Semana #03

UNIVERSIDAD ANDINA “NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”
FACULTAD DE INGENIERÍAS Y CIENCIAS PURAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

CURSO: “LEGISLACIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRAS“
Mgtr. Ing. Oliver Fernando Condori Ilaquita 2023 - I

Curso: Legislación y Supervisión de Obras Semestre: Decimo “X” Sede: Puno Diapositiva 1
CUÁL ES LA IMPORTANCIA
DE LA INGENIERÍA EN
ADMINISTRACIÓN?
Esta formación te permitirá trabajar tanto

en empresas de carácter público como
privado o, si así lo deseas, emprender tu
propio negocio. Empresas de marketing,
Asesor en empresas financieras,
Docencia, Investigación, Empresas
oferentes de servicios y empresas de
transformación.
Mgtr. Ing. Oliver Fernando Condori Ilaquita Curso: Legislación y Supervisión de Obras Semestre: Decimo “X” Sede: Puno Diapositiva 2
TEMA: OBRAS PUBLICAS
Las obras públicas no se construyen con el poder milagroso de una varita mágica. Son
pagados con los fondos arrebatados a los ciudadanos. "La acción humana" (1949), Ludwig
von Mises
¿QUÉ ES UNA OBRA PÚBLICA?

• Una obra pública se define como el resultado
derivado de un conjunto de actividades
materiales que comprenden la construcción,
reconstrucción, remodelación, mejoramiento,
demolición, renovación, ampliación y
habilitación de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre
otros, que requieren dirección técnica,
expediente técnico, mano de obra, materiales
y/o equipos; destinadas a satisfacer
necesidades públicas.
¿QUÉ REQUIERE UNA OBRA PÚBLICA?

• Lo que requiere una obra pública en el
Perú es contar con un expediente
técnico aprobado por la entidad pública,
presupuestado correctamente dentro
del Sistema de Inversión Pública y ser
convocada por una entidad pública para
seleccionar al proveedor, mediante un
procedimiento conocido como Licitación
Pública.
CONTRATOS DE OBRAS PUBLICAS
¿Cuáles son los contratos de obra pública?

• Si se pregunta cuáles son los contratos de obra pública pues
entonces hablaremos de los diferentes tipos de obras públicas
que la legislación reconoce en el país. Podemos encontrar los
siguientes:
• Obras por contrata: en la que el contrato se firma entre una entidad
pública y una empresa privada.
• Obras por administración directa: cuando no existe un contrato
como tal y la obra es ejecutada por la misma entidad pública que la
requiere.
• Obras por impuestos: cuando la obra es ejecutada por una empresa
privada, como forma de eximirse del pago de impuestos. Los casos
y límites se encuentran regulados por ley.
• Obras por Asociación Público Privada: son aquellos casos en los
que una entidad pública y una empresa privada se asocian para
ejecutar un proyecto de obra, adquiriendo ambos derechos y
obligaciones.
• Debemos recordar que solo las obras por contrata son las que
regula la Ley Nº 30225.
OBRAS POR ADMINISTRACION

DIRECTA
Obras por administración directa

• Una Obra por Administración Directa es
aquella en la cual la entidad utiliza sus
propios recursos para realizar la
ejecución.
• No cuenta con ningún tercero o privado
para ejecutar la obra, solo con su propio
personal, equipos o maquinaria e
infraestructura
Obras por
administración
directa
Obras por
administración
directa
Obras por
administración
directa
EN RESUMEN
OBRAS POR ADMINISTRACION

INDIRECTA O CONTRATA
Obras por Administración Indirecta o por Contrata

• Se denomina obra pública ejecutada
por administración indirecta, (por
contrata), cuando la ejecución física y/o
financiera de las actividades y sus
respectivos componentes es realizada
por un tercero, distinto al pliego el cual
es través de un contrato suscrito entre
la Entidad Pública, con una empresa
privada.
¿Cómo hacer contratos de obras públicas?

• Contar con la documentación previa, es decir, el estudio de
mercado, el proyecto de inversión, el expediente técnico, etc.
• Seleccionado el postor ganador de la licitación pública es
necesario identificar claramente los datos de su empresa y de
sus apoderados, los datos de la obra que se va a ejecutar, la
duración y plazos que debe cumplir la ejecución de la misma,
el precio y el cronograma de pagos, es decir, de las
valorizaciones y liquidación de la obra.
• La firma del contratista y de la entidad pública, así como
identificar adecuadamente al supervisor de obra y presentar
los permisos necesarios, garantías y estudios que hagan falta
para ejecutar la misma sin inconvenientes
EL CONTRATO DE OBRA
EL CONTRATO DE OBRA
EL CONTRATO DE OBRA
EL CONTRATO DE OBRA
EL CONTRATO DE OBRA
EL CONTRATO DE OBRA
¿Cómo se ejecuta una obra

pública?
• La forma en cómo se ejecuta una obra pública está
regulada por la ley. La misma exige como requisitos
previos para la ejecución de una obra contar con los
siguientes elementos:
•Partida presupuestal.

pública?
•Personal técnico y
capacitado.

pública?
•Equipos y maquinaria.

pública?
• Capacidad administrativa para el
manejo de planillas de obreros,
adquisiciones de materiales,
control de almacenes, etc.

pública?
•Cuaderno de obra
foliado y legalizado.

pública?
• Responsables de la ejecución
y supervisión de la obra.

pública?
•Expediente técnico
aprobado.

pública?
Una vez se disponga de todo ello la

entidad hará entrega física del terreno
en donde se ejecutará la obra.
La misma se llevará a cabo bajo la
supervisión del supervisor de obra,
quien anotará todos los avances y
retrasos en su cuaderno de obra.

pública?
La obra se ejecutará según el

cronograma acordado, así como
se realizarán los pagos
(valorizaciones) según el avance
real de la misma.

pública?
Una vez completado, se paga los saldos

restantes (liquidación) y se entrega la
posesión física de la obra de vuelta a la
entidad pública mediante acto público que
deja constancia en un acta de recepción.

pública?
En la mayoría de los casos, la

contratista solicita ampliaciones en el
plazo de ejecución, adelantos en su
pago (para mayor liquidez), y pagos
adicionales por problemas
imprevistos inicialmente
EXPEDIENTE TECNICO
EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA

• Es el conjunto de documentos que
comprende: memoria descriptiva,
especificaciones técnicas, planos de ejecución
de obra, metrados, presupuesto de obra,
fecha de determinación del presupuesto de
obra, análisis de precios, calendario de
avance de obra valorizado, fórmulas
polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio
de suelos, estudio geológico, de impacto
ambiental u otros complementarios.”(el
subrayado es agregado). De conformidad con
lo señalado en el Anexo Único del Reglamento
“Anexo de Definiciones”.
Memoria Descriptiva
La memoria descriptiva señala la

justificación técnica de acuerdo a la
evaluación del estado de la obra, debiendo
indicarse consideraciones técnicas cuya
índole depende del tipo de obra a ejecutar y
que exigen el desarrollo de un conjunto de
trabajos señalados en el expediente
técnico.
Especificaciones Técnicas,
Las especificaciones técnicas constituyen el

conjunto de reglas y documentos
vinculados a la descripción de los trabajos,
método de construcción, calidad de
materiales, sistemas de control de calidad,
procedimientos constructivos, métodos de
medición y condiciones de pago requeridas
en la ejecución de la obra.28 may. 2020
Planos de Ejecución de Obra
Es la representación gráfica mediante

dibujos de la obra a ejecutar, sus
dimensiones, distribución y los
componentes que lo integran. Constituyen
los documentos que reflejan de manera
exacta cada uno de los componentes
físicos de la obra, pueden ser en dos o tres
dimensiones.
Metrados
Los metrados constituyen la expresión cuantificada por

partidas de los trabajos de construcción que se ha
programado ejecutar en un plazo determinado, expresadas en
la unidad de medida que ha sido establecidas para cada
partida; asimismo, son necesarios para determinar el
presupuesto de obra, por cuanto representan el volumen de
trabajo de cada partida.
Con el fin de presupuestar una obra y controlar la ejecución y
el pago de la misma, se establece un desglose del total de la
obra en partes denominadas partidas. Es decir, una partida se
establece con la finalidad de medir, cuantificar, presupuestar y
pagar una obra.
Metrados
Una partida de obra consta de los

a) Nombre de la partida.- Es la que
identifica y señala en términos nominativos
el alcance de la misma. .
• b) Unidad de medida.- Es la unidad física que
se usa para medir la partida. Se utilizan
Metrados unidades convencionales de longitud,
superficie, volumen y peso para la medición
de partes de la obra, así como una unidad de
medida “global” (la que se aplica cuando la
medición es para una actividad y no para una
parte física de la obra). Por ejemplo, al
referirnos a partes físicas 3 podemos señalar
volumen de concreto (m ), el área del 2
encofrado (m ), el peso del fierro de
construcción (kg); por su parte, al referirnos a
actividades podemos mencionar control de
tránsito, mitigación de impactos ambientales,
movilización y desmovilización (global
Metrados
c) Metrado de la partida.- Es la
cuantificación expresada en la unidad de
medida, respecto a la cantidad o actividad a
ejecutar. Las partidas cuya unidad de
medida es “global” tienen 1 como
cuantificación.
Metrados
d) Norma o cláusula de medición de la

partida.- En los casos que corresponda se
establecerá la manera de hacer la
cuantificación.
Presupuesto de Obra y Valor

Referencial
El valor referencial constituye el costo estimado

de la obra a ejecutar, determinado a partir de la
elaboración del presupuesto de obra, el cual
está compuesto por el costo directo, gastos
generales, utilidad e impuestos.
Los componentes de la estructura del
presupuesto base de una obra se agrupan en
dos rubros, costo directo y el costo indirecto.
COSTO DIRECTO
El costo directo es el que se calcula

valorizando el costo de cada partida
mediante la aplicación de los precios
unitarios calculados mediante los análisis
de precios de cada partida, aplicados sobre
los respectivos Metrados. Por ejemplo, el
costo del concreto, ladrillos, fierro, etc.,
constituyen costo directo
COSTO INDIRECTO
El costo indirecto se define como todos aquellos

costos que no pueden aplicarse a una partida
específica, sino que tienen incidencia sobre todo el
valor de Obra, siendo su monto correspondiente a la
suma de los gastos generales y la utilidad
considerada en el presupuesto de obra.
GASTOS GENERALES
los Gastos Generales están establecidos

como aquellos gastos que debe efectuar el
contratista durante la construcción,
derivados de su propia actividad
empresarial, por lo cual no pueden ser
incluidos dentro de las partidas de la obra.
Los gastos generales se dividen a su vez
en:
Gastos Generales Fijos
Gastos Generales Fijos, son aquellos que

no están relacionados con el tiempo de
ejecución de la obra y que sólo se realizan
una vez, entre ellos tenemos:
• Equipamiento de oficinas, almacenes,
talleres, laboratorios, comedor, etc.
• Gastos Administrativos como gastos de
licitación, gastos legales.
Gastos Generales Variables
Gastos Generales Variables, definidos como aquellos gastos relacionados con el

tiempo de ejecución de la obra, permaneciendo a lo largo de todo el plazo de
obra, o su eventual ampliación, entre ellos tenemos:
• Personal de obra: ingeniería y administración.
• Alimentación y viáticos del personal profesional y ü administrativo.
• Equipos no incluidos en costo directo.
• Vehículos.
• Movilización y desmovilización del personal profesional y Administrativo.
• Control técnico.
• Gastos varios.
• Gastos financieros: seguros, fianzas, provenientes de flujo de caja, etc.
Presupuesto de Obra y Valor

Referencial
Cabe indicar que los gastos generales son cantidades

que se calculan analíticamente, por lo que, a pesar que
se expresan como un porcentaje del costo directo, no
son un porcentaje sino una parte del costo indirecto.
Finalmente cabe precisar que el Valor Referencial no
debe tener una antigüedad mayor a 6 meses respecto a
la fecha de la convocatoria. Vale decir, si la
convocatoria es en el mes de junio el Presupuesto de
Obra o Valor Referencial debe ser de enero hacia
adelante.
Análisis de Precios Unitarios
Análisis de precios unitarios es el proceso mediante

el cual se puede determinar el rendimiento de una
obra, es decir que mediante este método se puede
fijar la cantidad de obra que se va a realizar en un
día, o por unidad de medida, lo cual es muy
importante ya que todos los parámetros de la obra
están regidos a este concepto; y esto nos permite
definir un tiempo estimado para la realización del
proyecto, y de igual manera plantear un costo para
el mismo.
• Costos directos
Análisis de Precios Unitarios • Mano de obra
• Equipos
• Transporte
Determinado de ese modo los PRECIOS
UNITARIOS, La integración de un precio unitario • Materiales
esta delimitada por el conjunto de costos directos
(C.D.), costos indirectos (C.I.), costos por • Costos indirectos y utilidad
financiamiento, los cargos adicionales y por utilidad, • Utilidad
los cuales a su vez están integrados por otros
factores o partes fundamentales las cuales en base • Costos administrativos
a su concepto y formulas, permiten el importe de
cada uno de ellos. • Imprevistos
Calendario de Avance de Obra

Valorizado
El CALENDARIO VALORIZADO DE OBRA, es

el documento a través del cual se programa la
ejecución de la Obra durante periodos y
avances físicos de Obra, su elaboración se
realiza en función al programa de ejecución de
obra y tiene por finalidad controlar el avance
físico de la obra, pues permite identificar
AVANCES, ATRAZOS, PARALIZACIONES,
ENTRE OTROS
Fórmulas Polinómicas
Se entiende por “fórmula polinómica” a la

representación matemática de la estructura
de costos de un presupuesto de obra y está
constituida por la sumatoria de términos,
denominados monomios, que consideran la
participación o incidencia de los principales
recursos (mano de obra, materiales,
equipo, gastos generales) dentro del costo
o presupuesto total de la obra
¿Cuando aplicar la Fórmulas

Polinómicas?
La fórmula polinómica es un procedimiento

que consta del cálculo para obtener los
resultados del incremento de costos que los
presupuestos de una obra experimentan
con el tiempo. Esta fórmula es también una
representación matemática de los costos
que se registran durante el presupuesto de
una obra.
Estudios
De acuerdo a la naturaleza de la obra se

ejecutarán Estudios Básicos, tales como:
topografía, mecánica de suelos, mecánica de
rocas, entre otros; así como Estudios
Específicos, tales como: canteras, estabilidad
de taludes partículas en suspensión en el agua,
hidrología, precipitaciones, arcillas expansivas,
acuíferos, calidad del agua, estudios sanitarios,
entre otros.
Estudios
Los estudios deben ser realizados por personal

idóneo o especializado, debiendo acreditar los títulos
profesionales correspondientes y la experiencia
necesaria para los cargos que desempeñarán en el
proyecto, asimismo todo cálculo, aseveración,
estimación o dato contenido en el Expediente
Técnico, deberá estar justificado en lo conceptual y
en lo analítico.
No se deben aceptar estimaciones o apreciaciones
del Consultor sin el debido respaldo.
NORMAS DE CONTROL INTERNO

PARA EL SECTOR PUBLICO
NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR

PUBLICO
• Las Normas de Control Interno para el Sector
Público son guías generales dictadas por la
Contraloría General de la República, con el
objeto de promover una sana administración de
los recursos públicos en las entidades en el
marco de una adecuada estructura del control
interno.
• Estas normas establecen las pautas básicas y
guían el accionar de las entidades del sector
público hacia la búsqueda de la efectividad,
eficiencia y economía en las operaciones.
NORMAS DE CONTROL
INTERNO PARA EL SECTOR
PUBLICO
Los titulares de cada entidad son
responsables de establecer, mantener,
revisar y actualizar la estructura de control
interno, que debe estar en función a la
naturaleza de sus actividades y volumen de
operaciones, considerando en todo
momento el costo-beneficio de los controles
y procedimientos implantados.
Las normas de control interno se fundamentan en principios y

prácticas de aceptación general, así como en aquellos criterios y
fundamentos que con mayor amplitud se describen en el marco
general de la estructura de control interno para el sector público
que forma parte de este documento.
“Entiéndase que, en el uso de términos en la redacción de

dichas normas, el lenguaje es inclusivo desde la perspectiva
de género, es decir, comprende a los(as) titulares,
funcionarios(as), y servidores(as)."
(A) Texto adicionado por el Artículo 1 de la Resolución de Contraloría N° 155-2005-CG, publicada el

02-04-2005.
Objetivos de las normas de control

interno
Las Normas de Control Interno para el Sector Público

tienen los objetivos siguientes:
✓Servir de marco de referencia en materia de control interno para las prácticas y procedimientos
administrativos y financieros;
✓Orientar la formulación de normas específicas para el funcionamiento de los procesos de gestión e
información gerencial en las entidades públicas;
✓Proteger y conservar los recursos de la entidad, asegurando que las operaciones se efectúen
apropiadamente;
✓Controlar la efectividad y eficiencia de las operaciones realizadas y que éstas se encuentren dentro de los
programas y presupuestos autorizados;
✓Permitir la evaluación posterior de la efectividad, eficiencia y economía de las operaciones, a través de la
auditoria interna o externa, reforzando el proceso de responsabilidad institucional; y,
✓Orientar y unificar la aplicación del control interno en las entidades públicas.
Ámbito de aplicación de las normas

de control interno
Ámbito de aplicación de las normas de control interno

• Las Normas de Control Interno para el Sector Público se aplican en todas las
entidades comprendidas dentro del ámbito de competencia del Sistema Nacional de
Control, bajo la supervisión de los titulares de las entidades y de los jefes
responsables de la administración gubernamental o de los funcionarios que hagan
sus veces.
• En caso que estas normas no sean aplicables en determinadas situaciones, será
mencionado específicamente en el rubro limitaciones al alcance de cada norma. La
Contraloría General de la República establecerá los procedimientos para determinar
las excepciones a que hubiere lugar.
Ámbito de aplicación de las normas de control interno

• Las Normas de Control Interno para el Sector Público no interfieren con las
disposiciones establecidas por la legislación, ni limitan las normas dictadas por los
sistemas administrativos, así como otras normas que se encuentren vigentes. La
aplicación de éstas normas contribuye al fortalecimiento de la estructura de control
interno establecida en las entidades.
• Emisión y actualización - es competencia de la Contraloría General de la República,
en su calidad de organismo rector del Sistema Nacional de Control la emisión y/o
modificación de las normas de control interno aplicables a las entidades del sector
público sujetas a su ámbito.
Estructura de las normas de control

interno
Estructura de las normas de control interno

• - Código: contiene cinco dígitos: los tres
primeros indican el área/sub-áreas y,
los dos últimos, la numeración
correlativa

• - Título: es la denominación breve de la
norma.

• - Sumilla: Es la parte dispositiva de la
norma o el enunciado que debe
implementarse en cada entidad.

• - Comentarios: Es la explicación
sintetizada de la norma que describe
aquellos criterios que faciliten su
implantación en las entidades publicas.

• - Limitaciones al alcance: Precisa en los
casos que sean aplicables a aquellas
entidades eximidas de su cumplimiento,
por factores específicos.
Áreas de las Normas de Control

Interno
Áreas de las Normas de Control Interno

• Las normas de control interno para el
Sector Público se encuentran
agrupadas por áreas y sub-áreas. Las
áreas de trabajo constituyen zonas
donde se agrupan un conjunto de
normas relacionadas con criterios
afines. Las áreas previstas son las
siguientes:
Áreas de las Normas de Control Interno

• Normas generales de control interno
• Normas de control interno para la administración financiera gubernamental.
• Normas de control interno para el área de abastecimiento y activos fijos.
• Normas de control interno para el área de administración de personal.
• Normas de control interno para sistemas computarizados.
• Normas de control interno para el área de obras públicas.
• Normas de Control Interno para una cultura de integridad, transparencia y responsabilidad en la
función pública.”
• Normas de Control Interno Ambiental
Normas Generales de Control

Interno
Comprenden las normas que promueven la

existencia de un control interno sólido y
efectivo en las entidades públicas, cuya
implementación constituye responsabilidad
de los niveles de dirección y gerencia en
éstas. La combinación de estas normas
establecen el contexto requerido para un
control interno apropiado en cada entidad
pública.
Normas de Control Interno

para la Administración
Financiera Gubernamental
- Normas de control interno para el área de
presupuesto.
tesorería.
endeudamiento público.
contabilidad.

para el Área de Presupuesto
Regulan los aspectos claves del control

interno relacionado con el sistema de
gestión presupuestaria. Consideran como
marco de referencia, la legislación en
materia presupuestaria y las directivas
emitidas por el órgano rector del sistema.

para el Área de Tesorería
Están orientadas a identificar los controles

básicos en el proceso de tesorería, a fin de
que su aplicación proporcione a la
administración financiera gubernamental,
seguridad razonable sobre el buen manejo
de fondos y valores, asegurando la
eficiencia en el logro de objetivos
institucionales y minimizando los riesgos en
la gestión.

para el Área de
Endeudamiento Público
Se orientan, básicamente, a cautelar la
validez y confiabilidad de la información que
administra el endeudamiento público,
buscando el procesamiento coordinado de
operaciones y acciones administrativas
efectuadas en sus diferentes etapas.

para el Área de Contabilidad
Están orientadas a lograr que la

información financiera sea válida y
confiable y elaborada con oportunidad.
Tales normas buscan que la contabilidad
sea un elemento integrador de las
operaciones propias de administración
financiera, produciendo reportes y estados
financieros apropiados y útiles, tanto para la
gerencia, como para otros usuarios.
Normas de Control para el

Área de Abastecimiento y
Activos Fijos
Regulan los aspectos relativos al proceso
de abastecimiento, así como respecto a los
mecanismos de protección y conservación
de activos fijos.
Normas de Control para el

Área de Administración de
Personal
Están referidas a los mecanismos que
utilizan las entidades gubernamentales para
la administración integral de los recursos
humanos, a efecto de lograr eficiencia y
productividad en el desempeño funcional de
sus servidores.

para sistemas computarizados
Se dirigen a promover la eficiencia en la

organización, mantenimiento y seguridad
de los sistemas computarizados que
procesan la información, que requieren las
entidades para el desarrollo de sus
actividades.

para el Área de Obras Públicas
Se refieren a los aspectos relacionados con

la ejecución de obras públicas, las mismas
que se orientan a promover la eficiencia en
las actividades propias del proceso de
contratación, ejecución, recepción y
liquidación de obras y control de las obras
por administración directa.

Ambiental
Constituyen los criterios y las guías que

deben utilizar las entidades del sector
público para definir, formular, implantar y
fortalecer sus normas de control interno
referidas a los aspectos ambientales, de
acuerdo a la naturaleza y características de
las actividades que realizan."
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

CONTROL INTERNO (SCI)
EN LAS ENTIDADES DEL ESTADO
(DIRECTIVA N° 006-2019-CG/INTEG)
Art. 6° de la Ley N° 27785

Consiste en:
✓ Supervisión De los actos ✓ Eficiencia
✓ Vigilancia y resultados respecto a: ✓ Eficacia
✓ Verificación de la gestión ✓ Transparencia y
pública ✓ Economía
Para:
El adecuado uso y destino de los recursos y bienes del Estado, así
como del cumplimiento de las normas.
Control Gubernamental ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
Control Interno
Ley N° 27785
Control Externo
Políticas Normas Métodos Procedimientos
Uso eficaz, eficiente y

Supervisar G transparente de bienes y
E recursos del Estado
S
Vigilar N
T
I
Verificar O
¿ Quién (es) ejerce (n) el Control Externo?
a) Contraloría General de la República

b) Órgano de Control Institucional (OCI)
c) Sociedades de Auditoría
d) Todas las alternativas anteriores
CONTROL CONTROL
CONTROL PREVIO
SIMULTÁNEO POSTERIOR
Antes de ejecutar Durante la Luego de

el gasto ejecución del gasto ejecutado el gasto
Se ejerce por mandato

legal: • Acciones • Auditoria Financiera
• Autorizar adicionales Simultáneas • Auditoria de
de obra; • Orientación de Cumplimiento
• Endeudamiento; Oficio • Auditoria de
• Compras con carácter • Visita de Control Desempeño
de secreto militar.
RC N° 273-2014-CG RC N° 273-2014-CG RC N° 273-2014-CG
Un proceso de gestión integral, continuo y dinámico diseñado

para enfrentar riesgos.
Es inherente a cada una de las funciones que realizamos.
Se traduce en mecanismos de verificación, supervisión y

vigilancia que coadyuvan al logro de los objetivos y metas
institucionales.
¿Quién debe implementar el Sistema de

Control Interno?
a) El Órgano de Control Institucional (OCI)

b) Las entidades públicas
c) La ciudadanía
¿Quién (es) participa (n) en la implementación
del Sistema de Control Interno en la entidad?
a) Titular de la entidad
b) Funcionarios de la entidad
c) Servidores públicos de la entidad
d) Todas las alternativas anteriores
La implementación del sistema de control

interno implica un trabajo adicional y
distinto a la labor institucional
SI NO
El sistema de control interno es solo
aplicado en los procesos de apoyo y
soporte (contabilidad, tesorería, RR.HH.,
presupuesto, logística, informática)
SI NO
Lograr objetivos y metas Proteger

IMPLEMENTACIÓN DEL SCI
Los recursos y bienes
BENEFICIOS DE LA
Promover el Contar con información

desarrollo organizacional confiable y oportuna
Fomentar Lograr eficiencia y

la práctica de valores trasparencia en las operaciones
Asegurar el Reducir los riesgos

cumplimiento normativo
Promover Genera
la rendición de cuentas cultura de prevención
2006 - Ley N° 28716
Ley de Control Interno de las entidades del Estado y sus modificatorias.
CONTROL INTERNO EN EL PERÚ
NORMATIVA QUE REGULAN EL
2006 - RC N° 320-2006-CG
Normas de Control Interno.
2018 - Ley N° 30879

Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2019
(Centésima vigésima segunda Disposición Complementaria Final).
2019 - Directiva N° 006-2019-CG/INTEG

Directiva “Implementación del Sistema de Control Interno en las entidades del Estado” y su modificatoria.
2019 - Directiva N° 011-2019-CG/INTEG

Directiva “Implementación del Sistema de Control Interno en el Banco Central de Reserva del Perú,
Petroperú S.A., Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, Fondo Nacional de Financiamiento de la
actividad empresarial del Estado y entidades que se encuentran bajo la supervisión de ambas” y su
modificatoria.
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

CONTROL INTERNO EN LAS
ENTIDADES DEL ESTADO
DIRECTIVA N° 006-2019-CG/INTEG
Finalidad
Lograr que las entidades del Estado implementen

el Sistema de Control Interno como una
herramienta de gestión permanente, que
contribuye al cumplimiento de los objetivos
institucionales y promueve una gestión eficaz,
eficiente, ética y transparente.
Alcance Entidades Exceptuadas
Entidades de obligatorio ✓ La Superintendencia de Banca, Seguros y

cumplimiento AFP – SBS y las entidades que se encuentran
bajo su ámbito de supervisión y
comprendidas en el artículo 3 de la Ley N°
✓ Entidades del Estado sujetas a 27785.
control por el Sistema Nacional de ✓ Banco Central de Reserva del Perú - BCRP
Control, señaladas en el artículo 3 ✓ El Fondo Nacional de Financiamiento de la
de la Ley N° 27785, Ley Orgánica Actividad Empresarial del Estado – FONAFE y
del Sistema Nacional de Control y las empresas del Estado que se encuentran
de la Contraloría General de la bajo su ámbito de supervisión y
República (3,091). comprendidas en el artículo 3 de la Ley N°
27785.
✓ Petróleos del Perú – Petroperú S.A.
EJES
Cultura 01
Organizacional
Gestión de riesgos
• Ambiente de Control
• Información y Comunicación • Evaluación de riesgos
Ejes • Actividad de Control
02
03
Supervisión
• Supervisión
Clasificación de las Entidades
GRUPO GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL
Municipalidades que se encuentren ubicadas en

01 Todas las entidades (Poderes, Pliegos,
Ejecutoras, Autónomas, entre otras)
Sede Central de los Gobiernos Regionales Lima Metropolitana y en la Provincia del Callao ,
así como sus entidades adscritas (*)
Municipalidades clasificadas por el MEF como

Unidades ejecutoras del Gobierno Regional
02 (UGEL, Hospitales, Dirección/Gerencia Regional,
entre otros)
tipo A, B, D y E, así como las entidades adscritas,
con excepción de las Municipalidades
comprendidas dentro del Grupo 1. (*)
03 Municipalidades clasificadas por el MEF como

tipo F y G, así como las entidades adscritas. (*)
Responsables de la Implementación del SCI
Titular de la entidad Órgano o Unidad Orgánica Otros Órganos o Unidades
responsable de la Orgánicas que participan en
implementación del SCI la implementación del SCI
Máxima autoridad jerárquica

institucional, de carácter • Unidades orgánicas de Línea
unipersonal o colegiado. En Órgano o unidad orgánica • Unidades orgánicas de
caso de órganos colegiados, se con la máxima autoridad asesoramiento
entenderá por titular a quien administrativa
• Unidades orgánicas de apoyo
los preside
Funciones de los Responsables
Es la máxima autoridad jerárquica institucional, responsable de la implementación
Titular de la entidad del SCI en la entidad y tiene las siguientes funciones:
a. Participar en la priorización de los productos que serán incluidos en el SCI, y
aprobar los mismos.
b. Revisar y aprobar los documentos que le remitan en aplicación de la presente
Directiva.
c. Solicitar a la Contraloría, los accesos al aplicativo informático del SCI.
d. Ejecutar las acciones que aseguren el registro, en el aplicativo informático del
SCI, de la información y los documentos establecidos en la presente Directiva.
e. Utilizar la información del SCI para la toma de decisiones.
f. Establecer las medidas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la
presente Directiva.
Órgano o Unidad Orgánica responsable Es el órgano o unidad orgánica que coordina la planificación,
de la implementación del SCI ejecución, seguimiento y evaluación del SCI, tiene las siguientes
funciones:
a. Dirigir y supervisar la implementación del SCI.
b. Coordinar con otros órganos o unidades orgánicas que
participan en la implementación del SCI las acciones de
planificación, ejecución, seguimiento y evaluación del SCI,
establecidas en la presente Directiva.
c. Registrar en el aplicativo informático del SCI, la información y
documentos establecidos en la presente Directiva y remitirlos al
Titular de la entidad.
d. Capacitar a las demás unidades orgánicas, en materia de control
interno.
Son los órganos o unidades orgánicas que por competencias y funciones participan en la
Otros Órganos o Unidades implementación del SCI, como responsables del diseño o ejecución de los productos
Orgánicas que participan priorizados o áreas de soporte relevantes (planificación, presupuesto, logística,
contrataciones, recursos humanos, comunicaciones, integridad pública, entre otros).
en la implementación del
Tienen las siguientes funciones:
SCI
a. Coordinar con el Órgano o Unidad Orgánica responsable de la implementación del SCI,
la ejecución de las acciones necesarias para la implementación del SCI.
b. Proporcionar la información y documentos requeridos por el Órgano o Unidad
Orgánica responsable de la implementación del SCI, necesaria para dar cumplimiento a
lo dispuesto en la presente Directiva.
c. Disponer que los funcionarios o servidores públicos, con mayor conocimiento y
experiencia sobre la operatividad de los productos priorizados o áreas de soporte,
participen en las acciones necesarias para dar cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Directiva.
NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA

EL AREA DE OBRAS PUBLICAS
NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA EL AREA DE

OBRAS PUBLICAS
• Como parte de la acción del gobierno se realizan inversiones significativas de recursos financieros, en obras
de diversos sectores de la actividad nacional, ya sea directamente o a través de contratistas. Se denomina
obra pública a la construcción o trabajo que requiere dirección técnica en la utilización de mano de obra,
materiales y equipos, e incluye todos los elementos o alguno de ellos, que efectúen en forma directa o
indirecta una entidad del Estado, con la finalidad de servir al público.
• Ello implica la construcción o rehabilitación, por ejemplo de carreteras, puentes, centrales de energía,
locales escolares y de salud, así como otras obras de infraestructura. Por esta razón, los controles internos
que adopten las entidades públicas deben estar dirigidos, entre otros, a los aspectos de ejecución,
mantenimiento y liquidación de obras públicas.
• Estas normas complementan las disposiciones vigentes relacionadas con la contratación, ejecución y
mantenimiento de obras públicas y, además se encuentran orientadas a mejorar el control interno,
propendiendo a una eficiente administración de los recursos destinados a los proyectos de inversión
pública.
EXPEDIENTE TECNICO
• El expediente técnico antes de ser aprobado
por la entidad licitante, debe estar visado en
todas sus páginas por los profesionales
responsables de su elaboración y por el área
especializada responsable de su revisión.
• En el expediente técnico se define el objeto,
costo, plazo y demás condiciones de una obra
en particular por ejecutar, por lo que su
elaboración debe contar con el respaldo
técnico necesario, verificando que
corresponda a la naturaleza y condiciones
especiales de la obra
La implementación de la Norma debe

estar a cargo del área especializada o de
los funcionarios responsables
designados, de la entidad licitante.
CONTENIDO DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS

• Las Especificaciones Técnicas deben elaborarse por cada
partida, que conforman el presupuesto de obra, definiendo la
naturaleza de los trabajos, procedimiento constructivo y
formas de pago.
• Las especificaciones técnicas de una obra constituyen las
reglas que definen las prestaciones específicas del contrato
de obra; esto es, descripción de los trabajos, método de
construcción, calidad de los materiales, sistemas de control de
calidad, métodos de medición y condiciones de pago,
requeridos en la ejecución de la obra.
• Por tanto, cada una de las partidas que conforman el
presupuesto de obra deben contener sus respectivas
especificaciones técnicas, detallando las reglas que definen
las prestaciones, señaladas en el numeral 01.
La implementación de esta Norma es de

competencia del Consultor, debiendo la Entidad
cautelar que en los contratos de consultoría que
celebre, se incluya dicha obligación
SUSTENTACION DE METRADOS
• Los metrados del expediente técnico deben estar sustentados
por cada partida, con la planilla respectiva y con los gráficos
y/o croquis explicativos que el caso requiera.
• Los metrados constituyen la expresión cuantificada de los
trabajos de construcción que se han programado ejecutar en
un plazo determinado. Estos determinan el costo del
presupuesto base, por cuanto representan el volumen de
trabajo por cada partida. La preparación de los metrados de
los presupuestos base de licitaciones y concurso de precios
de obras, deben sujetarse a la normativa sobre la materia.
• Una adecuada sustentación de los metrados, reduce los
errores y omisiones que pudiera incurrirse en la presentación
de las partidas conformantes del presupuesto base, por
cuanto éstos son utilizados por el postor para establecer el
monto de su oferta, cualquiera que sea el Sistema de
Licitación que elija la entidad licitante.
La implementación de esta norma es competencia

del consultor, debiendo la entidad licitante cautelar
que en los contratos de consultoría que celebre, se
incluya dicha obligación.
ABSOLUCION DE CONSULTAS U OBSERVACIONES SOBRE DOCUMENTOS

QUE CONFORMAN EL EXPEDIENTE TECNICO DE LA LICITACION
• La Entidad Licitante deberá absolver las consultas o cualquier
observación que se hiciera sobre los documentos que conforman
el Expediente Técnico de la licitación, debidamente
fundamentados, de manera que permita a los postores clarificar
concretamente las interrogantes que motivaron su intervención.
• En la ejecución de las obras, con frecuencia se presentan
controversias, debido a que en la etapa del proceso licitario, las
consultas u observaciones que formulan los postores no son
absueltas con la precisión y fundamentación necesaria que les
permita entender, el contenido y alcance de los documentos que
conforman el Expediente Técnico.
• Consecuentemente, es necesario que la absolución de las
consultas u observaciones, se formulen en forma clara, precisa,
con la fundamentación pertinente que las justifique; las que deben
ser puestas en conocimiento de todos los postores.
La implementación de la norma debe

estar a cargo de los funcionarios
encargados del proceso de licitación de
la Entidad.
DETALLE DE LOS ANEXOS DEL CONTRATO

• Los anexos que forman parte integrante de los contratos de obras deben
ser identificados individualmente y numerados en forma correlativa.
• Los anexos del contrato complementan el objeto, costo, plazo y demás
condiciones y características de la obra por ejecutar. Dentro de los
principales anexos pueden indicarse: el expediente técnico, consultas
absueltas en el proceso de la licitación, acta de otorgamiento de la buena
pro definitiva, oferta del postor ganador, además de los documentos que
exigen las normas sobre obras públicas y otros que establezca la entidad
licitante, de acuerdo a la naturaleza de la obra.
• En los casos de presentarse algunas divergencias, para los fines de definir
los alcances del contrato, y para una correcta dirección y supervisión de
las obras, es necesario disponer de los anexos, por cuanto regulan las
obligaciones de las partes contratantes; cuya pérdida o extravío podría
generar mayores costos a la entidad contratante al no disponer de la
información técnica correspondiente.
La implementación de la Norma debe estar a cargo del

área que formula el expediente técnico, en cuya
proforma de contrato debe incluirse la relación de
anexos, su identificación individual y la numeración
correlativa pertinente
MODIFICACIONES Y SUBSANACION DE ERRORES U

OMISIONES EN EL EXPEDIENTE TECNICO
• Las modificaciones sustanciales y la subsanación de errores y
omisiones en el Expediente Técnico, durante la ejecución de la
obra, deben contar con la opinión del Proyectista.
• Las modificaciones sustanciales de la obra por la entidad, así
como los errores u omisiones en el expediente técnico tienen
incidencia en el cumplimiento de las metas físicas establecidas en
el contrato y, podrían generar mayores costos o eventualmente,
daños y perjuicios a la entidad contratante.
• En los supuestos señalados precedentemente, resulta necesario
que el proyectista intervenga para aclarar y opinar sobre la
situación presentada, a fin que la entidad contratante pueda
adoptar las medidas que el caso requiera y dilucidar, de ser el
caso, las responsabilidades emergentes, del consultor y/o del jefe
de la obra o proyecto.
La implementación de esta Norma es

competencia de la entidad
contratante
APLICACION DE CONTROLES DE CALIDAD EN OBRAS

Y REPORTES
• Las entidades contratantes deben cautelar, que en las obras en ejecución, se apliquen
controles de calidad acordes con la naturaleza del contrato, cuyos resultados sean
registrados y archivados en formatos prediseñados y consignados en un informe
especial que debe emitir la supervisión, en cada valorización de obra tramitada.
• Los controles de calidad, son pruebas técnicas que garantizan la correcta utilización
de los insumos requeridos para la ejecución de las partidas materia de control y el
cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en el contrato; para cuyo
efecto, utilizarán formatos prediseñados según la naturaleza de las pruebas técnicas
efectuadas, las mismas que deben mantenerse registradas y archivadas, como parte
de los antecedentes de la obra.
• El cumplimiento de los planos, especificaciones técnicas y demás normas aplicables a
la obra, requieren de un eficiente y oportuno control de calidad.
• Es imprescindible que el inspector informe a la entidad contratante, el modo y forma
como se viene cumpliendo este rubro, consignando en un informe especial todos los
datos de los controles efectuados en la obra, de manera que se asegure la buena
calidad de los trabajos contratados.
• Los detalles, periodicidad, resultados, y otros datos de los controles de calidad que
efectúe el contratista en aplicación del contrato, deben merecer un informe del
inspector, en cada una de las valorizaciones de obra tramitada, dejándose constancia
en el cuaderno de obra del tipo de controles de calidad efectuados.
La implementación de esta norma, es competencia de

inspector de la obra, debiendo la entidad contratante
cautelar que en los contratos de supervisión que
celebre, se incluya dicha obligación
OPORTUNIDAD EN EL PROCESAMIENTO DE
PRESUPUESTOS ADICIONALES
• Los presupuestos adicionales que se generen en la ejecución de la obra serán
procesados y aprobados con la prontitud del caso, bajo responsabilidad de los
funcionarios a cargo de la ejecución de la obra.
• Cuando se determine la necesidad de procesar un presupuesto adicional, debe
registrarse este hecho en el cuaderno de obra, correspondiendo al inspector
formular el Expediente Técnico pertinente, incluyendo un informe que sustente
el origen de cada uno de las partidas que conforman el presupuesto adicional,
documento que elevará la Entidad para su aprobación mediante acto
administrativo formal.
• Corresponde a la entidad velar por que todo este proceso, se efectúe en un
plazo razonable de manera que no incida en mayores costos. En los casos que
sea necesario la autorización previa de la CGR, debe formularse la solicitud
correspondiente, dentro de un plazo de 30 días naturales a partir de la
recepción del informe del Inspector por la Entidad.
• La autorización de los presupuestos adicionales de obra, compete a la máxima
autoridad de la Entidad, y de producirse la delegación de tal función, ello no
exime de su responsabilidad por la supervisión.
La implementación de esta norma es competencia

del inspector de la obra y funcionarios a cargo de
la ejecución, debiendo la entidad licitante cautelar
que en los contratos de supervisión que celebre,
se incluya dicha obligación
SUSTENTACION DE PRESUPUESTOS ADICIONALES, EN CONTRATOS

A PRECIOS UNITARIOS GENERADOS POR MAYORES METRADOS
• En los presupuestos adicionales que involucren partidas contractuales en
los contratos a precios unitarios, debe sustentarse el metrado total de cada
partida con la planilla respectiva adjuntando el sustento técnico del caso.
• El presupuesto adicional que involucra partidas contractuales, en este
sistema de contratación, se determina por diferencia entre los metrados
totales necesarios para cumplir con la meta prevista y los metrados
contratados.
• Independientemente de la determinación de la causal que genere el
presupuesto adicional es necesario que los mayores metrados y partidas
nuevas tengan el sustento respectivo.
• Los metrados constituyen la base para determinar el importe del
presupuesto adicional, siendo por lo tanto imprescindible sustentar el
metrado total de cada partida con la información pertinente.
• La planilla de metrados deberá ir acompañada de los croquis o diagramas
que permitan su identificación, así como las hojas de cálculo que
corresponda, para una mayor explicación.
La implementación de esta norma es competencia del

inspector y funcionario a cargo de la ejecución de la
obra, debiendo la entidad Licitante cautelar que en los
contratos de supervisión que celebre, se incluya dicha
obligación
SUSTENTACION DE PRESUPUESTOS ADICIONALES,

EN CONTRATOS A SUMA ALZADA
• Cuando se presenten presupuestos adicionales por modificaciones en
los planes y/o especificaciones técnicas de la obra en un contrato a
suma alzada, debe demostrarse fehacientemente haberse producido
esta situación, así como acreditar que tales modificaciones generen
mayores costos a los pactados para la obra.
• Los contratos celebrados bajo el Sistema de Suma Alzada están
definidos por los planos y especificaciones técnicas, siendo los
metrados de obras, referenciales.
• En consecuencia, sólo en caso de producirse modificaciones en los
planos y especificaciones técnicas, puede generarse un presupuesto
adicional, siempre que sea necesario para cumplir con la meta
prevista.
• Corresponde al inspector de la obra demostrar, objetivamente, la
modificación introducida en los planos y/o especificaciones técnicas,
señalando así mismo las razones de tales modificaciones.

inspector y del funcionario a cargo de la ejecución de la
obra, debiendo la entidad contratante cautelar que en
los contratos de supervisión que celebre, se incluya
dicha obligación
LAS RESOLUCIONES APROBATORIAS DE PRESUPUESTOS

ADICIONALES DEBEN PRECISAR SU CAUSAL
• Las resoluciones que emita la entidad contratante aprobando determinado
presupuesto adicional, deben precisar en sus considerandos la causal que genera
dicho adicional.
• El procedimiento para la aprobación de presupuestos adicionales de obras en las
entidades, exige la expedición de la resolución aprobatoria correspondiente. Los
presupuestos adicionales de obra deben formularse, en forma independiente de las
reducciones y/o supresiones de obra que apruebe al entidad ejecutora.
• La identificación de la causal que motiva el presupuesto adicional es de vital
importancia para establecer, de acuerdo a su naturaleza, las acciones que debe
adoptar la Unidad Ejecutora, respecto al origen de ésta, así como determinar su
interrelación con las otras partidas de la obra en ejecución.
• Por esta razón, resulta conveniente que en los considerandos de la resoluciones
administrativas que emita la entidad, se incluya expresamente la causal que genera la
ejecución del presupuesto adicional de obra.
• De presentarse algunos hechos que podrían generar responsabilidad, la unidad
ejecutora, debe solicitar las explicaciones del caso a quien corresponda, sin que ello
constituya una razón para detener el trámite del expediente sobre el presupuesto
adicional, a fin de no afectar el plazo de ejecución de la obra.
Corresponde a la entidad contratante

implementar lo dispuesto en la
presente norma
APROBACION DE REDUCCIONES DE OBRA

• Toda reducción de obra debe ser aprobada mediante
Resolución de la entidad contratante, previa sustentación
con los informes técnicos y legales que el caso requiera.
• Las reducciones de obra representan una disminución del
contrato principal, por lo que requieren ser aprobados por
el mismo nivel de aprobación del referido contrato.
• La emisión de la Resolución aprobatoria de las
reducciones de obra, permite definir los metrados de los
trabajos realmente ejecutados, en base a los cuales se
formula la liquidación del contrato.
• Los presupuestos no utilizados por la reducción de obras,
no deben ser materia de compensación, para la generación
de mayores costos en otras partidas.
La implementación de esta norma es

competencia del inspector de la obra
y de la entidad contratante.
CUMPLIMIENTO DEL PLAZO CONTRACTUAL

• Todo contrato de obra será objeto de un control estricto del cumplimiento
del plazo contractual, incluyendo los plazos parciales, en base a los
diagramas de CPM, PERT, o similares.
• El plazo contractual, es un parámetro que delimita los alcances del
contrato, siendo por lo tanto necesario cautelar su estricto cumplimiento.
• El plazo contractual debe reflejarse en el calendario de avance, formulado
en base a los diagramas CPM, PERT o similares por días calendario,
precisándose por cada una de las partidas por ejecutar, día de inicio y
término.
• El inspector, como representante directo en obra de la Entidad, debe
verificar el cumplimiento del calendario de avance, dentro del marco de las
condiciones contractuales establecidas.
• Consecuentemente debe alertarse a la entidad contratante con la prontitud
del caso, las desviaciones que se presenten para que se adopten las
medidas correctivas oportunas.

inspector de la obra y el funcionario a cargo de su
ejecución, debiendo la entidad contratante cautelar que
en los contratos de supervisión que celebre, se incluya
dicha obligación
ELABORACION DE METRADOS DE
POSCONSTRUCCION
• El inspector de la obra, elaborará los metrados de
posconstrucción, de acuerdo a los trabajos realmente
ejecutados, los que se tendrán en cuenta al momento de la
recepción de la obra, previa conformidad por parte del
contratista.
• Los metrados de post-construcción representan los
trabajos realmente ejecutados por el contratista, en sus
diferentes partidas materia del contrato.
• Los metrados de post - construcción deben formar parte
del acta de recepción de obra, por cuanto complementan
los planos de post-construcción. Por lo tanto, deben
plasmarse los resultados en un cuadro explicativo en que
consten los metrados contractuales, los presupuestos
adicionales de obras, reducciones y los realmente
ejecutados por cada partida.

inspector de la obra y funcionario a cargo de la ejecución,
debiendo la entidad contratante cautelar que en los contratos
de supervisión que celebre, se incluya dicha obligación.
PARTICIPACION DE LOS MIEMBROS DESIGNADOS

PARA LA RECEPCION DE OBRA
• Los miembros de la comisión designada para la recepción de obra, deben participar
directamente en el acto de recepción, bajo responsabilidad, a fin de formular las
observaciones que hubiere durante el desarrollo de dicho evento.
• La recepción de obra es un acto por la que se da conformidad a los trabajos ejecutados por el
contratista, firmándose en señal de aceptación, el acta respectiva; a partir de la cual la
entidad contratante asume la administración y operación de todas las instalaciones.
• En algunos casos, determinados miembros designan a su representante para que se
apersone al acto de recepción de la obra, el que se limita a tomar nota e informar a su
representada, que posteriormente hace llegar sus observaciones, con lo que se desnaturaliza
dicho acto, por cuanto las observaciones encontradas debieron formularse en el momento de
la recepción de obra. Por ello, el desempeño de las funciones de los miembros de la comisión
de recepción de obra debe ser personal e intransferible.
• Siendo el acto de recepción la ocasión en que se acepta o no los trabajos ejecutados por el
contratista, es obligación de los miembros participar personalmente en tal evento, por las
responsabilidades que asumen frente a la entidad contratante.
Corresponde a la comisión de recepción

designada por la entidad contratante la
aplicación de esta norma bajo
responsabilidad.
REGISTRO DE GARANTIAS EN LA ETAPA DE

OPERACION Y MANTENIMIENTO
• La unidad orgánica de la entidad que tiene a su cargo la
operación y mantenimiento de la obra, debe aperturar un Registro
de las garantías que se encuentren vigentes en esta etapa, a fin
de asegurar su aplicación en los casos que sean necesarios.
• Durante la etapa de construcción, se exige en los casos de obras
con equipamiento, una garantía de los equipos por un período
determinado, garantía que debe ser de conocimiento de la unidad
que tiene a su cargo la operación y mantenimiento.
• De igual manera, existen obras en que los contratistas se
comprometen a efectuar el mantenimiento de ellas, por un
período determinado, y cuyo costo está incluido en el contrato de
construcción.
• Es importante mantener un registro de las garantías aplicables en
la etapa de operación y mantenimiento, tanto por concepto del
equipamiento como por las obras civiles ejecutadas.
La implementación de esta norma

corresponde a la Unidad de la entidad
contratante responsable de la operación
y mantenimiento de la obra.
MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS

• Las Entidades están obligadas a mantener
eficientemente las obras públicas que
están a su cargo.
• Para garantizar el funcionamiento y el
buen estado de las obras públicas, las
Entidades programarán y presupuestarán
los trabajos necesarios para su adecuado
mantenimiento, de acuerdo con las
especificaciones técnicas respectivas
elaboradas por la Entidad.
Corresponde implementar esta

norma a la Entidad responsable de la
operación y mantenimiento de la obra
ETICA Y FUNCION PUBLICA

Semana #03

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