Estructura del sistema educativo mexicano

Guadalupe Solís Sibrian[a]

Resumen
Se plantea la Estructura del Sistema Educativo Mexicano desde sus inicios, el
desarrollo de la educación informal, formal desde una perspectiva histórico – legal.
Se exponen de manera general como fueron sus primicias, transiciones legítimas e
intervenciones de autoridades para su reglamento. Son de gran relevancia el
proceso de estos esquemas de ordenamientos y preceptos, para robustecer el
conocimiento sobre la base legítima del sistema educativo en México.

Palabras clave: Estructura, sistema educativo, educación, histórico, legal.

Abstract
The structure of the Mexican Educational System from its beginnings, the
development of informal, formal education from a historical - legal perspective.
They are presented in a general way, as were their first fruits, legitimate transitions
and interventions of authorities for its regulation. The process of these ordering
and precepts schemes is of great relevance, in order to strengthen knowledge about
the legitimate basis of the educational system in Mexico.
Keywords: Structure, educational system, education, historical, legal

Introducción
El presente estudio expone cuales fueron los fundamentos históricos y legales del
sistema educativo mexicano, se entiende como la “reproducción de la sociedad en
la cual está funcionando, aquello que tiene vínculo con la educación” (generación
y distribución del conocimiento).Estructura formada por autoridades, escuelas,
maestros, alumnos, textos, políticas diseñadas, que facultan instruir a la población.

Su fundamento transcendental de éste, es el marco histórico - legal, así como su

trayectoria histórica desde la época social azteca hasta la época actual.

El período de la Conquista, donde se visualizan tres figuras de educación como la

evangelizadora, artes, oficios, implementando nuevos paradigmas de educación y
vida social. La Independencia, la Reforma, la Revolución que fueron momentos
históricos-jurídicos transcendentales para la estructura del Sistema Educativo
Mexicano.

Desarrollo
Los inicios de la educación mexicana, se remontan desde la etapa pre-
hispánica, en el predominio mexica ordenaron se establecieran calpulli y, estos
tuvieran templos-escuelas llamados calmécac para los hijos de la nobleza, y el
telpochcalli para los plebeyos, ahí se preparaban a los varones para la guerra, los
jóvenes trabajaban en el servicio eclesiástico, participaban en trabajos colectivos,
se aprendían oficios, se podía ascender a la jerarquía social del estrato al que
pertenecieran.

El origen de la educación en México pasó por diversas fases, se tiene en el año

1522 (siglo XVI), llegan los principales predicadores a México (la Nueva España),
indicaciones de formar y educar a los indígenas. Las instituciones de educación de
ese momento son fundamento de la carestía de los nuevos sacerdotes, su labor,
difundir la evangelización. Motivo por el cual la iglesia asume una figura
importante en la educación. Sin embargo, estos misioneros no tenían como
propósito formar un sistema educativo formal, sino instruir a las clases altas que
eran los criollos.

En la época de la conquista, se distinguían diferentes tipos de educación como la

evangelizadora, artes y oficios, seminarios, universitaria y fémina. Fue un proceso
de implantación, sustitución, eliminación o combinación de categorías mentales y
de nuevos esquemas y formas de vida. La reminiscencia de la educación en
México, no fueron favorables para la educación de las altas esferas económicas
para esa época.

El 15 de septiembre de 1813, Morelos reunió a los representantes de las

provincias liberadas en plena guerra de independencia, el Congreso no contaba con
la estabilidad y seguridad para el adecuado cumplimiento de sus fines, el acoso de
los realistas obligó el traslado del Congreso a la ciudad de Apatzingán, desde este
recinto los legisladores emiten y sancionan el Decreto constitucional para la
libertad de la América mexicana del 22 de Octubre de 1814, documento histórico
reconocido como la primera Constitución de México. Esta proclama la
independencia de México, rechaza la monarquía y establece la república,
constituye el principio de la soberanía popular, organiza un gobierno republicano
de tres poderes que sustituye a la Junta de Zitácuaro, se abroga el impuesto per
capita de los indios, proclama los derechos fundamentales del hombre y del
ciudadano, en igualdad ante la ley…el artículo 39. La instrucción, como
necesaria a todos los ciudadanos, debe ser favorecida por la sociedad con todo su
poder. Artículo 117. Favorecer todos los ramos de industria, facilitando los
medios de adelantarla, y cuidar con singular esmero de la ilustración de los
pueblos.

La sinopsis desde José M. Morelos en los Sentimientos de la Nación, mostrando

inquietud por alejar la ignorancia en el pueblo. En la Constitución de Apatzingán,
se registra la necesidad de instruir a todos los individuos. En el reglamento
provisional del Imperio mexicano, Iturbide exigió a los ayuntamientos establecer
locales de instrucción. Lucas Alamán, en 1823 manifestaba que la Instrucción
General es uno de los más vigorosos medios de prosperidad para una nación.
La educación debe formar ciudadanos útiles y virtuosos, no debe reducirse a la
lectura y escritura.

Constitución de 1824. Al proclamarse la Constitución Federal, el inspirado

Iturbide con la idea de aliarse a Guerrero para consumar la independencia, lo logra;
se hizo nombrar emperador y consolidó el Imperio mexicano. La nación elige la
vía democrática para su prosperidad. Aparte de que se perdió territorio central por
el federalismo e instaurada la Republica, se procede a cultivar la idea de
la democracia en las mentes de los pueblos mediante la educación. Por lo cual en
su artículo 50. “Las facultades exclusivas del Congreso general son las siguientes.
I “Promover la Ilustración: asegurando por tiempo ilimitado derechos exclusivos
los autores por sus respectivas obras, estableciendo colegios de marina, artillería
e ingeniería; erigiendo uno o más establecimientos en que se enseñen las ciencias
naturales y exactas, políticas y morales, nobles artes y lenguas; sin perjudicar la
libertad que tienen las legislaturas para el arreglo de la educación pública en sus
respectivos estados”. La potestad del Estado para fundar escuelas queda así
establecida constitucionalmente, al par que la libertad de las entidades federativas
en materia educativa. La educación fue ya independiente.

La Constitución de 1857, expresa que el derecho del hombre era” la base y el

objeto de las instituciones sociales”, Proclamaba la libertad de enseñanza de
trabajo, de asociación y de imprenta, la postre los conservadores y liberales tenían
a fin de que la educación era primordial integrarlos. De tal manera, al arribo del
triunfo de la República sobre las fuerzas invasoras en 1867; la política
educativa en México su visión es de progreso, formar a personas educadas, con
valores intelectuales y morales superiores, destacando las materias de cívica, la
historia, la geografía. En la etapa de Benito Juárez decreta la creación de la
Escuela Nacional Preparatoria, estableció la educación elemental obligatoria y
gratuita para los pobres. La minoría criolla, detentora del poder, se dividió entre
dos modelos contrapuestos: uno que pretendía imitar al país vecino del norte, como
proyecto civilizado occidental de tipo republicano, federal, laico, y otro que
defendía las tradiciones coloniales, con tendencia centralista, católico, conservador
y monarquista. El enfrentamiento entre estos dos grupos se prolongó toda la
primera mitad del siglo XIX, lo interesante es que las dos opciones de gobierno -
que a distancia fueron cuatro: monarquía nacional, monarquía con príncipe
europeo, república centralista y república federalista - se ensayaron en México,
dentro de un ambiente de guerra.

Por casi tres siglos y posterior de la Independencia, el modelo educativo religioso,

basado en la doctrina de Kant, que instituía la instrucción basada en la disciplina
como la idea central del proceso educativo. Constituyó un proceso de eliminación
de las concepciones y condiciones mentales de las culturas prehispánicas por
nuevos esquemas y formas de vida más convenientes a la cultura española.

Al origen del siglo XIX, la ideología de la Ilustración, influyendo en la manera de

ponderar la educación en México. Tantos criollos liberales como insurgentes
mexicanos coincidían en la necesidad de formar un sistema educativo que
tuviera un carácter menos religioso y fuera más incluyente. La postura rígida de la
educación como instrucción y la flexible como formación, siguió después de la
Independencia. En 1842. El Estado encargó a la Compañía Lancasteriana, la única
institución educativa que había en ese momento.

1867, se promulgó la Ley Orgánica de Instrucción Pública, establecía la educación

primaria gratuita y obligatoria, se excluía del plan de estudios toda enseñanza
religiosa y contenía disposiciones para la educación secundaria, bajo los principios
de la doctrina positivista, de la Escuela de Estudios Preparatorios, sienta las bases
de la educación profesional. Regía al D.F, y territorios federales, sin embargo,
ejerció influencia sobre las leyes estatales.

1917, a la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, se otorgó por primera vez rango constitucional al derecho que todo
ciudadano mexicano tiene para recibir una educación laica, obligatoria y gratuita.
José Vasconcelos titular de esta dirección, enunció un nuevo sistema
educativo para atender las necesidades de instrucción y formación académica de
todos los sectores sociales. Su aporte más importante fue la educación rural – se
crearon escuelas primarias, normales rurales, se formaron misiones culturales,
grupos docentes, profesionistas y técnicos que se dirigieron a diversas localidades
rurales para capacitar maestros y trabajar en favor de la comunidad.

En 1925, por decreto oficial de la SEP, se creó la escuela secundaria como una
nueva institución educativa al servicio de la adolescencia. En 1929, la universidad
obtiene su autonomía. Donde faculta a esta para decidir el contenido de la
educación superior. En 1934, al finalizar su periodo sexenal Lázaro Cárdenas
modificó el artículo tercero constitución, donde se establece oficialmente una
política de estado para dar un carácter socialista a la educación y obligar a las
escuelas privadas a seguir los programas oficiales.

Los tres momentos histórico-jurídicos de mayor importancia de la historia

moderna de México, es la Independencia, Reforma y Revolución, intensamente
ligados entre sí, como es el artículo art. 3º constitucional vigente; en el cual
la gratuidad y la laicitud son los ejes filosóficos, políticos y jurídicos
que sustentan el sistema educativo nacional. La Constitución presente no define
el laicismo, su denotativo se desprende de los artículos 3°, 40, 124 y 130 que
incluye avalar lo que es ajeno a una creencia religiosa, con la consecutiva
separación del Estado y la Iglesia.

En esta búsqueda de identidad política se ocupó el grupo gobernante. Sólo entre

ellos se dio la discusión, pocas veces al pueblo se le consultó. Lo importante era
mantenerse en el poder y parecería que en eso dedicaron todo el tiempo y todas sus
fuerzas, aunque la misma legislación emitida por cada uno de esos gobiernos,
demuestra que se dieron tiempo para atender otros aspectos de su vida. En
consecuencia, se muestra en específico una génesis y transición de las leyes en
materia educativa:

1. Constitución de Cádiz. 1812.

Título IX. De la instrucción pública. Capítulo único. Artículo 366.- En todos los
pueblos de la monarquía se establecerán escuelas de primeras letras, en las que se
enseñarán a los niños a leer, escribir y contar y el catecismo de la religión católica,
que comprenderá también una breve exposición de las obligaciones civiles.

Artículo 367.- Así mismo se arreglará el número competente de universidades y

de otros establecimientos de instrucción que se juzgue conveniente para la
enseñanza de todas las ciencias, literatura y Bellas Artes.

Artículo 368.- El plan de enseñanza será uniforme en todo el reino. [...]

Artículo 369.- Habrá una Dirección General de Estudios, compuesta de personas

de conocida instrucción, a cuyo cargo estará bajo la autoridad del gobierno la
inspección de la enseñanza pública.

Artículo 370.- Las Cortes por medio de planes y estatutos especiales arreglarán lo
perteneciente al objetivo de la instrucción pública.

2. Constitución de Apatzingán. 1814.

Artículo 39.- La instrucción, como necesidad de todos los ciudadanos, debe ser
favorecida por la sociedad, con todo su poder.

Artículo 117.- Atribuciones del Supremo Congreso... cuidar con singular esmero
de la ilustración de los pueblos.

3. - Reglamento General de Instrucción Pública, para la metrópoli española y sus

dominios, 29 junio 1821.-

La enseñanza privada será libre; los maestros particulares no estarán sujetos a

ningún examen, no se requiere permiso para abrir escuela, no hay reglamentación
de textos ni asignaturas.

4. 18 diciembre 1822. Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano.

Artículo 54.-
Los Jefes Políticos en cada provincia deben... vigilar el buen régimen de los
establecimientos de beneficencia y educación.

Artículo 90.- Las Diputaciones Provinciales no omitirán diligencias... para

promover la instrucción, ocupación y moral pública.

Artículo 99. El gobierno con el celo que demandan los primeros intereses de la
nación y con la energía que es propia de sus altas facultades, expedirá reglamentos
y órdenes... para promover que los establecimientos de instrucción y moral
pública... llene los objetos de su institución, debida y provechosamente, en
consonancia con el actual sistema político.

5. 16 mayo 1823. Plan de la Constitución Política de la Nación Mexicana.

Artículo 6.- La ilustración es el origen de todo bien individual y social, para

difundirla y adelantarla, todos los ciudadanos pueden formar establecimientos
particulares de educación.

A más de los que formen los ciudadanos habrá institutos públicos: uno central en
el lugar que designe el Cuerpo Legislativo, y otro provincial en cada provincia. El
nacional se compondrá de profesores nombrados por el cuerpo legislativo he
instruido en las cuatro clases de ciencias... Celará la observancia del plan general
de educación, hará los reglamentos e instrucciones precisas para su cumplimiento,
circulará a los institutos provinciales las leyes y decretos relativos a instrucción
pública que debe comunicarle el cuerpo ejecutivo, determinará las materias de
enseñanza... protegerá los establecimientos que fomenten las ciencias y las artes;
abrirá correspondencia con académicos de las naciones más ilustradas...

Los institutos provinciales celarán el cumplimiento de los planes de educación en

su provincia respectiva; procurarán la ilustración de los ciudadanos y mandarán
cada año al instituto nacional cuatro memorias del estado de la ilustración pública
y providencias convenientes para sus progresos.

6. diciembre 1823. Proyecto de Reglamento General de Instrucción Pública.

Este proyecto se formuló durante el gobierno del Supremo Poder Ejecutivo

constituido por Pedro Celestino Negrete, Nicolás Bravo y Guadalupe Victoria;
lleva la firma de Jacobo de Villaurrutia. Para Meneses es el inicio de una serie de
excelentes propósitos sin realizar.

Art. 1 - La instrucción ha de ser pública y gratuita

Art. 3 - Todo ciudadano tiene derecho a instruirse; nadie ha de pagar por ella, y la
instrucción será uniforme y por los mismos métodos y tratados elementales

Art. 6 - Se suprimen los gremios; todo ciudadano tiene facultades de formar

establecimientos de instrucción.

Art. 11 y 12 - La instrucción pública estará a cargo de una Dirección Nacional

compuesta de 5 profesores ...

Art. 20 al 22c - Facultades de la Dirección: averiguar los caudales destinados a la

instrucción y cuidar de su adecuado uso, establecer, conservar y mejorar la
instrucción pública en toda la nación, procurar se elaboren tratados elementales ...

Art. 33 - Establecer escuelas públicas de primeras letras para instruir a los niños y
formar sus costumbres en utilidad propia y provecho de la nación.

Art. 34 -Currículo de instrucción primaria...

Art. 37 - El Estado debe atender a la formación de jóvenes preceptores en la escuela

llamada "Filantropía" bajo la inspección de la Compañía Lancasteriana.

Art. 39 - Se prescribe que la instrucción descrita en artículos 34 y 35 es

indispensable a todo ciudadano y a quien no la tenga a la edad de comenzar a
ejercer sus derechos de tal, se le suspenderá de ser éstos, hasta que su aplicación
haya removido este impedimento.

Art. 43 - Se le asigna al Estado la tarea de ordenar a todos los conventos, curatos

y vicarías en todos los pueblos y haciendas a crear escuelas.

Art. 44 a 47 - La elección de preceptores se hará en estos casos de común acuerdo

entre el ayuntamiento, los conventos y curatos. Los maestros deberán ser de buena
vida y costumbres, manifestarán adhesión a la Constitución Política del Estado y
de competente instrucción y método. Otra tarea del Estado será favorecer la
enseñanza moderna, objetivo que se conseguía con utilizar, además del catecismo
religioso, uno político de las obligaciones y derechos civiles.

Art. 51 - Se ordena la creación de escuelas para niñas y adultos y se encarga a los

ayuntamientos vigilen, por medio de comisiones para que nadie carezca de esta
instrucción, persuadiendo a los padres de familia enviar a sus hijos a las escuelas.

Art. 57- Los colegios de mujeres y conventos de religiosas destinarán aulas para
educandas.
Art. 61 - Se encomienda al Estado el cuidado de los colegios preparatorios al
estudio de las carreras profesionales.

Se advierte, dice Meneses, que en este proyecto el Ayuntamiento fortalecía su

papel como motor de la educación primaria.

7. Acta Constitutiva de la Federación. 31 enero 1824.

Artículo 13.-Pertenece exclusivamente al Congreso General... II. Dar leyes y

decretos para...promover la ilustración y prosperidad general de la Federación

8. Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. 4 octubre 1824.

Artículo 50. Las facultades exclusivas del Congreso General son las siguientes.

I. Promover la ilustración... erigiendo uno o más establecimientos en que se

enseñen las ciencias naturales y exactas, políticas, morales, nobles artes y lenguas;
sin perjuicio de la libertad que tienen las legislaturas para el arreglo de la educación
pública en sus respectivos estados.

8ª. 1825 Constitución del Estado de Zacatecas:

Artículo 139: En todos los pueblos del estado se establecerán escuelas de primeras
letras, en las que se enseñará a leer, escribir y contar, el catecismo de la doctrina
cristiana y una breve explicación de los derechos civiles de los hombres y del
ciudadano.

Art. 140. Los ayuntamientos en los pueblos de su distrito cuidarán especialmente

de las escuelas primarias, visitándolas semanariamente para que informen de su
estado, auxilios que necesitan para su progreso y modo de remediar los males que
estén a su alcance.

Art. 141. Se pondrán en la capital del estado y en los demás lugares que
convinieren, establecimientos de instrucción para facilitar y arreglar la enseñanza
de las ciencias físicas, exacta, moral y política. ...

Art. 142. El Congreso formará el plan general de enseñanza e instrucción pública

para todo el estado bajo un método sencillo y uniforme.

9. 11 febrero 1826.

El Diputado, Sr. Paz, durante el gobierno de Guadalupe Victoria, propuso un

proyecto que responsabilizaba al gobierno de la federación de fundar suficientes
escuelas de primeras letras para atender a la población de cada pueblo o parroquia.
Al cuidado del gobierno quedaba señalar el número de maestros, su dotación y
demás gastos necesarios.

“El Congreso General está penetrado de las dificultades que tiene que vencer la
nación para plantear un sistema, a la verdad muy complicado; sabe que es empresa
ardua obtener por la ilustración y el patriotismo lo que sólo es obra del tiempo y
de la experiencia”... La fe en las promesas, el amor al trabajo y la educación de su
juventud, serán las fuentes donde emanará vuestra felicidad y la de sus nietos. Esta
actitud de optimismo en el futuro y en especial del papel de la educación, se verá
reflejada en las leyes y en los mismos comentarios de los grupos en el poder a lo
largo de todo el siglo. Actitud no solamente propia de México, sino de toda
Latinoamérica, en esa época.

10. 1826.

El Sr. Esteban Guenot sometió a la Cámara el Plan de Educación Elemental,

haciendo notar la urgencia de que la instrucción concordara con la situación de
independencia y prosperidad... La igualdad de derechos de cada ciudadano exige
que la instrucción sea común a todos, para que todos participen de las mismas
ventajas. Propone el sistema de enseñanza mutua en buenos locales, la formación
de grupos de 12 a 25 alumnos, que se uniformarán para actos públicos y religiosos;
incluye listado de materias a estudiar. No se tiene registro de su consideración en
el Congreso.

11. 16 de octubre 1826. Proyecto sobre el Plan de Instrucción Pública.

Art. 1 - La instrucción pública se recibirá en establecimientos destinados al efecto,

bajo los reglamentos o estatutos a que quedan sujetos y de los que estará libre la
instrucción privada; la pública será extensiva a toda clase de estudios y
profesiones.

Art. 3 - Quedan prohibidas las informaciones de limpieza de sangre, legitimidad o

cualquier otra con que se quiere hacer exclusiva a alguna profesión u oficio para
cierta clase de individuos, pues todos son llamados por instrucción y aptitud
indistintamente a ejercer cualquier profesión.

Art. 4 - Todo el que, previo examen, hiciere constar su instrucción y aptitud en

alguna ciencia, sin consideración al lugar, director o métodos por donde la hubiese
adquirido será reputado profesor y digno de los privilegios que la ley le designe.

Declara la educación general y libre; de acuerdo al método lancasteriano.

En este proyecto se incluye currículo de primaria elemental y superior.

Aquí se determina la formación de una Junta Directiva con algunos Diputados,

para inspeccionar escuelas, colocar fondos, cambiar textos, pagar a maestros y
sugerir cambios al Congreso. A los Estados se les responsabiliza de organizar la
instrucción, pagar a los maestros y determinar el número de escuelas.

El Congreso no lo estudió, ni tomó partido.

12. Plan de Educación para el Distrito y Territorios.

El 25 enero 1828 fue presentado, con fecha de 26 diciembre 1827. Propone:

Conservar la enseñanza actual, que defectuosa, es necesaria por no haber otra

mejor, a causa de que los grandes proyectos necesitan tiempo y gastos crecidos
para realizarse, empresa imposible en las actuales circunstancias del país.

Dividir la enseñanza elemental en tres partes: la elemental o rudimentaria donde

se enseñará religión, política y primeras letras; la segunda con matemáticas, dibujo
y agricultura; y la tercera con ciencias sagradas y útiles. Se incluye currículo.

Art. 2 el número de escuelas se adaptará a la población de las parroquias.

La enseñanza será la establecida por el Cuerpo Inspector de las Escuelas,

consultados previamente los maestros que tengan a bien oír... Menciona las
facultades del Cuerpo de Inspectores, el funcionamiento de escuelas.

Las escuelas de conventos quedan sujetas al Cuerpo Inspector.

Ninguna escuela puede abrirse sin la autorización de ese cuerpo.

Los maestros deberán someterse a una prueba de aptitud por el Cuerpo Inspector
y éste se informará de su conducta moral y política y adhesión al sistema federal.

Art. 9 - Se establecerá una escuela normal para formar maestros.

Art. 13 - La enseñanza es gratuita... Por cada 12 niños que enseñan mantendrán

uno sin paga...

Desde José Ma. Morelos en los Sentimientos de la Nación, demuestra su

preocupación por alejar de “la ignorancia en el pueblo”. En la Constitución de
Apatzingán, también se inscribe la necesidad de instruir a todos los ciudadanos.
Iturbide en el reglamento provisional del Imperio mexicano, de 1823, exigió a los
Ayuntamientos establecer locales de instrucción.

Alamán (1823), enunciaba que la instrucción general es uno de los más poderosos
medios de prosperidad para una nación. La educación debe formar ciudadanos
útiles y virtuosos, no debe reducirse a la lectura y escritura.

Según Lorenzo de Zavala, también reconocía que la educación de la juventud era

fuente de la felicidad, sin esta no se puede proclamar la libertad.

Justo sierra expresa al ministro de Hacienda, José Ives Limantour, “no únicamente
se debía fijar en la industria y el desarrollo material, el país industrial es del capital
que lo explota, el pueblo sólo podrá ser dueño del país si se prepara moral e
intelectualmente para ello”.

Calero (1902), manifiesta, “queremos ser guiados por los que no son ciegos, por
los que tienen intereses que defender, pero con la condición esencial de que no se
explote al ignorante, al pobre, sino que, al contrario, nos apliquemos todos a
ilustrarlo, a procurar su bienestar, a elevarlo a un nivel superior por medio de la
educación y trabajo honrado”.

El siglo XIX fue un largo proceso de cambios, rápidos en la política y con menor
velocidad en lo social. El problema prioritario - de todos los existentes - fue definir
la identidad política del nuevo país. A pesar de eso, la inscripción de normas
jurídicas en educación, permite apreciar ese interés de los grupos en el poder: por
México y su progreso, a través de la preparación de sus pobladores.

Hasta 1920 esta era la técnica a seguir de acuerdo a las estipulaciones de los
congresos pedagógicos y de gobierno. En los años 30, se acentuó las habilidades
técnicas y el trabajo productivo, como disciplina, la estética, el desarrollo de la
sensibilidad y facultades creativas, aun cuando no se dejaron por completo estas
enseñanzas, se refugiaron en escuelas de artes, los valores y actitudes intelectuales
se dejaban a la iniciativa personal y los que acudían a la escuela.

Sin embargo, esta idea de progreso en esta etapa y en tiempos de Vasconcelos se

da en parte el fin de la escuela rural puesto que esta ha estado falta de cultura y
padecido de empirismo. Con Vasconcelos frente a la Universidad y creador de la
SEP, busca consolidar la nacionalidad por medio de valores culturales universales.
Su prioridad eran las masas no las élites. Sin embargo, esta buena intención cayó
la educación en la burocratización y abandono pausado de los valores culturales,
hundiéndose éstos en una enseñanza que enfatiza en la reproducción de valores
cívicos, el antifederalismo y el fortalecimiento de la ideología de la Revolución
mexicana.

La segunda etapa de transformación de la educación en México es con Narciso

Bassol, frente a la SEP con reformas una, utilitarista, sentando las bases de todo
subsistema de enseñanza tecnológica como hay se conoce y la otra populista
estando vigente hoy en día. La tercera etapa es la consolidación del proyecto de
educación nacional, semejante en los contenidos, permanece hasta 1992.

Sin embargo, vienen años de turbulencia políticas. Con la educación técnica

impulsada por el gobierno dio un salto cualitativo, esto es, no solo tenía que
reproducir fuerza de trabajo para la industria, sino competir por los nuevos campos
profesionales con la universidad liberal. Sin embargo, descuidando la formación
ciudadana por la vía de la integración cultural. Sin embargo, su aportación resultó
provechoso su voluntad de cambio y su tenacidad, consolidaron el aparato que
Vasconcelos fundó. En 1941 se proclama el fin del radicalismo en la educación,
ya no se trataba ya de que la escuela sirviera de viaducto a la transformación de
México, sino de que fuera un instrumento para unificar al país, para consolidar la
convivencia nacional, ya no para estimular la lucha de clases, sino para favorecer
la unidad de los mexicanos.

Con Torres Bodet nuevo secretario de educación pública reinicia la campaña

contra el analfabetismo, el país era otro, situaciones diferentes, cambia su visión
no apegada la pedagogía del amor, reconoce la educación técnica. Funda las bases
del presidencialismo. Llegando a la conclusión que la unidad nacional se erige en
la escuela. Una escuela digna de unir a los mexicanos en progreso, democracia, en
la justicia social, en la libertad de pensar, de escribir, de creer. De tal manera sin
pensarlos contribuyó Torres Bodet al corporativismo mexicano. Un
fortalecimiento del estado educador, supremacía del Estado por sobre la sociedad.

El resultado es la burocratización de la SEP, reproducción de rutinas y el imperio

del formalismo. Muchos de los programas no se habían actualizado, otros
alterados. Uno de los méritos se forma el Instituto Federal de Capacitación del
Magisterio (IFC M). Decía que la ineficiencia recaía en los maestros. Con Díaz
Ordaz en la educación fue un retroceso, no hubo recursos fiscales para la
educación, ni voluntad política. Se crea la Comisión Nacional de los Libros de
Texto Gratuitos (Conaliteg).

Con Jesús Reyes Heroles ratifica la liberta de enseñanza. A la luz de 70 años de

iniciado el debate de si la escuela debe educar ciudadanos o capacitar productores.
Hoy día el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación, firmado el
18 de mayo de 1992, objetivo principal sobre la “reorganización del sistema
 educativo, transfiriendo a los estados la dirección educativa y reformulación de
contenidos y materiales educativos. Una buena educación básica genera niveles
más altos de empleo bien remunerado, mayor productividad agrícola e industrial
mejores condiciones generales de alimentación salud y actitudes cívica positivas y
solidarias.

De acuerdo a Samuel Ramos citado por (Ornelas, 2016), una auténtica reforma
educativa, siempre se orientará a constituir a individuos de forma integral. Por lo
que habrá mayores demandas a la educación de México, donde se debe optimizar
la calidad y cobertura, ser mejor, obligación de formar a los recursos humanos que
demanda el país; teniendo el reto de formar a productores eficientes para
modernizar a México, para formar a los hombres y mujeres. De tal manera se
necesita una educación eficiente, de calidad y afectiva.

En suma, numerosos personajes de la historia apreciaron la importancia de la

educación con las múltiples legislaciones que se hicieron en este campo, para
lograr un fundamento jurídico del sistema educativo de la nación mexicana.

No obstante, de acuerdo a (Ornelas, 2016), se requiere que el Sistema Educativo

Mexicano determine un equilibrio de su estructura y de sus formas existentes para
esta transformación, fortalecer y mantener la identidad nacional, preparar y formar
a individuos responsable, íntegros que demanda una sociedad y el desarrollo
económico, con la necesidad de incluir la educación de México a la globalización.

De tal suerte, bajo el fundamento del Programa para la Modernización, para

alcanzarlo se necesita, se renueve el sistema educativo mexicano, inyectándole
recursos bastos para tal emprendimiento de acciones, descentralización del SEM,
reforma del artículo tercero Constitucional, divulgación de la Ley General de
Educación.

Referencias
Arredondo, A. N., & Navarro Arredondo, A. ( 3 de marzo de
2006). archivos.diputados.gob.mx. Obtenido
de http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Comisiones/educaci
on.htm
diputados.gob.mx. (s.f.). diputados.gob.mx. Obtenido de
diputados.gob.mx: http://www.diputados.gob.mx/biblioteca/bibdig/const_mex/co
nst-apat.pdf

Mundo, P. y. (s.f.). tlahui. Obtenido de

tlahui: http://www.tlahui.com/libros/conmx814.htm

Ornelas. (2003). scielo.org.mx. Obtenido de

scielo.org,mx: https://books.google.com.mx/books?hl=es&lr=&id=qK5gDAAA
QBAJ&oi=fnd&pg=PT3&dq=ornelas+el+sistema+educativo+mexicanos&ots=hi
r0MXK6Xu&sig=mLGtIZDdltt63k2rcmlHNSOL1PY#v=onepage&q=ornelas%2
0el%20sistema%20educativo%20mexicanos&f=false

Ornelas, C. (2016). Google- Libros. Obtenido de Google-

Libros: https://books.google.com.mx/books?hl=es&lr=&id=qK5gDAAAQBAJ&
oi=fnd&pg=PT3&dq=ornelas+el+sistema+educativo+mexicanos&ots=hir0MXK
6Xu&sig=mLGtIZDdltt63k2rcmlHNSOL1PY#v=onepage&q=ornelas%20el%20
sistema%20educativo%20mexicanos&f=false

Romano, P. d. (2002). derecho.unam. Obtenido de

derecho,unam: http://www.derecho.unam.mx/investigacion/publicaciones/librosf
ac/pdf/pub05/04MtraBIALOSTOSKY.pdf

Zamora Patiño, M. P. (s.f.). biblioweb. Obtenido de

biblioweb: http://biblioweb.tic.unam.mx/diccionario/htm/articulos/sec_4.htm

[a]
Escuela Preparatoria Número 4, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
Correo: guadalupe_solis5552@uaeh.edu.mx