FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE DERECHO

ENSAYO

TÍTULO

“Tribunal Fiscal N.º 08184-1-2001”

AUTORES

ASESOR

Reategui Vela, Estuardo

Perú

2020
EXPEDIENTE Nº: 11214-2006
ASUNTO: Intervención Excluyente de Propiedad
FECHA: Lima, 24 de agosto de 2007

Resumen del Caso

Mediante Resolución Coactiva Nº 023070217006 de fecha 12 de enero de 2006 se traba
embargo del vehículo con Placa de Rodaje Nº AOW-914. Frente a ello el recurrente
acciona una medida de intervención excluyente de propiedad la cual fue declarada
infundada porque no acreditó su derecho de propiedad sobre dicho bien con anterioridad al
indicado embargo.
El recurrente apela al Tribunal Fiscal que, mediante resolución Nº 01836-5-2006 de 6 de
abril de 2006, confirmo dicha resolución y declaró no ha lugar la intervención excluyente
de propiedad porque no se acreditó de manera fehaciente su derecho de propiedad.
Frente a ello se convoca a la sala plena para que analice si procede que en un mismo
procedimiento de cobranza coactiva se interponga una nueva tercería o intervención
excluyente de propiedad, aun cuando el Tribunal Fiscal haya desestimado con anterioridad
otra sobre la misma bien materia de embargo, si se sustenta en la presentación de nuevos
medios probatorios.
La sala resuelve desarrollando el siguiente razonamiento:
1. La propiedad es un derecho fundamental de toda persona natural o jurídica y está
consagrada en el numeral 16) del artículo 2º de la Constitución Política, tal es así
que el artículo 70° de dicha Carta Magna dispone que el derecho de propiedad es
inviolable y que el Estado lo garantiza.
2. El numeral 1) del artículo 20º de la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva -
Ley Nº 26979 señala que el tercero que alegue la propiedad del bien o bienes
embargados podrá interponer tercería de propiedad ante el ejecutor, en cualquier
momento antes de que se inicie el remate del bien.
3. En ese sentido, La tercería o intervención excluyente de propiedad es la tutela del
derecho de propiedad del tercero ajeno al procedimiento de cobranza coactiva. En
tanto se podría ver perjudicado con la afectación indebida de su bien, es atendible
que en supuestos en los que no haya acreditado su derecho de propiedad sobre el
 bien embargado mediante la documentación pertinente, se le otorgue la posibilidad
de formular nuevamente una tercería o intervención excluyente de propiedad, a fin
de que lo pruebe fehacientemente.

Por ese motivo la sala plena, el 6 de agosto de 2007, establece como precedente de
observancia obligatoria, el siguiente criterio:
"Procede que en un mismo procedimiento de cobranza coactiva se interponga una
nueva tercería o intervención excluyente de propiedad, aun cuando el Tribunal
Fiscal haya desestimado con anterioridad una sobre la misma bien materia de
embargo, si se sustenta en la presentación de nuevos medios probatorios".

Opiniones

El presente caso es una apelación contra la resolución coactiva Nº 0230070275332, el

Tribunal Fiscal como órgano resolutivo del Ministerio de economía y Finanzas, revoca la
apelación contra la ya mencionada resolución coactiva. Conforme a lo resuelto por el TF,
estamos de acuerdo con la decisión tomada por el TF debido a los siguientes puntos:

1.- Se realizaron adulteraciones a los documentos que certifican la propiedad del vehículo.
2.- No se incorporaron nuevos documentos probatorios que acrediten la propiedad del
vehículo.

En el presente caso en aplicación del principio del debido y el superior Tribunal establece
el legítimo derecho de acción de parte de Tercería pretender la exclusión de su vehículo
por haber acreditado documentos con fecha cierta sobre el bien de materia de Controversia
administrativo.
Glosario
1. Acredite: (acreditar) Dar testimonio fehaciente de que una persona tiene
facultades para desempeñar la comisión, encargo diplomático, comercial, etc.
Demostrar que algo es cierto, al presentar sus pruebas
2. Adquisición: Es la acción y efecto de adquirir; el acto por el cual se hace uno
dueño de alguna cosa: y también la misma cosa adquirida.
3. Amparada: Ponerse bajo la protección de una persona o una cosa.
4. Causa de Pretensión: Es el fundamento de la pretensión, es decir, la invocación
que se hace al hecho concreto que ha repercutido en una consecuencia jurídica
respectiva.
5. Cobranza Coactiva: Es el procedimiento que utiliza el SUNAT para reclamar al
contribuyente el cumplimiento de sus deudas tributarias que aún no ha podido
pagar. Dicho procedimiento empezará con la notificación de lo que se denomina
REC o Resolución de Ejecución Coactiva.
6. Compraventa: Por lo general se habla de un contrato por el cual uno de los
contratantes se obliga a entregar una cosa determinada y el otro a pagar por ella un
precio cierto, en dinero o signo que lo represente. Es un contrato consensual,
bilateral, oneroso, generalmente conmutativo, y sirve para transmitir el dominio.
Son requisitos de este contrato un objeto (cierto, lícito y determinado), un precio y
una causa.
7. Cosa Decidida: Resolución emitida para poner fin a una discrepancia en instancia
diferente a la jurisdiccional como sucede en el procedimiento trilateral; que
también es comprendida como parte del debido proceso en sede administrativa.
8. Cosa Juzgada: Alude al efecto que posee una sentencia judicial firme, el cual
hace que no sea posible iniciar un nuevo proceso referente al mismo objeto,
reconociendo la eficacia de la resolución a la que se llegó tras un proceso judicial:
por eso dicha resolución no puede ser modificada.
9. Derecho administrativo: : Es aquella rama del Derecho público que se encarga de
estudiar la organización y funciones de las instituciones del Estado, en especial,
 aquellas relativas al poder ejecutivo.

10. Desistimiento: Terminación anormal de un proceso por el que el actor manifiesta

su voluntad de abandonar su pretensión, pero sin renunciar al derecho en que la
basaba, es decir, que tiene la posibilidad de poder plantear la misma Litis
posteriormente.
11. Deudor Tributario: Diferente, distinto, desigual, peculiar, contradictorio, diverso,
dispar o variado en una cosa.

12. Disímil: Es la persona obligada al cumplimiento de la prestación tributaria como

contribuyente o responsable. Contribuyente es aquél que realiza, o respecto del
cual se produce el hecho generador de la obligación tributaria.
13. Embargo: Retención por orden judicial de un bien perteneciente a una persona,
para asegurar la satisfacción de una deuda, el pago de las costas judiciales o el
pago de la responsabilidad derivada de un delito.
14. Exoneración: Emplea principalmente para hacer referencia cuando una persona
queda libre, aliviada, sin compromiso de una obligación o responsabilidad.
15. Fehaciente: Es referencia inequívoco, irrefutable o manifiesto.
16. Gravamen: Impuesto que se aplica sobre un inmueble, una propiedad o el caudal
de una persona.
17. Improcedente: Que no se ajusta a la ley o al procedimiento judicial
18. Inafectación: Beneficio tributario que se encuentra fuera del hecho imponible por
la naturaleza de la actividad, es decir, se encuentra fuera del ámbito de aplicación
del tributo
19. Indemnización: Es la compensación por haber ocasionado un daño ya sea de
manera activa o pasiva a otra persona. La forma común de compensar es con
dinero, por tanto, la indemnización suele ser monetaria.
20. Infundada: Que carece de fundamento real o racional.
21. Intervención Excluyente: Es una figura por medio de la cual se admite en un
proceso la presencia de un tercero cuya pretensión es la cosa o el derecho
controvertido en todo o en parte, es decir, que quien interviene como tercero
 pretenden que se le reconozca el derecho, sobre lo que se está discutiendo en el
proceso.
22. Justipreciada: Apreciar o tasar algo.
23. Medida Cautelar: Son aquellas actuaciones procesales adoptadas judicialmente,
antes o en el curso del proceso, que tratan de asegurar la eficacia del mismo
24. Medios Probatorios: Son todos los métodos de recolección de pruebas que se
utilizan en una corte. El juez dictamina su sentencia dependiendo de si las pruebas
son concluyentes o no para el acusado.
25. Petitorio: Parte de la demanda que contiene la súplica o petición de cada litigante,
sea absolutoria, declarativa, condenatoria o constitutiva.
26. Propiedad:  Es un poder directo e inmediato sobre una cosa, que atribuye a su
titular la capacidad de gozar y disponer de la cosa sin más limitaciones que las que
establezcan las leyes
27. Remate: Se dan cuando un juez ordena la venta de un bien (mueble o inmueble)
para pagar alguna deuda u obligación.
28. Resolución Coactiva: lo que emite el juez para el cumplimiento de sus deudas
tributarias del deudor lo que aún no ha podido pagar.
29. Tercería:  Es la persona o titular del bien que resulta afectado, la cual interpone la
acción de tercería de propiedad, solicitando al Juez que su derecho como
propietario sea preferido sobre el derecho de crédito que tiene el acreedor.
30. Utilidad Pública: Aquella actividad, bien o servicio que es de beneficio o interés
colectivo, ya sea para los ciudadanos de un país o a mayor escala, para la
humanidad en su conjunto.