Reporte Linea Base San Gilberto

Red Local de Impacto Colectivo
del Polígono San Gilberto

en Santa Catarina, Nuevo León
Reporte
de la línea de base
del Polígono “San Gilberto”
Red Local de Impacto Colectivo del Polígono San Gilberto

Reporte de la línea de base: Polígono San Gilberto • 1
Agradecimientos
Este reporte es el resultado de la invaluable colaboración entre las instituciones

y organizaciones de la sociedad civil que integran la Red Local de Impacto Colectivo
del Polígono San Gilberto, en Santa Catarina, Nuevo León.
Agradecemos sinceramente el esfuerzo, tiempo y dedicación de cada persona

involucrada en el desarrollo de este proyecto. Además de entender
las preocupaciones e intereses a través de los datos de las 8 colonias
que componen el Polígono, este documento también es evidencia de la voluntad
y las acciones que como red realizaremos en favor de la comunidad de San Gilberto.
Las instituciones y organizaciones de la Red Local de Impacto Colectivo que

participaron en este proyecto son:
Editado por Plexippus en Monterrey, Nuevo León, México

el jueves 7 de enero de 2021.
Contacto para información relacionada con este reporte:

info@plexippus.org | www.plexippus.org

Índice
Resumen ..................................................................................................................................... 5
Introducción ................................................................................................................................ 6
Modelo de análisis-intervención para el habilitamiento de entornos seguros ....................... 9
Dimensión de Seguridad ..................................................................................................................11
Dimensión de Tejido social y participación ciudadana....................................................................11
Dimensión de Espacios públicos .....................................................................................................11
Dimensión de Economía ..................................................................................................................12
Dimensión de Salud ..........................................................................................................................12
Interacción de las dimensiones con los ámbitos institucional, comunitario e individual ...............12
Metodología del diagnóstico .................................................................................................... 14

Diseño del instrumento ....................................................................................................................14
Estrategia de recolección de información .......................................................................................15
Resultados ................................................................................................................................ 16
Dimensión de Seguridad ........................................................................................................... 17
Percepción de inseguridad ...............................................................................................................17
Violencia intrafamiliar .......................................................................................................................17
Actos vandálicos ..............................................................................................................................17
Víctimas de violencia o delito ...................................................................................................... 18
Cifra negra (delitos no denunciados) ......................................................................................... 19
Víctimas de violencia familiar...................................................................................................... 20
Violencia familiar ........................................................................................................................... 21
Sucesos detonadores de conflictos ........................................................................................... 22
Hallazgos y conclusiones de la dimensión de Seguridad ........................................................ 23
Dimensión de Tejido social y participación ciudadana .................................................... 24
Empoderamiento ..............................................................................................................................24
Participación ciudadana ...................................................................................................................24
Confianza en las autoridades ...........................................................................................................24
Redes de autoprotección .................................................................................................................24
Identidad comunitaria ......................................................................................................................24
Nivel de confianza en las autoridades ....................................................................................... 25
Involucramiento en mejoras de la comunidad ......................................................................... 26
Pertenencia a grupos organizados ............................................................................................ 27

Cohesión social .............................................................................................................................. 28
Sentimiento de orgullo por su colonia ....................................................................................... 29
Hallazgos y conclusiones de la dimensión de Tejido social y participación ciudadana .......... 30

Dimensión de Espacios públicos .............................................................................................. 31
Respeto a espacios públicos............................................................................................................31
Preservación y cuidado del entorno .................................................................................................31
Contaminación ambiental ................................................................................................................31
Cuidado del espacio público ........................................................................................................ 32
Colonia limpia y bien cuidada ...................................................................................................... 33
Asistencia al espacio público ...................................................................................................... 34
Vandalización ................................................................................................................................. 35
Hallazgos y conclusiones de la dimensión de Espacios públicos ............................................ 36

Dimensión de Economía ........................................................................................................... 37
Empleabilidad ...................................................................................................................................37
Población económicamente activa ............................................................................................ 38
Ingreso económico........................................................................................................................ 39
Situación económica .................................................................................................................... 40
Situación laboral ............................................................................................................................ 41
Temas de interés para formación. Personas adultas. ........................................................... 42
Temas de interés para formación. Niños, niñas y jóvenes. ................................................... 43
Hallazgos y conclusiones de la dimensión de Economía ......................................................... 44

Dimensión de Salud .................................................................................................................. 45
Adicciones ........................................................................................................................................45
Consumo de alcohol ..................................................................................................................... 46
Consumo de sustancias ilegales ................................................................................................ 47
Menores de edad que consumen algún tipo de drogas ......................................................... 48
Hallazgos y conclusiones de la dimensión de Salud ................................................................ 49

Conclusiones de la línea de base.............................................................................................. 50
Referencias ............................................................................................................................... 52

Resumen
El Polígono San Gilberto pertenece al municipio de Santa levantamiento de información de la línea de base,
Catarina, N.L., es un conglomerado de nueve colonias: recabando 617 encuestas, con una representatividad del
San Gilberto, Rincón del Poniente, Lomas del Poniente, 99% y un margen de error del 5%.
Rincón de las Palmas, Las Sombrillas, Real Santa
Catarina, Visión de la Huasteca 1er sector, Misión de las Este estudio ha permitido diagnosticar la percepción de
Villas y Polígono 9. Fue diagnosticado en 2009 por el inseguridad en el polígono y sus colonias, la falta de
Consejo de Desarrollo Social de Nuevo León (CODESOL confianza que existe en las autoridades por parte de los
NL) como un Polígono de pobreza y rezago social del Área vecinos y entre ellos mismos; los problemas de
Metropolitana de Monterrey, caracterizado por tener una alcoholismo y drogadicción que se viven en las colonias,
o varias de las siguientes condiciones: concentración de sobre todo en menores de edad; la falta de participación
población con varios factores de vulnerabilidad ciudadana; el descuido en el cuidado y limpieza de la
(educación, desempleo, subempleo, precario acceso a la colonia; así como, los perfiles de empleo e ingresos de los
salud, entre otros), viviendas inadecuadas, falta de habitantes. La información recabada será insumo para
expectativas y estímulos para la juventud y una imagen desarrollar estrategias e iniciativas que permitan atender
colectiva exterior e interior de abandono (CONEVAL, estas problemáticas, sus causas y efectos, de tal forma
2005). que la población quede habilitada para tomar decisiones

positivas, decisiones que les permitan construir la vida
La presente línea de base permite identificar la percepción que desean.
de los pobladores del polígono con relación a cinco
dimensiones relacionadas con la generación y
reproducción de patrones de violencia y delito al interior
del polígono, mismas que fueron clasificadas como:
seguridad, tejido social y participación ciudadana, salud,
economía y espacios públicos, analizadas en el Modelo
de análisis-intervención para el habilitamiento de entorno
seguros.
Plexippus, comunidades en transformación es una

Iniciativa impulsada por la Dirección de Estudios Sociales
de FEMSA, opera como un laboratorio social de
soluciones intersectoriales que articula y desarrolla
soluciones dirigidas a comunidades en condiciones de
vulnerabilidad, con el fin de reducir la inseguridad, el
número de delitos y el rol protagónico de la violencia en
México.
Como parte de su estrategia de intervención y en conjunto

con otras organizaciones: Cero Pobreza, María Josefinas,
Potencia Joven, Prevención de Santa Catarina, Proyecto
Raíz; diseñaron y aplicaron un instrumento para el

Introducción
El polígono San Gilberto se encuentra ubicado al noreste Dentro del polígono, de acuerdo con la encuesta
del municipio de Santa Catarina, abarca una superficie de intercensal de 2015 del Instituto Nacional de Estadística y
2.1 km2; es un conglomerado de nueve colonias: San Geografía (INEGI), existen 9,604 viviendas, de las cuales
Gilberto, Rincón del Poniente, Lomas del Poniente, Rincón el 93% representan zonas residenciales con casas de uno
de las Palmas, Las Sombrillas, Real Santa Catarina, Visión o más habitantes. Tiene una población de 34,773
de la Huasteca 1er sector, Misión de las Villas, Polígono 9 habitante, la cual se concentra principalmente en adultos
(Figura 1). entre 30 y 59 años con un 36.9%, seguido por el grupo de
menores de 14 años (Ver Gráfico 1).
4%
31% 0-14 años
37% 15-29 años
30-59 años
Mayores de 60 años
28%
Gráfico 1. Distribución de la población por edad que habita en el

Polígono San Gilberto.
Los inicios del polígono datan del año 1988, cuando en

septiembre de ese año el río Santa Catarina fue causante
de destrucción a causa del huracán Gilberto, provocando
fuertes inundaciones en el área metropolitana de
Figura 1. Mapa de Polígono San Gilberto. Vista de Google Maps.
Monterrey. Santa Catarina resultó seriamente dañada

provocando el desplazamiento de parte de la población y la población económicamente activa se encuentra
la destrucción de infraestructura de caminos y servicios. ocupada; y el 23% de la población no cuenta son servicios
Como resultado de este acontecimiento se creó la colonia de salud. En cuanto a servicios, las viviendas del polígono
San Gilberto, en donde la población que se vio afectada cuentan con una cobertura del 95% en energía eléctrica,
fue reubicada. agua entubada, drenaje y servicio sanitario. El 94% de las
calles tienen alumbrado público y prácticamente el 100%
En la década de los noventa existió una gran de las viviendas cuentan con recubrimiento de suelo.
preocupación por el incremento del pandillerismo en este
tipo de asentamientos (Vera Cortés, 2019), la violencia En términos de seguridad, la tendencia se ha mantenido,
que se desprende de este fenómeno y la ruptura del tejido y el número de delitos reportados se incrementó de la
social al interior de estos espacios geográficos (Portales mano con la percepción de inseguridad en el interior del
& García de la Torre, 2008), como es el caso del polígono polígono. Ejemplo de esta situación es que, en 2020, de
de San Gilberto. Aunado a este debilitamiento del tejido acuerdo con información de la Dirección de Prevención
social y el incremento de la violencia, se presentó una del delito de Santa Catarina, el 50 % de las llamadas
reducción sistemática de las condiciones y calidad de realizadas al C4 y C5 son por violencia familiar, el 23% por
vida de sus habitantes (Cerda Pérez et al., 2008), situando robos (vehículo, casa habitación, entre otros), menos del
a sus pobladores en una situación de rezago social que 1% son por homicidios.
fue diagnosticada en 2009 por el Consejo de Desarrollo
Social de Nuevo León (CODESOL NL) en el un estudio para Ante esta situación de inseguridad, ruptura del tejido
conocer los Polígonos de pobreza y rezago social del Área social, las condiciones de precariedad y de rezago social
Metropolitana de Monterrey. de sus habitantes, es que diferentes organizaciones

sociales (Fundación Tec Salud, Potencia Joven, Cero
El estudio tuvo como objetivo el encontrar espacios Pobreza, María Josefina, entre otras), instituciones
sociales rezagados respecto al desarrollo alcanzado por públicas (Prevención Social del municipio de Santa
el resto de la metrópoli, considerándose como un espacio Catarina, Secretaria de Desarrollo Social del Estado, entre
geográfico en donde las políticas públicas no han llegado otros), y empresas privadas (FEMSA, OXXO, FRISA y
o no lo han hecho en forma adecuada (Consejo de AXTEL), han generado estrategias de intervención y
Desarrollo Social de Nuevo León, 2009). Estos polígonos acompañamiento comunitario para mejorar las
se caracterizan por tener una o varias de las siguientes condiciones de vida de los habitantes del polígono y
condiciones: concentración de población con varios romper el círculo de marginación, pobreza y
factores de vulnerabilidad (educación, desempleo, vulnerabilidad en que se encuentran.
subempleo, precario acceso a la salud, entre otros),
viviendas inadecuadas, falta de expectativas y estímulos Estas organizaciones, instituciones y empresas se han
para la juventud, y una imagen colectiva exterior e interior conjuntado en el marco de la iniciativa Plexippus, la cual
de abandono (CONEVAL, 2005). El estudio del CODESOL es impulsada por la Dirección de Estudios Sociales de
NL clasificó al polígono de San Gilberto como uno de los FEMSA, y opera como un laboratorio social de soluciones
68 polígonos que se encontraban en esta situación intersectoriales que articula y desarrolla soluciones
(Consejo de Desarrollo Social de Nuevo León, 2009). dirigidas a comunidades en condiciones de

vulnerabilidad, con el fin de reducir la inseguridad, el
Algunas de las condiciones que destacan de este número de delitos y el rol protagónico de la violencia en
Polígono, de acuerdo con dicho estudio, fue: el bajo México.
promedio de escolaridad (7.3 años); la precariedad laboral
y económica de sus pobladores, a pesar de que el 93% de

Dentro de los primeros esfuerzos que se realizan dentro Para lograr este objetivo, el documento se encuentra
del polígono por parte de esta iniciativa está la realización estructurado de la siguiente forma: la primera sección
de un diagnóstico comunitario que permite identificar la presenta el modelo de análisis-intervención que llevó a la
percepción de los pobladores del polígono con relación a definición de las cinco dimensiones que conforman el
cinco dimensiones relacionadas con la generación y diagnóstico. La segunda sección presenta la metodología
reproducción de patrones de violencia y delito al interior que se siguió para la realización de este esfuerzo,
del polígono, mismas que fueron clasificadas como: comprendiendo la definición del instrumento, la muestra
seguridad, tejido social y participación ciudadana, salud, y la estrategia de recolección de la información. La tercera
economía, y espacios públicos. sección presenta los resultados por dimensión analizada,
cada uno de ellos presenta un resumen de los principales
El presente documento presenta un resumen de dicho hallazgos y las conclusiones que se desprenden a nivel de
esfuerzo por diagnosticar la percepción que tienen los las dimensiones. La cuarta sección expone las
pobladores de estas nueve colonias con relación a cada conclusiones generales del diagnóstico realizado.
una de las dimensiones mencionadas anteriormente.

Modelo de análisis-intervención
para el habilitamiento de entornos seguros
La construcción del modelo de análisis utilizado en este recientes, bajo una perspectiva de derechos, se han
diagnóstico partió del entendimiento de que la violencia sumado a la complejidad del entendimiento de la
es un fenómeno social que afecta el comportamiento de violencia el cómo las instituciones juegan un rol
los individuos, motivándolos o desmotivándolos a hacer importante en su prevención y reducción (Cruz, 2016).
o dejar de hacer cosas dependiendo del entorno en donde
se encuentran (Sen, 1999). Es decir, la violencia o En todo caso, y más allá de buscar la relación perfecta
percepción de inseguridad en una determinada entre violencia, inseguridad, desarrollo, pobreza y otras
comunidad o territorio genera condiciones que afectan el variables relacionadas con condiciones de bienestar para
libre desarrollo de las comunidades y reducen su los pobladores de determinadas zonas geográficas, se
capacidad de actuar libremente para alcanzar su propio puede decir que todas estas variables guardan una
bienestar (George, 2005; Luckham, 2017; Moser & relación sistémica y compleja entre sí (Del et al., 2004;
McIlwaine, 2006). Salahub et al., 2018). Se puede decir que los patrones de
violencia y delito que existen en los polígonos con
A la par con el entendimiento de que la violencia o elevados niveles de vulnerabilidad no son sólo
inseguridad limita a los individuos, hogares y consecuencias o efectos de la pobreza o exclusión en que
comunidades a alcanzar su completo desarrollo, también se encuentran sus pobladores, sino también una de las
se tiene el entendimiento de que existen diferentes causas de que estos niveles de pobreza multidimensional
condiciones estructurales o factores de riesgo que se preserven de una generación a otra. Es por lo tanto
conducen a que la violencia se genere, incremente o se necesario que los programas que busquen procurar la
repita. Algunas de las más conocidas son aquellas mejora de las condiciones de vida de los pobladores de
relacionadas con aspectos económicos, sociales y polígonos con rezago social, con elevados niveles de
culturales (Del et al., 2004; Saldaña Ramírez & Gorjón pobreza, marginación o de violencia, lo hagan desde una
Gómeza, 2020; Sen, 2008; Valenzuela, 2012). En épocas perspectiva sistémica (Bellair & Browning, 2010; Browning

et al., 2004). De lo contrario, se corre el riesgo de atender Este ejercicio permitió identificar un modelo que
solamente uno de los factores que generan, reproducen y contempla cinco dimensiones, las cuales fueron
preservan las condiciones de precariedad económica, seleccionadas con base a tres criterios. El primero de
social e institucional y no resolver la problemática en su ellos fue la incidencia o presencia que tenían en la revisión
conjunto (Berman & Fox, 2016; Braga & Weisburd, 2012). de la literatura y en las entrevistadas realizadas a los
actores que tienen presencia dentro del polígono. El
Bajo este contexto, previo a la realización del diagnóstico, segundo criterio fuera la interacción que cada dimensión
fue que se generó un modelo de análisis que tuviera como tenían con otras dimensiones, es decir, su capacidad de
base una visión sistemática para atender las causas y incidir en otras problemáticas que se presentan dentro del
efectos que genera la presencia e incidencia de la polígono. El último criterio fue la capacidad de generar
violencia en estos polígonos con rezago social. El modelo estrategias que facilitaran su intervención o atención de
fue construido considerando dos procesos. El primero de una forma eficiente y eficaz dentro del polígono.
ellos fue una revisión de la literatura relacionada con la Tomando como base estos criterios, las dimensiones
violencia, crimen y delincuencia como inhabilitador de la contempladas en el modelo fueron: seguridad, tejido
población para alcanzar el desarrollo de las capacidades, social y participación ciudadana, economía, espacios
competencias y aspectos relevantes que generen mejora públicos y salud (Figura 2).
en sus condiciones de vida y bienestar. El segundo fueron
entrevistas a las diferentes organizaciones e instituciones
que realizan una labor dentro del polígono. En dichas
entrevistas se identificó la labor que realizan, en qué
problemáticas trabajan y cuáles consideraban que eran
los problemas que no estaban siendo atendidos y que
generaban un impacto negativo en la población.
Figura 2. Las cinco dimensiones del modelo.

supuesto de que una comunidad empoderada y con un
Dimensión de Seguridad elevado sentido de identidad, propicia procesos que
La primera dimensión que se estableció fue la seguridad. facilitan la resolución de problemas colectivos complejos
Esta dimensión contempla la percepción de inseguridad como pueden ser la violencia o la falta de atención por
que tienen los pobladores sobre la situación que parte de las autoridades (Ferroni et al., 2007). De la misma
prevalece en el polígono donde habitan, pero también la forma, la dimensión contempla como un elemento clave
confianza que tienen en el sistema de procuración de la confianza entre vecinos y el sentido de
justicia y las autoridades que están encargadas de velar corresponsabilidad para atender las problemáticas que
por su seguridad. El modelo parte del supuesto de que la cada uno afronta en lo público y en lo privado, siendo por
seguridad es una condición sine qua non para propiciar el medio de la cohesión entre sus miembros como se logra
desarrollo de las demás dimensiones (Sen, 2008). Si la la creación de redes de autoprotección que permiten a los
gente no siente la confianza para emprender algún individuos superar sus condiciones de vulnerabilidad
negocio o no tiene la certeza de que sus denuncias serán (Portales, 2012).
atendidas por las autoridades, difícilmente asumirá el
riesgo de realizar acciones que busquen mejorar sus En esta dimensión se entrelazan los ámbitos colectivos o
condiciones de vida. Asimismo, la dimensión no sociales, con el ámbito personal o del hogar, pues a través
solamente contempla el ámbito social o comunitario, sino de la creación de redes de apoyo es como se pueden
también el familiar, es decir, las condiciones de seguridad generar procesos colectivos que beneficien a la
o de violencia que existen al interior del hogar, por comunidad en su conjunto (Portales & Ruiz González,
considerarse como un factor que inhabilita a sus 2013). Pero también es a través de la confianza como los
habitantes, especialmente a las mujeres a realizar hogares generan redes de apoyo al interior de los
acciones de mejora para su bienestar (Saldaña Ramírez & polígonos que les permiten mejorar sus condiciones de
Gorjón Gómeza, 2020). vida o bien de reducir los efectos que genera una
situación adversa (Portales, 2017). Con base a este
Esta dimensión tiene la característica de cruzar el ámbito entendimiento, la dimensión contempla el nivel de
institucional, social e individual en su análisis, lo cual empoderamiento de la población, así como la identidad
representa no solamente una complejidad en términos de comunitaria que tienen y el grado de participación
su análisis y diagnóstico, sino también en lo que se refiere ciudadana que tienen para resolver un determinado
a la implementación de estrategias que favorezcan a su conflicto. Estos aspectos se complementan con la
atención desde una perspectiva sostenible. Con el interés confianza que tienen en otros actores sociales e
de simplificar esta situación, el modelo contempla institucionales, así como en sus propios vecinos y la
aspectos relacionados con personas que han sido capacidad que ésta tiene para generar redes de
víctimas de violencia, al interior y exterior del hogar, la autoprotección.
confianza en las autoridades para denunciar o acercarse
para diseñar estrategias de manera conjunta, y la
frecuencia con que se presenta algún acto de violencia al Dimensión de Espacios públicos
interior del polígono. La tercera dimensión puede ser percibida como una
consecuencia de las dos primeras dimensiones, ya que
Dimensión de
contempla el respeto y uso de la infraestructura pública
Tejido social y participación ciudadana
que existe en el polígono, así como los esfuerzos que
La segunda dimensión se centra en analizar la
realiza la ciudadanía por cuidarlos y mantenerlos. Esta
composición o descomposición del tejido social y la
dimensión fue denominada “espacios públicos”, y abarca
participación al interior del polígono. Se parte del
la percepción que tienen los pobladores sobre qué tanto

respetan los pobladores la infraestructura que existe, pero una revisión de aquellos cursos o capacitaciones que
también que tan satisfechos están con ella. Esta pudieran servir como catalizadores para mejorar los
dimensión contempla que una población orgullosa de sus niveles de ingresos de los hogares, así como de
espacios públicos, tienden a utilizarlos con una mayor establecer algunos puntos donde se pudieran activar
frecuencia, propiciando la interacción entre los programas de empleabilidad o de emprendimiento que
pobladores y reduciendo la probabilidad de cometer algún reduzcan las condiciones de vulnerabilidad económica de
delito o un acto de vandálico en su interior (Jiménez Trejo, los hogares que habitan en el polígono.
2008).
Dimensión de Salud
El respeto, cuidado y uso de los espacios públicos se
La última dimensión que se presentó fue denominada
presenta en el ámbito comunitario, por lo cual observa la
salud, y se centra en identificar los factores de riesgo que
visión general que tienen los pobladores sobre el territorio
inciden en que se cometa algún tipo de violencia o que
donde viven, el significado que tiene para ellos y cómo los
limiten la participación de los individuos en la dinámica
motiva a hacer acciones en su mejora (Gómez &
social, cultural e institucional del polígono. Esta
Bohórquez, 2017). De este modo, la dimensión contempla
dimensión contempla lo relacionado con el abuso de
la forma en que la ciudadanía respeta los espacios
sustancias adictivas, como es el caso del alcohol y las
públicos, pero también cómo preserva y cuida el entorno
drogas (Cowley, 2014; Liang & Chikritzhs, 2015; Pons &
en su conjunto, incluyendo cualquier tipo de
Buelga, 2011). Es así como la dimensión se centra en
contaminación ambiental.
conocer cuál es la percepción que tienen los pobladores
acerca del consumo de drogas y alcohol dentro del hogar
Dimensión de Economía y del polígono, de un modo que se pueda identificar el
La cuarta dimensión está relacionada con el aspecto nivel que se tiene en este factor de riesgo.
económico de los hogares que, si bien es compleja en sí
misma y puede abarcar todo un modelo centrado en la De la misma forma, y como consecuencia de la alta
generación de riqueza, para el caso de este análisis se presencia que tiene el polígono de niños, niñas y
centra en identificar las condiciones de empleabilidad y adolescentes, se incluyó el conocimiento de menores de
de ingresos que tienen los hogares. Se parte de la lógica edad que consumen algún tipo de droga. Al detectar estos
de que los hogares que cuentan con una fuente de empleo factores se podrán diseñar estrategias focalizadas para la
y de ingresos estables tienden a tomar mejores prevención y el manejo de esta dimensión desde una
decisiones, especialmente en términos relacionados con perspectiva de salud y no solamente desde una lógica
algún tipo de violencia o cometer algún delito (Henry, punitiva. Estas estrategias frenarían las consecuencias
2007). De la misma forma, el análisis de las entrevistas negativas que tienen este tipo adicciones en la
mostró la importancia de tener una continuidad o salida comunidad y que afectan las demás dimensiones de una
económica a los programas de acompañamiento o forma u otra.
intervenciones que realizan las organizaciones y
Interacción de las dimensiones con
dependencias al interior de los polígonos.
los ámbitos institucional, comunitario e individual
Es importante mencionar que la interacción de estas
La dimensión económica busca reconocer cuál es el nivel
cinco dimensiones brinda la oportunidad de reconocer
de ingreso que tienen los hogares, como una forma de
cómo los ámbitos institucional, comunitario e individual
identificar algún factor de riesgo al que sea vean
interactúan entre sí. Las dimensiones de seguridad, de
expuestos y que pudiera mantener o reforzar el círculo de
tejido social y participación ciudadana, y de espacios
vulnerabilidad en que se encuentran. También contempla
públicos permite reconocer la dinámica institucional y

comunitaria que se presenta al interior del polígono. Por polígono en su conjunto. De la misma forma, al reconocer
lo tanto, un conocimiento del nivel en que se encuentra el los niveles de consumo de alcohol y de drogas en la
polígono de atención permitirá generar estrategias que población, se pueden generar campañas centradas en la
permitan fortalecer la confianza entre los diferentes identificación de los hogares más afectados por esta
actores e instituciones que actúan en el polígono. Estas problemática y actuar de manera más eficiente.
estrategias incrementarán la participación de la
ciudadanía y la creación de redes de protección Es la complementariedad que existe entre estas
institucional y entre vecinos que favorezcan la reducción dimensiones lo que da fuerza al diagnóstico y a las
y atención de cualquier factor de riesgo. estrategias de intervención que se desprendan de él, ya

que busca contemplar los diferentes ámbitos de la
Por otro lado, las dimensiones de economía y salud dinámica social, institucional y económica del territorio,
permiten conocer los factores de riesgo a los que se así como la interacción que existe entre ellas, dando al
enfrentan los hogares, lo cual favorece a la creación de diagnóstico una perspectiva compleja y sistémica. De la
programas dirigidos a atenderlos, y que complementan el mano con esta complementariedad, este diagnóstico
trabajo que se realiza en el ámbito institucional y presenta la bondad de que no solamente contemplan lo
comunitario. Por ejemplo, en el caso económico, el dicho por la literatura o por los actores que están
incremento de los ingresos recurrentes y sostenibles de actuando dentro del polígono, sino también la percepción
los hogares por medio de la oferta de programas de de la población que habita en él, lo que da una visión más
empleabilidad y de generación de emprendimientos, les completa de lo que sucede en él y en sus habitantes.
permitirán tomar decisiones más certeras y reducirá los (Figura 3).
riesgos de algún tipo de violencia al interior del hogar y del
Figura 3. Estrategia de habilitamiento del entorno

Metodología del diagnóstico
La definición del modelo de análisis y de intervención fue Para cubrir el primer aspecto se utilizaron como
el primer paso para la realización del diagnóstico dentro referencia diferentes encuestas que realizan de manera
del polígono de San Gilberto, el cual estuvo conformado recurrente el INEGI, la CONAPO y el CONEVAL, así como
por tres diferentes etapas (diseño, recolección y análisis instrumentos utilizados en otras investigaciones
de la información), mismas que conforman la relacionados con las temáticas abordadas en cada
metodología que se presenta a continuación. dimensión. Con el interés de cumplir con el segundo
aspecto, se incluyeron preguntas abiertas que permitieran
Diseño del instrumento conocer cuáles eran las principales causas de conflicto
La primera etapa desarrollada fue el diseño y validación
dentro del polígono, así como los intereses de formación
del instrumento de recolección de información. Este
y capacitación que tienen para ellos y sus familiares.
instrumento debía de considerar tres aspectos
Estas preguntas permitieron profundizar en la realidad y
importantes. El primero de ellos fue la alineación con las
el contexto en que se encuentran los pobladores del
dimensiones propuestas en el modelo de análisis-
polígono, y así complementar la información recabada de
intervención que se presentó en la sección anterior. El
manera cuantitativa.
segundo aspecto fue la inclusión de elementos que
permitieran la identificación de necesidades o de áreas de Resultado de este proceso fue la creación de un
oportunidad que pudieran servir como base para la instrumento que estuvo conformado por 38 preguntas
implementación de estrategias de intervención agrupadas en seis secciones: Datos demográficos,
adecuadas al contexto del polígono. El tercer aspecto fue Seguridad, Salud, Desarrollo Humano, Cultura ambiental y
la validación por parte de las diferentes organizaciones e Activación comunitaria. Estas preguntas fueron validadas
instituciones que participaron en el levantamiento, es por las organizaciones e instituciones que conforman la
decir, que cada una de ellas estuvieran de acuerdo con el Red Local de Impacto que se encuentra operando al
objetivo de la recolección de la información y las interior del Polígono San Gilberto, misma que está
dimensiones que abarcaba el diagnóstico. conformada por: Cero Pobreza, María Josefinas,
Plexippus, Potencia Joven, Prevención de Santa Catarina,

Proyecto Raíz. Esta validación facilitó la adecuación de la La aplicación del instrumento se realizó de la mano con
estructura del instrumento, así como el lenguaje que se los diferentes actores que conforman la Red Local de
utilizaba en él, de tal forma que fuera fácil de entender por Impacto, se asignó a cada uno cierta cantidad de
los vecinos del polígono. encuestas a aplicar según el número de personas que
asignadas a esta actividad. Este levantamiento duró 46
Estrategia de recolección de información días, inició el 14 de septiembre y culminó el 30 de octubre
La estrategia para recolectar la información tuvo varios
de 2020. Participaron 13 personas en el levantamiento: 4
momentos. La primera de ella se centró en definir el
personas de Prevención de Santa Catarina, 4 personas de
tamaño de la muestra de hogares que se iban a
Potencia Joven, 2 personas de Proyecto Raíz, 1 persona
encuestar, es decir, que se les iba a aplicar el instrumento
de María Josefinas y 2 personas de Cero Pobreza. Al
diseñado en la etapa anterior. La definición se estableció
finalizar se aplicaron un total de 623 encuestas, de las
tomando como criterios una representatividad del
cuales 617 resultaron válidas (Tabla 2).
polígono del 99% con un margen de error del 5%. El
universo sobre el cual se estableció considerando el Ítem Cantidad
inventario nacional de viviendas del INEGI (2015), dando
Encuestas recolectadas 623
como resultado una muestra de 623 hogares a encuestar.
Periodo de recolección 46 días
Una vez que se estableció el tamaño total de la muestra,
Tiempo de aplicación 60 min
se hizo una segmentación del muestreo estratificado
proporcional según el tamaño de cada una de las colonias Levantamiento de información 13 personas
que integran el polígono. De este modo, las colonias con Dirección de Prevención Social
un mayor número de viviendas habitadas serían las que 4 personas
del Mpio. de Santa Catarina, N.L.
tuvieran un mayor número de instrumentos aplicados,
Potencia Joven 4 personas
mientras que aquellas que tuvieran una menor cantidad
de viviendas, tendrían una menor cantidad de Inspira Proyecto Raíz 2 personas
instrumentos (Tabla 1). Cero Pobreza 2 personas
María Josefina
Colonia Instrumentos 1 persona
Red de Emprendedoras
Misión de las villas 14
Tabla 2. Resumen del levantamiento de la información
Real de Santa Catarina 50
Lomas del poniente 56 Una vez que cada uno de los aliados de la red terminó la
recolección de la información se subió a la plataforma
Visión de la Huasteca y Polígono 9 60
QuestionPro, donde se pudo sistematizar cada una de las
Rincón del poniente 64 encuestas y generar una base de datos que sirviera para
Rincón de las palmas 64 el análisis de los datos, mismo que se presenta en la
siguiente sección.
Las sombrillas 109
San Gilberto 206
Total 623
Tabla 1. Cantidad de instrumentos a aplicar en cada colonia

Resultados
A continuación, se presentan los resultados de cada una información adicional para construir un análisis de la
de las dimensiones: seguridad, tejido social y información recabada. La información se muestra
participación ciudadana, economía, espacios públicos y también por colonias con el objetivo de identificar los
salud. La información se distribuye de la siguiente lugares en los que se están desatando ciertas
manera: primero se hace una presentación de la problemáticas y poder diseñar e implementar soluciones
dimensión y de los indicadores que la conforman, así que aporten a mejorar la situación actual.
como una explicación de que mide cada uno de ellos.
Al finalizar los resultados de cada dimensión, se
Después se muestra cada indicador de impacto, el cual se encuentra un espacio en donde se muestran los
apoya de indicadores complementarios que aportan principales hallazgos encontrados.

Dimensión de Seguridad
Esta dimensión tiene como objetivo “contribuir al Para esta dimensión se diseñaron los siguientes
desarrollo de entornos seguros a través de iniciativas de indicadores de impacto:
prevención social de la violencia y la delincuencia”. Se
centra en mejorar la dinámica social y sobre todo la Víctimas de violencia o delito
Permite conocer el número de hogares del
percepción de inseguridad que los pobladores tienen, ya
Polígono que han sido víctimas de un acto
que se considera como un inhibidor del desarrollo de los
de violencia o un delito en el último año.
habitantes del polígono. Para lograr el objetivo se
establecen tres elementos centrales en su medición y
Cifra negra
atención:
Identifica el número de delitos que no se
Percepción de inseguridad denuncian.
Mejorar la percepción que tienen los pobladores sobre la
inseguridad que existe en los diferentes ámbitos o esferas Víctimas de violencia familiar
en donde se movilizan. Identifica el porcentaje de la población que
ha sido víctima de algún tipo de violencia
Violencia intrafamiliar intrafamiliar dentro del Polígono.
Conocer y trabajar sobre el nivel de violencia que existe al
interior de su familia, de las familias del polígono y de sus Violencia familiar
conocidos, para generar entornos familiares más Permite conocer el porcentaje de la
seguros. población que considera que en las casas y
familias del Polígono hay violencia.
Actos vandálicos
Conocer las condiciones de cada uno de los espacios Sucesos detonadores de conflictos
públicos que están dentro del polígono y la frecuencia con Identifica los tipos de sucesos que provocan
la que suelen cometerse este tipo de actos al interior del conflictos en el Polígono.
territorio, para crear acciones orientadas a su cuidado y
gestión.

Seguridad
Víctimas de
violencia o delito
43%
de la población dijo que ellos,
un familiar o un conocido han sido
víctimas de violencia o delito.
Detalles del indicador con relación a la percepción de los encuestados

“Yo he sido “Un familiar o amigo
víctima de…” ha sido víctima de…”
11% 16% Robo de cualquier forma
11% 12% Robo total o parcial de un vehículo
9% 11% Pinta de barda
7% 6% Allanamiento de casa o negocio, e intentaron o lograron robar algo
6% 3% Amenazas, presiones o engaños para exigir dinero o bienes, o para hacer algo
3% 6% Golpes o ataques por discusiones, provocando una lesión física
2% 2% Otros delitos
Porcentaje de la población por colonia que consideran que la violencia al interior de las casas se ha incrementado
80% 75%
71%
55%
60%
46%
41%
40% 31%
27%
20% 14%
0%
SAN GILBERTO REAL DE STA. LOMAS DEL LAS MISIÓN DE LAS RINCÓN DE LAS RINCÓN DEL VISIÓN DE LA
CATARINA PONIENTE SOMBRILLAS VILLAS PALMAS PONIENTE HUASTECA
Análisis
El robo a vehículo y el robo de cualquier forma son los delitos que más se presentan en el polígono. Las colonias con
mayor incidencia son Rincón del Poniente con el 75% de la población que declara haber sido víctima de violencia o delito
y Misión de las Villas con un 71% de la población que declara haber sido víctima de violencia o delito.

Seguridad
Cifra negra
(delitos no denunciados)
79%
de la población fue víctima
de un delito o violencia y no
denunciaron ante las autoridades.
Detalles del indicador con relación a por qué los encuestados no denunciaron
22% Es una pérdida de tiempo
15% Desconfianza en la autoridad
7% No tenía pruebas
6% Los trámites son largos y difíciles
5% Fue un delito de poca importancia
5% Miedo al agresor
5% Otro motivo
2% Miedo a que lo extorsionaran
2% Por una actitud hostil de parte de la autoridad
Porcentaje de la población por colonia que han sido víctimas de un delito y no lo denunciaron
100% 91%
83%
76% 78%
80% 68% 68%
58%
60% 50%
40%
20%
0%
Análisis
La percepción de ser una pérdida de tiempo (22%) y la desconfianza en la autoridad (15%) son los principales motivos por
los que las personas deciden no denunciar los delitos. Las colonias con un mayor número de personas que decidieron no
denunciar son San Gilberto con el 91% y Rincón del Poniente con el 83%.

Seguridad
Víctimas de
violencia familiar
19%
de la población mencionó haber
sido víctima de algún tipo
de violencia familiar en el Polígono.
Detalles del indicador con relación a qué mencionan los encuestados

12% Ellos, un familiar o un amigo han sido víctima de agresiones verbales.
8% Les han prohibido a ellos, a un familiar o un amigo realizar
alguna actividad como visitar amistades, familiares, salir a la calle u otro tipo de actividades.
8% Ellos, un familiar o un amigo han sido víctima de agresiones físicas.
4% Ellos, un familiar o un amigo han sido víctima de amenazas de daños físicos o perjuicios graves.
0.5% Ellos, un familiar o un amigo han sido víctimas de alguna forma de abuso sexual.
Porcentaje de la población por colonia que sufren algún tipo de violencia en su hogar
50% 43%
40%
29%
30%
21% 20%
20% 16%
9%
10% 6% 5%
0%
Análisis
Las colonias que más sufren de violencia en el hogar son Misión de las Villas (43%) y San Gilberto (29%). Los eventos que
más afectan a la población son las agresiones verbales con el 11%, la prohibición de realizar alguna actividad con el 8% y
las agresiones físicas con el 8%.

Seguridad
Violencia familiar
65%
de la población considera
que hay violencia familiar
en el Polígono.
Porcentaje de la población por colonia que consideran que la violencia al interior de las casas se ha incrementado
50% 43%
40% 33%
30%
20% 19% 19%
20%
9% 8%
10% 3%
0%
Detalles del indicador con relación a la percepción de frecuencia con la que se presenta la violencia en los hogares
43% Considera que la violencia que se da en las casas y familias de la colonia es poco frecuente.
28% No sabe si hay violencia en las casas y familias de la colonia.
24% Considera que la violencia que se da en las casas y familias de la colonia es frecuente.
5% Considera que la violencia que se da en las casas y familias de la colonia es muy frecuente.
Análisis
El 45% de las personas considera que la violencia al interior de las familias, respecto al año pasado, se ha mantenido igual
y el 43% considera que esta es poco frecuente; el 8% considera que esta violencia se ha reducido y el 5% considera que
en las casas y familia de la colonia no hay violencia. Estos datos muestran que entre el 90% y 95% de las personas
identifican que la violencia familiar es una problemática en el Polígono.
Las colonias que reportan los porcentajes más altos de violencia en los hogares son: Misión de las Villas, el 43% de la
población considera que la violencia al interior de las casas se ha incrementado, en San Gilberto el 33% y en Lomas del
Poniente el 20%. En Visión de la Huasteca las personas no consideran que su colonia esté libre de violencia, mientras que
en San Gilberto solo el 2% considera que en la colonia no hay violencia.

Seguridad
Sucesos detonadores
de conflictos

Hallazgos y conclusiones
de la dimensión de Seguridad
Los Robos, en cualquier forma y a vehículo, son los delitos tipo de violencia existe y aunque solo el 20% considera
que más se cometen en el polígono; es además un suceso que ha aumentado el 45% de la población menciona que
que la población considera que causa conflictos en el se ha mantenido, lo cual nos habla de una normalización
polígono. y existencia de una problemática. Las colonias más
afectadas son Misión de las Villas, San Gilberto, Lomas
Las colonias más afectadas son Rincón del poniente, del Poniente y Las Sombrillas.
Misión de las Villas, Las Sombrillas y Real de Santa
Catarina. Un efecto similar sucede con la percepción de violencia
en los hogares, pues el 67% de la población identifica que
De los delitos que se cometen en el Polígono, solo el 21% hay violencia, un 26% no emitió una opinión o fue neutra y
de los afectados denunciaron, lo cual indica que la Cifra solo el 5% dijo que no hay violencia. Las colonias más
Negra es del 79%; según la ENVIPE 2019 el 93% de los afectadas son Misión de las Villas, Las Sombrillas, Rincón
delitos no se denuncian en México y en Nuevo León el del Poniente y Real de Santa Catarina.
91.6%. En el polígono las causas por las cuales no se
denuncia es porque las personas consideran que es una Los sucesos que la población identifica como los que
pérdida de tiempo y porque desconfían de las causan problemas en el Polígono son: Inseguridad,
autoridades; ambas razones coinciden con las Pandillerismo, Robos, Ruido, Adicciones y Alcoholismo.
encontradas en la ENVIPE 2019.
En general las colonias que mayor área de oportunidad
La violencia familiar es una de las principales presentan en la dimensión de Seguridad son: Rincón del
problemáticas en el Polígono, el 19% de la población sufre Poniente, Misión de las Villas, Las Sombrillas, San
de agresiones verbales y de agresiones físicas; la Gilberto.
población también mencionó que ha sufrido de
prohibiciones, sin embargo, esto puede explicarse por las
medidas sanitarias de la contingencia por la que estamos
pasando. Las colonias más afectadas son Misión de las
Villas, San Gilberto y Rincón del Poniente. Según los
reportes de Incidencia delictiva que el Gobierno Estatal
emite San Gilberto es la colonia que más reporta este tipo
de eventos.
Respecto a la percepción de si se ha reducido la violencia

familiar en el Polígono, solo el 9% las personas opinan que
efectivamente se ha reducido, el 91% identifica que este

Dimensión de Tejido social y participación ciudadana
Esta dimensión tiene como objetivo “habilitar a las alcanzar el desarrollo buscado por todos, por medio de un
personas para que sean capaces de generar cambios reconocimiento e interreconocimiento de sus pobladores.
positivos en su vida y la de su comunidad, y por medio del
desarrollo de habilidades y capacidades, lograr su Para esta dimensión se diseñaron los siguientes
empoderamiento y responsabilidad ciudadana de tal indicadores de impacto:
forma que ellos mismos propicien las condiciones para

Nivel de confianza en las autoridades
un desarrollo comunitario y una mejor calidad de vida”.
Busca definir el nivel de confianza que
Los elementos centrales de esta dimensión son:
tienen los pobladores sobre cada una de las
autoridades de acuerdo con el tipo de
Empoderamiento
autoridad.
Identificar e incrementar los niveles de empoderamiento
que tienen sus pobladores, así como la percepción que
Involucramiento en mejoras
ellos tienen para hacer cambios profundos en su
de la comunidad
comunidad. Identifica el número de pobladores que han
realizado acciones orientadas a la mejora
Participación ciudadana
de su comunidad.
Busca que los pobladores tengan una mayor
participación en actividades de ciudadanía, de tal forma
Pertenencia a grupos organizados
que les permitan ejercer sus derechos y alcanzar las
Identifica el número de pobladores que han
condiciones de vida comunitaria que están buscando.
participado en algún tipo de comité o grupo
vecinal.
Confianza en las autoridades
Incrementar el grado de confianza que tienen los
Cohesión social
pobladores sobre cada una de las autoridades que están
Identifica el grado de cohesión que existe al
dentro y fuera del polígono, así como el nivel de
interior del Polígono.
conocimiento que tienen de ellas y la labor que realizan.
Redes de autoprotección
Sentimiento de orgullo por su colonia
Propiciar la creación de redes de confianza donde los
Define el nivel de orgullo que tienen los
pobladores puedan apalancarse y realizar acciones,
pobladores del Polígono por su colonia.
acceder a activos o recursos, o simplemente para cubrir
algún tipo de favor ante alguna necesidad específica.
Identidad comunitaria
Mejorar la identidad que tienen los pobladores hacia su
territorio y el grado de corresponsabilidad que tienen para

Nivel de confianza
en las autoridades
5.76
es el nivel de confianza de la población
en las autoridades durante los últimos
dos años, en una escala del 1 al 10.
Detalles del indicador con relación al nivel de confianza

en las autoridades durante los último dos años, en una escala del 1 al 10
6.09 Ejército Mexicano
6.06 Policía Federal
5.85 Policía Federal Ministerial
5.82 Fuerza Civil
5.77 Marina de México
5.63 Policía de Tránsito
5.52 Jueces
5.46 Policía Municipal
Ponderación de la población en una escala del 1 al 10, de menor a mayor confianza en las autoridades
Desconfianza Confianza
5.76
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ponderación por colonia del nivel de confianza que los encuestados tienen en sus autoridades
8.00 6.43 6.40

5.58 5.95 5.60
5.39 5.07
6.00 4.67
4.00
2.00
0.00
Análisis
La autoridad con mayor nivel de confianza de la población es el Ejercito mexicano. La autoridad con menor nivel de
confianza es la Policía Municipal. El promedio del nivel de confianza para todas las autoridades es de 5.76, en Rincón de
las Palmas es promedio aumenta a 6.43, y en Visión de la Huasteca a 6.40. El promedio más bajo es en Rincón del
Poniente, con un nivel de 4.67.

Involucramiento en
mejoras de la comunidad
27%
de la población ha implementado
acciones de mejora en su comunidad.
Detalles del indicador con relación a con quién implementa el encuestado las acciones de mejora
25% Grupo de vecinos
20% Individualmente
15% Organizaciones de asistencia y ayuda social
12% Familiares
12% Asociación religiosa
10% Amigos cercanos
6% Empresa donde el encuestado trabaja
Porcentaje de la población por colonia que ha implementado acciones de mejora en su comunidad
60%
50%
50% 42%
40% 33%
30%
30%
20% 20%
20%
8%
10% 2%
0%
Análisis
El 73% de la población del Polígono no ha implementado acciones de mejora en su comunidad. En Visión de la Huasteca
el 98% de la población no ha implementado acciones de mejora en su comunidad. Los que más han participado son los
vecinos de Misión de las Villas, 50%.
De los que han implementado acciones de mejora en su comunidad el 25% lo ha hecho con un grupo de vecinos, el 20%
individualmente y el 15% con organizaciones de asistencia y ayuda social.

Pertenencia a
grupos organizados
20%
de la población participa
en algún tipo de agrupación.
Detalles del indicador con relación a en qué grupos participa la población

67% No ha participado
8% No sabe o no contestó
8% Agrupación de vecinos o colonos
6% Asociación de padres de familia de la escuela
6% Asociación religiosa
2% Sindicato
2% Agrupación de ayuda social
1% Partido político
Porcentaje de la población por colonia que participa en algún tipo de agrupación
70% 64%
60%
50%
40%
25% 27%
30% 22%
16% 17%
20% 11%
10% 2%
0%
Análisis
Solo el 20% de la población participa en algún tipo de agrupación, siendo las asociaciones de vecinos (8%,), asociación
de padres de familia de la escuela (6%) y asociación religiosa (6%) en las que más participan. La colonia Misión de las
Villas es la que cuenta con más participación en agrupaciones con un 64%; en la colonia que menos participación existe
es Visión de la Huasteca con un 2%.
S

Cohesión social
3.20
es el nivel de confianza entre
los vecinos, en una escala del 1 al 5.
Detalles del indicador con relación al nivel de confianza entre los vecinos
60% Mis vecinos y yo podemos influir en las autoridades para que se atiendan los problemas de la colonia.
57% Si en mi colonia hay un problema es muy probable que la gente coopere para que se resuelva.
57% Cuando tengo problemas en mi casa, sé que hay alguien en mi colonia que me puede ayudar.
55% En la colonia los vecinos buscamos cuidarnos unos a otros y de ver por el interés común.
55% La gente que vive en la colonia busca apoyarse entre sí.
54% Cuando estoy afuera de la casa por un mandado, mis vecinos están al pendiente de mi casa.
52% Siento que formo parte de una colonia que se encuentra unida y en la cual encuentro tranquilidad.
Ponderación de la población en una escala del 1 al 5, de menor a mayor confianza entre los vecinos
Desconfianza Confianza
3.20
1 2 3 4 5
Ponderación de la población por colonia del nivel de confianza entre los vecinos
5.00 4.28 4.48

4.00
3.65
4.00 3.05
2.79 2.72
3.00 2.38
2.00
1.00
0.00
Análisis
El nivel de confianza entre vecinos se encuentra en 3.20 de 5 puntos, lo cual indica que, aunque está en el rango de
confianza aún hay áreas de oportunidad pues hay entre un 40% y 50% de los vecinos que no comparten la opinión de ser
unidos, apoyarse, buscar el bien común y confiar en la autoridad para que les ayuden a solucionar sus problemas.
En Visión de la Huasteca (4.48 pts.) la cohesión social es mucho más fuerte, seguida por Rincón de las Palmas (4.28 pts),
Rincón del Poniente (4 pts.) y Lomas del Poniente (3.65 pts.) que superan la media del Polígono. Muy por debajo de la
media se encentran Misión de las Villas (2.38 pts.), Las Sombrillas (2.72 pts.) y San Gilberto (2.79 pts.).

Sentimiento de
orgullo por su colonia
6.05
es el grado del sentimiento
de orgullo que siente la población
por pertenecer a su colonia.
Ponderación de la población en una escala del 1 al 10, de menor a mayor confianza en las autoridades
No orgullosos Orgullosos
6.05
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ponderación por colonia del nivel de confianza que los encuestados tienen en sus autoridades
8.00 7.23 7.31 7.20
6.50 6.37 6.48
5.07 5.42
6.00
4.00
2.00
0.00
Análisis
En una escala del 1 al 10 los vecinos del Polígono calificaron el grado de orgullo que sienten al pertenecer a su colonia, el
nivel del Polígono se ubica en un 6.05, muy abajo del rango de Sentirse orgullosos. La colonia que más sentimiento de
orgullo tiene es Misión de las Villas con una calificación de 7.31, Lomas del Poniente, Visión de la Huasteca, Rincón del
Poniente, Rincón de las Palmas y Las Sombrillas superan la media. Mientras que San Gilberto y Real Santa Catarina están
por debajo de la media.

Hallazgos y conclusiones de la dimensión
de Tejido social y participación ciudadana
El nivel de confianza que la población tiene en la autoridad problema en casa o si estarían al pendiente de su casa
es de 5.76 pts. en una escala de 1 a 10. Siendo la Policía cuando estuvieran fuera el 56 % y 54% respectivamente
de tránsito, Jueces y Policía Municipal los que menos creen que sí. Lo anterior nos habla de que existen
confianza inspiran en la población, esto es interesante relaciones positivas entre vecinos, aunque es necesario
pues son las autoridades más cercanas a la población por reforzar esas relaciones para mejorar la cohesión social
encontrarse en el Polígono en la vida cotidiana. Estos del Polígono. Las colonias en donde la relación entre
resultados coinciden con los de la ENVIPE 2019, en donde vecinos es buena son: Visión de la Huasteca, Rincón de
se encontró que los jueces, policía de tránsito, policía las Palmas, Rincón del Poniente y Lomas del Poniente.
municipal y ministerios públicos son los que menos
confianza inspiran a los mexicanos. Al calificar el grado de orgullo que las personas sienten
por pertenecer a su colonia la puntuación no es
Respecto a la responsabilidad que la población toma al favorecedora, en una escala del 1 al 10 la población
momento de implementar acciones de mejora en su asigna 6.05 puntos; muy por encima del promedio se
comunidad, únicamente el 27% participa, normalmente lo encuentran las colonias Misión de las Villas, Lomas del
hacen en Grupos de vecinos, Individualmente y en Poniente y Visión de la Huasteca.
Organizaciones de asistencia y ayuda social. Las
colonias con mayor participación son Misión de las Villas, Misión de las Villas muestra una situación particular, si
San Gilberto, Real de Santa Catarina y Las Sombrillas. bien la gente no confía en sus autoridades ni en sus
vecinos, - cuenta con los niveles más bajos-, el sentido de
Al preguntarle a la población si participa en algún tipo de orgullo es de los más altos. El tejido social se encuentra
agrupación se encontró que solo el 20% lo hace; las fracturado, no hay una colonia que sobresalga en las
agrupaciones a las que pertenecen son: Agrupación de puntuaciones y hay gran fluctuación pues en algunos
vecinos, Asociación de padres de familia en las escuelas aspectos obtienen calificaciones altas y en otras
y Asociación religiosa. calificaciones bajas.
El nivel de confianza entre vecinos tanto para solucionar

problemas comunes como para apoyarse entre sí es de
3.20 pts. en una escala de 1 a 5; el 60% de la población
opina que con sus vecinos puede influir en las autoridades
para que se atiendan los problemas de la colonia y el 58%
confía en que si en su colonia hay algún problema la gente
cooperará para resolverlo. Al preguntarles sobre si
pensaban que sus vecinos los apoyarían si tuviesen un

Dimensión de Espacios públicos
La dimensión espacios públicos tiene como objetivo Para esta dimensión se diseñaron los siguientes
“promover el uso y cuidado del espacio público para el indicadores:
disfrute de la población y su activación comunitaria”.
Cuidado del espacio público
Para lograrlo se establecen tres elementos centrales: Permite conocer el nivel de participación de
los pobladores con relación al cuidado y
Respeto a espacios públicos preservación de los espacios públicos.
Busca incrementar el grado de cuidado y respeto que
tienen los pobladores del polígono por los diferentes Colonia limpia y bien cuidada
espacios que existen en su interior, pero también Identifica el porcentaje de pobladores que
establecer como punto importante el grado de consideran que la colonia donde habitan
satisfacción con relación a ellos. está limpia y en buen estado.
Preservación y cuidado del entorno Asistencia al espacio público

Prácticas centradas en el cuidado y preservación del Permite conocer el nivel de uso que tienen
entorno, de tal forma que se pueda establecer líneas de los pobladores del Polígono de los espacios
acción o percepción que se tiene sobre aquellas que ya públicos.
han sido emprendidas.
Vandalización
Contaminación ambiental Identifica el porcentaje de espacios públicos
Incrementar el grado de satisfacción o percepción que se que los pobladores del Polígono consideran
tiene sobre el cuidado de la colonia, sus espacios públicos que han sido vandalizados en el último año.
y del entorno en donde se desenvuelven sus pobladores.

Espacios públicos
Cuidado del
espacio público
3.12
es el grado de percepción de cuidado
o preservación de los espacios
públicos, en una escala del 1 al 5.
Ponderación de la población en una escala del 1 al 5,

de menor a mayor esfuerzo realizado para el cuidado del espacio público
Menor esfuerzo Mayor esfuerzo

3.12
1 2 3 4 5
Ponderación de la población por colonia del grado de cuidado del espacio público
5.00
3.93 3.75
4.00 3.53 3.29 3.43 3.29
3.05
3.00 2.26
2.00
1.00
0.00
Análisis
Respecto al esfuerzo que se realiza en la comunidad por el cuidado de los espacios públicos la calificación asignada
coloca al Polígono en un nivel de 3.12 pts. lo cual indica que hace falta promover y realizar acciones para mejorar las
condiciones en las que se encuentran estos espacios. Las colonias que están mejor evaluadas son Rincón de las Palmas,
Visión de la Huasteca, Real de Santa Catarina. Las colonias que presentan más problemas son San Gilberto y Lomas del
Poniente.

Espacios públicos
Colonia limpia
y bien cuidada
46%
que la colonia se encuentra
limpia y bien cuidada.
Detalles del indicador con relación a la conformidad de los encuestados con la limpieza y cuidado de la colonia
12% Totalmente inconforme con el cuidado y limpieza de su colonia.
19% Inconforme con el cuidado y limpieza de su colonia.
20% Ni conforme, ni inconforme con el cuidado y limpieza de su colonia.
44% Conforme con el cuidado y limpieza de su colonia.
2% Totalmente conforme con el cuidado y limpieza de su colonia
3% No sabe o no contestó
Porcentaje de la población por colonia que considera que su vecindario se encuentra limpio y cuidado
100% 87% 83%

80% 66% 64%
57%
60%
44%
40% 32%
20% 8%
0%
Análisis
Las colonias que se perciben como mejor cuidadas y limpias son Rincón de las Palmas (87%), Visión de la Huasteca (83%),
Real de Santa Catarina (66%). Las colonias con calificaciones más bajas son San Gilberto y Lomas del Poniente, en donde
el 92% y el 68% respectivamente no está conforme con el cuidado y limpieza de su colonia.

Espacios públicos
Asistencia
al espacio público
2.56
es la frecuencia del uso
del espacio público, en
una escala del 1 al 5.
Detalles del indicador con relación a los espacios públicos frecuentemente utilizados
2.73 Parques y jardines
2.55 Escuelas primarias y secundarias públicas
2.51 Áreas deportivas
2.45 Centros comunitarios o de salud
Ponderación de la población en una escala del 1 al 5, de uso nulo a uso diario de los espacios públicos
Poco frecuente Muy frecuente

2.56
1 2 3 4 5
Ponderación de la población por colonia de la frecuencia del uso de los espacios públicos
4.00 3.19 3.16
2.86
3.00 2.32 2.48 2.49 2.55
1.72
2.00
1.00
0.00
Análisis
Los espacios más utilizados son los parques y jardines, sin embargo, se utilizan esporádicamente. En Real de Santa
Catarina se utilizan más que en el resto de las colonias; en Rincón de las Palmas se utilizan menos que en el resto de las
colonias.

Espacios públicos
Vandalización
3.06
es el nivel de vandalización
percibido en los espacios públicos,
en una escala del 1 al 5.
Detalles del indicador con relación a los espacios públicos que los encuestados perciben vandalizados
3.24 Bardas o paredes
3.18 Parques y jardines
3.15 Áreas deportivas
2.90 Escuelas primarias y secundarias públicas
2.80 Centros comunitarios o de salud
Ponderación de la población en una escala del 1 al 5, de menor a mayor vandalización de los espacios públicos
No vandalizado Muy vandalizado

3.06
1 2 3 4 5
Ponderación de la población por colonia del nivel de vandalización de espacios públicos

4.00 3.74
3.17 3.14 2.91 2.78 2.82
2.66
3.00
2.00 1.64
1.00
0.00
Análisis
El nivel de vandalismo es de 3.06 en el Polígono, las colonias más afectadas son San Gilberto (3.74), Real de Santa Catarina
(.17), Lomas del Poniente (3.14). Los espacios más vandalizados son las bardas o paredes, seguido por los parques o
jardines y por las áreas deportivas.

de la dimensión de Espacios públicos
La percepción general del uso y grado de cuidado y representa un área de oportunidad para implementar
limpieza de los espacios públicos en el Polígono acciones en conjunto con la población y lograr reactivar
presenta retos para mejorar estas condiciones, la estos espacios que llegan a ser vitales en una comunidad
población considera que los esfuerzos por cuidarlos son porque representan el lugar en dónde la gente puede
insuficientes (3.12 pts. de 5) pues no ven su colonia reunirse, tener una sana convivencia, conocerse,
limpia y cuidada (54%), los espacios están vandalizados compartir y con una guía y metodología adecuada iniciar
(3.06 pts. de 5) y tampoco usan frecuentemente los procesos de formación, apropiación del espacio,
espacios (2.56 pts. de 5). identidad en la comunidad y participación ciudadana.
Los espacios públicos que más se usan son los parques Las colonias con las calificaciones más bajas son San
y jardines, los más vandalizados son las bardas y Gilberto, Lomas del Poniente, Rincón del Poniente y Las
paredes, parques y jardines y áreas deportivas; esto Sombrillas.

Dimensión de Economía
Esta dimensión busca “conocer el perfil de empleo de los Para esta dimensión se diseñaron los siguientes
pobladores con el objetivo de desarrollar capacidades indicadores de impacto:
para que las persona accedan y mantengan su empleo,
generen mejores ingresos, y se capaciten para el Población económicamente activa
Identifica el porcentaje de personas que
autoempleo.”
cuentan con un empleo.
Para lograrlo se define un elemento central:
Empleabilidad Ingreso económico

Conocer el promedio de ingreso que tiene la
Busca crear oportunidades para que las personas
población del Polígono.
mejoren su situación laboral y su situación económica.
Situación económica
Permite conocer el porcentaje de la
población que considera que su situación
económica es mejor respecto al año
anterior.
Situación laboral
Permite conocer el porcentaje de la
población que considera que su situación
laboral es mejor respecto al año anterior.
Temas de interés para formación

Identifica los cursos, talleres, desarrollo de
habilidades que la población tiene interés
por tomar.

Economía
Población
económicamente activa
58%
de la población adulta
cuenta con un trabajo.
Detalles del indicador con relación al total de encuestados y si cuentan con un trabajo
56% 28% 6% 5% 4% 1%
Empleado Oficio Emprendedor Independiente Pensionado Desempleado
Está dado de alta No cuenta con Cuenta con su Trabaja por Cuenta No cuenta
en una nómina, una nómina, propio negocio y su cuenta, con ingresos con ingresos.
lo cual brinda sus ingresos tiene ingresos sus ingresos mensuales
seguridad en son variables. constantes, aunque son variables. seguros.
sus ingresos. variables.
Porcentaje de la población por colonia que cuenta con un trabajo
80% 71%
65% 65%
59% 61%
60% 53% 55% 52%
40%
20%
0%
Análisis
El 58% de la población adulta cuenta con un trabajo, de estos, el 56% percibe ingresos por nómina lo cual les brinda
seguridad de mediano y largo plazo; mientras que el 28% desempeña un oficio, el 6% son emprendedores y el 5%
independientes, estos no cuentan con ingresos seguros y suelen ser variables.

Economía
Ingreso económico
$1,501 - $2,250
es el rango promedio de los ingresos económicos.
Detalles del indicador con relación a los rangos de ingresos económicos de los encuestados
22% $750 - $1,500
19% $2,251 - $3,000
11% $1 - $750
9% No contestó
7% Más de $3,751
6% $3,001 - $3,750
Promedio de rangos de ingresos económicos por colonia
REAL DE STA. CATARINA VISIÓN DE LA HUASTECA

$1,501 - $2,250 MÁS DE - $3,751
RINCÓN DE LAS PALMAS LAS SOMBRILLAS

$2,251 - $3,000 $1,501 - $2,250
RINCÓN DEL PONIENTE MISIÓN DE LAS VILLAS

$1,501 - $2,250 $751 - $1,500
SAN GILBERTO LOMAS DEL PONIENTE

$751 - $1,500 $2,251 - $3,000
Análisis
El 59% de la población tienen ingresos por debajo de los $2,250 pesos semanales, $9,000 mensuales. El 25% tiene ingresos
entre $2,251 y $3,750 semanales, entre $9,000 y $15,000 mensuales; y solo el 7% tiene ingresos mayores a
$3,751semanales, más de $15,00 mensuales.

Economía
Situación económica
20%
que su situación económica
es mejor respecto al año anterior.
Detalles del indicador con relación a la percepción

de la situación económica de los encuestados respecto al año anterior
40% Es igual.
30% Es mala.
18% Es buena.
8% Es muy mala.
2% Es muy buena.
2% No sabe o no contestó.
Porcentaje de la población por colonia que considera que su situación económica es mejor respecto al año anterior
50% 47%
43%
40% 35%
30% 27% 26%
20%
8% 8%
10%
0%
0%
Análisis
Mientras que el 21% de la población considera que su situación económica es mejor respecto al año anterior, el 38%
considera que es peor, y el 40% considera que es igual. La colonia con mejor percepción de su situación económica es
Visión de la Huasteca, seguido por Misión de las Villas, Las Sombrillas, Real Santa Catarina y Rincón de las Palmas. Las
colonias menos favorecidas son San Gilberto, Rincón del Poniente y Lomas del Poniente.

Economía
Situación laboral
28%
que su situación laboral
es mejor respecto al año anterior.
Detalles del indicador con relación a la percepción

de la situación laboral de los encuestados respecto al año anterior
36% Es igual.
26% Es mala.
22% Es buena.
7% Es muy mala.
6% Es muy buena.
3% No sabe o no contestó.
Porcentaje de la población por colonia que considera que su situación laboral es mejor respecto al año anterior
80% 72%
60% 52%
36%
40% 30% 30%
17%
20% 10% 14%
0%
Análisis
El 28% considera que su situación laboral es mejor, sin embargo, el 33% considera que su situación laboral respecto al
año anterior es peor; el 36% no ha sufrido cambios en su situación laboral. Las colonias con mejor situación laboral son
Visión de la Huasteca (72%), Rincón de las Palmas (52%), Misión de las Villas (36%), Las Sombrillas (30%) y Real de Santa
Catarina (30%). San Gilberto y Lomas del Poniente considera que se situación no ha mejorado.

Economía
Temas de interés para formación.

Personas adultas.

Economía
Temas de interés para formación.

Niños, niñas y jóvenes.

de la dimensión de Economía
El 58% de la población adulta cuenta con un trabajo, sin La colonia con un ingreso superior es Visión de la
embargo, la seguridad económica y el nivel de ingresos Huasteca, con un rango de ingresos promedio de Más de
en el polígono tienen bastantes retos; el 56% de las $3,751 semanales o $15,000 mensuales, superior al
personas que trabajan son empleados en alguna promedio Estatal. Rincón de las Palmas y Lomas del
empresa, ello les trae beneficios como prestaciones de Poniente tiene un promedio de $2,251 a $3,000
ley y prestaciones por parte de las empresas que de semanales, $9,000 a $12,000 mensuales. Las colonias
alguna forma les dan estabilidad y disminuyen los riesgos con ingresos abajo del promedio son Misión de las Villas
de corto y mediano plazo, mientras que el 40% de la y San Gilberto, con ingresos entre $751 y $1,500
población si bien cuenta con un empleo, su ingreso no es semanales, entre $3,000 y $6,000 mensuales.
constante y depende de las ventas o proyectos que
concreten en el día a día, se ven más vulnerables en su Referente a la situación económica respecto al año
economía y no cuentan con prestaciones como cobertura anterior, el 20% de la población opina que su situación ha
en salud, ahorros para el retiro, acceso a préstamos mejorado, el 40% considera que está igual y el 38%
hipotecarios, lo cual los ubica en un riesgo constante. Un considera que ha empeorado. Las colonias menos
4% de la población cuenta con una pensión, lo que les da favorecidas son San Gilberto, Rincón del Poniente y
cierta seguridad en contar con ingresos mensuales. Lomas del Poniente.
Las colonias con más población empleada son Visión de Respecto a la situación laboral, el 28% considera que su
la Huasteca, Las Sombrillas, Misión de las Villas y Rincón situación es mejor; el 33% que es peor y el 36% que se ha
de las Palmas. mantenido igual. San Gilberto y Lomas del Poniente

considera que se situación no ha mejorado.
El rango de ingresos promedio en el Polígono es de $1,501
a $2,250 semanales. El 59% de la población tiene ingresos Las colonias con mayores problemáticas respecto a su
por menos de $9,000 mensuales. Según la Secretaría de economía, por tener ingresos bajos, ingresos variables, no
economía y trabajo de Nuevo León, el ingreso promedio contar con seguridad laboral y tener condiciones en las
mensual en la entidad a octubre de 2020 es de $13,254, que su situación económica y laboral no mejoran son San
lo cual indica que el Polígono está por debajo del Gilberto, Misión de las Villas, Lomas del Poniente y Rincón
promedio Estatal. del Poniente.

Dimensión de Salud
Esta dimensión tiene como objetivo “prevenir, canalizar y Para esta dimensión se diseñaron los siguientes
dar seguimiento a casos de alcoholismo y drogadicción indicadores:
que se presenten en el Polígono”. En el marco de esta
dimensión se definió un elemento central: Consumo de alcohol
Identifica el porcentaje de hogares en donde
Adicciones algún familiar o amigo cercano consume
Establecer la frecuencia e intensidad del consumo de algún tipo de drogas dentro del Polígono.
drogas y alcohol dentro del polígono, así como la
percepción en relación a las adicciones en menores de Consumo de sustancias ilegales
Identifica el porcentaje de hogares en donde
edad con el objetivo de implementar acciones que
algún familiar o amigo cercano consume
permitan disminuir los factores de riesgo de los
algún tipo de drogas dentro del Polígono.
afectados, y diseñar acciones de prevención de
adicciones, cuidado y gestión de los casos.
Menores de edad que
consumen algún tipo de drogas
Identifica el nivel de consumo de drogas en
menores de edad dentro del Polígono.

Salud
Consumo de alcohol
57%
de la población
consume alcohol.
Detalles del indicador con relación al conocimiento

de los encuestados sobre el consumo de alcohol en su colonia
58% Conoce a alguien que consume alcohol.
Porcentaje de la población por colonia que consumen alcohol
80% 71%
63% 65% 63%
60% 59%
60%
48% 48%
40%
20%
0%
Análisis
Las colonias que más consumo de alcohol tienen son Rincón de las Palmas (87%), Visión de la Huasteca (83%), Real de
Santa Catarina (66%).

Salud
Consumo de
sustancias ilegales
0.2%
de la población consume
sustancias ilegales.
Detalles del indicador con relación al conocimiento de los encuestados

sobre el consumo de sustancias ilegales en su colonia
19% Un conocido de la colonia consume marihuana.
9% Un conocido de la colonia consume solventes.
7% Un conocido de la colonia consume cocaína o heroína.
2% Alguien en su propio hogar consume marihuana.
2% Conoce a alguien que consume sustancias ilegales.
1% Alguien en su propio hogar consume solventes.
1% Alguien en su propio hogar consume cocaína o heroína.
Porcentaje de la población por colonia que consumen sustancias ilegales

2%
2%
1%
2%
1%
1%
1%
0% 0% 0% 0% 0%
0%
Análisis
El consumo de sustancias ilegales, según la población, es muy baja en el Polígono, el consumo de marihuana en conocidos
es la problemática que más destaca. Menos del 3% declaran que en su hogar se consuman sustancias ilegales. Los
vecinos de Las Sombrillas, Real de Santa Catarina y San Gilberto son los que reconocen esta problemática.

Salud
Menores de edad
que consumen algún
tipo de drogas
10%
de la población conocen
a algún menor de edad cercano
que consume algún tipo de drogas.
Porcentaje de la población por colonia que conocen a algún menor de edad que consume algún tipo de drogas
40% 36%
30%
20% 15% 16%

13%
10% 5%
0% 2% 0%
0%
Análisis
Las colonias en las que más menores de edad consumen algún tipo de drogas son Misión de las Villas (36%), Rincón del
Poniente (16%), Las Sombrillas (15%) y San Gilberto (13%).

de la dimensión de Salud
El consumo de alcohol y las adicciones son de las Es importante mencionar que los menores de edad se ven
problemáticas que la población menciona como afectados con esta problemática, pues el 10% de los
causantes de conflictos en su colonia. Al preguntarles encuestados respondieron que conocen a algún menor
específicamente si en su hogar se consume alcohol el que consume algún tipo de drogas. Este suceso en
57% de las personas respondieron que sí, al preguntarles particular prende alertas porque es un gran factor de
si un conocido consume alcohol el porcentaje aumentó a riesgo en el que se debe poner especial atención, estudiar
58%. sus causas y consecuencias y sobre todo salvaguardar la
integridad del menor.
Al preguntarles si consumen sustancias ilegales el 0.22%
respondieron que sí; al preguntarles si en su hogar se Esta problemática de consumo de drogas y alcohol
consume marihuana el 3% contestó que sí y al permitirá ir desentramando las causas y efectos de la
preguntarles si conocían a alguien que la consumiera el violencia y la delincuencia porque a partir de él giran
porcentaje aumentó a 19%, la misma situación sucedió muchas otras problemáticas presentes en el polígono
con el consumo de solventes y cocaína o heroína, el 9% y porque detonan comportamientos violentos y limitan la
7% respectivamente respondieron que un conocido sí las capacidad de tomar buenas decisiones. Problemáticas
consumía y en su hogar el 1% respondió que sí. Este ligadas a esta son casos de violencia familiar, robos y
comportamiento es hasta cierto punto normal, pues otros delitos como vandalismo, consumo de sustancias
difícilmente una persona que vive este tipo de en espacios públicos, pandillerismo, desempleo, ausencia
problemáticas acepta su condición, sin embargo, al y/o abandono escolar, personas en situación de calle.
preguntarles por alguien externo a ellos o su hogar
sienten que pueden ser más sinceros, aunque también Las colonias que más consumo de alcohol y sustancias
hay un grado de miedo por acusar a otros. ilegales tienen son Las Sombrillas, San Gilberto y Real de
Santa Catarina.

Conclusiones de la línea de base
Esta línea de base arroja información relevante e entre vecinos, ni en las instituciones, ejemplo de ello es
importante sobre las condiciones que predominan en el que la gente al ser víctima de delitos no denuncia porque
Polígono y en sus colonias, permite ir imaginando creen que es una pérdida de tiempo, o no están seguros
soluciones a las problemáticas encontradas, pero de que sus vecinos cuiden de su casa mientras ellos se
también implica una construcción de análisis focalizado encuentran fuera.
que permita seguir desenmarañando las causas y
consecuencias de la violencia que hoy impera en esta Otro de los hallazgos es la falta de uso y cuidado de los
sociedad. espacios públicos, pues estos no son disfrutados y

usados por la comunidad; el estado de vandalización,
El análisis ha permitido identificar una heterogeneidad deterioro, consumo de drogas y alcohol en el espacio
social en el Polígono, que se visibiliza en las diferentes público son inhibidores de su uso. Aunado a lo anterior,
colonias e incluso en zonas específicas de las colonias. no se detectan actividades de activación comunitaria
que motiven y promuevan el uso de estos espacios.
La inseguridad es una de las principales problemáticas
que afecta a la población del Polígono San Gilberto. Las Un aspecto interesante es la falta de participación
personas reconocen ser víctimas de delitos, víctimas de ciudadana para resolver problemas o para trabajar en
violencia dentro de sus hogares, tener familiares y beneficio de la comunidad, los vecinos no se organizan
conocidos que son víctimas de violencia y delito, y verse para solucionar problemas comunes, no forman parte de
afectados por actos vandálicos tanto en sus casas como agrupaciones ni implementan acciones de mejora en su
en el espacio público. comunidad.
Reconocen que la frecuencia con la que se manifiesta la Toda esta situación repercute en un nivel de confianza
violencia tanto en las familias como en el Polígono es bajo entre vecinos y en un grado de orgullo por
alta. Esta problemática de inseguridad rompe con el pertenecer a su comunidad bajo.
tejido social de la comunidad, pues no hay confianza

Para atender estas problemáticas será necesario • Crear estrategias de organización comunitaria tales
implementar acciones focalizadas, centradas en: como comités de participación ciudadana, comités
de padres de familia, comités de prevención de
• Mejorar la confianza entre policía y comunidad, de tal consumo de drogas; que permitan a la población
forma que ambos participen para solucionar los organizarse, resolver problemas y crear un tejido
casos de delito y violencia que se presenten, que social fuerte basado en la confianza y en la acción.
generen una corresponsabilidad y se mejore la
percepción de seguridad en el Polígono. • Realizar en conjunto con la población actividades
que rescaten y promuevan el uso correcto de los
• Involucrar a organizaciones expertas para dar espacios públicos.
seguimiento a los factores de riesgo que presenten
tanto los infractores y delincuentes como las • Impulsar proyectos que desarrollen habilidades en
víctimas con el objetivo de crear factores de las personas para que estas obtengan un mejor
protección que permitan el adecuado desarrollo de empleo e ingresos estables que les permitan cubrir
los individuos en sociedad. sus necesidades básicas y asegurar el desarrollo
personal de ellos y sus familias.
• Mejorar la participación comunitaria, de tal forma
que la población sea más activa para organizarse y • Acercar programas y proyectos a las personas
solucionar los problemas que les afectan como afectadas por adicciones, así como campañas de
comunidad. prevención de adicciones.

Referencias
INEGI, Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), 2019. Disponible en:
https://www.inegi.org.mx/programas/envipe/2019/
Bellair, P. E., & Browning, C. R. (2010). Contemporary Disorganization Research: An Assessment and Further Test of the
Systemic Model of Neighborhood Crime. Journal of Research in Crime and Delinquency , 47(4), 496–521.
https://doi.org/10.1177/0022427810375578
Berman, G., & Fox, A. (2016). Trial and error in criminal justice reform: Learning from failure . Rowman & Littlefield.
Braga, A. A., & Weisburd, D. L. (2012). The Effects of Focused Deterrence Strategies on Crime: A Systematic Review and
Meta-Analysis of the Empirical Evidence. Journal of Research in Crime and Delinquency, 49(3), 323–358.
https://doi.org/10.1177/0022427811419368
Browning, C. R., Dietz, R. D., & Feinberg, S. L. (2004). The paradox of social organization: Networks, collective efficacy,
and violent crime in urban neighborhoods. Social Forces, 83(2), 503–534.
Cerda Pérez, P. L., Cerda Pérez, E., & Story Rodríguez, L. (2008). Violencia y familia en Nuevo León. CIENCIA-UANL, 11(1),
14.
CONEVAL. (2005). Mapas de pobreza y Rezago Social 2005.

http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/resource/coneval/med_pobreza/Nacional_05.pdf?view=true
Consejo de Desarrollo Social de Nuevo León. (2009). Mapas de pobreza y rezago social. Área Metropolitana de
Monterrey (I. Martínez, J. Treviño, & M. Gómez (eds.)). Consejo de Desarrollo Social.
Cowley, A. D. (2014). “Let’s Get Drunk and Have Sex” The Complex Relationship of Alcohol, Gender, and Sexual
Victimization. Journal of Interpersonal Violence, 29(7), 1258–1278.
Cruz, J. M. (2016). State and criminal violence in Latin America. Crime, Law and Social Change, 66(4), 375–396.
https://doi.org/10.1007/s10611-016-9631-9
Del, C., Xxi, S., & Transgeneracional, L. A. P. (2004). Exclusión social y violencia urbana en américa latina 1. Foro
Internacional, 2004(4), 746–764.
Ferroni, M., Mateo, M., & Payne, M. (2007). Development under conditions of inequality and distrust: An exploration of the
role of social capital and social cohesion in Latin America . Banco Interamericano de Desarrollo.
George, E. (2005). Instructions in Inequality: Development, Human Rights, Capabilities, and Gender Violence in School .
26(4), 1139–1201.
Gómez, C. T., & Bohórquez, D. N. (2017). Después de la guerra: Otra Medellín. Ciudadanías comunicativas, apropiación
urbana y resignificación de espacios públicos en clave de memoria y posconflicto. Signo y Pensamiento, 36(70), 56–75.
https://doi.org/10.11144/Javeriana.syp36-70.dgmc

Henry, J. F. (2007). “Bad” Decisions, Poverty, and Economic Theory: The Individualist and Social Perspectives in Light of
“The American Myth.” Forum for Social Economics, 36(1), 17–27. https://doi.org/10.1007/s12143-007-0005-z
INEGI. (2015). Inventario Nacional de Viviendas 2016. Censo de Población y Vivienda 2010; Instituto Nacional de
Estadística y Geografía. INEGI. https://www.inegi.org.mx/app/mapa/inv/
Jiménez Trejo, L. A. (2008). El programa HÁBITAT y la superación de la pobreza urbana en México. Observatorio de La
Economía Latinoamericana, 99. http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2008/lajt2.htm
Liang, W., & Chikritzhs, T. (2015). Age at first use of alcohol predicts the risk of heavy alcohol use in early adulthood: a
longitudinal study in the United States. International Journal of Drug Policy, 26(2), 131–144.
Luckham, R. (2017). Whose violence, whose security? Can violence reduction and security work for poor, excluded and
vulnerable people? Peacebuilding, 5(2), 99–117. https://doi.org/10.1080/21647259.2016.1277009
Moser, C. O. N., & McIlwaine, C. (2006). Latin American urban violence as a development concern: Towards a framework
for violence reduction. World Development, 34(1), 89–112. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2005.07.012
Pons, J., & Buelga, S. (2011). Factores Asociados al Consumo Juvenil de Alcohol: Una Revisión desde una Perspectiva
Psicosocial y Ecológica. Psychosocial Intervention, 20(1), 75–94. https://doi.org/10.5093/in2011v20n1a7
Portales, L. (2012). Capital social como forma de enfrentar a la pobreza y promover el proceso de desarrollo en el Área
Metropolitana de Monterrey: el caso de la colonia Fernando Amilpa y sus hogares . Tecnológico de Monterrey.
Portales, L. (2017). Capital social, pobreza y desarrollo en Monterrey: Un caso de estudio local. Centro Mexicano para la
Filantropía.
Portales, L., & García de la Torre, C. (2008). El impulso del capital social por el sector gubernamental y privado como
medio de restitución del tejido social. Regional Integration and Social Cohesion 2008: Comparative Perspectives on
Leadership. http://www.risc.lu/content/en/international-conference-2008-luxembourg
Portales, L., & Ruiz González, A. (2013). Amilpa: un ejemplo de participación ciudadana en acción colectiva para la
obtención de servicios públicos. Espacios Públicos, 16(36), 117–143.
Salahub, J. E., Gottsbacher, M., & De Boer, J. (2018). Social theories of urban violence in the global South: towards safe
and inclusive cities. Routledge.
Saldaña Ramírez, H. S., & Gorjón Gómeza, G. de J. (2020). Causas y consecuencias de la violencia familiar : caso Nuevo
León. Justicia, 25(38), 243–268. https://doi.org/https://doi.org/10.17081/just.25.38.4002
Sen, A. (1999). Development as freedom (1st ed.). Knopf.
Sen, A. (2008). Violence, identity and poverty. Journal of Peace Research, 45(1), 5–15.
https://doi.org/10.1177/0022343307084920
Valenzuela, J. (2012). Narcocultura, violencia y ciencias socioantropológicas. Desacatos. Revista de Ciencias Sociales,
0(38), 95–102. https://doi.org/10.29340/38.273
Vera Cortés, G. (2019). La Zona Metropolitana de Monterrey y las reubicaciones por desastres. Pasado y presente.
Estudios Latinoamericanos, 43, 79. https://doi.org/10.22201/cela.24484946e.2019.43.72806

©2020 Plexippus. Comunidades en transformación.
Red Local de Impacto Colectivo del Municipio de Santa Catarina, Nuevo León.


Reporte Linea Base San Gilberto

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Reporte Linea Base San Gilberto

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Red Local de Impacto Colectivo

del Polígono San Gilberto

Red Local de Impacto Colectivo del Polígono San Gilberto

Este reporte es el resultado de la invaluable colaboración entre las instituciones

Agradecemos sinceramente el esfuerzo, tiempo y dedicación de cada persona

Las instituciones y organizaciones de la Red Local de Impacto Colectivo que

Editado por Plexippus en Monterrey, Nuevo León, México

Contacto para información relacionada con este reporte:

Red Local de Impacto Colectivo del Polígono San Gilberto

Modelo de análisis-intervención para el habilitamiento de entornos seguros ....................... 9

Dimensión de Seguridad ..................................................................................................................11

Dimensión de Tejido social y participación ciudadana....................................................................11

Dimensión de Espacios públicos .....................................................................................................11

Dimensión de Economía ..................................................................................................................12

Dimensión de Salud ..........................................................................................................................12

Metodología del diagnóstico .................................................................................................... 14

Estrategia de recolección de información .......................................................................................15

Violencia intrafamiliar .......................................................................................................................17

Actos vandálicos ..............................................................................................................................17

Víctimas de violencia o delito ...................................................................................................... 18

Cifra negra (delitos no denunciados) ......................................................................................... 19

Víctimas de violencia familiar...................................................................................................... 20

Violencia familiar ........................................................................................................................... 21

Sucesos detonadores de conflictos ........................................................................................... 22

Hallazgos y conclusiones de la dimensión de Seguridad ........................................................ 23

Dimensión de Tejido social y participación ciudadana .................................................... 24

Participación ciudadana ...................................................................................................................24

Confianza en las autoridades ...........................................................................................................24

Redes de autoprotección .................................................................................................................24

Identidad comunitaria ......................................................................................................................24

Nivel de confianza en las autoridades ....................................................................................... 25

Involucramiento en mejoras de la comunidad ......................................................................... 26

Pertenencia a grupos organizados ............................................................................................ 27

Red Local de Impacto Colectivo del Polígono San Gilberto

Sentimiento de orgullo por su colonia ....................................................................................... 29

Hallazgos y conclusiones de la dimensión de Tejido social y participación ciudadana .......... 30

Preservación y cuidado del entorno .................................................................................................31

Contaminación ambiental ................................................................................................................31

Cuidado del espacio público ........................................................................................................ 32

Colonia limpia y bien cuidada ...................................................................................................... 33

Asistencia al espacio público ...................................................................................................... 34

Hallazgos y conclusiones de la dimensión de Espacios públicos ............................................ 36

Población económicamente activa ............................................................................................ 38

Situación económica .................................................................................................................... 40

Situación laboral ............................................................................................................................ 41

Temas de interés para formación. Personas adultas. ........................................................... 42

Temas de interés para formación. Niños, niñas y jóvenes. ................................................... 43

Hallazgos y conclusiones de la dimensión de Economía ......................................................... 44

Consumo de alcohol ..................................................................................................................... 46

Consumo de sustancias ilegales ................................................................................................ 47

Menores de edad que consumen algún tipo de drogas ......................................................... 48

Hallazgos y conclusiones de la dimensión de Salud ................................................................ 49

Red Local de Impacto Colectivo del Polígono San Gilberto

población con varios factores de vulnerabilidad ciudadana; el descuido en el cuidado y limpieza de la

2005). que la población quede habilitada para tomar decisiones

Plexippus, comunidades en transformación es una

Como parte de su estrategia de intervención y en conjunto

Red Local de Impacto Colectivo del Polígono San Gilberto

31% 0-14 años

37% 15-29 años

Gráfico 1. Distribución de la población por edad que habita en el

Los inicios del polígono datan del año 1988, cuando en

Red Local de Impacto Colectivo del Polígono San Gilberto