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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

San Isidro, 13 de abril de 2022

CARTA Nº 170-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2

Señor
EDGAR CIPRIANO FLORES VILLANUEVA
Representante común del consorcio
Consorcio Proyectos, Ejecución y Control de Obras S.A. (PROYECO S.A.) y GOC S.A.
Calle Juan Luna Pizarro N° 909-Dpto. 200, Distrito de Barranco - Lima
sup.consorciocaraveli@gocsa.es, edgar.flores@asysgro.com; esantana@proyeco.es

Asunto: Se solicita al Gerente de Proyecto ampliar análisis respecto a la solicitud


de incorporación del factor de Reajuste solicitado por el Contratista para
el proyecto: "Ampliación, Renovación y Mejoramiento del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado Sanitario de la localidad de Caravelí" (CUI
2107751).

Referencia: a) Informe N°021-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2/CT/GVC


b) Carta N° PE-C-PG1-CEXT-RS138-22
c) Contrato N°004-2020-VIVIENDA/VMCS-PNSU/UIC2-F

De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en relación a su carta de la referencia b) mediante el cual
se pronuncia sobre la implementación del Factor de Reajuste, solicitada por la empresa
MARQUISA S.A.C. CONTRATISTAS GENERALES, con Carta N°005-2022/RL/ CARAVELI-
MARQUISA a su representada.
Así mismo, de acuerdo a los Términos de Referencia del Contrato N° 004-2020-VIVIENDA
/VMCS-PNSU/UIC2-F, específicamente en el punto 7.2.2. DE LA SUPERVISIÓN DE OBRA,
acápite e). Variaciones durante la ejecución de Obra, e.2. El Supervisor deberá analizar,
revisar y pronunciarse, sustentando su position en los aspectos; técnicos, legales,
sociales y ambientales. y analizar la incidencia de la variación o modificación en el
contrato, dejando constancia en el cuaderno de obra sobre el origen y la necesidad de su
ejecución en el marco de la Sección VII Requisitos de las Obras y condiciones del Contrato del
Contratista. Así mismo, según lo señalado en el acápite l). Otras actividades, 5) Emitir opinión,
dentro del plazo establecido, sobre los diversos reclamos que presente el contratista,
recomendando al Contratante las acciones a tomar.
En ese sentido, luego de la revisión a la documentación del punto b) de la referencia, presentada
por la Supervisión CONSORCIO PROYECTOS, EJECUCIÓN Y CONTROL DE OBRAS S.A.
(PROYECO S.A.) Y GOC S.A. solicitamos de acuerdo al Informe N° 021-2022/VIVIENDA/VMCS
/PNSU/1.0/UIC2/CT/GVC, ampliar su recomendaciones y conclusiones a fin de ampliar el
sustento al pronunciamiento de la UIC2 a la solicitud de la empresa MARQUISA S.A.C.
CONTRATISTAS GENERALES.
Sin otro en particular quedo de usted.

Atentamente,
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

INFORME N°021-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2/CT/GVC
PARA : Mg. Ing. JUAN CARLOS CORDOVA LIZARRAGA
Coordinador Técnico de la UIC2 – PNSU
DE : Ing. GILBERTO VERA CAPURRO
Coordinador de Proyectos UIC2 - PNSU
ASUNTO : Solicitud de Aplicación de Factor de Ajuste de precio, por alza de insumos
de la construcción para el proyecto: "Ampliación, Renovación y
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la
localidad de Caravelí " (CUI 2107751).
REFERENCIA : a) Carta N° PE-C-PG1-CEXT-RS138-22
b) Carta N° 006-2022/RRCO/J.P./CARAVELI-MARQUISA-HT:12063-2022
c) Carta N° 005-2022/RRCO/J.P./CARAVELI-MARQUISA
d) Carta N° 020-2021/RRCO/J.P./CARAVELI-MARQUISA
e) Carta N° 017-2021/RRCO/J.P./CARAVELI-MARQUISA
f) Contrato N°001-2020-VIVIENDA/VMCS-PNSU/UIC2-OBRA
FECHA : San Isidro, 06 de abril de 2022

1. ANTECEDENTES
1.1. El proyecto “Ampliación, Renovación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario de la localidad de Caravelí" (CUI 2107751), forma parte de la
cartera de proyectos de la EPS SEDAPAR SA que están incluidos en el Programa de
inversión “Modernización de la Prestación de los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento de las EPS EMAPACOP, SEDACUSCO, SEDAPAR, SEMAPA Barranca,
EMAPA Huaral y EMAPA HUACHO”, cuya ejecución en el marco del Contrato de
Préstamo 8899-PE, está a cargo de la Unidad de Implementación del Componente 2 –
UIC2, del Programa Nacional de Saneamiento Urbano.
1.2. Con fecha 08 de octubre del 2020, se firma el Contrato N°001-2020-VIVIENDA/VMCS-
PNSU/UIC2-OBRA, entre la Unidad de Implementación del Componente 2 – UIC2 del
Programa Nacional de Saneamiento Urbano y MARQUISA S.A.C. CONTRATISTAS
GENERALES., para la ejecución de la obra del proyecto con CUI 2107751.
1.3. Con fecha 25 de noviembre de 2020, se firma la consultoría de Supervisión mediante el
Contrato N°004-2020-VIVIENDA/VMCS-PNSU/UIC2-F, entre la Unidad de Implementación
del Componente 2 – UIC2 del Programa Nacional de Saneamiento Urbano y
CONSORCIO PROYECTOS, EJECUCIÓN Y CONTROL DE OBRAS S.A. (PROYECO
S.A.) Y GOC S.A., para la supervisión de la obra del proyecto con CUI 2107751.
1.4. Con fecha 10 de diciembre de 2020 y de acuerdo al análisis efectuado por la Coordinación
Técnica de la UIC2 con el Informe N°72-2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2-CT, se
suscribe la Enmienda N°02 al Contrato N°001-2020-VIVIENDA/VMCS-PNSU/UIC2-OBRA
del servicio para la ejecución de la Obra “Ampliación, Renovación y Mejoramiento del
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la localidad de Caravelí" (CUI
2107751), a fin de modificar la fecha de inicio del plazo de ejecución al 15 de diciembre de
2020, fecha que también aplica al contrato del Contratista y de la Supervisión (Contrato
N°001 (004)-2020-VIVIENDA/VMCS-PNSU/UIC2-OBRA). F
1.5. Con fecha 07 de abril de 2021, mediante Carta N° 020-2021/RRCO/J.P./CARAVELI-
MARQUISA, el Contratista MARQUISA S.A.C Contratistas Generales solicita la
Incorporación de Fórmulas Polinómicas para el Reajuste de Precios en el Presupuesto de
Obra del proyecto - CUI 2107751.
1.6. Con fecha 13 de mayo de 2021, mediante Carta N° PE-C-PG1-CEXT-RS101-21, la
Supervisión responde a la solicitud del Contratista, denegando la aplicación de la
Fórmulas Polinómicas para el Reajuste de Precios en el Presupuesto de Obra del
Contrato.

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“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

1.7. Con fecha 12 de mayo de 2021, mediante Carta N°007-2021/RL/CARAVELI-MARQUISA,


el Contratista MARQUISA S.A.C Contratistas Generales informa sobre las incidencias en
la obtención de la disponibilidad hídrica y solicita la suspensión del plazo de ejecución del
diseño de ingeniería del proyecto.
1.8. Con fecha 17 de mayo de 2021, la UF OTASS con el Oficio N°128-2021-OTASS-DGF
sustentado con el Informe N°37-2021-OTASS-DGF-MPM, concluye que, al no haber
presentado la certificación de disponibilidad hídrica de la fuente adicional, NO puede
aprobar la consistencia del proyecto con CUI 2107751.
1.9. Mediante Carta N° 047-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2 de fecha 28/05/2021, la
UIC2 comunica a la Supervisión que autoriza la Suspensión por 45 días calendarios las
actividades del Contratista y la Supervisión a causa de la licencia social y disponibilidad
hídrica solicitada por la UF OTASS, para los contratos asociados al proyecto "Ampliación,
Renovación y Mejoramiento del Sistema de Agua y Alcantarillado Sanitario Distrito
Caravelí" - CUI 2107751.
1.10. Con fecha 23 de junio de 2021, mediante Carta N° 017-2021/RRCO/J.P./CARAVELI-
MARQUISA, el Contratista MARQUISA S.A.C, nuevamente solicita la Incorporación de
Fórmulas Polinómicas para el Reajuste de Precios en el Presupuesto de Obra del
proyecto - CUI 2107751.
1.11. Con fecha 25 de junio de 2021, mediante Carta N°018-2021/RL/CARAVELI-MARQUISA,
Con fecha 11 de agosto de 2021, mediante Carta N°020-2021/RL/CARAVELI-MARQUISA,
Con fecha 21 de setiembre 2021, mediante Carta N°021-2021/RL/CARAVELI-MARQUISA
Con fecha 22 de octubre 2021, mediante Carta N°024-2021/RL/CARAVELI-MARQUISA,
Con fecha 19 de noviembre 2021, mediante Carta N°025-2021/RL/CARAVELI-MARQUISA
la empresa MARQUISA SAC comunica la continuación de Suspensión de Actividades al
no contar con la acreditación de Disponibilidad Hídrica.
1.12. Con fecha 28 de junio de 2021, mediante Carta N° PE-C-PG1-CEXT-RS114-21,
Con fecha 16 de agosto de 2021, mediante Carta N° PE-C-PG1-CEXT-RS119-21,
Con fecha 27 de setiembre de 2021, mediante Carta N° PE-C-PG1-CEXT-RS120-21,
Que, mediante Correo de Ministerio de Vivienda - MARQUISA - SANEAMIENTO
CARAVELI - COMUNICA CONTINUIDAD DE SUSPENSIÓN DE PLAZO-03/11/2021, Que,
mediante Correo de Ministerio de Vivienda - MARQUISA - SANEAMIENTO CARAVELI -
COMUNICA CONTINUIDAD DE SUSPENSIÓN DE PLAZO-23/11/2021, la Supervisión
responde a la solicitud de continuidad de la Suspensión de Actividades solicitado por la
Contratista.
1.13. Con Carta N° 062-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2 de fecha 28/05/2021,
Con Carta N° 085-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2 de fecha 17/08/2021,
Con Carta N° 131-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2 de fecha 29/09/2021,
Con Carta N° 151-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2 de fecha 04/11/2021,
Con Carta N° 164-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2 de fecha 24/11/2021, la UIC2
comunica la continuidad de la suspensión de actividades del Contratista y la Supervisión,
al no haber obtenido la Acreditación de disponibilidad hídrica para el proyecto "Ampliación,
Renovación y Mejoramiento del Sistema de Agua y Alcantarillado Sanitario Distrito
Caravelí" - CUI 2107751.
1.14. Con fecha 04 de noviembre de 2021, en reunión virtual con el Banco Mundial & PNSU,
con la presencia del personal técnico y la Gerente de Proyecto del B.M., para analizar
entre ambas instituciones la coyuntura del alza de precios, se analizó la incorporación del
factor de ajuste de Precios en el Presupuesto de Obra del proyecto - CUI 2107751.
1.15. Mediante Carta N° 039-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2 y Carta N° 040-2022
/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2, de fecha 21/01/2022, la UIC2 comunica a la empresa
MARQUISA SAC Contratista Generales y al Consorcio Proyectos, Ejecución y Control de
Obras S.A. (PROYECO S.A.) y GOC S.A., el levantamiento de la suspensión de
actividades de los Contrato N°001-2020-VIVIENDA/VMCS-PNSU/UIC2-OBRA y Contrato
N°004-2020-VIVIENDA/VMCS-PNSU/UIC2-F, indicando que el reinicio de las actividades
es a partir del 24/01/2022.

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1.16. Con fecha 09 de febrero de 2022, mediante Carta N° 005-2022/RRCO/J.P./CARAVELI-


MARQUISA, el Contratista MARQUISA S.A.C, solicita nuevamente la Incorporación del
Factor de Ajuste de Precios en el Presupuesto de Obra del proyecto - CUI 2107751.
1.17. Con fecha 14 de marzo de 2022, mediante Carta N° PE-C-PG1-CEXT-RS138-22,
presenta su análisis a la solicitud del Contratista MARQUISA SAC Contratista Generales.

2. ANALISIS
A. Información General del Contrato:
2.1. Contrato de Obra: Proyecto “Ampliación, Renovación y Mejoramiento del Sistema de Agua
y Alcantarillado Sanitario del Distrito de Caravelí” (CUI 2107751)
 Contratista: MARQUISA SAC Contratista Generales
 Contrato: N°001-2020-VIVIENDA/VMCS-PNSU/UIC2-OBRA
 Monto del contrato: S/ 23’338,707.35 (Ingeniería, obra y operación asistida)
 Fecha de suscripción: 08 de octubre de 2021
 Fecha de inicio de actividades: 15 de diciembre de 2021
 Valorizaciones a la fecha: Ninguna
 Precios: sin ajuste
2.2. De acuerdo al Contrato N°001-2020-VIVIENDA/VMCS-PNSU/UIC2-OBRA, para la
ejecución del proyecto “Ampliación, Renovación y Mejoramiento del Sistema de Agua y
Alcantarillado Sanitario de la localidad de Caravelí”, en su artículo 47 de las Condiciones
Generales del Contrato, señala la aplicación de ajuste de precio para los contratos
suscritos con financiamiento del BIRF; sin embargo, en las Condiciones Especiales del
Contrato, en el punto CGC 47.1 específicamente se indica que el presente contrato no
está sujeto al ajuste de precios, la imagen siguiente muestra los artículos mencionados
(Pág. 199 y 216 de los SDO del Contrato).

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2.3. De otro lado, según el Convenio de Préstamo, se especifica dentro de las funciones y
responsabilidades del PNSU aceptables para el Banco Mundial, en el Anexo 2, en el punto
2-(c), lo siguiente:

También, en el Documento de Adquisiciones en Operaciones de Financiamiento de


proyectos de Inversión del Banco Mundial (BIRF), se refiere al Convenio Legal (Contrato
de Préstamo), se precisa que el Convenio firmado con el Banco referido a la concesión de
un
préstamo para un proyecto. incluye el Plan de Adquisiciones y todos los documentos
incorporados mediante referencia en dicho convenio, como se indica en la siguiente
imagen:

2.4. En ese sentido, de acuerdo a lo indicado en el ítem anterior, las Regulaciones de


Adquisiciones del Banco Mundial para las operaciones de financiamiento de proyectos de
inversión, en la sección V - Disposiciones sobre adquisiciones, señala sobre el ajuste de
precio lo siguiente: Las cláusulas sobre ajuste de precios no son necesarias en contratos
sencillos referidos Bienes o la contratación de obras y Servicios de No-Consultoría
menores a 18 meses. Salvo aquellos contratos menores a 18 meses, que cuando se
espere que la inflación del país en cuestión o de otros países sea elevada, los precios
se ajustaran utilizando los índices de precios oficiales aplicables. Debiendo definirse
claramente la formula, a los índices de precios y la fecha base para su aplicación (ver
imágenes siguientes extraídas del manual de Adquisiciones de operaciones de
financiamiento para proyectos de inversión).

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B. Análisis de la coyuntura que se desarrolla el proyecto:

2.5. Durante el 2020, la crisis de la pandemia del COVID 19, afectando a la población mundial
en todos los sectores de sus economías; se puede citar el sector construcción, ya que
muchos de los insumos de provisión son importados del exterior, durante todo este tiempo
fueron afectados por el cierre de fronteras y paralizaciones del transporte de carga aéreo,

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terrestre y fluvial. Los proyectos de saneamiento utilizan muchos de sus insumos y materia
prima que provienen del extranjero como es el caso del PVC, HDPE, Válvulas etc.
El comportamiento de los materiales bajo esta coyuntura de pandemia, mantiene el sector
construcción al alza; así mismo, la crisis política inestable que afecta al país, también crea
incertidumbre y repele a los inversionistas, además de la fuga de capitales. Esta última
crisis política hace que el dólar suba y baje diariamente y a no ser de la intervención del
estado quizás hubiera alcanzado otros niveles. A continuación, se muestra algunos
recortes de medios confiables que evidencian la crisis.

Consecuencias de afectación del COVID 19


El cierre de fronteras y paralizaciones del transporte de carga aéreo, terrestre y fluvial, a
esto sumado el contagio, las muertes y otros, nos deja como respuesta el decrecimiento
del producto bruto interno, siendo uno de los más afectado el sector de la Construcción,
como se puede apreciar en la ilustración siguiente.

Fuente: La Cámara (Revista digital de la cámara de comercio de Lima

Como se observa, el más perjudicado fue el sector construcción a consecuencia del COVID 19.

Consecuencias por incremento del dólar americano ($)


El aumento de la divisa americana desde el inicio de las actividades relacionadas al
proyecto se encuentra al alza, si observamos que, a la fecha de la firma del contrato
(08/10/2020) el dólar estaba en S/ 3.58 soles x dólar americano y en la actualidad se

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cotiza en S/ 3.76 soles, una variación porcentual 5.03% de incremento y continuando al


alza.
Dólar al 08/10/2020

Dólar al 28/02/2022

Hay que señalar que, los proyectos de saneamiento utilizan muchos insumos y materia
prima que provienen del extranjero, como es el caso del PVC, HDPE, Válvulas etc. todos
estos insumos también son afectados por el incremento del dólar, ya sea por gastos de
transporte, seguros y otros motivados por la nacionalización del producto importado. El
incremento del dólar, producto de la pandemia, la crisis política y actualmente el conflicto
en Europa, en este último caso se observa la subida del petróleo y la baja del dólar que
inestabiliza los precios de los materiales, maquinarias e insumos en general, repercutiendo
todo esto al costo de la Obra.

Consecuencias de crisis política que afecta al país


El comportamiento de la inestabilidad política que afecta al país, continúa afectando al
sector construcción, creando incertidumbre y creando temor en los inversionistas, además
de la fuga de capitales. Esta crisis política hace que el dólar suba casi a diario y de no ser
de la intervención del estado, el dólar y la crisis estuviera alcanzado otros niveles
desastrosos para la economía del país; a continuación, se muestra algunos recortes de
medios confiables que evidencian la crisis y la tendencia al alza de los precios de los
materiales de construcción.

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Esta coyuntura y subida de los precios de los materiales está afectando al proyecto, por este
motivo el Contratista MARQUISA SAC ha solicitado hasta en dos (02) oportunidades, la
incorporación del factor de reajuste de precios al proyecto.
Ante estas circunstancias del proyecto, se hace necesario evaluar la posibilidad de implementar
el factor de reajuste al contrato, ya que existe el riesgo de la continuidad del contrato y entrar en
controversia con el Contratista.
C. De la evaluación y solicitud del Contratista:

2.6. Mediante Carta N° 020-2021/RRCO/J.P./CARAVELI-MARQUISA, de fecha 07 de abril


2021, el Contratista presenta solicitud para consideración de la fórmula polinómica para
reajustar los precios de su contrato de obra; indicando que, a la fecha el costo de la
tubería motivado por la coyuntura del COVID 19, se ha visto incrementada en un 50%.
Su solicitud se fundamenta en hechos imprevistos, motivados por los protocolos del
COVID 19 que ha producido la reducción de la producción y la escasez del producto,
inclusive algunas de ellas han paralizado sus operaciones
Así mismo, cita el numeral 47.1. de las condiciones generales del Contrato que señala:

2.7. Con fecha 16 de abril del 2021, el Gerente del Proyecto (Supervisor) comunica a la UIC2
la Aprobación del Entregable 1 de la Ingeniería de Proyecto, dicho expediente técnico
solo considera el presupuesto, análisis de costos, relación de materiales, cronogramas y
NO considera Fórmula Polinómica (Formula de reajuste).

2.8. Sobre la solicitud del Contratista MARQUISA SAC para la aplicación de la Formula de
Reajuste, la Supervisión a través del Gerente de Proyecto, se pronuncia a la solicitud
mediante Carta N° PE-C-PG1-CEXT-RS101-21, del 13 de mayo de 2021, denegando la

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solicitud para la aplicación de la Fórmulas Polinómicas de Reajuste de Precios al


Contrato.
Fundamentando su pronunciamiento en los siguientes puntos:
 Las condiciones en que se realizó la firma del contrato son las mismas condiciones de
la actualidad, si bien es cierto que la presencia del COVID-19 ha hecho más
dificultoso el trabajo en algunos sectores, era de conocimiento del Contratista la
situación de pandemia en el mundo.
 Las Condiciones Especiales del Contrato CGC 47.1, se indica que, “El Contrato no
está sujeto a ajuste de precios; por lo tanto, no corresponde aplicar la
información sobre coeficientes” De acuerdo con esto, no hay lugar a la solicitud
realizada en la carta.
2.9. Posteriormente, mediante Carta N° 017-2021/RRCO/J.P./CARAVELI-MARQUISA, de
fecha 23 de junio de 2021, el Contratista presenta solicitud nuevamente para considerar
ajuste de precios al contrato de obra; indicando que, dada la coyuntura actual que vive el
país, el incremento de precios de las tuberías sigue en alza e indica que esta situación
escapa a cualquier evento que se hubiese podido anticipar al momento de presentar su
oferta económica.
Fundamentando nuevamente lo mencionado en su solicitud anterior y adicionando un
sustento más por caso fortuito o fuerza mayor como causas no imputables a las partes,
atribuyendo esta situación a características de eventos extraordinarios, imprevisibles e
irresistibles, basado en el código civil Peruano. Además, su carta cita los siguientes
aspectos mostrados en la figura siguiente:

Fuente: Carta N° 017-2021/RRCO/J.P./CARAVELI-MARQUISA

Así mismo, presenta un análisis de propuesta de reajuste para el presupuesto ofertado,


la misma que se resume en el gráfico siguiente.

2.10. Esta última solicitud del Contratista, no tuvo pronunciamiento de la Supervisión al


encontrarse en suspensión de actividades (paralización de los contratos del Contratista y
al Supervisión por falta de acreditación hídrica).

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2.11. Posteriormente, luego del reinicio de las actividades (paralización motivada por falta de
disponibilidad hídrica), el 09 de febrero de 2022, mediante Carta N° 005-
2022/RRCO/J.P./CARAVELI-MARQUISA, el Contratista Marquisa SAC solicita
nuevamente ser considerado el ajuste de precios al contrato de obra, indicando que,
dada la coyuntura actual que vive el país, la Pandemia – COVID, incremento del tipo de
cambio (dólar norteamericano), crisis de los contenedores y del transporte marítimo e
inestabilidad política entre otros; han motivado que los precios tanto de materiales, mano
de obra y equipos usados en la ejecución de proyectos de construcción, hayan sufrido
incrementos excepcionales respecto a la fecha de realizada la propuesta económica del
Contratista (agosto 2020).
Según los aspectos mencionados que actualmente viene aconteciendo en el país,
propone incorporar la aplicación de la fórmula de ajuste basado en los indicadores
mensuales elaborados por el INEI y publicados en el diario El Peruano. En ese sentido,
propone la siguiente consideración como factor de ajuste del volar de su propuesta y
consideración del factor de ajuste durante la ejecución de Obra:

Con este cálculo, el Contratista sustenta el incremento total del ajuste de precios de
construcción al mes de diciembre 2021, alcanza un factor de reajuste de 1.138, es decir
13.8% de incremento al monto de obra de su propuesta.

D. De la evaluación Supervisión a solicitud del Contratista:

2.12. Sobre los aspectos técnicos y legales del contrato del Contratista, expone lo siguiente:
 En relación a los términos contractuales, el CONTRATO 001-2020VIVIENDA/VMCS
/PNSU-UIC2-0BRA no contempla el ajuste de precios. En la sección “Condiciones
Especiales del Contrato” en el Acápite D. Control de Costos, se especifica que:

 A pesar de que el contrato no contempla el ajuste de precio por el plazo de ejecución,


en el documento del Banco Mundial “Regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios
en Proyectos de Inversión del Banco Mundial” en el Anexo IX. Condiciones
Contractuales en Adquisiciones Competitivas Internacionales, si contempla que puedan
incluirse disposiciones de ajuste de precios cuando se espere que la inflación del país
pueda ser elevada, en este caso por una situación puntual. En la sección Ajuste de
Precio se especifica que:

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2.13. Así mismo, la Supervisión realizó un análisis para consideración de los índices unificados
durante los meses de paralización, desde mayo de 2021 hasta enero de 2022,
considerando que los meses desde que dio inicio el proyecto deberían ser tomados en
cuenta por el contratista en su presupuesto y realizan un análisis de la variación de
precios en porcentaje a partir de la suspensión de actividades hasta enero 2022, según
los índices unificados del INEI y de acuerdo al análisis siguiente:

Indicando que, de ser aceptada la modificación, el incremento que sufriría el contrato


sería de aproximadamente un 6.80% y no de un 13,8% como expone el contratista.

2.14. Así mismo, se realizó un análisis para consideración de la variación de los índices
unificados entre los meses de paralización desde mayo de 2021 hasta enero de 2022,
considerando que los meses desde que dio inicio el proyecto deberían ser tomados en
cuenta por el contratista en su presupuesto y realizan un análisis de la variación de
precios en porcentaje a partir de la suspensión de actividades hasta enero 2022, según
los índices unificados del INEI y de acuerdo al análisis siguiente:

E. Evaluación de técnica de la UIC2:


2.15. Ante esta última solicitud del Contratista, el Contratante a través de la Coordinación del
proyecto de la UIC2, da la alerta de una posible rescisión unilateral del contrato (por el
contratista); en ese contexto. la Coordinación Responsable da instrucciones para evaluar
la solicitud del Contratista.
2.16. Desde el inicio del proyecto, las condiciones en el cual se desarrolla el proyecto vienen
siendo afectada por la resección de las economías y las inversiones a nivel mundial a
consecuencia del COVID 19, crisis política y actualmente el conflicto bélico de Europa,
situación que no son ajeno a los proyectos en ejecución en el país. Siendo esto
observado en los contratos paralizados, en controversias y otros, al no ser atendidos a
tiempo.

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El incremento de los materiales, el dólar y el petróleo, viene afectando al proyecto, al


grado que resulte imposible su continuidad por el Contratista. Actualmente, el proyecto
ha reanudado sus actividades en ambos contratos, ya que estuvo paralizado 255 días
calendarios, por falta de Acreditación de Disponibilidad Hídrica; sin embargo, es probable
que los trabajos se paralicen al no tener una respuesta a la aplicación de la Formula de
Ajuste.
En ese sentido, urge una respuesta inmediata para buscar una solución que busque la
equidad al contrato y permita la continuación del compromiso de las partes. Como
respuesta a esta necesidad, se ha recurrido al documento de Regulaciones de
Adquisiciones del Banco Mundial para las operaciones de financiamiento de proyectos
de inversión, en él se menciona en la sección V - Disposiciones sobre adquisiciones,
señala sobre el ajuste de precio lo siguiente: Las cláusulas sobre ajuste de precios no
son necesarias en contratos sencillos referidos Bienes o la contratación de obras y
Servicios de No-Consultoría menores a 18 meses; salvo aquellos contratos menores a
18 meses, que cuando se espere que la inflación del país en cuestión o de otros
países sea elevada, los precios se ajustaran utilizando los índices de precios oficiales
aplicables, tal y como es mostrado en la figura siguiente.

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

2.17. En atención a la recomendación de la Coordinación Responsable, se realizó una


evaluación tomando como referencia dos factores: el análisis de las variaciones de
precio y la incidencia en los rubros del presupuesto, en el gráfico N° 01 se puede
observar estas variaciones para el periodo octubre 2020 - enero 2022 y se observa los
insumos que han sufrido mayor variación con el alza son:
- Acero de Construcción 44.18% incidencia Baja en el ppto.
- Agregado Fino 38.43% incidencia Media en el ppto.
- Madera Nac. para encof. y carpint. 23.10% incidencia Baja en el ppto.
- El dólar (general ponderado) 15.90% incidencia Media en el ppto.
- La maquinaria y equipo importado 16.03% incidencia Alta en el ppto.
- Las tuberías de PVC 45.83% incidencia Media en el ppto.

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

2.18. El gráfico N° 02, muestra la incidencia de los recursos o insumos en el presupuesto de


obra, esto permite observar cuanto afectaría el alza del precio en los rubros del
presupuesto.

14
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

2.19. El gráfico N° 03, Se muestra el incremento de precios de los recursos o insumos del
presupuesto de obra durante el 1er año (Oct 2020 – Ene 2022), desde la presentación de
la propuesta de la Empresa Contratista, esto es para su análisis con el gráfico anterior y
ver como se afectaría al presupuesto.

2.20. Del análisis realizado al comportamiento de los precios para el periodo octubre 2020 –
enero 2022, se hace un resumen en el cuadro N° 01 donde se puede observar las
variaciones y su afectación en el presupuesto de obra, también resalta un comentario y

15
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

su riesgo en el presupuesto de obra. Esta evaluación que fue presentada el Banco


Mundial en reunión virtual el día 04 de noviembre del 2021 mostrando conformidad sobre
la inclusión de la fórmula de reajuste.

El índice general según el INEI la variación fue mínima, la incidencia del presupuesto es una de
las más altas y representa cierto riesgo, toda vez que podría en determinado momento iniciar su
camino al alza.

Consulta al Banco Mundial (BIRF), mediante reunión virtual (Link de sala)

En esta reunión, fue analizado el efecto del alza de los precios de los materiales de construcción,
la crisis política y la paralización a consecuencia de la Acreditación Hídrica solicitada por OTASS,
concluyendo los funcionarios del Banco Mundial (BIRF) que era razonable la aplicación del factor
de reajuste y que correspondía a la UIC2 su aplicación, opinión que no fuera comunicada por
escrito.

2.21. Del análisis de interpretación de la variación de precios, el cuadro N° 02 muestra el


resumen de la incidencia en el presupuesto y el comportamiento de la variación
mostrada por los índices del INEI, con sugerencia en la columna final su condición de
ajuste de acuerdo a lo establecido en las normas del BIRF, propuesta de ajuste de

16
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

precios que busca la equidad de ambas partes (el Contratante y el Contratista) a fin de
continuar con el desarrollo del proyecto.

Cuadro N° 02: Análisis del comportamiento del alza de los precios y su incidencia en el
presupuesto

 En los anexos se muestran cotizaciones de la UIC2 y la empresa contratista donde se


observa el alza de las tuberías, dado que es el insumo base para la obra, se adjunta a
los anexos como medio de comprobación del alza.
2.22. Finalmente, se propone el siguiente análisis o factor de reajuste como medio para
conciliar el riesgo de no continuidad del Contrato por la empresa Contratista Marquisa
SAC, ya que ha venido solicitando la aplicación de la fórmula polinómica como medio de
reajuste del presupuesto ofertado. Por lo tanto, se propone la siguiente fórmula de
reajuste según lo indicado en la Sección VIII. Condiciones Generales del Contrato, en el
punto 47 de las Condiciones Generales del Contrato y, la sección V del manual de
ADQUISICIONES EN OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO PARA PROYECTOS DE
INVERSIÓN DEL BIRF, específicamente del punto 5.56 Ajuste de Precio. Siguiendo los
criterios del manual y del Contrato para obras mayores a 18 meses, se propone el
siguiente factor de ajuste:

Del cuadro anterior se concluye: los índices: 3, 4, 21, 39 y 43 se mantienen de acuerdo a


lo contratado, y los índices: 30, 47, 49 y 72 se ajustan. A continuación, se propone la
siguiente fórmula de Factor de Ajuste de precios.

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

3.1. Según el Contrato N°001-2020-VIVIENDA/VMCS-PNSU/UIC2-OBRA, compromiso


asumido por la empresa Marquisa SAC y el PNSU a través de la Unidad de
Implementación del Componente 2 (UIC2), no corresponde la aplicación del factor de
ajuste al precio del contratado, situación que compromete al proyecto ante el alza de
precios de los materiales de construcción y su tendencia al alza por la coyuntura de la
crisis política, la subida de la moneda norteamericana (dólar) y el conflicto bélico que
viene afectando al Mundo.
3.2. Que el Contratista solicita el incremento total del ajuste de precios de construcción a
partir del mes de agosto 2020 (fecha de su propuesta) al mes de diciembre 2021,
durante este periodo el factor de reajuste es de 1.138, es decir 13.8% de incremento al
monto de obra de su propuesta.
3.3. Así mismo, la Supervisión realizó un análisis para consideración de los índices unificados
durante los meses de paralización, por ser un hecho no atribuible al Contratista ni a la
Supervisión, aplicable desde mayo de 2021 hasta enero de 2022, opinando que de ser
aceptada la incorporación del factor de reajuste este debería ser de 6.80% y no de un
13,8% como solicita el contratista.
3.4. En reunión con el Banco Mundial (BIRF), en fecha 04 de noviembre del 2021, se
concluye que es razonable la aplicación del factor de reajuste y que correspondía a la
UIC2 su aplicación.

3.5. Se ha realizado una evaluación buscando una solución con equidad de las partes sobre
la aplicación del factor de reajuste al Contrato N°001-2020-VIVIENDA/VMCS-
PNSU/UIC2-OBRA, como medida de prevención de Riesgo de NO continuidad de la
Obra; la fórmula propuesta, busca ajustar solo los materiales en alza por las razones
mencionadas en el informe, poniendo a consideración de la UIC2 su implementación del
siguiente factor de Ajuste de precio se valorización de obra:

18
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

3.6. Por las razones expuestas, se recomienda las siguientes acciones:


 Solicitar una reunión virtual con el Banco Mundial (BIRF) sobre la aplicación del factor de
ajuste de precios y su opinión mediante correo sobre su aplicación al proyecto.
 Solicitar una opinión del área de legal de la UIC2 sobre la posibilidad de aplicación del
factor de ajuste de precios al proyecto.
 Solicitar un pronunciamiento técnico más decisivo y específico de la Supervisión, con
respecto a la aplicación del factor de ajuste al Contrato N°001-2020-VIVIENDA/VMCS-
PNSU/UIC2-OBRA.
 De ser favorable su aplicación, definir con las partes el factor de ajuste final y solicitar la
enmienda correspondiente al Contrato N°001-2020-VIVIENDA/VMCS-PNSU/UIC2-
OBRA.

Atentamente,

Proveído N° 165-2022-CT
El que suscribe, como Coordinador Técnico de la Unidad de Implementación del
Componente 2 (UIC2), hace suyo el presente informe y lo eleva a la Coordinadora
Responsable de la UIC2 – PNSU para su trámite respectivo.

Atentamente,

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

ANEXOS

20
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Tabla N° 01: INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DE LA CONSTRUCCIÓN – CIFRAS OBTENIDAS DE


RESOLUCIONES JEFATURALES DEL INEI DEL DIARIO EL PERUANO
Cifras desde Octubre del 2020 hasta enero 2022.

(*) En cuanto a la mano de obra, presenta una leve variación por contar con un pacto colectivo con el ministerio de trabajo, la Cámara Peruana de la
Construcción y el sector de Construcción Civil, acuerdo variable cada segundo semestre de cada año.

De lo analizado se considera que lo índices con código que serían ajustables son los siguientes: 47, 30, 49 y 72, lo cuales tiene variación que tiende al
alza e incidencia media o alta en el presupuesto.

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

Cotizaciones obtenidas antes del proceso de convocatoria (a marzo 2020)

Cotizaciones obtenidas por la UIC2 (a junio 2021)

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

Cotizaciones presentadas en Carta N° 017-2021/RRCO/J.P./CARAVELI-


MARQUISA a junio 2021 por la empresa MARQUISA SAC.

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

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Consorcio Proyectos, Ejecución y Control de Obras S.A. Y GOC S.A.

Miraflores, 14 de marzo de 2022

PE-C-PG1-CEXT- RS138-22

Señores:

UNIDAD DE IMPLEMENTACIÓN DEL COMPONENTE 2 – UIC2


Programa Nacional de Saneamiento Urbano
Av. Paseo de la República No. 3211 Piso 10, Edificio “Alide” – San Isidro.

Atención: Judith Amparo Álvaro Heredia


Coordinadora Responsable

Asunto: Respuesta a “Solicito consideración de Ajuste de precios, debido a


variaciones de precios por eventos extraordinarios, imprevisibles e irresistibles
- Reiteración”

Referencia: a) Carta N°005-2022/RL/CARAVELI-MARQUISA de fecha 09/02/2022.


b) Contrato N°004-2020-VIVIENDA/VMCS- PNSU/UIC2-F“Ampliación y
Mejoramiento del Sistema de Agua y Alcantarillado Sanitario del Distrito de
Caravelí”.

Estimada Ingeniera:

Por medio de la presente, estamos ampliando el alcance de nuestras apreciaciones a la


carta N°005-2022/RL/CARAVELI-MARQUISA, donde el Contratista expone los
acontecimientos que han llevado a un aumento de costos y una variación en los índices de
precios de la construcción, por lo cual, realiza una solicitud de tomar en consideración la
Formula de Ajuste (polinómica) a las ofertas presentadas.

Antecedentes:

• El Contratista realizó la presentación de la Oferta Económica para el proyecto en


Referencia en el mes de agosto del 2020, con pleno conocimiento del Estado de
Emergencia declarado por el Gobierno mediante decreto Supremo del 16 de marzo
del 2020, como consecuencia de la llegada del COVID-19.
• El contrato de obra 001-2020-VIVIENDA/VMCS/PNSU-UIC2-0BRA dio inicio el día
15 de diciembre de 2020, sin embargo, fue suspendido el día 14 de mayo de 2021 a
causa de las incidencias y gestiones para la obtención de la acreditación Hídrica,
posteriormente, se levanta la suspensión de las actividades de obra a partir del 24
de enero del 2022, por medio de la Carta N°039
2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0/UIC2 con fecha del 21 de enero del 2022.

Oficina: Calle Cantuarias No. 160 – Ofic. 307 – Miraflores – Lima – Perú. Teléfono: +51 962 706 057 - +51 962 250 211
Consorcio Proyectos, Ejecución y Control de Obras S.A. Y GOC S.A.

• La solicitud de ajuste de precio al contrato por medio de la formula polinómica fue


realizada inicialmente por el Contratista a través de la Carta No. 020-
2021/RRCO/J.P./CARAVELI-MARQUISA del 7 de abril del 2021, donde buscaba
incorporar la Formula de Ajuste para el presupuesto de obra, la Supervisión en la
carta PE-C-PG1-CEXT- RS101-21 del 13 de mayo del 2021, dio respuesta
exponiendo que dicha propuesta debía ser sustentada ante la entidad Contratante
con el fin de determinar la validez de la solicitud.
• Con carta N°017-2021/RRCO/J.P./CARAVELI-MARQUISA, la Contratista solicita la
consideración de ajustes de precios, debido a las variaciones de precios por eventos
extraordinarios, imprevisibles e irreversibles.

Una vez y revisados los sustentos entregados por MARQUISA en la carta en la Referencia
No.1, manifestamos lo siguiente:

Análisis de la Formula Polinómica

El Contratista realiza el reajuste de la formula polinómica entre las fechas de agosto de


2020 (fecha de realización de la propuesta económica) y diciembre de 2021, y concluye en
lo siguiente: … “que el factor de incremento total en cuanto a precios de materiales e
insumos para la construcción a la fecha de diciembre 2021 (índices más recientes
publicados) alcanza un valor de 1.138, es decir 13.8% de incremento en el monto que
costará el proyecto considerando índices unificados de precios al mes de diciembre de
2021; así también, no se puede estimar los futuros crecimientos, tal y como se muestra en
la gráfica de la figura N°8 del Informe económico de la construcción publicado por la Cámara
Peruana de la Construcción”.

Como indica los cálculos realizados por MARQUISA, se tiene una variación de 13.8% lo
que en monto resulta un adicional de S/. 2,054,614.54, como se aprecia en el siguiente
cuadro:

FACTOR DE
INCREMENT
O
(Ir / Io)
PPTO VARIACIO %
I.U Ago- Dic- NUEVO VARIACIÓ
APROBAD INCID MONTO DESCRIPCION N POR INCREMEN
. 20 21 MONTO N
O MONTO TO
ACERO DE
0.500 1.41 105,831.1
74,680.79 03 CONSTRUCCION 1.000
% 7 9
CORRUGADO
14,925,828. 11.400 1,701,522. 1.03 1,762,537. 16,980,443. 2,054,614.
04 AGREGADO FINO 1.000 13.77%
50 % 06 6 50 04 54

3.200 477,598.4 CEMENTO 1.02 489,502.3


21 1.000
% 5 PORTLAND TIPO I 5 0

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Consorcio Proyectos, Ejecución y Control de Obras S.A. Y GOC S.A.

FACTOR DE
INCREMENT
O
(Ir / Io)
PPTO VARIACIO %
I.U Ago- Dic- NUEVO VARIACIÓ
APROBAD INCID MONTO DESCRIPCION N POR INCREMEN
. 20 21 MONTO N
O MONTO TO
MADERA
1.700 253,762.9 NACIONAL 1.23 313,328.1
43 1.000
% 7 PARA ENCOF. Y 5 3
CARPINT.
MANO DE OBRA
29.400 4,388,168. 1.03 4,531,346.
47 INC. LEYES 1.000
% 50 3 12
SOCIALES
DÓLAR
7.200 1,074,659. 1.21 1,306,733.
30 (GRAL 1.000
% 65 6 59
PONDERADO)
INDICE GENERAL
18.800 2,806,055. 1.07 3,008,130.
39 DE PRECIOS AL 1.000
% 76 2 29
CONSUMIDOR
MAQUINARIA Y
18.500 2,761,278. 1.20 3,334,753.
49 EQUIPO 1.000
% 27 8 15
IMPORTADO
9.300 1,388,102. TUBERIA DE PVC 1.53 2,128,280.
72 1.000
% 05 PARA AGUA 3 78

La Supervisión analizó la variación de los índices unificados entre los meses de paralización
desde mayo de 2021 hasta enero de 2022, no considerando los meses desde que dio inicio
el proyecto pues los mismos tuvieron que ser tomados en cuenta por el contratista para la
realización de su presupuesto, y cuanto representaría la variación de precios en porcentaje
y en el presupuesto global. A continuación, se muestra la revisión:

FACTOR DE
INCREMENT
O
(Ir / Io)
PPTO VARIACIO %
I.U May- Ene- NUEVO VARIACIÓ
APROBAD INCID MONTO DESCRIPCION N POR INCREMEN
. 21 22 MONTO N
O MONTO TO
ACERO DE
0.500
74,680.79 03 CONSTRUCCION 1.000 1.082 80,838.52
%
CORRUGADO
11.400 1,701,522. 1,729,130.
04 AGREGADO FINO 1.000 1.016
% 06 57

3.200 477,598.4 CEMENTO 489,502.3


21 1.000 1.025
% 5 PORTLAND TIPO I 0
14,925,828. 15,941,487. 1,015,659.
MADERA 6.80%
50 60 10
1.700 253,762.9 NACIONAL 274,601.1
43 1.000 1.082
% 7 PARA ENCOF. Y 0
CARPINT.
MANO DE OBRA
29.400 4,388,168. 4,505,296.
47 INC. LEYES 1.000 1.027
% 50 23
SOCIALES
DÓLAR
7.200 1,074,659. 1,156,705.
30 (GRAL 1.000 1.076
% 65 21
PONDERADO)

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FACTOR DE
INCREMENT
O
(Ir / Io)
PPTO VARIACIO %
I.U May- Ene- NUEVO VARIACIÓ
APROBAD INCID MONTO DESCRIPCION N POR INCREMEN
. 21 22 MONTO N
O MONTO TO
INDICE GENERAL
18.800 2,806,055. 2,939,859.
39 DE PRECIOS AL 1.000 1.048
% 76 43
CONSUMIDOR
MAQUINARIA Y
18.500 2,761,278. 3,009,222.
49 EQUIPO 1.000 1.090
% 27 66
IMPORTADO
9.300 1,388,102. TUBERIA DE PVC 1,756,331.
72 1.000 1.265
% 05 PARA AGUA 58

Según los cálculos de la supervisión, de ser aceptada la modificación, el incremento que


sufriría el contrato sería de aproximadamente un 6.80% y no de un 13,8% como expone el
contratista en la nota de referencia 1.

Es importante destacar que, el presupuesto de obra correspondiente a los sectores 1 y 2


presentado por el Contratista en el Entregable N°1, fue aprobado por medio de la carta C-
PG1-CEXT-RS126-22 del 2 de febrero del 2022, en consecuencia, la solicitud de ajuste de
precios afectaría dicho documento pudiendo ocasionar un retroceso en los avances del
contrato.

Aspectos Legales

Por otro lado, se deben tomar en cuenta los aspectos legales que rigen al Contratista, los
cuales se exponen a continuación:

• Con relación a los términos contractuales, el CONTRATO 001-2020-


VIVIENDA/VMCS/PNSU-UIC2-0BRA no contempla el ajuste de precios. En la
sección “Condiciones Especiales del Contrato” en el Acápite D. Control de Costos,
se especifica que:

• A pesar de que el contrato no contempla el ajuste de precio por el plazo de ejecución,


en el documento del Banco Mundial “Regulaciones de Adquisiciones para
Prestatarios en Proyectos de Inversión del Banco Mundial” en el Anexo IX.
Condiciones Contractuales en Adquisiciones Competitivas Internacionales, si
contempla que puedan incluirse disposiciones de ajuste de precios cuando se espere

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que la inflación del país pueda ser elevada, en este caso por una situación puntual.
En la sección Ajuste de Precio se especifica que:

“…En los contratos de menor duración (menos de 18 meses) también podrán incluirse
disposiciones similares sobre ajustes de precios cuando se espere que la inflación del
país en cuestión o de otros países sea elevada. Los precios se ajustarán utilizando los
índices de precios oficiales aplicables. Cuando dichos índices no estén disponibles, se
podrán extraer de las fuentes documentadas que correspondan.

Conclusiones

Adicional a lo antes expuesto, le recordamos a la Institución que la Supervisión no tiene la


potestad para la aprobación de la solicitud de MARQUISA en el ajuste de los precios, sin
embargo, dejamos a consideración de la UIC2 las siguientes conclusiones para su análisis
y decisión final ante esta solicitud:

• MARQUISA firmó el contrato de ejecución de obra durante el desarrollo de una


Pandemia, de la cual, no se tenia conocimiento ni previsiones en las consecuencias
que produciría en el País, específicamente en el sector de la construcción.

• El contrato sufrió una paralización de ocho meses, desde mayo de 2021 hasta enero
de 2022, situación que no ha sido responsabilidad ni del Contratista ni de la
Supervisión. Dicha suspensión ha generado que se postergue el inicio de las
actividades de obra, lo que ha ocasionado que el tiempo de ejecución del proyecto
se extienda.

• El contrato no contempla la revisión de precios. Sin embargo, las regulaciones de


adquisiciones del Banco Mundial si contemplan la posibilidad de incluir disposiciones
de ajuste de precios en proyectos inferiores a 18 meses cuando se espere que la
inflación del país en cuestión sea elevada.

• La no aprobación del ajuste de precios propuesto por MARQUISA, puede generar


repercusiones graves en el desarrollo del proyecto, como retrasos en el inicio de
obra, inconvenientes con la comunidad de Caravelí, dificultades en con la
disponibilidad presupuestaria, entre otros.

Oficina: Calle Cantuarias No. 160 – Ofic. 307 – Miraflores – Lima – Perú. Teléfono: +51 962 706 057 - +51 962 250 211
Consorcio Proyectos, Ejecución y Control de Obras S.A. Y GOC S.A.

La Supervisión exhorta a la UIC2 a mantener las líneas de comunicación abiertas para que
las partes lleguen a una resolución de esta solicitud de forma beneficiosa para el contrato.

Cordialmente,

Luis A. Visurraga M.
Supervisor de Proyecto
Consorcio Proyectos, Ejecución y Control de Obras S.A. y GOC S.A.
Gerente de Proyecto

Oficina: Calle Cantuarias No. 160 – Ofic. 307 – Miraflores – Lima – Perú. Teléfono: +51 962 706 057 - +51 962 250 211

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