación del sistema de justicia plural y el ejercicio pleno de los Derechos Humanos
114
PDCVB: Fortalecer sistemas de prevención, atención, rehabilitación y control de seguridad ciudadana con
participación social.
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS:
compra de helicopteros
2.800.000
2 helicópteros
A) OBJETIVO:
METAS:
115
B) ESTRATEGIAS:
C) PROGRAMAS Y PROYECTOS:
Compra de helicópteros
2.800.000
2 helicópteros
TOTAL 6
116
7.11. SOBERANIA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTION PÚBLICA
A) OBJETIVOS:
B) METAS:
117
C) ESTRATEGIAS:
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS
TOTAL 6
7.11.2. CULTURAS
A) OBJETIVO:
118
B) METAS:
C) ESTRATEGIAS:
119
D) PROGRAMAS Y PROYECTOS:
EJE
PROGRAMA PRESUPUESTO
ESTRATEGICO PROYECTOS
PDES SU$MM
PDCVB
Consolidación de las lenguas de los pueblos
indígenas orginarios y campesinos:
EJE
PROGRAMA PRESUPUESTO
ESTRATEGICO PROYECTOS
PDES SU$MM
PDCVB
Casa comunitaria de la diversidad cultural, 1.423.404 bs
natural y de la memoria – “gral. esteban arze”
Identidades y
Centro cultural, espiritual y productivo – 765.649 bs
Culturas
“gral. mariano melgarejo”
TOTAL 3
TOTAL 6
EJE
PROGRAMA PRESUPUESTO
ESTRATEGICO PROYECTOS
PDES SU$MM
PDCVB
Identidades y Centro intercultural del trópico “villa tunari”
820.000 bs
Culturas
TOTAL 1
DEPARTAMENTAL
EJE
PROGRAMA PRESUPUESTO
ESTRATEGICO PROYECTOS
PDES SU$MM
PDCVB
Diagnóstico sobre patrimonio documental en
1.381.977 bs
el departamento de cbba
121
Restauración. del conjunto arqueológico de 630.457 bs
inkaracay
TOTAL 10
A) OBJETIVOS:
122
B) METAS:
D) ESTRATEGIAS:
123
D)PROGRAMAS Y PROYECTOS:
EJE ESTRATEGICO
PRESUPUESTO
PROGRAMA DEL PROYECTOS
SU$MM
PDES PDCVB
Centro de geo observación y monitoreo satelital:
124
-Indicadores Socioeconómicos y Ambientales.
TOTAL 10
125
GOBIENO GOBIERNO GOBIERNOS
OTROS $US
CENTRAL DEPARTAMENTAL MPALES
VIALIDAD E
INFRAESTRUCTURA 1.203.469.406 159.849.086 99.581.898 - 1.462.900.390
DE TRANSPORTE
INDUSTRIALIZACION
10.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000
MINERALES
ENERGIA 791.600.000 - - 791.600.000
HIDROCARBUROS 2.841.600.000 - - - 2.841.600.000
RIEGO PARA
SEGURIDAD 196.768.078 29.162.610 70.029.410 - 295.960.098
ALIMENTARIA
RECURSOS
NATURALES Y MEDIO 288.043.232 38.505.404 58.505.404 - 385.054.040
AMBIENTE
COMPLEJOS
42.847.151 6.168.250 6.572.136 6.176.393 61.763.931
PRODUCTIVOS
TURISMO - 9.359.624 9.359.624 43.678.245 62.397.493
SERVICIOS
PRODUCTIVOS 69.878.500 22.829.748 22.829.748 91.466.990 207.004.986
TECNOLOGICOS
TOTAL EJE
5.444.206.368 270.874.722 266.878.220 146.321.628 6.128.280.938
ECONOMICO
CIENCIA TECNOLOGIA
20.750.000 750.000 - - 21.500.000
E INNOVACION
TOTAL EJE
20.750.000 750.000 - - 21.500.000
CONOCIMIENTO
EDUCACIÓN, SALUD Y
586.396.123 32.156.200 37.841.800 - 656.394.123
DEPORTES
VIVIENDA Y
342.642.296 16.927.250 - - 359.569.546
SERVICIOS BASICOS
PROTECCION SOCIAL 5.912.985 3.300.323 28.163.308 20.000.000 57.376.616
TOTAL EJE SOCIAL 934.951.404 52.383.774 66.005.108 20.000.000 1.073.340.285
SEGURIDAD
7.708.000 3.681.000 3.681.000 - 15.070.000
CIUDADANA
CULTURAS 71.889.121 1.179.000 1.179.000 - 74.247.121
TOTAL EJE POLITICO 79.597.121 4.860.000 4.860.000 - 89.317.121
INSTITUCIONAL - 2.000.000 - 500.000 2.500.000
TOTAL EJE
- 2.000.000 - 500.000 2.500.000
INSTITUCIONAL
PRESUPUESTO TOTAL
6.479.504.892 330.868.495 337.743.328 166.821.628 7.314.938.344
EJES ($US)
APORTE PORCENTUAL 88,58 4,52 4,62 2,28 100
126