Derecho Procesal Civil II

Tema: Principios Rectores del COGEP

Marco Jurídico
Introducción:
El propósito de este trabajo es analizar los principios rectores
establecidos en los artículos del Código Orgánico General de Procesos,
su fundamento con la Constitución de la República del Ecuador y el
Código Orgánico de la Función Judicial. Se hace un análisis de la
concordancia con los principios constitucionales, las definiciones y
conceptualizaciones referentes al tema.
La Constitución Ecuatoriana establece que el sistema procesal sería un
medio para la realización de la justicia que hará efectivas las garantías
del debido proceso y velara por el cumplimiento de los principios de
inmediación, celeridad y eficiencia y en otro precepto, que no sacrificara
la justicia por la sola omisión de formalidades.

¿Qué son los principios rectores?

Los principios rectores constituyen un conjunto de normas e ideas
fundamentales que regulan las diferentes actividades procesales, a
continuación analizaremos los principios rectores establecidos en los siguientes
artículos, articulo 3 al 8 del Código Orgánico General de Procesos.
En todas las actividades procesales se aplicaran los principios previstos en la
Constitución de la República, en los instrumentos internacionales de derechos
humanos, en los instrumentos internacionales ratificados por el Estado, en el
Código Orgánico de la Función Judicial y los desarrollados en este Código, de
acuerdo el art.2del COGEP, dirigiéndose a los principios que guían al
desarrollo del proceso judicial y de los procedimientos en el Ecuador. Es
importante definir y desarrollar conceptos básicos de los principios rectores.
El ámbito del COGEP regula las actividades procesales, en todas las materias,
excepto la constitucional, electoral y penal, con estricta observancia del
derecho al debido proceso, previsto en el artículo 76 de la Constitución de la
República, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 257 del Código
Orgánico de la Niñez y Adolescencia, sustituido por el numeral 1 de la
Disposición Reformatoria Cuarta del Código Orgánico General de Procesos,.
publicada en el Registro Oficial 506-S, del 22 de Mayo del 2015 y del artículo 4
numeral 1 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional.
El sistema procesal es un medio para la realización de la justicia. Las normas
procesales consagrarán los principios de simplificación, uniformidad, eficacia,
inmediación, celeridad y economía procesal, y harán efectivas las garantías del
debido proceso. No se sacrificará la justicia por la sola omisión de
formalidades. El artículo 2 del COGEP, establece los principios rectores,
señalando que en todas las actividades procesales se aplicarán los principios
previstos en la Constitución de la República, en los instrumentos
internacionales de derechos humanos, en los instrumentos internacionales
ratificados por el Estado, en el Código Orgánico de la Función Judicial y los
desarrollados en el COGEP.
El artículo 3 del COGEP, establece que la o el juzgador conforme con la ley,
ejercerá la dirección del proceso, controlará las actividades de las partes
procesales y evitará dilaciones innecesarias. En función de este principio, la o
el juzgador podrá interrumpir a las partes para solicitar aclaraciones, encauzar
el debate y realizar las demás acciones correctivas, todo ello en concordancia
con lo dispuesto en los artículos 167 y 172 de la Constitución de la República y
del artículo 26 del Código Orgánico de la Función Judicial. La sustanciación de
los procesos en todas las instancias, fases y diligencias se desarrollarán
mediante el sistema oral, salvo los actos procesales que deban realizarse por
escrito. Las audiencias podrán realizarse por videoconferencia u otros medios
de comunicación de similar tecnología, cuando la comparecencia personal no
sea posible, en concordancia con lo que dispone el numeral 6 del artículo 168
de la Constitución de la República del Ecuador. El impulso procesal
corresponderá a las partes que intervienen en el proceso, conforme con el
sistema dispositivo. El artículo 6 del COGEP, se refiere al principio de
inmediación. La o el juzgador celebrará las audiencias en conjunto con las
partes procesales que deberán estar presentes para la evacuación de la
prueba y demás actos procesales que estructuran de manera fundamental el
proceso. Solo podrán delegar las diligencias que deban celebrarse en territorio
distinto al de su competencia. Las audiencias que no sean conducidas por la o
el juzgador, serán nulas. Estos principios dispositivo, de inmediación y
concentración, están previstos en el artículo 19 del Código Orgánico de la
Función Judicial. El artículo 7 del COGEP establece el principio de intimidad.
La o el juzgador garantizará que los datos personales de las partes procesales
se destinen únicamente a la sustanciación del proceso y se registren o
divulguen con el consentimiento libre, previo y expreso de su titular, salvo que
el ordenamiento jurídico les imponga la obligación de incorporar dicha
información con el objeto de cumplir una norma constitucionalmente legítima.
Todo ello en concordancia con lo dispuesto en el numeral 19 del artículo 66 de
la Constitución de la República del Ecuador. Respecto de la transparencia y
publicidad de los procesos judiciales, el artículo 8 del COGEP establece que la
información de los procesos sometidos a la justicia es pública, así como las
audiencias, las resoluciones judiciales y las decisiones administrativas.
Únicamente se admitirá aquellas excepciones estrictamente necesarias para
proteger la intimidad, el honor, el buen nombre o la seguridad de cualquier
persona. Son reservadas las diligencias y actuaciones procesales previstas
como tales en la Constitución de la República y la ley. Esta disposición guarda
concordancia con el principio de publicidad previsto en el artículo 73 del Código
Orgánico de la Función Judicial.

Principios Rectores
Introducción
Marco Doctrinario
La Constitución tiene un orden jerárquico que es de aplicación obligatoria.
De acuerdo a lo establecido en el artículo mencionado, hace referencia a los
principios que dirigen del proceso judicial.
Pirámide Kelsen:
 Leyes Orgánicas
 Leyes Ordinarias
 Normas Regionales y Ordenanzas distritales
 Decretos y reglamentos
 Las Ordenanzas
 Los Acuerdos y resoluciones
 Demás actos y decisiones de los poderes públicos.

Dirección del Proceso:

El siguiente Art3 estable; la o el juzgador, conforme con la ley, ejercerá la
dirección del proceso, controlará las actividades de las partes procesales y
evitará dilaciones innecesarias. En función de este principio, la o el juzgador
podrá interrumpir a las partes para solicitar aclaraciones, encauzar el debate y
realizar las demás acciones correctivas.
Las juezas y jueces tienen facultades y deberes, que deben hacer cumplir
como tal.
 Administrar justicia aplicando la norma jurídica pertinente
 Aplicar la norma constitucional y la de los instrumentos
internacionales de derechos humanos por sobre los preceptos
legales contrarios a ella.
 Resolver los asuntos sometidos a su consideración con estricta
observancia de los términos previstos en la ley y con sujeción a
los principios y garantías que orientan el ejercicio de la Función
Judicial
 Denegar de plano los pedidos maliciosos y rechazar los escritos y
exposiciones injuriosas, ofensivas o provocativas, sin perjuicio de
la respectiva sanción
 Denunciar ante las autoridades competentes los casos de
ejercicio ilegal de la abogacía
 Prestarse mutuo auxilio para la práctica de todas las diligencias
que fueren necesarias y se hayan ordenado en la sustanciación
de los asuntos judiciales
 Requerir de toda autoridad pública o de instituciones o personas
privadas el auxilio que demande en el ejercicio de sus funciones
 Presentar, por la vía correspondiente, consultas sobre la
inteligencia de las leyes así como anteproyectos de ley o
reformas legales que tengan directa relación con la jurisdicción y
competencia que ejercen
  En cualquier estado de la causa, las juezas y jueces que
adviertan ser incompetentes para conocer de la misma en razón
del fuero personal, territorio o los grados, deberán inhibirse de su
conocimiento, sin declarar nulo el proceso y dispondrán que pase
el mismo al tribunal o jueza o juez competente a fin de que, a
partir del punto en que se produjo la inhibición, continúe
sustanciando o lo resuelva
 Si al resolver una cuestión hubiere mérito para proceder
penalmente, el tribunal, jueza o juez de la causa dispondrá en la
sentencia o el auto definitivo que se remitan los antecedentes
necesarios a la Fiscalía General. En este supuesto el plazo para
la prescripción de la acción penal empezará a correr en el
momento en que se ejecutoríe dicha sentencia o auto.
 Ejercer las demás atribuciones establecidas por la Constitución,
los instrumentos internacionales de derechos humanos, las leyes
y los reglamentos.
Si la incompetencia es en razón de la materia, declarará la nulidad y
mandará que se remita el proceso al tribunal o jueza o juez competente
para que dé inicio al juzgamiento, pero el tiempo transcurrido entre la
citación con la demanda y la declaratoria de nulidad no se computarán
dentro de los plazos o términos de caducidad o prescripción del
derecho o la acción
Proceso Oral por Audiencias
La sustentación de los procesos en todas las instancias y diligencias se
desarrollan mediante el sistema oral, salvo actos procesales que deban
realizarse por escrito, la audiencia podrá realizarse por video colaboración u
otros medios de comunicación similar que permita poder realizar la audiencia
mediante internet, siempre y cuando comparecencia personal no sea posible.
Para poder establecer una audiencia, tanto las partes como; abogados y el juez
deben tener claro los hechos, con las respectivas pruebas que se otorgan
antes de la audiencia para poder determinar que pruebas ofrecidas son
pertinentes y pueden ser admitidas o de lo contrario deben ser rechazadas, con
esto el juez elabora el desarrollo de la audiencia de juicio.
El juez estudia el expediente y tiene una idea clara sobre el tipo de proceso que
se está dilucidando, a través del procedimiento oral se expresa la realidad de
los hechos, pretensiones y argumentos de las partes.
El principio de oralidad permite que los actos procesales sean realizados de
manera hablada, elemento que ha reducido las piezas escritas a las
estrictamente indispensables, normalmente en audiencia, esta se caracteriza
por la interrelación activa, oral y directa entre los litigantes y el juez.
Impulso Procesal:
Hace referencia a quien, las partes o el órgano judicial, hace avanzar el
proceso dentro de una instancia o dentro de la ejecución.
Nos referimos de impulso de parte cuando el proceso avanza a instancia de
parte, aquellas son las que deben solicitar que se da por terminado un trámite
procesal y se realice el siguiente.
Cuando se dispone el impulso del oficio el secretario judicial dicta las
resoluciones necesarias para hacer avanzar el proceso, sin ninguna petición de
alguna de las partes.

Principio de Inmediación:
Establece el contacto del juez con las partes procesales, con los abogados y el
trato directo del juez con las personas interesadas en el juicio, por lo tanto esto
implica la interacción del juez en la recepción de la prueba. El juez que dicta
una sentencia en materia civil o penal, decide sobre el patrimonio o la libertad y
sanción de personas, nunca antes visto.
Sin embargo, qué sucede cuando los jueces que intervinieron en la actividad
probatoria, que dieron su decisión oral, no pueden intervenir en la elaboración y
suscripción de la sentencia, acaso otros jueces, tendrían que declarar la
nulidad de lo actuado y realizar una nueva audiencia de juicio para inmediar
con la prueba, o a través de los medios magnetofónicos, otros jueces pueden
elaborar la sentencia.  Frente a esta situación, la otrora Corte Suprema de 
Justicia emitió la Resolución No. 564, de 26 de octubre de 2011, y la actual
Corte Nacional de Justicia expidió la Resolución No. 18-2017 de 22 de
noviembre del 2017,  por lo que, el eje central del presente trabajo radica en
determinar si las citadas resoluciones, vulneran el principio de inmediación
probatoria en el Código Orgánico General de Procesos y en el Código Orgánico
Integral Penal, abordando este problema a través de un estudio crítico,
doctrinal, normativo y  jurisprudencial.
Principio de Intimidad:
Las y los juzgadores garantizaran que los datos personales de las partes
procesales se destinen únicamente a la sustanciación del proceso y se
registren o divulguen con el consentimiento libre, previó y expreso de su titular,
salvo que el ordenamiento jurídico les imponga la obligación de incorporar
dicha información con el objeto de cumplir una norma constitucionalmente
legitima.
Solo podrán realizarse grabaciones oficiales de diligencias y audiencias que
permitan la constancia procesal de las mismas. En ningún caso las audiencias
podrán ser grabadas por medios de comunicación social.
Transparencia y Publicidad de los Procesos Judiciales:
La información de los procesos sometidos a la justicia es pública, así como las
audiencias, las resoluciones judiciales y las decisiones administrativas.
Únicamente se admitirá aquellas excepciones estrictamente necesarias para
proteger la intimidad, el honor, el buen nombre o la seguridad de cualquier
persona. Son reservadas las diligencias y actuaciones procesales previstas
como tales en la Constitución de la República y la ley.
 Marco Personal
En conclusión respecto al tema, puedo concluir que se cumple con los
principios del derecho procesal, en el proceso por audiencias o en el proceso
escrito con oralidad, ya que se permite una mejor aplicación de la ley, frente a
las partes destinatarias de la resolución judicial en particular..
La oralidad puede llegar a la práctica de audiencias a la distancia, como las
que se pueden llevar a cabo mediante videoconferencias, así lo dispone el
Código Procesal Penal. El sistema procesal se encarga de la realización de
justica, haciendo efectivas las garantías del debido proceso, mediante los
medios de comunicación se puede asegurar la presencia en el proceso de las
partes, ya que lo importante es poder hacer cumplir la justica y para llegar a
esto se ha establecido una reglas que los juzgadores deben acatar conjunto
con las partes procesales.
Es importante tener en claro que son los principios rectores, ya que son
fundamentales en toda actividad procesal, cumpliendo con la función de regular
las actividades procesales, donde se aplican los principios previstos en la
Constitución, dirigiéndose a los principios que guían al desarrollo del proceso
judicial y de los procedimientos.

Bibliografía:
https://www.expansion.com/diccionario-juridico/impulso-
procesal.html#:~:text=Hace%20referencia%20a%20qui%C3%A9n%2C
%20las,y%20se%20abra%20el%20siguien
https://revistas.uide.edu.ec/index.php/innova/article/view/978#:~:text=El
%20principio%20de%20inmediaci%C3%B3n%20en,calidad%20obtenida%20en
%20la%20audiencia.