Plan de Ordenamiento Ambiental Del Territorio, Municipio Corn Island 2017.

Plan de Ordenamiento Ambiental Municipio Corn Island
Este trabajo fue desarrollado en 2017 por el equipo técnico de la Dirección General de Ordenamiento
Territorial (DGOT) del Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), con el apoyo financiero
del proyecto “Adaptación al Cambio Climático en el Sector de Abastecimiento de Agua Potable
(PACCAS)” implementado por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA).
Especialistas participantes:
Msc. Vladimir Prado Borsetti. Coordinador del equipo y responsable de la DGOT.

Msc. Brenda Norori. Especialista ambiental
Lic. Gema Lorio. Especialista Social
Msc. Kiara Ruiz. Especialista en población
Lic. Nubia Blanco. Especialista en Infraestructura
Lic. Geraldine Solís. Especialista en límites y equipamiento social
Lic. Gonzalo Bonilla. Especialista en suelos
Arq. Heidi Jarquín. Especialista en sistemas de información territorial
Ing. Tania Cuaresma. Especialista en sistemas de información geográfica
Eduardo Pérez. Especialista en recursos hídricos
Msc. Félix Araujo. Consultor especialista en Humedales
El trabajo fue desarrollado con el apoyo de los especialistas y técnicos de la alcaldía municipal de Corn
Island y conto con la participación y compromiso del Concejo Municipal, del Consejo Regional, Gobierno
Regional, delegados de Gobierno central (MARENA, MINSA, INTUR, ENEL, MINED, SINAPRED, INPESCA)
y población organizada en los gabinetes de familia, comunidad y vida, cooperativas de pescadores, etc.
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CONTENIDO
I. Introducción .................................................................................................................................................................. 3
II. Objetivos ....................................................................................................................................................................... 4
2.1. Objetivo General ............................................................................................................................................................ 4
2.2. Objetivos Específicos ..................................................................................................................................................... 4
III. Proceso Metodológico .................................................................................................................................................. 4
IV. Modelo Territorial Actual ............................................................................................................................................. 9
4.1. Problemática Municipal ............................................................................................................................................... 14
4.1.1. Marco Legal Municipal................................................................................................................................................. 14
4.1.2. Aspectos Socioeconómicos .......................................................................................................................................... 14
4.1.3. Infraestructura Básica y de Servicios ........................................................................................................................... 15
4.1.4. Aspectos Ambientales ................................................................................................................................................. 16
4.2. Lineamientos Estratégicos ........................................................................................................................................... 22
V. Condicionantes para alcanzar el Desarrollo ............................................................................................................... 23
VI. Imagen Objetivo .......................................................................................................................................................... 24
6.1. Visión ........................................................................................................................................................................... 25
6.2. Misión .......................................................................................................................................................................... 25
6.3. Modelo Territorial Propuesto ...................................................................................................................................... 25
VII. Zonificación Territorial Propuesta .............................................................................................................................. 25
7.1. Criterios de Zonificación .............................................................................................................................................. 25
7.2. Zonas de Manejo Territorial ........................................................................................................................................ 26
7.2.1. Zona de Uso Habitacional (ZUH) .................................................................................................................................. 27
7.2.2. Zona de Urbana de Reserva (ZUR) ............................................................................................................................... 32
7.2.3. Zona Urbana de Provisión (Z-UP) ................................................................................................................................. 40
7.2.4. Zona de Industria Liviana (Z-IL) .................................................................................................................................... 42
7.2.5. Zona Recreacional (Z-R) ............................................................................................................................................... 43
7.2.6. Zona de Aprovechamiento Turístico (Z-AT) ................................................................................................................. 44
7.2.7. Zonas de Usos Especiales (Z-UE) .................................................................................................................................. 47
7.2.8. Zona de Protección Natural (ZPN) ............................................................................................................................... 49
7.2.9. Corredor Mixto de Vivienda, Servicio y Comercio (C-MVSC) ....................................................................................... 53
VIII. Plan de Acción ............................................................................................................................................................. 56
IX. Bibliografía .................................................................................................................................................................. 66
X. Anexo........................................................................................................................................................................... 68
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Síntesis de la Problemática .......................................................................................................................................... 17
Tabla 2. Lineamientos Estratégicos para el Plan de Ordenamiento Ambiental ........................................................................ 22
Tabla 3. Aspectos, Criterios y Categoría para la Zonificación Territorial Propuesta ................................................................. 26
Tabla 4. Zonas de Manejo Territorial del Municipio Corn Island .............................................................................................. 26
Tabla 5. Plan de Acción para el Ordenamiento Ambiental ....................................................................................................... 58
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Esquema del Proceso Metodológico para la Elaboración del Plan de Ordenamiento ................................................ 5
Gráfico 2. Etapas del Proceso de Formulación del Plan de Ordenamiento Ambiental ............................................................... 8
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I. Introducción
En el marco del Acuerdo de colaboración entre el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
(MARENA) y el Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), se ha elaborado el Plan de
Ordenamiento Ambiental con enfoque en Adaptación al Cambio Climático para el Municipio Corn Island,
como resultado de dos procesos, uno la línea base y el otro participativo con las autoridades municipales,
instituciones y pobladores. Este proceso quedó legitimado a través de una ordenanza para dar inicio al
Plan de Ordenamiento Ambiental (POAM) como instrumento rector de la gestión ambiental municipal,
así mismo se estableció la formación del Gabinete Municipal como el responsable de apoyar las acciones
para implementar el plan y al Concejo Municipal para la elaboración de ordenanzas que aseguren el
manejo adecuado de los recursos naturales del municipio a fin de aportar a la construcción del bien
común de sus pobladores.
A partir de los estudios y los lineamientos estratégicos se procedió a la formulación del presente POAM,
brindando a la municipalidad un instrumento para la gestión del desarrollo local como punto de partida
para construir un municipio competitivo y sostenible que posibilite el mejoramiento de la calidad de vida
de su población; para lograrlo es necesario que el Gobierno Local oriente su gestión técnica y política a
concertar y articular los esfuerzos de las instituciones y organizaciones corresponsables para que
colaboren en el futuro desarrollo del territorio y su población.
El documento contiene los lineamientos estratégicos, la visión, la misión, la zonificación para el

ordenamiento ambiental y su Plan de Acción, es decir la “hoja de ruta” estratégica que Corn Island tendrá
que seguir en los próximos años a fin de profundizar y renovar las funciones del municipio, poniendo en
valor sus potencialidades y consolidando el modelo territorial propuesto.
A partir del análisis de la línea base y a través de los diferentes talleres de participación, se identificaron
las posibilidades de superar la problemática actual con soluciones que constituyen los objetivos de
desarrollo y que sustentan la visión de futuro deseada para Corn Island, la que apunta a profundizar y
renovar las funciones del municipio, poniendo en valor sus potencialidades, aglutinándolas y
reinventando la manera de gestionarlas.
De igual manera, las propuestas estratégicas para el futuro se presentan en grandes áreas de
intervención, las que se operacionalizan en zonas de manejo del territorio, con lineamientos para las
dimensiones jurídicas, social-cultural, económicas-productivas y ambientales, que se podrán
implementar a través de líneas de acción a lo inmediato, corto, mediano y largo plazo, que constituyen
el plan de ordenamiento ambiental. La municipalidad a través de la unidad técnica municipal para el
ordenamiento ambiental creada por la ordenanza inscrita en el acta N° 76 del 28 abril de 2017, será la
implementadora operativa del presente plan de ordenamiento ambiental.
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II. Objetivos
2.1. Objetivo General
Propiciar el desarrollo territorial sostenible del municipio de Corn Island garantizando la recuperación y
conservación de los recursos naturales y estableciendo acciones concretas para la reducción de la
vulnerabilidad social y económica ante los impactos del cambio climático.
2.2. Objetivos Específicos
• Orientar la ocupación y el uso del suelo según las condiciones naturales que fomente el
aprovechamiento adecuado y la recuperación de los ecosistemas degradados y la reducción de los
impactos al medio ambiente.
• Desarrollar e implementar un plan de acción para el inmediato, corto, mediano y largo plazo y sus
medidas de adaptación a los impactos del cambio climático.
• Sentar las bases para el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales, dirigidas a
regular y normar las actividades socioeconómicas, productivas y las actividades turísticas con un
enfoque sostenible.
• Propiciar la coordinación interinstitucional para abordar los problemas municipales en torno al

desarrollo de las actividades socioeconómicas, el crecimiento urbano, la conservación y manejo de
recursos naturales.
• Dotar a la municipalidad de Corn Island con el instrumento técnico rector para la gestión ambiental
del municipio, que le permitirá orientar su desarrollo hacia un municipio ambientalmente sostenible.
III. Proceso Metodológico
El Plan de Ordenamiento Ambiental es el instrumento mediante el cual el municipio define, norma y

orienta los usos del territorio acorde a las estrategias de desarrollo humano del país, definiendo medidas
de adaptación a los impactos del cambio climático, regulando y normando la zonificación ambiental del
territorio resultante del proceso.
Los lineamientos estratégicos parten del análisis de los productos y resultados de la Línea Base y del
proceso participativo con las autoridades municipales y regionales, instituciones de gobierno,
promotores ambientales y actores claves de la población de Corn Island con el objetivo de asegurar su
eficacia y validez.
Los lineamientos estratégicos son construidos a partir del análisis del Plan Nacional de Desarrollo
Humano 2012-2016 en concordancia con el Plan para el Desarrollo Estratégico Municipal 2018-2022, así
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como aquellos aspectos identificados en la fase de caracterización de los componentes del territorio,
levantados a través del proceso participativo, definiendo criterios de ordenamiento que conducen a la
zonificación.
La información generada, permitió la construcción de seis caracterizaciones temáticas, utilizadas como

insumo en las siguientes etapas para la elaboración de los lineamientos estratégicos y la propuesta de
zonificación territorial con su plan de acción.
Los lineamientos se han realizado para los aspectos particulares del municipio en correspondencia con
los problemas identificados; en base a estos lineamientos concertados con las autoridades y técnicos de
la municipalidad de Corn Island se elaboró el POAM propuesto.
La elaboración del Plan de Ordenamiento Ambiental con enfoque en Adaptación al Cambio Climático
corresponde a la FASE IV de la metodología planteada para desarrollar el proceso de planificación
territorial - ambiental del municipio Corn Island (Gráfico 1), el cual aportará al desarrollo humano
sostenible y al aumento de la resiliencia territorial del municipio.
Gráfico 1. Esquema del Proceso Metodológico para la Elaboración del Plan de Ordenamiento
Ambiental con enfoque en Adaptación al Cambio Climático
Fase IV
Fase III
Fase II Plan de Ordenamiento
Fase I Definición de
Estudios de Ambiental con enfoque
Preliminar Lineamientos
Línea Base en Adaptación al
Estratégicos
Cambio Climático
Resultó indispensable considerar en la etapa preliminar de preparación de las metodologías, incorporar

e involucrar a los protagonistas del territorio con la finalidad de generar las condiciones óptimas para la
formulación del Plan de Ordenamiento Ambiental con enfoque en adaptación, definiendo para ello
cuatro pasos metodológicos:
- Zonificación territorial a nivel técnico.

- Elaboración de taller participativo.
- Determinación de normativas para la zonificación territorial.
- Elaboración del Plan Ordenamiento Ambiental con enfoque en adaptación al Cambio
Climático.
La zonificación territorial a nivel técnico, se realizó de acuerdo con los criterios de la política general
para el Ordenamiento Territorial (Decreto No. 90-2001), así como las normas, pautas y criterios para el
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ordenamiento territorial que establece el Decreto No. 78-2002. Considerando en especial los criterios
ambientales y de recursos naturales, Capítulo II, Sección Segunda, Arto 6.
La propuesta de zonificación comprende una subdivisión del territorio por zonas y sub zonas de usos,
definidas de acuerdo a las múltiples variables subyacentes analizadas y en pro la gestión ambiental
sostenible del entorno natural y construido. La división de las subzonas se realizó bajo un enfoque
sistémico y holístico, donde las variables del territorio interaccionan entre sí y determinan los equilibrios
o desequilibrios existentes y para lo cual se realizaron ciertos ajustes espacialmente localizados y
clasificados por zonas que orienten el desarrollo del municipio de manera sostenible.
La clasificación de la zonificación de usos de la tierra parte de nueve zonas con sus respectivas sub-zonas:
a) Uso habitacional: Vivienda de baja, media y alta densidad

b) Urbana de reserva: Consolidación con vivienda de baja, media y alta densidad y expansión con
vivienda de baja y alta densidad
c) Urbana de provisión
d) Industria liviana
e) Recreacional
f) Aprovechamiento turístico: Costera de uso público y Desarrollo y consolidación de servicios
turísticos
g) Usos especiales: Provisión para relleno municipal y usos especiales
h) Protección natural: Protección de biodiversidad, recarga hídrica y suelos y bosque
i) Corredor mixto de vivienda, servicio y comercio
En cada zona identificada se orienta el uso de la tierra funcional de las actividades e

infraestructuras, fomentando el aprovechamiento adecuado de las potencialidades, la
recuperación de los espacios degradados y la gestión ambiental sostenible.
1. Elaboración de taller participativo. Para la construcción del ordenamiento ambiental se realizó un

taller participativo, con los protagonistas y los técnicos municipales de la Alcaldía, para garantizar
que los lineamientos estratégicos tuvieran coherencia con la problemática identificada en la línea
de base y respondiera en las soluciones a corto, mediano y largo plazo.
Determinación de normativas para la zonificación territorial. Con la zonificación territorial - ambiental

se procedió a establecer algunas normativas con base en la legislación nacional vigente que deben ser
implementadas por la municipalidad a fin de contribuir con la misión y visión definidas en el proceso de
planificación ambiental desarrollado por la alcaldía con apoyo de INETER y MARENA.
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Elaboración del Plan Ordenamiento Ambiental con enfoque en adaptación al Cambio Climático. Se
elaboró el Plan de Ordenamiento Ambiental con enfoque en Adaptación al Cambio Climático expresada
en la zonificación territorial – ambiental del municipio y en el conjunto de normativas, lineamientos
estratégicos y acciones concretas del plan de acción para la adaptación territorial de Corn Island.
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Lineamientos Estratégicos para el Ordenamiento Ambiental Municipio Corn Island
Gráfico 2. Etapas del Proceso de Formulación del Plan de Ordenamiento Ambiental con enfoque en Adaptación al Cambio
Climático
PARTICIPACIÓN DE LOS PROTAGONISTAS DEL PROCESO

PARTICIPACIÓN DE LOS PROTAGONISTAS DEL PROCESO
PARTICIPACIÓN DE LOS PROTAGONISTAS DEL PROCESO 8

IV. Modelo Territorial Actual
El Municipio de Corn Island forma parte de la División Política Administrativa de la Región Autónoma de la
Costa Caribe Sur, está ubicado en el Mar Caribe y conformado por dos islas, Great Corn Island, con una
superficie de 9.5 km2 y Little Corn Island, 2.4 km2; para una superficie total de 12.4 km², ubicado a 462.4 km
al este de Managua, Capital de la República de Nicaragua y a 80.4 km de la Ciudad de Bluefields, Sede
Regional RACCS. Fue creado en el año 1940, por Decreto Presidencial N° 311 del 9 de febrero, perteneciendo
al departamento de Zelaya.
Se caracteriza por ser un territorio multi-étnico, prevaleciendo los Creoles, además de Mestizos, Miskitus y
Garífunas; la idiosincrasia religiosa de los habitantes se refleja en las diferentes denominaciones, entre las
cuales se encuentran: bautista, morava, anglicana, pentecostés, católica, entre otras.
La población total municipal es de 10,087 habitantes para el año 20171, con una densidad poblacional de 815
habitantes/km2; distribuida en cinco barrios: Brig Bay, North End, Quinn Hill, Sally Peachi y South End,
localizados en Great Corn Island y la comunidad que es Little Corn Island.
La estructura de centros poblados está conformada por un Centro Intermedio (Brig Bay), dos Centros
Básicos (Quinn Hill y Little Corn Island), dos Centros Integradores (North End y South End); y el Barrio
Sally Peachi que no cumple con la Jerarquía de Centros Poblados, pero se aproxima a un Centro
Integrador. El 89% de la población se encuentra mayormente concentrada en Great Corn Island que a su vez
tiene la función de cabecera municipal.
En cuanto a servicios básicos como la educación, tiene una amplia cobertura y buen equipamiento;
cuenta con 12 centros escolares que cubre los programas en todos sus niveles, a excepción de Little Corn
Island que no tiene secundaria completa, además cuenta con una universidad y un centro de educación
técnica. La red de salud pública está compuesta por cinco unidades, que corresponden a cuatro Grupos
Integrales de Salud Intercultural (GISI) y el Hospital Primario. Existe una red de equipamientos que
consiste en CDI, albergues, casa comunal, policía, parques, estadios, cementerios, entre otros, estando
unos barrios más provistos que otros, siendo Brig Bay el mejor dotado con el 46% del total de
equipamientos del municipio.
El servicio de agua potable es administrado por la Empresa Municipal de Agua de Corn Island (EMACI);
las fuentes que abastecen a Great Corn Island son ocho Pozos Excavados a Mano (PEM) y una galería de
infiltración. En Little Corn Island sus fuentes son tres Pozos Excavados a Mano (PEM) con una capacidad
1
Dato MINSA- Delegación Corn Island
9
mensual de producción de 22,035.25 m3 en ambas islas. El consumo de agua tiene un alto grado de
contaminación por el contenido de sales en las aguas y la evidencia del inicio de intrusión de agua del
mar y el fecalismo al aire libre. No existe alcantarillado sanitario, sin embargo, el 64% de los hogares
cuenta con sistemas de saneamiento, de los cuales el 52% tiene unidad sanitaria de descarga hidráulica,
con tanque séptico; un 8% en letrina tradicional y un 4% con biodigestor impulsada por la Alcaldía y el
nuevo FISE. El otro 36% no tiene servicios sanitarios ni tratamiento alguno de las aguas residuales.
El servicio de energía eléctrica está a cargo de la Dirección de Operación de los Sistemas Aislados (DOSA),
administrado por la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEL), existen tres plantas térmicas
generadoras de electricidad a base de diésel, dos dan servicios a la población en Great Corn Island por
24 horas del día y la tercera en Little Corn Island por 16 horas.
En Great Corn Island hay una sucursal pública de telecomunicaciones con una capacidad de 450 números
telefónicos en planta externa, de los cuales están ocupados 235 líneas convencionales, diez Línea Digital
Avanzada (LDA) que funcionan por enlace remoto con Bluefields. Cuenta con cinco antenas de
comunicación, cuatro (4) de la empresa CLARO, de las cuales, 2 son de banda ancha con potencia de 5.4
GHZ y WIFI y dos (2) para Línea Digital Avanzada (LDA) y la empresa MOVISTAR con una (1) antena. En
Little Corn Island cuentan con una sucursal pública con capacidad de 6 números telefónicos, instalación
concentrada en empresas y negocios de distinto tipo. Existe un canal de televisión por cable y tres radio-
emisoras.
En el municipio existen 41.16 km lineales de superficie vial con el 64% en buen estado, 18% en regulares
condiciones y un 18% en mal estado; con una densidad vial a nivel municipal de 2.93 km/km2. Se conecta
por dos vías, una aérea y otra marítima. La conexión aérea está a cargo de la Empresa Administradora de
Aeropuertos Internacionales (EAAI) con una pista de aterrizaje asfaltada en regular estado de 1,900 m de
longitud por 30 m de ancho. Con respecto a la conexión marítima, tiene seis muelles que incluye tres
administrados por la Empresa Municipal de Servicios Portuarios de Corn Island (EMUSEPCI), siendo el
muelle municipal, puesto fronterizo marítimo2; dos son administrados por las empresas pesqueras y uno
por la Capitanía Naval.
La pesca es el rubro de mayor importancia económica destinada mayormente a la exportación,

especialmente de langosta, a Francia, China, Estados Unidos, México, Taiwán; también exportan pescado
entero fresco a Taiwán, Estados Unidos y México. En apoyo a las actividades económicas existe la única
entidad bancaria, el Banco de La Producción (BANPRO) y la estación de servicios DNP Petronic, que
proporcionan dinamismo e ingresos al territorio.
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https://www.migob.gob.ni/migracion/puestos-fronterizos/
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Por el gran potencial basado en sus bellezas y riquezas naturales que lo hacen atractivo al turista nacional
e internacional el municipio fue declarado Patrimonio Turístico Nacional; cuenta con escuelas de buceo,
diversos hoteles y restaurantes, sobresaliendo Little Corn Island con el 46% del equipamiento turístico
total, el resto está distribuido entre los diferentes barrios que conforman Great Corn Island,
destacándose Brig Bay, barrio de mayor dinamismo económico.
El clima que persiste en el municipio, según clasificación climática de Köppen es Monzónico, dominado
por las masas de aire tropical marítimo, cálida y húmeda que proceden de los bordes occidentales de los
anticiclones subtropicales. Corn Island, se caracteriza por un régimen tropical muy húmedo, con
temperaturas cálidas durante todo el año y alta pluviosidad; la precipitación media anual es mayor de
4000 mm (estación de Bluefields), la temperatura media del año es de 25.7°C con oscilamiento mensual
de 24.6 a 27°C, la evapotranspiración potencial anual es de 1557 mm.
En el interior de las islas predominan suelos derivados de rocas terciarias basálticas, basáltico andesíticas
y suelos residuales del cuaternario, con texturas arcillosas predominantemente y el borde costero de
playas conformado por arena litoral. En la cobertura de suelo se mantiene un remanente de bosque
latifoliado compuesto principalmente por árboles perennifolios y frutales mixtos (fruta de pan, coco,
mango, pera de agua, aguacate, entre otros), desarrollándose también actividades agropecuarias de
autoconsumo como cultivos de musáceas, tubérculos (yuca, malanga), hortalizas y en menor medida
ganadería. En las zonas costeras predominan dunas de arena con presencia de cocoteros (aprovechados
para la elaboración de aceites y jabones), papaturro e icacos y están siendo capitalizadas para
esparcimiento costero.
Geomorfológicamente Great Corn Island presenta colinas volcánicas basálticas constituidas por Little Hill
(57 msnm) y Mount Pleasant Hill (96.3 msnm), una loma alargada de nombre Quinn Hill (32 – 55 msnm),
un lomerío volcánico entre los swampos Morgan y Manjanil, una planicie aluvial que abarca toda la parte
plana y baja de la isla, una planicie volcánica basáltica que se inserta en parte de la planicie aluvial de
Great Corn Island en el área de Brig Bay y localmente en Sally Peachi. Little Corn Island presenta una
geomorfología de Domo volcánico con relieve suave, cubriendo todo el entorno de La Sabana, con el
punto más elevado con 46 msnm, una planicie volcánica al sur de la isla y una planicie aluvial que
completa la fisonomía isleña. La planicie aluvial de ambas islas alberga en su parte depresional un
sistema de humedales llamados localmente, swampos.
En el municipio no existen ríos, sin embargo, existe una red de drenaje superficial que escurre
principalmente a los humedales y al Mar Caribe. En total se identificaron dieciséis unidades intercuencas
(8 en cada isla). Se identificaron las áreas de recargas hídricas que se localizan en la zona noreste y central
de Great Corn Island y en las zonas norte y sur de Little Corn Island. Se redelimitaron e identificaron
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veintiséis humedales, veinte corresponden a Great Corn Island y seis a Little Corn Island, la extensión
total es de 150 ha aproximadamente, clasificados en siete tipos. En Great Corn Island el humedal más
grande es South West Bay Swamp (56 ha), seguido de Cocal Swamp en Little Corn Island (22.5 ha); de los
veintiséis humedales, nueve fueron priorizados para aplicarles medidas correctivas de recuperación en
menor tiempo a través del restablecimiento de flujo y reforestación por encontrarse relativamente
aislados, con baja presión y por sus características ecológicas.
Se identificaron once ecosistemas terrestres y cuatro marinos, de los cuales prevalece el bosque
siempreverde estacional dominado por palmas, le sigue la zona urbana ocupada; con respecto a los
ecosistemas marinos se destacan los arrecifes de coral y los pastos marinos por estar asociados a los
humedales y sirven de protección, de áreas de apareamiento y desarrollo de especies de peces e
invertebrados en estado juvenil. La flora del municipio es una mezcla de las especies de América Central
y las Islas Antillanas, predominando especies frutales en su mayoría cocos, con presencia de aguacateros,
mangos, manzaneros de agua, bananos y cítricos; con respecto a la flora marina existen 42 especies de
algas, dominadas por Udotea y Halimeda; así mismo se puede mencionar entre los pastos marinos al
pasto de tortuga, hierba manatí, Halodule wrightii y Halophyla spp. En la fauna predominan aves y
reptiles, tales como iguanas verdes, garrobos negros y lagartijas; en la fauna marina predominan las
escamas y los crustáceos, destinadas a la comercialización, también se encuentra el cangrejo azul,
corales (cuerno de alce, cuerno de ciervo, coral dedo, coral cerebro, cerebro gigante, coral de hoja, coral
pilar, coral negro, coral estrella montañosa y estrella cavernosa) y equinodermos.
Las amenazas naturales identificadas en el municipio están relacionadas directamente con eventos
hidrometeorológicos: inundaciones, erosión marino costera y de suelos, tormentas tropicales,
huracanes, aumentos del nivel del mar ya sea por efectos del cambio climático o por marejadas ciclónicas
o tsunamis; en cuanto a las amenazas antrópicas se encuentran: la contaminación ambiental por aguas
residuales, fecalismo y desechos sólidos, el relleno de humedales para ampliación de áreas de
construcción, mala ubicación de edificaciones, entre otros.
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Mapa 1. Modelo actual del territorio
13
4.1. Problemática Municipal

4.1.1. Marco Legal Municipal
Se evidencia una limitada aplicación del marco legal ambiental municipal debido a la falta de
instrumentos actualizados y a la poca capacidad instalada para aplicar normativas que orienten y/o
regulen el uso de la tierra y el aprovechamiento de los recursos naturales del municipio. Así mismo existe
una limitada capacidad institucional para formular nuevos instrumentos normativos en materia
ambiental que permitan reducir las afectaciones al medio ambiente ocasionada por malas prácticas en
materia de residuos sólidos y líquidos, conservación de espacios naturales y/o restauración de los
mismos, entre otras.
En ese sentido se identificó la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales a través de

procesos formativos en materia de legislación ambiental, medio ambiente y territorio, dirigido a los
técnicos del área legal de la municipalidad, los técnicos de medio ambiente y principalmente a los
miembros del concejo municipal, quienes en última instancia evalúan y aprueban, en conjunto con el
alcalde las ordenanzas municipales.
Por otro lado, de acuerdo a los resultados obtenidos en los estudios de línea de base se identificó que
en el barrio Brig Bay gravitan el mayor número de actividades económicas, comerciales, administrativas
y es donde se encuentran asentadas la mayoría de las instituciones gobierno, razón por la cual se
propone designarlo, bajo resolución u ordenanza municipal, como Sede Administrativa y Cabecera
Municipal de Corn Island.
4.1.2. Aspectos Socioeconómicos
Partiendo del análisis de la línea base, se determinó que el municipio Corn Island se caracteriza por ser
un territorio multi-étnico, cuya dinámica migratoria tiende a un patrón de residencia principalmente
durante la temporada de pesca, ocasionando periódicamente un incremento en la población que se
asienta en áreas vulnerables y que provocan presión sobre los recursos naturales, hacinamiento, déficit
de viviendas y degradación ambiental.
La permanencia del grupo étnico miskitus está vinculada a un proceso de asentamiento en zonas de alta
vulnerabilidad, particularmente en Barrio Brig Bay (donde se presenta la mayor dinámica económica y
comercial de la isla grande), en los sectores Passion Street, Woula Point, Promar, Honduras, Egypt. Los
desplazamientos temporales y permanentes por motivos de trabajo, vivienda y educación han
incrementado mayor demanda de servicios básicos, ocasionado alteraciones en las normas de
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convivencia y su relación con las riquezas naturales que posee la isla. En ese sentido es necesario
desarrollar un proceso de mejoramiento de barrios que garantice aumentar la resiliencia de dicho grupo
étnico.
Las principales actividades económicas de Corn Island son la pesca y el turismo; evidenciando la urgencia
en la diversificación de las ofertas laborales y generación de riquezas; en relación a la actividad pesquera,
durante el año la población isleña se ve afectada por la disminución de la actividad, debido al periodo de
veda de langosta, lo que conlleva a la falta de ingresos de las familias, generando niveles de pobreza y
muchas veces deserción escolar por la falta de recursos monetarios para la movilización de sus hijos a
los centros escolares y la inserción de los jóvenes al mercado laboral. También en gran medida la
educación técnica y superior están desconectadas del contexto local afectando las capacidades de la
población para el fortalecimiento del desarrollo municipal.
4.1.3. Infraestructura Básica y de Servicios
El aumento de la población y la actividad turística en Little Corn Island demandan el mejoramiento de la

infraestructura y capacidad del sistema de salud; al igual que la ampliación del programa de secundaria
hasta el onceavo grado.
La falta de un rastro municipal provoca insalubridad en mataderos ilegales, enfermedades a la población

y contaminación ambiental; así mismo la inexistencia de un mercado municipal tiende a una
comercialización ineficiente, alteración de precios en los productos ofertados y riesgo de contaminación
de alimentos.
La inexistencia de alcantarillado sanitario en el municipio provoca que las aguas residuales sean vertidas
a los patios, calles, humedales y al mar en los diferentes sectores del municipio, las que filtran en el
subsuelo provocando contaminación de las aguas subterráneas.
La inadecuada disposición de los desechos sólidos genera estancamiento de las aguas en el sistema de
drenaje pluvial; además el mal manejo del vertedero municipal ha ocasionado lixiviado hacia el subsuelo,
afectando las aguas subterráneas y a las viviendas cercanas por el olor que emana el proceso de
descomposición de los desechos; en Little Corn Island la problemática en este tema se basa
principalmente en la cantidad de plásticos que genera la actividad turística que se desarrolla en este
territorio.
15
4.1.4. Aspectos Ambientales
En el municipio se encuentran veintiséis humedales con diferentes niveles de intervención antrópica,

debido a que han sufrido modificación en: a) la morfología de las áreas inundables con fines de
urbanización (relleno, desecación, desvío); b) en sus flujos naturales debido a eventos climáticos
extremos y obras viales como carreteras y terraplenes, ocasionando modificaciones en la estructura
físico-química de los cuerpos de agua y desaparición especies nativas; y c) contaminación causada por
desechos sólidos, descarga de aguas residuales generando aportes excesivos de nutrientes que alteran
toda la dinámica natural del sistema de humedales, siendo los más afectados los coincidentes con las
áreas más densamente pobladas.
Los ecosistemas marinos son afectados también por las aguas residuales que llegan a los humedales y
directamente al mar, alterando el estado de pastos marinos y arrecifes de coral con sus algas simbióticas,
las que han venido sufriendo un proceso de blanqueamiento por la riqueza de nutrientes y disminución
de especies herbívoras; el daño a los corales, a su vez, afecta también el hábitat de especies como la
langosta y peces que son el insumo para la gastronomía turística del municipio y la base alimenticia de
sus pobladores.
Corn Island se ve afectado por amenazas naturales e hidrometeorológicas tales como: inundaciones,
erosión marino costera, tormentas tropicales, huracanes, aumentos del nivel del mar ya sea por efectos
del cambio climático o por marejadas ciclónicas o tsunamis. Pero también, hay actividades que causan
serios problemas ambientales y están relacionadas al fecalismo al aire libre que están contaminando los
humedales y los pozos que abastecen de agua a la población.
Por otro lado, los pobladores muestran poco interés de participar en actividades que no benefician
directamente a su comunidad y existe una limitada articulación entre los diferentes protagonistas para
la implementación de acciones conjuntas en los procesos de educación ambiental, por lo tanto es
prioritario promover la participación de los habitantes en los programas relacionados con la protección
de los recursos hídricos de la isla, gestión de desechos sólidos, y en campañas de educación ambiental
directa y efectiva, que incentive a los pobladores a mantener su higiene y salud en sus hogares.
En síntesis, se identificaron 30 problemas que requieren de intervención no solamente de la

municipalidad, sino de todos los protagonistas presentes en el municipio, entre estos la población, las
delegatarias institucionales de gobierno central, los gobiernos y consejos regionales, la empresa privada,
etc. Así mismo, se han identificado las causas y consecuencias de los problemas identificados (Tabla 1).
De tal manera que es necesario la gestión de fondos con organismos multilaterales como el Banco
Mundial y el BID que apoyan programas y proyectos de desarrollo.
16
Como resultado del análisis de la línea de base se identificaron sitios críticos de acuerdo a la integración
de los principales problemas y la incidencia de éstos en el deterioro de los recursos naturales y calidad
de vida de los habitantes del municipio Corn Island, al visualizar la frecuencia de la problemática se hace
evidente que los barrios con mayores problemas son: en primer lugar, Brig Bay, seguido de North End y
en tercer lugar Sally Peachi (mapa 1).
Tabla 1. Síntesis de la Problemática

Problemas Causa Efecto
• Poco conocimiento de la Legislación • Uso inadecuado del territorio
Nacional • Mal manejo de los recursos naturales
• Débil Legislación municipal en temas de • Débil implementación de las
gestión territorial - ambiental normativas municipales
• Normativa municipal desactualizada y • Información desactualizada de las
sin definición de los recursos normativas municipales aprobadas
económicos, técnicos y de roles
institucionales para la implementación
Marco Legal Municipal Insuficiente
de la Legislación municipal
• Falta de recursos humanos y
económicos en las direcciones
complementarias
• Falta de participación interinstitucional
para el fortalecimiento de los procesos
de creación y aplicación de normativas
municipales
• Migración (Inmigración Permanente y • Mayor vulnerabilidad socio
Poca claridad en la tenencia de la
Temporal) ambiental
tierra en Passion Street, Woula
• Alta Densidad Poblacional • Mayor presión y deterioro sobre los
Point y Honduras y condiciones
• Asentamientos informales y precarios recursos naturales
urbanas deficientes (acceso a agua,
• Asentamientos en zonas de riesgo • Desigualdades Sociales
energía, red vial, etc.)
• Bajo presupuesto municipal para
atender totas las necesidades de la
Déficit de viviendas
población
• Falta de ordenamiento de la propiedad
Asentamientos y desarrollo de
• Débil Sistema Catastral Municipal
infraestructura en zonas no
• Falta de ordenanza municipal que regule
adecuadas
el uso y ocupación del suelo
Deserción escolar • Necesidad de trabajar
• Dificultad de ingreso a educación
• Falta de compromiso de parte de los
técnica y superior
Déficit del Programa de Educación padres de familia para enviar a los hijos
• Bajo nivel educativo
Secundaria en Little Corn Island a clases
• Mano de obra no calificada
• Deficiente oferta escolar en Little Corn
• Bajos ingresos
Island
• Poca inserción laboral
• Embarazo entre adolescentes
Poca diversificación de educación • Incapacidad de parte de los jóvenes
• Ausentismo de profesores
técnica y superior de responder a las necesidades
• Educación técnica y superior en gran
locales.
medida desconectada del contexto local.
17

• Frágil sostenibilidad social ambiental
y vulnerabilidad social
• Degradación Ambiental
• En el marco de la diferencia
(multiculturalismo) se generan
Poca conciencia ambiental de la
niveles de desigualdad
población.
• Inseguridad ciudadana
• Asentamientos precarios, servicios
insuficientes.
• Mayor presión sobre los recursos
• Características sociales, políticas y naturales
económicas del territorio
Desinterés de pobladores de • Limitada gestión ambiental.
participar en actividades que no
• Mal manejo de los residuos sólidos. • Mal manejo de la basura
benefician directamente a su
• Limitada conciencia de los valores
comunidad. multiculturales del municipio
Limitada articulación entre las
estructuras sociales, municipalidad
e instituciones de gobierno central
• Mal uso del agua
para la implementación de
acciones conjuntas en los procesos
de educación ambiental.
Desigualdad en el acceso a los
servicios de salud, educación, agua • Alteraciones en las normas de
y saneamiento, manejo de residuos convivencia entre Creoles y Miskitus.
sólidos, etc, para la etnia Miskitu.
Poca diversificación económica y • Vulnerabilidad social y económica
oferta laboral escasa. (Inequidad social)
Poco apoyo a la pequeña y • Modelos económicos de subsistencia • Necesidades humanas insatisfechas
mediana pesca artesanal. ligados al medio natural/sostenibilidad • Economía de subsistencia
Diferencia de género en las • Vulnerabilidad en los medios de vida
oportunidades de crédito e inseguridad alimentaria
• Baja capacidad del sistema de salud
• Insalubridad en mataderos
Falta de Centro de Salud en Little
clandestinos y enfermedades a la
Corn Island
población
• Contaminación ambiental
• Suministro limitado de energía
Inexistencia de rastro y mercado eléctrica en Little Corn Island reduce
municipal • Bajo presupuesto municipal para calidad de servicio al área turística y
atender las necesidades municipales comercial
• Insuficiente generación debido a la
Ubicación inadecuada de vertedero poca capacidad de almacenamiento
municipal de búnker de combustible en Little
Corn Island
• El sistema de distribución de energía
Déficit de infraestructura física eléctrica no alcanza cubrir el
consumo previsto
Deficiente cobertura de transporte • Existencia de una sola unidad de
• Pocas unidades de transporte colectivo
público para Quinn Hill transporte público
18

• Contaminación de las fuentes de agua y
pozos por coliformes fecales, metales
pesados, intrusión salina
• Mínima gestión para dotar a la • Problemas de salud
Contaminación del agua potable población del servicio de aguas gastrointestinales
residuales • Contaminación ambiental
• Mal diseño, falta de mantenimiento y
por depósito ilegal de desechos sólidos
de alcantarillas
Tierras sobre utilizadas • Crecimiento urbano desordenado
• Pérdida de cobertura forestal natural
• Pérdida parcial o total de vidas
Amenazas naturales: Lluvias humanas
intensas, eventos ciclónicos, • Eventos climáticos extremos • Daño parcial o total de propiedad
tsunami pública y privada
• Deterioro de los recursos naturales
• Pérdida de costa
• Viviendas abandonadas por intrusión
del mar
• Incremento del nivel medio del mar • Debilitamiento estructural de
Amenazas naturales: Erosión
• Oleajes fuertes edificios (viviendas, hoteles,
costera
• Eventos climáticos extremos restaurantes, entre otros) por
socavamiento
• Infraestructura deteriorada o dañada
por socavamiento
• Crecimiento urbano desordenado
• Estancamiento de agua en patios e
• Mal diseño de alcantarillas y falta de
interior de viviendas y otras
Amenazas antrópicas: mantenimiento de las mismas
edificaciones
Inundaciones • Obstrucción de alcantarillas por materia
orgánica, basura y sedimentos
• Tipología de la vivienda inadecuada
• Expansión Urbana
• Obstrucción por desechos sólidos
• Pérdida de cobertura forestal natural
• Mal diseño de alcantarillas y falta de
• Interrupción de la cadena trófica
mantenimiento de las mismas
• Pérdida de servicios ecosistémicos
Transformación de Humedales • Relleno de humedales para la
(amortiguador de inundaciones)
construcción de diferentes obras
• Aumento de especies invasoras
• Aumento de la infraestructura vial
• Cambio de uso destinado a ganadería a
pequeña escala
• Deterioro de la cuenca arraigado a
procesos de sedimentación
Modificación de Flujos Naturales • Aumento de la infraestructura vial • Disminución del espejo de agua
de los humedales • Eventos climáticos extremos • Desaparición de especies nativas
• Aumento de especies oportunistas
• Pérdida de servicios ecosistémicos
19

• Baja conciencia ambiental en la
• Afectación a la fauna local
población
• Aporte de materia orgánica e
• Deficiencia en el programa de
inorgánica al mar
Contaminación de humedales tratamiento
• Crecimiento desmedido de pastos
• Gestión de residuos sólidos en el
marinos (T. testudinum)
municipio
• Impacto visual negativo
• Turismo mal planificado
• Eventos climáticos extremos
• Erosión costera
• Turismo mal planificado
• Pérdida de la infauna y epifauna
• Construcción de viviendas, caminos y
Pérdida de playas arenosas
espigones
• Circulación vehicular
• Extracción de arena
• Falta de gestión de residuos sólidos • Cambios en la estructura comunitaria
• Contaminación y fertilización del mar • Blanqueamiento de los arrecifes
por vertido de aguas residuales y coralinos
desechos sólidos • Fracturamiento del arrecife
• Navegación y anclado de lanchas • Pérdida del coral cuerno de alce
• Uso de artes de pesca (nasas) (Acropora palmata)
Muerte de arrecifes coralinos • Proliferación de algas
• Insuficiente presencia de herbívoros
• Pérdida de la barrera costera
protectora de las islas, playas y
humedales
• Reducción del crecimiento de pastos
marinos
• Inestabilidad de los fondos marinos
• Reducción del amortiguamiento de la
energía de las olas
• Contaminación y fertilización del mar
• Incremento de la vulnerabilidad de
Reducción de la productividad y por vertido de aguas residuales y
las zonas costeras a la acción intensa
daños mecánicos de los pastos desechos sólidos
de las olas
marinos • Navegación y anclado de lanchas
• Interrupción de la cadena trófica
• Sobrepesca de peces depredadores
• Alteración del proceso de Re -
mineralización de nutrientes en el
lecho marino
20
Mapa 2. Problemática Municipal
21
4.2. Lineamientos Estratégicos
Con el objeto de orientar el accionar de las autoridades y de los protagonistas del municipio Corn Island
se formularon los lineamientos estratégicos de desarrollo para el horizonte de planificación de 10 años,
como una vía estratégica de adaptación al cambio climático y la sostenibilidad ambiental del municipio,
que se ha construido como parte del análisis territorial.
El sustento de los Lineamientos Estratégicos consiste en el reconocimiento de los problemas del

territorio, establecidos a partir de los seis estudios técnicos y con el saber local de todos los protagonistas
(autoridades y técnicos municipales, representantes institucionales de gobierno central, población
organizada, etc.)
El análisis de la situación actual y la expresión de los Lineamientos Estratégicos se organizó según las
dimensiones territoriales de desarrollo: Jurídica Municipal, Social-Cultural, Económica-Productiva y
Ambiental. Como parte de este proceso de planificación ambiental, la construcción de la zonificación
territorial normativa está orientada hacia una visión de desarrollo sostenible del municipio y se expresa
en un conjunto de Objetivos y Lineamientos Estratégicos que ameritan ser desarrollados en distintos
plazos (Tabla 2) y acompañado de un Plan de acción para la adaptación al cambio climático y la
restitución de las características ambientales del municipio.
Tabla 2. Lineamientos Estratégicos para el Plan de Ordenamiento Ambiental con enfoque en

Adaptación al Cambio Climático para el Municipio Corn Island
Dimensión PRIORIDAD
Territorial del Lineamientos Estratégicos Objetivos
Desarrollo I CP MP LP
Definir estrategias para el Fortalecer y aplicar el marco legal municipal
fortalecimiento y la aplicación del para garantizar la creación y aplicación de
Marco Legal Municipal. los instrumentos normativos locales.
Jurídica Municipal Mejorar y consolidar el Sistema Fomentar y promover la legalidad jurídica
Catastral Municipal. de la propiedad.
Designar la Sede Administrativa - Fortalecer institucional y legalmente al
Cabecera Municipal de Corn Island barrio designado a través de la DPA
Fortalecer a la población y su identidad
Promover el desarrollo humano a
cultural, reduciendo toda situación de
través del fortalecimiento de las
exclusión y marginalidad humana.
capacidades de las personas en la
Social-Cultural y Atender la demanda habitacional actual y
búsqueda de la igualdad de
Económica- futura a través de la consolidación de las
oportunidades.
Productiva zonas urbanas ocupadas.
Impulsar la diversificación y
Desarrollar sosteniblemente la
aprovechamiento de los recursos
producción de la industria pesquera.
pesqueros.
22
Dimensión PRIORIDAD
Territorial del Lineamientos Estratégicos Objetivos
Desarrollo I CP MP LP
Fortalecer programas que mejoren Promover la inversión en nuevas fuentes de
las condiciones de autosuficiencia empleo para generar ingresos y bienestar a
económica. la población.
Fortalecer el modelo de salud municipal
Dotar al territorio del equipamiento para el mejoramiento de la calidad de
social para mejorar las condiciones atención a la población.
de vida de la población. Fortalecer la infraestructura educativa para
facilitar el acceso a la educación.
Optimizar la infraestructura física para
favorecer el desarrollo económico y social
Dotar de infraestructura de calidad
de manera sostenible.
en red vial, transporte y energía
Implementar la producción de energía
eléctrica.
limpia para disminuir la vulnerabilidad al
cambio climático
Dotar de infraestructura de calidad
Mejorar el acceso sostenible de agua segura
en agua potable y alcantarillado
y saneamiento a la población.
sanitario.
Desarrollar procesos de
comunicación y sensibilización
Concientizar a los protagonistas locales para
dirigidos a promover el cambio de
mejorar la calidad de su participación en el
actitud de los protagonistas que
cuido de los recursos naturales del
inciden en los recursos naturales, así
municipio.
como fomentar la responsabilidad
social empresarial.
Garantizar la sostenibilidad del medio
Proteger y usar adecuadamente los
ambiente y la adaptación ante los efectos
Ambiental recursos naturales.
del cambio climático.
Fortalecer la capacidad del equipo técnico
Establecer un sistema de monitoreo municipal para analizar el comportamiento
meteorológico en la municipalidad de las variables climáticas y sus
para garantizar el registro del conocimientos sobre los riesgos climáticos a
comportamiento de las variables fin de que puedan implementar medidas de
climáticas en el corto, mediano y adaptación al cambio climático y establecer
largo plazo. medidas de prevención y/o atención de
riesgos
I: Inmediato CP: Corto Plazo MP. Mediando Plazo LP: Largo Plazo
V. Condicionantes para alcanzar el Desarrollo
El Municipio Corn Island, por su posición geográfica en el Mar Caribe está expuesto a fenómenos
hidrometeorológicos. La restauración ecológica de los humedales y la protección de los recursos
naturales ocupan un primer orden de prioridad para alcanzar el bien común y mejorar la calidad de vida
de los pobladores, a través de la promoción del desarrollo humano de forma equitativa y sostenible. Esto
se puede lograr con acciones a inmediato, corto, mediano y largo plazo, de tal manera que toda actividad
de desarrollo deberá considerar las siguientes condicionantes:
23
• A lo inmediato emitir ordenanzas municipales en coordinación con el Gabinete municipal para

regular, controlar y dar seguimiento a las acciones en el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales con acciones de desarrollo que contribuyan al fortalecimiento de la gestión y el desarrollo
municipal.
• Diversificar la economía local, actualmente afianzada en la actividad pesquera tradicional a fin de
garantizar la sostenibilidad socio-económica, ambiental y cultural de su población.
• Desarrollar e institucionalizar una estrategia de concientización y educación ambiental dirigido a toda
la población del municipio y que siente las bases para promover la cultura de respeto a la naturaleza.
• Fomentar un nuevo modelo de desarrollo sostenible que aproveche todas las opciones que ofrece el
territorio como única alternativa para mejorar el nivel de vida de la población y disminuir las presiones
sobre el medio ambiente y sus recursos.
• Gestionar financiamiento para las actividades económicas ambientalmente sostenibles, la promoción
de fuentes de empleo y generación de riquezas.
• Garantizar la estabilidad y armonía territorial de las distintas expresiones socio culturales a través de
un proceso de regulación de la propiedad.
• Garantizar el cumplimiento de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, las
políticas públicas orientadas al desarrollo territorial, a través de ordenanzas municipales.
• Impulsar al equipamiento social y la infraestructura física, mejorando y ampliando los servicios.
VI. Imagen Objetivo
La imagen objetivo se refiere a la construcción de la meta planteada por los protagonistas del municipio
y recogida en los distintos talleres realizados, ésta consiste en dar los pasos necesarios para transformar
las condiciones actuales de deterioro ambiental del municipio. En ese sentido se elaboró el presente el
plan a 10 años (2018 – 2027), cuyo objetivo es recuperar los recursos naturales del municipio y reducir
la vulnerabilidad social y económica ante los impactos del cambio climático.
Para alcanzar este objetivo es indispensable la participación de los protagonistas locales: Gobierno
Municipal, Gobierno Regional, Instituciones de Gobierno Central y la Población sobre la base del
desarrollo humano sostenible y en concordancia con el Plan para el Desarrollo Estratégico Municipal
2018-2022 del municipio Corn Island. Al iniciar el 2023 se recomienda revisar el plan de acción y realizar
los ajustes necesarios en la planificación propuesta y si es necesario ajustar la imagen objetivo del
municipio.
24
6.1. Visión
En el 2027 el municipio Corn Island será competitivo, organizado y desarrollado con un aprovechamiento
adecuado de los recursos naturales y una economía diversificada, que incluye la actividad pesquera, el
turismo, la pequeña industria y la energía limpia, impulsada por los protagonistas del territorio con una
visión estratégica de inmediato, corto, mediano y largo plazo.
6.2. Misión
Un municipio sostenible y resiliente al cambio climático, con un gobierno municipal basado en la
concertación y participación social, con una economía diversificada y equitativa para vivir en un
ambiente sano y seguro.
6.3. Modelo Territorial Municipio Corn Island 2018 - 2027

Partiendo del análisis integral del territorio realizado en la línea base, los lineamientos estratégicos, la
imagen objetivo y sobre la base de las prioridades del municipio de Corn lsland, se elaboró el Modelo
Territorial - Ambiental, con sus líneas estratégicas y acciones concretas expresadas en la zonificación
territorial – ambiental. Con el fin de operativizar y apoyar la gestión ambiental del territorio se
establecieron nueve zonas geográficamente identificadas cuyo funcionamiento responde a las
características naturales, las actividades socioeconómicas, productivas y turísticas que en ellas se
desarrollan.
VII. Zonificación Territorial – Ambiental para la Adaptación al Cambio Climático de Corn Island.
7.1. Criterios de Zonificación

La zonificación territorial se realizó tomando como referencia y cumpliendo con las disposiciones
establecidas en distintos instrumentos normativos entre los cuales tenemos: Ley N° 2017 “Ley General
del medio ambiente y los recursos naturales” con reformas incorporadas; El Decreto No. 90-2001 que
establece “la Política General para el Ordenamiento Territorial”; Ley N° 620 “ Ley de Aguas Nacionales”
y su reglamento; el Decreto No. 78-2002 “Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial”;
y distintas normas técnicas de obligatorio cumplimiento “NTON” como por ejemplo: NTON 12006-04 de
accesibilidad; NTON 11013-04 Normas mínimas de dimensionamiento para desarrollos habitacionales;
NTON 05014-02 Norma técnica ambiental para el manejo, tratamiento y disposición final de los desechos
sólidos no peligrosos, etc.
25
La zonificación territorial – ambiental comprende una subdivisión del territorio por zonas y sub zonas,
con normas y funciones específicas que orientarán: (i) las intervenciones en el territorio, (ii) asegurar
una cobertura de servicios equitativa, (iii) el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y su
restauración, (iv) la implementación de acciones concretas que garanticen el desarrollo territorial en
forma equilibrada, armónica y sostenible, así como, disminuir vulnerabilidades y aumentar la resiliencia
del municipio.
La zonificación territorial expresada en el mapa de zonificación (mapa 3) del municipio presenta la

distribución espacial de éste y se obtuvo haciendo cruce de variables territoriales principales (Tabla 3).
Tabla 3. Aspectos, Criterios y Categoría para la Zonificación Territorial Propuesta

Aspecto Criterios Categorías
Recursos hídricos Áreas de Recarga Muy alta y alta
Pendiente Rango > 15
Forestal de protección-producción,
crecimiento urbano, sistemas
Suelos Uso potencial
agroforestales, protección de humedales y
forestal.
Playas costeras, arenosas y rocosas,
Ecosistemas Oferta ecosistémica
bosque
Centros poblados Densidad Alta, media y baja
Servicios municipales Vertedero, cementerio
Equipamiento
Recreación Parques, estadios
Infraestructura Red vial, pista de aterrizaje Tipo de revestimiento
7.2. Zonas de Manejo Territorial – Ambiental para la Adaptación.

Para el ordenamiento ambiental del municipio Corn Island, la zonificación parte de nueve zonas (Tabla
4) y se clasifican según las actividades que desarrollan. La descripción de cada una de éstas, se basa en
el documento de Normas Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial (NPYCOT).
Tabla 4. Zonas de Manejo Territorial del Municipio Corn Island

Great Corn
Little Corn
Municipio
por sub zona

por zona y
Porcentaje
Porcentaje
Área Total
Municipal
Island
Island
sub zona
Zona Sub zona
Área (Ha)
Vivienda de baja densidad (ZUH-V1) 30.0 30.0 50.85
Zona de uso Vivienda de media densidad (ZUH-V2) 6.0 6.0 10.17
59.0 4.76
habitacional (ZUH)
Vivienda de alta densidad (ZUH-V3) 23.0 23.0 38.98
Zona urbana de Consolidación con vivienda de baja densidad
21.0 34.0 116.0 9.35 29.31
reserva (ZUR) (ZUR-CV1)
26
Consolidación con vivienda de media

18.0 18.0 15.52
densidad (ZUR-CV2)
Consolidación con vivienda de alta
4.0 21.0 25.0 21.55
densidad(ZUR-CV3)
Expansión con vivienda de baja densidad
24.0 12.0 25.0 21.55
(ZUR-EV1)
Expansión con vivienda de alta densidad
14.0 14.0 12.07
(ZUR-EV2)
Zona urbana de
- 46.0 46.0 46.0 3.71
provisión (Z-UP)
Zona de industria
- 5.0 5.0 5.0 0.40
liviana (Z-IL)
Zona recreacional (Z-R) - 6.0 2.0 8.0 8.0 0.65
Zona de Costera de uso público (Z-AT1) 38.0 4.0 42.0 62.69
aprovechamiento Desarrollo y consolidación de servicios 67.0 5.40
turístico (Z-AT) 16.0 9.0 25.0 37.31
turísticos (Z-AT2)
Zona de usos Provisión para relleno municipal (Z-UE1) 2.0 2.0 6.25
32.0 2.58
especiales (Z-UE) Zona de usos especiales (Z-UE2) 30.0 0.05 30.0 93.75
Biodiversidad (ZPN-B) 146.0 27.0 173.0 20.38
Zona de protección
Recarga hídrica (ZPN-RH) 73.0 37.0 110.0 849.0 68.47 12.96
natural (ZPN)
Suelos y bosques (ZPN-SB) 392.0 174.0 566.0 66.67
Corredor Mixto
Vivienda, Servicio y - 56.0 2.0 58.0 58.0 4.68
Comercio (C-MVSC)
Total 950.0 288.0 1240.0 1240.0 100.00
7.2.1. Zona de Uso Habitacional (ZUH)
De acuerdo a las tendencias del crecimiento, la existencia y aprovechamiento de la infraestructura básica

y las características físicas naturales, se ha determinado la capacidad de absorción de población de cada
zona, para determinar las densidades permisibles (Artículo 40; NPYCOT). Tiene un área total de 59.0 ha
representado el 4.76% del área total municipal.
Las zonas de uso habitacional son aquellas cuya actividad predominante es la vivienda, las que pueden
ser de tipo individual o colectivo, agrupada, en hilera, en condominio horizontal y vertical,
determinándose las capacidades habitacionales de acuerdo a las densidades de población previstas para
cada una. Su clasificación y regulaciones, así como su régimen de uso de suelo, se describen a
continuación.
1. Sub Zona de Vivienda de Densidad Baja (ZUH-V1).
2. Sub Zona de Vivienda de Densidad Media (ZUH-V2).
27
3. Sub Zona de Vivienda de Densidad Alta (ZUH-V3).
7.2.1.1. Sub Zona de Vivienda de Baja Densidad (ZUH-V1)
Corresponde a zonas de viviendas que, por las características de ubicación, relacionadas con las áreas
naturales circundantes, principalmente zonas de recarga hídrica y humedales, o zonas con suelos
accidentados deben mantener una baja densidad de población a fin de garantizar una adecuada
protección de los suelos, garantizando en gran medida la protección de la cobertura vegetal y la
disminución de la presión sobre ecosistemas sensibles. Se permiten bajas densidades habitacionales,
con lotes que no superen las 30 unidades por hectárea, con tamaños promedios entre los 325 y 700 m²
y reservas de áreas de circulación mínimas del 18% del área total (Artículo 40; inciso 3; NPYCOT). Le
corresponde la vivienda individual, en hilera, agrupada y condominio horizontal como uso permisible.
Abarca un área de 30.0 ha que representa 50.85% del área total de la zona de uso habitacional (ZUH) y
se localiza de manera dispersa en el Barrio Brig Bay; en el noreste del Barrio North End y en el suroeste
del Barrio South End.
a. Objetivo: Contener la densificación habitacional protegiendo los ecosistemas de humedales, la

cobertura vegetal, los suelos y su capacidad de recarga hídrica para disminuir la impermeabilización
de los suelos con obras urbanas.
b. Régimen de Uso del Suelo
• Uso Predominante:
- Se permite la vivienda individual.
• Uso Secundario:
- Oficinas y servicios profesionales.
• Uso Complementario:
- Pequeños negocios dirigidos a la demanda local y compatibles con los ambientes habitacionales,
servicios comunitarios y recreativos sin fines de lucro.
- Todo desarrollo habitacional deberá tener un Plan de Gestión Ambiental (PGA) o Manejo
Ambiental (PMA) aprobado por la autoridad competente, siendo responsabilidad de la
municipalidad controlar el cumplimiento del mismo.
• Usos Condicionados:
- Actividades económicas que causen perturbación al medio ambiente.
- Uso comercial condicionado al uso residencial.
28
• Usos Prohibidos:
- Instalaciones industriales o establecimientos contaminantes o cualquier otro uso que cause daños
severos al medio ambiente circundante.
- Usos complementarios o conexos a los sectores de vivienda, que produzcan problemas de
estacionamiento, ruido u olores.
- Los residuos producto de las construcciones, remodelaciones, modificación parcial o total de
edificaciones, deberán depositarse en los lugares que para tal efecto autorice la municipalidad.
Queda expresamente prohibido arrojar los residuos a los humedales y predios vecinos o baldíos.
- Verter aguas residuales de origen doméstico hacia las áreas públicas (calle, andén, cuneta, área
verde, parque, cementerio, humedales, etc.).
c. Subdivisión del suelo
• Tamaño mínimo de lote:

- 325 m² para vivienda individual.
• Frente mínimo:
- 20 m para vivienda individual.
d. Retiros
• Retiro frontal mínimo:
- 5 m frente a vías colectoras secundarias, calles y callejones.
• Retiros laterales y de fondo

- 3 m en viviendas de uno y dos pisos.
7.2.1.2. Zona de Vivienda de Media Densidad (ZUH-V2)
Corresponde a zonas de viviendas existentes donde se permiten de 30 a 55 lotes por hectáreas, con
tamaños promedios entre 180 y 325 m² y reservas de áreas de circulación mínimas del 18% del área total
(Artículo 40; inciso 2; NPYCOT). A esta zona le corresponde la vivienda individual, en hilera, agrupada,
condominio horizontal y vertical como uso permisible. Cubre un área de 6.0 ha que representa el 10.17%
del área total de la zona de uso habitacional (ZUH). Se ubica en el sur contiguo al humedal Promar y
Woula Point Swamp y en el centro del Barrio Brig Bay; y en el Barrio South End se localiza contiguo a la
zona de protección natural de suelos y bosque y muy cercano a la zona costera.
a. Objetivo: Regular el desarrollo habitacional y la eficiencia del uso de la infraestructura y el

equipamiento urbano tomando en cuenta las zonas de recarga hídrica y los humedales.
29

- Multifamiliar de forma condicionada
• Uso Secundario:
- Servicios comunitarios de apoyo a las zonas de vivienda.
- Pequeños negocios dirigidos a la demanda local y compatibles con los ambientes habitacionales.
- Oficinas de servicios.
severos al medio ambiente.
Queda expresamente prohibido arrojarlos a los humedales y predios vecinos o baldíos.

- 500 m² para vivienda multifamiliar.
• Frente mínimo:
- 12 m para vivienda multifamiliar.
d. Retiros
- 5 m frente a vías distribuidoras y colectoras primarias.
30

- 2 m en viviendas de un piso.
- 2.50 m en viviendas de dos pisos.
- 3 m en viviendas de hasta tres pisos.
7.2.1.3. Zona de Vivienda de Alta Densidad (ZUH-V3)
Corresponde a zonas de viviendas que permiten un rango de 56 a 80 lotes por hectáreas, con tamaños
promedios entre 125 y 180 m² y reservas de áreas de circulación mínimas del 13% del área total y una
densidad bruta promedio de 250 a 500 hab/ha (Artículo 40; inciso 1; NPYCOT).
A esta zona como uso permisible le corresponde la vivienda individual, en hilera, agrupada, en
condominio horizontal, edificaciones multifamiliares o desarrollos habitacionales en altura o
combinados con una planta de tipo individual. A los proyectos de vivienda de interés social a ejecutarse
por parte del Estado, así como a los asentamientos humanos espontáneos regulados por la Ley 309, y
solo en esta zona, se les aplicará la NTON 11013-04, Normas Mínimas de Dimensionamiento de
Desarrollos Habitacionales del 2005.
Cubre un área de 23.0 ha que representa el 38.98% del área total de la zona de uso habitacional (ZUH) y
está ubicada en el centro y sur del Barrio Brig Bay en Great Corn Island.
a. Objetivo: Limitar la construcción de viviendas, equipamiento de servicios e infraestructura de acuerdo

a la normativa vigente. Si no existe se deberá desarrollar la normativa adecuada.
• Uso Secundario:
- Controlar el desarrollo de actividades urbanas.
31
- Limitar las previsiones de crecimiento de la ciudad y la dotación con infraestructura para el sistema
vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento
colectivo de interés público o social.
edificaciones, deberán depositarse en los lugares que para tal efecto autorice la Alcaldía. Queda
expresamente prohibido arrojarlos a los humedales y predios vecinos o baldíos.

• Frente mínimo:
d. Retiros

7.2.2. Zona de Urbana de Reserva (ZUR)
Son las áreas del territorio municipal que serán utilizadas para su crecimiento, consolidación y desarrollo
(Artículo 36; NPYCOT). Dentro de la zona de reserva se identifican en función del crecimiento,
consolidación y desarrollo urbano, cinco sub zonas. Abarca un área total de 116.0 ha que representa el
9.35% del área total municipal.
32
1. Sub Zona Urbana de Consolidación con Vivienda de Baja Densidad (ZUR-CV1)

2. Sub Zona Urbana de Consolidación con Vivienda de Media Densidad (ZUR-CV2)
3. Sub Zona Urbana de Consolidación con Vivienda de Alta Densidad (ZUR-CV3)
4. Sub Zona Urbana de Expansión con Vivienda de Baja Densidad (ZUR-EV1)
5. Sub Zona Urbana de Expansión con Vivienda de Alta Densidad (ZUR-EV1)
La determinación de esta zona se ajustará a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad

de dotación con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios,
áreas libres y parques y equipamiento colectivo de interés público o social.
7.2.2.1. Sub Zona Urbana de Consolidación con Vivienda de Baja Densidad (ZUR-CV1)
Es la zona constituida por las áreas baldías dentro del límite de la zona urbana ocupada, que se habilitará
para desarrollo urbano durante la vigencia del Plan de ordenamiento - ambiental (Artículo 36, inciso 2;
NPYCOT). Cubre 34.0 ha que representa el 29.31% del área total de la zona urbana de reserva (ZUR).
Se localiza en el suroeste de Little Corn Island y en Great Corn Island en el sur y centro del barrio Brig
Bay; al oeste y norte de North End; y al sur del Barrio Sally Peachi. Su importancia radica en que está
próxima a los humedales (zona de protección de biodiversidad) por lo que se habilitará para desarrollo
urbano de baja densidad con criterios de sostenibilidad para no alterar este ecosistema.
a. Objetivo: Planificar el crecimiento urbano y la infraestructura de servicios sociales básicos priorizando

las áreas baldías con criterios de sostenibilidad.

• Uso Secundario:
- Reglamentar la construcción de viviendas, equipamiento de servicios e infraestructura y servicios
de acuerdo a la normativa urbana vigente. Si no existe, se deberá desarrollar la normativa
adecuada.
33
- Todo desarrollo habitacional deberá tener un Plan de Gestión o Manejo Ambiental (PMA)
aprobado por la autoridad competente, siendo responsabilidad de la municipalidad controlar el
cumplimiento del mismo.

• Frente mínimo:
d. Retiros

- 3 m en viviendas.
7.2.2.2. Sub Zona Urbana de Consolidación con Vivienda de Media Densidad (ZUR-CV2)
Esta zona también está constituida por las áreas baldías dentro del límite de la zona urbana ocupada,
que se habilitará para desarrollo urbano (Artículo 36, inciso 2; NPYCOT); encontrándose próxima a la
pista del aeropuerto (zona de uso especial) por lo que se habilitará para desarrollo urbano de media
densidad. Cubre 18.0 ha que representa el 15.52% del área total de la zona urbana de reserva (ZUR).
34
a. Objetivo: Planificar el crecimiento urbano ordenado y la infraestructura de servicios sociales básicos

priorizando las áreas baldías dentro del perímetro urbano, y normar las dosificaciones del desarrollo
habitacional.

• Uso Secundario:
-

• Frente mínimo:
d. Retiros
35
- 5 m frente a vías distribuidoras y colectoras primarias.

7.2.2.3. Sub Zona Urbana de Consolidación con Vivienda de Alta Densidad (ZUR-CV3)
Esta zona está constituida por las áreas baldías dentro del límite de la zona urbana ocupada, que se
habilitará para desarrollo urbano (Artículo 36, inciso 2; NPYCOT); encontrándose en ambas islas; en Great
Corn Island se localiza en el centro de la isla en el Barrio Brig Bay y en Little Corn Island en la zona oeste,
por lo que se habilitará para desarrollo urbano de alta densidad.
A los proyectos de vivienda de interés social a ejecutarse por parte del Estado se les aplicará la NTON
11013-04, Normas Mínimas de Dimensionamiento de Desarrollos Habitacionales del 2005. Cubre 25.0
ha que representa el 21.55% del área total de la zona urbana de reserva (ZUR).

priorizando las áreas baldías dentro del perímetro urbano y normar las dosificaciones del desarrollo
habitacional.

- Vivienda individual
• Uso Secundario:
36
verde, parque, cementerio, humedales, etc.)

• Frente mínimo:
d. Retiros

7.2.2.4. Sub Zona Urbana de Expansión con Vivienda de Baja Densidad (ZUR-EV1)
Es la zona constituida por la porción del territorio municipal que podrá ser utilizado para el crecimiento
urbano, más allá del límite de la zona actualmente ocupada, que se habilitará para el desarrollo urbano
con baja densidad de viviendas durante la vigencia del Plan (Artículo 36, inciso 1; NPYCOT), esta zona
presenta condiciones idóneas para expandir el área urbanizada circúndate dado que presenta topografía
plana, no presenta amenazas por inundaciones y fácilmente pueden desarrollarse al menos una vía
vehicular de acceso que conecte la calle del Estadio “Cheslor Cuthbert” con las viviendas (casas para el
Pueblo) ubicadas en Quinn Hill Road. Cubre un área de 25.0 ha, representando el 21.55% del área total
de la zona urbana de reserva (ZUR).
37

en áreas fuera del perímetro urbano.

- Vivienda individual predominante
• Uso Secundario:
adecuada.

• Frente mínimo:
d. Retiros
38


- 3 m en viviendas de uno y dos pisos.
7.2.2.5. Sub Zona Urbana de Expansión con Vivienda de Alta Densidad (ZUR-EV2)
Es la zona constituida por la porción del territorio municipal que podrá ser utilizado al crecimiento
urbano, más allá del límite de la zona actualmente ocupada, que se habilitará para el desarrollo urbano
con baja densidad de viviendas durante la vigencia del Plan (Artículo 36, inciso 1; NPYCOT), esta zona
presenta condiciones idóneas para expandir el área urbanizada circúndate dado que presenta topografía
plana, no presenta amenazas por inundaciones, esta zona se ubica al este de Great Corn Island en el
Barrio South End y cubre un área de 14.0 ha que representa el 12.07% del área total de la zona urbana
de reserva (ZUR).
A esta zona como uso permisible le corresponde la vivienda individual, en hilera, agrupada, en
condominio horizontal, edificaciones multifamiliares o desarrollos habitacionales en altura o
combinados con una planta de tipo individual. A los proyectos de vivienda de interés social a ejecutarse
por parte del Estado, se les aplicará la NTON 11013-04, Normas Mínimas de Dimensionamiento de
Desarrollos Habitacionales del 2005.

fuera del perímetro urbano.
• Uso Secundario:
39

- Controlar el desarrollo de actividades urbanas.

• Frente mínimo:
d. Retiros

7.2.3. Zona Urbana de Provisión (Z-UP)
Son las áreas que podrían ser utilizadas para la fundación de nuevos asentamientos humanos (Artículo.
35; NPYCOT). Se localiza en la zona oeste de Great Corn Island en los Barrios Brig Bay y North End. Abarca
46.0 ha que representan el 3.71% del área total municipal. Es el área del municipio que presenta las
mejores condiciones para el establecimiento de nuevos asentamientos humanos por encontrarse en una
40
zona con pendientes que van del 2 – 5%, suelos bien drenados por lo que no son susceptibles a
inundaciones.
La aprobación de cualquier proyecto de desarrollo de asentamientos humanos debe contener todos los
planos urbanísticos y se debe garantizar que cumpla con las disposiciones de ley en materia EIA. Además
debe contener el diseño del tramado vial y garantizar la integración con el resto del municipio.

en áreas fuera del perímetro urbano.

- Vivienda individual
• Uso Secundario:
adecuada.
− No se aprobarán proyectos de asentamientos humanos que contemplen el cercado total del
desarrollo urbanístico y no garantice la conectividad con el resto del municipio.
− Instalaciones industriales o establecimientos contaminantes o cualquier otro uso que cause daños
− Usos complementarios o conexos a los sectores de vivienda, que produzcan problemas de
− Se prohíben las actividades industriales y artesanales.
− Los residuos producto de las construcciones, remodelaciones, modificación parcial o total de
41
− Verter aguas residuales de origen doméstico hacia las áreas públicas (calle, andén, cuneta, área

• Frente mínimo:
d. Retiros

7.2.4. Zona de Industria Liviana (Z-IL)
Corresponde exclusivamente para el área industrial de tipo liviano que se desarrolla a una escala mayor
que el nivel artesanal, preferentemente no nociva, no tóxica, ni contaminante. Este tipo de industria
demanda de servicios públicos e infraestructuras mayores al uso vivienda; depende de usos vecinos
complementarios; su ubicación es incompatible con vivienda; genera empleo mayor de 10 personas;
requiere espacio mayor que una vivienda y mínimo de 5,000 m2; y su volumen de producción es medio.
En el caso de las actividades que no cumplan esta condición, la ubicación se regulará conforme normas
jurídicas y técnicas de la materia (Artículo 45; NPYCOT).
Se localiza en la zona oeste de Great Corn Island en el Barrio Brig Bay que comprende a las empresas
pesqueras CAF y PASENIC. Tiene un área total de 5.0 ha que representa el 0.40% del área total municipal.
a. Objetivo: Ordenar la actividad industrial reduciendo su impacto ambiental.

- Industria liviana
42
• Uso Secundario:
- Oficinas de servicios en apoyo a la zona industrial.
- Se permite actividad industrial no molesta, ni nociva, ni explosiva, ni contaminante.
- Uso compatible con uso predominante.
- Área de carga, descarga y estacionamiento deben estar en el interior de la infraestructura
industrial.
- Área de amortiguamiento perimetral forestada de al menos 25 metros de ancho.
- Los usos permitidos, deberán cumplir con los requerimientos sobre calidad de aire, niveles de
contaminación, emisiones contaminantes y de ruido contenidas en las normas ambientales
vigentes.
- Actividades que causen perturbación al medio ambiente.
- Desarrollo habitacional.
- Uso mixto.
- La ocupación del espacio público con actividades relacionadas con el uso predominante.
- Establecer y operar estaciones de servicio o gasolineras en predios colindantes a industrias que
realicen trabajos de fundición o generen partículas sólidas incandescentes.
- Verter aguas residuales de origen industrial hacia las áreas públicas (calle, andén, cuneta, área

• Tamaño mínimo de lote: 5,000 m².
• Frente mínimo: 100 m.
d. Retiros
• Retiros laterales y de fondo: 50 m
7.2.5. Zona Recreacional (Z-R)
Regularmente se consideran áreas abiertas, o áreas libres, pero abarcan los espacios de uso público o
privado donde la gente asiste en diversidad de frecuencias e intensidades. Comprende espacios de
encuentro, parques, áreas deportivas y sitios de riquezas paisajística (Artículo 41; NPYCOT) que se
localizan en ambas islas. Tiene un área total de 8.03 ha que representa el 0.65% del área total municipal.
43
a. Objetivo: Crear las condiciones óptimas de práctica y aprovechamiento en las áreas de esparcimiento,
fomentando una cultura de desarrollo integral y sostenible en la población.

- Parques, áreas deportivas, gimnasios, sitios de riquezas paisajísticas.
• Uso Secundario:
- Instalaciones livianas y limitadas, como cafetines, pequeños comedores, ventas de productos
recreativos o turísticos, así como toda función de apoyo al desarrollo de las actividades recreativas
asignadas.
- Aplicar la legislación urbana municipal vigente para este tipo de actividades, si no existe se deberá
desarrollar la normativa adecuada.
- Manejar, conducir o estacionar bicicleta, motocicleta o vehículo motorizado fuera de las áreas
designadas para tal fin.
- Realizar necesidades fisiológicas en otro lugar que no sea un servicio sanitario.
- Desarrollo habitacional, mixto e industrial.
- Uso comercial a gran escala.
7.2.6. Zona de Aprovechamiento Turístico (Z-AT)
Comprenderá áreas de interés según el tipo de turismo (Artículo 47; NPYCOT). Tiene un área total de
67.0 ha que representa el 5.40% del área total municipal y se divide en dos sub zonas:
1. Sub zona costera de uso público
2. Sub zona para el desarrollo y consolidación de servicios turísticos.
7.2.6.1. Sub Zona Costera de Uso Público (Z-AT1)
Comprenderá las áreas costeras y otras con potencial para el uso y servicios turísticos tradicionales
(Artículo 47; inciso 1; NPYCOT y Capítulo IV, Artículo 19 de la Ley 690). Tiene un área de 42.0 ha que
representa 62.69% del área total de la zona de aprovechamiento turístico (Z-AT) y se localiza en la zona
costera de ambas islas.
a. Objetivos
• Regular el uso y aprovechamiento sostenible de la zona.
• Determinar y delimitar el área de uso público y de uso regulado en las zonas costeras.
44

- Turismo de playa y sol
- Acceso público a las costas para fines recreativos o de pesca (Cap. I; Arto 2, inciso 1; numeral d;
Ley No. 690).
- Paso público peatonal y realización de paseos costeros (Cap. IV; Arto. 19; inciso 1; numeral d; Ley
No. 690).
• Uso Secundario:
- Servicios de comercio y turismo de bajo impacto.
- Toda actividad turística que sea compatible con el uso predominante que no contamine y altere
negativamente la estética del lugar.
- Obras, instalaciones y actividades que, por su naturaleza, presten los servicios necesarios,
complementarios o convenientes para las actividades principales que sean autorizadas en el área
de dominio público de la zona costera, así como las instalaciones deportivas descubierta (Cap. IV;
Arto. 19; inciso 2; Ley No. 690).
• Uso Prohibido:
- Se prohíbe en las zonas costeras de uso público (Cap. IV; Arto. 19; inciso 1; numerales a, b, d, e;
Ley No. 690):
▪ Las edificaciones destinadas a residencia o habitación.
▪ La construcción de vías de transporte.
▪ La instalación permanente de publicidad comercial a través de cualquier medio.
- El tránsito o estacionamiento de vehículos automotores.
- Se prohíbe la construcción de cualquier obra, cercado, muros o instalaciones que interrumpan y
obstaculicen el acceso a las zonas costeras, así como el derecho de libre circulación de la población
por ellas (Cap. V; Arto.25; Ley No. 690).
- Utilizar recipientes con gas licuado de petróleo con capacidad mayor de 25 libras en
establecimientos de comidas semifijos o ambulantes.
7.2.6.2. Sub Zona para el Desarrollo y Consolidación de Servicios Turísticos (Z-AT2)
Esta subzona comprende áreas con alto potencial para el desarrollo de la planta turística del municipio
(hospedajes, alimentación, agencias de viaje y transporte turístico y esparcimiento) capaz de prestar los
servicios y facilidades que le permiten al turista disfrutar de los atractivos que ofrecen Great y Little Corn
Island. En esta zona es necesario consolidar los servicios turísticos existentes por medio de la mejora en
las edificaciones, la atención al cliente, la calidad y diversidad de los productos alimenticios, etc. Esta
zona es complementaria a la zona costera de uso público. Tiene un área de 25.0 ha que representa el
37.31% del área total de la zona de aprovechamiento turístico (Z-AT). Se localiza a lo largo de la zona
45
costera de uso público de los Barrios North End, Sally Peachi y South End. En los Barrios Quinn Hill y Brig
Bay se encuentra en la zona suroeste. Además, en Brig Bay se encuentra a lo largo de la vía principal,
cerca del humedal Welcome Swamp.
Para esta sub zona se propone la construcción de una ciclovía con dos circuitos en Great Corn Island, de
10.29 y 5.55 km; considerándola de mucha importancia por el fortalecimiento al turismo sostenible,
permitiendo la conexión entre el resto de las zonas y como valor agregado, mejorará la infraestructura
vial, disminuirá los costos de operación vehicular, tiempo de viaje y costos de pasajes a los usuarios (ver
perfil de proyecto y mapa en anexo).
a. Objetivo:
• Promover, desarrollar y consolidar los servicios turísticos en apoyo a la zona costera de uso público y
mejorar las condiciones de vida de los pobladores.
complementarios o convenientes para las actividades principales en apoyo a la zona costera de
uso público.
- Elaborar Planes de Contingencia Ambiental por parte de los propietarios de establecimientos cuya
actividad pueda poner en peligro la seguridad e integridad de la población, los cuales deben ser
entregados a la Municipalidad.
• Uso Secundario:
- Servicios de comercio y turismo de bajo impacto (Cap. II; Arto. 13; Ley 495).
- Toda actividad turística que sea compatible con el uso predominante que no contamine y altere
negativamente la estética del lugar.
- Construcción de viviendas de uso recreativo y familiar (Ley No. 690).
- Construcción y funcionamiento de servicios turísticos con obras permanentes (Ley No. 690).
• Uso Prohibido:
- Construcciones de obras verticales que obstaculicen o limiten la visualización del paisaje y el acceso
a la zona costera de uso público.
- Actividades industriales.
- La ocupación del espacio público con actividades relacionadas con el uso predominante.
- Verter aguas residuales de origen comercial hacia las áreas públicas (calle, andén, cuneta, área
46
7.2.7. Zonas de Usos Especiales (Z-UE)
Son zonas que por el tipo de actividad requieren una ubicación especial generalmente fuera la zona
urbana ocupada. Los usos de estas zonas son para el tratamiento de desechos líquidos y sólidos (lagunas
de oxidación, relleno sanitario), la ubicación de cementerios y aeropuertos (Artículo 42; NPYCOT). Tiene
un área total de 32.0 ha que representa el 2.58% del área total municipal. Se divide en dos sub zonas.
1. Sub zona de provisión para relleno municipal.

2. Sub zona de Usos Especiales.
7.2.7.1. Sub Zona de Provisión para Relleno Municipal (Z-UE1)
Corresponde al área que será destinada para la eliminación final de los desechos sólidos no peligrosos
en el suelo, que no, cause molestia ni peligro para la salud y seguridad pública, ni perjudicará el ambiente
durante su operación ni después de terminado el mismo. Esta área fue identificada durante el proceso
de elaboración del Plan de Ordenamiento Ambiental y abarca 2.0 ha que representa el 6.25% de la zona
de usos especiales (Z-UE) y se localiza en la zona sur del Barrio Quinn Hill en Great Corn Island.
Debe cumplir con lo estipulado en la Norma Técnica para el Control Ambiental de los Rellenos Sanitarios
para Desechos Sólidos No Peligrosos (NTON 05 013-01), publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 73 del
22 de abril de 2002.
a. Objetivo:
Contar con un sitio de disposición final de desechos sólidos para su gestión integral y contribuir al
bienestar de la población y de su entorno, garantizando la no contaminación del ambiente.
- Relleno sanitario.
- Franja de protección de un kilómetro en el perímetro del relleno sanitario.
- Aplicar la normativa urbana vigente sobre la prevención del impacto ambiental. Si no existe se
deberá desarrollar la normativa adecuada.
- Debe estar ubicado a sotavento de la población, de tal manera que el aire circule de la población
hacia el sitio del relleno y no lo contrario (Inciso 4.2.10; NTON 05 013-01).
- Las condiciones sanitarias, de seguridad y equipamiento de los rellenos sanitarios deben cumplir
con los estándares establecidos por el Ministerio de Salud (MINSA) y la NTON 05 013-01.
47
- Implementar Plan de Gestión Ambiental (PGA) o Manejo Ambiental (PMA) aprobado por la
autoridad competente, siendo responsabilidad de la municipalidad controlar el cumplimiento del
mismo.
- Instalar muros cortafuego en el área de acopio de materiales reciclables, particularmente aquellos
que resultan inflamables, y cuando coincidan con los límites del predio colindante,
independientemente de los usos del suelo y destino de los inmuebles vecinos.
• Uso Secundario:
- Construcción de un incinerador de desechos sólidos con sistema de cogeneración para producción
de energía eléctrica.
- Compactador de plástico.
- Planta recicladora.
- Planta generadora de compost.
• Uso Prohibido:
- Toda actividad que no sea compatible con el uso predominante.
- Almacenamiento, deposición o desecho de residuos sólidos peligrosos.
- La ubicación de rellenos sanitarios en suelos areno-gravosos (Inciso 4.2.4; NTON 05 013-01).
c. Retiros
- 300 m frente a vías colectoras secundarias, calles y callejones (Inciso 4.2.16; NTON 05 013-01).
7.2.7.2. Sub Zona de Usos Especiales (Z-UE2).
Corresponde al área destinada para la ubicación cementerios y aeropuertos (Artículo 42; NPYCOT).
Comprende un área de 30.0 ha que representa el 93.75% del área total de toda la zona de usos especiales
(Z-UE).
a. Objetivo: Habilitar y velar por el buen funcionamiento de instalaciones de usos especiales para mitigar
impacto ambiental.

- Cementerios y aeropuertos.
- Aplicar la normativa urbana vigente sobre la prevención del impacto ambiental. Si no existe se
deberá desarrollar la normativa adecuada.
- Aplicar el reglamento de cementerios de la legislación vigente.
- Los cementerios deben estar orientados convenientemente en relación con los vientos
dominantes para no afectar las áreas pobladas.
48
- Las condiciones sanitarias, de seguridad y equipamiento de los cementerios deben cumplir con los
estándares establecidos por el Ministerio de Salud (MINSA).
- Implementar Plan de Gestión Ambiental (PGA) o Manejo Ambiental (PMA) aprobado por la
autoridad competente, siendo responsabilidad de la municipalidad controlar el cumplimiento del
mismo.
• Uso Secundario:
complementarios o convenientes para las actividades principales en apoyo al uso predominante.
- Edificios y estructuras necesarias e incidentales a las operaciones adecuadas del aeropuerto.
- Viviendas y servicios de carácter menor para aquel personal necesario para operar el aeropuerto
y cementerios.
- Edificios comerciales adecuados al movimiento aéreo de salidas y llegadas de aeronaves.
- Marmolerías y otros usos del suelo afines al uso de cementerios.
• Uso Prohibido:
- Uso habitacional y desarrollo de actividades económicas.
- Vivienda, expendios de comida, venta y consumo de bebidas alcohólicas, clínicas médicas,
laboratorios y cualquier uso incompatible con los permitidos.
7.2.8. Zona de Protección Natural (ZPN)
Corresponden a áreas inmediatas al área urbana relacionadas con la protección natural de sitios de
interés: ambiental, científico, paisajístico, escénico y a la distracción de la población (Artículo 39, inciso
1; NPYCOT). El desarrollo de actividades culturales, científicas y/o turísticas en esta zona se ejecutará
sobre la base de un plan de manejo de la misma. Comprende áreas degradadas que requieren
conservación y rehabilitación y que una vez rehabilitada pueden ser aprovechada bajo manejo e
incorporada a los parques ecológicos municipales. Abarca 849.0 ha que representa el 68.47% del área
total municipal. Dentro de la zona de protección natural se identifican tres sub zonas.
1. Sub zona de protección de biodiversidad.

2. Sub zona de protección natural de recarga hídrica.
3. Sub zona de protección natural de suelos y bosques.
7.2.8.1. Sub Zona de Protección de Biodiversidad (ZPN-B)
Son aquellas áreas de protección de hábitats de especies de flora y fauna nativas, incluyendo bosques
naturales primarios o secundarios, humedales u otras formaciones vegetales (Artículo 39, inciso 1,
numeral c; NPYCOT). Cubre un área de 173.0 ha que representa el 20.38% del área total de la zona de
49
protección natural (ZPN), está constituida principalmente por el ecosistema de humedales localizados
alrededor de la isla en Great Corn Island y en la zona noreste y central en Little Corn Island.
a. Objetivos:
• Proteger los humedales y las poblaciones de flora y fauna que habitan en ellos, especialmente las
especies migratorias, amenazadas y aquellas en peligro de extinción.
• Propiciar áreas para la reproducción y desarrollo de las especies susceptibles de pesca comercial.
• Estabilizar el régimen hídrico de los humedales.
• Permitir la conectividad entre los diferentes tipos de hábitat que la rodean.
• Proporcionar espacios para el desarrollo del turismo sostenible, la investigación científica y aplicada.
• Proporcionar espacios donde el valor escénico haga posible las actividades ecoturísticas, la educación
ambiental y la recreación en el entorno natural, en función de su capacidad de carga.

- Conservación de humedales.
• Uso Secundario:
- Se establece un perímetro de protección de 50 metros de ancho alrededor de cada humedal, el
cual debe estar constituido por especies arbóreas similares a las existentes en sus alrededores.
- Actividades de bajo impacto tales como: Contemplación del paisaje, observación de flora y fauna,
senderismo, fotografía, visitas científicas.
- Aprovechamiento de recursos hidrobiológicos o vegetales de acuerdo con la legislación vigente
sobre la materia.
• Uso Prohibido:
- Construcciones de cualquier tipo de infraestructura sobre o a 50 metros de los humedales.
- Desarrollo de actividades agropecuarias, industriales o urbanas a fin de evitar la desecación,
alteración o contaminación de los humedales.
- Corta, destrucción, eliminación o menoscabo de la vegetación hidrófila nativa y de árboles.
- Vertido de aguas residuales de origen doméstico, industrial o comercial y desechos sólido a los
humedales.
- Desviación o drenaje de los humedales.
- Alteración del libre flujo de los humedales ya sea por canalización, embalse, drenaje, dragado o
relleno o cualquier otra forma.
- Extracción de especies de la fauna y flora silvestre en veda permanente o temporal, o aquellas en
peligro de extinción según apéndices CITES.
- Aprovechamiento forestal, uso de plaguicidas y la remoción total de la vegetación herbácea,
(Artículo 27; Ley 462).
50
- Verter sobre los humedales las siguientes sustancias tóxicas: aceite lubricante usado, aguas
oleosas sin tratar, sus mezclas, y/o lodos de sus derivados y lodos de búnker, según lo establecido
en el acápite 5.5 de la NTON 05 032-10.
- Descarga de aguas de lavado de equipos, maquinarias y envases que hayan contenido sustancias
químicas, desechos orgánicos, productos químicos, combustibles, residuos inorgánicos tales como
cables, filtros, neumáticos y baterías.
7.2.8.2. Sub Zona de Protección de Recarga Hídrica (ZPN-RH)
Aquellas áreas que se destinan para la protección de cuerpos de agua o zonas de recarga de acuíferos
subterráneos (Artículo 39, inciso 1, numeral a; NPYCOT). Las zonas de recarga hídrica serán declaradas
según lo establece el artículo 109 de la ley 620, Ley General de Aguas Nacionales. Cubre un área de 110.0
ha que representa el 12.96% de la zona de protección natural (ZPN); se localiza en la zona noroeste
extendiéndose hacia el sureste de Little Corn Island y en forma dispersa en la zona este de Great Corn
Island.
a. Objetivos: Proteger las áreas de recarga y asegurar la producción y protección de agua para consumo
humano.

- Uso forestal.
• Uso Secundario:
- Reforestación con fines de restauración y regeneración natural del bosque, con especies nativas.
- Ecoturismo de bajo impacto como observación de flora, fotografía, estudio de aves, senderismo.
• Uso Prohibido:
- Extracción del recurso forestal, a excepción de madera seca caída con fines domésticos.
- Quema e impermeabilización de suelos.
- Desarrollo habitacional, industrial y toda aquella actividad incompatible con el uso predominante.
7.2.8.3. Zona de Protección Natural de Suelos y Bosques (ZPN-SB)
Son áreas sensibles a procesos erosivos (hídricos y eólicos) si no cuentan con una cobertura vegetal de
protección, comprende áreas de bosques naturales secundarios en suelos arcillosos con pendientes de
hasta 15% y drenaje imperfecto. La conservación de estas zonas de bosques es prioritaria dado que es
la principal barrera natural en el control de las inundaciones por efectos de las lluvias, así mismo esta
51
cobertura que sirve de hábitat para muchas de las especies del municipio y disminuye los procesos de
sedimentación hacia los humedales siendo directamente uno de los elementos más importantes para la
protección de los mismos. Cubre un área de 566.0 ha que representa el 66.67% de la superficie total de
la zona de protección natural (ZPN).
Con el fin de proteger los suelos y el bosque, los propietarios y responsables de la realización de obras
públicas o privadas que se efectúen en el Municipio, están obligados a restaurar y regenerar estos
recursos naturales, las que serán supervisadas por la Alcaldía.
a. Objetivos:
• Proteger, restaurar, conservar y aprovechar de manera sustentable el área boscosa y los suelos del
municipio, con la finalidad de propiciar el equilibrio ecológico y mejorar las condiciones para el
bienestar de la población.

- Uso forestal.
- Plantaciones forestales principalmente de frutales y energéticos
• Uso Secundario:
- Reforestación con fines de restauración y regeneración natural del bosque y suelos, con especies
nativas.
- Aprovechamiento sostenible de los frutales como cadena de valores para la generación de ingresos
económicos a la población.
- Toda actividad de aprovechamiento forestal debe cumplir con las normas técnicas obligatorias de
manejo forestal del país, la Ley de Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector
Forestal, Ley 462 y su Reglamento.
- Tala de árboles que constituyan una amenaza contra la seguridad de personas o bienes, o se
encuentren secos o enfermos.
- Corte, transporte y comercialización de recursos forestales con el respectivo permiso de la
autoridad competente, INAFOR y/o MARENA (SERENA), según sea el caso.
- Ecoturismo de bajo impacto como observación de flora, fotografía, estudio de aves, senderismo.
• Uso Prohibido:
- Desarrollo habitacional, industrial y toda aquella actividad incompatible con el uso predominante.
- Extracción del recurso forestal, a excepción de madera seca caída con fines domésticos.
- Quema para actividades agrícolas o pecuarias. La persona que de manera dolosa o negligente
provoque o incite a otros a la realización de incendios forestales o promueva actividades para su
52
ejecución, será procesada y sancionada conforme a lo establecido en Ley 641, Código Penal de
Nicaragua, Artículo 383.
- Cambio de uso del suelo, exceptuando para fines de restauración o recuperación de la cobertura
boscosa y plantaciones forestales.
- Impermeabilización del suelo, salvo en proyectos de beneficio social de alto impacto para la
población, siempre y cuando cuenten con los estudios de impacto ambiental necesarios y los
permisos de SERENA aprobados por el MARENA central.
- Introducción, utilización o propagación de especies de flora y fauna invasoras, agentes biológicos
o bioquímicos capaces de alterar significativamente las poblaciones de animales o vegetales, poner
en peligro su existencia o causar daños al ecosistema y la biodiversidad. (Artículo 390 del Código
Penal de Nicaragua).
- Atentar contra la salud de los árboles mediante mutilación, poda excesiva o innecesaria, remoción
de la corteza, envenenamiento, aplicación de químicos u otros agentes nocivos a la flora.
- Tala de árboles o arbustos con el propósito de proporcionar visibilidad a los anuncios o bien para
permitir las maniobras de instalación de anuncios nuevos, mantenimiento o remodelación de los
ya existentes.
- Corte, extracción o destrucción de árboles de aquellas especies protegidas y en vías de extinción
que se encuentren registradas en listados nacionales y en los convenios internacionales ratificados
por el país, así como las vedadas por la Ley 585.
7.2.9. Corredor Mixto de Vivienda, Servicio y Comercio (C-MVSC)
En esta zona se combinan usos habitacionales, comercio y servicios a toda la población del municipio
incluyendo los turistas, se localiza a lo largo de la red vial principal de la ciudad, que sirven de transición
entre las zonas de vivienda y los sitios de mayor concentración de actividades al nivel de ciudad; siendo
su uso predominante el comercio y los servicios especializados comunales, combinado con usos y
actividades de uso habitacionales. Abarca 58.0 ha que representa el 4.68% del área total municipal.
a. Objetivo: Facilitar los servicios de comercio y otros servicios urbanos de bajo impacto compatibles
con la vivienda.

- Vivienda, comercio y servicio especializado.
- Elaborar Planes de Contingencia Ambiental por parte de los propietarios de establecimientos cuya
actividad pueda poner en peligro la seguridad e integridad de la población, los cuales deben ser
entregados a la Municipalidad.
- Realizar simulacros de emergencia en las empresas, así como capacitar a la comunidad para una
adecuada respuesta. A tal efecto deberán coordinarse con la UGAM y entregarle los reportes del
trabajo de prevención de desastre que realicen.
53
- Llevar a cabo en las empresas, comercios y negocios prácticas contra incendio utilizando
extinguidores, para lo cual requerirán solicitar la evaluación y autorización por parte de la Dirección
General de Bomberos del Ministerio de Gobernación.
• Uso Secundario:
- Esparcimientos, servicios profesionales, domésticos, establecimientos, boutique y servicios
financieros.
- Todo uso no residencial a instalarse será condicionado cuando en una manzana el uso de vivienda
es mayoritario.
- Toda actividad comercial y de servicios que sea compatible con la zona de vivienda, que no
contamine, altere negativamente la estética del lugar y la tranquilidad de los habitantes de la zona.
- Uso habitacional con alta densidad.
- Uso comercial a gran escala.
- Establecer y operar estaciones de servicio o gasolineras en predios colindantes a comercios e
industrias que realicen trabajos de fundición o generen partículas sólidas incandescentes.
- Usar depósitos de gas licuado de petróleo con capacidad mayor a los 300 litros o 150 kilogramos
en los establecimientos de manufactura, comercio y servicio ubicados en zonas habitacionales.
- Verter aguas residuales de origen doméstico, industrial o comercial hacia las áreas públicas (calle,
andén, cuneta, área verde, parque, cementerio, humedales, etc.).
54
Mapa 3. Zonificación territorial ambiental
55
VIII. Plan de Acción para la adaptación al cambio climático del municipio de Corn Island
La adaptación a los impactos del cambio climático se logra con el diseño, desarrollo e implementación,
desde una perspectiva integradora, de ajustes en las dimensiones social, ambiental, económico,
institucional y cultural basado en el desarrollo humano armónico con la madre tierra y respetuoso de las
culturas y tradiciones locales para reducir las vulnerabilidades y aumentar la resiliencia.
En ese sentido el Plan de Acción se ha construido a partir de los estudios técnicos, los lineamientos
estratégicos y la zonificación para el ordenamiento ambiental, representando la hoja de ruta estratégica
que Corn Island deberá seguir para superar la problemática actual en función de reducir la vulnerabilidad
intrínseca de la población del municipio y en consecuencia aumentar los niveles de resiliencia bajo un
enfoque holístico y sistémico.
Este plan se ha elaborado para ser implementado a través de líneas de acción a lo inmediato (1er año),
corto (entre 1- 3 años), mediano (3-5 años) y largo plazo (6-10 años) tomando en consideración los
principales aspectos del territorio con el objetivo de dar respuesta a la problemática municipal y
contribuir a alcanzar los objetivos de desarrollo y consolidar el modelo territorial propuesto.
La Unidad Técnica Municipal creada por ordenanza N° 76 – abril 2017, será la responsable de
implementar las normas establecidas en la zonificación de usos de la tierra y las acciones concretas
establecidas en el plan de acción para la adaptación al cambio climático, con el apoyo interinstitucional
del Gabinete Municipal para el ordenamiento ambiental del territorio. (Anexo 2).
La unidad Técnica está conformada (artículo 5) por: El Alcalde (sa) y/o Vicealcalde (sa); El Secretario del
Consejo Municipal; El Responsable de Planificación y Proyectos; El Responsable de Catastro; El
Responsable de Promotoría Social; El Responsable de Servicios Municipales, Medio Ambiente y Gestión
de Riesgos; El Asesor Legal del municipio; El Responsable de Planificación Municipal y Otros que el
Alcalde (sa) y/o consejo municipal consideren necesarios.
Según el artículo 6 de dicha ordenanza la unidad técnica tiene entre otras las siguientes atribuciones:
- Dar seguimiento y evaluar anualmente el cumplimiento y los avances en la implementación de

las medidas de adaptación definidas en el Plan de Acción resultante.
- Oficializar a través de resolución municipal: La línea de base del Municipio 2017; el Documento
de Lineamientos Estratégicos; el Plan de Ordenamiento Ambiental con enfoque en adaptación y su Plan
de Acción.
56
- Convocar al Gabinete Municipal para el Ordenamiento Ambiental del Municipio garantizando la

participación de todos los protagonistas en la construcción del Bien Común y la Sostenibilidad del
Municipio.
El plan de acción para la adaptación combina elementos que deben ser implementados durante el 2018
dado que sientan las bases y desarrollan las fortalezas que la municipalidad requiere consolidar para
implementar los lineamientos estratégicos y las medidas de adaptación al cambio climático. Finalizando
el mediano plazo (año 2022) se debe evaluar el cumplimiento de las acciones y si es necesario reajustar
para el largo plazo al 2027.
57
Tabla 5. Plan de acción para la adaptación al Cambio Climático, Municipio Corn Island 2018 - 2027
PLAZOS (años) PARTICIPANTES EN LA

LINEAMIENTOS MEDIDAS DE
ASPECTOS OBJETIVOS ACCIONES IMPLEMENTACIÓN DE
ESTRATÉGICOS ADAPTACIÓN
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 LAS ACCIONES
Capacitar al Concejo Municipal
y al Equipo Técnico del
municipio en temas
ambientales y de legislación
municipal, con el fin de ALCALDIA/INIFOM
Fortalecer las mejorar los conocimientos
capacidades para la creación y aplicación de
institucionales en los instrumentos normativos
materia legal locales.
municipal y Diseñar planes y estrategias
ambiental. que permitan la contratación
de personal para fortalecer las ALCALDIA
direcciones complementarias
de la municipalidad.
Fortalecer y mejorar la ALCALDIA/GABINETE
coordinación interinstitucional. MUNICIPAL
Fortalecer y aplicar el
Revisar y actualizar las
marco legal municipal
ordenanzas municipales que
para garantizar la
aporte a la implementación del
Definir estrategias para el creación y aplicación de
Plan de Ordenamiento
fortalecimiento y la los instrumentos
Ambiental.
aplicación del Marco normativos locales
Aprobar bajo ordenanza el
Legal Municipal. definidos en la
plan de ordenamiento
zonificación normativa
ambiental que incluye la
Jurídica ambiental y usos de
Revisión y creación zonificación ambiental y de los
Municipal suelos. CONCEJO MUNICIPAL
de Ordenanzas. usos de suelos.
Elaborar reglamentos, normas,
sanciones y multas que
aporten a la conservación de
los recursos naturales y la
estabilidad de los ecosistemas
tomando como base la
zonificación normativa
desarrollada
Diseñar campañas o proyectos
de divulgación que permitan a
Implementación del la población del municipio
Marco Legal conocer las ordenanzas y a la ALCALDIA, SERENA, MARENA
Municipal. vez que estas campañas o
proyectos promuevan el
cumplimiento de las mismas.
Realización de un Promover la legalidad jurídica
análisis de la de la propiedad en los sectores ALCALDIA con apoyo de PGR e
tenencia de la de Passion Street, Woula Point INETER
Mejorar y consolidar el Fomentar y promover la
propiedad y Honduras
Sistema Catastral legalidad jurídica de la
Gestión de fondos
Municipal propiedad Fortalecer con equipamiento,
externos para ALCALDIA con apoyo de
personal y capacitaciones al
ejecutar el Barrido INETER
Catastro Municipal
Catastral Municipal y
58
fortalecer el área de
catastro municipal.
Establecimiento de CONCEJO MUNICIPAL,
Fortalecer institucional Designar al Barrio Brig Bay
Designar la Sede un barrio con GOBIERNO REGIONAL,
y legalmente al barrio como Sede Administrativa -
Administrativa - Cabecera funciones de orden SECRETARÍA DE LA COSTA
designado a través de la Cabecera Municipal de Corn
Municipal de Corn Island político CARIBE, INETER, ASAMBLEA
DPA Island
administrativo NACIONAL
Formular y gestionar con
fuentes externas, recursos
Implementación de financieros proyectos de
Fortalecer a la programas y mejoramiento urbano de los
población y su proyectos de sectores de Passion Street,
identidad cultural, desarrollo humano, Woula Point y Honduras
GABINETE MUNICIPAL
reduciendo toda social y ambiental a Implementar proyecto de
situación de exclusión y través de la mejoramiento urbano para
marginalidad humana. coordinación mejorar las condiciones de
interinstitucional. vida de los sectores de Passion
Street, Woula Point y
Promover el desarrollo Honduras
humano reduciendo y Implementar los proyectos de
satisfaciendo las crecimiento urbano en las
ALCALDIA
demandas básicas áreas identificadas en el uso
habitacionales que potencial
permitan la igualdad de Aplicar las normativas de
oportunidades para zonificación y uso de suelo GABINETE MUNICIPAL
garantizar un adecuado (resultado del plan)
nivel de vida de la Atender la demanda Promover con el INVUR la
Restricción de la
población habitacional actual y implementación de Proyectos
ocupación y ALCALDIA, INVUR
futura a través de la de Vivienda Social en zonas
densificación de
Social-Cultural y consolidación de las adecuadas del municipio
zonas urbanas en
Económica- zonas urbanas Monitorear las zonas de
áreas no adecuadas
Productiva ocupadas riesgos por fenómenos
hidrometeorológicos para INETER, ALCALDÍA, SINAPRED,
efecto de la prevención y el COMUPRED
emplazamiento seguro de las
viviendas
Continuar con programa “Plan
Techo” y proyecto “Casas para GRUN
el Pueblo ”.
Aprovechar de forma
INPESCA, MEFCCA, EMPRESA
diversificada las especies
PESQUERA, ACOPIADORAS,
marinas como: pargo, grouper,
PESCADORES ARTESANALES
roncador y jurel.
Promover oportunidades
Expansión de la justas en la comercialización y
Desarrollar Impulsar la INPESCA, MEFCCA, EMPRESA
producción pesquera captura de especies del mar en
sosteniblemente la diversificación y PESQUERA, ACOPIADORAS
y de los apoyo a la pequeña y mediana
producción de la aprovechamiento de los
subproductos con producción artesanal.
industria pesquera. recursos pesqueros.
prácticas sostenibles. Aprovechar los subproductos
pesqueros para la producción
de harina de pescado y INPESCA, EMPRESA
fertilizantes. PESQUERA, ACOPIADORAS
Analizar la factibilidad de
producción sostenible de
59
biocombustible a partir de los

desechos pesqueros.
Otorgar fuentes de
INPESCA, MEFCCA,
financiamiento en apoyo a la
PESCADORES ARTESANALES
pesca artesanal.
Impulsar la industria
MEFCCA, MIFIC, PYMES
panificadora.
Promover la elaboración y
MIFIC, PYMES
comercialización de souvenirs.
Desarrollo de
Fortalecer programas Promover la inversión Impulsar la explotación formal
programas y/o
que mejoren las en nuevas fuentes de de las frutas como cadena de
proyectos
condiciones de empleo para generar valores.
encaminados al
autosuficiencia ingresos y bienestar a la Formar cooperativas de
fortalecimiento del
económica población pescadores, transportistas, MEFCCA, MIFIC, PYMES
sector informal.
artesanos y turismo para
aumentar las oportunidades
crediticias con intereses
blandos.
Mejoramiento de la
infraestructura y
capacidad del
Fortalecer el modelo de sistema de salud
salud municipal para el para impulsar Elevar la capacidad del Puesto
mejoramiento de la programas de de Salud de Little Corn Island a MINSA
calidad de atención a la prevención, control Centro de Salud con camas.
población de enfermedades y
atender emergencias
vinculadas al cambio
climático
Diseñar un sistema de
Realización de
incentivos para prevenir y
campañas de
disuadir la deserción escolar.
sensibilización
Dotar de equipo deportivo
dirigidas a padres de
para promoción de
familia, estudiantes y
Dotar al territorio del competencia deportivas en los MINED
empresarios del
equipamiento social para centros escolares para
municipio
mejorar las condiciones incentivar a los estudiantes
de vida de la población. Ampliación del Programa de
Educación a 11avo grado en
Alianzas estratégicas
Little Corn Island
Fortalecer la entre instituciones
Promover la capacitación
infraestructura de educación básica,
técnica relacionada a las BICU, INATEC
educativa para facilitar técnica y superior
actividades del desarrollo local.
el acceso a la educación con el gobierno
Crear ofertas de educación
municipal para el
superior en Administración
fortalecimiento de BICU
Turística y Hotelería y Biología
capacidades de la
Marina en el municipio.
población de Corn
Crear una Centro de Educación
Island
Técnica (INATEC) en Little Corn INATEC
Island.
Gestión adecuada Estudios para la construcción y
del manejo integral puesta en funcionamiento del
ALCALDIA
de los desechos nuevo relleno sanitario
sólidos municipal
60
Formular proyecto para

identificar y evaluar sitios para
la construcción del rastro y
mercado municipal.
Realizar el estudio técnico para
el cierre del vertedero
ALCALDIA, MINSA, MARENA
municipal de acuerdo a las
normativas nacionales.
Adquirir, Instalar y brindar el
servicio compactador de ALCALDIA
plástico municipal.
Realizar estudio de incinerador
de desechos sólidos con
sistema de cogeneración para ALCALDIA, ENATREL
producción eléctrica en Little
Corn Island
Capacitar al personal
recolector de basura sobre
ALCALDIA
clasificación de desechos
sólidos
Impulsar programa de
participación social activa en la
gestión de residuos sólidos:
Eventos especiales,
conferencias, materiales
ALCALDIA, MARENA, SERENA,
promocionales, boletines,
PROMOTORES AMBIENTALES,
exhibiciones, concursos,
GABINETES DE FAMILIA,
actividades de recolección
EMPRESA PRIVADA
Establecer grupos de trabajo
específicos para la
organización de la
participación social en la
gestión de residuos sólidos
Establecer alianza estratégica
ENEL - ALCALDIA para el cobro
ENEL, ALCALDIA
de impuesto de basura en la
factura de luz
Establecer Programa de
capacitación en compostaje y
MEFCCA, blueENERGY
huertos familiares en
permacultura agroecológica
Construir una Ciclovía con dos
circuitos en Great Corn Island:
Circuito 1 (10.29 km)
Mejoramiento de la correspondiente a la vía
calidad del diseño y principal y Circuito 2 (5.55 km)
la construcción de que incluye los tramos:
infraestructura física Entrada Long Bay–Rotonda La
MTI, ALCALDIA
para la conexión, Loma–Martha B&B–Muelle
movilización y Emusepci N°1–Entrada Long
bienestar de la Bay.
Dotar de infraestructura Optimizar la población Rehabilitar 7.56 km de caminos
de calidad en red vial, infraestructura física de todo tiempo e instalar sus
transporte y energía para favorecer el respectivas alcantarillas: Quinn
eléctrica desarrollo económico y Hill 2.59 km; South End 2.35
61
social de manera km; Sally Peachi 0.59 km;

sostenible North End 0.82 km y Brig Bay
1.36 km
Mejorar el estado de 2.18 km
de andenes peatonales de
concreto: Quinn Hill 0.19 km y
en Little Corn Island 1.98 km
Transformar 7.56 km de
senderos a andenes
peatonales adoquinados en
Little Corn Island
Rehabilitar y dar
mantenimiento a las
alcantarillas en: Quinn Hill
Road, Passion Street, Woula
Point, Egypt, y camino al
INAHD
Rediseñar e incorporar al
Sistema de Drenaje Pluvial de
las alcantarillas existentes en
Great Corn Island y en el Cocal
Swamp #1 en Little Corn Island
Realizar campañas de
MTI, ALCALDIA, PROMOTORES
sensibilización para el
AMBIENTALES, GABINETES DE
mantenimiento y limpieza de
FAMILIA
alcantarillas del municipio.
Ampliar y ajustar la ruta del
MTI, ALCALDIA
transporte público.
Implementar el uso de energía
renovable aprovechando la
ENEL, blueENERGY
materia prima de la propuesta
de los baños ecológicos.
Impulso de medios
Implementar la Ampliar el servicio de energía
energéticos más
producción de energía eléctrica en Little Corn Island.
eficientes para
limpia para disminuir la Completar el servicio de ENEL
reducir el consumo
vulnerabilidad al alumbrado público en Woula
de combustibles
cambio climático. Point.
fósiles.
Dar seguimiento al estudio de
factibilidad y diseño final del
ALCALDIA
Proyecto Parque Eólico Corn
Island.
Realizar monitoreo
bacteriológico del agua
EMACI, MINSA
potable de los pozos de EMACI
y privados.
Realizar mantenimiento de
Dotar de infraestructura Mejorar el acceso
Abastecimiento y tuberías y válvulas de la red de
de calidad en agua sostenible de agua
distribución efectiva agua potable de EMACI. EMACI
potable y alcantarillado segura y saneamiento a
de agua de calidad. Ampliar y rehabilitar el sistema
sanitario. la población.
de agua potable de EMACI.
EMACI, NUEVO FISE
cosecha de agua.
ALCALDIA
identificar y evaluar sitios para
62
la construcción de planta
tratadora de aguas residuales.
Desarrollar proyecto piloto de
ALCALDIA, BICU, blueENERGY,
baños ecológicos en Woula
ONG
Point.
Definir mecanismos de
coordinación para impulsar
GABINETE MUNICIPAL
campañas de concientización y
educación ambiental integral
Ejecutar Proyectos en
Desarrollar procesos de Educación Ambiental para la ALCALDIA, MARENA, SERENA,
comunicación y protección, conservación y EMPRESA PRIVADA
sensibilización dirigidos a recuperación de los humedales
Concientizar a los
promover el cambio de Crear y transmitir seis viñetas
protagonistas locales Definición de
actitud de los radiales anuales, sobre la
para mejorar la calidad estrategias de
protagonistas que importancia del manejo de los GABINETE MUNICIPAL
de su participación en comunicación y
inciden en los recursos residuos sólidos y la protección
el cuido de los recursos educación ambiental
naturales, así como de los humedales
naturales del municipio.
fomentar la Instar a la población a
responsabilidad social participar en acciones que
empresarial. benefician a los recursos
naturales del municipio
GABINETE MUNICIPAL
(jornadas de limpieza,
campañas. etc.), reconociendo
públicamente la labor de los
participantes
Fortalecer la capacidad del
equipo técnico municipal para
Manejar información analizar el comportamiento de
Contar con un sistema las variables climáticas y sus
meteorológica
Ambiental Establecer un sistema de de monitoreo conocimientos sobre los
actualizada e
monitoreo meteorológico meteorológico riesgos climáticos a fin de que
histórica que le
en la municipalidad para instalado que le puedan implementar medidas
permita a la
garantizar el registro del permita a la de adaptación al cambio
municipalidad tomar INETER, ALCALDÍA (UGA)
comportamiento de las municipalidad disponer climático y establecer medidas
decisiones acertadas
variables climáticas en el de información de prevención y/o atención de
en términos de
corto, mediano y largo sistematizada y riesgos
gestión de riesgos,
plazo. actualizada para la
proyectos de Diseñar con apoyo de INETER
toma de decisiones
inversión, etc. el sistema de monitoreo
meteorológico y de registro de
información de los datos.
Diseñar y poner en marcha un
Establecer medidas sistema de alerta temprana SINAPRED, COMUPRED
de control, ante tsunami y otras amenazas
regulación, normas e Brindar mantenimiento
ALCALDIA, SINAPRED,
Garantizar la instrumentos que permanente a los albergues de
COMUPRED
sostenibilidad del aseguren la ambas islas
Proteger y usar
medio ambiente y la preservación de los Impartir capacitaciones y
adecuadamente los
adaptación ante los recursos naturales y realizar simulacros constantes SINAPRED, COMUPRED
recursos naturales
efectos del cambio el medio ambiente, ante eventos naturales
climático ante los efectos del Fortalecer la capacidad de
cambio climático y gestión de los pescadores
SINAPRED, COMUPRED,
actividades artesanales en temas de alerta,
INPESCA
antrópicas emergencia y rehabilitación de
activos
63
Definir la cota de inundación

por ascenso del nivel del mar y INETER
lluvias intensas en el municipio
Evaluar la funcionalidad de los
diques existentes
Realizar estudios para la
identificación y construcción EMUSEPCI, MTI
de diques para minimizar el
impacto por oleaje fuerte en el
municipio
Diseñar y construir de un
sistema de drenaje pluvial en ALCALDIA
Great Corn Island
Preservar la estructura y
funcionamiento de los GABINETE MUNICIPAL
humedales
Aprovechar el potencial de los
humedales como turismo
ALCALDIA, INTUR, SERENA,
contemplativo para generación
MARENA, EMPRESARIOS
de ingresos económicos en:
TURISTICOS
Rocky Point Swamp, Alligator
Point Swamp y Cocal Swamp
Establecer recorridos
ecoturísticos por los
humedales y zonas ecológicas INTUR, SERENA, EMPRESARIOS
de importancia (avistamiento TURISTICOS
de flora y fauna, senderismo,
etc.)
Eliminar sedimentos de los
canales de flujo natural de los
humedales a través de la
rehabilitación hidrológica
ALCALDIA, SERENA, MARENA
Construir canales para
aumentar y mejorar la
conectividad interna y externa
de los humedales
Crear centros de dispersión de
SERENA, MARENA
mangles
Reforestar activamente los
humedales con especies GABINETE MUNICIPAL
emblemáticas.
Realizar estudios de dinámica
costera y procesos de INETER, BICU
acumulación de arena
Promover campañas de ALCALDIA/GABINETE
limpieza en áreas costeras MUNICIPAL
Controlar las construcciones e
infraestructura en áreas de ALCALDIA MUNICIPAL
costa
Realizar monitoreo de los
arrecifes ubicados al norte de SERENA, BICU
Great Corn Island
Impulsar campañas de
ALCALDIA/GABINETE
educación ambiental y
MUNICIPAL
sensibilización dirigida a
64
pescadores, pobladores y
turistas para la conservación
de los arrecifes de coral
Estudios de impacto de
trampas de langosta
INPESCA
Controlar la técnica y equipos
de pesca artesanal e industrial
Aprobar via certificación
municipal u ordenanza el Plan
de Ordenamiento Ambiental y
su plan de acción.
Aplicar las normativas
establecidas en la zonificación
ambiental territorial normativa
Mejorar a través del
Monitorear y alimentar el plan
Implementar la instrumento, los
Fortalecer el quehacer de acción para la adaptación al
zonificación ambiental procesos de
del municipio en cambio climático
normativa y plan de planificación
Institucional materia territorial Incorporar en los planes
acción para la adaptación ambiental del
(alcaldía de Corn ambiental y desarrollar operativos y Programas de ALCALDIA MUNICIPAL
al cambio climático territorio acorde a
Island) acciones encaminadas inversión anual municipal
durante el periodo de las líneas
al aumento de la 2018-2022, las acciones
vigencia del plan de estratégicas y el
resiliencia municipal. concretas establecidas para la
ordenamiento ambiental. desarrollo municipal
adaptación al cambio climático
sostenible.
Evaluar el cumplimiento del
Plan de acción a mediano plazo
y desarrollar un proceso de
actualización en 2023 que
garantice que las acciones
planificadas a largo plazo sean
implementadas
65
IX. Bibliografía
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2009. Recuperado de: https://www.intur.gob.ni/leyes-de-turismo/
La Gaceta No. 184. Ley No. 495. Ley General de Turismo. Aprobado el 2 de julio del 2004. Publicada el 22
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Municipio de Valledupar. Plan de Ordenamiento Territorial Valledupar. Normas Urbanísticas. Proyecto
de Reglamento Post-Vall. Reglamento de Zonificación Municipal. 257 pág.
67
X. Anexo
Anexo 1. Idea de Proyecto: Ciclovía en Great Corn Island (15.836Km)
Esta propuesta de proyecto consiste en la construcción de una ciclo vía en Great Corn Island, cuya
importancia radica en el fortalecimiento al turismo sostenible, permitiendo la conexión entre el resto de
las zonas del territorio y como valor agregado, mejorará la infraestructura vial, disminuirá los costos de
operación vehicular, tiempo de viaje y costos de pasajes a los usuarios y permitirá una mejor
comunicación.
Para la construcción de la ciclovía se debe tomar en cuenta que la isla es una zona lluviosa por lo que se
requerirá de una adecuada construcción para solventar la transitabilidad de la ciclovía.
Localización:
La ciclovía se construirá en Great Corn Island con dos circuitos:
1. Un circuito de 10.29 km, correspondiente a la vía principal.
2. El segundo circuito de 5.55 km e incluye los tramos: Entrada Long Bay – Rotonda La Loma – Martha B
&B – Muelle Emusepci N°1 – Entrada Long Bay.
Ambos circuitos tendrán una superficie de rodamiento de 2.00 m como promedio y una longitud total
de 15.83 km.
Las actividades a realizarse serán:
1. Abra y destronque
2. Movimiento de tierra
3. Colocación de material granular compacto
4. Sistema de drenaje transversal y longitudinal.
Tipo de superficie Total Clasificación

Origen Destino Estado
Adoq. CH TT APC SoV (Km.) funcional
Inicia Muelle Finaliza Muelle
10.29 - - - - 10.29 B
EMUSEPCI N°2 EMUSEPCI N°2
Entrada Long Bay Rotonda La Loma - 0.41 0.14 - - 0.55 B
Rotonda La Loma Martha B &B - - 0.19 1.18 1.37 M
Camino Vecinal
Muelle EMUSEPCI
Martha B &B - 2.60 0.22 - - 2.82 R
N°1
Muelle EMUSEPCI
Entrada Long Bay 0.55 0.25 - - 0.80 B
N°1.
TOTAL 10.85 3.26 0.36 0.19 1.18 15.83
Adoq: Adoquinado CH: Concreto hidráulico TT: Todo tiempo APC: Andenes peatonales de concreto S o V: Sendero o vereda
68
Ilustración 1. Propuesta de Ciclovía
69
Anexo 2. Ordenanza Municipal de Corn Island N° 76 Abril 2017
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Plan de Ordenamiento Ambiental Del Territorio, Municipio Corn Island 2017.

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Plan de Ordenamiento Ambiental Municipio Corn Island

Msc. Vladimir Prado Borsetti. Coordinador del equipo y responsable de la DGOT.

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III. Proceso Metodológico

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PARTICIPACIÓN DE LOS PROTAGONISTAS DEL PROCESO 8

IV. Modelo Territorial Actual

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Mapa 1. Modelo actual del territorio

4.1. Problemática Municipal

En ese sentido se identificó la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales a través de

4.1.2. Aspectos Socioeconómicos

4.1.3. Infraestructura Básica y de Servicios

El aumento de la población y la actividad turística en Little Corn Island demandan el mejoramiento de la

La falta de un rastro municipal provoca insalubridad en mataderos ilegales, enfermedades a la población

4.1.4. Aspectos Ambientales

En el municipio se encuentran veintiséis humedales con diferentes niveles de intervención antrópica,

En síntesis, se identificaron 30 problemas que requieren de intervención no solamente de la

Tabla 1. Síntesis de la Problemática

Problemas Causa Efecto

Problemas Causa Efecto

Problemas Causa Efecto

Mapa 2. Problemática Municipal

4.2. Lineamientos Estratégicos

El sustento de los Lineamientos Estratégicos consiste en el reconocimiento de los problemas del

Tabla 2. Lineamientos Estratégicos para el Plan de Ordenamiento Ambiental con enfoque en

V. Condicionantes para alcanzar el Desarrollo

• A lo inmediato emitir ordenanzas municipales en coordinación con el Gabinete municipal para

VI. Imagen Objetivo

6.3. Modelo Territorial Municipio Corn Island 2018 - 2027

7.1. Criterios de Zonificación

La zonificación territorial expresada en el mapa de zonificación (mapa 3) del municipio presenta la

Tabla 3. Aspectos, Criterios y Categoría para la Zonificación Territorial Propuesta

7.2. Zonas de Manejo Territorial – Ambiental para la Adaptación.

Tabla 4. Zonas de Manejo Territorial del Municipio Corn Island

por sub zona

Zona Sub zona

Consolidación con vivienda de media

7.2.1. Zona de Uso Habitacional (ZUH)

De acuerdo a las tendencias del crecimiento, la existencia y aprovechamiento de la infraestructura básica

1. Sub Zona de Vivienda de Densidad Baja (ZUH-V1).

2. Sub Zona de Vivienda de Densidad Media (ZUH-V2).

3. Sub Zona de Vivienda de Densidad Alta (ZUH-V3).

7.2.1.1. Sub Zona de Vivienda de Baja Densidad (ZUH-V1)

a. Objetivo: Contener la densificación habitacional protegiendo los ecosistemas de humedales, la

b. Régimen de Uso del Suelo

c. Subdivisión del suelo

• Tamaño mínimo de lote:

• Retiros laterales y de fondo

7.2.1.2. Zona de Vivienda de Media Densidad (ZUH-V2)

a. Objetivo: Regular el desarrollo habitacional y la eficiencia del uso de la infraestructura y el

b. Régimen de Uso del Suelo

c. Subdivisión del suelo

• Retiros laterales y de fondo

7.2.1.3. Zona de Vivienda de Alta Densidad (ZUH-V3)

a. Objetivo: Limitar la construcción de viviendas, equipamiento de servicios e infraestructura de acuerdo

b. Régimen de Uso del Suelo