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Para citar este artículo: Suárez Cuchimaque, M. (2019). Evaluación de impactos generados por la plaza de mercado “el
cacique” del municipio de chía, Cundinamarca. Tecnogestion, 16 (1).
Resumen Abstract
Los impactos negativos que genera la plaza de mer- Negative impacts generated by the market place
cado El Cacique del municipio de Chía, Cundina- Cacique of the municipality of Chía, Cundinamar-
marca en los diferentes subsistemas del desarrollo se ca, in the different development subsystems due
deben a la manera en que se manipulan los productos to the way that the products are handled and the
comercializados y a las condiciones de los aspectos conditions of the technical aspects that the plaza
técnicos que presenta la plaza, por este motivo se presents, for this reason was made a quantitative
realiza una evaluación cuantitativa y cualitativa de and qualitative evaluation of the impacts genera-
impactos generados como resultado de la caracteri- ted as a result of the characterization of the plaza
zación de la plaza a nivel de infraestructura, acceso at the infrastructure level, access to public ser-
a servicios públicos, perjuicios en el medio ambien- vices, damage to the environment, organization,
te, organización, calidad de alimentos y entre otros. quality of food and among others. From the matri-
A partir de las matrices de impactos, se define que ces of impacts, it is defined that the marketing of
la comercialización de alimentos preparados es más prepared foods is more influential in themes such
influyente en temas como la generación de residuos, as the generation of waste, demand for resources
demanda de recursos y otros; y en segunda medida and others; and secondly by the commercializa-
por la comercialización de productos agrícolas. tion of agricultural products.
Palabras clave: Plaza de mercado, productos, impactos, Keywords: Marketplace, products, impacts, marke-
comercialización, subsistemas del desarrollo. ting, development subsystems.
1 Tecnóloga en Gestión Ambiental y Servicios Públicos, Universidad Distrital Francisco José de Caldas. mysuarezc@correo.udistrital.edu.co
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Introducción la provincia de Sabana Centro del departamento
de Cundinamarca como se muestra en la Figura 1.
Las plazas de mercado son espacios destinados para Para el 2015 se proyectó una población de 126.647
el expendio y abastecimiento de productos perece- habitantes según la (Alcaldía Municipal de Chía,
deros y no perecederos, creando durante su activi- 2015) en base a las estadísticas del DANE.
dad y el paso del tiempo, un vínculo social, econó-
El municipio es de gran influencia a nivel depar-
mico y cultural; la plaza de mercado municipal de
tamental con grado dos de importancia económi-
Chía: El Cacique, presta sus servicios a municipios
ca y un aporte al PIB departamental del 4,8%, un
aledaños como Cajicá, Cota y Tabio, que carecen
valor significativo a comparación del que apor-
de una instalación de este tipo para la comercializa-
tan los otros 115 municipios del departamento
ción de víveres. La importancia de la existencia de
(DANE; 2015), además de esta razón, Chía es
una plaza de mercado en un municipio densamente
una entidad territorial que fue lugar de las comu-
poblado, es crucial, ya que interfiere en la economía
nidades indígenas la cual, a través de los años, se
del municipio, el desarrollo rural, el bienestar social
ha desarrollado y urbanizado rápidamente por su
y la integración poblacional de diferentes sectores.
proximidad a Bogotá, uno de los centros urbanos
La información sustentada se plantea a partir de la de consumo más importante del país.
recolección de información primaria, como obser-
vación de no conformidades y diálogos llevados a
cabo con la administración, comerciantes y usua-
rios en general de la plaza. De igual manera, se hizo
revisión de fuentes existentes oficiales para la des-
cripción de temas en lo que refiere al municipio y
algunos aspectos técnicos de la plaza de mercado.
Partiendo de los datos de mayor relevancia se reali-
za una caracterización de los aspectos técnicos de la
plaza, se trata de la calidad de alimentos y los impac-
tos al medio ambiente para realizar una evaluación
cualitativa y cuantitativa de los impactos según las
actividades de comercialización con el fin de esta-
blecer cual genera más impactos en los subsistemas
del desarrollo involucrados. La información servirá
como base para una posible formulación de medi-
das correctivas que permitan disminuir los impactos
negativos ocasionados por el establecimiento.
Evaluación de impactos generados por la plaza de mercado “El Cacique” del municipio de Chía, Cundinamarca 71
Como es usual en los municipios la concentración Descripción de la plaza
de la población se encuentra en la cabecera muni-
cipal o área urbana, y el resto de la población del La plaza de mercado El Cacique, tiene sus inicios
municipio se encuentra en las veredas (Figura 2)
desde el año 1970 (Cantor, 2015), que surgió de
Samaria, Bojacá, Cerca de Piedra, Fagua, Fonqueta,
la necesidad de construir un establecimiento capaz
Fusca, La Balsa, Tiquiza y Yerbabuena. Los muni-
de contribuir a la distribución organizada de los
cipios con los cuales limita Chía son Cota, Tenjo,
productos que anteriormente se comercializaban
Tabio, Cajicá, Sopó y al sur con Bogotá D.C.
en la plaza principal del municipio el do-
mingo, considerado tradicionalmente como
el día de mercado.
El municipio es considerado como un lugar turísti- La plaza municipal tiene sus instalaciones abier-
co, sobre todo por su gastronomía (Alcaldía de Chía, tas de 7:00 a.m. a 8:00 p.m. de lunes a viernes
2010), también ciertas actividades agrícolas como y los fines de semana de 6:00 a.m. a 9:00 p.m.
la floricultura y el comercio en general que se con- El ingreso de los alimentos se lleva a cabo los
vierten en las bases económicas de Chía. Desde una días viernes y sábados desde medio día y el do-
perspectiva general, el municipio se puede conside- mingo a las 5:00 a.m.; estos horarios de aten-
rar como un territorio tranquilo, con una urbaniza- ción al cliente y de ingreso de alimentos son
ción influenciada por su cercanía a la capital del país, establecidos por la administración de la plaza,
pero aún se conserva la ruralidad en sus veredas.
72 Evaluación de impactos generados por la plaza de mercado “El Cacique” del municipio de Chía, Cundinamarca
y pueden variar por temporada vacacional o la carrera 13 los intermunicipales que parten del
alta demanda de los productos ofrecidos por los Portal del Norte y terminan su ruta llegando al
usuarios de la plaza. Terminal de Chía.
Para que una plaza de mercado funcione de una • Proximidad a sitios de criadero de insectos.
manera correcta y eficiente, es importante el cum-
La plaza de mercado, por las actividades que des-
plimiento de aspectos técnicos y de calidad de
empeña, tiene un alto potencial para la formación
productos para que los impactos que se generen
de criaderos de insectos; además, como se mencio-
sean positivos para los actores de los servicios de
naba anteriormente, las instalaciones de la plaza
la plaza. Por esta razón es necesario realizar una
colindan con la planta de sacrifico y faenado, la
caracterización de la plaza de mercado El Cacique
cual contribuye al alojamiento de insectos en el es-
sobre los aspectos mencionados anteriormente con
tablecimiento. Sin embargo, se realizan controles
el fin de evaluar cualitativa y cuantitativamente las
periódicamente cada dos meses para disminuir en
falencias mediante matrices de impacto.
lo posible su magnitud.
• Acceso a vías.
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• Servicio público de acueducto. pendio de productos sobre los mesones. En cada
puesto disponen de energía para la debida ilumi-
Es suministrado por la empresa EMSERCHÍA nación, conexión de refrigeradores, equipos de
ESP al municipio con la compra de bloque de agua sonido, entre otros.
a la empresa Acueducto de Bogotá. Este servicio
es constante y de calidad, pero se producen des- • Servicio público de gas y telefonía.
perdicios de agua al momento de realizar el aseo
a la plaza, ya que usan agua a presión para una El servicio de gas tiene instalaciones en cada una
limpieza más rápida. de las cocinas de los restaurantes de la plaza, inclu-
yendo medidores para el registro del consumo in-
• Servicio de alcantarillado. dividual; no obstante, los lechos de los medidores
se encuentran en condiciones de deterioro, el pago
Es suministrado por la empresa EMSERCHÍA ESP, del servicio es realizado por el dueño del negocio.
este presenta una serie de falencias estructurales a El servicio de telefonía es costeado por los dueños
nivel interno que deploran el servicio, como lo es de los locales que ofrecen servicio de llamadas a
la falta de tratamiento preliminar, vertimiento de corta y larga distancia.
agua lluvia y de lixiviados producto de la descom-
posición de los residuos orgánicos directamente en
el sistema de alcantarillado. Adicional a esto, los Topografía
alcantarillados se encuentren en deterioro de su es-
tructura física, puesto que, desde la construcción • Características del área.
de la plaza, no se ha realizado mantenimiento sig-
Según datos del Instituto Geográfico Agustín Co-
nificativo a todo el sistema (Cantor, 2015).
dazzi - IGAC (2015) el área superficial del predio
de la plaza es de 4492 m2, de los cuales, la parte
• Servicio de aseo.
oriental de la plaza pertenece al parqueadero y al
La persona encargada del servicio de baño realiza otro sector, corresponde al área construida para ac-
una limpieza general al establecimiento, la reco- tividades de comercialización.
lección de residuos es llevada a cabo por la empre-
sa EMSERCHÍA ESP los días lunes y miércoles; • Plan de ordenamiento territorial
adicional a esto, pequeñas agrupaciones de recicla-
Según el (Plan de Ordenamiento Territorial de
dores retiran materiales como el cartón, pero los
Chía, 2000), la plaza de mercado se encuentra den-
residuos sólidos orgánicos no son aprovechados,
tro de las áreas de servicios públicos, que ademas
generando costos en el servicio de aseo que se po-
para poder llevar acabo su edificacion y funciona-
drían disminuir por medio de un manejo adecuan-
miento, debe contar con un área de amortización
do de los residuos orgánicos.
constituida por una barrera lo suficientemente alta
para controlar sus impactos y de esta forma armo-
• Servicio de energía eléctrica.
nizar su relacion con la comunidad.
No tiene grandes inconvenientes y se presta de
forma continua. Hay lámparas instaladas estraté- Como se puede observar en la figura 4, la plaza
gicamente en hileras bajo el techo que permiten de mercado cuenta con una cerca que permite la
iluminar en las horas de la tarde las zonas de ex- delimitación y control de la zona, como está esta-
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blecido en el POT, sin embargo, no es lo suficien- Interior
temente eficiente para reducir en gran medida los
impactos producidos por el establecimiento. • Zonificación de la actividad mercantil.
• Usos del suelo. La plaza de mercado cuenta con 567 puestos dis-
tribuidos en 14 zonas según los productos que
Según la clasificacion que se hace en el POT del vendan los comerciantes y en qué condiciones los
municipio de Chía, la plaza de mercado El Caci- vendan, es decir, si es al por mayor, granel o empa-
que, como componente del sistema de servicios cado, una perspectiva de la distribución se puede
publicos municipales, se encuentra dentro de los apreciar en la figura 5.
usos del suelo urbano y dentro de es-
tos, los destinados al espacio publico
que se define como el “conjunto de
inmuebles públicos y elementos ar-
quitectónicos y naturales y rurales de
los inmuebles privados destinados
por naturaleza, usos o afectación a la
satisfacción de necesidades urbanas
y en el caso de Chía rurales colecti-
vas que trascienden los límites de los
intereses individuales de los habitan-
tes” (POT Chía, 2000).
Figura 4. Zona de descargue de la plaza de mercado municipal de Chía.
Fuente. (Elaboración propia, 2015).
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En la plaza de mercado se comercializan los produc- bía hecho la construcción de una zona para la dis-
tos por zonas. Respecto a alimentos se encuentran posición de residuos, pero este es usado solo para
las zonas 1, 3, 6 y 12 se ofrecen frutas, vegetales, guardar computadoras en desuso, canaletas des-
cereales, hierbas aromáticas, especias y condimen- compuestas y tumultos de cartón y papelería, de-
tos, tanto al mayor como al detal y algunos produc- jando los residuos sólidos orgánicos a la intemperie
tos empacados; las zonas 11, 13 y 14 leche y sus delimitando dicho espacio con una poli sombra.
derivados, arepas, bocadillo, envuelto, miel, huevo
campesino y gallina criolla, carne de vaca, cordero, • Estructuras y materiales.
cabra, pollo, conejo y pescado en canal, y las zonas
La plaza de mercado cuenta con dos niveles, al
8 y 9 son espacios dedicados a la venta de platos
igual que en el primero, en el segundo se genera
preparados. Por otra parte, entre los productos de
comercialización sumado a las instalaciones admi-
uso doméstico o personal se encuentran las zonas
nistrativas y cada puesto de comercialización es di-
4 y 5 ubicadas en el segundo piso denominado “ba-
vidido por una malla metálica. El piso de las zonas
tan” se ofrece en su mayoría calzado y ropa y la
del batán, los locales, cocinas y un pequeño espacio
zona 2 y 10 se ofrecen otro tipo de productos para
frente a los baños se encuentra en baldosín, el res-
el hogar como medias, ropa interior, relojes, jugue-
to está pavimentado, además este tiene un desnivel
tería, ferretería entre otros. La zona 15 y 7 se ubican
entre la zona de líchigos y la zona de mayoristas
los comerciantes de animales y otros que no tienen
para descargue y cargue de productos y una rampa
un puesto de venta definido dentro de la plaza y son
para el desplazamiento de personas con discapaci-
denominados vendedores móviles o ambulantes.
dades, que al igual que los mesones para la comer-
cialización se encuentran fabricados en concreto.
• Instalaciones.
Según la zona mercantil se puede encontrar dife- Gran parte de la delimitación de la plaza está he-
rentes instalaciones como ejemplo, la zona de co- cha por rejillas, columnas metálicas como bases
cinas, cada una posee mesones y estufas, con sus principales de estabilidad que sostienen el techo
respectivas conexiones a los servicios públicos, las compuesto de tejas plásticas permitiendo la entra-
zonas de líchigos y verduras tienen puestos delimi- da de luz solar y tejas en hormigón. Se hace con-
tados, cerca de cada uno de estos, se ubican canecas ducción de aguas lluvias por medio de canaletas
para la disposición de los residuos, pero no se rea- instaladas en el techo, pero las columnas como las
liza una separación de los mismos. Por otra parte, canaletas se encuentran corroídas disminuyendo la
dentro de los locales, cada uno tiene vitrinas y una eficiencia en su funcionamiento por las fallas en la
salida a la parte del parqueadero; la pescadería, la estructura y generan goteras al interior del estable-
fama y el local de productos lácteos tienen refri- cimiento en el caso de las canaletas.
geradores, sin embargo, se producen problemas de
olores y moscas por el mal manejo de los alimentos
Otros aspectos
acelerando su descomposición, puesto que al mo-
mento de su venta se dejan expuestos sobre repisas.
• Acceso peatonal.
La plaza posee un baño para mujeres y otro para La plaza de mercado tiene varias entradas que se
caballeros su ingreso tiene un costo de $600, se ha- conectan zonas específicas, pero estas muchas
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veces se ven obstruidas por la gran actividad de co- la la entrada de los vehículos; las motocicletas se
mercialización que se lleva a cabo, sobre todo el día suelen estacionar sobre el sendero de la entrada
domingo, pues los productos, canastillas, costales principal de la plaza, disminuyendo el área de
y otros objetos se ubican en los pasos peatonales, ingreso. Por otra parte, se suelen formar bahías
complicando el transito dentro del establecimiento, de automóviles en frente de la plaza en ambos
esto debido a que los comerciantes no acatan los costados de la carrera 12, ocasionando proble-
límites que son instruidos por la administración. mas de movilidad.
Para ingresar a la zona del batán (2do piso) hay dos
rampas de ambos lados de la planta y una escalera
que conecta esta zona con el parqueadero. Calidad de alimentos
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Los alimentos que se venden por paquetes suelen te- • Visual
ner pequeñas aberturas en el empaque que posibilita
la respiración del alimento y pueda conservarse un La desorganización de algunos comerciantes al
poco más, esto en el caso de las frutas y vegetales; realizar sus actividades impide que el consumi-
desde otro punto, algunos comerciantes suelen ace- dor vea la variedad de los productos que ofrecen,
lerar los procesos de maduración de productos como además, la generación de residuos y la inadecuada
el aguacate para su pronta comercialización. Algu- disposición causa incomodidad entre usuarios de
nos embutidos y derivados lácteos, no son refrigera- la plaza, pues estos muchas veces se acumulan en
dos, disminuyendo la inocuidad de estos alimentos. los espacios donde transitan. Esto sumado a otras
problemáticas hace que la plaza de mercado no
tenga una imagen agradable antes sus visitantes y
Perjuicios sobre el medio ambiente quienes habitan alrededor.
• Atmosférico
Matrices
En la plaza es notoria la presencia de olores cerca
al shut de residuos sólidos y de igual manera en las Matriz de impactos (Tabla 1)
zonas de cárnicos, pescadería y lácteos; por otra
parte, el smog que se genera por la cercanía a la Es el resultado de un análisis cuantitativo que se
terminal de transporte de Chía afecta los alimen- valora de 1 a 3 siendo 1: bajo impacto, 2: impac-
tos, disminuyendo su calidad. to medio y 3: alto impacto. Estos impactos son de
tipo negativo en varios componentes como el sue-
• Ruido lo, el aire, la población y otros por la venta de cada
En la zona de cacharrería continuamente repro- tipo de productos en la plaza, como los abarrotes,
ducen todo tipo de música a altos niveles de cárnicos o pecuarios, animales, entre otros.
sonido que intervienen en la comunicación de
las personas dentro de la plaza, así mismo, los Para la conclusión de esos resultados, se realiza
propios comerciantes vocean sobre los produc- una sumatoria de los valores cuantitativos por co-
tos que ofrecen para atraer la atención de los lumnas que se valoran bajo el siguiente rango:
consumidores; los bares y restaurantes cercanos
- 45 a 35 es de nivel impacto alto.
promocionan por medio de bocinas y el alto flu-
jo vehicular también se vuelve un factor que au-
- 34 a 25 es de impacto medio.
menta el ruido.
- 25 a 15 es de impacto bajo.
• Hídrico
La falta de una trampa de grasas en las cocinas, el Como resultado en la tabla se puede observar lo
lavado de los puestos de cárnicos y demás zonas, siguiente: La venta de productos agrícolas conlle-
la generación de lixiviados por descomposición de va un impacto alto, miscelánea medio, pecuarios
la materia orgánica presente en los residuos y las o cárnicos alto impacto, abarrotes bajo impacto,
aguas lluvia son vertidos a la red de alcantarillado, alimentos alto impacto, artesanales bajo impacto y
que finalmente desembocará en el río Frío. animales mediano impacto.
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Tabla 1. Matriz de impactos.
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De esta manera, se puede analizar que la comercia- base a algunos indicadores propuestos por la auto-
lización que mayor impactos negativos causa en el ría dentro de los diferentes factores del desarrollo:
medio ambiente de la plaza es la comercialización natural, urbano-regional, político-institucional,
de alimentos. económico-productivo y socio-cultural. De forma
cualitativa se clasifico el impacto en tres niveles:
Matriz cualitativa (Tabla 2) alto impacto, mediano impacto y bajo impacto,
dependiendo de la incidencia de cada indicador
La siguiente matriz, se elaboró tomando como re- en la respectiva sección a consideración de lo evi-
ferencia los productos que se venden en la plaza en denciado en las visitas.
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Fuente. (Elaboración propia, 2015).
Como se puede observar la matriz evidencia más residuos sólidos, la mala manipulación de ali-
impactos en el sector de alimentos y seguido el mentos, producción de lixiviados, desperdicio,
sector de venta de productos agrícolas, con ma- perdida de mercancía productiva, desagrado de
yor incidencia de altos impactos en los indicado- la comunidad por el desorden y por la cantidad
res seleccionados, como lo es la generación de de residuos producidos.
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La creación de estas matrices se hizo con el fin de Referencias
tener un análisis cuantitativo, como se obtuvo en el
caso de la primera matriz y un análisis cualitativo • Alcaldía Municipal de Chía. (2000). Plan
representado en la segunda matriz; para que según de Ordenamiento Territorial 2000. Extraí-
ambas matrices, se pudiera determinar la zona que do de: https://www.chia-cundinamarca.gov.
más impactos negativos genera sobre el medio am- co/POT2016/Acuerdo%20100%20POT%20
biente y en sí en los subsistemas del desarrollo. 2016.pdf.
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• Gobernación de Cundinamarca. (2015). Es-
tadísticas básicas del Provincia de Sabana
Centro. Extraído de: http://www.cundinamar-
ca.gov.co/wcm/connect/d8ad5b02-be5f-451f-
bc31-6198e32bdae4/Sabana+centro.pdf?MO-
D=AJPERES&CVID=l4W0Us0.
• http://repository.udca.edu.co:8080/jspui/bits-
tream/11158/156/1/203505.pdf
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