Cambio Climático y el rol

de los bosques
Desafíos y oportunidades en la mitigación del Cambio Climático a través
de soluciones basadas en la naturaleza

Franz-Eugen Arnold
Asesor Técnico Principal REDD+ e
Inventario Nacional Forestal, FAO-
Myanmar

Webinar AproBosque 23 de Julio, 2020

 Contexto de decisiones claves a nivel internacional (CMNUCC)
• COP 13 en Bali (2007)
• El rol de bosques existentes vuelve al escenario del Cambio Climático con
decisiones sobre enfoques politicos e incentivos positivos para REDD+
• COP 15 en Copenhagen (2009)
• Mas decisiones sobre requerimientos para REDD+ e indicaciones sobre MRV
(medicion, reporte y verificación), capacidades nacionales de monitoreo e niveles
de referencias
Sistema
• COP 16 en Cancun (2010) Estrategia
Nacional de
• Decisiones sobre las salvaguardas para REDD+ (7 salvaguardas para evitar efectos Nacional y
Monitoreo
sociales y ambientales negativos) Plan de
Forestal,
Acción REDD+
SNMF
• COP 19 en Warsaw (2013)
• Decisiones claves sobre REDD+ (Warsaw Framework), 4 elementos básicos para Sistema de Nivel de
REDD+ a nivel de pais Información Referencia
• COP 21 Acuerdo de Paris (2015) de (emisiones)
• Contribuciones Nacionalmente Determinadas, NDC, cada pais debe definir salvaguardas, forestales,
metas de largo plazo para reducir emisiones de GEI (mitigación) y de adaptación SIS FR(E)L
a los impactos del CC (2020 – 2030)
• REDD+ formalmente incluído en Articulo 5
• Inclusion de REDD+ y transacción internacional de reducciones de emisiones de
UTCUTS/REDD+ en Art 6 (ITMOs) no está claro todavía; condición previa para
inversión del sector privado en REDD+ con miras a los NDCs (e.g. CORSIA, Shell)
• COP 22 – 25 (2016 – 2019)
• Falta de acuerdos sobre reglamentos del Art 6 del Acuerdo de Paris, inclusion de
REDD+?
Bosques y cambio de uso (UTCUTS) como fuente y sumidero de emisiones
• La deforestación y
degradación
Bosques existentes forestal contribuye
- 8,8 ± 1,47 ca. 13,5 % a las
bln emisiones de GEI a
Deforestation bruta
tCO2 Secuestro neto de C
+10,6 ± 1,84 nivel global
bln Re-crecimiento natural • Bosques existentes
tCO2 - 4.04 ± 2,94
bln remueven ca. 25%
-5,87 ± 1,84
bln tCO2 de todas las
tCO2 emisiones de GEI a
nivel global

Pan et al, 2011; DOI: 10.1126/science.1201609

 Desafíos para manejo forestal como medida
de mitigación de Cambio Climático
• Demostrar adicionalidad y generar consistencia a nivel agregado y a gran
escala (evitar doble conteo de reducciones de emisiones)
• Riesgo de reversiones (no permanencia de reducciones de emisiones/
secuestro de carbono)
• Niveles relativamente altos de incertidumbres en la medición de carbono
(inventarios forestales)
• Economía de escala y costos de oportunidad (e.g. área mínimo de
intervención, costos de inventario y monitoreo, extracción de impacto
reducido, rotaciones, selección de especies, etc)
• Gobernanza forestal y tenencia de la tierra (e.g. gobernanza mixta, sobre-
posición de títulos, tenencia consuetudinaria)
• No hay incentivos para la conservación de bosques existentes (protección,
preservación)
 Mecanismos de financiamiento para REDD+/ carbono forestal
Programas gubernamentales (e.g. FCPF-CF, FCV)
• Pagos no vinculados al mercado de
carbono (unidades de ER no son fungibles
y no transables)
• Reducción de emisiones vinculada a
metas y compromisos internacionales
(CMNUCC)
• Titulo de propiedad de carbono no es
absolutamente necesario, pero puede
generar controversias
• lo que sí es necesario: mecanismo de
distribución equitativa de beneficios
• Precio estable y predecible (5 USD/ t CO2)
• Firmar un ERPA (Acuerdo de Pago por
Reducción de Emisiones)
• Requerimientos de MRV mas flexibles
Mercado voluntario/ sector privado
• Requiere créditos de carbono transables
en el mercado (unidades fungibles)
• Inversión por responsabilidad social
corporativa (RSC)
• Sistema de registro y rastreo necesario
• Titulo de propiedad de C/ derechos de C
por ley o por contrato
• Precio de C variable e impredecible (pero
potencialmente más alto que 5 USD/ t
CO2)
• Requerimientos de MRV y mitigación de
riesgos más estrictos
• Aplicación de estándares VCS o CCB
(VERRA)
Dimensiones de pagos gubernamentales vs sector privado

Fuente: FAO, 2019

Demanda y oferta por reducción de emisiones/ carbono
forestal a nivel global
Fuente Marco de Demanda en t Oferta en t Sectores
tiempo CO2 CO2 e
Fondo Clima Verde, FCV, Programa 2014 – 2018 100 MM UTCUTS/ REDD+
piloto RBP
Fondo Cooperativo de Carbono N.N 200 MM UTCUTS/ REDD+
Forestal, FPCF- CF
CORSIA (industria de aviación) 2021 - 2030 2.500 MM Todos

Resultados REDD+ reportados al 2006 - 2017 8.650 MM UTCUTS/ REDD+

CMNUCC
Mecanismo de Desarrollo Limpio, 2013 - 2020 4.700 MM Todos
CDM (potencial)
Mercado voluntario 2016 18,5 MM

Oferta de Reducción de emisiones aprox. 5 veces mas alta que la Demanda!

Fuente: FAO, 2019, modificado
 Oferta por ER de UTCUTS/REDD+ en Chile
(programas gubernamentales)

FCPF Fondo de Carbono Fondo Clima Verde

• 5,2 MM de t CO2e • 14,5 MM de t CO2e
• periodo 2018 - 2025 • Periodo 2014 – 2016
• Pago por resultados 26 MM USD • Pago por resultados 63,8 MM
USD
 Inversión de RBP en Manejo forestal a través de la ENCCRV y de NDC
de Chile (metas 2025; 2030)
• Reducción de GEI de UTCUTS (deforestación y degradación forestal) en un 20% hasta 2025
sobre la línea base (FREL)
• 200.000 ha adicionales de bosque nativo restauradas en 2030 con captación de 0,9 – 1,2
MM t CO2e/ año
• 200.000 ha de forestación adicional (70.000 ha + con esp. nativas) hasta 2030 con captación
de 3-3,4 MM t CO2e/ año
• Criterios de implementación
• Promover el uso de especies nativas
• No- sustitución de BN (parte de salvaguardas de Cancún!)
• Forestación priorizada hacia protección de suelos, humedales, cursos y cuerpos de agua y cuencas
• Uso de especies pioneras de manera temporal y transitorio
• Promover bosques mixtos (más de una esp, incl. mixto nativo/exótico)
• Promover cobertura permanente de bosques y servicios eco sistémicos
• Criterios de desarrollo económico-social y ambiental (sistema de salvaguardas)
• Además una serie de criterios de manejo forestal adaptativo tendientes a aumentar la biomasa y
contenido de C en los bosques (rotaciones más largas, minimizar tala rasa, consideración de valores
paisajísticos, etc.)

Fuentes: https://www.enccrv.cl/estrategia-nacional;
https://www4.unfccc.int/sites/ndcstaging/PublishedDocuments/Chile%20First/Chile%27s_NDC_2020_english.pdf
Como acceder a pagos por resultados (RBP) en programas gubernamentales
Chile

• Tres criterios fundamentales y múltiples

otros para distribuir los beneficios
• equitativamente entre regiones,
• según eficacia en ER y
• Solidario con regiones con condiciones no-
favorables Fuente: Corporación Nacional Forestal, 2018
Ejemplos de otro país en la región (programas gubernamentales)
México
• A nivel nacional, la CONAFOR recibirá los
recursos del pago por resultados a través del
Fondo Forestal Mexicano (FFM)
• Posteriormente, transferencia al nivel estatal
(sub-nacional) de acuerdo al desempeño en
términos de ER alcanzadas.
• A nivel local, los recursos se distribuirán para
apoyar actividades de implementación,
identificadas y propuestas por los
propietarios, poseedores y habitantes de las
regiones forestales en donde se generen los
resultados.
• Proceso se basa en amplia experiencias e
infraestructura administrativa de Pagos por
Servicios Ambientales (PES)
Fuente: SEMARNAT y CONAFOR, 2017
Ejemplo de otro país en la región (programas gubernamentales, bi-lateral)
Brasil
 Desafíos por delante (nivel global y nacional)
• Implementar/ ampliar los programas gubernamentales (FCPF, GCF)
• Movilizar soluciones de mercado para financiar actividades de mitigación de
Cambio Climático a través de Manejo y conservación forestal/ bosque nativo
(mercado voluntario y mercado de conformidad)
• Aprovechar los compromisos de bajar los balances de carbono de corporaciones
multi-nacionales (e.g. Shell, ENI, Mitsui1) para inversiones en manejo y
conservación forestal (restauración y manejo de BN, preservación?)
• Art 6 del Acuerdo de Paris: inclusión de REDD+ y acordar reglamentos (contabilidad
de carbono, transferencias internacionales, entre otros)
• Transición de proyectos CDM hacia acuerdos post 2020?
• Nuevas oportunidades, p.ej. Arquitectura para Transacciones de REDD+
(ART/TREES)2

1) https://www.ft.com/content/bae6481a-59da-11e9-939a-341f5ada9d40
https://www.eni.com/en_IT/sustainability/decarbonization/climate-strategy/forest-protection-conservation.page
https://www.mitsui.com/jp/en/topics/2018/1225795_11241.html
2) https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/28932/Architecture_REDD%2B.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Gracias