Tema 3 - La Energía en España

28/02/2023
ECONOMÍA ESPAÑOLA E
INTERNACIONAL
Tema 3 – La Energía en España
Economía Española e Internacional - Tema 3: Energía en España

Prof. Vicente Fruet 1
Temario
1. Recursos energéticos
a. Fuentes energéticas
b. Balance energético español
2. Objetivos de la planificación estratégica
3. Los planes energéticos nacionales
4. Características del sector energético
español

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1. RECURSOS ENERGÉTICOS
a. FUENTES ENERGÉTICAS
Importancia en la economía por 2 razones:
i. En la economía industrial moderna la energía
tiene un papel clave, al utilizarse en la
totalidad de los procesos productivos.
ii. En España,
=> escasez recursos energéticos en subsuelo,
=> deficiente calidad de recursos fósiles.

Esta escasez de recursos

Origina un enorme déficit entre:
Débil oferta Fuerte demanda

(escasa producción) (alta necesidad)
Petróleo - Curva de Oferta y Demanda

180
160
O
140
120
100
Precio
80
60
40
20
0
0 50 100 150 200 250 300
D
Cantidad
DEMANDA OFERTA
4
4
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Distinción entre:
• Petróleo
• Agua
• Viento
• Fuentes energéticas primarias • Sol
• Gas natural
• Uranio…
• Electricidad
• Gasolina, gasóleo
• Energías secundarias o finales • Gas (manufacturado)
• Hulla

Fuentes Energéticas Primarias

Se obtienen directamente de la naturaleza
sin que hayan sido sometidas a ningún pro-
ceso de conversión:
Solar
Agua Viento
Carbón
Biomasa
Uranio Petróleo y Gas Natural
Geotermia
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Entre las
Fuentes Energéticas Primarias:
Energías
renovables
Energías no
renovables

Prof. Vicente Fruet
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Energías renovables
• Se renuevan de forma continua y son
fuente de abastecimiento inagotable:
– Hidráulica
– Solar
– Eólica
– Biomasa
– Geotérmica...
Biomasa: aprovechamiento de recursos forestales, ganaderos, agrícolas e indus-

triales o de cultivos energéticos, mediante su combustión directa, o a un proceso
intermedio de transformación que permite obtener bioalcohol, biogás, etc.
Energías no renovables
• Recursos agotables, en la medida en
que prosiga su consumo:
– Carbón
– Petróleo
Minas de carbón
Asturias
– Gas natural
– Uranio
Mina de uranio
McArtur River (Canadá)
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Energías Secundarias o Finales

• Son utilizables de manera inmediata.
– Electricidad
– Derivados del petróleo (gasolina, gasóleo)
– Gas manufacturado (del gas natural)
– Coque hulla

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En la actualidad…
• Los países se concentran
en fuentes energéticas
no renovables por el
bajo coste en
comparación a las
renovables..
• En riesgo el futuro,
porque las reservas
energéticas mundiales de
las fuentes convenciona-
les se agotarán.
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Primarias No Renovables - Reservas (est.)
Reservas probadas:
507.000 millones TEP
Carbón EE.UU., Rusia y China
Reservas probadas:
47.000 millones TEP
Uranio
Canadá, EE.UU. y Kazahstan
Reservas probadas:
125.000 millones TEP
Gas Natural
Rusia, Irán y Qatar
Reservas probadas:
Petróleo 141.000 millones TEP
Arabia Saudí, Irak y Kuwait

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Países con las mayores reservas de

petróleo, gas natural y carbón
(precios corrientes)
https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2020-full-report.pdf
1. Rusia: 87.000 millones de barriles de petróleo;

1.341 trillones de pies cúbicos de gas natural,
157 millones de ton. de reservas de carbón.
Valor: 40,7 billones $
2. Irán: 158.000 millones de barriles de reservas.

1.131 trillones de pies cúbicos de gas natural.

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3. Venezuela: 309.000 mil. de barriles de reservas;

196,4 billones de pies cúbicos de gas natural y
479 millones de toneladas de reservas de carbón.
4. Arabia Saudí: 266.500 mil. de barriles de reservas;

290,8 billones de pies cúbicos de gas natural.
Valor: 33 billones $
5. EE.UU.: 35.000 millones de barriles de reservas;

455 trillones de pies cúbicos de gas natural y
237.295 millones de ton. de reservas de carbón.
15
6. Canadá: 169.700 mil. de barriles de reservas;

70 billones de pies cúbicos de gas natural y
20,2 billones $
7. Irak: 140.000 millones de barriles de reservas;

18 billones $
8. Qatar: 23.900 millones de barriles de reservas;

872 billones de pies cúbicos de gas natural.
16,4 billones $

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9. EAU: 97.800 millones barriles de petróleo y

13,8 billones $
10.China: 17.300 millones de barriles de petróleo,

13,2 billones $
11.Kuwait: 101.500 millones de barriles de petróleo

y 63 billones de pies cúbicos de gas natural.
11,8 billones $

17
12.Turkmenistán: 600 mil. de barriles de petróleo,

9,7 billones $
13.India: 5.700 millones de barriles de petróleo;

6,5 billones $
14.Libia: 48.000 millones de barriles de petróleo:

6,0 billones $

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15.Argelia: 12.200 millones de barriles de petróleo y

3,4 billones $
15.Australia: 3.900 millones de barriles de petróleo;
9,0 billones $
15.Nigeria: 37.200 millones de barriles de petróleo;
6,8 billones $
18.Kazajistán: 30.000 millones de barriles de petróleo;
45,7 billones de pies cúbicos de gas natural y 33.600
millones de ton. de reservas de carbón.
6,8 billones $ 19
19
PETRÓLEO: PRODUCCIÓN MUNDIAL 2021

Nº PAÍS MILES BARRILES/DÍA % TOTAL MUNDIAL
1 EE. UU. 18.800 20%
2 Arabia Saudita 10.840 11%
3 Rusia 10.780 11%
4 Canadá 5.540 6%
5 China 4.990 5%
6 Irak 4.150 4%
7 E. A. U. 3.790 4%
8 Brasil 3.690 4%
9 Irán 3.460 4%
10 Kuwait 2.720 3%
SUBTOTAL TOP 10 68.820 72%
TOTAL MUNDIAL 95.570 100%
20
20
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PETRÓLEO: CONSUMO MUNDIAL 2021

Nº PAÍS MILES BARRILES/DÍA % TOTAL MUNDIAL
1 EE. UU. 20.540 20%
2 CHINA 14.010 14%
3 INDIA 4.920 5%
4 JAPÓN 3.740 4%
5 RUSIA 3.700 4%
6 ARABIA SAUDITA 3.180 3%
7 BRASIL 3.140 3%
8 CANADÁ 2.630 3%
9 COREA DEL SUR 2.600 3%
10 ALEMANIA 2.350 2%
SUBTOTAL TOP 10 60.810 61%
TOTAL MUNDIAL 100.230 100%
Fuente: https://cnnespanol.cnn.com/2022/10/05/petroleo-productores-consumidores-orix/
21
Evolución precio petróleo – OPEP

Marzo 2004 – Febrero 2022
$133
$125
$123
$82

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CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA

PRIMARIA POR FUENTES
23
23
b. BALANCE ENERGÉTICO ESPAÑOL
• Muestra la estructura global del sector y

se puede examinar su evolución a través del
balance energético.
• Documento donde aparecen, por fuentes

energéticas, las cifras de producción y de
consumo, y las de autoabastecimiento o la
dependencia energética.
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Consumo energía primaria 2021: 117.526 ktep.

Aum. 6% respecto a 2020. https://energia.gob.es/balances/Balances/Paginas/Balances.aspx
ktep => kilotonelada equiv. de petróleo

Unidad de energía que produce 1 ton. de
petróleo. Se toma un valor convencional de:
11.630 kwh
Obs.: 1 vatio (watt), es la unidad de potencia del Sistema Internacional de
Medidas, que equivale a la energía que mueve un objeto de 1 kg de
masa a una aceleración de 1 metro por segundo (m/s).
1.000 vatios (1.000w) = 1 kilovatio (1KW)

1.000.000 vatios (1.000.000w) = 1.000 kilovatios (1.000 KW) = 1 megavatio (1 MW)
1.000.000.000 vatios = 1.000.000 kilovatios (KW) = 1.000 megavatios = 1 gigavatio (GW)
25
Recordando:
TRES CONCEPTOS BÁSICOS
i. CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA

Obtenida directamente de los recursos naturales.
ii. PRODUCCIÓN DE ENERGÍA PRIMARIA
iii. CONSUMO DE ENERGÍA FINAL

Proceden de la transformación de fuentes de
energía primaria.

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CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA (KTEP)

2019 2020 VAR. %
CARBÓN 4.902 3.100 -36,8%
PETRÓLEO 56.162 45.690 -18,7%
GAS NATURAL 30.897 27.915 -9,7%
NUCLEAR 15.218 15.174 -0,3%
RENOVABLES 18.025 18.129 0,6%

RESIDUOS NO RENOV. 313 540 72,5%
SALDO IMP-EXP 590 282 -52,2%
TOTAL 126.107 110.830 -12,1%
Prof. Vicente Fruet
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CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA (KTEP)

2020 2021 VAR. %
CARBÓN 3.100 3.097 -0,1%
PETRÓLEO 45.690 50.271 10,0%
GAS NATURAL 27.915 29.417 5,4%
NUCLEAR 15.174 14.714 -3,0%
RENOVABLES 18.129 19.437 7,2%

RESIDUOS NO RENOVABLES 540 517 -4,3%
SALDO IMP-EXP 282 73 -74,1%
TOTAL 110.830 117.526 6,0%
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Consumo Energía Primaria 2019

(126.107 ktep)
RES. NO RENOVABLES; 0,2%
CARBÓN; 3,9% SALDO ELÉCTRICO;
0,5%
NUCLEAR;
12,1%
P. PETROLÍFEROS;
RENOVABLES; 14,3% 44,5%
GAS NATURAL;
24,5%

29

(110.830 ktep)
RES. NO RENOVABLES; 0,6%
CARBÓN; 2,6% SALDO ELÉCTRICO;
0,3%
NUCLEAR;
13,7%
P. PETROLÍFEROS;
RENOVABLES; 16,7% 40,8%
GAS NATURAL; 25,3%

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(117.526 ktep)
RESIDUOS NO RENOV.; SALDO IMP-EXP;
0,4% 0,1% CARBÓN; 2,6%
RENOVABLES;
16,5%
NUCLEAR; 12,5% P. PETROLÍFEROS;

42,8%
GAS NATURAL; 25,0%
31
31
PRODUCCIÓN DE ENERGÍA PRIMARIA (KTEP)

2019 2020 VAR. %
CARBÓN 0,0 0,0 IND.
PETRÓLEO 40,4 28,3 -30,0%
GAS NATURAL 116,2 41,6 -64,2%
NUCLEAR 15.218,0 15.174,0 -0,3%
ENERGÍAS RENOV. Y RESIDUOS 18.773,7 19.639,3 4,6%
RESIDUOS NO RENOVABLES 525,8 539,7 2,6%
TOTAL 34.674,1 35.422,9 2,2%

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PRODUCCIÓN DE ENERGÍA PRIMARIA (KTEP)

2020 2021 VAR. %
CARBÓN 0,0 0,0 IND.
PETRÓLEO 28,3 5,9 -79,2%
GAS NATURAL 41,6 34,0 -18,3%
NUCLEAR 15.174,0 14.713,7 -3,0%
ENERGÍAS RENOV. Y RESIDUOS 19.639,3 20.989,6 6,9%
RESIDUOS NO RENOVABLES 539,7 517,3 -4,2%
TOTAL 35.422,9 36.260,5 2,4%

Prof. Vicente Fruet
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PRODUCCIÓN ENERGÍA PRIMARIA

2019 (34.674,1 ktep)
PETRÓLEO; 0,1%
RESIDUOS NO CARBÓN; 0,0%
GAS NATURAL; 0,3%
RENOVABLES;
1,5%
NUCLEAR; 43,9%
ENERGÍAS RENOVABLES Y
RESIDUOS; 54,1%

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28/02/2023

2020 (35.422,9 ktep)
PETRÓLEO; 0,1%
RESIDUOS NO
RENOVABLES; 1,5% GAS NATURAL; 0,1%
NUCLEAR; 42,8%
ENERGÍAS RENOVABLES Y
RESIDUOS; 55,4%

35

2021 (36.260,5 ktep)
PETRÓLEO; 0,0% GAS NATURAL;
RESIDUOS NO RENOVABLES; 0,1%
1,4%
NUCLEAR; 40,6%
ENERGÍAS RENOVABLES Y RESIDUOS;

57,9%

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CONSUMO DE ENERGÍA FINAL (KTEP)

2019 2020 VAR. %
CARBÓN 373,3 343,6 -8,0%
GASES DERIV. DEL CARBÓN 73,0 51,9 -28,9%
PROD. PETROLÍFEROS 39.481,9 32.556,6 -17,5%
GAS 14.456,0 13.815,0 -4,4%
ELECTRICIDAD 20.165,9 18.886,9 -6,3%
ENERGÍAS RENOVABLES 6.746,5 6.475,8 -4,0%
RESIDUOS NO RENOVABLES 217,3 193,4 -11,0%
TOTAL USOS FINALES 81.513,9 72.323,2 -11,3%
37
CONSUMO DE ENERGÍA FINAL (KTEP)

2020 2021 VAR. %
CARBÓN 343,6 345,9 0,7%
GASES DERIV. DEL CARBÓN 51,9 90,2 73,8%
PROD. PETROLÍFEROS 32.556,6 36.784,3 13,0%
GAS 13.815,0 14.937,5 8,1%
ELECTRICIDAD 18.886,9 19.594,2 3,7%
ENERGÍAS RENOVABLES 6.475,8 6.642,2 2,6%
RESIDUOS NO RENOVABLES 193,4 213,3 10,3%
TOTAL USOS FINALES 72.323,2 78.607,6 8,7%
38
28/02/2023
CONSUMO DE ENERGÍA FINAL

2019 (81.513,9 ktep)
RESIDUOS NO GASES DERIV. DEL
CARBÓN; 0,5%
RENOVABLES; 0,3% CARBÓN; 0,1%
ENERGÍAS
RENOVABLES; 8,3%
ELECTRICIDAD;
24,7%
PROD. PETROLÍFEROS;
48,4%
GAS; 17,7%

39
CONSUMO DE ENERGÍA FINAL

2021 (78.607,6 ktep)
RESIDUOS NO RENOVABLES;
0,3% CARBÓN; 0,4% GASES DERIV. DEL
CARBÓN; 0,1%
ENERGÍAS RENOVABLES;
8,4%
ELECTRICIDAD; PROD. PETROLÍFEROS;

24,9% 46,8%
GAS; 19,0%

40
28/02/2023
AUTOABASTECIMIENTO ENERGÉTICO
• Relación entre la producción total de
energía primaria y el consumo total de
energía primaria.
• Aunque aumentó levemente, en 2021
alcanzó el 30,9% (36.260,5 / 117.526).
• Pero sigue siendo muy inferior al:
–47% de la UE, y el
–75% de la OCDE.

41
Referencias
de los recursos energéticos
i. Carbón:
• Reservas España 2010: 530 mill. ton. (Mt).
 Alemania, 40.699 Mt
Europa  Polonia, 5.709 Mt
 Rca. Checa, 1.100 Mt
EE.UU, 237.295 Mt,

Mundo Sudáfrica, 30.156 Mt;
Australia, 76.400 Mt.
42
28/02/2023
• Con este volumen, España tenía cubierto

su consumo de carbón por 60 años…
Asturias: 759 kt
Pero … Castilla y León:

1.089 kt
Aragón: 1.800kt
Castilla La Mancha:
618 kt
• 1989 => 234 empresas y 47.320 empleos

• 2009 => 17 empresas y 7.683 empleos
• 2019 => 1 empresa
• Junio 2020 => 0 43
43
• Problema no era de cantidad, sino de

(i) calidad y de
(ii) coste de explotación.
• Comparando con el carbón importado de

EE.UU., Sudáfrica e Indonesia, no es
competitivo, porque éste cuesta la mitad.
• Tiene elevado porcentaje de cenizas y de

menudos => dificulta comercialización y
encarece los costes.
44
28/02/2023
¿Porqué el carbón importado es

más barato?
• No es por menores costes de MO, porque en
Australia y EE.UU. los salarios de los mineros son
más altos que en España.
• Porque las explotaciones de carbón son a cielo
abierto, los depósitos mucho más grandes, tiene
más calidad y se usa maquinaria pesada intensiva.
• Ej., Australia => en 10 min., un minero carga la pala
de su excavadora, vierte el carbón en un camión y
extrae 5 ton.
• Para el mismo trabajo, un minero español => ¡4 hs.!
45
Mina de carbón, España

46
28/02/2023
Mina de carbón, EE. UU.

47
Diario El Mundo – 7/jun/2015

• Ton. carbón en mercado internacional de 75 a 55$.
• 1989 a 2015 => 30.000 millones € subvenciones
pagadas por el contribuyente español (no la UE).
• 3.200 mineros (sólo 200 de Teruel son productivos).
=> cada minero => nos cuesta 1.000.000 €.
• Sería más barato => una buena indemnización y
liberarles de su peligrosa profesión.
• Así, se les insertaría en la actividad productiva y se
dinamizaría el desarrollo de las regiones atrapadas
en un monocultivo sin porvenir.
• Prejubilaciones realizadas hasta la fecha: sueldos
vitalicios de entre 2.000 y 3.000 € mensuales.
48
28/02/2023
• En cuanto a calidad, nuestro carbón adole-

ce de poder calorífico y tiene un alto
contenido en azufre.
• Esto último es grave, pues riñe contra la
normativa de la UE sobre emisiones
contaminantes y los convenios
internacionales (Kioto).

49
El carbón del pasado, el desarrollo

sostenible del presente
https://www.abc.es/contentfactory/post/2018/07/27/el-carbon-del-pasado-el-desarrollo-sostenible-del-presente/

50
28/02/2023
ii. Energía hidráulica:

Potencia total instalada: 20.378 MW (2018)
Orografía del país ofrece ventajas para la
energía hidráulica.
Central de Aldeávila - Salamanca (1.243 MW)

51
• Pese al bajo nivel de lluvias, la abundancia

de desniveles y de estrechos valles sitúa la
capacidad bruta teórica de energía hidráulica
en unos 150.000 millones de kv/hora.
https://www.youtube.com/watch?v=6TJwCkYs5_M
Cifra inferior a la de los países alpinos y

nórdicos, pero superior a Gran Bretaña,
Francia y otros países del norte de Europa.
52
28/02/2023
iii. Petróleo:
• La situación de España es muy débil.
• 46,8% consumo, 0% autoabastecimiento.
• Yacimientos:
– Ayoluengo, Burgos (cantidad insignificante).
– Castellón.

53
En exploraciones de Canarias se encontra-

ron petróleo y gas, pero
“sin el volumen ni calidad suficientes para
valorar una posible extracción”...

54
28/02/2023
• Hay un potencial de producción de crudo de más

de 1.000 millones de barriles, según la
Asociación Española de Cías. de Investigación,
Exploración y Producción de Hidrocarburos y
Almacenamiento Subterráneo (ACIEP).
• Pero, la “Ley de Cambio Climático”, del 2021,
prohíbe la explotación e incluso la mera
búsqueda de petróleo y gas en territorio nacional.
55
55
Países de la OPEP

56
28/02/2023
Países de la OPEP - 2022

Países Población PIB anual PIB p/ IDH Deuda total Deuda Déficit Prod. Barr.
Capita (M.€) (%PIB) (%PIB) día
Angola 33.933.611 63.521 1.872 0,586 54.889 86,41% 3,77% 1.394.000
Arabia Saudita 35.340.680 704.286 19.928 0,875 211.341 30,01% -2,35% 12.200.000
Argelia 44.616.626 137.480 3.081 0,745 86.594 62,99% -7,22% 1.016.000
Catar 2.930.524 151.831 51.810 0,855 88.600 58,36% 4,39% 1.522.902
Ecuador 17.888.474 89.703 5.015 0,74 55.828 62,24% -1,49% 548.421
E. A. U. 9.991.083 314.444 31.793 0,911 123.207 34,74% 2,14% 3.085.000
Gabón 2.278.829 17.103 7.505 0,706 11.249 65,77% -1,85% 210.820
Guinea Ecuatorial 1.449.891 10.366 7.150 0,596 4.437 42,81% 2,64% 833.667
Indonesia 272.249.000 1.253.640 4.605 0,705 412.866 41,16% -4,62% 4.779.000
Irak 41.179.351 174.687 4.242 0,686 103.203 59,08% -0,85% 2.194.000
Irán 84.841.000 1.343.331 15.833 0,774 569.625 42,40% -4,30% 2.653.000
Kuwait 4.328.553 92.833 19.876 0,831 10.867 11,71% -12,86% 1.056.000
Libia 6.958.538 32.958 4.736 0,718 12.162 36,39% 11,27% 1.866.000
Nigeria 211.400.704 373.639 1.767 0,535 129.758 34,49% -5,58% 907.000
Rca. del Congo 5.657.017 10.589 1.872 0,571 11.070 103,64% 1,73% 266.000
Venezuela 28.704.947 86.403 2.991 0,691 26.663 133,61% -13,27% 595.000
TOTAL: OPEP 803.748.828 4.856.814 6.043 1.912.359 39,37% 35.810.126
57
iv. Gas natural:

• 1842 => gas y hulla en Barcelona. Más
tarde en Madrid. Muy poca cantidad.
• Al igual que en otros países, se utilizó
primero para alumbrado.
• Después => usos térmicos domésticos y
consumos industriales y comerciales.
• Hoy, abandonado y sustituido por la elec-
tricidad.
• 19% consumo, 0,1% autoabastecimiento.
58
28/02/2023
España importa gas a través de

dos sistemas:
• Gaseoducto => 30% del total
• Gas Natural Licuado

(GNL) => 70% del total
Buques transportan el
GNL

59
v. Energía nuclear:
• 6 centrales nucleares en la península.
• 2 disponen de dos reactores c.u. (Almaraz
y Ascó).
• Potencia total instalada de 7.728 MW.

60
28/02/2023
• Requiere de fuertes inversiones iniciales,

las que se ven recompensadas por el menor
coste de generación.
• El desembolso inicial de una central

nuclear es de 4.000 millones € por Gwh
de potencia instalado. Vida útil, 40 años.
• La energía nuclear aportó en 2021 el 12,5%

de la energía primaria consumida.

61
Países con mayor nº de

Reactores Nucleares Operativos (2022)

62
28/02/2023
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.398,77 Mw
63
63
vi. Energías renovables
 En 2021:
 16,5% del consumo de energía

primaria.
 53,2% de la producción de energía

primaria.
 8,4% del consumo de energía final.

64
28/02/2023
 RED → tecnologías renovables, 2020, 43,6% de

toda la electricidad en España y registraron su
mayor participación en el mix de generación.
 Se generó 109.269 GWh de electricidad de

origen renovable en 2020, 11,6% más que en
2019.
 Pese a que el total de producción eléctrica fue

un 4% inferior, hasta alcanzar los 250.387 GWh.
https://www.ree.es/es/sala-de-prensa/actualidad/nota-de-prensa/2020/12/las-renovables-alcanzan-el-43-6-por-ciento-de-la-generacion-de-2020-su-mayor-cuota-desde-existen-registros

65
Temario
español

66
28/02/2023
2. OBJETIVOS DE LA
PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA
• Uno de los principales objetivos de la

política económica de los países =>
racionalizar y encauzar el desarrollo del

sector energético.
• Tiene una importancia estratégica, que

es aún mayor en los países industrializa-
dos, grandes importadores de energía.
67
• Objetivo: satisfacer la demanda futura

de la forma más económica y menos
dependiente.
• Demanda => cálculos econométricos.
• Fijado el volumen de la demanda futura, se
la desagrega en función de fuentes prima-
rias, y se establece la participación de la
producción para satisfacer la demanda.
• También se previsionan sobre costes
energéticos, consumos de energía final, etc.

68
28/02/2023

69
Fines de la Planificación Energética:

i. Garantizar el suministro energético.
ii. Diversificar la participación de energías primarias
en el balance energético, para evitar riesgos de
concentración.
iii. Minimizar costes de abastecimiento, para
incrementar la competitividad.
iv. Evitar una dependencia excesiva del exterior,
utilizando fuentes energéticas nacionales y
creando stocks.
v. Utilizar racionalmente la energía.
vi. Reducir los impactos sobre el medio ambiente.
70
28/02/2023
Temario
español

71
3. LOS PLANES ENERGÉTICOS

NACIONALES
• Entre el Plan de Estabiliza-
ción de 1959 y 1973, el cre-
cimiento de España sobresale
en la OCDE y dobla al de los
países de Europa Occidental.
• El Plan fue un impulso clave
para que España ingrese
entre los países industriales.
72
28/02/2023
• 1913, PIB p/ cápita 47,2%

de la británica;
1960 => 42,7%,
1973, 2020 => 67%
• Pero, a finales de 1973,
una serie de acontecimien-
tos políticos, relacionados
con la 4ª Guerra Árabe-
Israelí (Yom Kippur),
culminaron en un embar-
go de los suministros de
petróleo a Occidente. 73
73
• Y en un incremento espectacular de los

precios del crudo: el precio del tipo más
corriente, el arabia ligero, pasó de 3 a
11,7 $ por barril (159,9 litros) entre oct de
1973 y ene de 1974.
Clases de petróleo
a. Brent
b. Date Brent
c. West Texas Intermediate
d. Dubai
e. Arab Light
74
28/02/2023
• Fue el fin de 25 años de energía barata

y de crecimiento económico acelerado
=> “Edad de oro del capitalismo”.
75
75
7 Planes Energéticos
• 1er Plan Energético Nacional (1974)
• 2º Plan Energético Nacional (1979)
• 3er Plan Energético Nacional (1983)
76
28/02/2023
1er Plan Energético Nacional (1974)

• Bajo coste de energía no sólo no incentivó
el ahorro energético, sino que estimuló la
instalación de industrias altamente
consumidoras de energía que provenían
de otros países de política más realista.
• Así, el consumo de petróleo y la “IE”
(consumo de energía por unidad de PIB)
siguieron en España, mientras en
otros países.
77
• En definitiva, la política energética derivada

de la primera crisis del petróleo condujo a
un serio incremento de los efectos
negativos del impacto exterior, aunque
su objetivo fuera atenuarlos.
• Resultados no fueron sólo coyunturales.
• Implicaron desajustes estructurales que
tuvieron serias consecuencias sobre la
economía energética española que
perduran hasta hoy.

78
28/02/2023
• 1977, antes de las primeras elecciones

democráticas, la necesidad de cambiar el
rumbo de la política nacional era obvia:
– Inflación del 25% anual
– Déficit por Cta. Cte. de 4.300 millones $
– Paro en rápido ascenso
• Realizados los comicios
=> Pactos de la Moncloa
Medidas cuyo principal objetivo => detener
el deterioro acelerado de la economía
española. Así nació el 2º PEN, (julio, 1979).
79
79
2º Plan Energético Nacional (1979)

• Primera aproximación a una
política energética realista.
• Adopción de recomendaciones de la
Agencia Internacional de la Energía (AIE):
Ajuste de precios internos a costes reales
de productos energéticos importados.
Política + coherente de incentivos para
ahorro energético y diversificación de
fuentes y suministros.
80
28/02/2023
• 2º gran incremento de los

precios internacionales del
crudo, se dio por:
– Revolución islámica iraní

(1978)
– Guerra entre Irán e Irak

(1980 - 1988)

81
Resultados:
• Reducción drástica de consumo de

petróleo.
• España empezó a seguir, de a poco, la
pauta internacional.
• Este 2º “shock” petrolero => 14 a 34$,

¡Y lo que ello significó para las economías
de los países importadores!
82
28/02/2023
• Entre 1981 y 1985 se produjo una nueva

‘crispación’ del mercado del crudo:
Política monetaria del Pdte. Reagan,

situó al $ en sus más elevadas cotas
en relación al DM, y a las demás divisas:
Ej.: 1$ = 70 ptas, 1976; y
1$ = 190 ptas, feb.1985.
• Y con el se pagan todas

las transacciones del “oro negro”…
83
83
3er Plan Energético Nacional (1983)

Fines:
• En la demanda, petróleo, gas natural y
energía nuclear y carbón y energía
hidráulica.
• En energía eléctrica, generación térmica
con carbón, fuel y nuclear.
• Gobierno se comprometió a presentar un
Plan de Energía Renovable para reducir
la dependencia del petróleo (1986).
84
28/02/2023
• Objetivo temporal => año 2000

• Escenario => precio de M.P. energéticas
en los mercados internacionales se man-
tuvo estable a lo largo de la década.
• Se estableció un cambio sustancial en el
balance energético de las energías pri-
marias previsto para el 2000.

85
• Se potenció el gas natural como

energía protagonista.
• Se esperaba duplicar su
participación porcentual en el
abastecimiento nacional.
• Así, pasó del 6% del balance
energético de 1990 a 25,3%, en el
2020.
• Otras energías a potenciar: renovables,

hidráulica, biomasa y geotermia.
86
28/02/2023
• Energía primaria que + se redujo => nuclear:

del 15,8%, en 1990, al 13,7%, en el 2020.
• Se desestimaron centrales nucle-
ares en avanzados estados de
construcción: Valdecaballeros I y
II (Extremadura).
• Así, el petróleo apenas ve dismi-
nuida su presencia, y participa en
+ de la mitad del abastecimiento
en el 2000.

87

• Respuesta a Ley 54/1997 => alcanzar 12%
de aporte de las energías renovables a la
demanda energética en el 2010.
• Este Plan fue revisado por el Plan de
Energías Renovables 2005-2010, aprobado
el 26 de ago de 2005, por acuerdo del Con-
sejo de Ministros para el período 2005-2010.

88
28/02/2023

• 2020=>Plan de Energías Renovables (PER)
20,8% del consumo proceda de renovables:
– 7.250 MW solar fotovoltaica, (3.787 MW al 2010)
– 4.800 MW de termoeléctrica (632 MW en 2010)
– 35.000 MW eólicos (20.744 MW en 2010).
– 750 MW de eólica marina
– 100 MW de energía maremotriz
– 50 MW de geotérmica
– 1.950 MW de biomasa
– 13.861 MW de hidroeléctrica
89
• Objetivo para 2020:
• Con ello se evitaría la emisión de 171

millones de ton de CO2.
90
28/02/2023
REALIDAD…
Consumo de energía final - 2019
1,2% 0,0%
CARBÓN
7,4%
GASES DERIV. CARBÓN
23,4% PROD. PETROLÍFEROS
51,5%
GAS
ELECTRICIDAD
16,5%
ENERGÍAS RENOVABLES

91
6 objetivos ¡73 medidas!

Proteger a los consumidores.
Reducir el consumo de gas.
Mejorar la autonomía energética.
Aumentar la competitividad de la economía.
Elevar las exportaciones energéticas.

92
28/02/2023
Temario
español

93
4. CARACTERÍSTICAS DEL
SECTOR ENERGÉTICO
Generalidades:
Todo sistema productivo, depende de la
energía para funcionar. Un corte supondría:
Paralización de toda actividad productiva

Encarecimiento de esas importaciones
Inflación, desempleo, e incluso, ‘estanflación’
Desaceleración del ritmo de crecimiento
Déficit por cuenta corriente
94
28/02/2023
CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR
A. Alta IE de la economía española

B. Déficit energético
C. Excesiva dependencia del petróleo
D. Gran vulnerabilidad
E. Altos costes
95
A. ALTA INTENSIDAD ENERGÉTICA

Intensidad Energética (I):
 Indicador de la eficiencia energética de
una economía => relación entre consu-
mo de energía final y el volumen de la
actividad económica (PIB).
 Fórmula: cociente entre el consumo de
energía final (E)1 y el PIB.
1 Consumo de energía por 1.000 €
96
28/02/2023
E
I =
PIB
• Interpretación: Se necesitan x unidades de
energía para producir 1 unidad de riqueza.
• Una I elevada => coste alto de "conversión"
de energía en riqueza (se trata de una econo-
mía energéticamente ‘voraz’).
Se consume mucha energía => PIB bajo.
• Una I baja => coste bajo de “conversión”
97
Eficiencia energética:
• A priori, una evolución
decreciente de la I
=> consumo menor
para generar una
unidad de riqueza.
• E.d., esta disminución
=> aumento de la eficiencia
energética global del
sistema.

98
28/02/2023
Eficiencia energética: Ejemplo

i. Si el país A gasta 50 millones de € en recursos
energéticos y produce 250 millones de € como PIB.
I = 50/250 = 0,2
ii. Mientras que el país B gasta 100 millones de € en
recursos energéticos y produce 250 millones de € como
PIB.
I = 100/250 = 0,4
 A tiene una I baja, porque su consumo de energía es bajo y
el nivel de su producción es alta.
 Por su parte, B tiene una intensidad de energía alta, porque
sus costos en energía son altos en relación con su PIB.
99
• I española =>evolución favorable leve

entre 2017 y 2021.
106,246
• Pero, países de la UE siguen reduciendo

su I a mayores niveles que el nuestro. E.d.,
España no acorta las distancias de forma
significativa.
100
28/02/2023
INTENSIDAD ENERGÉTICA – UE
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
EU 28 139,4 141,9 134,7 133,9 131,9 124,9 123,7 122 121 117,8
Alemania 131,7 133 121,4 121,9 123,9 116,1 114,7 113 110,8 106,3
Austria 112,4 117,8 111,1 110 111,4 106,7 108,1 107 106,7 101,8
Belgica 181,1 189,7 174 163,9 169,4 156,6 154,6 162,3 160,8 158,1
Bulgaria 469,9 473,5 495 472,4 438 449,5 451,8 426 426 414,4
Chipre 161 151,7 149,3 145,4 138,8 143,6 142,5 144,4 142,3 140,4
Croacia 209,1 210,1 206,4 198,6 195,7 186,7 190,1 185,4 186,1 177,4
Dinamarca 82,9 86,8 79,8 76 75,9 71,4 69,9 69,6 68,6 67,5
Eslovaquia 259,1 260,1 245,5 231,9 233,2 213,4 210,2 206,8 211,8 201,2
Eslovenia 196,8 199 197,3 195,4 192,8 180,8 175,3 177,5 174,9 168,8
España 129,7 129 129,7 133 125,6 122,1 121,6 119,4 121 118,3
Estonia 350 395,9 366,9 358,6 392,7 356,7 326,8 349,1 319,1 331,0
Finlandia 186 197 185 180,5 179,3 183,5 174,3 177 172,9 173,3
Francia 134,8 136,3 131 130,6 130,3 124,1 124,7 121,2 118,5 116,2
Grecia 137,8 137,4 147,5 155 142,2 139,3 140 137,6 141,7 136,3
Hungria 262,8 268,7 258,6 249,5 236,2 225,8 230 228,5 228,6 217,6
Irlanda 92,8 90,6 82,9 83,7 79,2 73,3 61,7 62,6 56,9 53,2
Italia 110,4 111,6 107 106 103,9 98,2 101,2 99,2 100,9 98,8
Letonia 256,4 273,9 242,5 242,3 233,2 227,8 218,2 217,8 214,5 206,5
Lituania 322,2 258,3 252,6 245 222,9 214,4 215,7 217,8 218,7 214,4
Luxemburgo 114 115,6 110,9 108,7 101,9 95,2 90,3 86,6 87,9 88,7
Malta 318,1 361,8 339,5 315,1 287 269,8 263,9 268,5 298 290,3
Países Bajos 150,9 156,5 147,1 147 143,8 135,1 132,8 132,2 129,7 124,5
Polonia 270,6 281,4 268 253,6 251,9 234,7 228,5 232,6 232,1 N.D.
Portugal 145,2 138,2 137,7 135,6 137,3 137,9 140,7 138,3 139,8 133,1
Reino Unido 113,2 115,6 105,9 106,3 102,4 94,4 93,7 90,6 87,8 86,4
Rca. Checa 279,6 291 274,5 274,7 277,7 260,9 248,7 240,5 238,7 232,6
Rumanía 266,7 Economía
279,3 Española e Internacional
279,5 268 - Tema 3: Energía
236,1 226,5 en España
219,8 209,2 205,9 197,5
Suecia 133,9 140,7 136,5 137,1 133 128,3 117,7 120,1 120,9 118,1
101
B. DÉFICIT ENERGÉTICO
• Elevada dependencia del exterior, al tener
que importar grandes cantidades de
energía para cubrir el consumo interno.
• Balance energético 2021:
Producción Consumo de
interna de 117.501 ktep
36.261 ktep. de energía
primaria
102
28/02/2023
Energías Producción Consumo Saldo

% %
Primarias (KTEP) (KTEP) Importador
CARBÓN 0 0,0% 3.097 2,6% -3.097
PETRÓLEO 6 0,0% 50.271 42,8% -50.265
GAS NATURAL 34 0,1% 29.417 25,0% -29.383
NUCLEAR 14.714 40,6% 14.714 12,5% 0
RENOVABLES 20.990 57,9% 19.437 16,5% 1.553
RESIDUOS NO RENOV. 517 1,4% 517 0,4% 0
TOTAL 36.261 100% 117.453 100% -81.193
Saldo importador = 81,2 millones de KTEP

Grado de dependencia del exterior ≈ 70%.
1990 => 66%; 2021 => 70% 103
103
C. EXCESIVA DEPENDENCIA
DEL PETRÓLEO
• Elevada participación del petróleo:
2021 46,8% de la energía final.
• Esta estructura no es una excepción entre los
países industrializados.
• Y en la UE, es muy simi-
lar, aunque el gas natu-
ral es más relevante.

104
28/02/2023
• Gas contamina menos que el petróleo y es

+ eficiente en algunos usos, principalmente
en generación de electricidad.
• La mayor dependencia del petróleo de la
economía española, respecto al resto de
países, la hace más vulnerable.
• Así, los efectos negativos que
esta situación tendría sobre la
inflación y el crecimiento,
pueden ser más peligrosos.

105
D. GRAN VULNERABILIDAD
Se define en función de:
i. Grado de dependencia, de la concentra-
ción de importaciones por países, áreas
económicas y sistemas políticos.
ii.Afinidad geográfica, cultural y política de
países suministradores.
iii.Distorsiones ocurridas en los mercados por
prácticas restrictivas de la competencia,
debido a cárteles para fijar precios de venta,
cuotas de producción, limitar la oferta, etc.
106
28/02/2023
• España importó 56 millones de ton. petróleo,

por 33.700 millones de €.
• Lista de los principales países:
1. Nigeria: 10,3 millones de toneladas
2. México: 7,6 millones toneladas
3. Libia: 6,3 millones toneladas
4. Kazajistán: 4,2 millones toneladas
5. EE.UU.: 4,1 millones toneladas
6. Arabia Saudí: 3,9 millones toneladas
7. Irak: 3,8 millones toneladas
8. Rusia: 2,6 millones toneladas
9. Brasil: 2,1 millones toneladas
10. Argelia: 1,7 millones toneladas
107
Proveedores de gas a España - 2021

EE. UU. adelanta a Argelia como mayor pro-
veedor de gas de España tras el cierre del
gasoducto del Magreb.

108
28/02/2023
• Enero/2021 =>, gas de EE. UU. => 35% de

las importaciones de gas, frente al 25% de
Argelia. Se recibe por barco 70% del gas.
• Hasta el cierre de gasoducto del Magreb, a

finales de octubre/2021, las importaciones de
gas por tubo y con metaneros se repartían a
partes iguales.
109
“Venas” de nuestro planeta

Gasoductos

110
28/02/2023
“Venas” de nuestro planeta

Tendidos ferroviarios, líneas
aéreas, marítimas

111
Causas de la vulnerabilidad:
a. Peso sustancial del petróleo y del gas
natural en el balance energético.
b. Crisis del carbón nacional que reduce su
presencia sobre el consumo total del 53%,
en 1997, al 2%, en 2017.
c. Dificultad para desarrollar más la energía
hidráulica (100% nacional), motivos polí-
ticos y por recomendaciones de la UE.
d. Escasa presencia de la energía nuclear.
112
28/02/2023
E. ALTOS COSTES
• Muy vinculado con la dependencia energética
del exterior, está el elevado coste de nuestras
importaciones energéticas.
• 2022 => Importaciones, 469.010,8 millones

€, => las energéticas cerca del 20%.
• Exportaciones => 397.652,4 millones €.
• Tasa de cobertura => 84,8%

113
• Coste de generación de energía eléctrica

en España es de los más altos de Europa
=> Por ej., 60% + que el francés.
• Francia, 80% de la energía eléctrica es de

origen nuclear, frente al 20% en España.
• Con el 4º PEN (1991) se encarecieron los

costes de abastecimiento en el sector
eléctrico, debido a prescindir de la energía
nuclear y sustituirla por gas natural y
renovables.
114
28/02/2023
• Centrales nucleares requieren inversiones

iniciales muy superiores a las de gas.
• Pero el coste del Kwh de origen del gas es
75% + caro que el nuclear por la incidencia
de los costes del combustible en el gas.
• Gas natural se debe destinar al consumo
doméstico e industrial; no a generación
de energía eléctrica, por sus altos costes.

115
No se tuvieron en cuenta las recomendacio-

nes del Parlamento Europeo, (1982) =>
países con alto consumo de energía y sin
recursos propios de hidrocarburos, era
fundamental
Desarrollar programas nucleares

porque el coste de la electricidad generada
por centrales nucleares eran menores.

116
28/02/2023
Desglose de una factura eléctrica (Ene 2017)

Otros pagos a las
Costes financieros; grandes eléctricas;
2,17% 19,68%
Impuestos;
22,68%
Regulador; 0,05%
Financiación bono
Distribución;
social; 0,51%
12,41%
Transporte (REE); 3,86%
Subvención a la
industria; 1,66%
Energía; 14,21%
Subvención a la
cogeneración y Subvención a las renovables
residuos; 5,59% Subvención a las renovables
(independientes) ; 9,00% (grandes eléctricas) ; 8,18%
117
117
Desglose de una factura eléctrica (Ene 2019)

PRODUCTORES OTROS; 9,42%
INDEPENDIENTES
DE RENOVABLES;…
GRANDES ELÉCTRICAS;
ESTADO; 27,10% 54,48%

118

Tema 3 - La Energía en España

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28/02/2023

Economía Española e Internacional - Tema 3: Energía en España

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Economía Española e Internacional - Tema 3: Energía en España

Esta escasez de recursos

Débil oferta Fuerte demanda

Petróleo - Curva de Oferta y Demanda

Economía Española e Internacional - Tema 3: Energía en España

Fuentes Energéticas Primarias

Uranio Petróleo y Gas Natural

Economía Española e Internacional - Tema 3: Energía en España

Biomasa: aprovechamiento de recursos forestales, ganaderos, agrícolas e indus-

Energías Secundarias o Finales

Economía Española e Internacional - Tema 3: Energía en España

Primarias No Renovables - Reservas (est.)

Economía Española e Internacional - Tema 3: Energía en España

Países con las mayores reservas de

1. Rusia: 87.000 millones de barriles de petróleo;

2. Irán: 158.000 millones de barriles de reservas.

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3. Venezuela: 309.000 mil. de barriles de reservas;

4. Arabia Saudí: 266.500 mil. de barriles de reservas;

5. EE.UU.: 35.000 millones de barriles de reservas;

6. Canadá: 169.700 mil. de barriles de reservas;

7. Irak: 140.000 millones de barriles de reservas;

8. Qatar: 23.900 millones de barriles de reservas;

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9. EAU: 97.800 millones barriles de petróleo y

10.China: 17.300 millones de barriles de petróleo,

11.Kuwait: 101.500 millones de barriles de petróleo

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12.Turkmenistán: 600 mil. de barriles de petróleo,

13.India: 5.700 millones de barriles de petróleo;

14.Libia: 48.000 millones de barriles de petróleo:

Economía Española e Internacional - Tema 3: Energía en España

15.Argelia: 12.200 millones de barriles de petróleo y

PETRÓLEO: PRODUCCIÓN MUNDIAL 2021

PETRÓLEO: CONSUMO MUNDIAL 2021

Evolución precio petróleo – OPEP

Economía Española e Internacional - Tema 3: Energía en España

CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA

b. BALANCE ENERGÉTICO ESPAÑOL

• Muestra la estructura global del sector y

• Documento donde aparecen, por fuentes

Consumo energía primaria 2021: 117.526 ktep.

ktep => kilotonelada equiv. de petróleo

1.000 vatios (1.000w) = 1 kilovatio (1KW)

i. CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA

ii. PRODUCCIÓN DE ENERGÍA PRIMARIA

iii. CONSUMO DE ENERGÍA FINAL

Economía Española e Internacional - Tema 3: Energía en España

CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA (KTEP)

RENOVABLES 18.025 18.129 0,6%

CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA (KTEP)

RENOVABLES 18.129 19.437 7,2%

Consumo Energía Primaria 2019

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Consumo Energía Primaria 2020

GAS NATURAL; 25,3%

Economía Española e Internacional - Tema 3: Energía en España

Consumo Energía Primaria 2021

NUCLEAR; 12,5% P. PETROLÍFEROS;

GAS NATURAL; 25,0%