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sadmiet al. Revista Internacional para la Equidad en Salud (2020) 19:104


https://doi.org/10.1186/s12939-020-01218-z

COMENTARIO Acceso abierto

Equidad en salud y COVID-19:


perspectivas globales
Efrat Shadmi1*, Yingyao Chen2, Inês Dourado3, Inbal Faran-Perach1,4,5, John Furler6, Peter Hangoma7,8,9, Piya
Hanvoravongchai10,11,12, Claudia Obando13, Varduhi Petrosián14, Krishna D. Rao15, Ana Lorena Ruano16,17, Leiyu Shi18,
Luis Eugenio de Souza3, Sivan Spitzer-Shohat19, Elizabeth Sturgiss20, Rapeepong Suphanchaimat21,22, Manuela Villar
Uribe23y Sara Willems24

Abstracto

El COVID-19 está afectando de manera desproporcionada a los pobres, las minorías y una amplia gama de poblaciones vulnerables, debido a
su propagación desigual en áreas densamente pobladas y limitada capacidad de mitigación debido a la alta prevalencia de condiciones
crónicas o acceso deficiente a servicios médicos y de salud pública de alta calidad. cuidado. Además, los efectos colaterales de la pandemia
debido a la recesión económica mundial y las medidas de aislamiento social y restricción de movimiento están afectando de manera desigual
a quienes se encuentran en los estratos más bajos de poder de las sociedades. Para abordar los desafíos de la equidad en salud y describir
algunos de los enfoques adoptados por los gobiernos y las organizaciones locales, hemos recopilado estudios de casos de 13 países de varias
regiones del mundo: China, Brasil, Tailandia, África subsahariana, Nicaragua, Armenia, India, Guatemala, Estados Unidos de América (EE. UU.),
Israel, Australia, Colombia y Bélgica. Esta compilación no es representativa ni exhaustiva, y alentamos a los investigadores a continuar
avanzando en el conocimiento global sobre temas relacionados con la equidad en salud de COVID-19, a través de una investigación rigurosa y
la generación de una sólida base de evidencia de nuevos estudios empíricos en este campo.

Palabras clave:Equidad en salud, Crisis humanitaria, Pandemia, Covid-19

Introducción los operadores de transporte público o los empleados de


Con el continuo aumento en el número de muertes a nivel supermercados o farmacias están más expuestos al público y, por
mundial por COVID-19, existe una creciente comprensión de que lo tanto, también a ser infectados. Las minorías y las poblaciones
la mortalidad por el virus SARS-COV-2 se distribuye de manera migrantes también se enfrentan a barreras lingüísticas y culturales
desigual entre las poblaciones vulnerables. Estas poblaciones que limitan su acceso a información precisa sobre prevención y
vulnerables pueden incluir adultos mayores, personas que viven mitigación, obligándolas a confiar en las redes sociales para
en áreas densamente pobladas, personas con un nivel obtener consejos que pueden ser erróneos. Las personas con
socioeconómico más bajo, migrantes y minorías. Estos grupos acceso deficiente a la atención médica que experimentan síntomas
tienen tasas más altas de condiciones crónicas comórbidas, lo que relacionados con la COVID-19 pueden retrasar o incluso renunciar
los pone en alto riesgo de infección y de consecuencias graves de a hacerse la prueba y, en consecuencia, pueden recurrir a la
la enfermedad.1,2]. Las personas que ocupan puestos esenciales, atención médica solo en etapas avanzadas, lo que resulta en
por lo general de trabajos mal pagados, como peores resultados. Esto también puede potencialmente poner en
riesgo a sus familias y comunidades.
Un comentario reciente sobre la respuesta al COVID-19 en
* Correspondencia:eshadmi@univ.haifa.ac.il Irán [3] ejemplifica la preocupante capacidad de respuesta
1Departamento de Enfermería de Cheryl Spencer, Facultad de Bienestar Social y
general de los países de bajos y medianos ingresos (LMIC) [4],
Ciencias de la Salud, Universidad de Haifa, 31905 Monte Carmelo, Israel
La lista completa de información del autor está disponible al final del artículo.
y las barreras enfrentadas con respecto a las pruebas,

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provisión de equipos de protección personal (EPP) para el Los comentarios adicionales y las cartas de investigación,
personal de salud y servicios médicos avanzados. Las publicados recientemente en IJEqH, se suman al creciente cuerpo
personas que viven en LMIC, así como millones de personas de conocimiento sobre los problemas de equidad en salud
pobres que viven en países de altos ingresos, también relacionados con COVID-19 y las respuestas locales, nacionales y
enfrentan barreras significativas para la autoprotección regionales. En un comentario de Italia, los autores abordan los
debido al hacinamiento, las malas condiciones de vivienda y el peligros de la discriminación contra las personas mayores con
saneamiento deficiente. Además, la recesión económica respecto a los criterios de admisión a la UCI y las medidas de
mundial y el apoyo internacional limitado ponen a millones de distanciamiento social [9]. Un estudio de México muestra una
personas en LMIC en un riesgo significativo de sufrir metodología que puede ser utilizada por otros países que
inseguridad alimentaria. También hay una falta de control propongan intervenciones para proteger a las familias vulnerables
adecuado de brotes adicionales. Estos peligros reales y con niños pequeños de los impactos socioeconómicos negativos
potenciales han empujado a la Organización Mundial de la de las medidas de distanciamiento social necesarias para
Salud (OMS) a aumentar el apoyo a estos países para mejorar enfrentar el COVID-19 [10]. La desigualdad espacial se aborda en
la resiliencia y reducir el impacto sanitario y social de futuras una carta reciente de China sobre cómo se utilizó la "asistencia de
emergencias sanitarias [5]. emparejamiento" para movilizar personal a áreas muy afectadas
Es cada vez más preocupante que el número actual de por COVID-19 [11]. Un comentario sobre los desafíos que
muertes por COVID-19 no capture los devastadores efectos enfrentan las comunidades indígenas en América Latina dibuja
colaterales sobre la equidad en salud. Esto incluye la pérdida una guía práctica para diseñar e implementar una respuesta al
de seguro médico, trabajos y hogares, lo que aumenta el COVID-19 en las comunidades indígenas [12]. Por último, un
riesgo de morbilidad mental y física y mortalidad por todas las comentario sobre las clínicas de salud móviles en los EE. UU.
causas. El aislamiento social y las restricciones de movimiento muestra cómo se pueden usar para superar las barreras de acceso
también ponen en peligro la salud y el acceso a las que experimentan las comunidades de escasos recursos en
necesidades básicas, y apuntan a la necesidad de la protección general, y en tiempos de crisis, como los que presenta el
de los derechos humanos y el desarrollo de medidas sociales y COVID-19, en particular [13]. Alentamos a los autores a continuar
de salud pública que se implementen de manera integral y sin enviando artículos de investigación y comentarios sobre equidad
discriminación contra las poblaciones vulnerables, incluidos en salud para aumentar el conocimiento global y permitir el
los refugiados. inmigrantes indocumentados y personas en aprendizaje entre países de lo que funciona para quienes más lo
centros de detención y correccionales [6,7]. Por lo tanto, las necesitan debido a los efectos directos y colaterales de COVID-19
respuestas integrales que toman en consideración las en la equidad en salud en todo el mundo.
complejidades involucradas en la protección de los derechos
humanos, incluida la protección de los trabajadores Perspectivas de equidad en salud de COVID-19: China
humanitarios [8] deben implementarse sistemáticamente. Yingyao Chen
La pandemia de COVID-19 y su control y gestión exitosos en China
Para abordar los efectos de la pandemia actual en demuestran que la salud tiene la máxima prioridad en respuesta a
la equidad sanitaria mundial, hemos recopilado las graves consecuencias del brote de la enfermedad, en
estudios de casos de 13 países que destacan las comparación con las implicaciones económicas, como la tasa de
necesidades únicas de las poblaciones vulnerables y crecimiento del PIB. En el camino de la cobertura de salud
algunas de las medidas adoptadas para abordar universal en China, casi todas las personas están cubiertas por el
estas necesidades por parte de cada país. Dado que plan de seguro médico urbano para empleados, el plan de seguro
la información sobre la respuesta de salud pública médico para residentes urbanos y rurales o el plan médico
mundial y las consecuencias de la COVID-19 aún no cooperativo rural, sin embargo, los participantes de esos planes
se ha recopilado y notificado sistemáticamente, los tienen diferentes coberturas de beneficios que reflejan la equidad.
estudios de caso presentados aquí brindan una retos Según el modelo conductual de uso de servicios de salud de
descripción provisional de los desafíos y algunas Andersen [14], la habilitación de recursos es uno de los factores
soluciones emergentes, que potencialmente pueden importantes para incidir en la equidad, por lo que el seguro de
difundirse más ampliamente a medida que los salud y su cobertura intensiva y extensiva es clave para que la
países se dan cuenta de la necesidad de abordar los población vulnerable acceda a la atención.
problemas de equidad en salud relacionados con El Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, director general de la
COVID-19 incluso después de contener el brote. OMS, afirmó que “la equidad es fundamental. Esto se aplica a la
Nuestro equipo de autores representa a información, la innovación, los equipos y suministros médicos
profesionales expertos en investigación y salud esenciales, así como a los medicamentos, vacunas y diagnósticos [
pública en los temas que cubren.https:// 15].” En la epidemia de COVID-19, el financiamiento de los
analysis.covid19healthsystem.org/). servicios de salud también es muy importante para el acceso
equitativo, especialmente en los países en desarrollo.
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Por ejemplo, en Wuhan, los pacientes que sufrieron de tasa de mortalidad del 7,0%. Una semana después, se
COVID-19, sin importar si residían en zonas urbanas o rurales en estimaron casi 60.000 casos, una de las tasas de transmisión
Wuhan, ciudad natal en Wuhan o más allá, estaban cubiertos por del virus más altas del mundo [17].
cualquiera de los fondos de seguro médico y subsidios El coronavirus llegó a Brasil en avión, traído por personas de
gubernamentales, que promediaron tasas de seguro del 65 %. . las clases altas de Europa, en su mayoría blancos y de alto
Debido a los servicios que se brindan a las personas con nivel educativo. Una vez que aterrizó, contaminó a los
COVID-19, los hospitales cuentan con fondos de seguros trabajadores domésticos, generalmente personas negras y
exclusivos más allá de sus presupuestos habituales para que no menos educadas que, luego, diseminaron la infección a sus
tengan preocupaciones financieras para aceptar pacientes o casos comunidades pobres. Dado este patrón, las tasas de infección
graves que necesitan UCI. En cuanto a los productos y letalidad registradas en China e Italia pueden no ser
farmacéuticos y servicios para el tratamiento de COVID-19 que no parámetros adecuados para anticipar la trayectoria de la
estaban incluidos en las listas nacionales de reembolso de COVID-19 en Brasil, el noveno país más desigual del mundo [
medicamentos/servicios, se les otorgó reembolso temporalmente 18].
[dieciséis]. Los equipos y servicios especiales, como -Máquinas de El 11 de marzo, el Ministerio de Salud publicó directrices sobre el
Oxigenación por Membrana Extracorpórea (ECMO), equipos para aislamiento de las personas infectadas con o bajo investigación clínica
servicios de emergencia para pacientes muy graves con COVID-19, o de laboratorio para COVID-19. Las recomendaciones de cuarentena
se incluyeron en esquemas de reembolso según sea necesario. fueron hechas primero por los gobiernos estatales con los peores
Además, cualquier pago de seguro médico también incluía escenarios, y luego se convirtieron en una recomendación del
procedimientos complicados, y la burocracia ha mejorado mucho Ministerio de Salud para todo el país. Aunque el Ministerio de Salud
en el período de COVID-19, por lo que los pacientes individuales también ha recomendado medidas de cuarentena, el presidente del
no necesitan pagar la factura y las autoridades de seguros país, Jair Bolsonaro, ha insistido en un enfoque negacionista, haciendo
médicos en ambas regiones establecen el pago transaccional. anuncios públicos contrarios a la evidencia científica existente hasta el
Dichos procesos reflejan que la racionalización del pago en momento. Ha insistido públicamente en que no existe una emergencia
diferentes regiones es factible e implementable. Las políticas de de salud pública y ha alentado a la gente a no respetar las
reembolso del seguro médico mejoraron significativamente el orientaciones de cuarentena, alegando que es necesario para
acceso al tratamiento de la COVID-19 en China y arrojan luz sobre preservar la economía.
el desarrollo futuro de la cobertura sanitaria universal en el La pandemia de COVID-19 sometió a los servicios de salud a una
contexto de la reforma sanitaria en China. presión considerable y esta situación puede empeorar en los
Además, cuidar a las personas discapacitadas es bastante desafiante y países en desarrollo. Brasil tiene un sistema de salud público y
Shanghái implementó muchas medidas para satisfacer sus necesidades en el universal conocido como Sistema Único de Saúde (SUS)
período de COVID-19. La autoridad de servicios civiles clasificó a los establecido como un derecho universal de los ciudadanos y una
discapacitados, contrató a empresas de terceros y organizó la atención de responsabilidad del Estado, en virtud de la Constitución Federal,
enfermería domiciliaria para aquellas personas con grandes necesidades. promulgada en 1988. El SUS está a la vanguardia de la respuesta a
Los centros de salud comunitarios locales brindaron servicios de salud para la pandemia El sistema, sin embargo, ha estado históricamente
las personas discapacitadas, incluidas visitas domiciliarias, visitas en línea, desfinanciado y particularmente perjudicado por las medidas de
prescripción, entrega de medicamentos rellenados y otros. Las austeridad implementadas en 2016, cuando las inversiones
organizaciones locales de ciudadanos con voluntarios facilitaron otros públicas en áreas sociales se congelaron durante 20 años [19].
servicios sociales si se solicitaban, como servicios de entrega de alimentos y En general, Brasil tiene un número elevado de camas de
artículos de primera necesidad. Es muy importante que las personas con UTI (2,03 por 10.000 habitantes), incluso comparable a la
discapacidad accedan a los servicios sociales y de salud, y la organización de de los países desarrollados. La distribución de camas entre
la comunidad local, el sindicato de personas con discapacidad, la ONG y los los sistemas público y privado, sin embargo, revela
voluntarios desempeñaron un papel clave para abordar estas necesidades. desigualdades sociales. Mientras el SUS tiene 1,3 camas
UTI para 10 mil habitantes, el sector privado ofrece 4,45
para 10 mil beneficiarios [20]. Ante esta situación, se
Perspectivas de equidad en salud COVID-19: Brasil esperaría que el gobierno brasileño, al igual que los de
Luis Eugenio de Souza, Inês Dourado otros países, movilice o solicite servicios privados para
El brote de COVID-19 llegó oficialmente a Brasil el 26 de actuar de manera colaborativa y coordinada con los
febrero y la primera muerte relacionada con COVID-19 se servicios públicos. Sin embargo, lo contrario es cierto: el
notificó el 17 de marzo en el estado de São Paulo. El 20 de gobierno federal no ha requerido ninguna participación
marzo, el Ministerio de Salud (MoH) de Brasil declaró la del sector privado. Además, se observan inequidades a
existencia de transmisión comunitaria en todo el territorio. nivel regional. La región Sudeste, la más rica del país, tiene
Al 13 de mayo, el país acumulaba 177.589 casos 2,58 camas de UTI por 10.000 habitantes, mientras que las
confirmados de COVID-19 (84,5 casos/100.000 habitantes) regiones Norte y Nordeste, más pobres, tienen 1,23 y 1,35
y 12.400 muertes relacionadas con COVID-19 - camas de UTI por 10.000 habitantes, respectivamente.
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Considerando que 30 millones de brasileños no tienen mes, por 3 meses, que aprobó el Congreso Nacional
saneamiento básico [21], es fácil comprender que las y el gobierno está tardando en pagar.
recomendaciones más simples -como lavarse las manos con Finalmente, pero importante, Brasil puede enfrentar dificultades
frecuencia o usar alcohol en gel- son difíciles de llevar a cabo para responder a otros problemas de salud, como los relacionados
para una gran parte de la población. Asimismo, es casi con la salud sexual durante la pandemia. La experiencia de brotes
imposible evitar el hacinamiento o recomendar el trabajo anteriores indica la necesidad de prestar atención a los posibles
desde casa a los 11,4 millones de personas que viven en efectos de la pandemia de COVID-19 en los resultados de salud
barrios marginales [21], compartiendo casas hacinadas y mal sexual, tanto a corto como a largo plazo [26]. Además, hasta el
ventiladas y con necesidades de salir para manejar su vida momento se sabe poco sobre los efectos de la COVID-19 en la
diaria. Por lo tanto, el riesgo de COVID-19 puede ser mayor salud sexual y la prevención del VIH y otras infecciones de
entre los brasileños más pobres, lo que refleja las transmisión sexual (ITS), y los datos disponibles limitados
desigualdades socioeconómicas. requieren que se preste atención a las suposiciones iniciales. Los
Además, esta población económicamente posibles impactos negativos de COVID-19 que pueden anticiparse
desfavorecida es la que presenta mayor prevalencia de incluyen una escasez de provisiones, como condones,
condiciones crónicas como diabetes, hipertensión, medicamentos antirretrovirales para el VIH/SIDA y antibióticos
enfermedades cardiovasculares y respiratorias. De para tratar las ITS; desvío de proveedores de atención médica para
hecho, la Encuesta Nacional de Salud (2013) reveló que ayudar a abordar la epidemia; y el desvío de recursos financieros
la proporción de personas con una o más de estas para la respuesta a la COVID-19, lo que reduce la disponibilidad de
condiciones representa el 54% del grupo que solo servicios de salud sexual. En Brasil, se ha recomendado la
cursó la primaria versus el 28% del grupo que cursó la provisión de servicios mínimos de salud en todas las áreas durante
secundaria y el 34% de los mejores. -grupo educado [22 la pandemia, con recomendaciones federales sobre mantener la
]. Y se sabe que la presencia de comorbilidades es un entrega de pruebas de VIH, diagnóstico y tratamiento de ITS, y
fuerte predictor de la gravedad de la COVID-19. suministro regular de profilácticos previos a la exposición al VIH
La desigualdad racial también es un tema importante en Brasil, (PrEP). Sin embargo, incluso cuando los servicios están
ya que la mayoría de los pobres son negros. Además, ya está disponibles, es posible que las personas no puedan ir a los centros
desempeñando un papel durante la pandemia, ya que la mayor de atención médica durante la pandemia porque la cuarentena
tasa de letalidad por COVID-19 se encuentra entre los negros. puede generar obstáculos económicos; o pueden evitar hacerlo
Aunque los negros representan el 23,1% de los brasileños como un medio para evitar multitudes10 o para evitar revelar sus
hospitalizados con COVID-19, el 32% de ellos fallecieron, y entre necesidades de salud sexual a las personas dentro de su hogar.
los blancos, la situación se invierte, ya que la proporción de casos Sin embargo, la cuarentena puede resultar en cambios en el
hospitalizados es de 73,9 y el 64,5% murió [23]. comportamiento sexual, lo que en consecuencia puede afectar el
Los indígenas también son un grupo de los más vulnerables uso de métodos preventivos.
a la pandemia de COVID-19 debido a peores condiciones En suma, las desigualdades sociales, raciales y regionales
sociales, económicas y de salud que los no indígenas, lo que presentes en Brasil se están manifestando en las tasas de
puede aumentar el riesgo de la enfermedad. Además, las infección y letalidad, así como en las posibilidades de
barreras para acceder a los servicios de salud por la distancia adecuarse a la cuarentena y otras medidas preventivas, y en el
geográfica o la falta de disponibilidad de los servicios de salud acceso a los servicios de salud en cuidados intensivos.
representa otra desventaja de esta población.
Destacan otros dos subgrupos de población en situación de Perspectivas de equidad en salud de COVID-19: Tailandia
vulnerabilidad: los reclusos y las personas sin hogar. Brasil Piya Hanvoravongchai, Rapeepong Suphanchaimat
tiene la tercera población carcelaria más grande del mundo, Con los desafíos globales en curso planteados por COVID-19, los
773.000 presos. Se estima que el 80% de la población sistemas de salud de Tailandia parecen tener un buen control de la
carcelaria estará infectada por el virus, de los cuales el 20% situación considerando las respuestas de atención médica y
puede necesitar hospitalización y 10.000 (8%) puede necesitar contención de enfermedades. Al 18 de mayo, el Ministerio de
una cama de UCI [24]. Hasta el momento, las iniciativas Salud Pública reportó 3028 casos confirmados o menos de 50
tomadas para proteger a esta población se han limitado a la casos por millón de habitantes y 56 muertes [27]. Las respuestas
suspensión de visitas y salidas temporales, y lineamientos iniciales en el sistema de atención médica pueden parecer algo
generales sobre atención de salud emitidos por el Ministerio caóticas. Las máscaras quirúrgicas y el equipo de protección
de Salud. No en vano, se están produciendo varias rebeliones personal inadecuados para los trabajadores de atención médica
en las cárceles. Según el Instituto de Investigación Económica de primera línea provocaron protestas públicas y provocaron
Aplicada (Ipea), en 2015 había 101.854 personas sin hogar en respuestas ciudadanas firmes a través de varias donaciones para
Brasil [25]. Son invisibles a las políticas sociales, incluso a las apoyar a los trabajadores de la salud. Con el tiempo, una mejor
medidas de emergencia como la pequeña asignación de 100 coordinación y comunicación
US$ al día. nicaciones aliviaron las tensiones y fortalecieron
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La respuesta del gobierno para ayudar a mejorar la situación los hogares y los niños se verán empujados a la pobreza. Según el
epidémica. Informe sobre la protección social en el mundo 2017-2019, el nivel
El sistema de prestación de atención médica relativamente de asignación para la pensión por vejez era muy bajo e
fuerte de Tailandia y su cobertura casi universal de seguro inadecuado a pesar de su cobertura universal, y casi cuatro
médico en el país han contribuido a tal logro [28]. Está millones de niños aún no estaban cubiertos por ninguna
considerado entre los 10 primeros de los países más protección social, como la subvención de manutención infantil [31
preparados y ocupa el primer lugar entre todos los países de ]. Una evaluación rápida de las poblaciones no tailandesas
ingresos medios-altos según el Índice de Seguridad Sanitaria identificó la pérdida de empleo y los ingresos inadecuados para
Global de 2019 [29]. La extensa red de establecimientos de cubrir los gastos de la vida diaria como sus principales desafíos [32
atención médica y atención primaria de la salud, la mayoría en ]. La lección de la crisis económica anterior muestra que los
el sector público, contribuyó al éxito de los esfuerzos de problemas de salud física y mental pueden aumentar,
detección de casos, rastreo de contactos y contención. Los especialmente entre las poblaciones pobres y vulnerables [33].
funcionarios de salud locales y los voluntarios de salud de las Los medios de comunicación comenzaron a informar sobre
aldeas trabajaron en conjunto con el equipo de investigación largas colas de personas que hacían fila para recibir alimentos y
del Ministerio de Salud Pública en la búsqueda activa de casos donaciones de primera necesidad en varias comunidades del país.
y el rastreo de contactos, y participaron activamente en la Es una demostración de solidaridad social, pero la caridad por sí
promoción de medidas de salud pública y mensajes para el sola no podrá resolver los problemas sociales y de salud que se
distanciamiento social/físico, incluida la prestación de apoyo a avecinan, especialmente durante los tiempos difíciles. Tailandia ha
quienes viajan de regreso. a su comunidad local, luego del hecho un buen progreso sistemático hacia la cobertura universal
cierre parcial en las grandes ciudades, para completar sus de salud. La crisis actual puede servir como una oportunidad
requisitos de cuarentena. La cobertura de financiamiento de importante para movilizar el apoyo público para reducir las
salud casi universal existente permite al Gobierno ofrecer brechas y fortalecer las políticas nacionales para abordar los
rápidamente pruebas y atención médica gratuitas de determinantes sociales de la salud y la protección social universal,
COVID-19, a través de los tres principales planes de seguro de un imperativo para una mayor equidad en salud y justicia social.
salud pública del país,
La pandemia de COVID-19 está en sus meses iniciales y todavía Perspectivas de equidad en salud de COVID-19: África subsahariana
queda un largo camino por recorrer. Sin embargo, la experiencia Pedro Hangoma
en Tailandia ya reveló varias áreas de mejora de nuestros sistemas La carga de muertes por covid-19 ha sido soportada de manera
de atención de la salud. Una población vulnerable son los desigual por personas mayores y aquellas con condiciones
trabajadores migrantes en el extranjero, de los cuales Tailandia crónicas preexistentes [34]. Frente a poco más de 16.200 casos y
tiene más de cuatro millones [30], muchos ingresaron ilegalmente 873 muertes al 16 de abril, que representaron menos del 1% de las
al país y no cuentan con cobertura de seguro médico. Sus infecciones globales y el 0,6% de las muertes, los casos de
condiciones de trabajo y de vida son propicias para la exposición y coronavirus en África han crecido más rápido que el promedio
propagación de la enfermedad infecciosa. Aunque el Ministerio de mundial, aumentando casi 5 veces en África. , situándose en
Salud Pública envió un mensaje al público en general de que todos 75.380 al 16 de mayo, muchas veces más que el crecimiento
los migrantes, independientemente de su estatus legal, pueden promedio mundial. Las muertes se han multiplicado por 3 con
disfrutar de la prueba y el tratamiento de COVID-19 sin barreras 2563 muertes confirmadas al 16 de mayo. Si bien cabe destacar
financieras, dicho mensaje de política no se pone en práctica de que los gobiernos de África han tomado intervenciones drásticas,
manera efectiva debido a varias razones, incluidas las como en otras partes del mundo para contener el virus [35], los
interpretaciones variadas. sobre los derechos de los inmigrantes, gobiernos están comenzando a relajar estas intervenciones dada
por no hablar de las limitaciones burocráticas. Para fortalecer las la discusión de que tales intervenciones pueden causar más
respuestas y la mitigación de la pandemia, será necesaria una muertes por hambre y otras enfermedades que el virus Corona en
mejor coordinación y el intercambio entre los sistemas de sí. Todavía se requiere una aplicación cuidadosa de intervenciones
información de salud. y bloqueos para reducir la tasa de transmisión a niveles que los
El mayor desafío para la equidad en salud probablemente sistemas de salud puedan manejar, y al mismo tiempo evitar
provendrá de las implicaciones sociales y económicas de la bloqueos excesivos que puedan perjudicar a los más pobres.
pandemia y sus respuestas políticas, como las restricciones de Aunque comienzan a surgir debates, se ha prestado menos
cierre parcial. El posible retraso en el tratamiento puede dar lugar atención a cómo el covid-19 y las intervenciones que lo
a un aumento de las complicaciones y la gravedad de las acompañan pueden afectar de manera desproporcionada a los
enfermedades, en particular para los pacientes de enfermedades pobres y otros grupos vulnerables [36], y qué medidas se pueden
crónicas de las poblaciones pobres y marginadas. La protección implementar para mitigar su sufrimiento. Es importante centrarse
social inadecuada junto con el apoyo social inadecuado del en la equidad dado que reducir la desigualdad es
gobierno para mitigar los impactos de la recesión económica y el
aumento del desempleo significa más uno de los objetivos fundamentales del desarrollo sostenible
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(ODS). A diferencia de los países de altos ingresos de Europa, América impregnar. Esto aumentará el riesgo de gastos
del Norte y el norte de Asia, la mayoría de los países del África catastróficos y empobrecimiento, llevándolos aún más
subsahariana (SSA) ya soportan una carga sustancial de enfermedades a la pobreza.
infecciosas como el VIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis [35]. La carga Cuarto y último, es probable que las desigualdades en la
de las enfermedades crónicas también está aumentando. Peor aún, nutrición, así como en el acceso a los alimentos y otros
más de la mitad de su población vive en la pobreza con malas servicios, se vean reforzadas por los cierres que restringen la
condiciones de vida y acceso limitado a servicios sociales y actividad comercial de la mayoría de la población [40]. Más del
comodidades. La mayoría de los países tienen sistemas de salud 85% de la población en ASS está empleada en el sector
débiles. El coronavirus y las medidas adoptadas para contenerlo informal, en su mayoría dependiendo del ingreso diario para
pueden tener graves efectos sobre la equidad. la supervivencia de sus familias y tienen acceso limitado o nulo
En primer lugar, es probable que los hogares pobres, que a la protección social. Además, la naturaleza de estos trabajos
constituyen la mayor proporción de la población en SSA, sean los más es tal que no se pueden realizar desde casa. En Zambia, el
afectados por covid-19 porque es poco probable que las celebradas cierre de minas, restaurantes, bares y otros negocios de
intervenciones de distanciamiento social y quedarse en casa sean apoyo ha enviado a muchas personas a casa sin ningún
efectivas [35]. Esto se debe a que la mayoría vive en condiciones de beneficio, como se espera en el empleo informal. Además, hay
hacinamiento, lo que implica que la tasa de infección, o el número relatos anecdóticos de que el entorno económico general
promedio de personas que infectará cada caso infectado, en tales causado por los cierres ha obligado a los pequeños
condiciones de hacinamiento probablemente supere con creces el comerciantes y comerciantes, transportistas, etc., a cerrar sus
estimado de 2 a 4. Se necesitan esfuerzos serios para interrumpir la negocios, lo que ha sometido a sus familias en dificultades
propagación a estas comunidades. económicas.
En segundo lugar, es probable que la oferta y la demanda de otros
servicios de salud también se vean afectadas [37], afectando Perspectivas de equidad en salud COVID-19: Nicaragua
desproporcionadamente a los pobres. Por el lado de la oferta, con claudia obando
tanto esfuerzo concentrado en la lucha contra el covid-19, existe la Mientras el resto del mundo recibe advertencias sobre el
preocupación de que otros servicios de salud puedan sufrir. Con coronavirus, el gobierno de Nicaragua no ha estado
recursos limitados, la mayoría de los países en ASS desviarán fondos a imponiendo medidas para evitar la propagación del virus.
la lucha contra covid-19 y descuidarán otras condiciones como la Considerado el segundo país más pobre de América Latina, el
malaria, las condiciones de salud maternoinfantil y la tuberculosis, que sistema de salud es un gran problema no solo por las
representan algunas de las tasas de mortalidad más altas entre los condiciones de los hospitales públicos, sino también por la
pobres y representan una parte sustancial de la carga de la respuesta catastrófica del sistema de salud pública. Sabiendo
enfermedad. Por ejemplo, en Zambia, como en muchos países que la prevención podría ayudar a mitigar el impacto de la
africanos, las condiciones maternas y neonatales causan una pandemia, el gobierno ignoró esto y puso en riesgo la salud
mortalidad considerable, son costosas [38], y el acceso a los de las personas al promover las celebraciones de Semana
establecimientos de salud es importante. Estudios previos han Santa y las reuniones en las playas.
demostrado que durante las pandemias, la mortalidad por todas las Según cifras oficiales Nicaragua tiene 25 casos confirmados
causas aumenta sustancialmente [39]. Dado que la carga de estas de la COVID-19 (19 de mayo), pero los informes
condiciones ya la soportan de manera desigual los pobres, es probable gubernamentales han sido criticados desde diferentes
que la pandemia de covid-19 refuerce estas desigualdades. Por el lado instituciones, entre ellas la OPS y organismos de Derechos
de la demanda, es probable que las personas eviten o renuncien a la Humanos. Las críticas parten del reconocimiento de la rapidez
atención. Esto probablemente se deba al temor de contraer el con la que se puede propagar el COVID-19, especialmente si la
coronavirus en un centro de salud o al resultado de la reducción gente no toma precauciones, y de la comparación con los
percibida en la calidad de los servicios de salud a medida que los países vecinos, que cerraron las fronteras desde que se
recursos de salud se concentran en la lucha contra el covid-19. detectaron los primeros casos en Centroamérica.
Además de las acciones negligentes del gobierno y la pobreza, la
En tercer lugar, aunque se dice que los servicios de atención primaria de ciudadanía ha venido tomando sus propias medidas de seguridad,
la salud son gratuitos en el punto de uso en Zambia, al igual que en muchos fabricando cubrebocas, promoviendo el lavado de manos, quedarse en
otros países del África Subsahariana, existen otros costos que deben asumir casa y no enviar a los niños a la escuela, todas decisiones individuales
los pacientes que desean acceder a los servicios de salud. Estos incluyen el basadas en recomendaciones que se difunden especialmente desde las
costo del transporte, así como los costos de los medicamentos y redes sociales. medios de comunicación.
diagnósticos que no se proporcionan en los establecimientos de salud. Es
probable que estos costos aumenten a medida que covid-19 se propague y Perspectivas de equidad en salud de COVID-19: Armenia
los hogares pobres en barrios marginales urbanos y áreas rurales Varduhi Petrosián
probablemente constituirán una parte desproporcionadamente mayor del Armenia es un país pequeño con una población de tres millones;
riesgo financiero cuando intenten buscar tratamiento o autoayuda. asigna alrededor del 1,5% de su PIB como base tributaria
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gasto público en salud. Sin embargo, los esfuerzos de salud pública, la Los hospitales multidisciplinarios estatales también se rediseñaron
atención primaria de la salud, la atención de emergencia y la atención de para pacientes con COVID 19, lo que solo brinda la oportunidad de
enfermedades infecciosas actualmente están totalmente cubiertos por el tener una atención adecuada para pacientes con multimorbilidad.
gobierno con los impuestos generales. Además de esto, para estar preparados para el peor de los casos,
El gobierno armenio comenzó a trabajar en este tema en en Ereván y las regiones, varias salas de conciertos/deportes
enero creando una comisión intersectorial especial del grandes están preparadas para admitir pacientes si el número de
gobierno para desarrollar e implementar estrategias para pacientes aumenta de manera desproporcionada. El Ministerio de
abordar la situación con el SARS-CoV2. El 16 de marzo, el Salud ha estado ampliando la capacidad del laboratorio en el país
gobierno armenio declaró el estado de emergencia, una para poder realizar más pruebas por día sin comprometer la
semana más tarde, un cierre total. Se inició una importante seguridad del personal.
campaña de sensibilización pública sobre el virus, cómo Se han preparado algoritmos para que los Proveedores de Atención
prevenir su propagación, qué es el confinamiento, el Primaria puedan responder a la situación adecuadamente,
autoaislamiento, la cuarentena, etc. La mayoría de los asegurándose de que todos tengan un buen acceso, pero sin poner en
ciudadanos confían en el gobierno actual de Armenia y ayuda peligro a los demás. Todos los centros de atención primaria han estado
a gestionar la pandemia. situación mucho mejor. El gobierno trabajando en horarios extendidos con líneas directas que funcionan
es muy transparente sobre la situación en el país. Los las 24 horas. Los números de teléfono de todas las instalaciones se han
diferentes poderes del Estado realizan continuamente hecho circular ampliamente entre los ciudadanos, para que puedan
conferencias de prensa para informar al público sobre la comunicarse con los proveedores de atención primaria y consultar con
situación actual y los 18 programas diferentes que el gobierno ellos sobre los pasos apropiados. Los proveedores de atención
desarrolló para ayudar a los hogares socialmente vulnerables, primaria, en consulta con el Centro Nacional para el Control y la
los jornaleros, los que perdieron su trabajo a causa de la Prevención de Enfermedades, toman decisiones cuando un servicio
pandemia y las pequeñas y medianas empresas. empresas, especial de ambulancia debe transferir al paciente a un centro
particularmente aquellas que no despidieron a sus especializado para diagnóstico y atención.
empleados. El Comité y todas las agencias gubernamentales Además, los números de la línea directa del Ministerio de Salud y su
han compartido ampliamente sus números de línea directa Centro Nacional para el Control y la Prevención de Enfermedades se han
para que sean accesibles a los ciudadanos. difundido ampliamente a través de la televisión y las redes sociales para
Además, el Gobierno, en colaboración con el sector TI, garantizar que todos los ciudadanos tengan el mismo acceso a los recursos
desarrolló una aplicación sobre los síntomas de COVID 19 para existentes.
autodiagnosticarse y asesorar a quienes parecen estar en riesgo Hasta el momento, todos los casos confirmados, incluso sin síntomas
sobre cómo contactar a los proveedores de atención primaria de o con síntomas muy leves, han sido internados en hospitales u hoteles
salud y enviar una alerta al Centro Nacional. para el Control y la especiales para aislarlos por completo y evitar la propagación del virus.
Prevención de Enfermedades sobre la necesidad de realizar Armenia tiene un suministro de todos esos medicamentos que muchos
pruebas. También proporciona las últimas noticias oficiales y países han probado para el tratamiento de pacientes particularmente
consejos sobre el control de infecciones. El Gobierno también está graves con COVID 19.
utilizando el rastreo de teléfonos móviles para fortalecer los El Instituto Nacional de Salud del Ministerio de Salud ha estado
esfuerzos de rastreo de contactos. realizando capacitaciones a gran escala de médicos, enfermeras y
El gobierno organiza vuelos chárter para enviar equipos técnicos de laboratorio. En colaboración con la Oficina del Alto
médicos recién comprados, máscaras médicas, EPP, pruebas PCR y Comisionado de la Diáspora, se organizan seminarios web
otros materiales necesarios. El gobierno también está apoyando la continuos entre profesionales de la salud armenios y de la
producción local de máscaras médicas y pruebas de diagnóstico diáspora para compartir sus experiencias entre ellos.
para mejorar el acceso a esos bienes. A partir del 1 de marzo, cuando se identificó el primer caso, el
El Gobierno, incluido el Ministerio de la Protección Social, ha Ministerio de Salud inició un riguroso rastreo de contactos y puso
cambiado la forma en que distribuye las pensiones para en cuarentena a todas las personas expuestas, y luego a todos los
asegurarse de que los pensionados no salgan de su casa para viajeros que llegaban a Armenia desde diferentes países. El
cobrar su pensión mensual. La pensión está siendo llevada a Gobierno de Armenia movilizó muchos hoteles para estas
sus apartamentos/casas. personas en cuarentena. Las condiciones, incluida la comida y
El Ministerio de Salud (MOH) y el Gobierno idearon otras comodidades, han sido muy buenas y seguras por igual para
diferentes planes para las diferentes etapas de la epidemia en todos. El personal que organiza la cuarentena ha hecho mucho
Armenia. El Ministerio de Salud primero cambió el Hospital de para proteger la dignidad y la salud mental de las personas.
Enfermedades Infecciosas a uno que solo acepta pacientes Posteriormente, el Gobierno de Armenia organizó vuelos chárter
con COVID 19. Paralelamente, otros nueve hospitales/clínicas, para traer a sus ciudadanos de los países vecinos, la mayoría de
cinco en Ereván, la capital, y cuatro en las otras regiones de ellos eran trabajadores migratorios que se quedaron sin vivienda y
Armenia, fueron renovados, amueblados y equipados para sin trabajo a causa de la pandemia. Muchos de estos ciudadanos
aceptar solo pacientes con COVID-19. Uno de los más grandes están ahora en Armenia,
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bajo cuarentena de 14 días que cuenta con el apoyo total del gobierno, La pandemia de la enfermedad (COVID-19) ha tenido efectos
sin costo alguno para los ciudadanos, en condiciones seguras y buenas. devastadores en los medios de subsistencia de las poblaciones
económicamente vulnerables. En India, justo después de que
Solidaridad social: durante la pandemia, los ciudadanos se anunciara un cierre nacional el 22 de marzo, miles de
comunes hicieron donaciones a una cuenta especial para obtener trabajadores migrantes en las ciudades se encontraron sin
recursos médicos adicionales necesarios, como EPP, equipos, una fuente de ingresos e incapaces de mantenerse y
pruebas y para realizar pagos adicionales a los proveedores de comenzaron a regresar a sus aldeas. En general, el desempleo
salud de primera línea. Miles de ciudadanos y de la diáspora ha aumentado sustancialmente, particularmente entre
aportaron recursos económicos para este fin. aquellos en el sector informal. Ahora está cada vez más claro
Miles de voluntarios se unieron para ofrecer ayuda y apoyo que las personas económicamente vulnerables se ven
a los ciudadanos de mayor edad de Armenia que tienen mayor obligadas a sacrificar desproporcionadamente más por
riesgo de COVID 19. Prepararon paquetes con alimentos y medidas de salud pública que benefician a toda la sociedad.
otros artículos necesarios para 1 mes o 3 meses, para que Además, el bloqueo también ha dificultado que las personas
nuestras personas de mayor edad no se vayan. a las tiendas enfermas accedan a los servicios de salud.
Se ha dado prioridad a aquellas personas de mayor edad, que El confinamiento de la población y la pérdida de actividad
viven solas. económica asociada han afectado el empleo y los medios de
Las agencias internacionales también han movilizado recursos subsistencia a gran escala en todo el mundo. India tiene la
para ayudar a Armenia. Varios países hicieron donaciones de mayor cantidad de personas encerradas en cualquier lugar.
pruebas médicas y otros suministros necesarios. Según todos los informes, este bloqueo ha tenido un efecto
Observación final: a mi juicio, la población armenia no significativo en el movimiento de personas, la pérdida de
enfrentó inequidad en el acceso a la información, a empleos y los ingresos. Según la información proporcionada
servicios de cuarentena seguros y apropiados, acceso a por el Centro para el Monitoreo de la Economía India (CMIE), a
pruebas de diagnóstico y atención para COVID 19. Dados mediados de mayo la tasa de desempleo era de 24 y el 44 %
los escasos recursos disponibles, creo, el Ministerio de de los hogares reportaba actualmente una pérdida de
Salud de Armenia y el gobierno han realizado una gran ingresos, frente al 10 % a principios de marzo. Una encuesta
cantidad de trabajo con gran compromiso para proteger el telefónica reciente realizada por el Consejo Nacional de
bienestar de sus ciudadanos. Investigación Económica Aplicada (NCAER) en Delhi encontró
Mis preocupaciones están relacionadas con las consecuencias que el 84% de los encuestados reportaron pérdida de ingresos
para la salud de la recesión económica y la creciente desigualdad y casi el 30% experimentó escasez de alimentos, combustible y
de ingresos en las sociedades. Además, con importantes medicamentos; estos resultados se concentraron en los
interrupciones globales en los vuelos y el transporte de hogares más pobres y en las zonas rurales. Históricamente,
mercancías, podría haber interrupciones en los suministros las recesiones económicas están asociadas con la pérdida de
médicos, y las personas con múltiples afecciones crónicas, uno de medios de subsistencia, disminuciones en la ingesta dietética,
los grupos más vulnerables, podrían sufrir más debido a estas peor calidad de la dieta y consumo de atención médica. El
interrupciones. La inequidad entre los países de ingresos altos cierre de las escuelas debido al confinamiento ha privado a
frente a los de ingresos bajos y medianos será aún más muchos niños de su única comida nutritiva a través de los
preocupante. Creo que todos los países deberían colaborar y unir programas de alimentación escolar. Además, los niños que
sus esfuerzos para mitigar las consecuencias de esta pandemia. experimentaron una nutrición deficiente en el útero o durante
Esta pandemia demuestra muy vívidamente la necesidad de una sus primeros años tienen efectos a largo plazo en la cognición
cobertura universal de salud, los beneficios de contar con servicios futura, el rendimiento educativo y los ingresos de adultos.
de salud pública sólidos y la importancia de la solidaridad social. El gobierno indio, en reconocimiento de las dificultades impuestas a
los grupos económicamente vulnerables, ha anunciado varias medidas
Más información sobre la respuesta de Armenia está disponible de ayuda. A mediados de mayo, el gobierno anunció un paquete de
en: Monitor de respuesta del sistema de salud COVID 19: Armenia rescate de 260.000 millones de dólares para la economía, aunque sus
https://www.covid19healthsystem.org/countries/armenia/ detalles no están claros. Como parte de esto, el gobierno dijo que
countrypage.aspx?fbclid=IwAR01MvAuqMrRF2VOfW_ proporcionará granos de comida gratis a los trabajadores migrantes
mrFlW_7tzgE6a_2Km71X-Jb0I33aCLAQxoLY481M durante 2 meses, así como préstamos subsidiados para aquellos en el
sector informal y pequeños agricultores. Anteriormente, el gobierno
Perspectivas de equidad en salud de COVID-19: anunció transferencias directas en efectivo (una transferencia en
India Krishna D.Rao efectivo única de $13,31 a 30 millones de personas de la tercera edad y
India ha experimentado niveles relativamente más bajos de morbilidad $6,65 al mes a unos 200 millones de mujeres pobres durante los
y mortalidad debido a la pandemia de COVID-19, aunque tanto los próximos 3 meses), así como alimentos gratuitos (trigo, arroz,
casos confirmados como las muertes continúan aumentando. El cierre legumbres) a su disposición durante los próximos 3 meses.
de la población para controlar el coronavirus
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Si bien las medidas de ayuda anunciadas por el comercio (CACIF) han causado mucha confusión sobre los toques
gobierno son importantes y significativas, es de queda, los medicamentos, el comportamiento de notificación
importante ser cauteloso. La efectividad de estas redes correcto y, lo que es más importante, cómo tratar a las personas
de seguridad dependerá de la idoneidad del paquete identificadas como positivas para COVID-19. Vecinos irrumpieron
de ayuda, qué tan bien llegan a los grupos más en la casa de una mujer y su hijo de cinco años en Escuintla, con la
necesitados y la eficiencia en el sistema de entrega. Es intención de lincharlos por traer la enfermedad a su comunidad [
bien sabido que los programas de redes de seguridad 41].
en la India son generalmente ineficientes y, a menudo, Las débiles respuestas del sistema de salud solo han
pasan por alto a los más pobres. En segundo lugar, es aumentado la precaria situación de los guatemaltecos.
importante tener en cuenta que se trata de medidas de Con menos de 400 camas de cuidados intensivos y menos
alivio puntuales previstas únicamente para un período de 50 respiradores, el país lamentablemente no está
de tiempo breve. La economía tardará un tiempo en preparado para la ola de casos que surgirán en las
recuperarse y las privaciones asociadas persistirán próximas semanas. Dos hospitales de referencia ya habían
mucho después de que termine la pandemia. De colapsado en la primera quincena de mayo, mucho antes
manera crítica, la privación económica y de salud de que la pandemia alcanzara su pico en el país. Como
causada por COVID-19 tendrá efectos a largo plazo. Por respuesta, el presidente y médico Dr. Alejandro
ejemplo, Giammattei, se ha referido alternativamente al virus como
Las epidemias han sido particularmente duras para los una simple gripe, como algo que desaparecería con el
económicamente vulnerables. Una de las articulaciones más aumento de las temperaturas en el país, y luego como una
poderosas de esto fue la de Rudolf Carl Virchow, un destacado cuestión de responsabilidad personal. Es irreal creer que
científico biomédico alemán del siglo XIX, quien al escribir un ciudadano guatemalteco pueda mantener el
sobre el brote de tifus en la Alta Silesia (en Polonia) comentó distanciamiento social cuando el gobierno obliga a abrir
que “la población no tenía idea de que el empobrecimiento negocios esenciales en horarios muy restringidos, no
mental y material a la que se le había permitido hundirse, eran brinda el apoyo social y económico que se necesita,
en gran parte la causa de su hambre y enfermedad, y que las A pesar de las reglas estrictas, la vida en la ciudad de Guatemala
condiciones climáticas adversas que contribuyeron a…la sigue siendo prácticamente la misma: largas horas en el tráfico y calles
enfermedad de sus cuerpos, no habría causado tan terribles llenas de gente, con autoridades indulgentes con el toque de queda en
estragos, si hubiera sido libre, educada y acomodada.” Los los días de pago e informes de congresistas y policías borrachos que no
gobiernos deben priorizar la seguridad económica de las cumplen las órdenes de distanciamiento social.
personas afectadas por las políticas de control del El decreto presidencial que cerró el transporte público
coronavirus, así como garantizar que los sistemas de salud dejó sin comunicación con el exterior a cientos de miles de
cuenten con los recursos adecuados para gestionar el brote guatemaltecos que viven en zonas rurales y caseríos. Sin
de COVID-19. camiones ni autobuses, los alimentos escasean
rápidamente y los precios han subido. Además, el cierre de
Perspectivas de equidad en salud COVID-19: Guatemala las escuelas también limita la capacidad de muchas
Ana LorenaRuano familias para asegurar incluso una comida al día para ellos
El gobierno guatemalteco ha dado una respuesta débil e o los niños. Este es un país donde el 54% de los niños U5
incoherente a la amenaza del COVID-19 dejando, una vez más, están desnutridos crónicamente, y donde casi el 80% de
a las poblaciones más vulnerables y marginadas aún más los indígenas son pobres. Al 15 de mayo de 2020, la
desprotegidas. Aunque han pasado varias semanas desde que desnutrición se había triplicado entre los niños menores
se identificó el primer caso de COVID-19, el gobierno y las de 5 años.
autoridades de salud pública se niegan a dar información Guatemala acordó convertirse en un “tercer país seguro”
detallada sobre el número de casos, número de pruebas para los Estados Unidos, y se espera que el país albergue a
realizadas y su distribución. Tampoco tienen claros los los solicitantes de asilo que huyen de las mismas
vínculos entre los casos comunitarios identificados, con condiciones de violencia, pobreza estructural y exclusión
niveles insignificantes de rastreo de contactos. Además, el que los hizo huir en primer lugar. Además, EE. UU. no ha
ejército guatemalteco se ha desplegado para crear barreras detenido las deportaciones y los informes externos indican
alrededor de las comunidades que tienen un caso comunitario que alrededor del 75% de los deportados dan positivo por
identificado y no permiten alimentos ni ningún recurso al COVID-19 [42]. A muchos no se les ha permitido regresar a
interior. Esto conducirá inevitablemente a la pérdida de vidas sus comunidades y cuando lo hacen, se les acaba. Esto
humanas entre las poblaciones más vulnerables y pobres. pone a muchas familias en índices de vulnerabilidad cada
vez más altos y alarmantes, ya que dejan de recibir
Políticas incoherentes dirigidas a proteger los intereses de remesas del exterior y no pueden tener a este sostén
los intereses empresariales de la cámara guatemalteca de trabajando en su tierra.
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La oposición ha exigido explicaciones al gobierno y al y muertes en el mundo, a pesar de tener semanas e incluso meses
Ministerio de Salud. Durante una audiencia realizada antes de para prepararse.
la identificación del primer caso de COVID-19 en el país, se Garantizar la seguridad y el bienestar de las poblaciones
solicitó a las autoridades del Ministerio de Salud que vulnerables durante la pandemia de COVID-19 ha
presentaran su estrategia. En respuesta, un viceministro de presentado un gran desafío. Estos incluyen a los
salud informó que no había un plan formal para enfrentar la empobrecidos, discapacitados, refugiados, minorías,
amenaza del COVID-19 porque “Guatemala es una tierra personas sin seguro y otras comunidades marginadas que
amada por Dios”. Cuando un congresista abiertamente gay históricamente han pagado los precios más altos en
exigió explicaciones al presidente, el médico no practicante, el términos de salud y bienestar durante las epidemias de
Dr. Giammattei respondió con comentarios vulgares y enfermedades infecciosas. Enfrentan desafíos
homofóbicos, y se negó a dar más información. Desde significativos para obtener acceso a una atención
entonces, el Ministerio de Salud ha informado que las cifras equitativa y mantenerse económica y socialmente estables
son bajas porque “el dedo de Dios está sobre Guatemala”. durante una pandemia. Debido a sus tasas más altas de
enfermedades crónicas, también corren un mayor riesgo
Un paquete de ayuda multimillonario estaba destinado a ayudar de desarrollar síntomas graves si contraen el virus.
a las pequeñas empresas, familias individuales y personas en la Muchas personas vulnerables no reciben licencia por
economía informal, que representa alrededor del 70% de la fuerza enfermedad remunerada ni ningún tipo de licencia
laboral guatemalteca. Sin embargo, después del cabildeo del remunerada que haría económicamente viable el cuidado
CACIF, estas medidas cambiaron para beneficiar a las grandes de un familiar enfermo o de un niño en casa desde la
empresas y los bancos, y el presidente vetó el proyecto de ley que escuela.43].
buscaba aliviar los desalojos y los cortes de servicios básicos como Los casos de COVID-19 se han disparado entre las poblaciones
agua, internet y electricidad. Se pidió a los gobiernos municipales vulnerables. En Chicago, por ejemplo, los afroamericanos representan
que identificaran qué trabajadores informales son dignos del más del 50 % de todos los casos de COVID-19. La tasa de infección en
subsidio del gobierno, y los informes de los defensores de los los condados predominantemente negros en los EE. UU. también es
derechos humanos muestran lo que se esperaba: estas listas de tres veces mayor que la de los condados predominantemente blancos [
trabajadores están muy politizadas y solo se realizan en áreas 2]. La población nativa americana también está en grave riesgo.
donde el presidente cuenta con el apoyo de las autoridades – Actualmente, la Nación Navajo tiene más casos per cápita de
municipales. Esto tiene grandes implicaciones para las COVID-19 que cualquier estado del país. Con altas tasas de
asociaciones locales de base, muchos de los cuales enfrentan un enfermedades crónicas, escasez de personal médico y acceso
considerable rechazo de sus gobiernos locales. El subsidio se deficiente a necesidades básicas como agua corriente, Médicos sin
utilizará como una herramienta política para beneficiar a los Fronteras ha enviado un equipo para ayudar a mitigar la crisis de
partidarios y castigar a los disidentes. Además, solo las personas salud navajo que se está desarrollando. Esta organización
que cuenten con energía eléctrica en sus hogares recibirán la humanitaria internacional, que generalmente trabaja en regiones
ayuda familiar. devastadas por la guerra en todo el mundo, nunca envió equipos a
Guatemala, como el resto del triángulo norte de América los EE. UU. antes del COVID-19 [44].
Central, se convertirá en un campo de exterminio. Sin recursos Además, la población sin hogar de los Estados Unidos se enfrenta a
del sistema de salud, políticas gubernamentales débiles e grandes problemas con respecto al acceso a la atención médica y un riesgo
incoherentes y autoridades interesadas en servir a la élite elevado de transmisión comunitaria [45]. Los no asegurados también
económica por encima de los más pobres y vulnerables de los enfrentan barreras significativas para acceder a la atención, ya que no tienen
guatemaltecos, hay pocas esperanzas de que el número de una relación proveedor-paciente establecida ni una red de atención médica.
muertos no sea de miles. La población carcelaria de 2,3 millones de Estados Unidos presenta un
desafío adicional. Las instalaciones correccionales no tienen las capacidades
médicas para tratar a las personas que se enferman gravemente de
Perspectivas de equidad en salud de COVID-19: EE. UU. COVID-19; los sistemas de atención de la salud de las prisiones también
Leiyu-shi carecen generalmente de personal y están mal equipados para manejar un
El alto volumen de casos de coronavirus que enfrenta EE. UU. aumento repentino de pacientes [46]. Una alta prevalencia de enfermedades
ahora, junto con la escasez de equipos y suministros médicos, crónicas y un riesgo elevado de transmisión por estar en espacios tan
demuestra las escalofriantes consecuencias de descuidar la cerrados y cerrados hacen que estas instalaciones sean caldo de cultivo de
salud pública y la preparación en la lucha contra pandemias alto riesgo para la transmisión del virus [47].
como la COVID-19 y la desconexión entre la salud pública y la En términos de costos de pruebas y tratamientos, las principales
prestación de atención médica. La falta de preparación y la compañías de seguros han renunciado a los copagos para los
actitud indiferente hacia el brote llevaron a la incapacidad de asegurados [48]. Para las personas sin seguro, el gobierno federal
tomar medidas desde el principio. Estados Unidos es ahora el acordó pagar a los médicos y hospitales a las tasas de reembolso
país con más casos de COVID-19 de Medicare por el tratamiento de pacientes con COVID-19.
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siempre que acepten el pago completo (es decir, no pueden pedir operando como aseguradores y proveedores de servicios y una
a los pacientes que paguen la diferencia) [49]. Para las empresas, y combinación de hospitales de propiedad y operación del gobierno,
en particular las pequeñas empresas y los desempleados debido al públicos, privados y fondos de salud. Se considera que una respuesta
COVID-19, el Congreso de los EE. UU. ha aprobado hasta ahora gubernamental relativamente rápida a la amenaza de COVID-19, en
cuatro leyes. La Ley de Asignaciones Suplementarias de términos de cierres de fronteras y recomendaciones de quedarse en
Preparación y Respuesta al Coronavirus proporciona $8.3 mil casa, ayudó a Israel a lograr tasas de mortalidad y casos confirmados
millones en fondos de emergencia a las agencias federales [50]. La relativamente bajos hasta la fecha (1901 casos/1 millón de habitantes y
Ley de respuesta al coronavirus de Families First proporciona 29 muertes). /1 m de población a 10 de mayo). Al principio, la respuesta
licencia por enfermedad pagada, créditos fiscales, pruebas de atención médica israelí se ha basado principalmente en Magen
gratuitas de COVID-19 y expansiones a la asistencia alimentaria, David Adom (MDA, el servicio nacional de ambulancias y banco de
beneficios de desempleo y fondos de Medicaid [51]. El tercer sangre de Israel) para realizar pruebas, hospitales generales que casi
proyecto de ley, la Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica de todos han abierto o construido nuevas unidades COVID-19 designadas,
Coronavirus (CARES), es un paquete de estímulo de $ 2.2 billones y los cuatro centros de salud. planes que han lanzado una respuesta de
que incluye programas de préstamos para empresas, mayor atención primaria para la monitorización remota de pacientes de baja
seguro de desempleo, financiamiento de atención médica, pagos agudeza. Los planes de salud están encargados de supervisar la
directos a adultos por debajo de un cierto umbral de ingresos y atención de los pacientes con COVID-19 que están confinados en su
ayuda estatal/local [52]. A fines de abril se aprobó un paquete de hogar o son transportados (por la MDA) a hoteles designados, lo que
ayuda adicional de $484 mil millones para pequeñas empresas y actualmente constituye alrededor de 2/3 de todos los casos conocidos.
hospitales [53]. Continúan otras acciones legislativas. Se requiere una respuesta de atención primaria tan generalizada dada
especialmente la limitada capacidad de hospitalización, con una grave
Para cerrar la brecha entre la salud pública y la prestación de escasez de camas de hospital (2,2/1000 en comparación con el
atención médica, el gobierno federal estableció el Grupo de promedio de la OCDE de 3,6/1000).
Trabajo COVID-19 encabezado por el Vicepresidente. Junto con
FEMA (Agencia Federal para el Manejo de Emergencias), el Grupo Sin embargo, a pesar de la cobertura universal de atención médica y una respuesta universal coordinada

de Trabajo está a cargo de liderar la respuesta de salud pública de por el Ministerio de Salud (MoH), es evidente la necesidad de enfoques personalizados para los grupos de

la nación y asegurar los recursos para distribuir a los estados [54]. población en la periferia geográfica y social de Israel. Uno de esos grupos es el de las poblaciones religiosas

FEMA también está ayudando a liderar el Cuerpo de Ingenieros del judías ultraortodoxas. En algunas áreas, estos grupos tienen las tasas de infección más altas debido a una

Ejército en la creación de infraestructura médica de emergencia y combinación de factores de riesgo, que incluyen un estatus socioeconómico bajo, condiciones de

el Departamento de Transporte en el apoyo a las cadenas de hacinamiento, exposición mínima a las plataformas de los medios y confianza en las instrucciones de los

suministro [55]. líderes religiosos que no se han ajustado a las órdenes gubernamentales. Temprano. El distanciamiento social

Para mejorar la producción de Equipo de Protección Personal es un anatema para el estilo de vida comunitario de los judíos ortodoxos, y la acción del gobierno de cerrar los

(EPP), la administración Trump ha invocado la Ley de Producción lugares de culto y estudio por primera vez en la historia del país provocó cierta oposición desde el principio.

de Defensa (DPA), que permite al gobierno federal ordenar la Los esfuerzos para abordar el COVID-19 entre algunas de las poblaciones ultrarreligiosas requieren no solo

producción nacional del equipo necesario en tiempos de crisis. mensajes culturalmente adaptados, sino también instalaciones de atención designadas culturalmente

Hasta ahora, la DPA se ha utilizado para ordenar a las empresas apropiadas que puedan abordar las necesidades religiosas, como las restricciones dietéticas. Aunque fue una

nacionales que produzcan equipos cruciales, incluidos respuesta tardía, el Ministerio de Salud junto con otras autoridades gubernamentales han invertido grandes

ventiladores, máscaras e hisopos de prueba. El Departamento de esfuerzos para crear los mensajes apropiados, así como para convocar a los líderes religiosos y obtener su

Defensa ha comenzado a entregar contratos de financiación apoyo mediante la presentación de datos sobre el contagio en las sinagogas, por ejemplo. Un comentario

federal para impulsar dicha producción [56]. Para abordar la reciente de Waitzberg y sus colegas detalla aún más las necesidades únicas de las poblaciones judías

escasez local en la capacidad del sistema de salud, el gobierno ultraortodoxas en Israel y la respuesta para satisfacer esas necesidades [ El Ministerio de Salud, junto con otras

federal ha reclutado al ejército de los EE. UU. para ayudar a los autoridades gubernamentales, ha invertido grandes esfuerzos para crear los mensajes apropiados, así como

gobiernos estatales y locales. Los dos barcos hospital del ejército para convocar a los líderes religiosos y obtener su apoyo mediante la presentación de datos sobre el contagio

han sido enviados a Nueva York y California, respectivamente, en las sinagogas, por ejemplo. Un comentario reciente de Waitzberg y sus colegas detalla aún más las

para proporcionar camas e instalaciones adicionales; todos los necesidades únicas de las poblaciones judías ultraortodoxas en Israel y la respuesta para satisfacer esas

estados también han activado la Guardia Nacional. El Cuerpo de necesidades [ El Ministerio de Salud, junto con otras autoridades gubernamentales, ha invertido grandes

Ingenieros del Ejército ha sido enviado a varios estados para esfuerzos para crear los mensajes apropiados, así como para convocar a los líderes religiosos y obtener su

construir hospitales temporales para el COVID-19. También se apoyo mediante la presentación de datos sobre el contagio en las sinagogas, por ejemplo. Un comentario

están desplegando hospitales de campaña del ejército en todo el reciente de Waitzberg y sus colegas detalla aún más las necesidades únicas de las poblaciones judías

país para brindar atención adicional [52]. ultraortodoxas en Israel y la respuesta para satisfacer esas necesidades [57].

Perspectivas de equidad en salud de COVID-19: Israel


Efrat Shadmi, Sivan Spitzer-Shohat, Inbal Faran-Perach También se requiere un enfoque único para satisfacer las
Israel tiene cobertura de salud universal a través de su ley de necesidades de las personas de los grupos minoritarios árabes (que
Seguro Nacional de Salud (NHI) con cuatro fondos de salud constituyen alrededor del 20% de la población israelí). público principal
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Los esfuerzos de comunicación de salud han sido lentos en proporcionar mensajes adaptados personas en situación de prostitución y dando respuestas médicas y
lingüística y culturalmente que aborden fenómenos culturales únicos, como la falta de pruebas sociales específicas en materia de salud sexual, enfermedades de
debido a la percepción, por parte de algunos, de que contraer el virus es vergonzoso. En la periferia transmisión sexual y atención ginecológica. Como la prostitución en
del norte de Israel, de la cual las comunidades de habla árabe constituyen el 54% de la población, Israel es ilegal, los burdeles operan bajo el radar y, por lo tanto,
los esfuerzos para educar y difundir mensajes adaptados a la cultura se han llevado a cabo a través tampoco forman parte de los esfuerzos de detección de transmisión de
de una coalición comunitaria de municipios y ONG. Estos incluyen la creación de un centro central COVID-19, lo que deja a las poblaciones vulnerables de trabajadoras
de respuesta a emergencias para el sector árabe, la creación de una red vinculada de plataformas sexuales en un riesgo aún mayor.
de salud y bienestar social, y la contratación de respetados profesionales de la salud árabes para

ayudar a educar al público. El centro de respuesta junto con el Ministerio de Salud y los fondos de Perspectivas de equidad en salud de COVID-19: Australia
salud, están aumentando sus esfuerzos educativos con el objetivo de evitar un brote entre las Elizabeth Sturgiss, John Furler
comunidades musulmanas con el actual mes de Ramadán. Una consideración adicional durante la Durante los tiempos que no son de pandemia, existen muchos
COVID-19 en la población árabe es la prevalencia marcadamente alta de la morbilidad crónica, inconvenientes de vivir en una isla que está alejada de muchas de
especialmente aquellos que ya son factores de riesgo comprobados para la morbilidad grave de la las principales ciudades del mundo. Sin embargo, una
COVID-19, como la diabetes, el tabaquismo, la enfermedad pulmonar crónica y la enfermedad combinación de nuestra lejanía, cierres tempranos de fronteras y
autoinmune. Esto requerirá una respuesta para ayudar a los proveedores de atención médica estrictas medidas de distanciamiento ha significado que, a
sobrecargados y desafiados en su capacidad de brindar atención y apoyo y presagiar una crisis mediados de mayo, Australia solo tenía 6989 casos confirmados
inminente de apoyo social y enfermedades no relacionadas con COVID-19 atrasados. especialmente con 98 muertes [58]. Australia también ha tenido altos niveles de
aquellos que ya son factores de riesgo comprobados para la morbilidad grave de COVID-19, como pruebas por habitante con más de 943,500 pruebas realizadas
diabetes, tabaquismo, enfermedad pulmonar crónica y enfermedad autoinmune. Esto requerirá (mediados de mayo de 2020) [58], con pruebas inicialmente
una respuesta para ayudar a los proveedores de atención médica sobrecargados y desafiados en su limitadas a viajeros o contacto con un caso confirmado, pero
capacidad de brindar atención y apoyo y presagiar una crisis inminente de apoyo social y ahora se alienta a cualquier persona con síntomas respiratorios o
enfermedades no relacionadas con COVID-19 atrasados. especialmente aquellos que ya son fiebre de causa desconocida a hacerse la prueba.
factores de riesgo comprobados para la morbilidad grave de COVID-19, como diabetes, Australia ha tenido atención médica universal desde 1975 [59]
tabaquismo, enfermedad pulmonar crónica y enfermedad autoinmune. Esto requerirá una para que las pruebas y el tratamiento del coronavirus estén
respuesta para ayudar a los proveedores de atención médica sobrecargados y desafiados en su disponibles para todos los ciudadanos y residentes permanentes.
capacidad de brindar atención y apoyo y presagiar una crisis inminente de apoyo social y Junto a Medicare, Australia cuenta con un sistema de salud
enfermedades no relacionadas con COVID-19 atrasados. privado que realiza más del 50% de los casos de cirugía electiva.
Otras poblaciones únicas que requieren una consideración específica Los titulares de visas temporales, incluidos los estudiantes
son las de los no ciudadanos (principalmente refugiados y trabajadores internacionales, no están cubiertos por Medicare y deben tener un
extranjeros), que suman unas 250.000 personas (~3% de la población seguro de salud privado y personal. La práctica general brinda la
de Israel). Los no ciudadanos no están cubiertos por la ley del NHI y, mayor parte de la atención primaria y, antes de la pandemia, los
por lo tanto, enfrentan barreras significativas en el acceso y la médicos podían cobrar un pago diferencial en el punto de
provisión de atención médica (con la excepción de cierta cobertura atención. A pesar de tener salud universal, la ley de cuidado
para niños no ciudadanos). Estos incluyen barreras financieras, de inverso [60] es evidente en Australia como se demostró en la
transporte, lingüísticas y culturales, así como el temor a la utilización atención de la salud mental antes de la pandemia [61]. Para la
de servicios formales debido a la sospecha de las autoridades. Como respuesta de COVID-19, el sistema de salud privado ha recibido
parte de la respuesta al COVID-19, El Ministerio de Salud de Israel más de $ 1 mil millones para proporcionar instalaciones para
reunió a un equipo de representantes de organizaciones cuarentena y tratamiento [62].
representativas de no ciudadanos y ONG que atienden a no ciudadanos La respuesta de Australia a la pandemia se ha centrado mucho
y emitió instrucciones claras a todos los fondos de salud y hospitales en el acceso a la atención primaria integral continua a través de la
con respecto al requisito de proporcionar pruebas y tratamientos de telesalud. El gobierno federal introdujo nuevos pagos por
COVID-19 a los no ciudadanos en ningún momento. costo de atención y consultas realizadas por teléfono o videoconsulta. El primer
sin involucrar a los funcionarios de inmigración. Se abrió una estación paquete exigía que el paciente no pagara de su bolsillo, pero las
de prueba de COVID-19 en una ubicación del sur de Tel Aviv, un área de versiones posteriores de la legislación han permitido a los médicos
vivienda concentrada de no ciudadanos. Las ONG también han cobrar un pago diferencial a los pacientes considerados "no
comenzado a traducir y distribuir los mensajes del Ministerio de Salud vulnerables" al virus. También se han introducido pagos de
sobre el COVID-19 en varios idiomas, incluidos el tigrinya y el tailandés. incentivos para médicos generales que no cobran pagos
diferenciales para pacientes vulnerables. Si bien la telesalud es
Finalmente, entre los muchos tipos de poblaciones únicas que sufren una parte esencial de la respuesta COVID de Australia para
los efectos sociales más grandes de COVID-19, en Israel y en todo el proteger a la fuerza laboral de atención médica y a los pacientes,
mundo, se encuentran las personas socialmente marginadas en la algunos de los problemas de equidad asociados con la telesalud [
prostitución. Entre otras restricciones, las actuales medidas de 63] se magnifican cuando los pacientes viven encerrados. Falta de
confinamiento en Israel también incluyeron el cierre de dos clínicas privacidad, hacinamiento y falta de vivienda, acceso deficiente a
móviles que desde 2008 han estado tratando dispositivos y
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Internet de alta velocidad, podría significar que los pacientes no se residentes legales con un sistema integral de seguro
beneficiarán por igual de esta nueva forma de prestación de de salud [68]. El sistema se divide en dos
servicios. El monitoreo del acceso en diferentes áreas subsistemas interconectados para quienes tienen la
socioeconómicas será importante para evaluar la equidad de la capacidad de aportar un porcentaje de sus ingresos
respuesta de telesalud. (el Régimen Contributivo) y quienes se encuentran
Los efectos de la colonización en curso de las poblaciones en el sector informal o con ingresos por debajo del
aborígenes de las islas del Estrecho de Torres se reflejan en umbral de pobreza, que no cotizan a su seguro (el
tasas más altas de enfermedades crónicas y una mayor Régimen Subsidiado). Régimen). Los asegurados,
probabilidad de vivir en casas superpobladas. Se ha independientemente de su ingreso, edad, sexo o
reconocido la singular vulnerabilidad de las comunidades ubicación geográfica dentro del país, tienen derecho
indígenas [64] y Australia implementarán las primeras a la práctica totalidad de los servicios de salud que
pruebas PCR rápidas de SARS-CoV-2 en comunidades requieran, con excepción de tecnologías sin eficacia
indígenas regionales y remotas. Esto permitirá la evacuación comprobada y cirugías estéticas. Los servicios son
y/o el realojamiento en caso de un brote. coordinados por aseguradores privados o
El acceso a una vivienda adecuada y de calidad es un problema semiprivados que, con una asignación per cápita de
de equidad importante en la respuesta australiana a la pandemia. un fondo común nacional, deben comprar servicios
En los últimos años, ha habido un aumento en el número de de proveedores de atención de la salud públicos o
personas que viven en situaciones de vivienda inestables debido al privados.68–70].
rápido aumento de los precios de alquiler y al bajo stock de
viviendas públicas [sesenta y cinco]. El gobierno federal declaró Con un sistema de salud sólido y una comprensión
una moratoria de seis meses sobre todos los desalojos, pero la clara de las circunstancias de COVID-19 como una crisis
mayoría de los gobiernos estatales aún no la han convertido en económica y de salud, Colombia se ha embarcado en
legislación [66]. Los gobiernos estatales también están poniendo a medidas innovadoras que apuntan a reducir el impacto
prueba iniciativas para personas sin hogar, incluido el alojamiento en la desigualdad en el país. Después de iniciar un
en hoteles y la expansión del alojamiento de crisis, pero la confinamiento a nivel nacional en la última semana de
cantidad de personas que pueden alojarse es inadecuada. Se marzo, el Gobierno Nacional comenzó a implementar
reconoce que las personas en las calles y en los alojamientos medidas clave para reducir el impacto económico en
superpoblados se verán desproporcionadamente afectadas por un las poblaciones minoritarias y de menores ingresos
aumento de las infecciones por coronavirus [67]. mediante la distribución de cajas de suministros de
La tasa de desempleo en Australia alcanzará el 10% debido alimentos, con el objetivo de un pago/subsidio de
al cierre de negocios para controlar la propagación de la ingresos de aproximadamente US $ 20 por familia,
infección [61]. El gobierno federal lanzó recientemente un aumentando el número de beneficiarios en el
esquema de subsidio salarial de seis meses, "Job-Keeper", programa de transferencias monetarias condicionadas
para ayudar a las personas que fueron despedidas o y facilitando la declaración de impuestos para
perdieron horas ocasionales debido a la pandemia. Los pagos pequeñas empresas y contribuyentes autónomos. Junto
se entregan a las empresas a las que luego se les exige que con los esfuerzos para aumentar la disponibilidad de
mantengan a la persona empleada y transfieran el pago. Casi camas de hospital e instalaciones de prueba,71], los
un millón de australianos han perdido su trabajo con los procedimientos rápidos pero simplificados de
jóvenes sobrerrepresentados. El sector de las artes y el concesión de licencias para el uso de instalaciones no
entretenimiento ha informado que muchos de los hospitalarias para la prestación de atención para
trabajadores de su industria no serán elegibles para los pagos garantizar la prestación de servicios de calidad, pagos
de JobKeeper. Aquellos que no sean elegibles podrán solicitar de bonificación para los trabajadores de la salud y, lo
beneficios de desempleo que también se han incrementado y que es más importante, un pago en efectivo a las
las personas con beneficios también han recibido un pago en personas de bajos ingresos infectadas por COVID-19 [
efectivo de $750. Los aumentos en los pagos de asistencia 72].
social son los más grandes vistos en la historia del sistema de Es demasiado pronto para saber cuál será el impacto de las
apoyo social de Australia y resaltan la necesidad de una políticas económicas/sociales y del sector de la salud en las
garantía de ingreso básico universal. desigualdades en Colombia; sin embargo, algunos factores
que no han sido abordados directamente por las políticas
Perspectivas de equidad en salud COVID-19: Colombia recientes podrían convertirse en desafíos continuos. Un
Manuela Villar Uribe primer gran desafío son los más de 1 millón de venezolanos
Colombia es un país de Renta Media Alta que ha invertido pobres que han ingresado al país en los últimos años, de los
sostenidamente en el desarrollo y alcance de su sistema cuales un gran porcentaje no tiene acceso a servicios de salud
de salud, llegando actualmente a más del 96% de su ambulatorios formales o protección de seguros [73]; estos
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Es probable que los migrantes sufran un mayor impacto cuenta las difíciles circunstancias sociales en las que viven algunos de estos pacientes. Debido a la falta de información en

sanitario y económico de estas crisis. Un segundo factor es la otros idiomas además de los idiomas nacionales, algunos pacientes con antecedentes migratorios recurren a la información

gran cantidad (más de 120.000) y los niveles de hacinamiento disponible de su país de origen, lo que a veces genera patrones de comportamiento que no se ajustan a las pautas

de la población reclusa en Colombia (más del 50%), remanente nacionales con respecto, por ejemplo, a la distancia social, pero también al uso de la atención médica, lo que los hace

de la guerra recién terminada [74], que crea una gran vulnerables. por culpabilización social. Por lo tanto, se tomaron algunas iniciativas para traducir materiales de promoción de

vulnerabilidad a contraer el virus para esta población. Un la salud y muchas prácticas llegan activamente a pacientes vulnerables o invierten en procedimientos de seguimiento

tercer factor son las desigualdades no abordadas en la activos. Este trabajo, que a menudo requiere mucho tiempo, no está remunerado en el sistema de pago por servicio. En

prestación de servicios de salud que se han vuelto endémicas segundo lugar, algunos pacientes, como muchos de los pacientes sin hogar, no tienen médico de cabecera fijo y

en el sistema de salud; desigualdades en el acceso a través de experimentan por ello problemas para acceder al sistema sanitario ya que se desaconseja el acceso directo al hospital. En

diferentes quintiles de riqueza, desigualdades en la calidad de tercer lugar, aunque el personal de atención médica está haciendo todo lo posible para brindar atención médica a todos los

la atención y desigualdades en la realización de los derechos que la necesitan, no está claro cuáles serán las consecuencias financieras a largo plazo de la hospitalización. Muchos

de atención médica [68–70]. pacientes, especialmente los que no tienen un seguro de hospitalización voluntario y los que se quedaron sin trabajo, temen

la quiebra personal. Incluso en un país de altos ingresos con un sólido sistema de bienestar como Bélgica, el impacto de

Perspectivas de equidad en salud de COVID-19: Bélgica convertirse en un paciente de COVID-19 podría contribuir en gran medida a la inequidad en la salud. Además, esta brecha

sara willems también podría verse agravada por las diferencias sociales en el acceso a la educación (tener acceso a una computadora en

Bélgica tiene un sistema de atención médica de pago por servicio con casa para seguir las lecciones aunque el personal de atención médica está haciendo todo lo posible para brindar atención

un sistema complementario de lista de pacientes a nivel de atención médica a todos los que la necesitan, no está claro cuáles serán las consecuencias financieras a largo plazo de la

primaria (el 67% de todos los belgas está inscrito en una lista de hospitalización. Muchos pacientes, especialmente los que no tienen un seguro de hospitalización voluntario y los que se

pacientes), libre elección de médico de cabecera y acceso directo a la quedaron sin trabajo, temen la quiebra personal. Incluso en un país de altos ingresos con un sólido sistema de bienestar

atención secundaria. La atención primaria de salud juega un papel como Bélgica, el impacto de convertirse en un paciente de COVID-19 podría contribuir en gran medida a la inequidad en la

importante en la detección y atención inicial de los pacientes salud. Además, esta brecha también podría verse agravada por las diferencias sociales en el acceso a la educación (tener

sospechosos de COVID-19. Se solicita a los pacientes con problemas acceso a una computadora en casa para seguir las lecciones aunque el personal de atención médica está haciendo todo lo

respiratorios y/o fiebre que se comuniquen con su médico de cabecera posible para brindar atención médica a todos los que la necesitan, no está claro cuáles serán las consecuencias financieras a

por teléfono. Él/ella realiza una entrevista de admisión y tranquiliza al largo plazo de la hospitalización. Muchos pacientes, especialmente los que no tienen un seguro de hospitalización voluntario

paciente cuando no se sospecha una infección por COVID o da consejos y los que se quedaron sin trabajo, temen la quiebra personal. Incluso en un país de altos ingresos con un sólido sistema de

sobre cómo tratar la enfermedad desde casa cuando se sospecha una bienestar como Bélgica, el impacto de convertirse en un paciente de COVID-19 podría contribuir en gran medida a la

infección leve. Los pacientes con molestias más graves se derivan a un inequidad en la salud. Además, esta brecha también podría verse agravada por las diferencias sociales en el acceso a la

punto de triaje basado en la comunidad donde los médicos generales educación (tener acceso a una computadora en casa para seguir las lecciones especialmente los que no tienen un seguro de

de turno realizan un examen físico y realizan investigaciones técnicas si hospitalización voluntario y los que se quedaron sin trabajo, temen la quiebra personal. Incluso en un país de altos ingresos

el centro de triaje proporciona el equipo para hacerlo: PO2 (siempre con un sólido sistema de bienestar como Bélgica, el impacto de convertirse en un paciente de COVID-19 podría contribuir en

que sea posible), medición de PCR ( normalmente posible), RX de tórax gran medida a la inequidad en la salud. Además, esta brecha también podría verse agravada por las diferencias sociales en

(rara vez posible). Los pacientes que necesitan un tratamiento más el acceso a la educación (tener acceso a una computadora en casa para seguir las lecciones especialmente los que no tienen

intenso son enviados al hospital, siguiendo un protocolo de un seguro de hospitalización voluntario y los que se quedaron sin trabajo, temen la quiebra personal. Incluso en un país de altos ingresos con un sólido sis

clasificación y derivación en toda la región. Los pacientes que se


recuperan en casa son seguidos por su médico de cabecera a través de Agradecimientos
No aplica.
consultas en línea y/o telefónicas.

Contribuciones de los autores


La introducción de este enfoque basado en la atención Cada autor escribió el estudio de caso de su país. ES y ALR revisaron todo el
primaria de dos pasos permite no solo un uso eficiente de los manuscrito para mayor claridad y consistencia y ES ha escrito la introducción.
El(los) autor(es) leyeron y aprobaron el manuscrito final.
recursos de atención médica al disminuir de manera
importante la carga del uso innecesario de los departamentos
Fondos
de emergencia del hospital. También reduce la inequidad en la No aplica.
detección de pacientes COVID, la atención inicial y el
seguimiento de los pacientes positivos. Por lo tanto, todos los Disponibilidad de datos y
pacientes tienen acceso al médico de cabecera, al centro de materiales. No aplica.

triaje y al hospital. Sin embargo, a pesar de este sistema de


Aprobación ética y consentimiento para
salud universalmente accesible, algunos grupos vulnerables
participar No aplica.
experimentan problemas importantes. En primer lugar, la
comunicación del gobierno sobre las medidas tomadas que Consentimiento para
incluyen este procedimiento de dos pasos no llega o llega publicación No aplica.

escasamente a algunos grupos de población vulnerable:


personas que no hablan una de las lenguas nativas, personas Conflicto de intereses
Los siguientes autores forman parte del consejo editorial de IJEqH: ES y LS:
con trastornos mentales o con alfabetización sanitaria limitada coeditores en jefe; ALR: jefe de redacción; PH, CO, VP, KDR, SSS, MVU y SW son
y pacientes sin hogar. editores asociados.
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