TEORIA NEOCLASICA DE LA

ADMINISTRACIÓN
Definicion del papel del administrador

Aunque los autores aquí considerados no presentan puntos de vista divergentes, tampoco
se preocupan por alinearse en una orientación común. En resumen, los autores neoclásicos
no forman propiamente una escuela definida, sino un movimiento relativamente
heterogéneo que recibe las denominaciones de escuela operacional o escuela del proceso
administrativo.

Principales características de la teoría neoclásica

1. Énfasis en la práctica de la administración
Caracterizada por destacar los aspectos prácticos de la administración, por el
pragmatismo y por la búsqueda de resultados concretos y palpables, sin descuidar
los conceptos teóricos de la administración. La teoría sólo tiene valor cuando se
pone en práctica.

2. Reafirmación de los postulados clásicos

Pretenden poner las cosas en su sitio, retoman gran parte del material desarrollado
por la teoría clásica, lo redimensionan y lo reestructuran de acuerdo con las
circunstancias de la época actual para darle una configuración más amplia y flexible.

3. Énfasis en los principios generales de la administración

Los autores neoclásicos se preocuparon por establecer los principios generales de
administración capaces de orientar al administrador en el desarrollo de sus
funciones. Esos principios generales, presentados bajo formas y contenidos
variables por cada autor, buscan definir cómo debe el administrador planear,
organizar, dirigir y controlar el trabajo de sus subordinados.

4. Énfasis en los objetivos y en los resultados

La organización debe estar determinada, estructurada y orientada en función de
éstos. De allí nace el énfasis en los objetivos organizacionales y en los resultados
que deben alcanzarse, como medio de evaluar el desempeño de las organizaciones.

5. Eclecticismo conceptual.
A pesar de basarse en la teoría clásica, son bastante eclécticos y recogen el
contenido de otras teorías administrativas recientes. Por este eclecticismo, la teoría
 neoclásica parece una teoría clásica actualizada y se sitúa en el modelo ecléctico
que define la formación del administrador en la segunda mitad del siglo xx.

Administración como Técnica Social

La administración consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de
individuos para lograr un objetivo común. El buen administrador, naturalmente, hace posible
que el grupo alcance sus objetivos con la mínima inversión de recursos y esfuerzo, y la
menor interferencia con otras actividades útiles.

Aspectos administrativos comunes a las

organizaciones
A. En cuanto a los objetivos, las organizaciones no viven para sí mismas; sólo son
medios u órganos sociales que pretenden la realización de una tarea social.

B. En cuanto a la administración, grandes organizaciones difieren en sus objetivos y

propósitos. Todas exigen la reunión de muchas personas que deben actuar en
conjunto e integrarse en un esfuerzo común.

C. En cuanto al desempeño individual, la organización y el individuo deben ser eficaces

en el funcionamiento y el logro de la satisfacción; respectivamente. La eficacia es
necesaria en la organización (para que ésta funcione) -y en el individuo (para lograr
su satisfacción). La organización es su instrumento, en tanto produce resultados
necesarios a la sociedad.

Eficiencia y eficacia
La eficacia es una medida del logro de resultados, mientras que la eficiencia es una medida
de la utilización de los recursos en ese proceso. Una empresa puede ser eficiente en sus
operaciones y quizá no sea eficaz, o viceversa; puede operar sin eficiencia y, a pesar de
eso, ser eficaz. La eficacia debería ir acompañada de la eficiencia. Una empresa también
puede operar sin ser eficiente ni eficaz. El ideal sería una empresa eficiente y eficaz, lo cual
constituirá la excelencia.

Principios básicos de organización

1. División del trabajo
El objetivo inmediato y fundamental de cualquier tipo de organización es producir
bienes o servicios. Para ser eficiente, la producción debe basarse en la división del
trabajo.

La división del trabajo llevó a que la empresa se desdoblara en tres niveles

administrativos necesarios para dirigir la ejecución de tareas y operaciones:
Nivel institucional, compuesto por los dirigentes y directores de la organización, Nivel
intermedio, conformado por los gerentes, Nivel operacional, formado por los
supervisores que administran la ejecución de las tareas y operaciones de la
empresa.
 2. Especialización
La espedalízadón es consecuencia de la división del trabajo: cada órgano o cargo
tiene funciones y tareas específicas y especializadas.

3. Jerarquía
Este concepto es otra consecuencia del principio de división del trabajo y de la
diversificación funcional en la organización. A medida que se asciende en la escala
jerárquica, aumenta la autoridad del administrador. Diferenciándolos por, autoridad,
responsabilidad y capacidad de delegación.

Cuanto más grande sea la organización, tiende a tener más niveles en su estructura
jerárquica. Los niveles de la jerarquía representan la especialización de la dirección,
es decir, la distribución de la autoridad y responsabilidad en cada uno de los niveles
de la organización.

4. Amplitud administrativa
Como consecuencia del principio de la distribución de autoridad y responsabilidad,
los autores neoclásicos analizan la amplitud administrativa (amplitud de mando o
amplitud de control), que indica el número de subordinados que un administrador
puede supervisar.

Centralización versus descentralización

Centralización y descentralización se refieren al nivel jerárquico en que se toman las
decisiones. La primera indica que la autoridad para tomar decisiones está cerca de la
cúpula de la organización; la segunda, que la autoridad para tomar decisiones está
desplazada hacia los niveles más bajos de la organización.

1. Centralización
La organización se diseña según la premisa de que el individuo situado en la cúpula
posee el mayor grado de autoridad, y que la autoridad de los demás individuos se
halla escalonada hacia abajo, según la posición que ocupen en el organigrama.

a. Ventajas
Las ventajas se centraron principalmente en las tomas de las decisiones por
parte de directivos y la facilidad que esta otorga al resto de la organización
para continuar con sus trabajos con normalidad.

b. Desventajas
Las mismas decisiones en consecuencia de la larga cadena de mando,
entran en funcionamiento después de un proceso extremadamente largo,
ocasionando demoras y aumentos de costos operacionales, además de
posibles distorsiones y errores personales en el proceso de comunicación de
las decisiones.
 2. Descentralización
El principio de la descentralización se define así: la autoridad para emprender o
iniciar una acción debe ser delegada lo más cerca posible del escenario de la
acción.
Cuatro elementos que se entrelazan para aumentar el grado de descentralización;
Complejidad de los problemas empresariales, Delegación de autoridad, Cambio e
incertidumbre,y Estabilidad.

a. Ventajas
La calidad de las decisiones menores se fortalecen además del notable
aumento de la capacidad laboral y el aprovechamiento del tiempo junto a la
eficiencia.

b. Desventajas
Dentro de la descentralización hay una mayor gama de opiniones por lo tanto
las decisiones se tornan menos uniformes, además que no se aprovecha el
máximo potencial de los especialistas experimentados.

Funciones del administrador

1. Planeación
La planeación figura como la primera función administrativa por ser la base de las
demás. La planeación es la función administrativa que determina por anticipado
cuáles son los objetivos que deben alcanzarse y qué debe hacerse para
conseguirlos.

a. Establecimiento de objetivos
El punto de partida de la planeación es el establecimiento de los objetivos por
alcanzar.

b. Desglose de los Objetivos

Como consecuencia de la jerarquía de objetivos, surge el desglose de los
mismos. A partir de los objetivos organizacionales, la empresa puede fijar sus
políticas, directrices, metas, programas, procedimientos, métodos y normas.
Aunque los objetivos organizacionales son amplios y genéricos, su
idealización es más restringida y detallada a medida que se avanza en su
desdoblamiento.

c. Amplitud de la Planeación
Además de la jerarquía de objetivos, existe una jerarquía de planeación.
 i. Planeación Estratégica
Proyectada a largo plazo, abarca todos los recursos y las áreas de
actividad, y está definida por la cúpula de la organización.

ii. Planeación Táctica

Proyectada a mediano plazo, abarca recursos específicos y busca
alcanzar los objetivos del departamento, y se define a nivel
intermedio.

iii. Planeación Operacional

Proyectada a corto plazo, cobija cada actividad aisladamente y
procura alcanzar metas específicas, y está definida en el nivel
operacional.

d. Tipos de planes
Un plan es el producto de la planeación, y constituye el evento intermedio
entre el proceso de planeación y el proceso de implementación de la
planeación.

Existen cuatro clases de planes:

i. Planes relacionados con métodos, denominados

procedimientos
ii. Planes relacionados con dinero, denominados presupuestos
iii. Planes relacionados con el tiem po, denominados programas o

iv. Planes relacionados con comportamientos, denominados reglas

o reglamentos.

2. Organización
La palabra organización puede adoptar varios significados:
 a. Organización como entidad social, es una entidad social
porque la conforman personas; está orientada a objetivos
porque se halla diseñada para conseguir resultados.
i. Organización formal. Organización basada en la división
racional del trabajo; especializa órganos y personas en
determinadas actividades.

ii. Organización informal. Organización que emerge espontánea y

naturalmente entre las personas que ocupan posiciones en la
organización formal, a partir de las relaciones humanas
establecidas al desempeñarse en sus cargos.

b. Organización como función administrativa y parte integrante

del proceso administrativo, en este sentido,la organización
significa el acto de organizar, estructurar e integrar los
recursos y los órganos involucrados en la ejecución.

c. Cobertura de la Organización

i. Organización global. Implica la empresa como totalidad.

ii. Organización departamental. Abarca cada departamento de la

empresa.

iii. Organización de tareas y operaciones. Enfoca las tareas,

actividades u operaciones específicas.

3. Dirección
La dirección, tercera función administrativa, sigue a la planeación y a la
organización. Definida la planeación y establecida la organización, falta poner en
marcha las actividades y ejecutarlas. Este es el papel de la dirección: poner en
acción y dinamizar la empresa.

a. Cobertura de la dirección
Dirigir significa interpretar los planes y dar las instrucciones para ejecutarlos
de modo que se alcancen los objetivos pretendidos.
 i. Dirección global. Abarca la empresa como una totalidad.
ii. Dirección departamental. Abarca cada departamento o unidad
de la empresa.

iii. Dirección operacional. Orienta a cada grupo de personas o

tareas.

4. Control
a. Control como función restrictiva y coercitiva. Utilizado con el fin de cohibir o
limitar ciertos tipos de desvíos indeseables o de comportamientos no
aceptados. En este sentido, el control es negativo y limitante.

b. Control como sistema automático de regulación. Utilizado con el fin de

mantener un grado constante de flujo o un sistema en funcionamiento.

c. Control como función administrativa. Forma parte del proceso administrativo,

del mismo modo que la planeación, la organización y la dirección.

El control se estudiará desde el tercer punto de vista, es decir, como la cuarta

función administrativa que, junto con la planeación, la organización y la dirección,
forma parte del proceso administrativo.

1) Fases del control

a) Establecimiento de estándares o criterios. Los estándares
representan el desempeño deseado y los criterios representan las
normas que guían las decisiones. Son disposiciones que
proporcionan medios para establecer qué deberá hacerse y cuál es el
desempeño o resultado que se aceptará como normal o esperado.

b) Observación del desempeño. Para controlar el desempeño es

necesario conocer algo respecto de éste. El proceso de control
permite ajustar las operaciones a determinados estándares
previamente establecidos, y funciona basado en la información que
recibe.

c) Comparación del desempeño con el estándar establecido. Toda

actividad experimenta alguna variación, error o desviación. Es
importante determinar los límites de esa variación aceptada como
normal o deseable.

d) Acción correctiva: El objetivo del control es mantener las operaciones

dentro de los estándares establecidos para conseguir los objetivos de
la mejor manera.

2) Cobertura del control

Mientras que la planeación inicia el proceso administrativo, el control lo
cierra. De igual manera que en aquélla, la cobertura del control también
puede ser global, departamental y operacional, dentro de los planes
estratégicos, tácticos u operacionales, respectivamente.