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DIGESTO POLICIAL

DE LA PROVINCIA DE JUJUY
Digesto
Policial
de la provincia de Jujuy

Legislación unificada
Nuevos Protocolos de Actuación
Apéndice informático de códigos QR

Ernesto Guillermo Corro

EDITORIAL

EL FUSTE
Digesto policial de la provincia de Jujuy : Legislación uni-
ficada / compilado por por Ernesto Guillermo Corro. -
1a ed. - Jujuy : El Fuste, 2014.
720 p. ; 22 x 15 cm.

ISBN 978-987-27280-7-6

1. Legislación. I. Corro, Ernesto Guillermo, comp.


CDD 340

Fecha de catalogación: 04/02/2014

© 2014 Editorial El Fuste


© 2014 Ernesto Guillermo Corro

Transcripciónes y correcciones:
Cabo ANDREA DANIELA CORONEL

Colaboradores:
Comisario JUAN RAMON FUENZALIDA
Sub-Comisario Prof. ISAAC DANIEL CONDORI
Cabo 1° Prof. FERNANDO RENE BALDIVIEZO
Cabo 1° JORGE ADRIAN ARMELLA
Dr. ESTEBAN VELO
Lic. ELEONORA CORNEJO

Humahuaca Nº 96 p. 1. “A”
4600 - San Salvador de Jujuy
Tel/Fax: 0388 4237963
elfuste@live.com

Queda hecho el depósito que prevee la ley 11.723


IMPRESO EN ARGENTINA - PRINTED IN ARGENTINA
AGRADECIMIENTOS

Sr. Jefe de Policía Crio. Gral. ROBERTO PANIAGUA


Sr. Sub-Jefe de Policía Crio. Gral. JORGE FABIO ZERPA

Muy especialmente al Sr. Secretario General de la Gober-


nación Dr. HUGO OSCAR INSAUSTI, quien en su gestión
como Ministro de Gobierno y Justicia de la Provincia, nos
permitió a partir del disenso llegar a conclusiones clarifi-
cadoras sobre la actual organización y funcionamiento de
la Policía Provincial, concluyéndose en que la actualización
legislativa y modernización de la fuerza es una tarea impos-
tergable, la que debe involucrar a todos los sectores de la
sociedad.
PRESENTACIÓN

Desde el mismo momento en que se daban las intestinas lu-


chas por la independencia en nuestro territorio, se comenzó con
el dictado de normas que regulaban el accionar de quienes cum-
plían con la actividad de policía, como el “Reglamento Provisional
de Policía de 1812”; el “Reglamento Ereccional del Departamento
de Policía de 1825”; el “Bando de Don Juan Manuel de Güemes
de 1828”, hasta la organización jurídica de la institución de se-
guridad, tal el “Reglamento Policial del 1° de agosto de 1845”,
dictado por el gobernador Mariano Iturbe.
Pero ello, no concluye con estas normas, el proceso legislativo
avanzo en la medida en que las cuestiones sociales variaron,
dictándose en 1859 un nuevo “reglamento policial” que intentó
organizar de manera definitiva esta actividad; hasta que final-
mente se dictó el “Reglamento General de Policía de 1893”, el
cual disponía una policía mucho más organizada, con funcio-
nes específicas y bien delimitadas, este reglamento resulto de
mucho interés y aplicatoriedad, ya que no fue reemplazado sino
hasta 1951, año en que se sancionó la ley N° 1939 denominada
“Ley General de Policía”.
Transcurrida la primera mitad del siglo XX, el proceso legis-
lativo en esta materia fue acentuándose en la medida en que
receptaba teorías jurídicas y sociales de la época, sin dejar de
desconocer la realidad social y política por la que atravesaba
nuestro país. En este sentido, el gobierno provincial de facto
sancionó el Decreto - Ley 2.762 del año 1968, dando vida a lo
que se denominó “Ley Orgánica de la Policía de la Provincia de
Jujuy”, normativa ésta de tinte general, donde se estructuraba
a la fuerza en una muy clara doble función, la de Seguridad y
Judicial. Al margen de organizarla, la norma contenía aspectos
que se relacionaban con la administración de los recursos hu-
manos y aspectos del sistema previsional. En este período, el
proceso legislativo reformista no ceso, es así que se sancionaron
x Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

una serie de normas ordenando y modificando la ley del año 68,


tales como la Ley N° 2.797 de 1.969; Ley N° 2.922 de 1.972 y
otras que fijaban las denominaciones de jerarquías y grados en
la carrera policial.
Sin muchas variantes a las anteriores y receptando los mo-
delos racional burocrático y de organización profesional -al decir
de Torrente-, con una muy clara bipartición en sus funciones se
promulgaron las actuales y vigentes leyes 3.757 “Ley Orgánica
Policial” y la 3.758 “Ley del Personal Policial”, ambas dictadas
durante el gobierno de facto de 1981. De la misma manera, se
sancionó otra Ley, la N° 3.759 en el mismo año, donde se fija el
régimen de retiro y pensiones para el personal policial y peni-
tenciario.
El presente trabajo no está orientado al aspecto histórico en
la evolución legislativa de las funciones de policía, sino el de
proporcionar al lector herramientas útiles y material de consulta
actualizado, que sean de ayuda en cualquier actividad que se
emprenda, sea de investigación, de práctica forense, de forma-
ción inicial en los Institutos Policiales, de práctica sumarial para
funcionarios policiales, etc.
Otro aspecto a destacar dentro de esta evolución legislativa,
mucho más reciente, es el dictado de la Ley de Defensa Nacio-
nal 23.554 promulgada en el gobierno del Dr. Raúl Alfonsín, “…
que constituyó sin duda alguna el testimonio directo de uno de los
momentos fundacionales de la restauración democrática en la Ar-
gentina. Se puede argumentar sin reservas que la ley de defensa
nacional ha sido el primer garante de la democracia argentina, su
posterior consolidación y progreso cualitativo. Más aún, la ley de
defensa nacional ha posicionado a la Argentina en la vanguar-
dia de la democratización sudamericana por ser probablemente
la que más claramente distingue la seguridad interna y externa,
definiendo sin ambigüedades la misión de las Fuerzas Armadas
en el ámbito de las amenazas externas y, por lo tanto, no deja es-
pacio a confusiones de rol…” (Prologo a la Colección de Debates
Parlamentarios).
No menos importante resulta la Ley de Seguridad Interior
24.059, publicada en Boletín Oficial del 17 de enero de 1.992
que establece “las bases jurídicas, orgánicas y funcionales del
sistema de planificación, coordinación, control y apoyo del esfuer-
zo nacional de policía tendiente a garantizar la seguridad inte-
rior”, tal lo expresado en el artículo 1 de dicha ley, de ahí que
consideremos de vital importancia la inclusión de esta legisla-
ción en el presente trabajo, junto a la ley nacional de inteligencia
y las reglamentaciones correspondientes, lo que hemos apunta-
do como Primera Parte de la obra.
Presentación xi

En la Segunda Parte, titulada “Leyes Contravencionales”, he-


mos incluido la rica legislación provincial que rige la materia y
que mayoritariamente la Policía de la Provincia de Jujuy es ór-
gano natural de aplicación, la que a lo largo de los años, pese a
mantener vigente la Ley de Faltas promulgada en el año 1951,
han sufrido innumerables modificaciones, alteraciones, agrega-
dos, desuetudo, etc., fue nuestra intención, a partir de un análi-
sis sistemático, incorporar toda la legislación contravencional de
aplicación policial con las últimas modificaciones sancionadas,
dando a nuestros lectores información precisa al respecto.
Como lo expresáramos anteriormente, el proceso organizativo
de la fuerza policial de Jujuy no se dio en un solo momento, fue
evolucionando y adecuándose paulatinamente a los tiempos his-
tóricos que le tocaba vivir a la nación y particularmente a la pro-
vincia. Dentro de lo que es la evolución de los sistemas de segu-
ridad que imperaron en la historia nacional, no nos caben dudas
que las leyes de la década del sesenta se inspiran en un modelo
de organización de tinte racional burocrático y el profesional, en
boga a partir de la segunda mitad del siglo XX, caracterizándose
principalmente por incorporar los cambios tecnológicos, copiar
las formas del gerenciamiento de las empresas privadas, priori-
zar la formación profesional y definir cuerpos apolitizados, buro-
cráticos, racionales y centralizados. En este estadío de nuestro
trabajo, a la que denominamos Tercera Parte “de la organiza-
ción institucional”, comenzamos el acápite con las últimas leyes
sancionadas en materia de organización y de agrupamiento de
los recursos humanos de la fuerza, tales como las leyes 3.757 y
3.758 y como corolario a esta parte incorporamos toda la regla-
mentación administrativa policial existente, habiéndose agrega-
do las últimas modificaciones que éstas sufrieron y que son de
aplicación práctica en la actividad administrativa que en forma
general aplica la Policía de la Provincia.
La Cuarta Parte del libro incluye la Ley de creación del Insti-
tuto Superior de Seguridad Pública y su reglamentación; creado
en el año 2001, inicia la preparación académica de los futuros
recursos humanos a incorporarse a la Policía y Servicio Peniten-
ciario Provincial. Este instituto va delineando su actuación acor-
de a los tiempos que corren, mirando la realidad, insertándose
en ella, realizando las modificaciones necesarias y pertinentes y
dejando atrás, poco a poco, el sistema educativo que imperaba
anteriormente y que ya resulta absolutamente descontextuali-
zado. Así, y a partir del reconocimiento del perfil del egresado,
el diseño curricular del Instituto Superior de Seguridad Pública
especifica que la dimensión tecnológica que lo direcciona incor-
pora a los circuitos de formación el estudio de profundos cam-
bios socioculturales, desde teorías y metodologías que faciliten
xii Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

el análisis crítico y la toma de decisiones, para participar en


innovaciones que den respuesta a las necesidades y demandas
sociales.
En síntesis, los profundos cambios sociales exigen respuestas
inmediatas. La crisis de la credibilidad en los sistemas de se-
guridad se profundiza cada vez más, y la respuesta debe surgir
desde los organismos encargados de brindarla.
Como lo tiene dicho el Ministerio de Seguridad de la Nación en
sus “nuevos paradigmas”, la construcción de una política de se-
guridad ciudadana debe incorporar los estándares de derechos
humanos como guía y a la vez como límite infranqueable para
las intervenciones del Estado, encontrándose dichos estándares
constituidos por el marco jurídico emanado de los instrumentos
que conforman el Derecho Internacional de los Derechos Huma-
nos, así como por los pronunciamientos y la jurisprudencia de
los organismos de contralor que integran los diferentes sistemas
de protección que como norma rectora en el ámbito universal se
destaca especialmente el Código de Conducta para Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley, aprobado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 1.979.
En esta Quinta Parte, en reconocimiento a estos estándares
que da cuenta el Ministerio de Seguridad, hemos incorporado
tres normas internacionales no vinculantes, pero que por su im-
portancia y materia que trata, resulta sumamente significativo
tenerlas presente, más aún cuando ciertas leyes nacionales se
refieren a ella: El “Código de conducta para funcionarios encarga-
dos de hacer cumplir la ley”, las “Reglas mínimas de las Naciones
unidas para la administración de la justicia de menores” (Reglas
de Beijing) y los “Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza
y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer
Cumplir la Ley”; ello en inteligencia de lo estipulado en la Cons-
titución Nacional y los Instrumentos Internacionales de protec-
ción de los Derechos Incorporados a ella, el Estado Argentino
se ha obligado a garantizar los Derechos Humanos de todas las
personas (Art. 75 Inciso 22 CN, in fine).
Por último y concluyendo con el trabajo que presentamos,
denominamos “Nuevos Protocolos de Actuación Policial” a la parte
final o Sexta Parte, ya que la elaboración de protocolos aparece
como el camino más indicado para alcanzar este objetivo, en
tanto permiten establecer reglas precisas que brindan certeza a
los funcionarios involucrados respecto a la legalidad de su ac-
cionar y, al mismo tiempo, facilitan el adecuado monitoreo y
evaluación de dicha actuación.
Presentación xiii

Si bien es cierto, en la sistematización reglamentaria de la


fuerza policial encontramos Reglamentos Generales e Internos
de real valía, nos damos con la carencia absoluta de protocolos
de actuación necesarios para las actividades ordinarias que en
función de policía se realizan diariamente, máxime cuando debe
garantizarse la paz pública o poner en práctica el uso policial
de la coerción, del que la Policía de la Provincia es depositaria y
representante.
En este contexto, entendemos que puede resultar sumamente
valioso el hecho de poner en conocimiento del lector, una pléya-
de de protocolos de naturaleza federal receptados por la provin-
cia en el Convenio Marco de Adhesión al Programa Federal de
Colaboración y Asistencia para la Seguridad entre el Ministerio
de Seguridad de la Nación y la Provincia de Jujuy; documentos
éstos de necesario conocimiento y aplicación por parte de los
funcionarios policiales al momento de la actuación o interven-
ción correspondiente.
Somos conscientes que desde el Estado Federal, al igual que
algunas provincias hermanas viene planteándose muy seria-
mente el desafío y la necesidad de reducir los índices delictivos
y la violencia, a través de propuestas alternativas y experiencias
modernas que dejan de lado concepciones filosóficas y jurídicas
que se aplicaron en otros tiempos. De ello podemos colegir que
las reformas policiales han sido una suerte de punta de lanza en
estas nuevas alternativas que referíamos anteriormente, es decir
la búsqueda del cambio de paradigmas en la función policial y
su integración de manera definitiva con la comunidad.
Algunas experiencias de otras provincias nos ilustran sobre
nuestra afirmación, verbigracia la reforma policial de Mendoza,
Córdoba, Santa Fe y la operada en la provincia de Buenos Aires
en el año 1997, sin dejar de considerar la creación de la Poli-
cía de Seguridad Aeroportuaria y la Metropolitana, fuerzas éstas
que han receptado en sus organizaciones modelos de tinte mo-
dernista, dejando de lado concepciones militarizadas que aun
hoy perduran en algunas organizaciones policiales.
Creemos que el camino está abierto, en este momento muy
particular de nuestra historia, a 30 años de haber recuperado la
democracia, nos cabe la responsabilidad ineludible de afrontar
estos cambios y de lograr una policía más capacitada, más pro-
fesional y más inserta en la comunidad a la cual se debe.
xiv Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Nos permitimos concluir esta presentación con el siguiente


pensamiento “[…] Las inseguridades por las que los hombres y
mujeres pasamos por estos días no tienen que ver exclusivamente
con la posibilidad de ser víctima de un delito […] La inseguridad
pasa por no saber qué vamos a hacer mañana. Inseguridad es
no tener horizonte a la vista, y por lo tanto correr el riesgo de nau-
fragar sin más […]”.
(Conte, 2002).

San Salvador de Jujuy, verano de 2014


Ernesto Guillermo Corro
Primera parte

LEYES FUNDAMENTALES
EN MATERIA DE DEFENSA NACIONAL
Y DE SEGURIDAD INTERIOR

LEY DE DEFENSA NACIONAL


N° 23.554

Sancionada: 13 de abril de 1988


Promulgada: 26 de abril de 1988
Publicación Boletín Oficial: 05 de mayo de 1988

TÍTULO I
Principios Básicos

Art. 1.- La presente Ley establece las bases jurídicas, orgáni-


cas y funcionales fundamentales para la preparación, ejecución
y control de la defensa nacional.
Art. 2.- La Defensa Nacional es la integración y la acción coor-
dinada de todas las fuerzas de la Nación para la solución de
aquellos conflictos que requieran el empleo de las Fuerzas Ar-
madas, en forma disuasiva o efectiva, para enfrentar las agresio-
nes de origen externo.
Tiene por finalidad garantizar de modo permanente la sobe-
ranía e independencia de la Nación Argentina, su integridad te-
rritorial y capacidad de autodeterminación; proteger la vida y la
libertad de sus habitantes.
16 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 3.- La Defensa Nacional se concreta en un conjunto de


planes y acciones tendientes a prevenir o superar los conflictos
que esas agresiones generen, tanto en tiempo de paz como de
guerra, conducir todos los aspectos de la vida de la Nación du-
rante el hecho bélico, así como consolidar la paz, concluida la
contienda.
Art. 4.- Para dilucidar las cuestiones atinentes a la Defensa
Nacional, se deberá tener permanentemente en cuenta la dife-
rencia fundamental que separa a la Defensa Nacional de la Se-
guridad Interior. La Seguridad Interior será regida por una Ley
Especial.
Art. 5.- La Defensa Nacional abarca los espacios continenta-
les, Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y demás
espacios insulares, marítimos y aéreos de la República Argen-
tina, así como el Sector Antártico Argentino, con los alcances
asignados por las normas internacionales y los tratados suscrip-
tos o a suscribir por la Nación esto sin perjuicio de lo dispuesto
por el Art. 28 de la presente Ley en cuanto a las atribuciones de
que dispone el Presidente de la Nación para establecer teatros de
operaciones para casos de guerra o conflicto armado. Contem-
pla también a los ciudadanos y bienes nacionales en terceros
países, en aguas internacionales y espacios aéreos internacio-
nal.
Art. 6.- La Defensa Nacional constituye un derecho y un deber
para todos los argentinos, en la forma y términos que establecen
las leyes.

TÍTULO II
Finalidad del Sistema

Art. 7.- El funcionamiento ordenado del Sistema de Defensa


Nacional estará orientado a determinar la política de defensa
nacional que mejor se ajuste a las necesidades del país, así como
a su permanente actualización.
Art. 8.- El Sistema de Defensa Nacional tendrá por finalidad:
a) Determinar las hipótesis de conflicto y las que deberán ser
retenidas como hipótesis de guerra;
b) Elaborar las hipótesis de guerra, estableciendo para cada
una de ellas los medios a emplear;
c) Formular los planes que posibiliten una adecuada prepara-
ción de toda la Nación para el eventual conflicto bélico;
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 17

d) Elaborar los planes para la conducción de los niveles de


Defensa Nacional, correspondientes a la estrategia militar y a
la estrategia operacional;
e) Dirigir la guerra en todos sus aspectos, desde el nivel de la
estrategia nacional;
f) Conducir las Fuerzas Armadas y los esfuerzos de los secto-
res del país afectados por el conflicto bélico, en el nivel estra-
tégico militar y en el estratégico operacional;
g) Preparar y ejecutar las medidas de movilización nacional;
h) Asegurar la ejecución de operaciones militares conjuntas
de las Fuerzas Armadas y eventualmente las operaciones
combinadas que pudieran concretarse;
i) Establecer las hipótesis de confluencia que permitan prepa-
rar las alianzas necesarias suficientes, para resolver conve-
nientemente la posible concreción de la hipótesis de guerra;
j) Controlar las acciones de la posguerra.

TÍTULO III
Estructura del Sistema de Defensa

Art. 9.- Los integrantes del Sistema de Defensa Nacional serán


los siguientes:
a) El Presidente de la Nación;
b) El Consejo de Defensa Nacional;
c) El Congreso de la Nación, en ejercicio de las facultades con-
feridas por la Constitución Nacional para el tratamiento de las
Comisiones de Defensa de ambas Cámaras;
d) El Ministro de Defensa;
e) El Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas;
f) El Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea de la República
Argentina;
g) Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Argentina en los
términos que prescribe la presente Ley;
h) El Pueblo de la Nación mediante su participación activa en
las cuestiones esenciales de la Defensa, tanto en la paz como
en la guerra de acuerdo a las normas que rijan la moviliza-
ción, el Servicio Militar, el Servicio Civil y la Defensa Civil.
Art. 10.- Compete al Presidente de la Nación en su carácter de
Jefe Supremo de la misma y Comandante en Jefe de las Fuer-
18 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

zas Armadas, la Dirección de la Defensa Nacional y la Conduc-


ción de las Fuerzas Armadas, en los términos establecidos por la
Constitución Nacional.
Con el asesoramiento del Consejo de Defensa Nacional dis-
pondrá el contenido y las pautas para la realización del planea-
miento para la Defensa Nacional, controlando su confección y
ejecución.
El Presidente ejercerá:
a) La conducción integral de la guerra con el asesoramiento y
asistencia del Consejo de Defensa Nacional;
b) La conducción militar de la guerra con la asistencia y ase-
soramiento del Ministro de Defensa, del Jefe del Estado Mayor
Conjunto y de los Jefes de Estados Mayores Generales de cada
una de las Fuerzas Armadas, constituidas en comité de crisis.
Art. 11.- Sin perjuicio de las competencias que le son asigna-
das en la Ley de Ministerios, el Ministro de Defensa ejercerá la
dirección, ordenamiento y coordinación de las actividades pro-
pias de la Defensa que no se reserve o realice directamente el
Presidente de la Nación o que no son atribuidas en la presente
Ley a otro funcionario, órgano u organismo.
El Ministerio de Defensa actuará como órgano de trabajo del
Consejo de Defensa Nacional, ejerciendo la Secretaría el funcio-
nario que fuera designada a tal efecto.
Art. 12.- El Consejo de Defensa nacional asistirá y asesorará
al Presidente de la Nación en la determinación de los conflictos,
de las hipótesis de conflicto y de guerra así como también en la
adopción de las estrategias, en la determinación de las hipótesis
de confluencia y en la preparación de los planes y coordinación
de las acciones necesarias para su resolución.
Art. 13*.-
Art. 14.- El Consejo de Defensa Nacional estará presidido por
el Presidente de la Nación quien adoptará las decisiones en to-
dos los casos. Estará integrado por el Vicepresidente de la Na-
ción, los Ministros del Gabinete Nacional y el responsable del
organismo de mayor nivel de inteligencia. El Ministro de Defensa
podrá ser acompañado por el Jefe del Estado Mayor Conjunto
y los Jefes de Estado Mayores Generales cuando el Ministro lo
considere necesario. Los Presidentes de las Comisiones de De-
fensa del Senado y de la Cámara de Diputados de la Nación y
dos integrantes de dichas Comisiones, uno por el bloque de la

*  Art. derogado por art. 38 de la Ley N° 24.059 B.O. 17/1/1992.


Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 19

mayoría y otro por la primera minoría quedan facultados para


integrar el Consejo de Defensa Nacional.
El Presidente de la Nación podrá determinar la participación
de otras autoridades e invitar a miembros de otros poderes y
personas cuyos conocimientos o competencias considere de uti-
lidad para los asuntos específicos que hubieran de tratarse.
Art. 15.- El organismo de mayor nivel de inteligencia propor-
cionará la información y la inteligencia necesarias a nivel de la
estrategia nacional de la defensa.
La producción de inteligencia en el nivel estratégico militar
estará a cargo del organismo de inteligencia que se integrará
con los organismos de inteligencia de las Fuerzas Armadas y que
dependerá en forma directa e inmediata del Ministro de Defensa.
Las cuestiones relativas a la política interna del país no po-
drán constituir en ningún caso hipótesis de trabajo de organis-
mos de inteligencia militares.
Art. 16.- El Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
dependerá del Ministro de Defensa; estará integrado por perso-
nal de las tres Fuerzas Armadas y su jefe será designado por el
Poder Ejecutivo Nacional de entre los oficiales superiores con
máximo rango en actividad.
Art. 17.- El Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
asistirá y asesorará al Ministro de Defensa en materia de estra-
tegia militar.
Entenderá asimismo en:
a) La formulación de la doctrina militar conjunta;
b) La elaboración del planeamiento militar conjunto;
c) La dirección del adiestramiento militar conjunto;
d) El control del planeamiento estratégico operacional y la efi-
cacia del accionar militar conjunto.
El Presidente de la Nación, por sí, o por intermedio del
Ministro de Defensa, dispondrá las pautas a que deberá
ajustarse el ejercicio de las funciones conferidas por la
presente Ley al Estado Mayor Conjunto y controlará el
cumplimiento de estas funciones.
Art. 18.- El Estado Mayor Conjunto realizará el planeamiento
estratégico militar de acuerdo a orientaciones dadas por el Pre-
sidente de la Nación, a través del Ministro de Defensa.
El planeamiento estratégico militar, podrá prever el estable-
cimiento de comandos estratégicos operacionales conjuntos,
20 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

específicos o combinados, y comandos territoriales, cuyos co-


mandantes serán designados por el Presidente de la Nación, de
quien dependerán en caso de guerra o conflicto armado. A efec-
tos del planeamiento y adiestramiento, dependerán del Ministro
de Defensa, a través del Jefe del Estado Mayor Conjunto de las
Fuerzas Armadas.
Art. 19.- El Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
será órgano de trabajo del comité de crisis.

TÍTULO IV
Organización de las Fuerza Armadas

Art. 20.- Las Fuerzas Armadas son el instrumento militar de


la Defensa Nacional y se integran con medios humanos y mate-
riales orgánicamente estructurados para posibilitar su empleo
en forma disuasiva y efectiva. Sus miembros se encuadrarán en
toda circunstancia bajo un mando responsable de la conducta
de sus subordinados.
Estarán sometidas a un régimen de disciplina interna, y ajus-
tarán su proceder al Derecho Nacional e Internacional aplicable
a los conflictos armados.
Art. 21.- Las Fuerzas Armadas estarán constituidas por el
Ejército Argentino, la Armada de la República Argentina y la
Fuerza Aérea Argentina. Su composición, dimensión y desplie-
gue derivarán del planeamiento militar conjunto. Su organiza-
ción y funcionamiento se inspirarán en criterios de organización
y eficiencia conjunta, unificándose las funciones, actividades y
servicios cuya naturaleza no sea específica de una sola fuerza.
Art. 22.- Los componentes del Ejército, de la Armada y de
la Fuerza Aérea de la República Argentina, se mantendrán in-
tegrando sus respectivos agrupamientos administrativos, de-
pendiendo de los Jefes del Estado Mayor. Conforme resulte del
planeamiento conjunto, se dispondrá la integración de estos
componentes o parte de ellos, bajo la dependencia de comandos
estratégicos operacionales conjuntos, específicos o combinados
o comandos territoriales.
Art. 23.- Los jefes de Estados Mayores Generales de las Fuer-
zas Armadas dependerán del Ministro de Defensa, por delega-
ción del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y man-
tendrán relación funcional con el Estado Mayor Conjunto, a los
fines de la acción militar conjunta.
Los Jefes de Estados Mayores Generales de las Fuerzas Arma-
das, serán designados por el Señor Presidente de la Nación entre
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 21

los Generales, Almirantes y Brigadieres del Cuerpo Comando en


actividad.
Art. 24.- Los jefes de Estados Mayores Generales de las Fuer-
zas Armadas, ejercerán el gobierno y administración de sus res-
pectivas fuerzas.
Dirigirán la preparación para la guerra de los elementos ope-
racionales de las respectivas fuerzas y su apoyo logístico. Ase-
sorarán al Estado Mayor Conjunto, a los fines de la realización
por parte de éste del planeamiento militar conjunto, acerca de la
composición, dimensión y despliegue de las respectivas fuerzas,
así como sobre los aspectos del referido planeamiento.

TÍTULO V
Servicio de Defensa Nacional

Art. 25.- Todas las personas de existencia visible y/o jurídicas


sujetas a las leyes argentinas, podrán ser requeridas para el
cumplimiento de obligaciones destinadas a asegurar la Defensa
Nacional.
Estas obligaciones deberán ser consideradas como un servi-
cio de Defensa nacional y comprenderán, entre otras, el servicio
militar y el servicio civil de defensa.
Art. 26.- El Servicio Militar es el que cumplen los argentinos
incorporados a las Fuerzas Armadas en el Servicio de Conscrip-
ción o en la reserva, convocados por el Poder Ejecutivo Nacio-
nal, conforme a lo establecido en el Art. 21 de la Constitución
Nacional y los voluntariamente incorporados a la conscripción,
de acuerdo con las normas que rigen en la materia y las que
oportunamente se sancionen para contribuir a una mayor con-
tinuidad y profesionalidad de este servicio.
Art. 27.- El servicio civil de defensa es la obligación de pres-
tar servicios no militares, que deben cumplir los habitantes del
país, a fin de satisfacer necesidades de preparación del potencial
nacional para la eventualidad de una guerra, o para sostener el
esfuerzo bélico ante el conflicto ya declarado.

TÍTULO VI
Organización Territorial y Movilización

Art. 28.- Para el caso de guerra o conflicto armado internacio-


nal el Presidente de la Nación podrá establecer teatros de opera-
ciones, delimitando las correspondientes áreas geográficas.
El comando de cada teatro de operaciones será ejercido por el
Oficial Superior de las Fuerzas Armadas que designe al efecto el
22 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Presidente de la Nación, de quién dependerá en forma directa e


inmediata.
Art. 29.- En los casos previstos en el Art. anterior, las auto-
ridades constitucionales mantendrán la plena vigencia de sus
atribuciones, situaciones que sólo hallará excepción en la apli-
cación del Art. 6° de la Constitución Nacional en aquellos su-
puestos en los que las circunstancias lo hicieran estrictamente
indispensable. En la hipótesis de adoptarse la medida referida,
el Poder Judicial mantendrá la plenitud de sus atribuciones.
Art. 30.- El Poder Ejecutivo Nacional con aprobación previa
del Congreso de la Nación, podrá declarar zona militar a los ám-
bitos que, por resultar de interés para la Defensa Nacional, de-
ban ser sometidos a la custodia y protección militar.
En caso de guerra o conflicto armado de carácter internacio-
nal o ante su inminencia, tal declaración estará sujeta a la pos-
terior ratificación del Congreso de la Nación.
Art. 31.- Como integrantes del Sistema de Defensa Nacional,
la Prefectura Naval Argentina y la Gendarmería Nacional, desa-
rrollarán en sus respectivas estructuras orgánicas, los medios
humanos y materiales necesarios para el debido y permanente
control y vigilancia de las fronteras, aguas jurisdiccionales de
la Nación y custodia de objetivos estratégicos, así como para el
cumplimiento de las demás funciones emergentes de esta Ley y
otras disposiciones legales que se le apliquen.
La Gendarmería Nacional y la Prefectura Naval Argentina de-
penderán orgánica y funcionalmente del Ministro de Defensa,
sin perjuicio de lo cuál, en tiempo de guerra, sus medios hu-
manos y materiales o parte de ellos, podrán ser asignados a los
respectivos comandos estratégicos operacionales y comandos
territoriales, según se derive del planeamiento correspondiente.
Art. 32.- Los planes de movilización necesarios para adecuar
los recursos de la Nación a las necesidades de la Defensa Nacio-
nal serán elaborados por el Ministerio de Defensa y aprobados
por el Presidente de la Nación.
Art. 33.- El Presidente de la Nación aprobará los planes y ac-
ciones necesarios para la Defensa Civil. Se entiende por Defensa
Civil el conjunto de medidas y actividades no agresivas tendien-
tes a evitar, anular o disminuir los efectos que la guerra, los
agentes de la naturaleza o cualquier otro desastre de otro origen
puedan provocar sobre la población y sus bienes, contribuyen-
do a restablecer el ritmo normal de vida de las zonas afectadas,
conforme lo establezca la legislación respectiva.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 23

Art. 34.- En caso de guerra o ante su inminencia, el Poder


Ejecutivo nacional podrá disponer requisiciones de servicios o
de bienes, convocatorias y sus excepciones para satisfacer ne-
cesidades de la Defensa Nacional. En la reglamentación de la
presente Ley se determinará el procedimiento y los recaudos a
los que se ajustarán las requisiciones.
Los habitantes de la Nación y las personas de existencia ideal
con asiento en el país tienen la obligación, limitada a las nece-
sidades de la Defensa Nacional, de proporcionar la información,
facilitar los bienes y prestar los servicios que le sean requeridos
por autoridad competente. La in formación obtenida tendrá ca-
rácter de reservada y no podrá tener otro destino ni otro uso que
el de satisfacer esas necesidades.
Art. 35.- La obligación prevista en el Art. anterior será carga
pública irrenunciable. Si ese aporte implicara gastos o presta-
ción de servicios se determinará administrativamente la indem-
nización o remuneración correspondiente, no pudiendo en nin-
gún caso reconocer el lucro cesante. En caso de desacuerdo, el
monto será fijado judicialmente a pedido de la parte interesada.
Art. 36.- El que denegare, retaceare, falseare o proporcionare
con demora los informes requeridos por la autoridad competen-
te, o el que dificultare, negare o se sustrajere a la requisición,
será reprimido con prisión de dos meses a dos años, salvo que el
hecho importare la comisión de un delito mas grave.
Las personas jurídicas de existencia ideal que incurrieren en
los mismos hechos o impidieren o dificultaren las funciones de
las autoridades competentes, podrán ser intervenidas por el Po-
der Ejecutivo Nacional y privadas temporal o definitivamente de
su personería.
Art. 37.- Toda persona no convocada que de cualquier modo
desarrollare actividades que entorpecieren el normal desenvol-
vimiento de la convocatoria, o la acción de las autoridades en-
cargadas de ejecutarlas, será reprimida con prisión de un mes
a un año, salvo que ello importare la comisión de un hecho más
grave.

TÍTULO VII
Disposiciones generales

Art. 38.- Deróganse las leyes 16.970, 17.649, 19.276, 20.194,


el Decreto 1.975/86 y toda otra disposición que se oponga a la
presente ley.
Art. 39.- Deróganse los arts. 2, 3, 30, 31, 32, 33, 34 y 35 de
la ley 20.318.
24 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 40.- Reemplazase el texto del art. 16 de la ley 20.318 por


el siguiente:
“art. 16°.- El Presidente de la Nación designará como autori-
dad de convocatoria a un oficial superior de las Fuerzas Arma-
das, quién dependerá del Ministerio de Defensa”.
Art. 41.- Sustituyese en los arts. 49, inc. 2), 63 y 85, inc. 5) de
la ley 19.101, la expresión “Comandante en Jefe” por la de “Jefe
de Estado Mayor General”.
Art. 42.- Reemplazase el texto del art. 4º del Decreto-
Ley 15.385/44 por el siguiente:
“art. 4º.- Declarase de conveniencia nacional que los bienes
ubicados en la zona de seguridad pertenezcan a ciudadanos ar-
gentinos nativos. La Comisión Nacional de Zonas de Seguridad
ejercerá en dicha zona la policía de radicación con relación a las
transmisiones de dominio, arrendamiento o locaciones, o cual-
quier forma de derechos reales o personales, en virtud de los
cuales debe entregarse la posesión o tenencia de inmuebles a
cuyo efecto acordará o denegará las autorizaciones correspon-
dientes”.
Art. 43.- Reemplazase el texto del inc. d) del art. 7º del Decre-
to-Ley 15.385/44 por el siguiente:
“d) Actuar a título de organismo coordinador asesorando y
orientando la acción de las distintas autoridades nacionales,
provinciales y municipales que por razones de jurisdicción desa-
rrollan actividades dentro de las zonas de seguridad, para lograr
la necesaria armonía y eficiencia en la estructuración y aplica-
ción de las disposiciones que, directa o indirectamente, se refie-
ren a la defensa nacional”.
Art. 44.- Reemplazase el texto del art. 9º del Decreto-Ley
15.385/44 por el siguiente:
“art. 9º.- La Comisión Nacional de Zonas de Seguridad con-
siderará y resolverá dentro de su jurisdicción los pedidos para
el otorgamiento de concesiones y/o permisos que las autorida-
des nacionales, provinciales y municipales deban solicitar para
autorizar la explotación de servicios públicos, vías y medios de
comunicación y orientación de la opinión pública, transporte,
pesca marítima y fluvial, así como toda fuente de energía o in-
dustrias de cualquier índole que interesen a los fines de la de-
fensa nacional e intervenir, asesorando a dichas autoridades y
a los organismos autárquicos cuando actúen como personas de
derecho privado”.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 25

TÍTULO VIII
Disposiciones transitorias

Art. 45.- Sin perjuicio de las funciones establecidas preceden-


temente, el Consejo de Defensa Nacional, tendrá como función
transitoria que deberá cumplimentar en un lapso no mayor de
365 días, la elaboración de anteproyectos de leyes que serán ele-
vados a la consideración del Poder Ejecutivo nacional.
Art. 46.- Los anteproyectos legislativos aludidos en el Art. pre-
cedente serán como mínimo los siguientes:
a) Leyes orgánicas de las Fuerzas Armadas que contemplen
las disposiciones de la presente ley relativas al planeamiento,
logística, educación militar y accionar conjunto de las Fuer-
zas, su reestructuración y modernización;
b) Ley orgánica de producción para la Defensa;
c) Ley de organización territorial y movilización para la Defen-
sa, que incluye las disposiciones elativas al Servicio Militar y
Civil;
d) Leyes orgánicas para la Gendarmería Nacional y para la
Prefectura Naval Argentina;
e) Ley sobre el Sistema Nacional de Información e Inteligencia,
que contemple el control parlamentario;
f) Ley de secreto de Estado.
Art. 47.- Hasta tanto se sancione y promulgue la ley pertinen-
te los organismos de inteligencia mantendrán la misión, integra-
ción y funciones determinadas por el Poder Ejecutivo Nacional.
Art. 48.- Las disposiciones de los arts. 32 a 37 regirán hasta la
sanción de la legislación definitiva de acuerdo con lo establecido
en el art. 46 de la presente ley.

Art. 49.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


26 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

DECRETO REGLAMENTARO
Nº 727/2006

Reglamentación de la Ley Nº 23.554. Principios Básicos.


Competencia del Consejo de Defensa Nacional. Atribu-
ciones del Ministerio de Defensa. Estado Mayor Conjunto
de las Fuerzas Armadas. Fuerzas Armadas. Disposiciones
Complementarias.
Bs. As., 12/6/2006

VISTO:
El expediente Nº 15.885/2006 del registro del MINISTERIO
DE DEFENSA, la Ley de Defensa Nacional Nº 23.554, y

CONSIDERANDO:
Que la Ley de Defensa Nacional Nº 23.554, fue sancionada
por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el 13 de abril
de 1988 y promulgada por el PODER EJECUTIVO NACIONAL a
través del Decreto Nº 523 del 26 de abril de 1988, no habiendo
sido reglamentada hasta la fecha.
Que dicha norma fija las bases jurídicas, orgánicas y funcio-
nales fundamentales para la preparación, ejecución y control
de la defensa nacional, estableciendo la finalidad del sistema,
su estructura y sus órganos componentes; así como también
aspectos relativos a la organización de las FUERZAS ARMADAS
y otros asuntos relacionados con la defensa nacional.
Que como consecuencia de la falta de reglamentación el sis-
tema de defensa careció de las necesarias precisiones en torno
a las responsabilidades que deben asumir las instancias que lo
componen, impidiendo su funcionamiento pleno y ordenado.
Que la definitiva consolidación de una institucionalidad en
materia de defensa nacional contribuirá a evitar la posible con-
fusión entre los conceptos de SEGURIDAD INTERIOR y DEFEN-
SA NACIONAL.
Que debe entenderse que toda forma competente de ejercicio
del gobierno político institucional sobre los asuntos de defensa
y sobre las FUERZAS ARMADAS, no puede reducirse a meros
actos y prácticas formales y simbólicas, sino que supone bá-
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 27

sicamente la manifestación de una firme voluntad política de


dirección y gobierno institucional del área.
Que sólo a partir de allí resulta posible poner en marcha de-
finitivamente un proceso de reconversión y modernización de
los esquemas tradicionales de defensa, fundados sobre realida-
des geopolíticas desactualizadas y sobre hipótesis de conflicto
ya superadas, toda vez que la subregión se exhibe ante los ojos
del mundo como un ámbito en el cual el equilibrio y el diálogo
político democrático aparecen para sus integrantes como una
situación consolidada, generando inapreciables ventajas compa-
rativas respecto de otros lugares y/o regiones del mundo.
Que dicho proceso de reconversión y modernización institu-
cional se asienta en la necesidad de proyectar, junto a los paí-
ses vecinos, un Sistema de Defensa Subregional que fomente
y consolide la interdependencia, la interoperabilidad entre sus
integrantes, la confianza mutua y, por ende, las condiciones po-
líticas que aseguren el mantenimiento futuro de la paz.
Que en tal sentido, el control político democrático sobre los
asuntos de la defensa y las cuestiones militares se revela decisi-
vo, toda vez que la defensa regional es una cuestión eminente-
mente política, que requiere de un enorme y continuado esfuerzo
por parte de la dirigencia política de los países que procuran su
integración sobre bases institucionales sólidas y permanentes.
Que, en función de la necesidad de avanzar sobre ese objetivo,
se torna indispensable precisar los conceptos, los alcances y el
rol de los actores fundamentales del sistema de defensa nacio-
nal.
Que en esa inteligencia, el sistema de defensa debe orientarse
estructural y organizativamente hacia la conjuración de situa-
ciones de agresión externa perpetradas por fuerzas armadas de
otro Estado, en un todo de acuerdo con lo dispuesto por la Re-
solución 3314 (1974) de la ORGANIZACION DE LAS NACIONES
UNIDAS (ONU), dejando fuera de la órbita del mismo, ya sea en
sus aspectos doctrinario, de planeamiento y adiestramiento, así
como también de producción de inteligencia, toda cuestión que
haga y/o refiera a la seguridad interior.
Que por ello deben rechazarse enfáticamente todas aquellas
concepciones que procuran extender y/o ampliar la utilización
del instrumento militar hacia funciones totalmente ajenas a la
defensa, usualmente conocidas bajo la denominación “nuevas
amenazas”, responsabilidad de otras agencias del Estado orga-
nizadas y preparadas a tal efecto; toda vez que la intervención
regular sobre tales actividades supondría poner en severa e
inexorable crisis la doctrina, la organización y el funcionamien-
28 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

to de una herramienta funcionalmente preparada para asumir


otras responsabilidades distintas de las típicamente policiales.
Que aquel cometido básico del sistema de defensa debe natu-
ralmente integrarse con los compromisos asumidos por la RE-
PUBLICA ARGENTINA para el desarrollo de las operaciones rea-
lizadas en el marco de la ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS.
Que asimismo, la consolidación del sistema institucional de
gobierno sobre los asuntos de la defensa presupone la definitiva
articulación orgánica de sus partes componentes, cada una de
las cuales debe abocarse exclusivamente al desempeño de las
funciones que han sido motivo de su conformación.
Que, en ese entendimiento, la constitución del CONSEJO DE
DEFENSA NACIONAL (CODENA), principal instancia de asisten-
cia y asesoramiento al PRESIDENTE DE LA NACION en el análi-
sis de los lineamientos básicos de la política de defensa nacional
a través del diseño y elaboración de informes, evaluaciones, dic-
támenes y/o proyectos para la determinación de situaciones de
riesgo potencial que puedan afectar la soberanía y la integridad
territorial, es un aspecto institucional crucial del sistema de de-
fensa, conforme lo determinó el legislador al momento de crear
el sistema.
Que el MINISTERIO DE DEFENSA debe asumir plenamente la
condición de órgano de trabajo permanente de dicho Consejo, a
través de la SECRETARIA DEL CONSEJO DE DEFENSA NACIO-
NAL (SECODENA) que funcionará en su seno, asegurando con
ello la continuidad y sistematicidad en el abordaje de los temas
de competencia de dicho Consejo.
Que, a los fines de dotar de dinámica al sistema, corresponde-
rá a todos los integrantes del CONSEJO DE DEFENSA NACIO-
NAL (CODENA) designar un representante autorizado y respon-
sable ante la Secretaría de dicho Consejo (SECODENA) para el
cumplimiento de las funciones que le competen, en los términos
de la Ley Nº 23.554 y este Reglamento, en un plazo no mayor de
TREINTA (30) días, a contar desde el dictado del presente.
Que para cumplir acabadamente con el rol de asesoramien-
to asignado, el CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL (CODENA)
debe contar con la posibilidad de acceder a toda aquella infor-
mación o documentación atinente a los trabajos que se le enco-
mienden, para lo cual, con la finalidad de respetar cabalmente la
prohibición contenida en el Art. 15 “in fine” de la Ley de Defensa,
toda aquella información que se encuentre protegida por cual-
quier tipo o modalidad de secreto conservará dicha clasificación
y no podrá ser almacenada y/o archivada luego de su utiliza-
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 29

ción, debiéndosele brindar a la misma el tratamiento establecido


en la LEY DE INTELIGENCIA NACIONAL Nº 25.520 y su regla-
mentación aprobada por el Decreto Nº 950/02.
Que, por otra parte, la readecuación institucional del sistema
de defensa reserva un protagonismo vital al ESTADO MAYOR
CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS (EMCO), máxima
instancia de asistencia y asesoramiento en materia militar del
PRESIDENTE DE LA NACION, y responsable del planeamiento
estratégico militar.
Que, es a través del ESTADO MAYOR CONJUNTO que debe
conducirse el proceso de planeamiento, la definición de una doc-
trina y el establecimiento de modalidades de adiestramiento que
permitan el empleo integrado de las fuerzas y la obtención de la
máxima capacidad operacional del instrumento militar.
Que la única experiencia bélica convencional por la cual atra-
vesara nuestro país en el Siglo XX, la Guerra por las Islas Mal-
vinas (1982), demostró fehacientemente y sin lugar a duda la
relevancia del planeamiento estratégico y del accionar militar
conjunto.
Que asimismo la experiencia bélica internacional reciente, así
como las tendencias en la organización, la planificación y la ope-
ración militar de los países más avanzados en la materia, revela
la necesidad de profundizar de manera significativa en esa direc-
ción; dejando de lado las visiones parciales que atentan contra
la eficacia del accionar militar.
Que la presente reglamentación avanza en ese sentido otor-
gando a dicho ESTADO MAYOR CONJUNTO, en épocas de paz,
el control funcional de los medios militares, creando para ello
un órgano permanente de trabajo responsable de la ejecución de
las operaciones que requieran el empleo del instrumento militar
para el logro de los objetivos establecidos en las misiones que se
identifiquen.
Que las responsabilidades asignadas en este sentido ameritan
la implementación de mecanismos y/o procedimientos de selec-
ción del Jefe del ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS, y del personal de dicha Jefatura, que promuevan a
funcionarios de destacada trayectoria y desempeño profesional,
conformando a ese respecto un régimen especial para el perso-
nal que lo integre.
Que el impulso de este proceso se asienta en la necesidad de
reconocer que el sistema defensivo militar solo resulta apto para
el cumplimiento de su misión primaria si aparece integrado; ra-
zón por la cual el desarrollo de la acción militar conjunta consti-
30 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

tuye uno de los principios rectores de la política de defensa, a la


vez que eje de modernización de las FUERZAS ARMADAS.
Que a ese respecto debe entenderse que dichas fuerzas son
instancias exclusivamente abocadas a la preparación y alista-
miento de los medios.
Que corresponde al MINISTRO DE DEFENSA el control y su-
pervisión permanente del sistema defensivo militar, cuya orien-
tación sólo puede ser producto de definiciones emitidas por el
PRESIDENTE DE LA NACION.
Que a los fines de mejorar y fortalecer aquel control correspon-
de también fijar los plazos y modos de elevación de la propues-
ta de Planeamiento Estratégico Militar por parte del ESTADO
MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS al MINISTRO
DE DEFENSA, instrumento central de la estrategia militar, que
deberá contener la doctrina, el planeamiento y el adiestramiento
militar conjunto, la apreciación y resolución estratégica militar,
las directivas estratégicas militares y el plan militar de corto,
mediano y largo plazo, así como los resultados de la ejecución
del período inmediato anterior, en lo que correspondiere.
Que a efectos de asegurar el control político integral sobre los
asuntos de defensa, el MINISTERIO DE DEFENSA debe propi-
ciar la profesionalización de los funcionarios civiles y del perso-
nal militar, asegurando eficiencia en la administración superior
y gestión integral de los recursos del sistema de defensa.
Que ha tomado la intervención de su competencia la Dirección
General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE DEFENSA.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones
emergentes del Art. 99, inciso 2, de la CONSTITUCION NACIO-
NAL.
Por ello,
El Presidente de la Nación Argentina
Decreta:

TÍTULO I
Principios Básicos

Art. 1.- Las Fuerzas Armadas, instrumento militar de la de-


fensa nacional, serán empleadas ante agresiones de origen ex-
terno perpetradas por fuerzas armadas pertenecientes a otro/s
Estado/s, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Nº 24.059 de
Seguridad Interior y en la Ley Nº 24.948 de Reestructuración de
las Fuerzas Armadas en lo concerniente a los escenarios en los
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 31

que se prevé el empleo del instrumento militar y a las disposicio-


nes que definen el alcance de dicha intervención en operaciones
de apoyo a la seguridad interior.
Se entenderá como “agresión de origen externo” el uso de la
fuerza armada por un Estado contra la soberanía, la integri-
dad territorial o la independencia política de nuestro país, o en
cualquier otra forma que sea incompatible con la Carta de las
Naciones Unidas.
Art. 2.- Las medidas destinadas a prevenir o superar los con-
flictos generados por las agresiones externas, a conducir los des-
tinos de la Nación durante el hecho bélico y a consolidar la paz
concluida la contienda, tendrán como sustento fundamental la
labor de asistencia y asesoramiento encomendada al CONSEJO
DE DEFENSA NACIONAL (CODENA), de conformidad con los Ar-
tículos 10 y 12 de la Ley de Defensa Nacional.
Art. 3.- El Sistema de Defensa Nacional no podrá contemplar
en su formulación doctrinaria, en la planificación y adiestra-
miento, en la previsión de las adquisiciones de equipos y/o me-
dios, como así tampoco en las actividades relativas a la pro-
ducción de inteligencia, hipótesis, supuestos y/o situaciones
pertenecientes al ámbito de la seguridad interior, conforme la
misma aparece delimitada en la Ley Nº 24.059 de Seguridad
Interior.

TÍTULO II
Del Consejo de Defensa Nacional

Art. 4.- Es competencia del CODENA el ejercicio de la función


de asistencia y asesoramiento al PRESIDENTE DE LA NACION
en cuestiones relativas a la determinación de los lineamientos
básicos de la política de defensa nacional, especialmente a tra-
vés del diseño y elaboración de informes, evaluaciones, dictáme-
nes y proyectos periódicos y especiales para la determinación
de situaciones de riesgo que puedan afectar la soberanía e inde-
pendencia nacional, proponiendo en tales casos las medidas y/o
acciones que se estimen necesarias para su resolución.
Art. 5.- La convocatoria al CODENA es atribución exclusiva
del PRESIDENTE DE LA NACION, quien solicitará la interven-
ción del MINISTERIO DE DEFENSA a efectos de asegurar la
coordinación de la totalidad de los requerimientos derivados de
dicha convocatoria.
Art. 6.- El PRESIDENTE DE LA NACION podrá requerir al CO-
DENA la preparación de un diagnóstico comprensivo de la si-
tuación estratégica nacional, en el que se deberán especificar y
describir actores, situaciones y tendencias que, ya sea en el pla-
32 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

no regional y/o global, puedan interesar a la defensa nacional.


Dicho documento deberá procurar identificar las áreas y/o los
ámbitos de interés común para la elaboración de proyectos y/o
propuestas de trabajo conjunto relativas a cuestiones atinentes
a la defensa nacional que, conforme su carácter, reclamen un
abordaje interdisciplinario.
Art. 7.- El MINISTERIO DE DEFENSA tendrá a su cargo la
elaboración final del documento referido en el Art. anterior, para
lo cual deberá tener en consideración los aportes de los sectores
involucrados que, en directa relación con los asuntos relativos a
la defensa nacional, realicen en el ámbito del CODENA el PRE-
SIDENTE DE LA NACION podrá disponer en cualquier oportuni-
dad la actualización y/o ampliación del referido informe.
Art. 8.- A efectos de cumplir con los objetivos de trabajo enco-
mendados al CODENA, el MINISTERIO DE DEFENSA tendrá la
responsabilidad de la coordinación operativo-funcional integral,
ejerciendo a ese respecto la función de SECRETARIA DEL CON-
SEJO DE DEFENSA NACIONAL (SECODENA), empleando para
ello los recursos y la estructura correspondiente al MINISTERIO
DE DEFENSA.
Art. 9.- El CODENA, a través de la SECODENA, podrá con-
formar grupos de trabajo específicos de carácter interinstitucio-
nal para la elaboración de informes y/o documentos especiales,
para lo cual establecerá programas de trabajo que contendrán
objetivos específicos y plazos.
Para el cumplimiento de los cometidos del CODENA, la SECO-
DENA podrá solicitar a cualquier dependencia del sector público
nacional la información y los antecedentes que estime necesa-
rios para el cumplimiento de las labores asignadas, quienes es-
tarán obligados a suministrarla en el plazo que se les indique.
También podrá solicitar información a cualquier dependencia de
la administración provincial y/o municipal.
La información clasificada, cualquiera sea la modalidad bajo
la cual ésta se encuentre, deberá igualmente ser remitida con-
servando la clasificación que tenga en el organismo de origen,
y no podrá ser conservada como archivo en el ámbito de la SE-
CODENA luego de la finalización del trabajo asignado. A dicha
información deberá brindársele el tratamiento establecido en la
LEY DE INTELIGENCIA NACIONAL Nº 25.520 y su reglamenta-
ción aprobada por el Decreto Nº 950/02. Los informes, docu-
mentos y/o propuestas elaborados por el CODENA serán eleva-
dos al PRESIDENTE DE LA NACION.
Art. 10.- Son funciones de la SECODENA:
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 33

a) Coordinar los grupos de trabajo que eventualmente se con-


formen, proponiendo los programas, procedimientos y regí-
menes de trabajo más apropiados para el cumplimiento de los
objetivos fijados como misión de aquellos;
b) Efectuar el seguimiento de los trabajos realizados en el ám-
bito del CODENA;
c) Canalizar los requerimientos vinculados a la labor empren-
dida por los grupos de trabajo;
d) Elevar al CODENA las conclusiones y propuestas a las que
dichos grupos arriben en cumplimiento de su misión.
Art. 11.- Los integrantes del CODENA podrán proponer al
PRESIDENTE DE LA NACION la incorporación de autoridades
y/o especialistas cuya participación, en función del rol que des-
empeñen y/o de los conocimientos que acrediten, puedan resul-
tar de relevancia en virtud de los asuntos específicos que sean
tratados en las reuniones.

TÍTULO III
Del Ministerio de Defensa

Art. 12.- Sin perjuicio de las facultades asignadas al PODER


EJECUTIVO NACIONAL, corresponde al MINISTERIO DE DE-
FENSA la dirección, ordenamiento y coordinación de las activi-
dades propias de la defensa nacional que no sean atribuidas por
la ley a otro funcionario, órgano u organismo. Dicho Ministerio
deberá asistir y asesorar al PRESIDENTE DE LA NACION en la
conducción militar de la guerra.
Art. 13.- Corresponderá al MINISTERIO DE DEFENSA:
a) Integrar el CODENA en los términos y condiciones que es-
tablecen la Ley de Defensa Nacional y el presente Decreto Re-
glamentario;
b) Establecer las condiciones requeridas para desempeñar la
Jefatura del ESTADO MAYOR CONJUNTO y las Jefaturas DE
LOS ESTADOS MAYORES GENERALES DE LAS FUERZAS
ARMADAS;
c) Poner a consideración del PRESIDENTE DE LA NACION la
evaluación realizada de los antecedentes, calificaciones y des-
empeño profesional de aquéllos que acrediten las condiciones
requeridas para ocupar los cargos señalados en el inciso an-
terior;
d) Aprobar el mecanismo de selección y la designación del per-
sonal que integrará el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS
34 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

FUERZAS ARMADAS, y proponer un régimen especial para el


mismo;
e) Elaborar los principios, las normas y/o pautas fundamen-
tales a las que deberá ajustarse el ejercicio de las funciones
conferidas al ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS;
f) Aprobar anualmente el planeamiento estratégico militar;
g) Aprobar la readecuación de las estructuras orgánico-fun-
cionales de las Fuerzas Armadas;
h) Poner a consideración del PRESIDENTE DE LA NACION la
evaluación realizada respecto de la designación del Coman-
dante Operacional de acuerdo a lo dispuesto por el Art. 21 del
presente Decreto;
i) Disponer la creación de unidades operacionales;
j) Promover la readecuación presupuestaria a que diera lugar
la conformación del Comando Operacional en el ámbito del
ESTADO MAYOR CONJUNTO tal como se prevé en el Art. 22
del presente;
k) Ejercer toda función que explícita o implícitamente surja de
las leyes que rigen su competencia.

TÍTULO IV
Del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas

Art. 14.- El Jefe del ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS


FUERZAS ARMADAS será designado de entre los Generales, Al-
mirantes o Brigadieres del cuerpo comando en actividad y pa-
sará a revistar con la máxima jerarquía, ejerciendo la superiori-
dad por cargo sobre el resto del personal militar de las Fuerzas
Armadas en los términos del Art. 12, inciso 1, de la Ley para el
Personal Militar Nº 19.101 y sus modificatorias.
Art. 15.- A efectos de procurar la designación del Jefe del ES-
TADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS, el MI-
NISTERIO DE DEFENSA determinará las condiciones profesio-
nales requeridas para desempeñar dicha Jefatura, detallando
cuáles habrán de ser los requisitos necesarios y excluyentes en
materia de formación, capacitación y desempeño profesional.
Asimismo, el MINISTERIO DE DEFENSA evaluará los antece-
dentes, las calificaciones y el desempeño profesional de aquéllos
que acrediten las condiciones requeridas para ocupar la Jefa-
tura del ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS AR-
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 35

MADAS, elevando al PODER EJECUTIVO NACIONAL todos los


antecedentes vinculados con la propuesta que realice.
Art. 16.- El ESTADO MAYOR CONJUNTO estará integrado por
personal de las TRES (3) Fuerzas Armadas. En virtud de las ne-
cesidades y requerimientos específicos en materia de personal,
corresponde al Jefe del ESTADO MAYOR CONJUNTO efectuar
una preselección entre el personal de Oficiales y Suboficiales
de cada una de las Fuerzas Armadas, a efectos de proponer al
MINISTERIO DE DEFENSA su incorporación a dicho Estado Ma-
yor. El MINISTERIO DE DEFENSA será el organismo competen-
te para efectuar las respectivas designaciones.
El MINISTERIO DE DEFENSA resolverá acerca del procedi-
miento de selección aludido en el párrafo anterior, el que deberá
prever las aptitudes profesionales requeridas, las calificaciones
y el desempeño exigible así como también toda otra distinción
acreditada en los respectivos legajos de servicio. Establecerá asi-
mismo disposiciones especiales con relación al personal que in-
tegre el ESTADO MAYOR CONJUNTO.
Art. 17.- El MINISTERIO DE DEFENSA elaborará e impartirá
los principios, las normas y/o pautas fundamentales a las que
deberá ajustarse el ejercicio de las funciones conferidas al ES-
TADO MAYOR CONJUNTO en este Artículo.
En función de los principios, las normas y/o pautas funda-
mentales mencionadas precedentemente, el ESTADO MAYOR
CONJUNTO será el responsable de formular la doctrina militar
conjunta, y promover su actualización; elaborar el planeamien-
to militar conjunto; dirigir el adiestramiento militar conjunto y
controlar el planeamiento estratégico operacional y la eficacia
del accionar militar conjunto. Asimismo deberá informar al MI-
NISTERIO DE DEFENSA, acerca del desempeño y los resultados
del ejercicio de tales responsabilidades.
Conforme lo establecido por el Art. 18 de la Ley Nº 23.554,
el ESTADO MAYOR CONJUNTO elevará antes del 30 de junio
de cada año al MINISTRO DE DEFENSA, para su aprobación,
el planeamiento estratégico militar para el período siguiente, el
cual deberá contener la apreciación y resolución estratégica mi-
litar, las directivas estratégicas militares y los planes militares
de corto, mediano y largo plazo y, en lo que corresponda, los
resultados de la ejecución del período inmediato anterior.
Art. 18.- En el ejercicio de tales funciones, el ESTADO MAYOR
CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS procurará la máxima
integración y estandarización del conjunto de reglas, procesos,
procedimientos, funciones, servicios y actividades relativos al
uso o empleo eficiente de los medios militares, así como también
36 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

al fortalecimiento y consolidación de las capacidades operacio-


nales.
Art. 19.- El Jefe del ESTADO MAYOR CONJUNTO será el res-
ponsable del empleo de los medios militares en tiempos de paz.
A tal efecto, tendrá el control funcional sobre las Fuerzas Arma-
das, con autoridad para impartir órdenes, pudiendo disponer
de tales medios para el cumplimiento de las misiones encomen-
dadas en el marco del planeamiento estratégico militar. A los
fines de la acción militar conjunta mantendrá relación funcional
con los Jefes de los ESTADOS MAYORES GENERALES DE LAS
FUERZAS ARMADAS, quienes lo asesorarán en el planeamiento
militar conjunto.
Art. 20.- Con la finalidad de atender las responsabilidades
asignadas al ESTADO MAYOR CONJUNTO en sus niveles es-
tratégico y operativo, el Jefe de dicho Estado Mayor dispondrá
la conformación de una instancia permanente encargada de la
dirección y coordinación de la actividad operacional, la cual con-
tará con un responsable a cargo del comando operacional de
los medios puestos a su disposición para el cumplimiento de la
misión asignada.
Art. 21.- El Comandante Operacional será designado por
el PRESIDENTE DE LA NACION, a propuesta del Ministro de
Defensa, de entre los Generales, Almirantes o Brigadieres del
cuerpo comando en actividad; y dependerá del Jefe del ESTADO
MAYOR CONJUNTO. El MINISTRO DE DEFENSA podrá dispo-
ner la conformación de unidades operacionales específicas y/o
conjuntas, de conformidad con la evaluación que éste realice en
el marco de los objetivos estratégicos y de la planificación estra-
tégica militar.
Art. 22.- El MINISTERIO DE DEFENSA propondrá las reasig-
naciones presupuestarias a las que diera origen la conformación
de la referida instancia operacional, e instruirá a los Estados
Mayores Generales de las Fuerzas Armadas para que realicen
las modificaciones necesarias de las estructuras orgánico- fun-
cionales de cada una de ellas con la finalidad de asegurar la
plena armonía en el funcionamiento institucional.
Asimismo, el MINISTERIO DE DEFENSA establecerá las con-
diciones requeridas para el desempeño de dicho Comando Ope-
racional y de las unidades operacionales que eventualmente se
conformen, detallando cuáles habrán de ser los requisitos ne-
cesarios y excluyentes en materia de formación, capacitación y
desempeño profesional.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 37

TÍTULO V
De las Fuerzas Armadas

Art. 23.- El EJERCITO ARGENTINO, la ARMADA DE LA RE-


PUBLICA ARGENTINA y la FUERZA AEREA ARGENTINA con-
forman el Instrumento Militar de la Defensa Nacional; el cual
deberá concebirse como una única instancia integradora de las
formas y modalidades de acción propias de cada una de esas
Fuerzas.
En virtud de lo establecido en el Art. 1 de la presente regla-
mentación, la misión primaria fundamental del Instrumento Mi-
litar consiste en asegurar la defensa nacional ante situaciones
de agresión externa perpetradas por fuerzas armadas de otro/s
Estado/s.
Art. 24.- Las Fuerzas que conforman el Instrumento Militar
estarán dedicadas exclusivamente a alistar, adiestrar y sostener
los medios puestos a su disposición, a efectos de garantizar su
eficaz empleo en el marco del planeamiento militar.
Los medios humanos y materiales estarán determinados por
el diseño del Instrumento Militar que, en virtud de lo dispuesto
en el Art. 17 de la presente reglamentación, será responsabili-
dad del ESTADO MAYOR CONJUNTO.
Art. 25.- Tanto a nivel estratégico y operacional, como en los
referidos a la doctrina, planificación y adiestramiento, la activi-
dad militar deberá entenderse necesariamente como integrada;
incluso en los casos en los que por el ámbito en que ésta se
desarrolle y/o por las características propias de la operación, la
misma deba ser ejecutada por una Fuerza de manera exclusiva.
Art. 26.- A efectos de procurar la designación de los Jefes de
los ESTADOS MAYORES GENERALES DE LAS FUERZAS AR-
MADAS, el MINISTERIO DE DEFENSA deberá proponer las con-
diciones profesionales requeridas para desempeñar tales cargos,
detallando cuáles habrán de ser los requisitos necesarios y ex-
cluyentes en materia de formación, capacitación y desempeño
profesional.
Asimismo, el MINISTERIO DE DEFENSA evaluará los antece-
dentes, las calificaciones y el desempeño profesional de aquellos
que acrediten las condiciones requeridas para ocupar dichas Je-
faturas, elevando al PODER EJECUTIVO NACIONAL todos los
antecedentes vinculados con las propuestas que realice.
La selección deberá efectuarse entre los Oficiales Superiores
con el grado de General, Almirante o Brigadier, pertenecientes al
Cuerpo Comando en actividad.
38 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

TÍTULO VI
Disposiciones Complementarias

Art. 27.- Convócase al CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL


a partir de la fecha de dictado del presente. Cada uno de sus
integrantes designará un representante alterno con jerarquía no
inferior a Subsecretario, autorizado y responsable para el cum-
plimiento de las funciones que le competen en los términos de
la Ley Nº 23.554 y este Reglamento en un plazo no mayor de
TREINTA (30) días, a contar de la fecha de dictado del presente,
que se acreditará ante la SECODENA.
Art. 28.- Derógase el Decreto Nº 1739/92 por el cual se crea
el Comité de Jefes de Estado Mayor (COMIJEN) y el Decreto Nº
2148/02 por el cual se sustituye el nombre de dicho organismo
por el de Consejo de Jefes de Estado Mayor.
Art. 29.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NA-
CIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
— KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Nilda C. Garré.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 39

LEY DE SEGURIDAD INTERIOR*


N° 24.059

Sancionada: 18 de diciembre de 1991


Promulgada: 6 de enero de 1992
Publicación Boletín Oficial: 17 de enero de 1992

TÍTULO I
Principios Básicos

Art. 1.- La presente ley establece las bases jurídicas, orgá-


nicas y funcionales del sistema de planificación, coordinación,
control y apoyo del esfuerzo nacional de policía tendiente a ga-
rantizar la seguridad interior.
Art. 2.- A los fines de la presente ley se define como seguridad
interior a la situación de hecho basada en el derecho en la cual
se encuentran resguardadas la libertad, la vida y el patrimonio
de los habitantes, sus derechos y garantías y la plena vigencia
de las instituciones del sistema representativo, republicano y
federal que establece la Constitución Nacional.
Art. 3.- La seguridad interior implica el empleo de los elemen-
tos humanos y materiales de todas las fuerzas policiales y de
seguridad de la Nación a fin de alcanzar los objetivos del Art. 2.
Art. 4.- La seguridad interior tiene como ámbito espacial el
territorio de la República Argentina, sus aguas jurisdiccionales
y su espacio aéreo.
Art. 5.- La seguridad interior, de conformidad con los princi-
pios derivados de la organización constitucional, se encuentra
reglada mediante leyes nacionales y provinciales referidas a la
materia, con vigencia en cada jurisdicción y por la presente ley,
que tendrá carácter de convenio, en cuanto a la acción coordi-
nada interjurisdiccional con aquellas provincias que adhieran a
la misma.

* Adherida la Provincia de Jujuy mediante Ley Nº 4.607.


40 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

TÍTULO II
Del Sistema de Seguridad Interior.
Finalidad, Estructura, Órganos, Misiones y Funciones

Art. 6.- El sistema de seguridad interior tiene como finalidad


determinar las políticas de seguridad así como planificar, coor-
dinar, dirigir, controlar y apoyar el esfuerzo nacional de policía
dirigido al cumplimiento de esas políticas.
Art. 7.- Forman parte del sistema de seguridad interior:
a) El Presidente de la Nación;
b) Los gobernadores de las provincias que adhieran a la pre-
sente ley;
c) El Congreso Nacional;
d) Los ministros del Interior, de Defensa y de Justicia;
e)* La Policía Federal, la Policía de Seguridad Aeroportuaria y
las policías provinciales de aquellas provincias que adhieran
a la presente.
f) Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Argentina.

Art. 8.- El Ministerio de Seguridad** por delegación del Presi-


dente de la Nación, además de las competencias que le son otor-
gadas en la Ley de Ministerios, ejercerá la conducción política
del esfuerzo nacional de policía, con las modalidades del Art.
24. Coordinará también el accionar de los referidos cuerpos y
fuerzas entre sí y con los cuerpos policiales provinciales, con los
alcances que se derivan de la presente ley.
A los fines del ejercicio de las funciones señaladas en los pá-
rrafos precedentes, contará con una Subsecretaría de Seguridad
Interior.
El ministro de Seguridad*** tendrá a su cargo la dirección supe-
rior de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad del Estado
nacional. Respecto de estas últimas, dicha facultad queda limi-
tada a los fines derivados de la seguridad interior, sin perjuicio
de la dependencia de las mismas del Ministerio de Defensa, y de

* Inciso sustituido por art. 92 de la Ley N° 26.102


** Expresión “Ministerio del Interior” sustituida por expresión “Ministerio de Seguridad”
por art. 11 del Decreto N° 1993/2010.
*** Expresión “Ministerio del Interior” sustituida por expresión “Ministerio de Seguridad”
por art. 11 del Decreto N° 1993/2010.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 41

las facultades de dicho ministerio y de las misiones de dichas


fuerzas, derivadas de la defensa nacional.
La facultad referida en el párrafo precedente implica las si-
guientes atribuciones:
1. Formular las políticas correspondientes al ámbito de la se-
guridad interior, y elaborar la doctrina y planes y conducir las
acciones tendientes a garantizar un adecuado nivel de segu-
ridad interior, con el asesoramiento del Consejo de Seguridad
Interior.
2.* Dirigir y coordinar la actividad de los órganos de infor-
mación e inteligencia de la Policía Federal Argentina y de la
Policía de Seguridad Aeroportuaria; como también de los per-
tenecientes a Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Ar-
gentina, en estos últimos casos exclusivamente a los efectos
concernientes a la seguridad interior.
3.** Entender en la determinación de la organización, doctrina,
despliegue, capacitación y equipamiento de la Policía Federal
Argentina y Policía de Seguridad Aeroportuaria; e intervenir
en dichos aspectos con relación a Gendarmería Nacional y
Prefectura Naval Argentina, en estos últimos casos exclusiva-
mente a los fines establecidos en la presente ley.
4. Disponer de elementos de los cuerpos policiales y fuerzas
de seguridad del Estado nacional, a través de los jefes de los
respectivos cuerpos y fuerzas, y emplear los mismos, con el
auxilio de los órganos establecidos en la presente ley.

Art. 9.- Créase el Consejo de Seguridad Interior con la misión


de asesorar al ministro del Interior en la elaboración de las polí-
ticas correspondientes al ámbito de la seguridad interior, como
asimismo en la elaboración de los planes y la ejecución de las
acciones tendientes a garantizar un adecuado nivel de seguridad
interior.
Art. 10.- Para el cumplimiento de la misión asignada el Con-
sejo de Seguridad Interior tendrá como funciones:
a) La formulación de las políticas relativas a la prevención e
investigación científica de la delincuencia en aquellas formas
que afectan de un modo cuantitativa o cualitativamente más
grave a la comunidad;

* Punto sustituido por art. 93 de la Ley N° 26.102


** Punto sustituido por art. 93 de la Ley N° 26.102
42 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) La elaboración de la doctrina y los planes para la coordi-


nación e integración de las acciones y operaciones policiales
tanto nacionales como interjurisdiccionales;
c) El asesoramiento en cuanto al suministro de apoyo de per-
sonal y medios que dichas acciones y operaciones requieran;
d) Asesorar en todo proyecto de reglamentación de las dispo-
siciones de la presente ley;
e) Requerir de los organismos civiles nacionales o provinciales
de inteligencia y los de las fuerzas de seguridad y policiales,
toda información e inteligencia necesaria, la que deberá ser
suministrada;
f) Supervisar la actuación de la oficina del Convenio Policial
Argentino, y demás convenios policiales e internacionales;
g) Incrementar la capacitación profesional de los recursos hu-
manos del sistema, tendiendo a la integración y economía de
los esfuerzos del sistema educativo policial;
h) Establecer la coordinación necesaria con el Consejo de De-
fensa Nacional;
i) Promover la adecuación del equipamiento de los cuerpos
policiales y fuerzas de seguridad para el mejor cumplimiento
de lo establecido en el punto b).
Art. 11.- El Consejo de Seguridad Interior estará integrado por
miembros permanentes y no permanentes, ellos serán:
Permanentes:
a) El ministro del Interior, en calidad de presidente;
b) El ministro de Justicia;
c) El secretario de Programación para la Prevención de la Dro-
gadicción y la Lucha contra el Narcotráfico;
d) El subsecretario de Seguridad Interior;
e)* Los titulares de:
• Policía Federal Argentina;
• Policía de Seguridad Aeroportuaria;
• Prefectura Naval Argentina;
• Gendarmería Nacional; y

* Inciso sustituido por art. 94 de la Ley N° 26.102.


Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 43

• Cinco jefes de policía de las provincias que adhieran al


sistema pos que rotarán anualmente de acuerdo a lo
que se establezca en la reglamentación, procurando que
queden representadas todas las regiones del país.

No permanentes:
• Ministro de Defensa;
• Titular del Estado Mayor Conjunto;
• Los jefes de policía provinciales no designados para inte-
grar el Consejo en forma permanente;
Los gobernadores de provincia que así lo solicitaren podrán
participar en las reuniones del Consejo.
Los legisladores integrantes de las Comisiones Permanentes
de Seguridad Interior de ambas Cámaras del Congreso de la
Nación que así lo soliciten, podrán participar de las reuniones
del Consejo*.
Art. 12.- El Consejo de Seguridad Interior se dará su propio
reglamento interno de funcionamiento y organización. A sus
reuniones pueden ser llamados a participar con fines de ase-
soramiento todos aquellos funcionarios públicos nacionales y
provinciales e invitar a las personalidades cuya concurrencia
resulte de interés a juicio del Consejo.
Art. 13**.- En el ámbito del Consejo de Seguridad Interior,
cuando se lo considere necesario, se constituirá un Comité de
Crisis cuya misión será ejercer la conducción política y super-
visión operacional de los cuerpos policiales y, fuerzas de segu-
ridad federales y provinciales que se encuentren empeñados en
el reestablecimiento de la seguridad interior en cualquier lugar
del territorio nacional y estará compuesto por el ministro del
Interior y el gobernador en calidad de copresidentes, y los ti-
tulares de Gendarmería Nacional, Prefectura Naval Argentina,
Policía Federal y Policía de Seguridad Aeroportuaria. Si los he-
chos abarcaren más de una provincia, se integrarán al Comité
de Crisis los gobernadores de las provincias en que los mismos
tuvieren lugar, con la coordinación del ministro del Interior. En
caso de configurarse el supuesto del Art. 31 se incorporará como
copresidente el ministro de Defensa y como integrante el titular

* Párrafo incorporado por art. 1º de la Ley Nº 25.443.


** Articulo sustituido por art. 95 de la Ley N° 26.102.
44 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

del Estado Mayor Conjunto. El subsecretario de Seguridad Inte-


rior actuará como secretario del comité.
Art. 14.- El Consejo de Seguridad Interior y el Comité de Crisis
tendrán como órgano de trabajo a la Subsecretaría de Seguridad
Interior mencionada en el Art. 8.
La misma contará en su estructura con un Centro de Pla-
neamiento y Control y una Dirección Nacional de Inteligencia
Criminal*.

Art. 15**.- El Centro de Planeamiento y Control tendrá por misión


asistir y asesorar al Ministerio del Interior y al Comité de Crisis
en la conducción de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad
a los efectos derivados de la presente ley. Estará integrado por
personal superior de la Policía Federal Argentina, Policía de
Seguridad Aeroportuaria, Gendarmería Nacional, Prefectura
Naval Argentina, policías provinciales, y por funcionarios que
fueran necesarios.
Art. 16***.- La Dirección Nacional de Inteligencia Criminal
constituirá el órgano a través del cual el ministro del Interior
ejercerá la dirección funcional y coordinación de la actividad de
los órganos de información e inteligencia de la Policía Federal
Argentina y de la Policía de Seguridad Aeroportuaria; como
también de los pertenecientes a la Gendarmería Nacional
y la Prefectura Naval Argentina, en estos últimos casos
exclusivamente a los efectos concernientes a la seguridad
interior, y de los existentes a nivel provincial de acuerdo a los
convenios que se celebren.
Estará integrada por personal superior de Policía Federal
Argentina, Policía de Seguridad Aeroportuaria, Gendarmería
Nacional, Prefectura Naval Argentina, policías provinciales, y los
funcionarios que fueran necesarios.
Art. 17.- La Subsecretaría de Seguridad Interior tendrá las
siguientes funciones:
a) Asesorar al ministro en todo lo atinente a la seguridad in-
terior;

* Expresión “Dirección de Inteligencia Interior” sustituida por expresión “Dirección


Nacional de Inteligencia Criminal” por art. 47 de la Ley Nº 25.520.

** Articulo sustituido por art. 96 de la Ley N° 26.102.


*** Articulo sustituido por art. 97 de la Ley N° 26.102.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 45

b) Planificar, coordinar, supervisar y apoyar las operaciones


policiales interjurisdiccionales o entre las instituciones que
integran el sistema;
c) Supervisar la coordinación con otras instituciones policia-
les extranjeras, a los fines del cumplimiento de los acuerdos
y convenios internacionales en los que la República haya sido
signataria;
d) Asistir al ministro del Interior en la fijación de la doctrina,
organización, despliegue, capacitación y equipamiento de la
Policía Federal Argentina, como también en la intervención en
idénticos aspectos que cabe al ministerio respecto de las fuer-
zas de seguridad, para el mejor cumplimiento de las misiones
asignadas en los planes correspondientes;
e) Asistir al Consejo de Seguridad Interior para el mismo obje-
tivo en lo relativo a las policías provinciales.

Art. 18*.- En cada provincia que adhiera a la presente ley se


creará un Consejo Provincial de Complementación para la Segu-
ridad Interior. El mismo constituirá un órgano coordinado por
el ministro de Gobierno (o similar) de la provincia respectiva y
estará integrado por los responsables provinciales del área de
seguridad y las máximas autoridades destinadas en la provincia
de Policía Federal, Policía de Seguridad Aeroportuaria, Gendar-
mería Nacional y Prefectura Naval Argentina.
Cada provincia establecerá el mecanismo de funcionamiento
del mismo y tendrá como misión la implementación de la com-
plementación y el logro del constante perfeccionamiento en el
accionar en materia de seguridad en el territorio provincial me-
diante el intercambio de información, el seguimiento de la situa-
ción, el logro de acuerdo sobre modos de acciones y previsión de
operaciones conjuntas y la evaluación de los resultados.

TÍTULO III
De
los Cuerpos Policiales
y Fuerzas de Seguridad del Estado Nacional

Art. 19**.- Será obligatoria la cooperación y actuación suple-


toria entre Policía Federal, Policía de Seguridad Aeroportuaria,
Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Argentina.

* Articulo sustituido por art. 98 de la Ley N° 26.102.

** Articulo sustituido por art. 99 de la Ley N° 26.102.


46 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 20.- Los efectivos de cualesquiera de las instituciones po-


liciales y fuerzas de seguridad del Estado nacional podrán actuar
en jurisdicción atribuida a otras en persecución de delincuen-
tes, sospechosos de delitos e infractores o para la realización de
diligencias urgentes relacionadas con su función, cuando esté
comprometido el éxito de la investigación, debiendo darse in-
mediato conocimiento, y dentro de un plazo no mayor de cuatro
horas con la excepción del delito de abigeato, al Ministerio de
Seguridad* y a la institución policial o de seguridad titular de la
jurisdicción.
Se procurará establecer mediante convenios, análogas obliga-
ciones y facultades con relación a las policías provinciales.
Art. 21.- Las instituciones policiales y fuerzas de seguridad
del Estado nacional son consideradas en servicio permanente.
Sus miembros ejercerán sus funciones estrictamente de acuerdo
con las normas constitucionales, legales y reglamentarias vigen-
tes y a un principio de adecuación de los medios a emplear en
cada caso, procurando fundamentalmente la preservación de la
vida y la integridad física de las personas que deban constituir
objeto de su accionar.
Art. 22.- Los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad que
integran el sistema de seguridad interior no podrán ser empe-
ñados en acciones u operaciones no previstas en las leyes de la
Nación. Por otra parte, los aludidos cuerpos y fuerzas deberán
incorporar a sus reglamentos las recomendaciones del Código
de Ética Profesional establecido por la Asamblea General de las
Naciones Unidas.

TÍTULO IV
Del Empleo de los Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad

Art. 23.- El empleo de las fuerzas de seguridad y policiales


nacionales fuera del ámbito de las normas que reglan la juris-
dicción federal estará estrictamente sujeto al cumplimiento de
alguno de los siguientes supuestos:
a) Cuando estén en peligro colectivo la vida, la libertad y el
patrimonio de los habitantes de una región determinada;
b) Cuando se encuentran gravemente amenazados en todo el
país o en una región determinada del mismo, los derechos y
garantías constitucionales o la plena vigencia de las institu-
ciones del sistema representativo, republicano y federal;

* Expresión “Ministerio del Interior” sustituida por expresión “Ministerio de Seguridad”


por art. 11 del Decreto N° 1993/2010.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 47

c) En situación de desastre según los términos que norman la


defensa civil.
Art. 24.- Producidos los supuestos contemplados en el Art.
precedente, el gobernador de la provincia donde los hechos tu-
vieren lugar podrá requerir al Ministerio de Seguridad* el con-
curso de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad del Estado
nacional, a fin de dominar la situación. Se dará al Comité de
Crisis la intervención que le compete, de acuerdo a lo normado
en la presente ley. Sin requerimiento del gobierno provincial,
no podrán ser empleados en el territorio provincial los cuerpos
policiales y fuerzas de seguridad del Estado nacional sino una
vez adoptadas las medidas prescritas en los Artículos 6 y 23 de
la Constitución Nacional, o bien por orden de la justicia federal.
Art. 25.- El Comité de Crisis podrá delegar en un funciona-
rio nacional o provincial de jerarquía no inferior a subsecretario
nacional o ministro provincial la supervisión operacional local
de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad a empeñarse en
operaciones de seguridad interior. El aludido funcionario estará
facultado, además, para ordenar la iniciación, suspensión y con-
clusión de la aplicación de la fuerza, así como para graduar la
intensidad de la misma. En caso de resultar necesario un grado
de acción conjunta mayor al de colaboración, coordinación de
operaciones simultáneas o relaciones de apoyo, el Comité de Cri-
sis designará a cargo de las operaciones conjuntas de seguridad
a un jefe perteneciente a uno de los cuerpos policiales o fuerzas
de seguridad del Estado nacional intervinientes, al que se su-
bordinarán los elementos de los restantes cuerpos policiales y
fuerzas de seguridad nacionales y provinciales participantes en
la operación.

TÍTULO V
De la Complementación de otros Organismos del Estado

Art. 26.- El Consejo de Seguridad Interior establecerá los con-


tactos necesarios con el resto de los organismos nacionales y
provinciales cuyos medios se prevea emplear en las operaciones
de seguridad interior o situación de desastre según las normas
que reglan la defensa civil, a fin de coordinar su asignación en
forma y oportunidad.
Art. 27.- En particular el Ministerio de Defensa dispondrá en
caso de requerimiento del Comité de Crisis que las fuerzas ar-
madas apoyen las operaciones de seguridad interior mediante la

* Expresión “Ministerio del Interior” sustituida por expresión “Ministerio de Seguridad”


por art. 11 del Decreto N° 1993/2010.
48 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

afectación a solicitud del mismo, de sus servicios de arsenales,


intendencia, sanidad, veterinaria, construcciones y transporte,
así como de elementos de ingenieros y comunicaciones, para lo
cual se contará en forma permanente con un representante del
Estado Mayor Conjunto en el Centro de Planeamiento y Control
de la Subsecretaría de Seguridad Interior.
Art. 28.- Todo atentado en tiempo de paz a la jurisdicción mi-
litar, independientemente de poner en forma primordial en peli-
gro la aptitud defensiva de la Nación, constituye asimismo una
vulneración a la seguridad interior.
Art. 29.- En los casos previstos en el Art. 28 constituye una
obligación primaria de la autoridad militar la preservación de la
fuerza armada y el restablecimiento del orden dentro de la alu-
dida jurisdicción, de conformidad con las disposiciones legales
vigentes en la materia.
Art. 30.- Para los supuestos del Art. 28, en cuanto a los as-
pectos relativos a la seguridad interior, el Consejo de Defensa
Nacional creado por la ley 23.554 y el Consejo de Seguridad
Interior establecerán la adecuada coordinación del apoyo que
las fuerzas de seguridad y policiales pueden brindar en esas cir-
cunstancias en lo atinente a la preservación del orden en el ám-
bito territorial militar.

TÍTULO VI
Del Empleo Subsidiario de Elementos de Combate de las Fuerzas
Armadas en Operaciones de Seguridad Interior

Art. 31.- Sin perjuicio del apoyo establecido en el Art. 27, las
fuerzas armadas serán empleadas en el restablecimiento de la
seguridad interior dentro del territorio nacional, en aquellos ca-
sos excepcionales en que el sistema de seguridad interior des-
crito en esta ley resulte insuficiente a criterio del Presidente de
la Nación para el cumplimiento de los objetivos establecidos en
el Art. 2.
Art. 32.- A los efectos del Art. anterior el Presidente de la Na-
ción, en uso de las atribuciones contenidas en el Art. 86, inciso
17 de la Constitución Nacional, dispondrá el empleo de elemen-
tos de combate de las fuerzas armadas para el restablecimiento
de la normal situación de seguridad interior, previa declaración
del estado de sitio. En los supuestos excepcionales precedente-
mente aludidos, el empleo de las fuerzas armadas se ajustará,
además, a las siguientes normas:
a) La conducción de las fuerzas armadas, de seguridad y poli-
ciales nacionales y provinciales queda a cargo del Presidente
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 49

de la Nación asesorado por los comités de crisis de esta Ley y


la 23.554;
b) Se designará un comandante operacional de las fuerzas ar-
madas y se subordinarán al mismo todas las demás fuerzas
de seguridad y policiales exclusivamente en el ámbito territo-
rial definido para dicho comando;
c) Tratándose la referida en el presente Art. de una forma ex-
cepcional de empleo, que será desarrollada únicamente en si-
tuaciones de extrema gravedad, la misma no incidirá en la
doctrina, organización, equipamiento y capacitación de las
fuerzas armadas, las que mantendrán las características deri-
vadas de la aplicación de la Ley 23.554.

TÍTULO VII
Del Control Parlamentario de los Órganos y Actividades de
Seguridad Interior*

Art. 33**.- Créase una comisión bicameral de fiscalización de


los órganos y actividades de seguridad interior.
Tendrá por misión la supervisión y control de los organismos
y órganos de seguridad interior actualmente existentes, de los
creados por la presente ley y de todos los que se creen en el fu-
turo.
Art. 34***.- La comisión estará integrada por ocho miembros
de la Cámara de Senadores e igual número de miembros de la
Cámara de Diputados designados por las Cámaras respectivas.
Tendrá carácter permanente y dictará su propio reglamento in-
terno.
Art. 35.- La comisión verificará que el funcionamiento de los
órganos y organismos referidos en el Art. 33, se ajuste estricta-
mente a lo preceptuado en las normas constitucionales, legales
y reglamentarias vigentes, constatando la estricta observancia
y respeto de las garantías individuales consagradas en la Cons-
titución Nacional, así como de las disposiciones contenidas en
la Convención Americana de Derechos Humanos denominada
“Pacto de San José de Costa Rica”, incorporada a nuestro orde-
namiento legal por ley 23.054.

* Denominación sustituida por art. 50 de la Ley Nº 25.520.

** Artículo sustituido por art. 50 de la Ley Nº 25.520.


*** Artículo sustituido por art. 1º de la Ley Nº 24.194.
50 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 36*.- La comisión tendrá todas las facultades y atribu-


ciones necesarias para el cumplimiento de su cometido y, en
especial, para la realización de las investigaciones que fueran
pertinentes en los órganos y organismos aludidos en el Art. 33.
Quedará especialmente facultada para:
a) Requerir de todo organismo o ente público nacional, pro-
vincial o municipal, como asimismo de entidades privadas,
toda la información que estime necesaria, la que deberá ser
suministrada;
b) Requerir del Poder Judicial cite y haga comparecer con el
auxilio de la fuerza pública a las personas que se considere
pertinentes, a fin de exponer sobre hechos vinculados a la
materia de la comisión;
c) Requerir de los organismos judiciales pertinentes, se impi-
da la salida del territorio nacional, sin autorización, de aque-
llas personas que constituyeran objeto de las investigaciones
a emprenderse;
d) Proponer al Poder Ejecutivo nacional medidas tendientes a
la superación de las deficiencias que se advirtieran con motivo
de las investigaciones propuestas.
Art. 37.- La comisión producirá anualmente un informe pú-
blico a las Cámaras de Senadores y de Diputados y un informe
secreto dirigido a las Cámaras referidas y al Poder Ejecutivo na-
cional, en el cual informará respecto de los resultados de la la-
bor desarrollada y las mejoras que crea necesario implementar.
En caso de existir disidencias entre los miembros de la comi-
sión, la misma podrá producir tantos informes en minoría como
disidencias existan en su seno.

TÍTULO VIII
Disposiciones Transitorias y Complementarias

Art. 38.- Derogase el Art. 13 de la Ley 23.554, así como el


cuadro anexo al mismo.
Art. 39.- La Policía Federal Argentina dependerá orgánica y
funcionalmente del Ministerio de Seguridad**.

* Artículos modificado por: Ley 25.520.


** Expresión “Ministerio del Interior” sustituida por expresión “Ministerio de Seguridad”
por art. 11 del Decreto N° 1993/2010.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 51

Art. 40.- Los gastos que demande la implementación de las


disposiciones de la presente ley, se sufragarán con fondos prove-
nientes de las partidas presupuestarias nacionales para la fun-
ción seguridad que anualmente se aprueben, y con los aportes
que determine en forma anual el Consejo de Seguridad Interior
proporcionalmente para cada provincia.
Art. 41.- El Convenio Policial Argentino continuará vigente en
la medida de su compatibilización con las previsiones de la pre-
sente ley, quedando su oficina subordinada a la supervisión del
Consejo de Seguridad Interior en los términos del Art. 10, inciso
f).
Art. 42.- El Consejo de Seguridad Interior establecerá las dis-
posiciones indispensables para la compatibilización prescrita
por el Art. precedente, pudiendo proponer dejar sin efecto las
normas del Convenio Policial Argentino que se contrapongan
con el contenido de la presente ley.
Art. 43.- La reglamentación del presente régimen se efectuará
previo requerimiento por parte del Ministerio de Seguridad* a to-
dos los miembros permanentes y no permanentes del Consejo de
Seguridad Interior, de todas aquellas sugerencias que resulten
oportunas y necesarias para poner en ejecución de las previsio-
nes de esta ley.
Art. 44.- El Poder Ejecutivo nacional, por intermedio del Mi-
nisterio de Seguridad**, invitará a los gobiernos de provincia para
que adhieran expresamente a las disposiciones de la presente
ley, mediante el acto institucional prescrito por sus respectivas
constituciones. La adhesión deberá ser comunicada en forma fe-
haciente al Poder Ejecutivo nacional, también por conducto del
Ministerio de Seguridad***.
Art. 45.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

* Expresión “Ministerio del Interior” sustituida por expresión “Ministerio de Seguridad”


por art. 11 del Decreto N° 1993/2010.
** Expresión “Ministerio del Interior” sustituida por expresión “Ministerio de Seguridad”
por art. 11 del Decreto N° 1993/2010.
*** Expresión “Ministerio del Interior” sustituida por expresión “Ministerio de Seguridad”
por art. 11 del Decreto N° 1993/2010.
52 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

DECRETO REGLAMENTARIO
Nº 1.273/1992

Bs. As., 21/7/92

VISTO:
La Ley de Seguridad Interior Nº 24.059 y

CONSIDERANDO:
Que dicha norma establece las bases jurídicas, orgáni-
cas y funcionales que regulan la planificación, control y
apoyo del esfuerzo nacional de policía, prosiguiendo con la
filosofía de la Ley Nº 23.554, que diferencia, claramente,
las situaciones relativas a la Defensa Nacional, de las que
específicamente corresponden a la Seguridad Interior.
Que, la seguridad interior se conceptualiza como un sis-
tema autónomo, con operatividad propia, doctrina y pla-
nificación específica, requiriendo por ende una mayor ex-
plicitación normativa, a fin de definir su campo de acción,
objetivo al cual apunta la presente reglamentación.
Que, concretamente, se pretende dotar al sistema de
una adecuada funcionalidad, atribuyendo la responsa-
bilidad al Ministerio del Interior; ratificando un esquema
de coordinación que tiene como eje la labor que realice el
Consejo de Seguridad Interior y diseñando una estructura
que asegure la viabilidad de los objetivos tenidos en cuen-
ta por el legislador al sancionar la Ley Nº 24.059.
Que, se fijan los lineamientos para la elaboración de una
doctrina que —siendo compatible con el ideal democráti-
co— unifique los criterios, las políticas y los planes espe-
cíficos referidos a la seguridad del país; razón por la cual,
además de la reglamentación de la Ley que constituye el
Anexo I del presente Decreto, se agrega, como Anexo II, un
glosario de acepciones terminológicas de uso en el campo
propio de la seguridad interior.
Que, la reglamentación, siguiendo los lineamientos bá-
sicos de la Ley, apunta a consolidar el delicado equilibrio,
que debe existir entre el respeto por los derechos indivi-
duales de cada uno de los habitantes de nuestro suelo,
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 53

con las restricciones inevitables que genera todo sistema


de seguridad.
Que, el ejercicio del poder de policía integra el plexo
de cargas funcionales ineludibles para la Administración
Central en el orden federal y para los gobiernos de provin-
cia en el ámbito local, por lo que, la reglamentación, regula
con minuciosidad, funciones y responsabilidades, estable-
ciendo así, en aras de aquel equilibrio, pautas concretas
de autolimitación en el ejercicio de las tareas policiales,
sin desmedro de las necesidades en orden a la prevención
y represión de la actividad delictiva.
Que, en el ámbito del Ministerio del Interior, se ha dado
cumplimiento a lo preceptuado por el Art. 43 de la Ley Nº
24.059, habiéndose consultado las diferentes opiniones de
quienes están vinculados al tema, resultando el texto de
la reglamentación, fruto del consenso arribado entre los
opinantes.
Que el presente se dicta en ejercicio de las facultades
previstas en los incisos 1 y 2 del Art. 86 de la CONSTITU-
CION NACIONAL.
Por ello,

El Presidente de la Nación Argentina


Decreta:
Art. 1 — Apruébese la Reglamentación de la Ley Nº 24.059 de
Seguridad Interior, que como Anexo I, forma parte del presente.
Art. 2 — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacio-
nal del Registro Oficial y archívese.
— MENEM. — José L. Manzano. — León C. Arslanian.

Reglamentación de la Ley Nº 24.059 de Seguridad Interior

TÍTULO I
Principios Básicos

Art. 1.- La seguridad interior definida en el Art. 2 de la Ley Nº


24.059 remite al debido y más eficaz tratamiento policial, pre-
54 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

ventivo o represivo, frente a desastres naturales o causados por


el hombre y a ilícitos que por su naturaleza, magnitud, conse-
cuencias previsibles, peligrosidad o modalidades, comprometan
la libertad, la vida, el patrimonio de los habitantes, sus derechos
y garantías, los servicios públicos esenciales y, en particular, la
plena vigencia de la Constitución Nacional y de las leyes dicta-
das en su virtud.
Estas situaciones serán evaluadas por el Consejo de Seguri-
dad Interior, conforme a los procedimientos que determine su
reglamento interno. Sus deliberaciones y conclusiones revisten
carácter reservado y el propio Consejo determinará respecto a la
publicidad de las mismas.
Art. 2.- Se entiende por esfuerzo nacional de policía, a la ac-
ción coordinada de los medios y organismos que dispone el Es-
tado Nacional y los Estados Provinciales, comprensiva de las
previsiones para el empleo de Cuerpos Policiales y Fuerzas de
Seguridad, a los fines del mantenimiento de la seguridad inte-
rior.
Los recursos humanos y materiales a emplearse en el sistema
de seguridad interior comprenden a los correspondientes a Pre-
fectura Naval Argentina, Gendarmería Nacional, Policía Federal
Argentina y Policías de las Provincias adheridas.
Se entiende como Fuerzas de Seguridad a la Prefectura Naval
Argentina y a la Gendarmería Nacional y como Fuerzas Policia-
les a la Policía Federal Argentina y a las Policías Provinciales.
Art. 3.- En el ámbito espacial del sistema de seguridad in-
terior, las Fuerzas de Seguridad y Policiales conservarán las
respectivas competencias jurisdiccionales y funcionales estable-
cidas por la Constitución Nacional, las Constituciones Provin-
ciales, leyes orgánicas, conexas y demás disposiciones vigentes.
Art. 4.- A los fines de la interpretación y la aplicación de la
Ley Nº 24.059 y concordantes de esta reglamentación, se agrega
como anexo A un Glosario de Acepciones Terminológicas de Uso
en la Seguridad Interior y como anexo B un índice del Ordena-
miento de su articulado.

TÍTULO II
Del Sistema de Seguridad Interior

Art. 5.-
1) En las facultades que son asignadas al Ministerio del Inte-
rior por el Art. 8 incisos 1, 2, 3 y 4 de la Ley Nº 24.059, la con-
ducción política del esfuerzo nacional de policía consiste en:
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 55

a) La facultad de impartir órdenes o directivas de carácter


general a las Fuerzas de Seguridad y policiales del estado
nacional, inherentes al ámbito de la seguridad interior.
b) La atribución de asignar misiones a cumplir por las fuer-
zas indicadas, dentro de las competencias, jurisdicciones y
funciones asignadas a cada una de ellas por sus respectivas
leyes orgánicas y leyes que les sean aplicables.
c) El ejercicio del control del cumplimiento de las órdenes y
misiones impartidas.
2) El Ministro del Interior podrá delegar en el Subsecretario
de Seguridad Interior el ejercicio de las funciones señaladas
por los Artículos 8 y 39 de la Ley Nº 24.059, con los alcances
del Art. 14 de la Ley de Ministerios, T. O. 1992 (Decreto Nº
438/92).
3) La formulación de las políticas correspondientes al ámbito
de la seguridad interior comprenderá la emisión de un docu-
mento anual relativo a la situación de seguridad en el país, del
estado de ejecución de las políticas implementadas, de los re-
sultados y proposiciones de políticas a llevar a cabo en el año
siguiente. Se incluirá, si fuera necesario, los proyectos de ley
pertinentes. El documento habrá de remitirse a la Comisión
Bicameral Legislativa de Fiscalización.
4) En los casos en que, por aplicación de la Ley de Seguridad
Interior, surgieran cuestiones de competencia respecto de uno
o más integrantes del sistema, pertenecientes al ámbito del
Poder Ejecutivo Nacional, se procurará unificar criterios en
sesiones especiales del Consejo de Seguridad Interior. Asis-
tirán a ellas los miembros permanentes o no permanentes
responsables de las cuestiones encontradas. Si no se lograre
acuerdo, entenderá en la cuestión el Presidente de la Nación.
5) La conducción de las acciones tendientes a garantizar un
adecuado nivel de seguridad interior, cuando las mismas tu-
vieran lugar en territorio provincial, será efectivizada con las
modalidades comprendidas en el Título IV de la Ley, con ex-
cepción de los supuestos de los Artículos 28 a 30 y en el Título
VI de la Ley, en los que se ajustarán a lo establecido en parti-
cular para las aludidas situaciones.
6) La dirección y coordinación de las actividades de los órga-
nos de información e inteligencia de la Prefectura Naval Ar-
gentina, Gendarmería Nacional, Policía Federal Argentina y
de las Policías Provinciales adheridas al sistema, a los fines
derivados de la seguridad interior, comprenderá:
56 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

a) El planeamiento, la determinación de prioridades y la ela-


boración y formulación de requerimientos para la obtención
y reunión de información y producción de inteligencia, así
como la determinación y coordinación de actividades.
b) El control acerca de la adecuada ejecución de planes y
satisfacción de requerimientos, así como la realización de
actividades generales impuestas. El incumplimiento o in-
adecuada ejecución podrán motivar directivas del Ministe-
rio del Interior para las denuncias penales o administrati-
vas pertinentes, así como la aplicación, por el titular de la
fuerza correspondiente, de las sanciones a los responsables.
c) La disposición para adecuar la organización y equipa-
miento de los órganos de inteligencia que fuera necesario
para una máxima eficiencia, en el cumplimiento de las mi-
siones relativas al ámbito de la seguridad interior que le
fueran asignadas. Ello, en el caso de las Fuerzas de Segu-
ridad, sin perjuicio del desarrollo organizativo para el cum-
plimiento de las misiones correspondientes al ámbito de la
defensa nacional.
En las Fuerzas de Seguridad, la adecuación será realizada
en consulta y acuerdo con el Ministro de Defensa. Los des-
acuerdos serán resueltos acorde al Apartado 4 del presente
Artículo.
Las facultades del Ministro del Interior indicadas prece-
dentemente se hallan dirigidas y limitadas estrictamente a
los órganos de información e inteligencia integrantes de las
Fuerzas de Seguridad y Policiales del Estado Nacional, no
comprendiendo a otros organismos de inteligencia.
7) El Ministro del Interior ejercerá la facultad de entender en
la organización, doctrina, despliegue, capacitación y equipa-
miento de la Policía Federal Argentina, a través de la emisión
de órdenes y directivas al respecto, con la asistencia de la
Subsecretaría de Seguridad Interior, así como del control del
cumplimiento de las mismas.
Respecto a Prefectura Naval Argentina y Gendarmería Nacio-
nal, la intervención aludida precedentemente habrá de mate-
rializarse a través de la emisión de órdenes y directivas dirigi-
das a las propias fuerzas, con noticia al Ministro de Defensa.
Los conflictos en materia de competencia que pudieran plan-
tearse entre los Ministerios de Defensa e Interior, darán lugar
a la constitución de comisiones de trabajo interministeriales
temporarias, acorde a los términos del apartado 4 del presen-
te Artículo.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 57

Art. 6.- El cumplimiento por parte del Consejo de Seguridad


Interior de la misión y funciones de asesoramiento que le son
asignadas en los Artículos 9 y 10 de la Ley de Seguridad Inte-
rior, consistirá en la emisión de opiniones particulares o con-
sensuadas por parte de sus integrantes o bien de documentos
y propuestas de los mismos, para la consideración del Cuerpo y
decisión definitiva por parte del Ministro del Interior.
El Consejo de Seguridad Interior podrá solicitar el asesora-
miento e información que considere pertinente a cualquier or-
ganismo público, el que estará obligado a proporcionárselo;
cuando se trate de órganos privados, la información será formal-
mente requerida con intervención de juez competente, si fuese
menester.
En los requerimientos de información o inteligencia recabados
a las provincias, se deberán especificar las razones que motivan
su solicitud.
Serán funciones del Consejo de Seguridad Interior:
a) Promover el estudio y análisis de la problemática delictiva y
contravencional que, efectiva o potencialmente, se considere
atentatoria contra cualquiera de los Poderes e Instituciones
emergentes de la Constitución Nacional y de las Constitucio-
nes Provinciales.
b) Desarrollar, a través de su órgano de trabajo, el estudio de
las conductas y situaciones, cualquiera fuere su naturaleza,
que amenacen a nivel nacional, regional o provincial, la sa-
lud pública; la economía; las fuentes de producción, abaste-
cimiento o trabajo; los servicios públicos de provisión de agua
potable o de disposición de desechos industriales o domicilia-
rios; los medios y vías de comunicación y transporte públicos
y, genéricamente, cuando afecte la paz social, las estructuras
institucionales estatales y las necesidades generales de la po-
blación.
c) Desarrollar particularmente el estudio y análisis de los fe-
nómenos delictivos descriptos en el Art. 10 inciso a) de la Ley
24.059, y sobre tales bases, buscar y obtener su más adecua-
do tratamiento legislativo, administrativo y policial.
d) Promover la elaboración de políticas y planes, estudio y ac-
ciones concernientes a la prevención de los fenómenos delic-
tivos que afecten los bienes jurídicos señalados en el inciso b)
del presente Artículo.
e) Promover la implementación, racionalización, concentra-
ción y optimización del uso y empleo de los recursos humanos
58 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

y materiales disponibles, a los fines del buen funcionamiento


del sistema.
f) Promover el incremento de la capacitación profesional de los
recursos humanos del sistema.
g) Promover la suscripción y ratificación por la República de
tratados y convenios internacionales que se consideren nece-
sarios o convenientes a los fines de la seguridad interior.
h) Promover el desarrollo e intercambio con otros órganos afi-
nes —extranjeros o internacionales— de la información con-
cerniente al ámbito de la seguridad interior.
i) Promover conferencias, convenciones y congresos específi-
cos del área de la seguridad interior en el ámbito nacional e
internacional e intervenir en ellos a través de sus represen-
tantes más idóneos.
j) Proyectar leyes y reglamentaciones tendientes a lograr los
fines generales y particulares determinados en la Ley de Se-
guridad Interior, así como propiciar su correspondiente trata-
miento por el Congreso Nacional, las Legislaturas Provinciales
o ante los poderes y autoridades competentes en cada caso.
k) Implementar y mantener en la Subsecretaría de Seguridad
Interior, el Sistema Informático de Seguridad Interior que per-
mita, por medio de la participación de todos los componentes
del sistema de seguridad, prevenir y/o neutralizar las accio-
nes delictivas señaladas en el Art. 10 inciso a) de la Ley Nº
24.059, como así también desarrollar el proceso de informa-
ción que satisfaga las necesidades de la seguridad interior.
Art. 7.- Los gobiernos de las provincias adheridas, acordarán
las modalidades necesarias para la designación de los Jefes de
Policía a que se refiere el Art. 11 inciso e) “in fine” de la Ley Nº
24.059.
Art. 8.- El Reglamento Interno aludido en el Art. 12 de la Ley
de Seguridad Interior, además de la estructura orgánica y fun-
cional del cuerpo, definirá los mecanismos de convocatoria, aná-
lisis, acuerdo, representación y tratamiento de las cuestiones a
considerar.
Establecerá asimismo el carácter y periodicidad de sus sesio-
nes, así como la naturaleza de sus respectivas resoluciones y
asesoramientos.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 59

Asistirán a las reuniones del Consejo de Seguridad Interior los


titulares de la Dirección Nacional de Planeamiento y Control y de
la Dirección Nacional de Inteligencia Criminal*.
Art. 9.-
1) La constitución del Comité de Crisis previsto en el Art. 13
de la Ley Nº 24.059, tendrá lugar cuando el Ministro del In-
terior lo considere necesario; en las situaciones referidas en
los puntos a) b) y c) del Art. 23 de la citada Ley, o bien en el
supuesto de la aplicación de la medida establecida por el Art.
6 de la Constitución Nacional, o configuradas las situaciones
referidas en los Artículos 28 al 30 y en el Título IV de la Ley,
previa declaración, en este último supuesto, del estado de si-
tio.
2) La mera solicitud de colaboración por parte de la Justicia
Federal no dará lugar a la constitución del Comité de Crisis,
si no mediare ninguna de las circunstancias aludidas y la co-
rrespondiente solicitud por parte del gobierno provincial.
3) Los copresidentes del Comité de Crisis adoptarán sus deci-
siones por unanimidad.
4) Constituido el Comité de Crisis, el o los Gobernadores in-
tervinientes en calidad de co-Presidentes podrán disponer ser
asistidos en el Organismo por sus respectivos Jefes de Policía.
Art. 10.-
1) La Subsecretaría de Seguridad Interior constituye el órgano
de trabajo de carácter primario y permanente que, acorde al
Art. 14 de la Ley de Seguridad Interior, elaborará la doctrina y
políticas de seguridad consideradas en el Consejo.
De acuerdo al Art. 17 de la citada Ley, la Subsecretaría tendrá
las siguientes funciones:
a) Asesorar al Ministro en todo lo atinente a la seguridad
Interior.
b) Planificar, coordinar, supervisar y apoyar las operaciones
policiales interjurisdiccionales o entre las Instituciones que
integran el Sistema.
c) Supervisar la coordinación con otras Instituciones Po-
liciales Extranjeras, a los fines del cumplimiento de los
acuerdos y convenios internacionales en los que la Repúbli-
ca haya sido o fuere signataria.

* Expresión “Dirección de Inteligencia Interior” sustituida por expresión “Dirección


Nacional de Inteligencia Criminal” por Art. 49 de la Ley Nº 25.520.
60 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

d) Asistir al Ministro del Interior en la fijación de la doctrina,


organización, despliegue, capacitación y equipamiento de la
Policía Federal Argentina, como también en la intervención
en idénticos aspectos que cabe al Ministerio respecto de las
Fuerzas de Seguridad, para el mejor cumplimiento de las
misiones asignadas en los planes correspondientes.
e) Asistir al Consejo de Seguridad Interior para el mismo
objetivo en lo relativo a las Policías Provinciales.
Además de las funciones señaladas, la Subsecretaría de Segu-
ridad Interior tendrá a su cargo:
a) Asesorar al Ministro del Interior en los estudios vincula-
dos a la seguridad interior para la formulación de los obje-
tivos y políticas.
b) Mantener relación permanente con el Honorable Congre-
so de la Nación con relación a aquellos aspectos que hacen
a la seguridad interior.
c) Intervenir en la formulación de las políticas relativas a
la prevención e investigación científica de la delincuencia
en aquellas formas que afecten de un modo cuantitativo o
cualitativo, más gravemente a la comunidad.
d) Entender en la situación legal de las personas detenidas
a disposición del Poder Ejecutivo Nacional en caso de esta-
do de sitio.
e) Entender en la producción de las actividades de inteligen-
cia necesarias para satisfacer las competencias del Ministe-
rio y los requerimientos de la seguridad interior.
f) Participar como representante del Ministerio en la Central
Nacional de Inteligencia.
g) Entender en los aspectos operativos y técnicos de las re-
des de comunicaciones e informática destinadas a la segu-
ridad.
h) Actuar como órgano asesor legal en aspectos administra-
tivos de la Policía Federal Argentina.
i) Elaborar la agenda correspondiente a las reuniones del
Consejo de Seguridad Interior, sobre la base de los puntos
cuya inclusión solicite cualquiera de los miembros perma-
nentes del cuerpo.
j) Elaborar las conclusiones de las reuniones aludidas pre-
cedentemente y redactar los documentos correspondientes
a las decisiones y actividades del Consejo.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 61

2) A los fines del cumplimiento de su misión, la Subsecretaría


de Seguridad Interior contará con un Centro de Planeamiento
y Control y una Dirección Nacional de Inteligencia Criminal.
Conforme a la aprobada estructura orgánica de la Subsecreta-
ría de Seguridad Interior (Decreto Nº 435/92), se considerará
al Centro de Planeamiento y Control como Dirección Nacional
de Planeamiento y Control y a la Dirección Nacional de In-
teligencia Criminal como Dirección Nacional de Inteligencia
Criminal*.
La Dirección Nacional de Planeamiento y Control tendrá por
misión asistir a la Subsecretaría en la formulación de las po-
líticas de seguridad y en el ejercicio del poder de policía, así
como en la coordinación con otras fuerzas, para lo cual orga-
nizará el Departamento de:
Planeamiento y Control
Asimismo, la mencionada Dirección tendrá a su cargo, asig-
nados por estructura orgánica los Departamento de:
Coordinación Policial
Comunicaciones e Informática
La Dirección Nacional de Inteligencia Criminal** entenderá en
la producción de inteligencia, a fin satisfacer las necesidades
del Ministerio del Interior y del Consejo de Seguridad, para lo
cual organizará los departamentos de:
Reunión
Análisis
Difusión
La Subsecretaría de Seguridad Interior contará, además, con
una Dirección de Asuntos Técnico-Administrativos, de las que
dependerán los departamentos de:
Asuntos Policiales
Derechos Individuales
Gestión Administrativa

* Expresión “Dirección de Inteligencia Interior” sustituida por expresión “Dirección


Nacional de Inteligencia Criminal” por art. 49 de la Ley Nº 25.520.
** Expresión “Dirección de Inteligencia Interior” sustituida por expresión “Dirección
Nacional de Inteligencia Criminal” por Art. 49 de la Ley Nº 25.520.
62 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 11.-
1) La Dirección Nacional de Planeamiento y Control estará a
cargo de un funcionario designado por el Ministro del Interior,
a propuesta del Subsecretario de Seguridad Interior, de quien
dependerá orgánicamente.
2) Para el cumplimiento de las funciones de planeamiento y
control que la Ley le asigna, y de acuerdo al Decreto de es-
tructura orgánica, constituirá un organismo de carácter per-
manente, que para su funcionamiento contará con personal
en actividad de la Prefectura Naval Argentina, Gendarmería
Nacional, Policía Federal Argentina y Policías Provinciales que
adhieran al sistema, en cantidad, especialidad y jerarquías
por instituciones que la Subsecretaría de Seguridad Interior
determine, así como por aquellos funcionarios de la misma
que sean necesarios.
El personal policial y de seguridad aludido mantendrá su si-
tuación de revista, dependencia orgánica, administrativa y
presupuestaria de la fuerza a que pertenece, en tanto que
funcionalmente dependerá de la Subsecretaría de Seguridad
Interior.
La designación correspondiente será efectuada por el titular
de la Fuerza de Seguridad respectiva, con noticia al Ministro
de Defensa.
La designación del personal superior de las Policías Provincia-
les será efectuada por Resolución de la autoridad de la provin-
cia respectiva que hubiere formulado adhesión a la presente
Ley.
El Ministerio del Interior podrá solicitar los reemplazos y/o
relevos del personal designado, de considerarlo conveniente.
3) La Dirección Nacional de Planeamiento y Control tendrá
a su cargo la formulación de anteproyectos que tiendan a la
concreción de las facultades conferidas al Ministro del Interior
en el Art. 8 apartados 1, 3 y 4 de la Ley de Seguridad Interior,
así como en los incisos a), b), c), f), g) e i) del Art. 10 de la Ley
al Consejo de Seguridad Interior y las conferidas al Comité de
Crisis.
4) A través de sus órganos dependientes, la Dirección de Pla-
neamiento y Control cumplirá la misión establecida en el Art.
15 de la Ley de Seguridad Interior y en particular:
a) Asistir en la elaboración de las políticas y cursos de ac-
ción para el planeamiento de operaciones conjuntas de la
seguridad interior.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 63

b) Realizar el estudio y compatibilización de los distintos


sistemas de planeamiento en vigencia para cada uno de los
órganos integrantes del sistema.
c) Requerir y obtener de los órganos del sistema y otros la
información necesaria para el cumplimiento de su cometi-
do.
d) Asesorar en la determinación y graduación de las hipóte-
sis de conflicto o desastres detectados en cuanto a su gra-
vedad, magnitud, peligrosidad y consecuencias, previendo
para cada caso las respuestas estimadas necesarias para
neutralizarlas oportuna y eficazmente.
e) Asesorar en la formulación de las estrategias de resolu-
ción de los conflictos sociales en función de las políticas de
seguridad interior fijadas.
f) Requerir la actuación, empleo subsidiario o cooperación
complementaria de las respectivas Fuerzas de Seguridad y
demás Policías Nacionales y Provinciales u otros organis-
mos del Estado Nacional o de las Provincias pertinentes.
Todo ello de acuerdo con las necesidades emergentes de
la gravedad, magnitud, peligrosidad o consecuencia de la
situación a neutralizar.
g) Elaborar el Reglamento del Sistema Informático de Segu-
ridad Interior y producir las modificaciones que en el futuro
se puedan operar como consecuencia de su aplicación o
debido a los nuevos requerimientos, que el Sistema de Se-
guridad Interior exija para su desarrollo.
5) Conformar un Estado Mayor Coordinador integrado con su
personal y en cooperación con la Dirección Nacional de Inteli-
gencia Criminal*. En caso de constituirse el Comité de Crisis,
asistirá al mismo en la conducción superior de las fuerzas
empeñadas.
Art. 12.-
1) La Dirección Nacional de Inteligencia Criminal** estará a
cargo de un funcionario designado por el Ministro del Interior,
a propuesta del Subsecretario de Seguridad Interior, de quien
dependerá orgánicamente.

* Expresión “Dirección de Inteligencia Interior” sustituida por expresión “Dirección


Nacional de Inteligencia Criminal” por Art. 49 de la Ley Nº 25.520.
** Expresión “Dirección de Inteligencia Interior” sustituida por expresión “Dirección
Nacional de Inteligencia Criminal” por Art. 49 de la Ley Nº 25.520.
64 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

2) Para el cumplimiento de las funciones que la Ley le asig-


na, la Dirección Nacional de Inteligencia Criminal* constituirá
un organismo de carácter permanente, que para su funcio-
namiento se integrará con personal en actividad de la Prefec-
tura Naval Argentina, Gendarmería Nacional, Policía Federal
Argentina y Policías Provinciales que adhieran al sistema, ca-
pacitado en inteligencia, en cantidad y jerarquía por institu-
ción que la Subsecretaría de Seguridad Interior determine, así
como por aquellos funcionarios con especialización en inteli-
gencia que sean necesarios.
El personal policial y de seguridad, de inteligencia, aludido
mantendrá su situación de revista, dependencia orgánica, ad-
ministrativa y presupuestaria de la fuerza a que pertenece, en
tanto que funcionalmente dependerá de la Subsecretaría de
Seguridad Interior.
La designación correspondiente será efectuada por el titular
de la Fuerza de Seguridad respectiva, con noticia al Ministro
de Defensa.
El personal superior de las Policías Provinciales será designa-
do por Resolución de la autoridad de la provincia respectiva
que hubiere formulado adhesión a la presente Ley.
El Ministerio del Interior podrá solicitar los reemplazos y/o
relevos del personal designado, de considerarlo conveniente.
3) La Dirección Nacional de Inteligencia Criminal** constituirá
el órgano a través del cual el Ministro del Interior ejercerá las
facultades que le son conferidas en el Art. 8 inciso 2 de la Ley,
con los alcances previstos en el Art. 5 inciso 6 apartados a), b)
y c) de la presente reglamentación. Tendrá a su cargo el pro-
ducido de inteligencia en cualquiera de las formas previstas
en el Art. 1 de la presente reglamentación.
Para el cumplimiento de su misión asistirá al Ministro del In-
terior, a través de la Subsecretaría de Seguridad Interior en la
coordinación y dirección funcional de los órganos de inteligen-
cia de la Gendarmería Nacional, Prefectura Naval Argentina,
Policía Federal Argentina y Policías Provinciales adheridas al
sistema de seguridad interior.
Podrá mantener relación con aquellos organismos extranjeros
a los fines que se considere necesario o conveniente.

* Expresión “Dirección de Inteligencia Interior” sustituida por expresión “Dirección


Nacional de Inteligencia Criminal” por Art. 49 de la Ley Nº 25.520.

**  Expresión “Dirección de Inteligencia Interior” sustituida por expresión “Dirección


Nacional de Inteligencia Criminal” por Art. 49 de la Ley Nº 25.520.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 65

4) La Dirección Nacional de Inteligencia Criminal* tendrá a


su cargo la realización de actividades derivadas de las facul-
tades atribuidas al Consejo de Seguridad Interior según los
términos del Art. 10 inciso e) de la Ley, cuando así el cuerpo
lo dispusiere.
Art. 13.- La Dirección de Asuntos Técnico-Administrativos se
regirá por las siguientes disposiciones:
1) Estará a cargo de un funcionario de profesión abogado de-
signado por el Ministro del Interior, a propuesta del Subse-
cretario de Seguridad Interior de quien dependerá orgánica-
mente.
2) Estará integrada por funcionarios, personal administrativo
y por todo otro personal que se determine, en los términos del
Art. 11 apartado 2 de la presente reglamentación.
3) En el ámbito de la Subsecretaría y en materia de seguridad
interior, la Dirección de Asuntos Técnico Administrativos ten-
drá las siguientes funciones:
a) Producir dictamen sobre todo asunto o expediente tra-
mitado ante la Subsecretaría, siempre que existieren dudas
acerca de la legitimidad de las intervenciones, decisiones o
propuestas de los organismos integrantes del sistema de se-
guridad interior o cuando se previere la lesión de derechos
subjetivos o intereses legítimos de terceros.
b) Intervenir en los expedientes relacionados con licitacio-
nes, contratos y demás actos administrativos u otros de ca-
rácter jurídico emergentes de la aplicación de la presente
Ley.
c) Intervenir en juicios en que la Nación - Ministerio del In-
terior - fuere parte como actora o demandada, en razón de
la aplicación de la Ley de Seguridad Interior.
d) Intervenir en las actuaciones en que se solicite sanción
a las Fuerzas de Seguridad y demás Fuerzas Policiales res-
pecto del personal de su dependencia afectado al organis-
mo.
e) Intervenir en los proyectos de ley o reglamentaciones pro-
movidas por la Subsecretaría, así como en la propuesta de
convenios interjurisdiccionales, con terceros países o en fo-
ros internacionales.

* Expresión “Dirección de Inteligencia Interior” sustituida por expresión “Dirección


Nacional de Inteligencia Criminal” por Art. 49 de la Ley Nº 25.520.
66 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

f) Intervenir en cuestiones que requieran acuerdo entre los


componentes del sistema.
g) Intervenir en todo cuanto concierne a la administración
del personal destinado en la Subsecretaría, del material
afectado, del presupuesto asignado (Art. 40 de la Ley Nº
24.059), así como del ingreso y egreso de los fondos respec-
tivos.
h) Asesorar al Subsecretario de Seguridad Interior en los
asuntos de su competencia, entendiendo en la preparación
y gestión del proyecto de presupuesto del sistema que prevé
la Ley, en sus modificaciones, distribución y gestión presu-
puestaria y financiera.
i) Entender en el contralor financiero de la ejecución del
presupuesto.
j) Entender en los estudios y registros financieros del sis-
tema, exámenes administrativos de cuenta, formulación y
cumplimiento de las normas y procedimientos de supervi-
sión.
Art. 14.- La Subsecretaría de Seguridad Interior dará difu-
sión a los integrantes del sistema de seguridad interior de los
acuerdos y convenios internacionales que supervisará según los
términos del Art. 17 inciso c) de la Ley Nº 24.059.
Art. 15.- Los Consejos Provinciales de Complementación, en
el marco de lo establecido en el Art. 18 de la Ley Nº 24.059,
elevarán a la Subsecretaría de Seguridad Interior - Dirección
Nacional de Planeamiento y Control - las previsiones de empleo
de los medios de seguridad que conforman dicho Consejo y sus
respectivas hipótesis de conflicto.
Tales previsiones se integrarán a los planes generales que se
elaboran en el Ministerio del Interior y, básicamente, compren-
derán:
a) El planeamiento normal para previsión y represión del de-
lito.
b) Planeamiento para situación de crisis.

TÍTULO III
De los Cuerpos Policiales
y Fuerzas de Seguridad del Estado Nacional

Art. 16.- Las comunicaciones previstas en el Art. 20 de la Ley


de Seguridad Interior, serán documentadas de modo fehacien-
te y contendrán una relación sucinta de los hechos, debiendo
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 67

entregar, si correspondiere, copia de lo actuado a la autoridad


local, respetando el término establecido en el mencionado Artí-
culo.
Se establecerán con las provincias, mediante convenios, aná-
logas obligaciones y facultades que las de las Fuerzas de Segu-
ridad y Policía Federal Argentina, para las policías provinciales.

TÍTULO IV
Del Empleo de los Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad

Art. 17.- En los supuestos del Art. 23 de la Ley de Seguri-


dad Interior, las policías locales deberán continuar actuando,
simultánea o conjuntamente, con las Fuerzas Nacionales en el
rol que el Planeamiento o las autoridades facultadas por la Ley
determinen.
Art. 18.- Sin requerimiento del gobierno provincial, el concur-
so de los Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad del Estado
Nacional en territorio provincial sólo podrá tener lugar:
a) En el supuesto de intervención federal.
b) En el supuesto del Título IV de la Ley de Seguridad Interior,
previa declaración del estado de sitio.
c) A solicitud de la Justicia Federal, cuando la orden emanada
de la misma devengue de acto jurisdiccional correspondiente
a su competencia. En este caso, las Fuerzas de Seguridad y
Policiales del Estado Nacional actuarán en su carácter de au-
xiliares de la justicia con las limitaciones y dentro del marco
del proceso en el que la orden o requerimiento haya sido im-
partida.
Art. 19.-
1) En oportunidad de requerirse elementos de las Fuerzas Po-
liciales y de Seguridad del Estado Nacional según términos del
Art. 24 de la Ley de Seguridad Interior, los Gobernadores con-
templarán, en lo posible, la antelación necesaria para facilitar
las etapas de preparación, alistamiento y desplazamiento de
los efectivos a emplearse.
2) Los Consejos Provinciales de Complementación asesorarán
debidamente en la cantidad y calidad de las fuerzas o medios
a requerirse, teniendo permanentemente en cuenta el real y
potencial grado de intensidad del conflicto.
3) El Comité de Crisis, ante el requerimiento aludido, previo
al arribo de la Fuerzas Federales al lugar de operaciones, dis-
pondrá las previsiones inherentes al transporte, alojamiento,
68 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

racionamiento, comunicaciones, sanidad, combustible y pre-


supuesto.
4) El Consejo Provincial de Complementación asistirá al fun-
cionario designado por el Comité de Crisis, para la Supervi-
sión Operacional Local.
Art. 20.-
1) La cooperación y actuación supletoria interinstitucional re-
ferida en el Art. 19 de la Ley de Seguridad Interior, podrá ser
dispuesta por el Ministro del Interior o, en su caso, por el Co-
mité de Crisis o su Delegado, en los términos del Art. 25 del
mismo texto legal.
2) En el supuesto del mencionado Art. 25, las fuerzas en ope-
raciones actuarán subordinadas al funcionario designado por
el Comité de Crisis, quien ejercerá la conducción y asumirá la
responsabilidad política del empleo de las mismas, en el cum-
plimiento de las leyes y al solo efecto del restablecimiento de
la situación de seguridad interior afectada.

TÍTULO V
De la Complementación de Otros Organismos del Estado

Art. 21.-
1) El representante del Estado Mayor Conjunto en la Direc-
ción Nacional de Planeamiento y Control será designado por el
Ministro de Defensa, dentro de las modalidades que establece
el Art. 27 de la Ley Nº 24.059, cuando se prevea el empleo de
elementos de las Fuerzas Armadas en apoyo de las operacio-
nes.
2) Este representante tendrá a su cargo el enlace para la coor-
dinación del apoyo a brindar por parte de los servicios y ele-
mentos de la Fuerzas Armadas, a las operaciones de Segu-
ridad Interior que se hayan previsto realizar o que estén en
ejecución.
Asumirá relación funcional con el Director Nacional de Pla-
neamiento y Control, quedando los apoyos requeridos, sujetos
a la Supervisión Operacional Local del funcionario designado
al efecto.
3) El apoyo no presupone subordinación al Jefe a cargo de
las operaciones designado por el Comité de Crisis. Sí implica
satisfacer los requerimientos que se formulen en virtud del
tipo de apoyo a brindar, dentro de las capacidades que posea
el elemento de apoyo.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 69

Art. 22.- En las operaciones referidas en los Artículos 29 y 30


de la Ley de Seguridad Interior y en relación a la actuación de las
Fuerzas Policiales y de Seguridad, será de aplicación lo dispues-
to en el Art. 25, 2° párrafo del texto legal.

TÍTULO VI
Del Control Parlamentario de los Órganos y Actividades de
Seguridad Interior e Inteligencia

Art. 23.- La supervisión y control de la Comisión Bicameral,


en todos los casos, comprende a los organismos de seguridad y
órganos de inteligencia del Estado Nacional.
Art. 24.- El requerimiento informativo previsto en el Art. 36
inciso a) de la Ley de Seguridad Interior, cuando sea dirigido a
las provincias, podrá ser evacuado previo conocimiento de las
causas que lo motivan.
Cuando sea dirigido a las Fuerzas Armadas, las mismas debe-
rán satisfacer el requerimiento, solicitando el tratamiento ade-
cuado a la información militar con clasificación de seguridad.
Si en algún informe secreto al que hace mención el Art. 37 de
la Ley Nº 24.059, se hace expresa mención alguna jurisdicción
provincial, la parte pertinente de aquél se hará conocer al res-
pectivo gobernador también de manera secreta.

TÍTULO VII
Disposiciones Complementarias

Art. 25.- El Ministerio del Interior, cuando las modificaciones


a implementarse requieran la afectación de mayores recursos
para el cumplimiento de la misión, aportará los mismos con car-
go a su presupuesto.
A los fines de la concreción de los aspectos presupuestarios
correspondientes de la Prefectura Naval Argentina y la Gendar-
mería Nacional, para el cumplimiento de las misiones asignadas
en virtud de la presente Ley, dichas Fuerzas de Seguridad eleva-
rán sus requerimientos en tal sentido al Ministerio del Interior
quien los analizará en consulta con el Ministerio de Defensa,
para luego remitirlos a la Secretaría de Hacienda, formando par-
te de la propuesta presupuestaria del Ministerio del Interior.
Las erogaciones que demanden las modificaciones en el des-
pliegue y equipamiento de Gendarmería Nacional y Prefectura
Naval Argentina, para el cumplimiento de misiones asignadas
por las previsiones de la Ley y esta reglamentación, serán in-
cluidas dentro de las correspondientes a la jurisdicción presu-
70 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

puestaria 30 (Ministerio del Interior), no modificando las normas


legales contables por las que se rigen las Fuerzas de Seguridad y
la Ley de Presupuesto; Ley Nº 20.124 y Decreto Nº 598/88 para
Gendarmería Nacional y Ley de Contabilidad de la Nación «De-
creto Ley Nº 23.354/56» ratificado por la Ley Nº 14.467, Decreto
Nº 5.720/72, para Prefectura Naval Argentina.
El Ministerio del Interior asistirá al equipamiento de las Po-
licías Provinciales conforme a las disponibilidades que al efecto
contemplen las partidas presupuestarias referidas al rubro.
Art. 26.- La presente reglamentación contiene, como parte
constitutiva de la misma, un Glosario de Términos, que se agre-
ga como anexo A y un índice del Ordenamiento como anexo B.

ANEXO “A”
GLOSARIO DE ACEPCIONES TERMINOLÓGICAS DE USO EN
LA SEGURIDAD INTERIOR — A LA REGLAMENTACIÓN
DE LA LEY Nº 24.059 DE SEGURIDAD INTERIOR

Art. 27.-
1) Actuación Supletoria: Será la que realiza una Fuerza en
reemplazo o sustitución de otras, derivadas de su ausencia, o
imposibilidad de empleo de la responsable, o con jurisdicción
primaria.
2) Administrar: Tender al logro del rendimiento máximo de un
organismo a fin de satisfacer el motivo de su creación.
3) Apoyo: Es la vinculación entre dos o más Fuerzas de las
cuales una de ellas recibe la misión general de cooperar, pro-
teger, complementar o sostener a la otra, pero siempre bajo la
dependencia del comando a la cual está asignada, agregada o
al que pertenece orgánicamente.
4) Asistir: Apoyar a alguien en una función específica. Auxiliar
o ayudar. Es de carácter general y permanente.
5) Asesorar: Prestar consejo técnico de carácter específico a
un funcionario.
6) Atender: Tener en consideración un asunto, sin ocuparse
primariamente de él.
7) Colaboración: Contribución que realiza una Fuerza a otra,
para el logro de un objetivo de seguridad interior.
8) Conflicto: Situación que se plantea por el enfrentamiento de
objetivos y políticas.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 71

9) Conducción Operacional: Consiste esencialmente en una


actividad técnico profesional destinada a resolver un proble-
ma de seguridad interior mediante el empleo de Fuerzas de
Seguridad y Policiales participantes. Implica autoridad a todo
efecto para ejecutar la operación y cumplir con la misión.
10) Controlar: Comparar acciones, personas o cosas, con pre-
visiones y objetivos prefijados, detectando y explicando sus
eventuales desviaciones, a fin de determinar sus ajustes a los
resultados deseados.
11) Cooperación: Contribución que se realiza a otra Fuerza a
su requerimiento, para su apoyo en el ejercicio de una respon-
sabilidad principal.
12) Coordinar: Disponer con método, actividades interrelacio-
nadas entre sí y evitando antagonismos. Normalmente coordi-
na el responsable primario del asunto.
La coordinación implica la autoridad para requerir opinión,
efectuar acuerdos y regular el trabajo en común. No incluye
autoridad para imponer acuerdos u opinión.
13) Diagnosticar: Determinar las causas y características de
una situación.
14) Dirigir: Conducir integralmente una actividad en una
rama o sector determinado.
15) Ejercer: Practicar los actos propios de una facultad.
16) Elaborar: Preparar algo de forma que permita su utiliza-
ción.
17) Entender: Ocuparse directamente de un asunto con res-
ponsabilidad primaria.
18) Fiscalizar: Controlar la corrección de un proceso durante
su desarrollo. Controlar el cumplimiento de obligaciones.
19) Formular: Expresar, en términos claros y precisos, un
asunto.
20) Implantar: Poner en práctica algo previamente elaborado.
21) Informar: Dar noticia, opinión o datos.
22) Intervenir: Tomar parte en un asunto, interponiendo su
autoridad sin tener responsabilidad primaria.
23) Investigar: Buscar, relacionar y analizar datos, para llegar
a conclusiones.
24) Operación Conjunta: Son aquellas actividades operativas
coordinadas, llevadas a cabo con medios significativos por dos
72 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

o más Fuerzas de Seguridad o Policiales, bajo el comando de


un solo comandante de operaciones de seguridad.
25) Operaciones Simultaneas: Son acciones de seguridad in-
dependientes, ejecutadas al mismo tiempo, en diferentes sec-
tores o ámbitos geográficos, por distintas Fuerzas para contri-
buir a un objetivo común.
26) Organizar: Reglar las partes de un todo, fijando su núme-
ro, orden, armonía y dependencia.
27) Plan: Proyecto para llevar a cabo una acción.
28) Planificar: Conjunto de actividades destinadas a preveer
medidas y recursos que se emplearán para ejecutar una de-
terminada resolución. Puede comprender la proposición de
resoluciones en los campos a que se refiera el planeamiento.
Se apoya básicamente en la apreciación y resolución de la es-
trategia fijada por el Consejo de Seguridad Interior.
29) Política: Línea de orientación para elegir el curso de la ac-
ción más apropiado a fin de alcanzar los objetivos.
30) Procesar: Registrar, ordenar y transformar datos para ob-
tener un información o resultado.
31) Programar: Ordenar racionalmente las actividades en
tiempo y lugar, asignando recursos disponibles para dar cum-
plimiento a las etapas de un plan establecido.
32) Promover: Iniciar o impulsar un asunto, procurando su
consecución.
33) Proyectar: Idear y representar una posible realidad futura.
34) Recopilar: Reunir datos factibles de ser utilizados en un
proceso posterior.
35) Resolver: Adoptar decisiones definitivas. Implica tener fa-
cultades atribuidas al efecto.
36) Seleccionar: Elegir de acuerdo con determinadas condicio-
nes o cualidades prefijadas.
37) Servicio permanente: Consiste en la aptitud para concu-
rrir ante el llamado dispuesto por la autoridad competente y
efectuado conforme a las disposiciones legales vigentes, para
ejecutar las acciones necesarias a fin de garantizar la seguri-
dad interior.
La obligación aludida conlleva el deber de prestar el servicio
ordenado por sus superiores, implicando además su no inte-
rrupción, hasta tanto las razones que motivaron su implanta-
ción no desaparezcan y se disponga su cesación.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 73

Ante el incumplimiento de las órdenes y directivas emanadas


de la autoridad competente, por parte de los integrantes de las
Fuerzas Policiales y de Seguridad, independientemente de las
normas administrativas y disciplinarias, se instrumentarán
los procedimientos legales previstos en el Código Penal y leyes
conexas.
38) Sistema: Conjunto de elementos que ordenadamente rela-
cionados entre sí contribuyen a un determinado objetivo.
39) Supervisar: Ejercicio de aspectos parciales de la conduc-
ción. Implica fiscalizar, inspeccionar y verificar la corrección
en la ejecución de las medidas dispuestas.
40) Supervisión Operacional: De acuerdo al Art. 25 de la Ley,
es la facultad de que se halla investido el funcionario aludi-
do para ordenar la iniciación, suspensión y conclusión de la
aplicación de la fuerza, así como para graduar la intensidad
de la misma.

ANEXO “B”
ÍNDICE DE ORDENAMIENTO - A LA REGLAMENTACIÓN DE
LA LEY Nº 24.059 DE SEGURIDAD INTERIOR

Artículo del Decreto Regla-


Artículo de la Ley Nº 24.059
mentario a la Ley Nº 24.059
2 1
1y3 2
4 3y4
5 Sin reglamentar
6 Sin reglamentar
7 Sin reglamentar
8 5 y 39
9 y 10 6
11 7
12 8
13 9
14, 15 y 17 10, 11, 12 y 13
16 10 y 12
17 inc c) 14
18 15
74 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

19 Sin reglamentar
20 16
21 Sin reglamentar
22 Sin reglamentar
23 17
24 18 y 19
25 19 y 20
26 Sin reglamentar
27 21
28 Sin reglamentar
29 y 30 22
31 Sin reglamentar
32 Sin reglamentar
33 23
34 Sin reglamentar
35 Sin reglamentar
36 y 37 24
38 Sin reglamentar
40 25
41 Sin reglamentar
42 Sin reglamentar
43 Sin reglamentar
44 Sin reglamentar
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 75

LEY NACIONAL DE TRÁNSITO


N° 24.449*

Sancionada: 23 de diciembre de 1994


Promulgada Parcialmente: 06 de febrero de 1995

TÍTULO I
Principios Básicos

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 1.- AMBITO DE APLICACION. La presente ley y sus nor-


mas reglamentarias regulan el uso de la vía pública, y son de
aplicación a la circulación de personas, animales y vehículos
terrestres en la vía pública, y a las actividades vinculadas con el
transporte, los vehículos, las personas, las concesiones viales, la
estructura vial y el medio ambiente, en cuanto fueren con causa
del tránsito. Quedan excluidos los ferrocarriles. Será ámbito de
aplicación la jurisdicción federal. Podrán adherir a la presente
ley los gobiernos provinciales y municipales.
Art. 2**.- COMPETENCIA. Son autoridades de aplicación y com-
probación de las normas contenidas en esta ley los organismos
nacionales, provinciales, municipales y de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires que determinen las respectivas jurisdicciones
que adhieran a ésta.
El Poder Ejecutivo nacional concertará y coordinará con las
respectivas jurisdicciones las medidas tendientes al efectivo
cumplimiento del presente régimen. Asígnase a las funciones
de prevención y control del tránsito en las rutas nacionales y
otros espacios del dominio público nacional a Gendarmería Na-
cional. La Nación, a través de Gendarmería Nacional y las pro-
vincias, suscribirán con los alcances determinados por el Art.
2º del decreto 516/07 y por el Art. 2 del decreto 779/95, los

*  Ley Nacional de Tránsito N° 24.449, con las modificaciones introducidas por


leyes N° 24.788, 25.456, 25.857, 25.965, 26.363. Adhesión de la Provincia de Jujuy
mediante Ley N° 4.870/95.
Los Decretos del Poder Ejecutivo Nacional N° 179/95, 779/95, 1.886/04, 1.716/08 y
anexos, dada la complejidad y extensión de los mismos, pueden ser consultados en
el sitio oficial de la Policía de la Provincia de Jujuy www.policíadejujuy.gov.ar
**  Art. sustituido por Art. 20 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.
76 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

respectivos convenios destinados a coordinar la acción de dicha


fuerza exclusivamente sobre las rutas nacionales, excluidos los
corredores y rutas o caminos de jurisdicción provincial, salvo
autorización expresa de las provincias para realizar actuaciones
sobre esos espacios.
La autoridad correspondiente podrá disponer por vía de excep-
ción, exigencias distintas a las de esta ley y su reglamentación,
cuando así lo impongan fundadamente, específicas circunstan-
cias locales. Podrá dictar también normas exclusivas, siempre
que sean accesorias a las de esta ley y se refieran al tránsito y
estacionamiento urbano, al ordenamiento de la circulación de
vehículos de transporte, de tracción a sangre y a otros aspectos
fijados legalmente.
Las exigencias aludidas en el párrafo anterior en ningún caso
podrán contener vías de excepción que impliquen un régimen
de sanciones administrativas o penales más benigno que el dis-
puesto en la Ley Nacional de Tránsito 24.449, su reglamenta-
ción y lo establecido en la presente ley.
Cualquier disposición enmarcada en el párrafo precedente, no
debe alterar el espíritu de esta ley, preservando su unicidad y
garantizando la seguridad jurídica del ciudadano. A tal fin, es-
tas normas sobre uso de la vía pública deben estar claramente
enunciadas en el lugar de su imperio, como requisito para su
validez.
Art. 3.- GARANTIA DE LIBERTAD DE TRANSITO. Queda
prohibida la retención o demora del conductor, de su vehículo,
de la documentación de ambos y/o licencia habilitante por
cualquier motivo, salvo los casos expresamente contemplados
por esta ley u ordenados por juez competente.
Art. 4.- CONVENIOS INTERNACIONALES. Las convenciones
internacionales sobre tránsito vigentes en la República, son
aplicables a los vehículos matriculados en el extranjero en
circulación por el territorio nacional, y a las demás circunstancias
que contemplen, sin perjuicio de la aplicación de la presente en
los temas no considerados por tales convenciones.
Art. 5.- DEFINICIONES. A los efectos de esta ley se entiende
por:
a) Automóvil: el automotor para el transporte de personas de
hasta ocho plazas (excluido conductor) con cuatro o más rue-
das, y los de tres ruedas que exceda los mil kg de peso;
b) Autopista: una vía multicarril sin cruces a nivel con otra
calle o ferrocarril, con calzadas separadas físicamente y con
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 77

limitación de ingreso directo desde los predios frentistas lin-


dantes;
c) Autoridad jurisdiccional: la del Estado Nacional, Provincial
o Municipal;
d) Autoridad local: la autoridad inmediata, sea municipal,
provincial o de jurisdicción delegada a una de las fuerzas de
seguridad;
e) Baliza: la señal fija o móvil con luz propia o retrorreflectora
de luz, que se pone como marca de advertencia;
f) Banquina: la zona de la vía contigua a una calzada pavimen-
tada, de un ancho de hasta tres metros, si no está delimitada;
g) Bicicleta: vehículo de dos ruedas que es propulsado por
mecanismos con el esfuerzo de quien lo utiliza, pudiendo ser
múltiple de hasta cuatro ruedas alineadas;
h) Calzada: la zona de la vía destinada sólo a la circulación de
vehículos;
i) Camino: una vía rural de circulación;
j) Camión: vehículo automotor para transporte de carga de
más de 3.500 kilogramos de peso total;
k) Camioneta: el automotor para transporte de carga de hasta
3.500 kg. de peso total;
l) Carretón: el vehículo especial, cuya capacidad de carga, tan-
to en peso como en dimensiones, supera la de los vehículos
convencionales;
ll) Ciclomotor: una motocicleta de hasta 50 centímetros cú-
bicos de cilindrada y que no puede exceder los 50 kilómetros
por hora de velocidad;
ll bis) * Ciclovías: Carriles diferenciados para el desplazamien-
to de bicicletas o vehículo similar no motorizado, físicamente
separados de los otros carriles de circulación, mediante cons-
trucciones permanentes.
m) Concesionario vial; el que tiene atribuido por la autoridad
estatal la construcción y/o el mantenimiento y/o explotación,
la custodia, la administración y recuperación económica de
la vía mediante el régimen de pago de peaje u otro sistema de
prestación;

*  Inciso incorporado por art. 1° de la Ley N° 25.965 B.O. 21/12/2004.


78 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

n) Maquinaria especial: todo artefacto esencialmente cons-


truido para otros fines y capaz de transitar;
ñ) Motocicleta: todo vehículo de dos ruedas con motor a
tracción propia de más de 50 cc. de cilindrada y que puede
desarrollar velocidades superiores a 50 km/h;
o) Ómnibus: vehículo automotor para transporte de pasajeros
de capacidad mayor de ocho personas y el conductor;
p) Parada: el lugar señalado para el ascenso y descenso de
pasajeros del servicio pertinente;
q) Paso a nivel: el cruce de una vía de circulación con el ferro-
carril;
r) Peso: el total del vehículo más su carga y ocupantes;
s) Semiautopista: un camino similar a la autopista pero con
cruces a nivel con otra calle o ferrocarril;
t) Senda peatonal: el sector de la calzada destinado al cruce
de ella por peatones y demás usuarios de la acera. Si no está
delimitada es la prolongación longitudinal de ésta;
u) Servicio de transporte: el traslado de personas o cosas rea-
lizado con un fin económico directo (producción, guarda o co-
mercialización) o mediando contrato de transporte;
v) Vehículo detenido: el que detiene la marcha por circunstan-
cias de la circulación (señalización, embotellamiento) o para
ascenso o descenso de pasajeros o carga, sin que deje el con-
ductor su puesto;
w) Vehículo estacionado: el que permanece detenido por más
tiempo del necesario para el ascenso descenso de pasajeros o
carga, o del impuesto por circunstancias de la circulación o
cuando tenga al conductor fuera de su puesto;
x) Vehículo automotor: todo vehículo de más de dos ruedas
que tiene motor y tracción propia;
y) Vías multicarriles: son aquellas que disponen de dos o más
carriles por manos;
z) Zona de camino: todo espacio afectado a la vía de circula-
ción y sus instalaciones anexas, comprendido entre las pro-
piedades frentistas;
z›) Zona de seguridad: área comprendida dentro de la zona de
camino definida por el organismo competente.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 79

TÍTULO II
Coordinación Federal

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 6*.- CONSEJO FEDERAL DE SEGURIDAD VIAL. Créase


el Consejo Federal de Seguridad Vial, organismo interjurisdic-
cional, de carácter permanente, como ámbito de concertación y
acuerdo de la política de seguridad vial de la República Argen-
tina. Estará integrado por un representante de cada una de las
provincias, un representante de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y un representante del Poder Ejecutivo nacional.
Los representantes deberán ser los funcionarios de más alto
rango en la materia de sus respectivas jurisdicciones con jerar-
quía no inferior al tercer nivel jerárquico institucional del Po-
der Ejecutivo de su jurisdicción. También participarán con voz
y voto, DOS (2) representantes por cada una de las comisiones
pertinentes de las Honorables Cámaras de Diputados y Sena-
dores de la Nación; uno por la mayoría y otro por la primera
minoría.
El Consejo Federal de Seguridad Vial tendrá su sede en la
Agencia Nacional de Seguridad Vial, y recibirá apoyo para su
funcionamiento administrativo y técnico.
Art. 7.- FUNCIONES. El Consejo tendrá por funciones:
a) Proponer políticas de prevención de accidentes;
b) Aconsejar medidas de interés general según los fines de
esta ley;
c) Alentar y desarrollar la educación vial;
d) Organizar cursos y seminarios para la capacitación de téc-
nicos y funcionarios;
e)**
f)***
g) Armonizar las acciones interjurisdiccionales;
h) Impulsar la ejecución de sus decisiones;

*  Art. sustituido por Art. 21 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.


**  Inciso derogado por Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008. Vigencia: a partir de su
publicación en el Boletín Oficial.
*** Inciso derogado por Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008. Vigencia: a partir de su
publicación en el Boletín Oficial.
80 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

i) Instrumentar el intercambio de técnicos entre la Nación, las


provincias y las municipalidades.
j) Promover la creación de organismos provinciales multidisci-
plinarios de coordinación en la materia, dando participación a
la actividad privada;
k) Fomentar y desarrollar la investigación accidentológica,
promoviendo la implementación de las medidas que resulten
de sus conclusiones;
l) Actualizar permanentemente el Código Uniforme de Señali-
zación y controlar su aplicación.
Art. 8.*- REGISTRO NACIONAL DE ANTECEDENTES DEL
TRANSITO. Créase el Registro Nacional de Antecedentes del
Tránsito (Re.N.A.T.), el que dependerá y funcionará en el ámbito
de la Agencia Nacional de Seguridad Vial en los términos que
establezca la reglamentación de la presente ley, el cual regis-
trará los datos de los presuntos infractores, de los prófugos o
rebeldes, de los inhabilitados, de las sanciones firmes impuestas
y demás información útil a los fines de la presente ley que deter-
mine la reglamentación.
A tal fin, las autoridades competentes deberán comunicar de
inmediato los referidos datos a este organismo.
Este registro deberá ser consultado previo a cada trámite de
otorgamiento o renovación de Licencia Nacional de Conducir,
para todo proceso contravencional o judicial relacionado a la
materia y/o para todo otro trámite que exija la reglamentación.
Adoptará las medidas necesarias para crear una red informá-
tica interjurisdiccional que permita el flujo de datos y de infor-
mación, y sea lo suficientemente ágil a los efectos de no producir
demoras en los trámites, asegurando al mismo tiempo contar
con un registro actualizado.

TÍTULO III
El Usuario de la Vía Pública

CAPÍTULO I
CAPACITACIÓN

Art. 9.- EDUCACION VIAL. Amplíense los alcances de la ley


23.348. Para el correcto uso de la vía pública, se dispone:

*  Art. sustituido por Art. 23 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.


Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 81

a) Incluir la educación vial en los niveles de enseñanza prees-


colar, primario y secundario;
b) En la enseñanza técnica, terciaria y universitaria, instituir
orientaciones o especialidades que capaciten para servir los
distintos fines de la presente ley;
c) La difusión y aplicación permanente de medidas y formas
de prevenir accidentes;
d) La afectación de predios especialmente acondicionados
para la enseñanza y práctica de la conducción;
e) La prohibición de publicidad laudatoria, en todas sus for-
mas, de conductas contrarias a los fines de esta ley;
f)* Las autoridades de tránsito deberán realizar periódicamen-
te amplias campañas informando sobre las reglas de circula-
ción en la vía pública, y los derechos y las obligaciones de los
conductores de rodados de todo tipo y de los peatones.
Art. 10.- CURSOS DE CAPACITACION. A los fines de esta Ley,
los funcionarios a cargo de su aplicación y de la comprobación
de faltas deben concurrir en forma periódica a cursos especiales
de enseñanza de esta materia y de formación para saber aplicar
la legislación y hacer cumplir sus objetivos.
Art. 11.- EDADES MINIMAS PARA CONDUCIR. Para conducir
vehículos en la vía pública se deben tener cumplidas las siguien-
tes edades, según el caso:
a) Veintiún años para las clases de licencias C, D y E.
b) Diecisiete años para las restantes clases;
c) Dieciséis años para ciclomotores, en tanto no lleven pasa-
jero;
d) **

Las autoridades jurisdiccionales pueden establecer en razón


de fundadas características locales, excepciones a las edades
mínimas para conducir, las que sólo serán válidas con relación
al tipo de vehículo y a las zonas o vías que determinen en el ám-
bito de su jurisdicción.
Art. 12.- ESCUELA DE CONDUCTORES. Los establecimientos
en los que se enseñe conducción de vehículos, deben cumplir los
siguientes requisitos:

*  Inciso incorporado por Art. 2 de la Ley N° 25.965 B.O. 21/12/2004.


**  Inciso vetado por Art. 1 del Decreto N° 179/1995 B.O. 10/02/1995.
82 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

a) Poseer habilitación de la autoridad local;


b) Contar con instructores profesionales, cuya matrícula ten-
drá validez por dos años revocable por decisión fundada. Para
obtenerla deben acreditar buenos antecedentes y aprobar el
examen especial de idoneidad;
c) Tener vehículos de las variedades necesarias para enseñar,
en las clases para las que fue habilitado;
d) Cubrir con un seguro eventuales daños emergentes de la
enseñanza;
e) Exigir al alumno una edad no inferior en más de seis meses
al límite mínimo de la clase de licencia que aspira obtener;
f) No tener personal, socios o directivos vinculados de manera
alguna con la oficina expedidora de licencias de conductor de
la jurisdicción.

CAPÍTULO II
LICENCIA NACIONAL DE CONDUCIR*

Art. 13**.- CARACTERISTICAS. Todo conductor será titular de


una Licencia Nacional de Conducir ajustada a lo siguiente:
a) La Licencia Nacional de Conducir otorgada por municipa-
lidades u organismos provinciales autorizadas por la Agencia
Nacional de Seguridad Vial habilitará a conducir en todas las
calles y caminos de la República, como así también en terri-
torios extranjeros, en los casos en que se hubiera suscripto el
correspondiente convenio, previa intervención de la Agencia
Nacional de Seguridad Vial, conforme lo establezca la regla-
mentación;
b) La licencia nacional deberá extenderse conforme a un mo-
delo unificado que responderá a estándares de seguridad, téc-
nicos y de diseño que establezca la Agencia Nacional de Se-
guridad Vial, que se individualizará por la mención expresa,
en campo predeterminado, de la autoridad local emisora y el
número de documento nacional de identidad del requirente;
c) Las licencias podrán otorgarse con una validez de hasta
CINCO (5) años, debiendo en cada renovación aprobar el exa-
men psicofísico. De registrar el titular antecedentes por in-
fracciones graves o en cantidad superior a la que se determine

*  Denominación del Capítulo sustituida por Art. 24 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.
**  Art. sustituido por Art. 25 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 83

por vía de la reglamentación, se deberán revalidar los exáme-


nes teórico-prácticos;
d) Los conductores que obtengan su licencia por primera vez,
deberán conducir durante los primeros seis meses llevando
bien visible, tanto adelante como detrás del vehículo que con-
duce, el distintivo que identifique su condición de principian-
te;
e) A partir de la edad de SESENTA y CINCO (65) años se re-
ducirá la vigencia de la Licencia Nacional de Conducir. La au-
toridad expedidora determinará, según los casos, los períodos
de vigencia de las mismas, dentro de los parámetros que esta-
blezca la reglamentación;
f) La emisión de la Licencia Nacional de Conducir y sus reno-
vaciones se realizarán asignando a cada uno de sus titulares
una cantidad fija y uniforme de puntos, a través de un siste-
ma cuyas condiciones y características se determinarán en la
reglamentación;
g) Todo titular de una licencia deberá acatar los controles y
órdenes que imparta la autoridad de tránsito en el ejercicio de
sus funciones;
h) La Nación será competente en el otorgamiento de licencias
para conducir vehículos del servicio de transporte de pasaje-
ros y carga de carácter interjurisdiccional, pudiendo delegar
por convenio tal facultad en las provincias y la Ciudad Autó-
noma de Buenos Aires;
El otorgamiento de licencias de conductor en infracción a las
normas de esta ley y su reglamentación, permitirá a la Agen-
cia Nacional de Seguridad Vial, por intermedio de la Autoridad
de Aplicación y Comprobación correspondiente, restringir la
circulación en jurisdicción nacional del titular de la licencia
otorgada en infracción, y a la vez, hará pasible al o a los fun-
cionarios que las extiendan, de las responsabilidades contem-
pladas en el Art. 1112 del Código Civil, sin perjuicio de las
sanciones penales y administrativas que correspondan.
Art. 14*.- REQUISITOS:
a) La autoridad emisora debe requerir del solicitante:
1. Saber leer y para los conductores profesionales también
escribir.

*  Art. sustituido por Art. 26 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.


84 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

2. Una declaración jurada sobre el padecimiento de afec-


ciones a las que se refiere expresamente la reglamentación.
3. Asistencia obligatoria a un curso teórico-práctico de edu-
cación para la seguridad vial, en una escuela de conducir
pública o privada habilitada, cuya duración y contenidos
serán determinados, auditados y homologados por la Agen-
cia Nacional de Seguridad Vial.
4. Un examen médico psicofísico que comprenderá: una
constancia de aptitud física; de aptitud visual; de aptitud
auditiva y de aptitud psíquica.
5. Un examen teórico de conocimientos sobre educación y
ética ciudadana, conducción, señalamiento y legislación.
6. Un examen teórico práctico sobre detección de fallas de
los elementos de seguridad del vehículo y de las funciones
del equipamiento e instrumental.
7. Un examen práctico de idoneidad conductiva. Las per-
sonas daltónicas, con visión monocular o sordas y demás
personas con capacidades limitadas que puedan conducir
con las adaptaciones pertinentes, de satisfacer los demás
requisitos podrán obtener la licencia habilitante específi-
ca asimismo, para la obtención de la licencia profesional a
conceder a minusválidos, se requerirá poseer la habilitación
para conducir vehículos particulares con una antigüedad
de DOS (2) años.
8. La Agencia Nacional de Seguridad Vial determinará, ho-
mologará y auditará los contenidos de los distintos exáme-
nes señalados en los incisos 4, 5, 6 y 7.
b) La Nación, a través del organismo nacional competente, exi-
girá a los conductores de vehículos de transporte de carácter
interjurisdiccional además de lo establecido en el inciso a) del
presente Art., todo aquel requisito que sea inherente al servi-
cio específico de que se trate.
Antes de otorgar una licencia se deberá requerir al Registro
Nacional de Antecedentes de Tránsito informes de infracciones y
de sanciones penales en ocasión del tránsito, más los informes
específicos para la categoría solicitada.
Art. 15.- CONTENIDO. La licencia habilitante debe contener
los siguientes datos:
a) Número en coincidencia con el de la matrícula de identidad
del titular;
b) Apellido, nombre, fecha de nacimiento, domicilio, fotografía
y firma del titular;
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 85

c) Clase de licencia, especificando tipos de vehículos que lo


habilita a conducir;
d) Prótesis que debe usar o condiciones impuestas al titular
para conducir. A su pedido se incluirá la advertencia sobre
alergia a medicamentos u otras similares;
e) Fechas de otorgamiento y vencimiento e identificación del
funcionario y organismo expedidor;
f) Grupo y factor sanguíneo del titular;*
g) A pedido del titular de la licencia se hará constar su volun-
tad de ser donante de órganos en caso de muerte.
Estos datos deben ser comunicados de inmediato por la auto-
ridad expedidora de la licencia al Registro Nacional de Antece-
dentes del Tránsito.
Art. 16.- CLASES. Las clases de Licencias para conducir au-
tomotores son:
Clase A) Para ciclomotores, motocicletas y triciclos motoriza-
dos. Cuando se trate de motocicletas de más de 150 centíme-
tros cúbicos de cilindrada, se debe haber tenido previamente
por dos años habilitación para motos de menor potencia, ex-
cepto los mayores de 21 años;
Clase B) Para automóviles y camionetas con acoplado de has-
ta 750 kilogramos de peso o casa rodante;
Clase C) Para camiones sin acoplado y los comprendidos en
la clase B;
Clase D) Para los destinados al servicio del transporte de pa-
sajeros, emergencia, seguridad y los de la clase B o C, según
el caso;
Clase E) Para camiones articulados o con acoplado, maquina-
ria especial no agrícola y los comprendidos en la clase B y C;
Clase F) Para automotores especialmente adaptados para dis-
capacitados;
Clase G) Para tractores agrícolas y maquinaria especial agrí-
cola.
La edad del titular, la diferencia de tamaño del automotor o el
aditamento de remolque determinan la subdivisión reglamenta-
ria de las distintas clases de licencia.

*  Expresión “acreditado por profesional competente” vetada por Art. 5 del Decreto N°
179/1995 B.O. 10/02/1995.
86 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 17.- MENORES. Los menores de edad para solicitar li-


cencia conforme al Art. 11, deben ser autorizados por su repre-
sentante legal, cuya retractación implica, para la autoridad de
expedición de la habilitación, la obligación de anular la licencia
y disponer su secuestro si no hubiere sido devuelta.
Art. 18.- MODIFICACION DE DATOS. El titular de una licen-
cia de conductor debe denunciar a la brevedad todo cambio de
los datos consignados en ella. Si lo ha sido de jurisdicción, debe
solicitar otra licencia ante la nueva autoridad jurisdiccional, la
cual debe otorgársela previo informe del Registro Nacional de
Antecedentes del Tránsito contra entrega de la anterior y por el
período que le resta de vigencia.
La licencia caduca a los 90 días de producido el cambio no
denunciado.
Art. 19.- SUSPENSION POR INEPTITUD. La autoridad juris-
diccional expedidora debe suspender la licencia de conductor
cuando ha comprobado la inadecuación de la condición psico-
física actual del titular con la que debería tener reglamentaria-
mente.
El ex-titular puede solicitar la renovación de la licencia, de-
biendo aprobar los nuevos exámenes requeridos.
Art. 20.- CONDUCTOR PROFESIONAL. Los titulares de licen-
cia de conductor de las clases C, D y E, tendrán el carácter de
conductores profesionales. Pero para que le sean expedidas de-
berán haber obtenido la de clase B, al menos un año antes.
Los cursos regulares para conductor profesional autorizados
y regulados por el Poder Ejecutivo, facultan a quienes los hayan
aprobado, a obtener la habilitación correspondiente, desde los
veinte años, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo prece-
dente.
Durante el lapso establecido en la reglamentación, el conduc-
tor profesional tendrá la condición limitativa de aprendiz con los
alcances que ella fije.
Para otorgar la licencia clase D, se requerirán al Registro Na-
cional de Reincidencia y Estadísticas Criminal y Carcelaria, los
antecedentes del solicitante, denegándosele la habilitación en
los casos que la reglamentación determina.
A los conductores de vehículos para transporte de escolares
o menores de catorce años, sustancias peligrosas y maquinaria
especial se les requerirán además los requisitos específicos co-
rrespondientes.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 87

No puede otorgarse licencia profesional por primera vez a per-


sonas con más de sesenta y cinco años. En el caso de renovación
de la misma, la autoridad jurisdiccional que la expida debe ana-
lizar, previo examen psico-físico, cada caso en particular.
En todos los casos, la actividad profesional, debe ajustarse en
lo pertinente a la legislación y reglamentación sobre Higiene y
Seguridad en el Trabajo.

TÍTULO IV
La Vía Pública

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 21.- ESTRUCTURA VIAL. Toda obra o dispositivo que se


ejecute, instale o esté destinado a surtir efecto en la vía pública,
debe ajustarse a las normas básicas de seguridad vial, propen-
diendo a la diferenciación de vías para cada tipo de tránsito y
contemplando la posibilidad de desplazamiento de discapacita-
dos con sillas u otra asistencia ortopédica.
Cuando la infraestructura no pueda adaptarse a las necesi-
dades de la circulación, ésta deberá desenvolverse en las condi-
ciones de seguridad preventiva que imponen las circunstancias
actuales.
En autopistas, semiautopistas y demás caminos que establez-
ca la reglamentación, se instalarán en las condiciones que la
misma determina, sistemas de comunicación para que el usua-
rio requiera los auxilios que necesite y para otros usos de emer-
gencia.
En los cruces ferro-viales a nivel de jurisdicción federal, se
aplican las normas reglamentarias de la Nación, cuya autoridad
de aplicación determina las condiciones del cruce hasta los 50
metros de cada lado de las respectivas líneas de detención.
El organismo o entidad que autorice o introduzca modificacio-
nes en las condiciones de seguridad de un cruce ferro-vial, debe
implementar simultáneamente las medidas de prevención exigi-
das por la reglamentación para las nuevas condiciones.
Art. 21 bis*.- Estructura Vial Complementaria. En el estudio
previo a la construcción de ciclo vías en las obras viales existen-
tes o a construirse, deberá analizarse la demanda del tránsito
en la zona de influencia, a fin de determinar la necesidad, razo-
nabilidad de su ejecución, la capacidad y la densidad de la vía.

*  Art. incorporado por Art. 3 de la Ley N° 25.965 B.O. 21/12/2004.


88 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 22.- SISTEMA UNIFORME DE SEÑALAMIENTO. La vía


pública será señalizada y demarcada conforme el sistema uni-
forme que se reglamente de acuerdo con los convenios internos
y externos vigentes.
Sólo son exigibles al usuario las reglas de circulación, expre-
sadas a través de las señales, símbolos y marcas del sistema
uniforme de señalamiento vial.
La colocación de señales no realizada por la autoridad compe-
tente, debe ser autorizada por ella.
A todos los efectos de señalización, velocidad y uso de la vía
pública, en relación a los cruces con el ferrocarril, será de apli-
cación la presente ley en zonas comprendidas hasta los 50 me-
tros a cada lado de las respectivas líneas de detención.
Art. 23.- OBSTACULOS. Cuando la seguridad y/o fluidez de
la circulación estén comprometidas por situaciones u obstácu-
los anormales, los organismos con facultades sobre la vía deben
actuar de inmediato según su función, advirtiendo del riesgo a
los usuarios y coordinando su accionar a efectos de dar solución
de continuidad al tránsito.
Toda obra en la vía pública destinada a reconstruir o mejorar
la misma, o a la instalación o reparación de servicios, ya sea en
zona rural o urbana y en la calzada o acera, debe contar con
la autorización previa del ente competente, debiendo colocarse
antes del comienzo de las obras los dispositivos de advertencia
establecidos en el Sistema Uniforme de Señalamiento.
Cuando por razones de urgencia en la reparación del servicio
no pueda efectuarse el pedido de autorización correspondiente,
la empresa que realiza las obras, también deberá instalar los
dispositivos indicados en el Sistema Uniforme de Señalamiento
Vial, conforme a la obra que se lleve a cabo.
Durante la ejecución de obras en la vía pública debe preverse
paso supletorio que garantice el tránsito de vehículos y personas
y no presente perjuicio o riesgo. Igualmente se deberá asegurar
el acceso a los lugares sólo accesibles por la zona en obra.
El señalamiento necesario, los desvíos y las reparaciones no
efectuadas en los plazos convenidos por los responsables, serán
llevados a cabo por el organismo con competencia sobre la vía
pública o la empresa que éste designe, con cargo a aquéllos, sin
perjuicio de las sanciones que se establezcan en la reglamenta-
ción por los incumplimientos.
Art. 24.- PLANIFICACIÓN URBANA La autoridad local, a fin
de preservar la seguridad vial, el medio ambiente, la estructura
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 89

y la fluidez de la circulación, puede fijar en zona urbana, dando


preferencia al transporte colectivo y procurando su desarrollo:
a) Vías o carriles para la circulación exclusiva u obligatoria de
vehículos del transporte público de pasajeros o de carga.
b) Sentidos de tránsito diferenciales o exclusivos para una vía
determinada, en diferentes horarios o fechas y producir los
desvíos pertinentes;
c) Estacionamiento alternado u otra modalidad según lugar,
forma o fiscalización.
Debe propenderse a la creación de entes multijurisdiccio-
nales de coordinación, planificación, regulación y control del
sistema de transporte en ámbitos geográficos, comunes con dis-
tintas competencias.
Art. 25.- RESTRICCIONES AL DOMINIO. Es obligatorio para
propietarios de inmuebles lindantes con la vía pública:
a) Permitir la colocación de placas, señales o indicadores ne-
cesarios al tránsito;
b) No colocar luces ni carteles que puedan confundirse con
indicadores del tránsito o que por su intensidad o tamaño
puedan perturbarlo;
c) Mantener en condiciones de seguridad, toldos, cornisas,
balcones o cualquier otra saliente sobre la vía;
d) No evacuar a la vía aguas servidas, ni dejar las cosas o des-
perdicios en lugares no autorizados;
e) Colocar en las salidas a la vía, cuando la cantidad de vehí-
culos lo justifique, balizas de luz amarilla intermitente, para
anunciar sus egresos;
f) Solicitar autorización para colocar inscripciones o anuncios
visibles desde vías rurales o autopistas, a fin de que su dise-
ño, tamaño y ubicación, no confundan ni distraigan al con-
ductor, debiendo:
1. Ser de lectura simple y rápida, sin tener movimiento ni
dar ilusión del mismo;
2. Estar a una distancia de la vía y entre sí relacionada con
la velocidad máxima admitida;
3. No confundir ni obstruir la visión de señales, curvas,
puentes, encrucijadas u otros lugares peligrosos;
g) Tener alambrados que impidan el ingreso de animales a la
zona del camino.
90 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 26.- PUBLICIDAD EN LA VIA PÚBLICA. Salvo las señales


del tránsito y obras de la estructura vial, todos los demás carte-
les, luces, obras y leyendas, sin excepciones, sólo podrán tener
la siguiente ubicación respecto de la vía pública:
a) En zona rural, autopistas y semiautopistas deben estar fue-
ra de la zona de seguridad, excepto los anuncios de trabajos
en ella y la colocación del emblema del ente realizador del
señalamiento;
b) En zona urbana, pueden estar sobre la acera y calzada. En
este último caso, sólo por arriba de las señales del tránsito,
obras viales y de iluminación. El permiso lo otorga previa-
mente la autoridad local, teniendo especialmente en cuenta la
seguridad del usuario;
c) En ningún caso se podrán utilizar como soporte los árbo-
les, ni los elementos ya existentes de señalización, alumbrado,
transmisión de energía y demás obras de arte de la vía.
Por las infracciones a este Art. y al anterior y gastos conse-
cuentes, responden solidariamente, propietarios, publicistas y
anunciantes.
Queda prohibida toda clase de publicidad de bebidas alcohó-
licas en zonas linderas a caminos, rutas, semiautopistas o auto-
pistas, o que sin estar localizadas en las áreas indicadas puedan
ser visualizadas desde las mismas, con excepción de aquellas
que contengan leyendas relativas a la prevención de seguridad
vial. Las violaciones a esta prohibición serán sancionadas con
las penas de multas y/o clausuras previstas por la ley 24.788 -
De Lucha contra el Alcoholismo*.
Art. 26 bis.**- VENTA DE ALCOHOL EN LA VIA PUBLICA. Limí-
tase el expendio de bebidas alcohólicas, cualquiera sea su gra-
duación, para su consumo, en establecimientos comerciales que
tengan acceso directo desde caminos, rutas, semiautopistas o
autopistas conforme lo establezca la reglamentación. Las vio-
laciones a esta limitación serán sancionadas con las penas de
multas y/o clausuras previstas por la Ley 24.788 – De Lucha
contra el Alcoholismo.
Art. 27.- CONSTRUCCIONES PERMANENTES O TRANSITO-
RIAS EN ZONA DE CAMINO. Toda construcción a erigirse dentro
de la zona de camino debe contar con la autorización previa del
ente vial competente.

*  Último párrafo incorporado por Art. 27 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.


**  Art. incorporado por Art. 28 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 91

Siempre que no constituyan obstáculo o peligro para la nor-


mal fluidez del tránsito, se autorizarán construcciones perma-
nentes en la zona de camino, con las medidas de seguridad para
el usuario, a los siguientes fines:
a) Estaciones de cobro de peajes y de control de cargas y di-
mensiones de vehículos;
b) Obras básicas para la infraestructura vial;
c) Obras básicas para el funcionamiento de servicios esencia-
les.
La autoridad vial competente podrá autorizar construcciones
permanentes utilizando el espacio aéreo de la zona de camino,
montadas sobre estructuras seguras y que no representen un
peligro para el tránsito. A efectos de no entorpecer la circulación,
el ente vial competente deberá fijar las alturas libres entre la ra-
sante del camino y las construcciones a ejecutar. Para este tipo
de edificaciones se podrán autorizar desvíos y playas de estacio-
namiento fuera de las zonas de caminos.
La edificación de oficinas o locales para puestos de primeros
auxilios, comunicaciones o abastecimientos, deberá ser prevista
al formularse el proyecto de las rutas.
Para aquellos caminos con construcciones existentes, el ente
vial competente deberá estudiar y aplicar las medidas pertinen-
tes persiguiendo la obtención de las máximas garantías de segu-
ridad al usuario.
No será permitida la instalación de puestos de control de trán-
sito permanentes en las zonas de caminos, debiendo transfor-
marse los existentes en puestos de primeros auxilios o de comu-
nicaciones, siempre que no se los considere un obstáculo para
el tránsito y la seguridad del usuario.

TÍTULO V
El Vehículo

CAPÍTULO I
MODELOS NUEVOS

Art. 28.- RESPONSABILIDAD SOBRE SU SEGURIDAD. Todo


vehículo que se fabrique en el país o se importe para poder ser
librado al tránsito público, debe cumplir las condiciones de se-
guridad activas y pasivas, de emisión de contaminantes y demás
requerimientos de este capítulo, conforme las prestaciones y es-
pecificaciones contenidas en los anexos técnicos de la reglamen-
92 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

tación, cada uno de los cuales contiene un tema del presente


título.
Cuando se trata de automotores o acoplados, su fabricante
o importador debe certificar bajo su responsabilidad, que cada
modelo se ajusta a ellas.
Cuando tales vehículos sean fabricados o armados en etapas
con direcciones o responsables distintos, el último que inter-
venga, debe acreditar tales extremos, a los mismos fines bajo
su responsabilidad, aunque la complementación final la haga el
usuario. Con excepción de aquellos que cuenten con autoriza-
ción, en cuyo caso quedarán comprendidos en lo dispuesto en el
párrafo precedente.
En el caso de componentes o piezas destinadas a repuestos,
se seguirá el criterio del párrafo anterior, en tanto no pertenezca
a un modelo homologado o certificado. Se comercializarán con
un sistema de inviolabilidad que permita la fácil y rápida detec-
ción de su falsificación o la violación del envase.
Las autopartes de seguridad no se deben reutilizar ni reparar,
salvo para las que se normalice un proceso de acondicionamien-
to y se garanticen prestaciones similares al original.
A esos efectos, son competentes las autoridades nacionales en
materia industrial o de transporte, quienes fiscalizan el cumpli-
miento de los fines de esta ley en la fabricación e importación de
vehículos y partes, aplicando las medidas necesarias para ello.
Pueden dar validez a las homologaciones aprobadas por otros
países.
Todos los fabricantes e importadores de autopartes o vehícu-
los mencionados en este Art. y habilitados, deben estar inscrip-
tos en el registro oficial correspondiente para poder comerciali-
zar sus productos.
Las entidades privadas vinculadas con la materia tendrán
participación y colaborarán en la implementación de los distin-
tos aspectos contemplados en esta ley.
Art. 29.- CONDICIONES DE SEGURIDAD. Los vehículos cum-
plirán las siguientes exigencias mínimas, respecto de:
a) En general:
1. Sistema de frenado, permanente, seguro y eficaz.
2. Sistema de dirección de iguales características;
3. Sistema de suspensión, que atenúe los efectos de las irre-
gularidades de la vía y contribuya a su adherencia y esta-
bilidad;
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 93

4. Sistema de rodamiento con cubiertas neumáticas o de


elasticidad equivalente, con las inscripciones reglamenta-
rias;
5. Las cubiertas reconstruidas deben identificarse como tal
y se usarán sólo en las posiciones reglamentarias. Las plan-
tas industriales para reconstrucción de neumáticos deben
homologarse en la forma que establece el Art. 28 párrafo 4;
6. Estar construidos conforme la más adecuada técnica de
protección de sus ocupantes y sin elementos agresivos ex-
ternos;
7. Tener su peso, dimensiones y relación potencia-peso ade-
cuados a las normas de circulación que esta ley y su regla-
mentación establecen;
b) Los vehículos para el servicio de carga y pasajeros, poseer
los dispositivos especiales, que la reglamentación exige de
acuerdo a los fines de esta ley;
c) Los vehículos que se destinen al servicio de transporte de
pasajeros estarán diseñados específicamente para esa función
con las mejores condiciones de seguridad de manejo y como-
didad del usuario, debiendo contar con:
1. Salidas de emergencia en relación a la cantidad de pla-
zas;
2. El motor en cualquier ubicación, siempre que tenga un
adecuado aislamiento termoacústico respecto al habitácu-
lo. En los del servicio urbano el de las unidades nuevas que
se habiliten, deberá estar dispuesto en la parte trasera del
vehículo;
3. Suspensión neumática en los del servicio urbano o equi-
valente para el resto de los servicios;
4. Dirección asistida;
5. Los del servicio urbano; caja automática para cambios
de marcha;
6. Aislación termo-acústica ignífuga o que retarde la propa-
gación de llama;
7. El puesto de conductor diseñado ergonómicamente, con
asiento de amortiguación propia;
8. Las unidades de transporte urbano de pasajeros que se
utilicen en ciudades con alta densidad de tránsito, un equi-
po especial para el cobro de pasajes, o bien dicha tarea debe
estar a cargo de una persona distinta de la que conduce;
94 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

d) Las casas rodantes motorizadas cumplirán en lo pertinente


con el inciso anterior;
e) Los destinados a cargas peligrosas, emergencias o seguri-
dad, deben habilitarse especialmente;
f) Los acoplados deben tener un sistema de acople para idén-
tico itinerario y otro de emergencia con dispositivo que lo de-
tenga si se separa;
g) Las casas rodantes remolcadas deben tener el tractor, las
dimensiones, pesos, estabilidad y condiciones de seguridad
reglamentarias;
h) La maquinaria especial tendrá desmontable o plegable sus
elementos sobresalientes;
i) Las motocicletas deben estar equipadas con casco antes de
ser libradas a la circulación;
j) Los de los restantes tipos se fabricarán según este título en
lo pertinente.
k) Las bicicletas estarán equipadas con elementos retrorre-
flectivos en pedales y ruedas, para facilitar su detección du-
rante la noche.
La Agencia Nacional de Seguridad Vial dispondrá la instala-
ción de doble bolsa de aire para amortiguación de impactos, del
sistema antibloqueo de frenos, el dispositivo de alerta acústica
de cinturón de seguridad, el encendido automático de luces, un
sistema de desgrabación de registros de operaciones del vehícu-
lo ante siniestros para su investigación, entre otros que determi-
ne la reglamentación*.
Art. 30.- REQUISITOS PARA AUTOMOTORES. Los automo-
tores deben tener los siguientes dispositivos mínimos de segu-
ridad:
a) Correajes y cabezales normalizados o dispositivos que los
reemplacen, en las plazas y vehículos que determina la regla-
mentación. En el caso de vehículos del servicio de transporte
de pasajeros de media y larga distancia, tendrán cinturones
de seguridad en los asientos de la primera fila;
b) Paragolpes y guardabarros o carrocería que cumpla tales
funciones. La reglamentación establece la uniformidad de las
dimensiones y alturas de los paragolpes;

*  Último párrafo incorporado por Art. 29 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.


Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 95

c) Sistema autónomo de limpieza, lavado y desempañado de


parabrisas;
d) Sistema retrovisor amplio, permanente y efectivo;
e) Bocina de sonoridad reglamentada;
f) Vidrios de seguridad o elementos transparentes similares,
normalizados y con el grado de tonalidad adecuados;
g) Protección contra encandilamiento solar;
h) Dispositivo para corte rápido de energía;
i) Sistema motriz de retroceso;
j) Retrorreflectantes ubicados con criterio similar a las luces
de posición. En el caso de vehículos para el servicio de trans-
porte, deberán disponerse en bandas que delimiten los perí-
metros laterales y trasero;
k) Sistema de renovación de aire interior, sin posibilidad de
ingreso de emanaciones del propio vehículo;
l) Sendos sistemas que impidan la apertura inesperada de sus
puertas, baúl y capó;
m) Traba de seguridad para niños en puertas traseras;
n) Sistema de mandos e instrumental dispuesto del lado iz-
quierdo de modo que el conductor no deba desplazarse ni des-
atender el manejo para accionarlos. Contendrá:
1. Tablero de fácil visualización con ideogramas normaliza-
dos;
2. Velocímetro y cuentakilómetros;
3. Indicadores de luz de giro;
4. Testigos de luces alta y de posición;
n) Fusibles interruptores automáticos, ubicados en forma ac-
cesible y en cantidad suficiente como para que cada uno cu-
bra distintos circuitos, de moto tal que su interrupción no
anule todo un sistema;
o) Estar diseñados, construidos y equipados de modo que se
dificulte o retarde la iniciación y propagación de incendios, la
emanación de compuestos tóxicos y se asegure una rápida y
efectiva evacuación de personas.
Art. 31.- SISTEMA DE ILUMINACION. Los automotores para
personas y carga deben tener los siguientes sistemas y elemen-
tos de iluminación:
96 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

a) Faros delanteros: de luz blanca o amarilla en no más de dos


pares, con alta y baja, ésta de proyección asimétrica;
b) Luces de posición: que indican junto con las anteriores, di-
mensión y sentido de marcha desde los puntos de observación
reglamentados:
1. Delanteras de color blanco o amarillo;
2. Traseras de color rojo;
3. Laterales de color amarillo a cada costado, en los cuales
por su largo las exija la reglamentación;
4. Indicadores diferenciales de color blanco, en los vehícu-
los en los cuales por su ancho los exija la reglamentación;
c) Luces de giro: intermitentes de color amarillo, delante y
atrás. En los vehículos que indique la reglamentación llevarán
otras a los costados;
d) Luces de freno traseras: de color rojo, encenderán al accio-
narse el mando de frenos antes de actuar éste;
e) Luz para la patente trasera;
f) Luz de retroceso blanca;
g) Luces intermitentes de emergencia, que incluye a todos los
indicadores de giro;
h) Sistema de destello de luces frontales;
i) Los vehículos de otro tipo se ajustarán a lo precedente, en lo
que corresponda y:
1. Los de tracción animal llevarán un artefacto luminoso
en cada costado, que proyecten luz blanca hacia adelante y
roja hacia atrás;
2. Los velocípedos llevarán una luz blanca hacia adelante y
otra roja hacia atrás.
3. Las motocicletas cumplirán en lo pertinente con los incs.
a) al e) y g);
4. Los acoplados cumplirán en lo pertinente con lo dispues-
to en los incisos b), c), d), e), f) y g);
5. La maquinaria especial de conformidad a lo que establece
el Art. 62 y la reglamentación correspondiente.
Queda prohibido a cualquier vehículo colocar o usar otros fa-
ros o luces que no sean los taxativamente establecidos en esta
ley, salvo el agregado de hasta dos luces rompeniebla y, sólo en
vías de tierra, el uso de faros buscahuellas.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 97

Art. 32.- LUCES ADICIONALES. Los vehículos que se especifi-


can deben tener las siguientes luces adicionales:
a) Los camiones articulados o con acoplado: tres luces en la
parte central superior, verdes adelante y rojas atrás;
b) Las grúas para remolque: luces complementarias de las de
freno y posición, que no queden ocultas por el vehículo remol-
cado;
c) Los vehículos de transporte de pasajeros: cuatro luces de
color excluyendo el rojo, en la parte superior delantera y una
roja en la parte superior trasera;
d) Los vehículos para transporte de menores de catorce (14)
años: cuatro luces amarillas en la parte superior delantera y
dos rojas y una amarilla central en la parte superior trasera,
todas conectadas a las luces normales intermitentes de emer-
gencia;
e) Los vehículos policiales y de seguridad: balizas azules in-
termitentes;
f) Los vehículos de bomberos y servicios de apuntalamiento,
explosivos u otros de urgencia: balizas rojas intermitentes;
g) Las ambulancias y similares: balizas verdes intermitentes;
h) La maquinaria especial y los vehículos que por su finalidad
de auxilio, reparación o recolección sobre la vía pública, no
deban ajustarse a ciertas normas de circulación: balizas ama-
rillas intermitentes.
Art. 33.- OTROS REQUERIMIENTOS. Respecto a los vehículos
se debe, además:
a) Los automotores ajustarse a los límites sobre emisión de
contaminantes, ruidos y radiaciones parásitas. Tales límites y
el procedimiento para detectar las emisiones son los que es-
tablece la reglamentación, según la legislación en la materia;
b) Dotarlos de por lo menos un dispositivo o cierre de seguri-
dad antirrobo;
c) Implementar acciones o propaganda tendiente a disminuir
el consumo excesivo de combustible;
d) Otorgar la Cédula de Identificación del Automotor a todo
vehículo destinado a circular por la vía pública, con excepción
de los de tracción a sangre. Dicho documento detallará, sin
perjuicio de su régimen propio, las características del vehículo
necesarias a los fines de su control;
98 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

e) Dichos vehículos además deben tener grabados indeleble-


mente los caracteres identificatorios que determina la regla-
mentación en los lugares que la misma establece. El motor y
otros elementos podrán tener numeración propia;
f)*

CAPÍTULO II
PARQUE USADO

Art. 34.- REVISION TECNICA OBLIGATORIA. Las característi-


cas de seguridad de los vehículos librados al tránsito no pueden
ser modificadas, salvo las excepciones reglamentadas. La exi-
gencia de incorporar a los automotores en uso elementos o re-
quisitos de seguridad contemplados en el capítulo anterior y que
no los hayan traído originalmente, será excepcional y siempre
que no implique una modificación importante de otro compo-
nente o parte del vehículo, dando previamente amplia difusión a
la nueva exigencia.
Todos los vehículos automotores, acoplados y semirremolques
destinados a circular por la vía pública están sujetos a la revi-
sión técnica periódica a fin de determinar el estado de funciona-
miento de las piezas y sistemas que hacen a su seguridad activa
y pasiva y a la emisión de contaminantes.
Las piezas y sistemas a examinar, la periodicidad de revisión,
el procedimiento a emplear, el criterio de evaluación de resul-
tados y el lugar donde se efectúe, son establecidos por la regla-
mentación y cumplimentados por la autoridad competente. Esta
podrá delegar la verificación a las concesionarias oficiales de los
fabricantes o importadores o a talleres habilitados a estos efec-
tos manteniendo un estricto control.
La misma autoridad cumplimentará también una revisión téc-
nica rápida y aleatoria (a la vera de la vía) sobre emisión de con-
taminantes y principales requisitos de seguridad del vehículo,
ajustándose a lo dispuesto en el Art. 72, inciso c), punto 1.
Art. 35.- TALLERES DE REPARACION. Los talleres mecánicos
privados u oficiales de reparación de vehículos, en aspectos que
hacen a la seguridad y emisión de contaminantes, serán habi-
litados por la autoridad local, que llevará un registro de ellos y
sus características.
Cada taller debe tener: la idoneidad y demás características
reglamentarias, un director técnico responsable civil y penal-

*  Inciso vetado por Art. 6 del Decreto N° 179/1995 B.O. 10/02/1995.


Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 99

mente de las reparaciones, un libro rubricado con los datos de


los vehículos y arreglos realizados, en el que se dejará constan-
cia de los que sean retirados sin su terminación.

TÍTULO VI
La Circulación

CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES

Art. 36.- PRIORIDAD NORMATIVA. En la vía pública se debe


circular respetando las indicaciones de la autori-
dad de comprobación o aplicación, las señales del tránsito y las
normas legales, en ese orden de prioridad.
Art. 37.- EXHIBICION DE DOCUMENTOS. Al solo requeri-
miento de la autoridad competente se debe presentar la licencia
de conductor y demás documentación exigible, la que debe ser
devuelta inmediatamente de verificada, no pudiendo retenerse
sino en los casos que la ley contemple.
Art. 38.- PEATONES Y DICAPACITADOS. Los peatones tran-
sitarán:
a) En zona urbana:
1. Unicamente por la acera u otros espacios habilitados a
ese fin;
2. En las intersecciones, por la senda peatonal;
3. Excepcionalmente por la calzada, rodeando el vehículo,
los ocupantes del asiento trasero, sólo para el ascenso-des-
censo del mismo;
Las mismas disposiciones se aplican para sillas de lisiados,
coches de bebés, y demás vehículos que no ocupen más espacio
que el necesario para los peatones, ni superen la velocidad que
establece la reglamentación;
b) En zona rural:
*

1. Por sendas o lugares lo más alejado posible de la calzada.


Cuando los mismos no existan, transitarán por la banquina
en sentido contrario al tránsito del carril adyacente. Duran-
te la no-

*  Expresión «rodados propulsados por menores de 10 años» vetada por Art. 7 del
Decreto N° 179/1995 B.O. 10/02/1995.
100 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

che portarán brazaletes u otros elementos retrorreflectivos


para facilitar su detección.
2. El cruce de la calzada se hará en forma perpendicular a
la misma, respetando la prioridad de los vehículos.
c) En zonas urbanas y rurales si existen cruces a distinto nivel
con senda para peatones, su uso es obligatorio para atravesar
la calzada.
Art. 39.- CONDICIONES PARA CONDUCIR. Los conductores
deben:
a) Antes de ingresar a la vía pública, verificar que tanto él
como su vehículo se encuentren en adecuadas condiciones
de seguridad, de acuerdo con los requisitos legales, bajo su
responsabilidad. No obstante, en caso de vehículos del servi-
cio de transporte, la responsabilidad por sus condiciones de
seguridad, se ajustará a lo dispuesto en el inciso a) del Art. 53.
b) En la vía pública, circular con cuidado y prevención, con-
servando en todo momento el dominio efectivo del vehículo o
animal, teniendo en cuenta los riesgos propios de la circula-
ción y demás circunstancias del tránsito.
Cualquier maniobra deben advertirla previamente y realizarla
con precaución, sin crear riesgo ni afectar la fluidez del trán-
sito.
Utilizarán únicamente la calzada, sobre la derecha y en el sen-
tido señalizado, respetando las vías o carriles exclusivos y los
horarios de tránsito establecidos.
Art. 40.- REQUISITOS PARA CIRCULAR. Para poder circular
con automotor es indispensable:
a) Que su conductor esté habilitado para conducir ese tipo de
vehículo y que lleve consigo la licencia correspondiente;
b) Que porte la cédula, de identificación del mismo;*
c) Que lleve el comprobante de seguro, en vigencia, que refiere
el Art. 68;
d) Que el vehículo, incluyendo acoplados y semirremolques
tenga colocadas las placas de identificación de dominio, con
las características y en los lugares que establece la reglamen-
tación. Las mismas deben ser legibles de tipos normalizados
y sin aditamentos;

*  Expresión “vencida o no, o documento” vetada por Art. 8 del Decreto N° 179/1995
B.O. 10/02/1995.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 101

e) Que, tratándose de un vehículo del servicio de transporte o


maquinaria especial, cumpla las condiciones requeridas para
cada tipo de vehículo y su conductor porte la documentación
especial prevista sólo en la presente ley;
f) Que posea matafuego y balizas portátiles normalizados, ex-
cepto las motocicletas;
g) Que el número de ocupantes guarde relación con la capa-
cidad para la que fue construido y no estorben al conductor.
Los menores de 10 años deben viajar en el asiento trasero;
h) Que el vehículo y lo que transporta tenga las dimensiones,
peso y potencia adecuados a la vía transitada y a las restric-
ciones establecidas por la autoridad competente, para deter-
minados sectores del camino;
i) Que posea los sistemas de seguridad originales en buen es-
tado de funcionamiento, so riesgo de aplicación del Art. 72
inciso c) punto 1;
j) Que tratándose de una motocicleta, sus ocupantes lleven
puestos cascos normalizados, y si la misma no tiene parabri-
sas, su conductor use anteojos;
k) Que sus ocupantes usen los correajes de seguridad en los
vehículos que por reglamentación deben poseerlos.
Art. 40 bis*.- Requisitos para circular con bicicletas. Para po-
der circular con bicicleta es indispensable que el vehículo tenga:
a) Un sistema de rodamiento, dirección y freno permanente y
eficaz;
b) Espejos retrovisores en ambos lados;
c) Timbre, bocina o similar;
d) Que el conductor lleve puesto un casco protector, no use
ropa suelta, y que ésta sea preferentemente de colores claros,
y utilice calzado que se afirme con seguridad a los pedales;
e) Que el conductor sea su único ocupante con la excepción
del transporte de una carga, o de un niño, ubicados en un
portaequipaje o asiento especial cuyos pesos no pongan en
riesgo la maniobrabilidad y estabilidad del vehículo;
f) Guardabarros sobre ambas ruedas;
g) Luces y señalización reflectiva.

*  Art. incorporado por Art. 7 de la Ley N° 25.965 B.O. 21/12/2004.


102 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 41.- PRIORIDADES. Todo conductor debe ceder siempre


el paso en las encrucijadas al que cruza desde su derecha. Esta
prioridad del que viene por la derecha es absoluta, y sólo se
pierde ante:
a) La señalización específica en contrario;
b) Los vehículos ferroviarios;
c) Los vehículos del servicio público de urgencia, en cumpli-
miento de su misión;
d) Los vehículos que circulan por una semiautopista. Antes de
ingresar o cruzarla se debe siempre detener la marcha;
e) Los peatones que cruzan lícitamente la calzada por la senda
peatonal o en zona peligrosa señalizada como tal; debiendo
el conductor detener el vehículo si pone en peligro al peatón;
f) Las reglas especiales para rotondas;
g) Cualquier circunstancia cuando:
1. Se desemboque desde una vía de tierra a una pavimen-
tada;
2. Se circule al costado de vías férreas, respecto del que sale
del paso a nivel;
3. Se haya detenido la marcha o se vaya a girar para ingre-
sar a otra vía;
4. Se conduzcan animales o vehículos de tracción a sangre.
Si se dan juntas varias excepciones, la prioridad es según el
orden de este Artículo. Para cualquier otra maniobra, goza de
prioridad quien conserva su derecha. En las cuestas estrechas
debe retroceder el que desciende, salvo que éste lleve acoplado y
el que asciende no.
Art. 42.- ADELANTAMIENTO. El adelantamiento a otro vehí-
culo debe hacerse por la izquierda conforme las siguientes re-
glas:
a) El que sobrepase debe constatar previamente que a su iz-
quierda la vía esté libre en una distancia suficiente para evitar
todo riesgo, y que ningún conductor que le sigue lo esté a su
vez sobrepasando;
b) Debe tener la visibilidad suficiente y no iniciar la maniobra
si se aproxima a una encrucijada, curva, puente, cima de la
vía o lugar peligroso;
c) Debe advertir al que le precede su intención de sobrepasar-
lo por medio de destellos de las luces frontales o la bocina en
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 103

zona rural. En todos los casos, debe utilizar el indicador de


giro izquierdo hasta concluir su desplazamiento lateral;
d) Debe efectuarse el sobrepaso rápidamente de forma tal de
retomar su lugar a la derecha, sin interferir la marcha del ve-
hículo sobrepasado; esta última acción debe realizarse con el
indicador de giro derecho en funcionamiento;
e) El vehículo que ha de ser sobrepasado deberá, una vez ad-
vertida la intención de sobrepaso, tomar las medidas necesa-
rias para posibilitarlo, circular por la derecha de la calzada y
mantenerse, y eventualmente reducir su velocidad;
f) Para indicar a los vehículos posteriores la inconveniencia de
adelantarse, se pondrá la luz de giro izquierda, ante la cual los
mismos se abstendrán del sobrepaso;
g) Los camiones y maquinaria especial facilitarán el adelan-
tamiento en caminos angostos, corriéndose a la banquina pe-
riódicamente;
h) Excepcionalmente se puede adelantar por la derecha cuan-
do:
1. El anterior ha indicado su intención de girar o de dete-
nerse a su izquierda;
2. En un embotellamiento la fila de la izquierda no avanza
o es más lenta.
Art. 43.- GIROS Y ROTONDAS. Para realizar un giro debe res-
petarse la señalización, y observar las siguientes reglas:
a) Advertir la maniobra con suficiente antelación, mediante la
señal luminosa correspondiente, que se mantendrá hasta la
salida de la encrucijada;
b) Circular desde treinta metros antes por el costado más
próximo al giro a efectuar.
c) Reducir la velocidad paulatinamente, girando a una marcha
moderada;
d) Reforzar con la señal manual cuando el giro se realice para
ingresar en una vía de poca importancia o en un predio fren-
tista;
e) Si se trata de una rotonda, la circulación a su alrededor
será ininterrumpida sin detenciones y dejando la zona central
no transitable de la misma, a la izquierda. Tiene prioridad de
paso el que circula por ella sobre el que intenta ingresar de-
biendo cederla al que egresa, salvo señalización en contrario.
104 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 44.- VIAS SEMAFORIZADAS. En las vías reguladas por


semáforos:
a) Los vehículos deben:
1. Con luz verde a su frente, avanzar;
2. Con luz roja, detenerse antes de la línea marcada a tal
efecto o de la senda peatonal, evitando luego cualquier mo-
vimiento;
3. Con luz amarilla, detenerse si se estima que no se alcan-
zará a transponer la encrucijada antes de la roja;
4. Con luz intermitente amarilla, que advierte la presencia
de cruce riesgoso, efectuar el mismo con precaución;
5. Con luz intermitente roja, que advierte la presencia de
cruce peligroso, detener la marcha y sólo reiniciarla cuando
se observe que no existe riesgo alguno;
6. En un paso a nivel, el comienzo del descenso de la ba-
rrera equivale al significado de la luz amarilla del semáforo;
b) Los peatones deberán cruzar la calzada cuando:
1. Tengan a su frente semáforo peatonal con luz verde o
blanca habilitante;
2. Sólo exista semáforo vehicular y el mismo de paso a los
vehículos que circulan en su misma dirección;
3. No teniendo semáforo a la vista, el tránsito de la vía a
cruzar esté detenido.
No deben cruzar con luz roja o amarilla a su frente;
c) No rigen las normas comunes sobre el paso de encrucijada;
d) La velocidad máxima permitida es la señalizada para la su-
cesión coordinada de luces verdes sobre la misma vía;
e) Debe permitirse finalizar el cruce que otro hace y no iniciar
el propio ni con luz verde, si del otro lado de la encrucijada no
hay espacio suficiente para sí.
f) En vías de doble mano no se debe girar a la izquierda salvo
señal que lo permita.
Art. 45.- VIA MULTICARRILES. En las vías con más de dos
carriles por mano, sin contar el ocupado por estacionamiento, el
tránsito debe ajustarse a lo siguiente:
a) Se puede circular por carriles intermedios cuando no haya
a la derecha otro igualmente disponible;
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 105

b) Se debe circular permaneciendo en un mismo carril y por


el centro de éste.
c) Se debe advertir anticipadamente con la luz de giro corres-
pondiente, la intención de cambiar de carril;
d) Ningún conductor debe estorbar la fluidez del tránsito cir-
culando a menor velocidad que la de operación de su carril;
e) Los vehículos de pasajeros y de carga, salvo automóviles y
camionetas, deben circular únicamente por el carril derecho,
utilizando el carril inmediato de su izquierda para sobrepasos;
f) Los vehículos de tracción a sangre, cuando les está permitido
circular y no tuvieren carril exclusivo, deben hacerlo por el
derecho únicamente;
g) Todo vehículo al que le haya advertido el que lo sigue su
intención de sobrepaso, se debe desplazar hacia el carril
inmediato a la derecha.
Art. 46.- AUTOPISTAS. En las autopistas, además de lo esta-
blecido para las vías multicarril, rigen las siguientes reglas:
a) El carril extremo izquierdo se utilizará para el desplaza-
miento a la máxima velocidad admitida por la vía y a manio-
bras de adelantamiento;
b) No pueden circular peatones, vehículos propulsados por
el conductor, vehículos de tracción a sangre, ciclomotores y
maquinaria especial;
c) No se puede estacionar ni detener para ascenso y descenso
de pasajeros, ni efectuar carga y descarga de mercaderías,
salvo en las dársenas construidas al efecto si las hubiere;
d) Los vehículos remolcados por causa de accidente, desper-
fecto mecánico, etc., deben abandonar la vía en la primera
salida.
En semiautopistas son de aplicación los incisos b), c) y d).
Art. 46 bis.*- Ciclovías. Las autoridades competentes promo-
verán la planificación y construcción de una red de ciclovías o
sendas especiales para la circulación de bicicletas y similares
cuyos conductores estarán obligados a utilizarlas.

*  Art. incorporado por Art. 4 de la Ley N° 25.965 B.O. 21/12/2004.


106 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 47*.- USO DE LAS LUCES. En la vía pública los vehículos


deben ajustarse a lo dispuesto en los Artículos 31 y 32 y encen-
der sus luces observando las siguientes reglas:
a) Luces bajas: mientras el vehículo transite por rutas nacio-
nales, las luces bajas permanecerán encendidas, tanto de día
como de noche, independientemente del grado de luz natural,
o de las condiciones de visibilidad que se registren, excepto
cuando corresponda la alta y en cruces ferroviales;
b) Luz alta: su uso obligatorio sólo en zona rural y autopistas
siempre y cuando la luz natural sea insuficiente o las condi-
ciones de visibilidad o del tránsito lo reclame;
c) Luces de posición y de chapa patente: deben permanecer
siempre encendidas;
d) Destello: debe usarse en los cruces de vías y para advertir
los sobrepasos;
e) Luces intermitentes de emergencias: deben usarse para in-
dicar la detención en estaciones de peaje, zonas peligrosas o
en la ejecución de maniobras riesgosas;
f) Luces rompenieblas, de retroceso, de freno, de giro y adicio-
nales: deben usarse sólo para sus fines propios.
g) Las luces de freno, giro, retroceso o intermitentes de emer-
gencia deben encenderse conforme a sus fines propios, aun-
que la luz natural sea suficiente;
h) A partir de la vigencia de la presente, en la forma y plazos
que establezca la reglamentación, los fabricantes e importado-
res deberán incorporar a los vehículos un dispositivo que per-
mita en forma automática el encendido de las luces bajas en
el instante en que el motor del mismo sea puesto en marcha;
i) En todos los vehículos que se encuentren en uso, se deberá,
en la forma y plazo que establezca la reglamentación, incorpo-
rar el dispositivo referido en el inciso anterior.
Art. 48.- PROHIBICIONES. Está prohibido en la vía pública:
a)** Queda prohibido conducir con impedimentos físicos o psí-
quicos, sin la licencia especial correspondiente, habiendo con-
sumido estupefacientes o medicamentos que disminuyan la
aptitud para conducir. Conducir cualquier tipo de vehículos
con una alcoholemia superior a 500 miligramos por litro de
sangre. Para quienes conduzcan motocicletas o ciclomotores

*  Art. sustituido por Art. 1 de la Ley N° 25.456 B.O. 10/09/2001.


**  Inciso sustituido por Art. 17 de la Ley N° 24.788 B.O. 03/04/1997.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 107

queda prohibido hacerlo con una alcoholemia superior a 200


miligramos por litro de sangre. Para vehículos destinados al
transporte de pasajeros de menores y de carga, queda prohi-
bido hace cualquiera sea la concentración por litro de sangre.
La autoridad competente realizará el respectivo control me-
diante el método adecuado aprobado a tal fin por el organismo
sanitario.
b) Ceder o permitir la conducción a personas sin habilitación
para ello;
c) A los vehículos, circular a contramano, sobre los separado-
res de tránsito o fuera de la calzada, salvo sobre la banquina
en caso de emergencia;
d) Disminuir arbitraria y bruscamente la velocidad, realizar
movimientos zigzagueantes o maniobras caprichosas e intem-
pestivas;
e) A los menores de 18 años conducir ciclomotores en zonas
céntricas, de gran concentración de vehículos o vías rápidas;
f) Obstruir el paso legítimo de peatones u otros vehículos en
una bocacalle, avanzando sobre ella, aun con derecho a ha-
cerlo, si del otro lado de la encrucijada no hay espacio sufi-
ciente que permita su despeje;
g) Conducir a una distancia del vehículo que lo precede, me-
nor de la prudente, de acuerdo a la velocidad de marcha;
h) Circular marcha atrás, excepto para estacionar, egresar de
un garage o de una calle sin salida;
i) La detención irregular sobre la calzada, el estacionamiento
sobre la banquina y la detención en ella sin ocurrir emergen-
cia;
j) En curvas, encrucijadas y otras zonas peligrosas, cambiar
de carril o fila, adelantarse, no respetar la velocidad precau-
toria y detenerse;
k) Cruzar un paso a nivel si se percibiera la proximidad de un
vehículo ferroviario, o si desde el cruce se estuvieran haciendo
señales de advertencia o si las barreras estuviesen bajas o en
movimiento, o la salida no estuviere expedita. También está
prohibido detenerse sobre los rieles o a menos de cinco metros
de ellos cuando no hubiere barreras, o quedarse en posición
que pudiere obstaculizar el libre movimiento de las barreras;
l) Circular con cubiertas con fallas o sin la profundidad legal
de los canales en su banda de rodamiento;
108 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

m) A los conductores de velocípedos, de ciclomotores y moto-


cicletas, circular asidos de otros vehículos o enfilados inme-
diatamente tras otros automotores;
n) A los ómnibus y camiones transitar en los caminos man-
teniendo entre sí una distancia menor a cien metros, salvo
cuando tengan más de dos carriles por mano o para realizar
una maniobra de adelantamiento;
ñ) Remolcar automotores, salvo para los vehículos destinados
a tal fin. Los demás vehículos podrán hacerlo en caso de
fuerza mayor utilizando elementos rígidos de acople y con la
debida precaución;
o) Circular con un tren de vehículos integrado con más de
un acoplado, salvo lo dispuesto para la maquinaria especial
y agrícola;
p) Transportar residuos, escombros, tierra, arena, grava,
aserrín, otra carga a granel, polvorientas, que difunda olor
desagradable, emanaciones nocivas o sea insalubres en
vehículos o continentes no destinados a ese fin. Las unidades
para transporte de animales o sustancias nauseabundas
deben ser lavadas en el lugar de descarga y en cada ocasión,
salvo las excepciones reglamentarias para la zona rural;
q) Transportar cualquier carga o elemento que perturbe
la visibilidad, afecte peligrosamente las condiciones
aerodinámicas del vehículo, oculte luces o indicadores o
sobresalga de los límites permitidos;
r) Efectuar reparaciones en zonas urbanas, salvo arreglos de
circunstancia, en cualquier tipo de vehículo;
s) Dejar animales sueltos y arrear hacienda, salvo en este
último caso, por caminos de tierra y fuera de la calzada;
t) Estorbar u obstaculizar de cualquier forma la calzada o la
banquina y hacer construcciones, instalarse o realizar venta
de productos en zona alguna del camino;
u) Circular en vehículos con bandas de rodamiento metálicas
o con grapas, tetones, cadenas, uñas, u otro elemento que
dañe la calzada salvo sobre el barro, nieve o hielo y también
los de tracción animal en caminos de tierra. Tampoco por
éstos podrán hacerlo los microbús, ómnibus, camiones o
maquinaria especial, mientras estén enlodados. En este
último caso, la autoridad local podrá permitir la circulación
siempre que asegure la transitabilidad de la vía;
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 109

v) Usar la bocina o señales acústicas; salvo en caso de


peligro o en zona rural, y tener el vehículo sirena o bocina no
autorizadas;
w) Circular con vehículos que emitan gases, humos, ruidos,
radiaciones u otras emanaciones contaminantes del ambiente,
que excedan los límites reglamentarios;
x) Conducir utilizando auriculares y sistemas de comunicación
de operación manual continua;
y) Circular con vehículos que posean defensas delanteras y/o
traseras, enganches sobresalientes, o cualquier otro elemento
que, excediendo los límites de los paragolpes o laterales de la
carrocería, pueden ser potencialmente peligrosos para el resto
de los usuarios de la vía pública.
Art. 49.- ESTACIONAMIENTO. En zona urbana deben obser-
varse las reglas siguientes:
a) El estacionamiento se efectuará paralelamente al cordón
dejando entre vehículos un espacio no inferior a 50 cm, pu-
diendo la autoridad local establecer por reglamentación otras
formas;
b) No se debe estacionar ni autorizarse el mismo:
1. En todo lugar donde se pueda afectar la seguridad, visibi-
lidad o fluidez del tránsito o se oculte la señalización;
2. En las esquinas, entre su vértice ideal y la línea imagina-
ria que resulte de prolongar la ochava y en cualquier lugar
peligroso;
3. Sobre la senda para peatones o bicicletas, aceras, rieles,
sobre la calzada, y en los diez metros anteriores y posterio-
res a la parada del transporte de pasajeros.
Tampoco se admite la detención voluntaria. No obstante se
puede autorizar, señal mediante, a estacionar en la parte
externa de la vereda cuando su ancho sea mayor a 2,00
metros y la intensidad de tráfico peatonal así lo permita.*
4. Frente a la puerta de hospitales, escuelas y otros servi-
cios públicos, hasta diez metros a cada lado de ellos, salvo
los vehículos relacionados a la función del establecimiento;
5. Frente a la salida de cines, teatros y similares, durante
su funcionamiento;

*  Apartado sustituido por art. 5° de la Ley N° 25.965 B.O. 21/12/2004.


110 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

6. En los accesos de garages en uso y de estacionamiento


con ingreso habitual de vehículos, siempre que tengan la
señal pertinente, con el respectivo horario de prohibición o
restricción;
7. Por un período mayor de cinco días o del lapso que fije la
autoridad local;
8. Ningún ómnibus, microbús, casa rodante, camión, aco-
plado, semiacoplado o maquinaria especial, excepto en los
lugares que habilite a tal fin mediante la señalización per-
tinente;
c) No habrá en la vía espacios reservados para vehículos de-
terminados, salvo disposición fundada de la autoridad y pre-
via delimitación y señalamiento en que conste el permiso otor-
gado.
En zona rural se estacionará lo más lejos posible de la calza-
da y banquina, en las zonas adyacentes y siempre que no se
afecte la visibilidad.
d)* La autoridad de tránsito en sus disposiciones de orde-
namiento urbano deberá incluir normas que tornen obliga-
toria la delimitación de espacios para el estacionamiento o
guarda de bicicletas y similares en todos los establecimien-
tos con gran concurrencia de público.
Igualmente se deberán tomar las previsiones antes indica-
das en los garajes, parques y playas destinados al estacio-
namiento de vehículos automotores.

CAPÍTULO II
REGLAS DE VELOCIDAD

Art. 50.- VELOCIDAD PRECAUTORIA. El conductor debe cir-


cular siempre a una velocidad tal que, teniendo en cuenta su
salud, el estado del vehículo y su carga, la visibilidad existente,
las condiciones de la vía y el tiempo y densidad del tránsito,
tenga siempre el total dominio de su vehículo y no entorpezca la
circulación. De no ser así deberá abandonar la vía o detener la
marcha.
**

*  Inciso incorporado por Art. 6 de la Ley N° 25.965 B.O. 21/12/2004.


**  Último párrafo vetado por Art. 9 del Decreto N° 179/1995 B.O. 10/02/1995.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 111

Art. 51.- VELOCIDAD MAXIMA. Los límites máximos de


velocidad son:
a) En zona urbana:
1. En calles: 40 km/h;
2. En avenidas: 60 km/h;
3. En vías con semaforización coordinada y sólo para moto-
cicletas y automóviles: la velocidad de coordinación de los
semáforos;
b) En zona rural:
1. Para motocicletas, automóviles y camionetas: 110 km/h;
2. Para microbús, ómnibus y casas rodantes motorizadas:
90 km/h;
3. Para camiones y automotores con casa rodante acoplada:
80 km/h;
4. Para transportes de sustancias peligrosas: 80 km/h;
c) En semiautopistas: los mismos límites que en zona rural
para los distintos tipos de vehículos, salvo el de 120 km/h
para motocicletas y automóviles;
d) En autopistas: los mismos del inciso b), salvo para motoci-
cletas y automóviles que podrán llegar hasta 130 km/h y los
del punto 2 que tendrán el máximo de 100 km/h;
e) Límites máximos especiales:
1. En las encrucijadas urbanas sin semáforo: la velocidad
precautoria, nunca superior a 30 km/h;
2. En los pasos a nivel sin barrera ni semáforos: la veloci-
dad precautoria no superior a 20 km/h y después de ase-
gurarse el conductor que no viene un tren;
3. En proximidad de establecimientos escolares, deportivos
y de gran afluencia de personas: velocidad precautoria no
mayor a 20 km/h, durante su funcionamiento;
4. En rutas que atraviesen zonas urbanas, 60 km/h, salvo
señalización en contrario.
Art. 52.- LÍMITES ESPECIALES. Se respetarán además los si-
guientes límites:
a) Mínimos:
1. En zona urbana y autopistas: la mitad del máximo fijado
para cada tipo de vía;
112 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

2. En caminos y semiautopistas: 40 km/h, salvo los vehí-


culos que deban portar permisos, y las maquinarias espe-
ciales;
b) Señalizados: los que establezca la autoridad del tránsito en
los sectores del camino en los que así lo aconseje la seguridad
y fluidez de la circulación;
c) Promocionales: para promover el ahorro de combustible y
una mayor ocupación de automóviles, se podrá aumentar el
límite máximo del carril izquierdo de una autopista para tales
fines.

CAPÍTULO III
REGLAS PARA VEHÍCULOS DE TRANSPORTE

Art. 53.- EXIGENCIAS COMUNES. Los propietarios de vehícu-


los del servicio de transporte de pasajeros y carga, deben tener
organizado el mismo de modo que:
a) Los vehículos circulen en condiciones adecuadas de seguri-
dad, siendo responsables de su cumplimiento, no obstante la
obligación que pueda tener el conductor de comunicarles las
anomalías que detecte;
b) No deban utilizar unidades con mayor antigüedad que la
siguiente, salvo que se ajusten a las limitaciones de uso, tipo
y cantidad de carga, velocidad y otras que se les fije en el re-
glamento y en la revisión técnica periódica:
1. De diez años para los de sustancias peligrosas y pasaje-
ros;
2. De veinte años para los de carga.
La autoridad competente del transporte puede establecer tér-
minos menores en función de la calidad de servicio que requiera;
c) Sin perjuicio de un diseño armónico con los fines de esta
ley, excepto aquellos a que se refiere el Art. 56 en su inciso
e), los vehículos y su carga no deben superar las siguientes
dimensiones máximas:
1. ANCHO: dos metros con sesenta centímetros.
2. ALTO: cuatro metros con diez centímetros.
3. LARGO:
3.1. Camión simple: 13 mts. con 20 cmts.;
3.2. Camión con acoplado: 20 mts.;
3.3. Camión y ómnibus articulado: 18 mts.;
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 113

3.4. Unidad tractora con semirremolque (articulado) y


acoplado: 20 mts. con 50 ctms.; 3.5. Omnibus: 14 mts.
En urbanos el límite puede ser menor en función de la
tradición normativa y características de la zona a la que
están afectados;
d) Los vehículos y su carga no transmitan a la calzada un peso
mayor al indicado en los siguientes casos:
1. Por eje simple:
1.1. Con ruedas individuales: 6 toneladas;
1.2. Con rodado doble: 10,5 toneladas;
2. Por conjunto (tándem) doble de ejes:
2.1. Con ruedas individuales: 10 toneladas;
2.2. Ambos con rodado doble: 18 toneladas;
3. Por conjunto (tándem) triple de ejes con rodado doble:
25,5 toneladas;
4. En total para una formación normal de vehículos: 45 to-
neladas;
5. Para camión acoplado o acoplado considerados indivi-
dualmente: 30 toneladas.
La reglamentación define los límites intermedios de diversas
combinaciones de ruedas, las dimensiones del tándem, las to-
lerancias, el uso de ruedas superanchas, las excepciones y res-
tricciones para los vehículos especiales de transporte de otros
vehículos sobre sí.
e) La relación entre la potencia efectiva al freno y el peso total
de arrastre sea desde la vigencia de esta ley, igual o superior
a 3,25 CV DIN (caballo vapor DIN) por tonelada de peso. En el
lapso de tiempo no superior a cinco años, la relación potencia-
peso deberá ser igual o superior al valor 4,25 CV DIN (caballo
vapor DIN) por tonelada de peso;
f) Obtengan la habilitación técnica de cada unidad, cuyo com-
probante será requerido para cualquier trámite relativo al ser-
vicio o al vehículo;
g) Los vehículos, excepto los de transporte urbano de carga
y pasajeros, estén equipados a efectos del control, para pre-
vención e investigación de accidentes y de otros fines, con un
dispositivo inviolable y de fácil lectura que permita conocer la
velocidad, distancia, tiempo y otras variables sobre su com-
portamiento, permitiendo su control en cualquier lugar donde
se halle al vehículo;
114 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

h) Los vehículos lleven en la parte trasera, sobre un círculo


reflectivo la cifra indicativa de la velocidad máxima que le está
permitido desarrollar;
i) Los no videntes y demás discapacitados gocen en el servicio
de transporte del beneficio de poder trasladarse con el animal
guía o aparato de asistencia de que se valgan;
j) En el servicio de transporte de pasajeros por carretera se
brindarán al usuario las instrucciones necesarias para casos
de siniestro;
k) Cuenten con el permiso, concesión, habilitación o inscrip-
ción del servicio, de parte de la autoridad de transporte co-
rrespondiente. Esta obligación comprende a todo automotor
que no sea de uso particular exclusivo.
Queda expresamente prohibido en todo el territorio nacional
la circulación en tráfico de jurisdicción nacional de vehículos de
transporte por automotor colectivo de pasajeros que no hayan
cumplido con los requisitos establecidos por la autoridad na-
cional competente en materia de transporte y en los acuerdos
internacionales bilaterales y multilaterales vigentes relativos al
transporte automotor.
Cuando se verificase la circulación de un vehículo en infrac-
ción a lo señalado en los párrafos anteriores se dispondrá la pa-
ralización del servicio y la retención del vehículo utilizado hasta
subsanarse las irregularidades comprobadas, sin perjuicio de
que la autoridad nacional de transporte, prosiga la sustancia-
ción de las actuaciones pertinentes en orden a la aplicación de
las sanciones que correspondan.
El Poder Ejecutivo nacional dispondrá las medidas que resul-
ten pertinentes a fin de coordinar el accionar de los organismos
de seguridad de las distintas jurisdicciones a los efectos de posi-
bilitar el cumplimiento de lo precedentemente establecido.
Art. 54.- TRANSPORTE PÚBLICO. En el servicio de transporte
urbano regirán, además de las normas del Art. anterior, las si-
guientes reglas:
a) El ascenso y descenso de pasajeros se hará en las paradas
establecidas;
b) Cuando no haya parada señalada, el ascenso y descenso se
efectuará sobre el costado derecho de la calzada, antes de la
encrucijada;
c) Entre las 22 y 6 horas del día siguiente y durante tormenta
o lluvia, el ascenso y descenso debe hacerse antes de la encru-
cijada que el pasajero requiera, aunque no coincida con para-
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 115

da establecida. De igual beneficio gozarán permanentemente


las personas con movilidad reducida (embarazadas, discapa-
citadas, etc.), que además tendrán preferencia para el uso de
asientos;
d) En toda circunstancia la detención se hará paralelamente
a la acera y junto a ella, de manera tal que permita el adelan-
tamiento de otros vehículos por su izquierda y lo impida por
su derecha;
e) Queda prohibido en los vehículos en circulación, fumar,
sacar los brazos o partes del cuerpo fuera de los mismos, o
llevar sus puertas abiertas.
Art. 55.- TRANSPORTE DE ESCOLARES. En el transporte de
escolares o menores de 14 años, debe extremarse la prudencia
en la circulación y cuando su cantidad lo requiera serán acom-
pañados por una persona mayor para su control. No llevarán
más pasajeros que plazas y los mismos serán tomados y dejados
en el lugar más cercano posible al de sus domicilios y destinos.
Los vehículos tendrán en las condiciones que fije el reglamen-
to sólo asientos fijos, elementos de seguridad y estructurales
necesarios, distintivos y una adecuada salubridad e higiene.
Tendrán cinturón de seguridad combinados e inerciales, de
uso obligatorio en todos los asientos del vehículo.*
Los transportistas escolares, tendrán que adecuar sus vehí-
culos en consecuencia con las disposiciones de la presente ley
en un plazo no mayor de un (1) año, contado a partir de la en-
trada en vigencia de la presente ley.**
Art. 56.- TRANSPORTE DE CARGA. Los propietarios de
vehículos de carga dedicados al servicio de transporte, sean
particulares o empresas, conductores o no, deben:
a) Estar inscriptos en el registro de transportes de carga co-
rrespondiente;
b) Inscribir en sus vehículos la identificación y domicilio, la
tara, el peso máximo de arrastre (P.M.A.) y el tipo de los mis-
mos, con las excepciones reglamentarias;
c) Proporcionar a sus choferes la pertinente carta de porte en
los tipos de viaje y forma que fija la reglamentación;

*  Párrafo sustituido por Art. 1 de la Ley N° 25.857 B.O. 8/1/2004.


**  Párrafo incorporado por Art��������������������������������������
. 2 de la Ley N° 25.857 B.O. 8/1/2004.
116 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

d) Proveer la pertinente cédula de acreditación para tripular


cualquiera de sus unidades, en los casos y forma reglamen-
tada;
e) Transportar la carga excepcional e indivisible en vehículos
especiales y con la portación del permiso otorgado por el ente
vial competente previsto en el Art. 57;
f) Transportar el ganado mayor, los líquidos y la carga a gra-
nel en vehículos que cuenten con la compartimentación regla-
mentaria;
g) Colocar los contenedores normalizados en vehículos adap-
tados con los dispositivos de sujeción que cumplan las con-
diciones de seguridad reglamentarias y la debida señalización
perimetral con elementos retroreflectivos;
h) Cuando transporten sustancias peligrosas: estar provistos
de los elementos distintivos y de seguridad reglamentarios,
ser conducidos y tripulados por personal con capacitación es-
pecializada en el tipo de carga que llevan y ajustarse en lo
pertinente a las disposiciones de la ley 24.051.
Art. 57.- EXCESO DE CARGA. Es responsabilidad del trans-
portista la distribución o descarga fuera de la vía pública, y bajo
su exclusiva responsabilidad, de la carga que exceda las dimen-
siones o peso máximo permitido.
Cuando una carga excepcional no pueda ser transportada en
otra forma o por otro medio, la autoridad jurisdiccional compe-
tente, con intervención de la responsable de la estructura vial,
si juzga aceptable el tránsito del modo solicitado, otorgará un
permiso especial para exceder los pesos y dimensiones máximos
permitidos, lo cual no exime de responsabilidad por los daños
que se causen ni del pago compensatorio por disminución de la
vida útil de la vía.
Podrá delegarse a una entidad federal o nacional el otorga-
miento de permisos.
El transportista responde por el daño que ocasione a la vía
pública como consecuencia de la extralimitación en el peso o di-
mensiones de su vehículo. También el cargador y todo el que in-
tervenga en la contratación o prestación del servicio, responden
solidariamente por multas y daños. El receptor de cargas debe
facilitar a la autoridad competente los medios y constancias que
disponga, caso contrario incurre en infracción.
Art. 58.- REVISORES DE CARGA. Los revisores designados
por la autoridad jurisdiccional podrán examinar los vehículos
de carga para comprobar si se cumple, respecto de ésta, con las
exigencias de la presente y su reglamentación.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 117

La autoridad policial y de seguridad debe prestar auxilio, tan-


to para parar el vehículo como para hacer cumplir las indicacio-
nes de ello.
No pueden ser detenidos ni demorados los transportes de va-
lores bancarios o postales debidamente acreditados.

CAPÍTULO IV
REGLAS PARA CASOS ESPECIALES

Art. 59.- OBSTACULOS. La detención de todo vehículo o la


presencia de carga u objetos sobre la calzada o banquina, debido
a caso fortuito o fuerza mayor debe ser advertida a los usuarios
de la vía pública al menos con la inmediata colocación de balizas
reglamentarias.
La autoridad presente debe remover el obstáculo sin dilación,
por sí sola o con la colaboración del responsable si lo hubiera y
estuviere en posibilidad de hacerlo.
Asimismo, los trabajadores que cumplen tareas sobre la cal-
zada y los funcionarios de aplicación y comprobación, deben uti-
lizar vestimenta que los destaque suficientemente por su color
de día y por su retrorreflectancia de noche.
La autoridad de aplicación puede disponer la suspensión tem-
poral de la circulación, cuando situaciones climáticas o de emer-
gencia lo hagan aconsejable.
Art. 60.- USO ESPECIAL DE LA VIA. El uso de la vía pública
para fines extraños al tránsito, tales como: manifestaciones, mi-
tines, exhibiciones, competencias de velocidad pedestres, ciclís-
ticas, ecuestres, automovilísticas, deben ser previamente autori-
zados por la autoridad correspondiente, solamente si:
a) El tránsito normal puede mantenerse con similar fluidez
por vías alternativas de reemplazo;
b) Los organizadores acrediten que se adoptarán en el lugar
las necesarias medidas de seguridad para personas o cosas;
c) Se responsabilizan los organizadores por sí o contratando
un seguro por los eventuales daños a terceros o a la estructu-
ra vial, que pudieran surgir de la realización de un acto que
implique riesgos.
Art. 61.- VEHICULOS DE EMERGENCIAS. Los vehículos
de los servicios de emergencia pueden, excepcionalmente y en
cumplimiento estricto de su misión específica, no respetar las
normas referentes a la circulación, velocidad y estacionamiento,
si ello les fuera absolutamente imprescindible en la ocasión que
118 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

se trate siempre y cuando no ocasionen un mal mayor que aquel


que intenten resolver.
Estos vehículos tendrán habilitación técnica especial y no ex-
cederán los 15 años de antigüedad.
Sólo en tal circunstancia deben circular, para advertir su pre-
sencia, con sus balizas distintivas de emergencia en funciona-
miento y agregando el sonido de una sirena si su cometido re-
quiriera extraordinaria urgencia.
Los demás usuarios de la vía pública tienen la obligación de
tomar todas las medidas necesarias a su alcance para facilitar
el avance de esos vehículos en tales circunstancias, y no pueden
seguirlos.
La sirena debe usarse simultáneamente con las balizas distin-
tivas, con la máxima moderación posible.
Art. 62.- MAQUINARIA ESPECIAL. La maquinaria especial
que transite por la vía pública, debe ajustarse a las normas del
Capítulo precedente en lo pertinente y hacerlo de día, sin niebla,
prudentemente, a no más de 30 km/h, a una distancia de por lo
menos cien metros del vehículo que la preceda y sin adelantarse
a otro en movimiento.
Si el camino es pavimentado o mejorado, no debe usar la cal-
zada siempre que sea posible utilizar otro sector.
La posibilidad de ingresar a una zona céntrica urbana debe
surgir de una autorización al efecto o de la especial del Art. 57.
Si excede las dimensiones máximas permitidas en no más de
un 15% se otorgará una autorización general para circular, con
las restricciones que correspondan.
Si el exceso en las dimensiones es mayor del 15% o lo es en el
peso, debe contar con la autorización especial del Art. 57, pero
no puede transmitir a la calzada una presión por superficie de
contacto de cada rueda superior a la que autoriza el reglamento.
A la maquinaria especial agrícola podrá agregársele además
de una casa rodante hasta dos acoplados con sus accesorios
y elementos desmontables, siempre que no supere la longitud
máxima permitida en cada caso.
Art. 63.- FRANQUICIAS ESPECIALES. Los siguientes bene-
ficiarios gozarán de las franquicias que la reglamentación les
otorga a cada uno, en virtud de sus necesidades, en cuyo caso
deben llevar adelante y atrás del vehículo que utilicen, en forma
visible, el distintivo reglamentario, sin perjuicio de la placa pa-
tente correspondiente:
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 119

a) Los lisiados, conductores o no;


b) Los diplomáticos extranjeros acreditados en el país;
c) Los profesionales en prestación de un servicio (público o
privado) de carácter urgente y bien común;
d) Los automotores antiguos de colección y prototipos experi-
mentales que no reúnan las condiciones de seguridad requeri-
das para vehículos, pueden solicitar de la autoridad local, las
franquicias que los exceptúe de ciertos requisitos para circu-
lar en los lugares, ocasiones y lapsos determinados;
e) Los chasis o vehículos incompletos en traslado para su
complementación gozan de autorización general, con el itine-
rario que les fije la autoridad;
f) Los acoplados especiales para traslado de material deporti-
vo no comercial; g) Los vehículos para transporte postal y de
valores bancarios.
g) Queda prohibida toda otra forma de franquicia en esta ma-
teria y el libre tránsito o estacionamiento.

CAPÍTULO V
ACCIDENTES

Art. 64.- PRESUNCIONES. Se considera accidente de tránsito


todo hecho que produzca daño en personas o cosas como conse-
cuencia de la circulación.
Se presume responsable de un accidente al que carecía de
prioridad de paso o cometió una infracción relacionada con la
causa del mismo, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda
corresponderles a los que, aun respetando las disposiciones, pu-
diendo haberlo evitado voluntariamente, no lo hicieron.
El peatón goza del beneficio de la duda y presunciones en su
favor en tanto no incurra en graves violaciones a las reglas del
tránsito.
Art. 65.- OBLIGACIONES. Es obligatorio para partícipes de un
accidente de tránsito:
a) Detenerse inmediatamente;
b) Suministrar los datos de su licencia de conductor y del se-
guro obligatorio a la otra parte y a la autoridad interviniente.
Si los mismos no estuviesen presentes, debe adjuntar tales
datos adhiriéndolos eficazmente al vehículo dañado;
c) Denunciar el hecho ante cualquier autoridad de aplicación;
120 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

d) Comparecer y declarar ante la autoridad de juzgamiento o


de investigación administrativa cuando sean citados.
Art. 66.- INVESTIGACION ACCIDENTOLOGICA. Los acciden-
tes del tránsito serán estudiados y analizados a los fines esta-
dísticos y para establecer su causalidad y obtener conclusiones
que permitan aconsejar medidas para su prevención. Los datos
son de carácter reservado. Para su obtención se emplean los
siguientes mecanismos:
a) En todos los accidentes no comprendidos en los incisos si-
guientes la autoridad de aplicación labrará un acta de choque
con los datos que compruebe y denuncia de las partes, entre-
gando a éstas original y copia, a los fines del Art. 68, párrafo
4º;
b) Los accidentes en que corresponda sumario penal, la au-
toridad de aplicación en base a los datos de su conocimiento,
confeccionará la ficha accidentológica, que remitirá al orga-
nismo encargado de la estadística;
c) En los siniestros que por su importancia, habitualidad u
originalidad se justifique, se ordenará una investigación téc-
nico administrativa profunda a través del ente especializado
d) reconocido, el que tendrá acceso para investigar piezas y
personas involucradas, pudiendo requerir, si corresponde, el
auxilio de la fuerza pública e informes de organismos oficiales.
Art. 67.- SISTEMA DE EVACUACION Y AUXILIO. Las auto-
ridades competentes locales y jurisdiccionales organizarán un
sistema de auxilio para emergencias, prestando, requiriendo y
coordinando los socorros necesarios mediante la armonización
de los medios de comunicación, de transporte y asistenciales.
Centralizarán igualmente el intercambio de datos para la
atención de heridos en el lugar del accidente y su forma de tras-
lado hacia los centros médicos.
Art. 68.- SEGURO OBLIGATORIO. Todo automotor, acoplado
o semiacoplado debe estar cubierto por seguro, de acuerdo a las
condiciones que fije la autoridad en materia aseguradora, que
cubra eventuales daños causados a terceros, transportados o
no.
Igualmente resultará obligatorio el seguro para las motocicle-
tas en las mismas condiciones que rige para los automotores.
Este seguro obligatorio será anual y podrá contratarse con
cualquier entidad autorizada para operar en el ramo, la que
debe otorgar al asegurado el comprobante que indica el inciso
c) del Art. 40. Previamente se exigirá el cumplimiento de la re-
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 121

visión técnica obligatoria o que el vehículo esté en condiciones


reglamentarias de seguridad si aquélla no se ha realizado en el
año previo.
Las denuncias de siniestro se recibirán en base al acta de
choque del Art. 66 inciso a), debiendo remitir copia al organismo
encargado de la estadística.
Los gastos de sanatorio o velatorio de terceros, serán abona-
dos de inmediato por el asegurador, sin perjuicio de los derechos
que se pueden hacer valer luego. El acreedor por tales servicios
puede subrogarse en el crédito del tercero o sus derechohabien-
tes.
Carece de validez la renuncia a un reclamo posterior, hecha
con motivo de este pago. La reglamentación regulará, una vez
en funcionamiento el área pertinente del Registro Nacional de
Antecedentes de Tránsito, el sistema de prima variable, que au-
mentará o disminuirá, según haya el asegurado denunciado o
no el accidente, en el año previo de vigencia del seguro.

TÍTULO VII
Bases para el Procedimiento

CAPÍTULO I
PRINCIPIOS PROCESALES

Art. 69.- PRINCIPIOS BASICOS. El procedimiento para aplicar


esta ley es el que establece en cada jurisdicción la autoridad
competente. El mismo debe:
a) Asegurar el pertinente proceso adjetivo y el derecho de de-
fensa del presunto infractor;
b) Autorizar a los jueces locales con competencia penal y con-
travencional del lugar donde se cometió la transgresión, a
aplicar las sanciones que surgen de esta ley, en los juicios en
que intervengan de los cuales resulta la comisión de infraccio-
nes y no haya recaído otra pena;
c) Reconocer validez plena a los actos de las jurisdicciones con
las que exista reciprocidad;
d) Tener por válidas las notificaciones efectuadas con cons-
tancia de ella, en el domicilio fijado en la licencia habilitante
del presunto infractor;
e) Conferir a la constancia de recepción de copia del acta de
comprobación fuerza de citación suficiente para comparecer
122 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

ante el juez en el lugar y plazo que indique, el que no será


inferior a cinco días, sin perjuicio del comparendo voluntario;
f) Adoptar en la documentación de uso general un sistema
práctico y uniforme que permita la fácil detección de su falsi-
ficación o violación;
g) Prohibir el otorgamiento de gratificaciones del Estado a
quienes constaten infracciones, sea por la cantidad que se
comprueben o por las recaudaciones que se realicen;
h) Permitir la remisión de los antecedentes a la jurisdicción
del domicilio del presunto infractor, cuando éste se encuentre
a más de 60 kilómetros del asiento del juzgado que correspon-
da a la jurisdicción en la que cometió la infracción, a efectos
de que en ella pueda ser juzgado o cumplir la condena.
Art. 70.- DEBERES DE LAS AUTORIDADES. Las autoridades
pertinentes deben observar las siguientes reglas:
a) En materia de comprobación de faltas:
1. Actuar de oficio o por denuncia;
2. Investigar la posible comisión de faltas en todo accidente
de tránsito;
3. Identificarse ante el presunto infractor, indicándole la
dependencia inmediata a la que pertenece;
4. Utilizar el formulario de acta reglamentario, entregando
copia al presunto infractor, salvo que no se identificare o se
diere a la fuga, circunstancia que se hará constar en ella;
b) En materia de juzgamiento:
1. Aplicar esta ley con prioridad sobre cualquier otra norma
que pretenda regular la misma materia;
2. Evaluar el acta de comprobación de infracción con suje-
ción a las reglas de la sana crítica razonada;
3. Hacer traer por la fuerza pública a los incomparecientes
debidamente citados, rebeldes o prófugos, salvo los casos
previstos en los Artículos 69, inciso h), y 71;
4. Atender todos los días durante ocho horas, por lo menos.
Art. 71*.- INTERJURISDICCIONALIDAD. Todo imputado, que
se domicilie a más de sesenta kilómetros del asiento del juez
competente que corresponda a la jurisdicción del lugar de co-
misión de la infracción, tendrá derecho a ejercer su defensa por

*  Art. sustituido por Art. 30 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.


Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 123

escrito mediante el uso de un correo postal de fehaciente cons-


tatación.
Cuando el imputado se domicilie a una distancia menor, está
obligado a comparecer o ser traído por la fuerza pública ante el
juez mencionado en primer lugar.
Asimismo cuando el presunto infractor acredite necesidad de
ausentarse, se aplazará el juzgamiento hasta su regreso. Este
plazo no podrá ser mayor de SESENTA (60) días, salvo serias
razones que justifiquen una postergación mayor.
Para el caso de las infracciones realizadas en la jurisdicción
nacional, será optativo para el infractor prorrogar el juzgamiento
al juez competente en razón de su domicilio, siempre y cuando
el mismo pertenezca a una jurisdicción adherida al sistema. El
domicilio será el que conste en la Licencia Nacional de Conducir
o el último que figure en el documento nacional de identidad si
el cambio de este último fuere posterior al que obra en la Licen-
cia de Conducir y anterior a la fecha de la infracción. Cuando
el conductor no hubiese sido identificado en el momento de la
infracción el domicilio que se tendrá en cuenta será el del infrac-
tor presunto de acuerdo a la información suministrada por el
Registro de la Propiedad Automotor.
Cuando el juzgamiento requiera el conocimiento del lugar
donde se cometió la infracción el juez actuante podrá solicitar
los informes pertinentes al juez o a las autoridades de constata-
ción locales.
La reglamentación establecerá los supuestos y las condiciones
para ejercer esta opción.
El Estado nacional propiciará un sistema de colaboración
interprovincial para las notificaciones, juzgamiento y toda otra
medida que permita homogeneizar los procedimientos previstos
a los fines del efectivo cumplimiento de lo establecido en la pre-
sente ley y su reglamentación.

CAPÍTULO II
MEDIDAS CAUTELARES

Art. 72.- RETENCION PREVENTIVA. La autoridad de compro-


bación o aplicación debe retener, dando inmediato conocimiento
a la autoridad de juzgamiento:
a) A los conductores cuando:
1. Sean sorprendidos in-fraganti en estado de intoxicación
alcohólica, estupefacientes u otra sustancia que disminuya
las condiciones psicofísicas normales o en su defecto ante
124 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

la presunción de alguno de los estados anteriormente enu-


merados, se requiere al tiempo de la retención, comproban-
te médico o de dispositivo aprobado que acredite tal estado,
por el tiempo necesario para recuperar el estado normal.
Esta retención no deberá exceder de doce horas;
2. Fuguen habiendo participado en un accidente o habien-
do cometido alguna de las infracciones descriptas en el Art.
86, por el tiempo necesario para labrar las actuaciones po-
liciales correspondientes; el que no podrá exceder el tiempo
establecido en el apartado anterior.
b) A las licencias habilitantes, cuando:
1. Estuvieren vencidas;
2. Hubieren caducado por cambio de datos no denunciados
oportunamente;
3. No se ajusten a los límites de edad correspondientes;
4. Hayan sido adulteradas o surja una evidente violación a
los requisitos exigidos en esta ley;
5. Sea evidente la disminución de las condiciones psicofísi-
cas del titular, con relación a la exigible al serle otorgada,
excepto a los discapacitados debidamente habilitados, de-
biéndose proceder conforme el Art. 19;
6. El titular se encuentre inhabilitado o suspendido para
conducir;
c) A los vehículos:
1. Que no cumplan con las exigencias de seguridad regla-
mentaria, labrando un acta provisional, la que, salvo en los
casos de vehículos afectados al transporte por automotor de
pasajeros o carga, presentada dentro de los tres días ante
la autoridad competente, acreditando haber subsanado la
alta, quedará anulada. El incumplimiento del procedimien-
to precedente convertirá el acta en definitiva.
La retención durará el tiempo necesario para labrar el acta
excepto si el requisito faltante es tal que pone en peligro
cierto la seguridad del tránsito o implique inobservancia de
las condiciones de ejecución que para los servicios de trans-
porte por automotor de pasajeros o de carga, establece la
autoridad competente.
En tales casos la retención durará hasta que se repare el
defecto o se regularicen las condiciones de ejecución del
servicio indicado.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 125

2. Si son conducidos por personas no habilitadas para el


tipo de vehículos que conducen, inhabilitadas, con habili-
tación suspendida o que no cumplan con las edades regla-
mentarias para cada tipo de vehículo.
En tal caso, luego de labrada el acta, el vehículo podrá ser
liberado bajo la conducción de otra persona habilitada,
caso contrario el vehículo será removido y remitido a los
depósitos que indique la autoridad de comprobación donde
será entregado a quienes acrediten su propiedad o tenencia
legítima, previo pago de los gastos que haya demandado el
traslado.
3. Cuando se comprobare que estuviere o circulare excedido
en peso o en sus dimensiones o en infracción a la normativa
vigente sobre transporte de carga en general o de sustan-
cias peligrosas, ordenando la desafectación y verificación
técnica del vehículo utilizado en la comisión de la falta.
4. Cuando estén prestando un servicio de transporte de pa-
sajeros o de carga, careciendo del permiso, autorización,
concesión, habilitación o inscripción exigidos o en excesos
de los mismos, sin perjuicio de la sanción pertinente, la au-
toridad de aplicación dispondrá la paralización preventiva
del servicio en infracción, en el tiempo y lugar de verifica-
ción, ordenando la desafectación e inspección técnica del
vehículo utilizado en la comisión de la falta, siendo respon-
sable el transportista transgresor respecto de los pasajeros
y terceros damnificados.
5. Que estando mal estacionados obstruyan la circulación
o la visibilidad, los que ocupen lugares destinados a vehí-
culos de emergencias o de servicio público de pasajeros; los
abandonados en la vía pública y los que por haber sufrido
deterioros no pueden circular y no fueren reparados o reti-
rados de inmediato, serán remitidos a depósitos que indi-
que la autoridad de comprobación, donde serán entregados
a quienes acrediten la propiedad o tenencia, fijando la re-
glamentación el plazo máximo de permanencia y el destino
a darles una vez vencido el mismo. Los gastos que demande
el procedimiento serán con cargo a los propietarios y abo-
nados previo a su retiro.
6. Que transporten valores bancarios o postales por el tiem-
po necesario para su acreditación y el labrado del acta res-
pectiva si así correspondiera debiendo subsanar las defi-
ciencias detectadas en el lugar de destino y por el tiempo
necesario para labrar el acta de comprobación y aclarar las
anomalías constatadas.
126 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

7*. Que sean conducidos en las condiciones enunciadas en


el inciso p) del Art. 77 de la presente ley. En dicho caso, lue-
go de labrada el acta, el vehículo podrá circular, siempre y
cuando desciendan del mismo las personas que sean nece-
sarias para adecuar el número de ocupantes a la capacidad
para la cual fue construido.
8**. Que sean conducidos en las condiciones enunciadas en
el inciso r) del Art. 77 de la presente ley. En dicho caso, lue-
go de labrada el acta, el vehículo será removido y remitido al
depósito que indique la Autoridad de Comprobación donde
será entregado a quien acredite su propiedad o tenencia
legítima, previo pago de los gastos que haya demandado el
traslado.
d) Las cosas que creen riesgos en la vía pública o se encuen-
tren abandonadas. Si se trata de vehículos u otros elementos
que pudieran tener valor, serán remitidos a los depósitos que
indique la autoridad de comprobación, dándose inmediato co-
nocimiento al propietario si fuere habido;
e) La documentación de los vehículos particulares, de trans-
porte de pasajeros público o privado o de carga, cuando:
1. No cumpla con los requisitos exigidos por la normativa
vigente.
2. Esté adulterada o no haya verosimilitud entre lo decla-
rado en la reglamentación y las condiciones fácticas verifi-
cadas.
3. Se infrinjan normas referidas especialmente a la circula-
ción de los mismos o su habilitación.
4. Cuando estén prestando un servicio de transporte por
automotor de pasajeros careciendo de permiso, autoriza-
ción, concesión, habilitación o inscripción exigidos en la
normativa vigente sin perjuicio de la sanción pertinente.
Art. 72 bis***.- RETENCION PREVENTIVA - BOLETA DE CITA-
CION DEL INCULPADO – AUTORIZACION PROVISIONAL. En los
supuestos de comisión de alguna de las faltas graves enuncia-
das en los incisos m), n), o), s), w), x) o y) del Art. 77 de la pre-
sente ley, la Autoridad de Comprobación o Aplicación retendrá
la licencia para conducir a los infractores y la remplazará con la

*  Apartado incorporado por art. 31 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.


**  Apartado incorporado por art. 31 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008. Vigencia.
***  Art. incorporado por Art. 32 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 127

entrega, en ese mismo acto, de la Boleta de Citación del Incul-


pado.
Dicho documento habilitará al inculpado para conducir sólo
por un plazo máximo de TREINTA (30) días corridos, contados a
partir de la fecha de su confección.
De inmediato, la Autoridad de Comprobación o de Aplicación
remitirá la licencia para conducir y la denuncia o acta de infrac-
ción respectiva al juez o funcionario que corresponda.
Dentro del referido plazo de TREINTA (30) días corridos, el
infractor deberá presentarse personalmente ante el juez o fun-
cionario designado y podrá optar por pagar la multa correspon-
diente a la infracción en forma voluntaria o ejercer su derecho
de defensa.
En caso de optar por ejercer su derecho de defensa, el juez o
funcionario designado podrá otorgar, por única vez, una prórro-
ga de no más de SESENTA (60) días corridos desde la vigencia de
la Boleta de Citación del Inculpado para conducir. La prórroga
sólo podrá otorgarse en caso de existir dificultades de gravedad
tal que imposibiliten emitir la resolución, en cuanto al fondo del
asunto, dentro de los TREINTA (30) días corridos desde la fecha
en que se confeccionó la Boleta de Citación.
La vigencia de la prórroga no podrá exceder nunca el plazo de
NOVENTA (90) días contados a partir de la fecha de emisión de
la Boleta de Citación.
En caso de que el infractor no se presentara dentro del térmi-
no de TREINTA (30) días establecido en el presente procedimien-
to, se presumirá su responsabilidad.
La licencia de conducir será restituida por el juez o funciona-
rio competente, si correspondiere, cuando ocurra alguno de los
siguientes supuestos:
a) Pago de la multa;
b) Cumplimiento de la resolución del juez o funcionario com-
petente.
Si el infractor no se presentara pasados los NOVENTA (90)
días corridos desde la fecha de confección de la Boleta de Cita-
ción, se destruirá la licencia retenida y caducará la habilitación
para conducir hasta tanto obtenga una nueva licencia de confor-
midad con el procedimiento establecido por esta ley. Esta nueva
licencia sólo podrá otorgarse si previamente se abonó la multa o
se dio cumplimiento a la resolución del juez o funcionario com-
petente.
128 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

En el supuesto del inciso x) del Art. 77, además del pago de


la multa o cumplimiento de la sanción que corresponda, el in-
fractor deberá acreditar haber dado cumplimiento a la Revisión
Técnica Obligatoria.
Para los supuestos de retención cautelar de licencia no se
aplicará la opción de prórroga de jurisdicción contemplada en
el Art. 71.
Art. 73.- CONTROL PREVENTIVO. Todo conductor debe su-
jetarse a las pruebas expresamente autorizadas, destinadas a
determinar su estado de intoxicación alcohólica o por drogas,
para conducir. La negativa a realizar la prueba constituye falta,
además de la presunta infracción al inciso a) del Art. 48.
En caso de accidente o a pedido del interesado, la autoridad
debe tomar las pruebas lo antes posible y asegurar su acredita-
ción.
Los médicos que detecten en sus pacientes una enfermedad,
intoxicación o pérdida de función o miembro que tenga inciden-
cia negativa en la idoneidad para conducir vehículos, deben ad-
vertirles que no pueden hacerlo o las precauciones que deberán
adoptar en su caso.
Igualmente, cuando prescriban drogas que produzcan tal
efecto.

CAPÍTULO III
RECURSOS JUDICIALES

Art. 74.- CLASES. Sin perjuicio de las instancias que se dis-


pongan para el procedimiento contravencional de faltas en cada
jurisdicción, pueden interponerse los siguientes recursos ante
los tribunales del Poder Judicial competente, contra las senten-
cias condenatorias. El recurso interpuesto tendrá efecto suspen-
sivo sobre las mismas:
a) De apelación, que se planteará y fundamentará dentro de
los cinco (5) días de notificada la sentencia ante la autoridad
de juzgamiento. Las actuaciones serán elevadas en tres (3)
días. Son inapelables las sanciones por falta leve, impuestas
por jueces letrados. Podrán deducirse junto con los recursos
de nulidad;
b) De queja, cuando se encuentran vencidos los plazos para
dictar sentencia, o para elevar los recursos interpuestos o
cuando ellos sean denegados.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 129

TÍTULO VIII
Régimen de Sanciones
CAPÍTULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Art. 75.- RESPONSABILIDAD. Son responsables para esta ley:


a) Las personas que incurran en las conductas antijurídicas
previstas, aun sin intencionalidad;
b) Los mayores de 14 años. Los comprendidos entre 14 y 18
años, no pueden ser sancionados con arresto. Sus represen-
tantes legales serán solidariamente responsables por las mul-
tas que se les apliquen;
c) Cuando no se identifica al conductor infractor, recaerá una
presunción de comisión de la infracción en el propietario del
vehículo, a no ser que compruebe que lo había enajenado o no
estaba bajo su tenencia o custodia, denunciando al compra-
dor, tenedor o custodio.
Art. 76.- ENTES. También son punibles las personas jurídicas
por sus propias faltas, pero no por las de sus dependientes res-
pecto de las reglas de circulación. No obstante deben individua-
lizar a éstos a pedido de la autoridad.
Art. 77.- CLASIFICACION. Constituyen faltas graves las si-
guientes:
a) Las que violando las disposiciones vigentes en la presente
ley y su reglamentación, resulten atentatorias a la seguridad
del tránsito;
b) Las que:
1. Obstruyan la circulación.
2. Dificulten o impidan el estacionamiento y/o la detención
de los vehículos del servicio público de pasajeros y de emer-
gencia en los lugares reservados.
3. Ocupen espacios reservados por razones de visibilidad
y/o seguridad.
c) Las que afecten por contaminación al medio ambiente;
d) La conducción de vehículos sin estar debidamente habilita-
dos para hacerlo;
e) La falta de documentación exigible;
130 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

f) La circulación con vehículos que no tengan colocadas sus


chapas patentes reglamentarias, o sin el seguro obligatorio
vigente;
g) Fugar o negarse a suministrar documentación o informa-
ción quienes estén obligados a hacerlo;
h) No cumplir con lo exigido en caso de accidente;
i) No cumplir, los talleres mecánicos, comercios de venta de
repuestos y escuelas de conducción, con lo exigido en la pre-
sente ley y su reglamentación;
j) Librar al tránsito vehículos fabricados o armados en el país
o importados, que no cumplan con lo exigido en el Título V;
k) Circular con vehículos de transporte de pasajeros o carga,
sin contar con la habilitación extendida por autoridad compe-
tente o que teniéndola no cumpliera con lo allí exigido;
l) Las que, por excederse en el peso, provoquen una reducción
en la vida útil de la estructura vial.
m)* La conducción en estado de intoxicación alcohólica, estu-
pefacientes u otra sustancia que disminuya las condiciones
psicofísicas normales;
n) La violación de los límites de velocidad máxima y mínima
establecidos en esta ley, con un margen de tolerancia de hasta
un DIEZ POR CIENTO (10%) ;
ñ) La conducción, en rutas, autopistas y semiautopistas, a
una distancia del vehículo que lo precede menor a la prudente
de acuerdo a la velocidad de marcha, conforme los parámetros
establecidos por la presente ley y su reglamentación;
o) La conducción de vehículos sin respetar la señalización de
los semáforos;
p) La conducción de vehículos transportando un número de
ocupantes superior a la capacidad para la cual fue construido
el vehículo;
q) La conducción de vehículos utilizando auriculares y/o
sistemas de comunicación manual continua y/o pantallas o
monitores de video VHF, DVD o similares en el habitáculo del
conductor;
r) La conducción de vehículos propulsados por el conductor,
tracción a sangre, ciclomotores y maquinaria especial por
lugares no habilitados al efecto;

*  Incisos “m” a “y” incorporados por Art.33 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 131

s) La conducción de motocicletas sin que alguno de sus


ocupantes utilice correctamente colocado y sujetado el casco
reglamentario;
t) La conducción de vehículos sin que alguno de sus ocupantes
utilice el correspondiente correaje de seguridad;
u) La conducción de vehículos transportando menores de
DIEZ (10) años en una ubicación distinta a la parte trasera;
v) La realización de maniobras de adelantamiento a otros
vehículos sin respetar los requisitos establecidos por la
presente ley;
w) La conducción de vehículos a contramano;
x) La conducción de un vehículo careciendo del comprobante
que acredite la realización y aprobación de la Revisión Técnica
Obligatoria;
y) La conducción de un vehículo careciendo del comprobante
que acredite el cumplimiento de las prescripciones del Art. 68
de la presente ley.
Art. 78.- EXIMENTES. La autoridad de juzgamiento podrá exi-
mir de sanción, cuando se den las siguientes situaciones:
a) Una necesidad debidamente acreditada;
b) Cuando el presunto infractor no pudo evitar cometer la fal-
ta.
Art. 79.- ATENUANTES. La sanción podrá disminuirse en un
tercio cuando, atendiendo a la falta de gravedad de la infracción
ésta resulta intrascendente.
Art. 80.- AGRAVANTES. La sanción podrá aumentarse hasta
el triple, cuando:
a) La falta cometida haya puesto en inminente peligro la salud
de las personas o haya causado daño en las cosas;
b) El infractor ha cometido la falta fingiendo la prestación de
un servicio de urgencia, de emergencia u oficial o utilizando
una franquicia indebidamente o que no le correspondía;
c) La haya cometido abusando de reales situaciones de urgen-
cia o emergencia, o del cumplimiento de un servicio público
u oficial;
d) Se entorpezca la prestación de un servicio público;
e) El infractor sea funcionario y cometa la falta abusando de
tal carácter.
132 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 81.- CONCURSO DE FALTAS. En caso de concurso real


o ideal de faltas, las sanciones se acumularán aun cuando sean
de distinta especie.
Art. 82.- REINCIDENCIA. Hay reincidencia cuando el infractor
cometa una nueva falta habiendo sido sancionado anteriormen-
te en cualquier jurisdicción, dentro de un plazo no superior a un
año en faltas leves y de dos años en faltas graves.
En estos plazos no se cuentan los lapsos de inhabilitación
impuesta en una condena.
La reincidencia se computa separadamente para faltas leves y
graves y sólo en éstas se aplica la inhabilitación.
En los casos de reincidencia se observarán las siguientes re-
glas:
a) La sanción de multa se aumenta:
1. Para la primera, en un cuarto;
2. Para la segunda, en un medio;
3. Para la tercera, en tres cuartos;
4. Para las siguientes, se multiplica el valor de la multa ori-
ginaria, por la cantidad de reincidencia menos dos;
b) La sanción de inhabilitación debe aplicarse accesoriamen-
te, sólo en caso de faltas graves:
1. Para la primera, hasta nueve meses, a criterio del Juez;
2. Para la segunda, hasta doce meses, a criterio del Juez;
3. Para la tercera, hasta dieciocho meses, obligatoriamente;
4. Para las siguientes, se irá duplicando sucesivamente el
plazo establecido en el punto anterior.

CAPÍTULO II
SANCIONES

Art. 83.- CLASES. Las sanciones por infracciones a esta ley


son de cumplimiento efectivo, no pueden ser aplicadas con ca-
rácter condicional ni en suspenso y consisten en:
Arresto;
a) Inhabilitación para conducir vehículos o determinada cate-
goría de ellos en cuyo caso se debe retener la licencia habili-
tante;
b) Multa;
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 133

c) Concurrencia a cursos especiales de educación y capacita-


ción para el correcto uso de la vía pública. Esta sanción puede
ser aplicada como alternativa de la multa.
d) En tal caso la aprobación del curso redime de ella, en cam-
bio su incumplimiento triplicará la sanción de multa;
e) Decomiso de los elementos cuya comercialización, uso o
transporte en los vehículos esté expresamente prohibido.
La reglamentación establecerá las sanciones para cada
infracción, dentro de los límites impuestos por los Artículos si-
guientes.
Art. 84*.- MULTAS. El valor de la multa se determina en uni-
dades fijas denominadas UF, cada una de las cuales equivale al
menor precio de venta al público de un litro de nafta especial.
En la sentencia el monto de la multa se determinará en canti-
dades UF, y se abonará su equivalente en dinero al momento de
hacerse efectivo el pago.
Las multas serán determinadas en la reglamentación desde
un mínimo de CINCUENTA (50) UF hasta un máximo de CINCO
MIL (5000) UF.
Se considerarán como agravantes los casos en que la respon-
sabilidad recaiga sobre los propietarios.
Para las comprendidas en el inciso 1 del Art. 77, la regla-
mentación establecerá una escala que se incrementará de ma-
nera exponencial, en función de los mayores excesos en que
los infractores incurran, con un monto máximo de VEINTE MIL
(20.000) UF.
Accesoriamente, se establecerá un mecanismo de reducción
de puntos aplicable a la Licencia Nacional de Conducir confor-
me a los principios generales y las pautas de procedimiento que
determine la presente ley y su reglamentación.
Art. 85**.- PAGO DE MULTAS. La sanción de multa puede:
a) Abonarse con una reducción del CINCUENTA POR CIENTO
(50%) cuando corresponda a normas de circulación en la vía
pública y exista reconocimiento voluntario de la infracción.
En todos los casos tendrá los efectos de una sanción firme;
b) Ser exigida mediante un sistema de cobro por vía ejecuti-
va cuando no se hubiera abonado en término, para lo cual

*  Art. sustituido por Art. 34 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.


**  Art. sustituido por Art. 35 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.
134 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

será título suficiente el certificado expedido por la autoridad


de juzgamiento;
c) Abonarse en cuotas en caso de infractores de escasos recur-
sos, la cantidad de cuotas será determinada por la autoridad
de juzgamiento.
La recaudación por el pago de multas se aplicará para cos-
tear programas y acciones destinados a cumplir con los fines de
esta Ley. Sobre los montos provenientes de infracciones realiza-
das en jurisdicción nacional se podrá afectar un porcentaje al
Sistema Nacional de Seguridad Vial, conforme lo determine la
reglamentación, o en su caso a la jurisdicción provincial, de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o local que haya interveni-
do en el juzgamiento en el supuesto contemplado en el último
párrafo del Art. 71. La Agencia Nacional de Seguridad Vial cele-
brará los convenios respectivos con las autoridades provinciales.
Art. 86.- ARRESTO. El arresto procede sólo en los siguientes
casos:
a) Por conducir en estado de intoxicación alcohólica o por es-
tupefacientes;
b) Por conducir un automotor sin habilitación;
c) Por hacerlo estando inhabilitado o con la habilitación sus-
pendida;
d) Por participar u organizar, en la vía pública, competencias
no autorizadas de destreza o velocidad con automotores;
e) Por ingresar a una encrucijada con semáforo en luz roja, a
partir de la tercera reincidencia;
f) Por cruzar las vías del tren sin tener el paso expedito;
g) Por pretender fugar habiendo participado de un accidente.
Art. 87.- APLICACIONES DEL ARRESTO. La sanción de arres-
to se ajustará a las siguientes reglas:
a) No debe exceder de treinta días por falta ni de sesenta días
en los casos de concurso o reincidencia;
b) Puede ser cumplida en sus respectivos domicilios por:
1. Mayores de sesenta y cinco años.
2. Las personas enfermas o lisiadas, que a criterio del juez
corresponda.
3. Las mujeres embarazadas o en período de lactancia.
El quebrantamiento obliga a cumplir el doble del tiempo res-
tante de arresto;
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 135

c) Será cumplida en lugares especiales, separado de encausa-


dos o condenados penales, y a no más de sesenta kilómetros
del domicilio del infractor;
d) Su cumplimiento podrá ser diferido por el juez cuando el
contraventor acredite una necesidad que lo justifique o reem-
plazado por la realización de trabajo comunitario en tareas
relacionadas con esta ley. Su incumplimiento tornará efectivo
el arresto quedando revocada la opción.

CAPÍTULO III
EXTINCIÓN DE ACCIONES Y SANCIONES
NORMA SUPLETORIA

Art. 88.- CAUSAS. La extinción de acciones y sanciones se


opera:
a) Por muerte del imputado o sancionado;
b) Por indulto o conmutación de sanciones;
c) Por prescripción.
Art. 89*.- PRESCRIPCION. La prescripción se opera:
a) A los DOS (2) años para la acción por falta leve;
b) A los CINCO (5) años para la acción por falta grave y para
sanciones;
En todos los casos, se interrumpe por la comisión de una fal-
ta grave o por la secuela del juicio contravencional, ejecutivo o
judicial.
Art. 90.- LEGISLACION SUPLETORIA. En el presente régimen
es de aplicación supletoria, en lo pertinente, la parte general del
Código Penal.

TÍTULO IX
Disposiciones Transitorias y Complementarias

Art. 91.- ADHESION. Se invita a las provincias a:


1) Adherir íntegramente a esta ley (Títulos I a VIII) y sus re-
glamentaciones, con lo cual quedará establecida automática-
mente la reciprocidad;
2) Establecer el procedimiento para su aplicación, determi-
nando el órgano que ejercerá la Autoridad del Tránsito en la
Provincia, precisando claramente la competencia de los res-

*  Art. sustituido por Art. 36 de la Ley N° 26.363 B.O. 30/4/2008.


136 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

tantes que tienen intervención en la materia, dotándolos de


un cuerpo especializado de control técnico y prevención de
accidentes;
3) Instituir un organismo oficial multidisciplinario que fiscali-
ce la aplicación de la ley y sus resultados, coordine la acción
de las autoridades en la materia, promueva la capacitación de
funcionarios, fomente y desarrolle la investigación accidento-
lógica y asegure la participación de la actividad privada;
4) Regular el reconocimiento a funcionarios de reparticiones
nacionales como autoridad de comprobación de ciertas faltas
para que actúen colaborando con las locales;
5) Dar amplia difusión a las normas antes de entrar en vigen-
cia;
6) Integrar el Consejo Federal de Seguridad Vial que refiere el
Título II de la ley;
7) Desarrollar programas de prevención de accidentes, de se-
guridad en el servicio de transportes y demás previstos en el
Art. 9 de la ley;
8) Instituir en su código procesal penal la figura de inhabili-
tación cautelar.
Art. 92.- ASIGNACION DE COMETIDO. Se encomienda al Po-
der Ejecutivo:
1) Elaborar la reglamentación de la ley en consulta con las
provincias y organismos federales relacionados a la materia,
dando participación a la actividad privada;
2) Sancionar la reglamentación dentro de los ciento ochenta
días de publicada la presente, propiciando la adaptación por
las provincias en forma íntegra, bajo idéntico principio de uni-
formidad normativa y descentralización ejecutiva que animan
esta ley y sus antecedentes;
3) Concurrir a la integración del Consejo Federal de Seguridad
Vial;
4) Dar amplia difusión a las normas de seguridad vial antes
de entrar en vigencia y mantener una difusión permanente.
Art. 93.- AGREGADO AL CODIGO PROCESAL PENAL. Agré-
guese el siguiente Art. al Código Procesal Penal de la Nación:
“Art. 311 Bis. — En las causas por infracción a los arts. 84
y 89 del Código Penal, cuando las lesiones o muerte sean con-
secuencia del uso de automotores, el Juez podrá en el acto de
procesamiento inhabilitar provisoriamente al procesado para
conducir, reteniéndole a tal efecto la licencia habilitante y co-
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 137

municando la resolución al Registro Nacional de Antecedentes


del Tránsito.

Esta medida cautelar durará como mínimo tres meses y pue-


de ser prorrogada por períodos no inferiores al mes, hasta el
dictado de la sentencia. La medida y sus prórrogas pueden ser
revocadas o apeladas.

El período efectivo de inhabilitación provisoria puede ser com-


putado para el cumplimiento de la sanción de inhabilitación sólo
si el imputado aprobare un curso de los contemplados en el Art.
83, inciso d) de la Ley de Tránsito y Seguridad Vial”.

Art. 94.- VIGENCIA. Esta ley entrará en vigencia a partir de


que lo haga su reglamentación, la que determinará las fechas en
que, escalonadamente, las autoridades irán exigiendo el cumpli-
miento de las disposiciones.*

La reglamentación existente antes de la entrada en vigencia de


la presente continuará aplicándose hasta su reemplazo, siempre
y cuando no se oponga a esta ley.

Art. 95.- DEROGACIONES. Deróganse las leyes 13.893


y 14.224 y del decreto 692/92, texto ordenado por decreto
2254/92, los Artículos 3 a 7, 10 y 12 y el anexo I así como
cualquier otra norma que se oponga a la presente a partir de su
entrada en vigencia.

Art. 96.- COMISION NACIONAL DE TRANSITO Y LA SEGU-


RIDAD VIAL. La Comisión Nacional de Tránsito y la Seguridad
Vial, creada por los decretos 1842/73 y Nº 2658/79, mantendrá
en jurisdicción nacional las funciones asignadas por dichos de-
cretos y además fiscalizará la aplicación de esta ley y sus resul-
tados.

Art. 97.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. — ALBERTO PIE-


RRI. — ORALDO BRITOS. — Enrique Horacio Picado. — Juan
José Canals.

*  Expresión “nuevas, que con respecto a la legislación reemplazada crea esta ley”
vetada por Art. 10 del Decreto N° 179/1995 B.O. 10/02/1995.
138 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

DECRETO Nº 4656-G.-
PODER EJECUTIVO
DE LA PROVINCIA DE JUJUY
EXP. Nº 0400-05

SAN SALVADOR DE JUJUY, 26 DIC. 2005

VISTO:
La Ley Provincial Nº 4.870, mediante la cual la Provincia de
Jujuy adhiere a la Ley Nacional Nº 24.449 “Ley Nacional de
Transito y Transporte” y su Decreto reglamentario; y

CONSIDERANDO:
La necesidad de implementar las normas que reglamenten su
aplicación, en ejercicio de las facultades conferidas a este Poder
Ejecutivo por el inciso 4) del artículo 137 de la Constitución de
la provincia, a efectos de lograr una mejor y efectiva aplicación
de las disposiciones en ella contenidas, sin alterar su espíritu.
Por todo ello,

El Gobernador de la Provincia
Decreta:
Art. 1.- Apruébese el cuerpo de disposiciones que, como ANE-
XO 1, forma parte integrante el presente Decreto y constituye
el “REGLAMENTO DE LA LEY Nº 4.870”, de adhesión a la Ley
Nacional Nº 24.449 “Ley Nacional de Transito y Transporte” y su
Decreto Reglamentario.
Art. 2.- Regístrese, tome razón por Fiscalía de Estado, Tribu-
nal de Cuentas y Contaduría de la Provincia, comuníquese, pu-
blíquese íntegramente en el Boletín Oficial y pase a la Dirección
Provincial de Presupuesto, Dirección Provincial de Rentas y Poli-
cía de la Provincia para conocimiento y trámite interno de rigor.
Cumplido, vuelva al Ministerio de Gobierno, Justicia y Educa-
ción para conocimiento y demás efectos.

ANEXO I

Art. 1.- Autoridad de Aplicación. Jurisdicción: Es autoridad


de Aplicación de la Ley Nacional Nº 24.449, su Decreto Regla-
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 139

mentario y demás normas modificatorias, y en los términos que


establece su artículo 2, a la que la Provincia se encuentra adhe-
rida por Ley Nº 4870, la POLICIA DE LA PROVINCIA DE JUJUY.
Realizará el control y fiscalización de la normativa vigente en
todo el territorio de la Provincia, tanto en rutas nacionales como
provinciales y caminos vecinales. Teniendo las mismas compe-
tencias dentro de los ejidos urbanos de aquellos Municipios que
mediante convenio deleguen tal función.
Art. 2.- Atribuciones y Funciones: La Autoridad de Aplicación
ejercerá las atribuciones conferidas por ley con sujeción a los
principios de centralización normativa y descentralización ope-
rativa, garantizándose el pleno ejercicio de las facultades confe-
ridas a los Municipios conforme lo establece la Constitución de
la Provincia.
Para el cumplimiento de la ley en la jurisdicción provincial
serán sus funciones:
a) Dictar las disposiciones que resulten necesarias para el
cumplimiento de la ley Nacional Nº 24.449, las disposiciones
reglamentarias, modificatorias y toda otra norma concordan-
te, como así la ley Provincial Nº 4870 y el presente Decreto,
sin perjuicio de la potestad que le es propia al Poder Ejecutivo
Provincial a través del Ministerio de Gobierno, Justicia y Edu-
cación;
b) Coordinar su implementación con los Municipios de la Pro-
vincia;
c) Celebrar convenios de colaboración y cooperación con au-
toridades Nacionales, de otras provincias y Municipios, en la
materia de la competencia objeto del presente acto adminis-
trativo;
d) En coordinación con el Consejo Provincial de Seguridad
Vial, realizar los estudios y análisis pertinentes como así la
realización de todos los actos necesarios para la contratación
de los servicios de traslado y guarda de vehículos secuestrados,
provisión de instrumentos de tecnología de control, expedición
de licencias de conducir con soporte magnético que permita
un rápido acceso a los antecedentes de transito de su titular
y todo otro servicio y/o provisión de accesorios necesarios
para el ejercicio del poder de policía en materia de transito y
seguridad vial;
e) Propender a la unificación de criterios y requisitos para el
otorgamiento de las licencias de conductor en todo el territorio
provincial en un todo de acuerdo con la normativa nacional
(Ley Nº 24.449);
140 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

f) Evaluar y aplicar las recomendaciones formuladas por los


Concejos Nacional y/o Provincial de Seguridad Vial con previo
conocimiento de la superioridad;
g) Asegurar y supervisar el funcionamiento del Registro
Provincial de Antecedentes de Transito;
h) Implementar y supervisar el funcionamiento del Registro
Provincial de Antecedentes de Transito;
i) Efectivizar la capacitación y especialización permanente del
personal del área de transito;
Art. 3.- Procedimiento de Control y Fiscalización: Los funcio-
narios policiales que actúen en materia de comprobación de fal-
tas, deberán:
a) Identificarse en el acto de control, indicándole al conductor
la dependencia a la que pertenecen;
b) Actuar de oficio al comprobar toda supuesta infracción;
c) Notificar al Infractor mediante entrega de copia del acta de
comprobación, salvo que no se identificare, se diere a la fuga,
se negare a firmar o no fuere habido, circunstancias estas,
que se harán constar en el acta;
d) Actuar en el marco de la Ley Nº 24.449, normas reglamen-
tarias y modificatorias; y ley provincial de adhesión (Nº 4870
y sus reglamentaciones);
e) Si de la constatación realizada, se verifica alguna de las
previsiones que motiven la retención preventiva del vehículo
(Ley Nº 24.449, artículo 72º inciso c), el agente que interven-
ga labrará un acta de comprobación que contendrá los datos
básicos que para tal fin establezca la Autoridad de Aplicación;
f) En todos los casos que corresponda labrar un acta de cons-
tatación de infracción, el actuante notificara al infractor la
posibilidad de efectuar su descargo por escrito, en un plazo
no superior a los cinco (5) días a partir de la fecha de labrada
el acta, ante la Autoridad de Juzgamiento, plazo en el que el
infractor podrá acreditar - cuando correspondiere - haber re-
gularizado las condiciones de seguridad que dieren lugar a la
infracción, lo que verificado por la Autoridad de Juzgamiento
eximirá de la sanción que hubiere correspondido;
Art. 4.- Carácter y Trámite del Acta de Comprobación: Las ac-
tas de comprobación labradas por los agentes autorizados, y que
cumplan con los requisitos establecidos en el Art. precedente,
harán plena fe de lo actuado, mientras no se pruebe lo contrario.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 141

Deberán ser remitidas a la Autoridad de Juzgamiento dentro


de las cuarenta y ocho (48) horas de ser emitidas.
Art. 5.- Autoridad de Juzgamiento: La Policía de la Provincia
de Jujuy será Autoridad de Juzgamiento y ejercerá la competen-
cia jurisdiccional para la aplicación de sanciones por infracción
al transito en todo el territorio provincial incluidos aquellos eji-
dos urbanos en los que los respectivos municipios le deleguen
esta facultad mediante convenio.
Sus decisiones serán recurribles con ajuste a la ley Provincial
de Procedimiento Administrativo Nº 1.886 y sus modificatorias.
Art. 6.- Pedido de Antecedentes: En casos de infracciones de
carácter grave, recepcionada el acta de comprobación, la Autori-
dad de Juzgamiento, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas y
previo resolver, requerirá los antecedentes de transito del infrac-
tor al Registro Provincial de Antecedentes de Transito, debiendo
expedirse este ultimo en un plazo máximo de cuarenta y ocho
(48) horas.
Art. 7.- Notificación: Dictada la resolución, la Autoridad de
Juzgamiento, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas, procede-
rá a la notificación de la misma al infractor, vía postal con aviso
de recepción o con la intervención de la Unidad Policial que co-
rresponda a su domicilio.
En dicha notificación se hará conocer al infractor que cuenta
con un plazo de cinco (5) días a partir de la misma, para reali-
zar el pago del monto de la sentencia, si la sanción fuera multa,
como así también el derecho que le asiste para presentar el co-
rrespondiente descargo.
También se hará saber el procedimiento para el pago de la
multa, más los gastos de notificación que se fijaran en cada caso.
Art. 8.- Carácter de la Resolución: Vencido el término previsto
en el artículo anterior, y no habiendo presentado el infractor
descargo en contra de la resolución o habiendo desistido ex-
presamente del mismo, la resolución quedará firme y ejecutoria.
Art. 9.- Pago Voluntario: El pago voluntario de la sanción
efectuado ante la Autoridad de Juzgamiento, cuando se trate de
infracciones de carácter leve, implica su reconocimiento y pro-
ducirá la remisión de los antecedentes al Registro Provincial de
Antecedentes de Transito para su toma de conocimiento sin que
implique efectos para la reincidencia.
En los demás casos y una vez firme, una copia de la reso-
lución será remitida al Registro Provincial de Antecedentes de
Transito para su registración.
142 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 10.- Recurso de Apelación: Contra la resolución firme dic-


tada por la autoridad de Juzgamiento, el infractor podrá interpo-
ner Recurso de Apelación, fundado, ante el Juez de Instrucción
Penal dentro del plazo previsto por el Código Procesal Penal de
la Provincia.
Es requisito de admisibilidad del recurso, el deposito del im-
porte de la condena, debiéndose acompañar el escrito fundado
de apelación con la constancia del deposito respectivo.
El recurso fundado se interpondrá ante la Autoridad de Juz-
gamiento la que deberá elevarlo al Juez de Instrucción Penal en
el plazo de tres (3) días, siempre que se hubiera dado al requisito
de admisibilidad dispuesto en el párrafo anterior.
En caso de rechazo del recurso de Apelación tentado el recu-
rrente podrá hacer uso de los medios impugnativos previstos en
el Código Procesal Penal de la Provincia.
Art. 11.- Sanciones: Los principios generales, las sanciones
y la extinción de acciones y sanciones cuando se relacionen a
infracciones a la Ley Nacional de Transito serán aquellos que
establece la legislación nacional (Ley Nº 24.449 - Titulo VIII, Ca-
pitulo I a III, artículo 75º y sss.) en tanto no colisionen con la
legislación provincial en cuyo caso ésta tendrá preeminencia.
Art. 12.- Pago de Multas: El pago de la sanción de la multa
podrá efectivizarse de la siguiente manera:
a) Pago Voluntario en el termino de cinco (5) días de que que-
dare firme la sentencia que la impone;
b) Cuando no se haya abonado en término, la sanción de la
multa podrá ser exigida mediante un sistema de cobro por vía
de ejecución fiscal, para lo cual será titulo suficiente la sen-
tencia basada en autoridad de cosa juzgada.
En caso de pago voluntario, la Autoridad de Juzgamiento po-
drá, de acuerdo a las circunstancias del caso y los antecedentes
del infractor, reducir hasta en un veinticinco por ciento (25 %) el
valor de la multa que corresponda.
Art. 13.- Deposito de los Fondos: La Autoridad de Juzgamien-
to procederá a la apertura de una cuenta especial en el Banco
Agente Financiero de la Provincia donde serán depositados, por
los infractores, los importes resultantes de las sanciones con
multas incluidos aquellos importes previstos en el artículo 10
del presente Anexo.
Art. 14.- Destino de los Fondos: Hasta el día cinco (5) de cada
mes la Autoridad de Juzgamiento deberá transferir los fondos
de la cuenta creada por el artículo anterior, excluidos los que se
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 143

depositan como condición de admisibilidad del Recurso de Ape-


lación (Art. 10), de la siguiente manera:
1) Cuarenta por ciento (40 %) a un fondo especial para aten-
der los gastos que demande la actividad del Consejo Provincial
de Seguridad Vial;
2) Treinta por ciento (30 %) para atender los gastos que de-
mande la actividad de control;
3) Treinta por ciento (30 %) al Registro Provincial de Antece-
dentes de Transito.
Art. 15.- Unidades Fijas: Los importes de las multas que resul-
ten de las sanciones que determine la Autoridad de Juzgamien-
to serán calculados en valor equivalente a: UNIDADES FIJAS
(UF), cada una de las cuales equivalen al menor precio de venta
al público de un (1) litro de nafta súper que fije el Automóvil
Club Argentino para sus estaciones de servicio en la Provincia
de Jujuy.
Art. 16.- Conductores en Estado de Intoxicación: Las personas
que sean sorprendidas conduciendo en estado de intoxicación
alcohólica, por estupefacientes o cualquier otra sustancia
que disminuya sus condiciones psicofísicas normales, serán
sancionadas con arresto conmutable por multa, sin perjuicio de
la retención preventiva que establece la ley Nº 24.449 (artículo
72, inciso a).
Art. 17.- Sanción a Conductores Intoxicados: Comprobada la
infracción prevista en el Art. anterior, corresponderá al infractor
arresto de cinco (5) días conmutables, la primera vez, con multa
de 300 UF a 1.000 UF.
En caso de Reincidencia, el arresto no podrá exceder los
sesenta (60) días, en tanto la multa e inhabilitación en tales
supuestos se graduaran conforme lo establecido en la Ley Nº
24.449 (artículo 72, inciso a) y artículo 73).
Art. 18.- Acreditación de Estado de Intoxicación: El Estado
de intoxicación al que se refiere el Art. 16 del presente Anexo,
se acreditará en la forma prevista en la Ley 24.449 (artículo 72
inciso a) y artículo 73º).
Art. 19.- Nomenclador de Infracciones: Adóptese para la
Provincia de Jujuy el nomenclador de Infracciones y faltas
contemplado en la Ley Nacional Nº 24.449 (Titulo VIII, Capitulo
I, sss y ccs.).
144 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

LEY DE INTELIGENCIA NACIONAL


N° 25.520

Sancionada: 27 Noviembre de 2001


Promulgada: 3 de Diciembre de 2001

TÍTULO I
Principios Generales

Art. 1.- La presente ley tiene por finalidad establecer las bases
jurídicas, orgánicas y funcionales del Sistema de Inteligencia de
la Nación.
Art. 2.- A los fines de la presente ley y de las actividades regu-
ladas por la misma, se entenderá por:
1) Inteligencia Nacional a la actividad consistente en la ob-
tención, reunión, sistematización y análisis de la información
específica referida a los hechos, amenazas, riesgos y conflictos
que afecten la seguridad exterior e interior de la Nación.
2) Contrainteligencia a la actividad propia del campo de la in-
teligencia que se realiza con el propósito de evitar actividades
de inteligencia de actores que representen amenazas o riesgos
para la seguridad del Estado Nacional.
3) Inteligencia Criminal a la parte de la Inteligencia referida a
las actividades criminales específicas que, por su naturaleza,
magnitud, consecuencias previsibles, peligrosidad o modali-
dades, afecten la libertad, la vida, el patrimonio de los habi-
tantes, sus derechos y garantías y las instituciones del sis-
tema representativo, republicano y federal que establece la
Constitución Nacional.
4) Inteligencia Estratégica Militar a la parte de la Inteligencia
referida al conocimiento de las capacidades y debilidades del
potencial militar de los países que interesen desde el punto de
vista de la defensa nacional, así como el ambiente geográfico
de las áreas estratégicas operacionales determinadas por el
planeamiento estratégico militar.
5) Sistema de Inteligencia Nacional al conjunto de relaciones
funcionales de los organismos de inteligencia del Estado Na-
cional, dirigido por la Secretaría de Inteligencia a los efectos
de contribuir a la toma de decisiones en materia de seguridad
exterior e interior de la Nación.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 145

TÍTULO II
Protección de los Derechos yGarantías
de los Habitantes de la Nación

Art. 3.- El funcionamiento del Sistema de Inteligencia Nacio-


nal deberá ajustarse estrictamente a las previsiones contenidas
en la primera parte Capítulos I y II de la Constitución Nacional y
en las normas legales y reglamentarias vigentes.
Art. 4.- Ningún organismo de inteligencia podrá:
1) Realizar tareas represivas, poseer facultades compulsivas,
cumplir, por sí, funciones policiales ni de investigación crimi-
nal, salvo ante requerimiento específico realizado por autori-
dad judicial competente en el marco de una causa concreta
sometida a su jurisdicción, o que se encuentre, para ello, au-
torizado por ley.
2) Obtener información, producir inteligencia o almacenar
datos sobre personas, por el solo hecho de su raza, fe reli-
giosa, acciones privadas, u opinión política, o de adhesión o
pertenencia a organizaciones partidarias, sociales, sindicales,
comunitarias, cooperativas, asistenciales, culturales o labo-
rales, así como por la actividad lícita que desarrollen en cual-
quier esfera de acción.
3) Influir de cualquier modo en la situación institucional, po-
lítica, militar, policial, social y económica del país, en su po-
lítica exterior, en la vida interna de los partidos políticos le-
galmente constituidos, en la opinión pública, en personas, en
medios de difusión o en asociaciones o agrupaciones legales
de cualquier tipo.
4) Revelar o divulgar cualquier tipo de información adquirida
en ejercicio de sus funciones relativa a cualquier habitante o
a personas jurídicas, ya sean públicas o privadas, salvo que
mediare orden o dispensa judicial.
Art. 5.- Las comunicaciones telefónicas, postales, de telégrafo
o facsímil o cualquier otro sistema de envío de objetos o trans-
misión de imágenes, voces o paquetes de datos, así como cual-
quier tipo de información, archivos, registros y/o documentos
privados o de entrada o lectura no autorizada o no accesible al
público, son inviolables en todo el ámbito de la República Ar-
gentina, excepto cuando mediare orden o dispensa judicial en
sentido contrario.
146 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

TÍTULO III
Organismos de Inteligencia

Art. 6.- Son organismos del Sistema de Inteligencia Nacional:


1) La Secretaría de Inteligencia.
2) La Dirección Nacional de Inteligencia Criminal.
3) La Dirección Nacional de Inteligencia Estratégica Militar.
Art. 7.- La Secretaría de Inteligencia dependiente de la Presi-
dencia de la Nación será el organismo superior del Sistema de
Inteligencia Nacional y tendrá como misión general la dirección
del mismo.
Art. 8.- La Secretaría de Inteligencia tendrá como función la
producción de Inteligencia Nacional.
Art. 9.- Créase la Dirección Nacional de Inteligencia Criminal,
dependiente de la Secretaría de Seguridad Interior. Tendrá como
función la producción de Inteligencia Criminal.
Art. 10.- Créase la Dirección Nacional de Inteligencia Estra-
tégica Militar dependiente del Ministro de Defensa, de confor-
midad con lo establecido en el Art. 15 de la Ley 23.554. Tendrá
como función la producción de Inteligencia Estratégica Militar.
Los organismos de inteligencia de las Fuerzas Armadas ten-
drán a su cargo la producción de la inteligencia estratégica ope-
racional y la inteligencia táctica necesarias para el planeamiento
y conducción de operaciones militares y de la inteligencia técni-
ca específica.
Art. 11.- Queda prohibida la creación, conformación y fun-
cionamiento de asociaciones, instituciones, redes y grupos de
personas físicas o jurídicas que planifiquen y/o ejecuten fun-
ciones y actividades de inteligencia en cualquiera de sus etapas
asignadas por la presente ley a los organismos integrantes del
Sistema de Inteligencia Nacional.

TÍTULO IV
Política deInteligencia Nacional

Art. 12.- El Presidente de la Nación fijará los lineamientos es-


tratégicos y objetivos generales de la política de Inteligencia Na-
cional.
Art. 13.- Conforme los lineamientos y objetivos establecidos
por el Presidente de la Nación, la Secretaría de Inteligencia ten-
drá las siguientes funciones específicas:
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 147

1) Formular el Plan de Inteligencia Nacional.


2) Diseñar y ejecutar los programas y presupuestos de inteli-
gencia inscriptos en el Plan de Inteligencia Nacional.
3) Planificar y ejecutar las actividades de obtención y análisis
de la información para la producción de la Inteligencia Nacio-
nal y de la Contrainteligencia.
4) Dirigir y articular las actividades y el funcionamiento del
Sistema de Inteligencia Nacional, así como también las rela-
ciones con los organismos de inteligencia de otros Estados.
5) Coordinar las actividades dentro del marco de las Leyes
23.554 de Defensa Nacional y 24.059 de Seguridad Interior
con los funcionarios designados por los ministros de las áreas
respectivas, cuyo rango no podrá ser inferior al de Subsecre-
tario de Estado.
6) Requerir a todos los órganos de la Administración Pública
Nacional la información necesaria para el cumplimiento de
sus funciones.
7) Requerir la cooperación de los gobiernos provinciales cuan-
do ello fuere necesario para el desarrollo de sus actividades.
8) Coordinar la confección de la Apreciación de Inteligencia
Estratégica Nacional y del consecuente plan de reunión de
información.
9) Elaborar el informe anual de actividades de inteligencia a
los efectos de su presentación ante la Comisión Bicameral de
Fiscalización de los Organismos y Actividades de lnteligencia
del Congreso de la Nación. A tales efectos, los organismos del
Sistema de Inteligencia Nacional le deberán brindar toda la
información correspondiente.
10) Entender en la formación, capacitación, adiestramiento y
actualización del personal perteneciente a la Secretaría de In-
teligencia y participar en la capacitación superior del personal
de inteligencia, a través de la Escuela Nacional de Inteligencia.
11) Proporcionar al Ministerio de Defensa la información e in-
teligencia que fuere menester para contribuir en la produc-
ción de la Inteligencia Estratégica Militar, de conformidad a
lo estipulado sobre la materia en el Art. 15 de la Ley 23.554.
12) Proporcionar al Consejo de Seguridad Interior la infor-
mación e inteligencia que fuere menester para contribuir en
la producción de la inteligencia criminal de conformidad a lo
estipulado sobre la materia en el Art. 10 inciso e) de la Ley
24.059.
148 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

13) Celebrar convenios con personas físicas o jurídicas, de


carácter público o privado, que sirvan para el cumplimiento
de sus funciones.
Art. 14.- El Presidente de la Nación podrá convocar a un
consejo interministerial para el asesoramiento sobre los linea-
mientos estratégicos y objetivos generales de la política de In-
teligencia Nacional, determinando en cada caso los miembros
participantes en el mismo.
Asimismo, el Presidente de la Nación podrá convocar a partici-
par de dicho Consejo, con carácter consultivo, a representantes
de las Fuerzas Armadas, Fuerzas de Seguridad o de la Policía
Federal Argentina, cuando lo considere pertinente.
Art. 15.- La Secretaría de Inteligencia estará a cargo del Se-
cretario de Inteligencia, quien tendrá rango de ministro y será
designado por el Presidente de la Nación, previa consulta no vin-
culante con la Comisión Bicameral de Fiscalización de los Orga-
nismos y Actividades de Inteligencia del Congreso de la Nación.

TÍTULO V
Clasificación de la Información

Art. 16.- Las actividades de inteligencia, el personal afectado


a las mismas, la documentación y los bancos de datos de los
organismos de inteligencia llevarán la clasificación de seguridad
que corresponda en interés de la seguridad interior, la defensa
nacional y las relaciones exteriores de la Nación.
El acceso a dicha información será autorizado en cada caso
por el Presidente de la Nación o el funcionario en quien se dele-
gue expresamente tal facultad, con las excepciones previstas en
la presente ley.
La clasificación sobre las actividades, el personal, la documen-
tación y los bancos de datos referidos en el primer párrafo del
presente Art. se mantendrá aun cuando el conocimiento de las
mismas deba ser suministrado a la justicia en el marco de una
causa determinada o sea requerida por la Comisión Bicameral
de Fiscalización de los Organismos y Actividades de Inteligencia.
Art. 17.- Los integrantes de los organismos de inteligencia,
los legisladores miembros de la Comisión Bicameral de Fiscali-
zación de los Organismos y Actividades de Inteligencia y el per-
sonal afectado a la misma, así como las autoridades judiciales,
funcionarios y personas que por su función o en forma circuns-
tancial accedan al conocimiento de la información mencionada
en el Art. anterior deberán guardar el más estricto secreto y con-
fidencialidad.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 149

La violación de este deber hará pasible a los infractores de las


sanciones previstas en el Libro II Título IX, Capítulo II, Art. 222
y/o 223 del Código Penal de la Nación, según correspondiere.

TÍTULO VI
Interceptación y Captación de Comunicaciones

Art. 18.- Cuando en el desarrollo de las actividades de inte-


ligencia o contrainteligencia sea necesario realizar intercepta-
ciones o captaciones de comunicaciones privadas de cualquier
tipo, la Secretaría de Inteligencia deberá solicitar la pertinente
autorización judicial.
Tal autorización deberá formularse por escrito y estar funda-
da indicando con precisión el o los números telefónicos o direc-
ciones electrónicas o de cualquier otro medio, cuyas comunica-
ciones se pretenda interceptar o captar.
Art. 19.- En el caso del Art. anterior, la autorización judicial
será requerida por el Secretario de Inteligencia o el funciona-
rio en quien se delegue expresamente tal facultad, por ante el
juez federal penal con competencia, jurisdiccional, a cuyo fin
se tendrá en consideración el domicilio de las personas físicas
o jurídicas cuyas comunicaciones van a ser interceptadas o la
sede desde donde se realizaren si se tratare de comunicaciones
móviles o satelitales.
Las actuaciones serán reservadas en todas las instancias. Los
plazos procesales en primera instancia, tanto para las partes
como para los tribunales intervinientes, serán de veinticuatro
horas.
La resolución denegatoria será apelable ante la Cámara Fede-
ral correspondiente, caso en el cual el recurso interpuesto de-
berá ser resuelto por la Sala interviniente dentro de un plazo
perentorio de SETENTA Y DOS (72) horas con habilitación de día
y hora, cuando fuere pertinente.
La autorización será concedida por un plazo no mayor de
SESENTA (60) días que caducará automáticamente, salvo que
mediare pedido formal del Secretario de lnteligencia o funcio-
nario en quien se haya delegado tal facultad y fuera otorgada
nuevamente por el Juez interviniente, o la Cámara respectiva en
caso de denegatoria en primera instancia. En este caso se podrá
extender el plazo por otros SESENTA (60) días como máximo
cuando ello fuera imprescindible para completar la investigación
en curso.
Art. 20.- Vencidos los plazos establecidos en el Art. preceden-
te, el juez ordenará la iniciación de la causa correspondiente o
150 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

en caso contrario ordenará, a quien estuviere obligado a hacerlo,


la destrucción o borrado de los soportes de las grabaciones, las
copias de las intervenciones postales, cablegráficas, de facsímil
o cualquier otro elemento que permita acreditar el resultado de
aquéllas.
Art. 21.- Créase en el ámbito de la Secretaría de Inteligencia
la Dirección de Observaciones Judiciales (DOJ) que será el único
órgano del Estado encargado de ejecutar las interceptaciones de
cualquier tipo autorizadas u ordenadas por la autoridad judicial
competente.
Art. 22.- Las órdenes judiciales para la interceptación de las
comunicaciones telefónicas serán remitidas a la Dirección de
Observaciones Judiciales (DOJ) mediante oficio firmado por el
juez, con instrucciones precisas y detalladas para orientar dicha
tarea. El juez deberá remitir otro oficio sintético, indicando ex-
clusivamente los números a ser intervenidos, para que la DOJ lo
adjunte al pedido que remitirá a la empresa de servicios telefó-
nicos responsable de ejecutar la derivación de la comunicación.
Los oficios que remite la DOJ y sus delegaciones del interior a
las empresas de servicios telefónicos, deberán ser firmados por
el titular de la Dirección o de la delegación solicitante.

TÍTULO VII
Personal y Capacitación

Art. 23.- Los funcionarios o miembros de un organismo de in-


teligencia serán ciudadanos nativos, naturalizados o por opción
y mayores de edad que cumplan con las condiciones fijadas en
la presente ley y en su reglamentación, y que por su conducta y
vida pública proporcionen adecuadas garantías de respeto a la
Constitución Nacional y a las normas legales y reglamentarias
vigentes.
No podrán desempeñarse como funcionarios o miembros de
ningún organismo de inteligencia las siguientes personas:
1) Quienes registren antecedentes por crímenes de guerra,
contra la Humanidad o por violación a los derechos humanos,
en los archivos de la Subsecretaría de Derechos Humanos de-
pendiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos o de
cualquier otro organismo o dependencia que pudieren susti-
tuirlos en el futuro.
2) Quienes se encontraren incluidos en las inhabilitaciones
que se establezcan en los estatutos en los que se encuentre
encuadrado el personal de los respectivos organismos de in-
teligencia.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 151

Art. 24.- El plantel del personal de la Secretaría de Inteligen-


cia estará integrado por:
1) Personal de planta permanente que revistará en los niveles
o categorías que establezcan las normas reglamentarias.
2) Personal contratado por tiempo determinado para la pres-
tación de servicios de carácter transitorio o eventual, que re-
vistará en los niveles o categorías que establezcan las normas
reglamentarias.
3) Personal de Gabinete que será de carácter transitorio y de-
signado por el titular de la Secretaría de Inteligencia, cuyo
número no podrá exceder el 2% de la dotación total del per-
sonal de planta permanente de dicha Secretaría y sólo podrá
durar en sus funciones durante la gestión de quien lo haya
nombrado. A los efectos, del presente inciso se entiende por
Personal de Gabinete a toda aquella persona contratada por
el titular de la Secretaría de Inteligencia para cumplir tareas
de asesoramiento.
Art. 25.- Los deberes, derechos, sistema de retribuciones, ca-
tegorías, régimen disciplinario, previsional y demás normativas
inherentes al régimen laboral del personal alcanzado por la pre-
sente ley, se establecerán en los Estatutos Especiales que serán
dictados mediante decreto del Poder Ejecutivo Nacional. Los Es-
tatutos Especiales serán públicos y se dictarán de acuerdo a las
prescripciones establecidas en la presente ley.
El personal integrante de los organismos del Sistema de Inte-
ligencia Nacional estará encuadrado dentro de los alcances del
inciso 4 del Art. 4 de la presente ley.
En cuanto al régimen previsional, las modificaciones que pu-
dieren producirse sólo regirán para el personal de inteligencia
que ingrese a partir de la entrada en vigencia de los nuevos es-
tatutos.
Art. 26.- La formación y la capacitación del personal de los
organismos del Sistema de lnteligencia Nacional deberán:
1) Desarrollar las actitudes y valores que requiere la forma-
ción de personas y funcionarios responsables, con conciencia
ética, solidaria, reflexiva y crítica.
2) Propender a un aprovechamiento integral de los recursos
humanos y materiales existentes y asignados.
3) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualiza-
ción, perfeccionamiento y reconversión para los integrantes
de los organismos del Sistema de Inteligencia Nacional.
152 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

4) Propender a la formación y capacitación específica en ta-


reas de inteligencia y vinculadas al derecho, la formación y
capacitación científico y técnica general y la formación y capa-
citación de contenido humanístico, sociológico y ético.
Art. 27.- La formación y capacitación del personal de la Se-
cretaría de Inteligencia así como también la de los funcionarios
responsables de la formulación, gestión, implementación y con-
trol de la política de Inteligencia Nacional estará a cargo de la
Escuela Nacional de Inteligencia dependiente de la Secretaría de
Inteligencia.
La Escuela Nacional de Inteligencia será el instituto superior
de capacitación y perfeccionamiento en materia de inteligencia y
podrá acceder a sus cursos el personal de los restantes organis-
mos integrantes del Sistema de Inteligencia Nacional. Asimismo,
en las condiciones que fije la reglamentación, podrá dictar cur-
sos para quienes no integren el Sistema de Inteligencia Nacional.
En su seno se constituirá un Consejo Asesor Permanente in-
tegrado por delegados de todos los organismos miembros del
Sistema de Inteligencia Nacional, el que deberá ser consultado
sobre los programas curriculares para los cursos de inteligencia
y para las actividades de perfeccionamiento.
Art. 28.- La Escuela Nacional de Inteligencia promoverá la for-
mación del personal de acuerdo con los principios de objetivi-
dad, igualdad de oportunidades, mérito y capacidad.
Art. 29.- Los estudios cursados en la Escuela Nacional de In-
teligencia podrán ser objeto de convalidación por parte del Mi-
nisterio de Educación de la Nación, conforme a las leyes y regla-
mentaciones vigentes.
Art. 30.- Para impartir las enseñanzas y cursos relativos a
los estudios referidos en el Art. anterior se promoverá la colabo-
ración institucional de las Universidades Nacionales, del Poder
Judicial, del Ministerio Público, de organizaciones no guberna-
mentales y de otras instituciones, centros, establecimientos de
estudios superiores que, específicamente, interesen a los referi-
dos fines docentes.
Asimismo, podrán formalizarse convenios con organizaciones
no gubernamentales y otras instituciones públicas o privadas
cuya actividad se corresponda con la materia regulada por la
presente ley, para la realización de actividades académicas, in-
vestigaciones científicas y similares.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 153

TÍTULO VIII
Control Parlamentario

Art. 31.- Créase en el ámbito del Congreso de la Nación la


Comisión Bicameral de Fiscalización de los Organismos y Activi-
dades de Inteligencia.
Art. 32.- Los organismos pertenecientes al Sistema de Inteli-
gencia Nacional serán supervisados por la Comisión Bicameral,
con la finalidad de fiscalizar que su funcionamiento se ajuste es-
trictamente a las normas constitucionales, legales y reglamenta-
rias vigentes, verificando la estricta observancia y respeto de las
garantías individuales consagradas en la Constitución Nacional,
así como también a los lineamientos estratégicos y objetivos ge-
nerales de la política de Inteligencia Nacional.
La Comisión Bicameral tendrá amplias facultades para con-
trolar e investigar de oficio. A su requerimiento, y con los re-
caudos establecidos en el Art. 16, los organismos del Sistema
de Inteligencia Nacional deberán suministrar la información o
documentación que la Comisión solicite.
Art. 33.- En lo concerniente a las actividades de inteligencia,
el control parlamentario abarcará:
1) La consideración, análisis y evaluación de la ejecución del
Plan de Inteligencia Nacional.
2) La consideración del Informe Anual de las Actividades de
Inteligencia, de carácter secreto, que será elaborado por la
Secretaría de Inteligencia y remitido a la Comisión Bicameral
dentro de los diez días de iniciado el período de sesiones or-
dinarias.
3) La recepción de las explicaciones e informes que se estime
convenientes de acuerdo con lo prescrito en el Art. 71 de la
Constitución Nacional.
4) La elaboración y remisión en forma anual al Poder Ejecutivo
Nacional y al Congreso de la Nación de un informe secreto con
los siguientes temas:
a.- El análisis y evaluación de las actividades, funciona-
miento y organización del Sistema de Inteligencia Nacional
en función de la ejecución del Plan de Inteligencia Nacional.
b.- La descripción del desarrollo de las actividades de fis-
calización y control efectuadas por la Comisión Bicameral
en cumplimiento de sus misiones, con la fundamentación
correspondiente.
154 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

c.- La formulación de recomendaciones para el mejoramien-


to del Funcionamiento del Sistema de Inteligencia Nacional.
5) Emitir opinión con relación a todo proyecto legislativo vin-
culado a las actividades de inteligencia.
6) La recepción de denuncias formuladas por personas físicas
y jurídicas sobre abusos o ilícitos cometidos en el accionar de
los organismos de inteligencia y la investigación de las mis-
mas.
7) El contralor de los planes de estudio empleados por la Es-
cuela Nacional de Inteligencia para la formación y capacita-
ción del personal.
Art. 34.- La Comisión Bicameral estará facultada para reque-
rir de la Dirección de Observaciones Judiciales (DOJ) de sus
delegaciones en el interior del país y de las empresas que pres-
tan o presten en el futuro servicios telefónicos o de telecomuni-
caciones de cualquier tipo en la República Argentina, informes
con clasificación de seguridad que contengan el listado de las
interceptaciones y derivaciones que se hayan realizado en un
período determinado.
Corresponderá a la Comisión Bicameral cotejar y analizar la
información y controlar que tales oficios hayan respondido a re-
querimientos judiciales.
Art. 35.- Los organismos integrantes del Sistema de Inteligen-
cia Nacional remitirán a la Comisión Bicameral toda norma in-
terna doctrina reglamentos y estructuras orgánico-funcionales
cuando les fuera solicitado.
Art. 36.- Ningún documento público emanado de la Comisión
Bicameral podrá revelar datos que puedan perjudicar la acti-
vidad de los organismos de inteligencia o afectar la seguridad
interior o la defensa nacional.
Art. 37.- La Comisión Bicameral será competente para super-
visar y controlar los «Gastos Reservados» que fueren asignados
a los componentes del Sistema de Inteligencia Nacional. A tales
fines podrá realizar cualquier acto que se relacione con su com-
petencia, en especial:
1) Entender e intervenir en el tratamiento del proyecto de ley
de presupuesto nacional que el Poder Ejecutivo remita al Con-
greso de la Nación. A tales fines el Poder Ejecutivo enviará
toda la documentación que sea necesaria, en especial:
a. Un anexo conteniendo los montos asignados o ejecutados
por jurisdicción que tengan el carácter de gastos reserva-
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 155

dos, confidenciales, secretos o de acceso limitado o restrin-


gido.
b. Un anexo con clasificación de seguridad, conteniendo fi-
nalidad, programa u objeto del gasto.
2) Exigir la colaboración de todos los organismos de inteligen-
cia contemplados en la presente ley, los que estarán obligados
a suministrar los datos, antecedentes e informes relacionados
con el ejercicio de sus funciones. En aquellos casos de estricta
necesidad, también podrá requerirse fundadamente la docu-
mentación a que alude el Art. 39 de la presente ley.
3) Controlar que los fondos de carácter reservado hubiesen
tenido la finalidad prevista en la asignación presupuestaria.
4) Elaborar anualmente un informe reservado para su remi-
sión al Congreso de la Nación y al Presidente de la Nación que
contenga:
a. El análisis y evaluación de la ejecución de los gastos re-
servados otorgados a los organismos de inteligencia.
b. La descripción del desarrollo de las actividades de super-
visión y control efectuadas por la Comisión Bicameral, así
como las recomendaciones que ésta estimare conveniente
formular.
Art. 38.- El Poder Ejecutivo Nacional deberá incluir en la regla-
mentación de la Ley 24.156 de Administración Financiera y de
los Sistemas de Control del Sector Público Nacional una nueva
función denominada «Inteligencia» dentro de finalidad «Servicios
de Defensa y Seguridad», donde se agruparán la totalidad de los
presupuestos correspondientes a las actividades de inteligencia,
cualquiera fuere la jurisdicción en que se originen.
Art. 39.- Las erogaciones efectuadas durante el ejercicio serán
documentadas mediante acta mensual firmada por los funciona-
rios responsables del organismo o dependencia correspondiente,
que servirá de descargo ante la Contaduría General de la Nación.
Art. 40.- Los miembros de la Comisión Bicameral así como el
personal permanente o eventual asignado a la misma que hicie-
ran uso indebido de la información a la que tuvieren acceso en
ocasión o ejercicio de sus funciones serán considerados incur-
sos en grave falta a sus deberes y les será aplicable el régimen
sancionatorio vigente, sin perjuicio de las responsabilidades que
pudieran caberles por aplicación del Código Penal.
Art. 41.- La reserva establecida en cualquier otra norma o
disposición de carácter general o particular emanada del Poder
Ejecutivo Nacional y/o funcionarios que le dependan con an-
156 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

terioridad a la vigencia de la presente ley no será oponible a la


Comisión Bicameral ni a sus integrantes.

TÍTULO IX
Disposiciones Penales

Art. 42.- Será reprimido con prisión de un mes a dos años e


inhabilitación especial por doble tiempo, si no resultare otro de-
lito más severamente penado, el que participando en forma per-
manente o transitoria de las tareas reguladas en la presente ley,
indebidamente interceptare, captare o desviare comunicaciones
telefónicas, postales, de telégrafo o facsímil, o cualquier otro sis-
tema de envío de objetos o transmisión de imágenes, voces o
paquetes de datos, así como cualquier otro tipo de información,
archivo, registros y/o documentos privados o de entrada o lec-
tura no autorizada o no accesible al público que no le estuvieren
dirigidos.
Art. 43.- Será reprimido con prisión de tres meses a un año y
medio e inhabilitación especial por doble tiempo, si no resultare
otro delito más severamente penado, el que con orden judicial y
estando obligado a hacerlo, omitiere destruir o borrar los sopor-
tes de las grabaciones, las copias de las intervenciones postales,
cablegráficas, de facsímil o de cualquier otro elemento que per-
mita acreditar el resultado de las interceptaciones, captaciones
o desviaciones.

TÍTULO X
Disposiciones Transitorias y Complementarias

Art. 44.- El Poder Ejecutivo nacional procederá a dictar la re-


glamentación de la presente ley dentro de los 180 días de su en-
trada en vigencia, a propuesta de la Secretaría de Inteligencia, la
que será remitida para su conocimiento a la Comisión Bicameral
creada por esta ley.
Art. 45.- Deróganse las leyes, «S» 19.373/73, 20.194 y «S»
20.195 y los decretos «S» 1792/73, «S» 1793/73, «S» 4639/73,
«S» 1759/87, «S» 3401/79 y 1536/91 y la resolución 430/2000
del Ministerio de Defensa.
Art. 46.- Dentro de los 365 días de entrada en vigencia de la
presente ley, el Poder Ejecutivo Nacional dictará los Estatutos
que reemplazarán a la normativa de la Ley «S» 19.373 y reforma-
da por Ley «S» 21.705, que quedará entonces derogada.
Art. 47.- Sustitúyase la expresión «Dirección de Inteligencia
Interior» del segundo párrafo del Art. 14 de la Ley 24.059 por la
de «Dirección Nacional de Inteligencia Criminal».
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 157

Art. 48.- Sustitúyase la expresión «Dirección de Inteligencia


Interior» del primer párrafo del Art. 16 de la Ley 24.059 por la de
«Dirección Nacional de Inteligencia Criminal».
Art. 49.- Sustitúyase del decreto reglamentario 1273/92 de la
Ley 24.059 la expresión «Dirección de Inteligencia Interior» por
la de «Dirección Nacional de Inteligencia Criminal».
Art. 50.- Modifícase el Título VII y el Art. 33 de la Ley 24.059
los que quedarán redactados de la siguiente manera:
«Título VII: Del control parlamentario de los órganos y activi-
dades de seguridad interior.»
«Art. 33.- Créase una comisión bicameral de fiscalización de
los órganos y actividades de seguridad interior.
Tendrá por misión la supervisión y control de los organismos
y órganos de seguridad interior actualmente existentes, de los
creados por la presente ley y de todos los que se creen en el fu-
turo»
Art. 51.- A partir de la sanción de la presente ley, sustitúya-
se el nombre de Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE),
por el de Secretaría de Inteligencia (SI) y derógase el decreto «S»
416/76.
Art. 52.- Derógase toda norma de carácter público, reservado,
secreto, publicada o no publicada, que se oponga a la presente
ley.
Art. 53.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
158 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

DECRETO REGLAMENTARIO
Nº 950/2002

Bs. As., 5/6/2002

VISTO:
Lo dispuesto en la Ley de Inteligencia Nacional N° 25.520 y,

CONSIDERANDO:
Que por la citada Ley se establecieron las bases jurídicas, or-
gánicas y funcionales del Sistema de Inteligencia Nacional.
Que por el Art. 44 se dispuso que el Poder Ejecutivo Nacional
procederá a dictar su reglamentación dentro de los 180 días de
su entrada en vigencia, a propuesta de la Secretaría de Inteli-
gencia de la Presidencia de la Nación, la que será remitida para
su conocimiento a la Comisión Bicameral que se crea en dicha
ley.
Que la presente reglamentación ha sido elaborada en consulta
con las diferentes áreas involucradas, apuntando a consolidar
las bases del desarrollo de las actividades de inteligencia y de los
organismos que integran el Sistema de Inteligencia Nacional, a
la par de velar por el respeto de los derechos individuales tute-
lados en la citada ley.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades con-
feridas por el Art. 99, inciso 2 de la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,

El Presidente de la Nación Argentina


Decreta:
Art. 1.- Apruébase la reglamentación de la Ley de Inteligencia
Nacional N° 25.520, que como Anexo I, forma parte del presente.
Art. 2.- Remítase copia del presente, para su conocimiento,
a la Comisión Bicameral de Fiscalización de los Organismos y
Actividades de Inteligencia del Congreso de la Nación.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 159

Art. 3.- Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacio-


nal del Registro Oficial y archívese.

— DUHALDE. — Alfredo N. Atanasof. — Jorge R. Matzkin. —


José H. Jaunarena.

ANEXO I
REGLAMENTACIÓN
DE LA LEY DE INTELIGENCIA NACIONAL
N° 25.520

TÍTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
(Sin reglamentar)

TÍTULO II
Protección Derechos
de los y Garantías
de los Habitantes de la Nación

Art. 1.- Los requerimientos de cooperación judicial aludidos


en el Art. 4 inciso 1) de la Ley deberán ser satisfechos en el
marco de las misiones y funciones asignadas al organismo de
inteligencia requerido.
Art. 2.- Los organismos de inteligencia enmarcarán las ac-
tividades mencionadas en el Art. 4 inciso 2) de la Ley, inexcu-
sablemente dentro de las prescripciones generales de la Ley de
Protección de los Datos Personales N° 25.326 y específicamen-
te en lo determinado en el Art. 23 de la citada norma legal. El
cumplimiento de estas disposiciones será materia de directivas y
controles por parte del titular de cada organismo integrante del
Sistema de Inteligencia Nacional en el ámbito de su respectiva
Jurisdicción.
Art. 3.- La revelación o divulgación de información respecto de
habitantes o personas jurídicas, públicas o privadas, adquirida
por los organismos de inteligencia con motivo del ejercicio de sus
funciones, requerirá inexorablemente de una orden o dispensa
judicial y la autorización prevista en el segundo párrafo del Art.
16 de la Ley, excepto cuando la intervención del organismo se
encuentre prevista en una disposición legal.
160 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

TÍTULO III
Organismos de Inteligencia

Art. 4.- La Secretaría de Inteligencia de la Presidencia de la


Nación dictará las normas, que fueren necesarias para el fun-
cionamiento del Sistema de Inteligencia Nacional, de acuerdo a
la misión conferida por el Art. 7 de la Ley.
Art. 5.- La Dirección Nacional de Inteligencia Criminal, depen-
diente de la Secretaría de Seguridad Interior de la Presidencia de
la Nación, cuya misión es la determinada en la Ley N° 24.059, y
su reglamentación, elevará anualmente a su dependencia jerár-
quica, los requerimientos presupuestarios del área y será res-
ponsable de la ejecución del presupuesto específico de Inteligen-
cia, asignado para cada período fiscal.
Art. 6.- La Dirección Nacional de Inteligencia Estratégica Mi-
litar dependiente del Ministerio de Defensa coordinará las ac-
ciones que corresponden a los organismos de inteligencia de las
Fuerzas Armadas. Asimismo, elevará anualmente al citado Mi-
nisterio de Defensa los requerimientos presupuestarios del área
y será responsable de la ejecución del presupuesto asignado a
su dependencia.

TÍTULO IV
Política de Inteligencia Nacional

Art. 7.- Los órganos de la Administración Pública Nacional


brindarán toda la información que les requiera la Secretaría de
Inteligencia de la Presidencia de la Nación en función de lo pro-
visto en el Art. 13 inciso 6) de la Ley, dentro de los plazos fijados
en los correspondientes requerimientos.
Art. 8.- En el marco de la cooperación prevista en el Art. 13
inciso 7) de la Ley, los gobiernos provinciales pondrán a dispo-
sición de la Secretaría de Inteligencia de la Presidencia de la
Nación, la información que obtuvieren y que pudiere conducir
a la detección de amenazas y conflictos que puedan afectar la
seguridad de la Nación.
Asimismo, los órganos de información e inteligencia existen-
tes a nivel provincial, por intermedio de la Dirección Nacional de
Inteligencia Criminal de la Secretaría de Seguridad Interior de la
Presidencia de la Nación y en el marco de lo establecido en el Art.
16 de la Ley N° 24.059, pondrán a disposición de la Secretaría
de Inteligencia de la Presidencia de la Nación la información que
obtuvieren y que pudiere conducir a la detección de amenazas y
conflictos que afecten a la seguridad interior de la Nación.
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 161

Art. 9.- Serán miembros permanentes del consejo interminis-


terial a que alude el Art. 14 de la Ley, los organismos integrantes
del Sistema de Inteligencia Nacional,

TÍTULO V
Clasificación de la Información

Art. 10.- Se establecen las siguientes clasificaciones de segu-


ridad que serán observadas por los organismos integrantes del
Sistema de Inteligencia Nacional, de acuerdo a lo previsto en el
primer párrafo del Art. 16 de la Ley:
a) Estrictamente Secreto y Confidencial: Aplicable a toda in-
formación, documento o material que esté exclusivamente re-
lacionado con la organización y actividades específicas de los
organismos del Sistema de Inteligencia Nacional.
b) Secreto: Aplicable a toda información, documento o ma-
terial cuyo conocimiento por personal no autorizado pueda
afectar los intereses fundamentales u objetivos vitales de la
Nación.
c) Confidencial: Aplicable a toda información, documento o
material cuyo conocimiento por personas no autorizadas pue-
da afectar parcialmente los intereses fundamentales de la Na-
ción o vulnerar principios, planes y métodos funcionales de
los poderes del Estado.
d) Reservado: Aplicable a toda información, documento o ma-
terial que no estando comprendidos en las categorías anterio-
res, no convenga a los intereses del Estado que su conocimien-
to trascienda fuera de determinados ámbitos institucionales y
sea accesible a personas no autorizadas.
e) Público: Aplicable a toda documentación cuya divulgación
no sea perjudicial para los organismos del Sistema de Inte-
ligencia Nacional y que por su índole permita prescindir de
restricciones relativas a la limitación de su conocimiento, sin
que ello implique que pueda trascender del ámbito oficial, a
menos que la autoridad responsable así lo disponga.
Art. 11.- Delégase en el Secretario de Inteligencia de la Presi-
dencia de la Nación la facultad contenida en el segundo párrafo
del Art. 16 de la Ley.
En aquellos casos en los que se hubiere incorporado, en el
marco de una causa judicial, documentación e información cla-
sificada en los términos del Art. 16 de la Ley, no será necesario
el relevamiento de la clasificación cuando sólo se tratare de ra-
tificar o de reconocer las firmas de los referidos instrumentos.
162 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 12.- La obligación de guardar secreto prevista en el Art.


17 y concordantes de la Ley subsistirá no obstante haberse pro-
ducido el cese de las funciones en virtud de las cuales se accedió
al conocimiento de la información clasificada.
Art. 13.- Por resolución interna de cada organismo del Sistema
de Inteligencia Nacional se deberá documentar expresamente la
notificación formal y escrita de las responsabilidades emanadas
del Art. 17 de la Ley a cada agente del organismo.

TÍTULO VI
Interceptación y Captación de Comunicaciones

Art. 14.- Cuando con motivo del desarrollo de las actividades


de inteligencia o contrainteligencia sea necesaria la autorización
judicial para la interceptación o captación de comunicaciones
privadas de cualquier tipo, llevadas a cabo entre varios sujetos
en forma simultánea, la Secretaría de Inteligencia de la Presi-
dencia de la Nación solicitará las medidas al juez federal con
competencia territorial en cualquiera de los domicilios en fun-
ción de lo dispuesto en el Art. 19 primer párrafo de la Ley.
Asimismo, las sucesivas solicitudes deberán ser cursadas al
juez federal que previno en la interceptación o captación de las
comunicaciones, en tanto aquellas sean la consecuencia de las
mismas actividades de inteligencia.
Art. 15.- A los fines del Art. 22 último párrafo de la Ley, los
oficios que remita la Dirección de Observaciones Judiciales a
las distintas empresas prestadoras del servicio telefónico, serán
firmados por el director del área y/o, en caso de vacancia o au-
sencia, por el funcionario debidamente autorizado.

TÍTULO VII
Personal y Capacitación

Art. 16.- La Secretaría de Inteligencia de la Presidencia de la


Nación elaborará planes de capacitación de personal, atendien-
do a las distintas necesidades de formación, adiestramiento y
actualización de los distintos cuadros de su personal, así como
de aquellos vinculados a la capacitación superior en Inteligencia
Nacional de los restantes organismos del Sistema de Inteligencia
Nacional.
La Escuela Nacional de Inteligencia propondrá planes de capa-
citación, actualización, perfeccionamiento y reconversión aten-
diendo a las necesidades del Sistema de Inteligencia Nacional.
Asimismo, determinará las vacantes a asignar de conformidad
con las necesidades de formación y capacitación de cada orga-
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 163

nismo integrante del Sistema de Inteligencia Nacional, en base


al requerimiento anual que formulará cada uno de ellos.
Las normas que al efecto dicte la Secretaría de Inteligencia de
la Presidencia de la Nación fijarán las condiciones de admisión,
permanencia y demás requisitos para la capacitación específica
de los integrantes de Organismos Nacionales o Provinciales no
pertenecientes al Sistema de Inteligencia Nacional que requieran
conocimientos propios de la actividad de inteligencia por la tarea
que desarrollan.
La Dirección Nacional de Inteligencia Criminal de la Secretaría
de Seguridad Interior de la Presidencia de la Nación y la Direc-
ción Nacional de Inteligencia Estratégica Militar del Ministerio
de Defensa entenderán en las normas específicas para la forma-
ción y capacitación de sus respectivos planteles de personal a
ser desarrollados por los institutos respectivos de las fuerzas de
seguridad, policiales y de las Fuerzas Armadas.
Art. 17.- El Consejo Asesor Permanente estará integrado por
un (1) representante designado por el Secretario de Inteligencia
de la Presidencia de la Nación, un (1) representante de la Direc-
ción Nacional de Inteligencia Criminal de la Secretaría de Segu-
ridad Interior de la Presidencia de la Nación, y un (1) represen-
tante de la Dirección Nacional de Inteligencia Estratégica Militar
del Ministerio de Defensa.
Art. 18.- El Secretario de Inteligencia de la Presidencia de la
Nación determinará los cursos a ser convalidados por el Minis-
terio de Educación, Ciencia y Tecnología, conforme a las leyes y
reglamentaciones vigentes.
Los estudios cursados por el personal de planta permanente
podrán ser reconocidos en el marco del Sistema Nacional de la
Profesión Administrativa, conforme a las normas vigentes, a so-
licitud de cualquiera de los organismos integrantes del Sistema
de Inteligencia Nacional.
Art. 19.- La Escuela Nacional de Inteligencia, con la previa
intervención del Consejo Asesor Permanente y con la aprobación
del Secretario de Inteligencia de la Presidencia de la Nación, for-
mulará intercambios y convenios con Centros de Investigación
gubernamentales y no gubernamentales, nacionales y extranje-
ros.
Asimismo, también promoverá y coordinará con las áreas
pertinentes, tareas de investigación y desarrollo en función de
los objetivos fijados por el Sistema de Inteligencia Nacional, y
mantendrá con los organismos e instituciones mencionados en
el Art. 30 de la Ley, permanentes contactos académicos y profe-
sionales y promoverá el desarrollo de investigaciones similares.
164 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

TÍTULO VIII
Control Parlamentario

Art. 20.- Las solicitudes de documentación referidas en el Art.


35 y el suministro de datos y documentación a que alude el Art.
37 inciso 2) de la Ley, serán tramitadas por los organismos de
inteligencia de acuerdo a lo establecido en el segundo párrafo
del Art. 16 de la Ley y en las demás normas concordantes de la
presente reglamentación.

TÍTULO IX
Disposiciones Penales
(Sin reglamentar)

TÍTULO X
Disposiciones Transitorias y Complementarias

Art. 21.- Créase en el ámbito de la Escuela Nacional de Inte-


ligencia, una comisión transitoria para la elaboración del Ante-
proyecto de Doctrina de Inteligencia en un plazo de trescientos
sesenta y cinco (365) días. Dicha comisión estará integrada por
delegados de todos los organismos integrantes del Sistema de
Inteligencia Nacional, designados por resolución del Secretario
de Inteligencia de la Presidencia de la Nación, a propuesta de
cada organismo, los cuales podrán hacer intervenir a especia-
listas en las subcomisiones de trabajo que al efecto se crearen.
Art. 22.- Instrúyase a los organismos cuyo personal se en-
cuentre alcanzado por la ley «S» N° 19.373, modificada por la ley
«S» N° 21.705, para que en el plazo de ciento veinte (120) días a
contar de la entrada en vigencia del presente decreto, propongan
al Poder Ejecutivo Nacional los proyectos de Estatutos a los que
alude el Art. 46 de la Ley.
A tal fin, créase en el ámbito de la Secretaría de Inteligencia de
la Presidencia de la Nación una comisión de trabajo conforma-
da por delegados de los organismos integrantes del Sistema de
Inteligencia Nacional, designados por resolución del Secretario
de Inteligencia de la Presidencia de la Nación, a propuesta de
cada organismo, para la redacción de los proyectos de estatu-
tos especiales que contemplen los deberes, derechos, sistemas
de retribuciones, categorías, régimen disciplinario, previsional
y demás normativas inherentes al régimen laboral del personal
alcanzado por la Ley.
Cada organismo, a través de la Secretaría de Inteligencia y
la Secretaría de Seguridad Interior ambas de la Presidencia de
Leyes Fundamentales en Materia de Defensa... 165

la Nación y del Ministerio de Defensa, según corresponda, re-


glamentará el agrupamiento, clasificación y planta básica del
personal civil de inteligencia que por su especialidad o particular
capacitación, deba ser incorporado a los respectivos órganos y
organismos de inteligencia, a los fines del mejor cumplimiento
de la Ley.

—FE DE ERRATAS—
Decreto 950/2002

En la edición del 6 de junio de 2002, donde se publicó el cita-


do Decreto, se deslizaron los siguientes errores:
En el Título:
DONDE DICE: LEY DE SEGURIDAD NACIONAL
DEBE DECIR: LEY DE INTELIGENCIA NACIONAL

En el Anexo I, Art. 5:
DONDE DICE: La Dirección Nacional de Inteligencia Criminal
dependiente de la Secretaría de Seguridad Interior…
DEBE DECIR: La Dirección Nacional de Inteligencia Criminal,
dependiente de la Secretaría de Seguridad Interior…
Art. 22:
DONDE DICE: …, régimen disciplinario, previsional y de más
normativas …
DONDE DICE: …, régimen disciplinario, previsional y demás
normativas …
Segunda parte
LEYES CONTRAVENCIONALES

LEY DE FALTAS Y CONTRAVENCIONES


N° 219

Sancionada: 01 de agosto de 1951


Promulgada: 01 de agosto de 1951
Publicada: 07 de septiembre de 1951

CAPÍTULO I
Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley de Faltas se apli-
carán por intermedio de la Policía de la Provincia de Jujuy en
todo su territorio y tiene por objeto garantizar en forma más
eficiente el orden público, la moral, la seguridad de las personas
y de los bienes.

CAPÍTULO II
Definición de las Faltas

Art. 2.- Por faltas se entienden todos los hechos, o actos que
sin estar comprendidos en las disposiciones del Código Penal ni
revestir la gravedad de un delito, importen una alteración del or-
den público, de la moral, de las buenas costumbres, o un aten-
tado a la seguridad pública, de las personas o de los bienes y las
infracciones a los edictos de policía.
Art. 3.- Incurre en faltas el que infringe las disposiciones de
esta Ley.
Art. 4.- En materia de faltas no son punibles las tentativas ni
admisible la complicidad.
168 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 5.- El derecho de penar por faltas se prescribe a los 3 me-


ses de cometido el hecho punible.
Art. 6.- Las penas que esta Ley establece son sin perjuicio de
la responsabilidad civil emergente de la falta.

CAPÍTULO III
De las Penas

Art. 7.- Las penas que esta Ley establece son:


1) Multa.
2) Arresto en defecto del pago de la multa.
3) Arresto sin opción a la multa cuando el contraventor sea
reincidente por cuarta vez en el término de un año.
4) Comiso de los objetos, cosas o instrumentos tomados en
contravención o que hayan servido para cometerla.
Art. 8.- El arresto por falta policial no podrá exceder de trein-
ta días. Los días de arresto son días completos de veinticuatro
horas.
Art. 9*.- El importe de las multas que se apliquen por impe-
rio de la presente Ley, en ningún caso será inferior a CIENTO
CINCUENTA PESOS ($ 150,00), ni mayor de CUATRO MIL QUI-
NIENTOS PESOS ($ 4.500).
Art. 10.- Se procederá a la detención del acusado cuando se
reúna los elementos de prueba suficientes que lo indique en for-
ma inequívoca como autor coautor de la falta.
Art. 11.- El que quebrantase el arresto domiciliario sufrirá el
resto de la pena en el establecimiento público que corresponda.
Art. 12.- Podrá aplicarse condena condicional cuando el con-
traventor no registre antecedente judicial ni policial y se domici-
lie en la localidad.
Art. 13.- El autor de varias faltas simultáneas será castigado
con la pena que corresponda a la más grave. Si todos tuviesen
la misma pena esta será aumentada en una mitad más, pero
nunca podrá ser mayor que el máximo fijado por el Art. ocho.

Art. 14.- El menor de catorce años no es punible. Si fuera


sorprendido infraganti en la comisión de falta procede la

*  Art. modificado por Decreto - Ley N° 3.365.


Leyes Contravencionales 169

detención al objeto de la entrega inmediata al padre, tutor o


guardador, quienes serán responsables del daño que hubiere
ocasionado.
Art. 15.- Cuando el contraventor sea mayor de catorce años y
menor de diez y ocho, se observarán las siguientes reglas:
1) Si el menor no registra antecedente judicial ni policial se
aplicará la condena condicional, notificando de ello al
padre, tutor o guardador.
2) Si el menor registra antecedente judicial o policial, será cas-
tigado la primera vez con la pena mínima, y una vez cumplida
será entregado a sus representantes legales.
3) Si el menor carece de padre, tutor, encargado o guardador,
se lo mantendrá en detención, poniéndolo a disposición del
Juez de menores.
4) En todos los casos si el menor concurre a la escuela se les
facilitará su asistencia a clase, a fin de que no interrumpa sus
estudios.
Art. 16.- El menor que no ha cumplido diez y ocho años, no
puede ser declarado reincidente.
Art. 17.- La pena de arresto deberá ser cumplida en estable-
cimientos especiales y de manera que los acusados no tengan
contacto con los reos de delitos comunes. En ningún caso los
menores de 18 años podrán ser alojados en compañía de per-
sonas detenidas por ninguna causa y que tengan más edad que
éstos.
Art. 18*.- La multa podrá convertirse a razón de un (1) día por
cada CIENTO CINCUENTA PESOS ($ 150,00) y viceversa. En
tales casos, deberá computarse el tiempo de la privación de la
libertad sufrida con anterioridad de la condena o de la opción,
en su caso, siempre que no se trate de fracción inferior a doce
horas.

CAPÍTULO IV
Norma de Procedimiento Policial

Art. 19.- El agente que intervenga en una falta, está obligado a


proteger al o los damnificados, restablecer el orden y detener al
o los contraventores a quienes palpará de armas y se incautará
de éstas, como de los elementos utilizados para la falta, si los
hubiere.

*  Art. modificado por Decreto – Ley N° 3.365


170 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 20.- Procederá a comprobar el nombre y domicilio de


los testigos del hecho, notificándolos para que concurran a la
dependencia policial dentro de las veinticuatro horas.
Art. 21.- A continuación conducirá al imputado a la comisaría
más próxima a los efectos de la organización del sumario por
falta.
Art. 22.- Si el hecho ocurriere en lugar privado, el agente hará
cesar la infracción, adoptando las medidas que prescriben los
Artículos 20, 21 y 22 y emplazará al ocupante de la finca para
que concurra a la dependencia policial dentro de las veinticuatro
horas, bajo apercibimiento de ser detenido si deja de comparecer
sin causa debidamente justificada.
Art. 23.- Cuando la falta fuere cometida por Jefes y Oficiales
de las fuerzas armadas de la
Nación, Gendarmería Nacional, Policía Federal, eclesiásticos
regulares pertenecientes al clero
Nacional, una vez verificados su identidad y cargo - previa
declaración - se los pondrá en libertad, sin perjuicio de la con-
fección del sumario.
Art. 24.- Si es soldado conscripto, agente guardia cárceles, de
la Policía Federal y Gendarmería; se dará aviso a sus jefes de
inmediato para que envíen en su busca, remitiéndolo - previa
declaración - con una nota acerca de la falta cometida.
Art. 25.- Si se trata de empleados ferroviarios, se comunicará
inmediatamente al jefe de la estación de la jurisdicción para evi-
tar inconvenientes en los servicios.
Art. 26.- En ningún caso se podrá poner en libertad al infractor
si está ebrio o intoxicado por alcaloides, para evitar que se dañe
a si mismo, o a terceros.

CAPÍTULO V
Del Sumario por Faltas

Art. 27.- El procedimiento en los juicios sobre faltas es verbal


y actuado su carácter breve y sumario y dentro del término de
cuarenta y ocho horas la causa debe quedar concluida para dic-
tar resolución definitiva, debiéndose dictar sentencia definitiva
en el término de 48 horas.
Art. 28.- Practicadas las diligencias sumariales el funcionario
actuante dejará constancia fundada de si resulta o no probada
la falta, con indicación de fecha, hora, lugar y pena o absolución
y notificará de ella al inculpado, dándole 24 horas para que haga
el descargo correspondiente.
Leyes Contravencionales 171

CAPÍTULO VI
De la Prueba

Art. 29.- Se considerará probada la falta con la declaración


de dos testigos hábiles presenciales contestes en la culpabilidad
del acusado:
1) Sorprendido in fraganti el contraventor por un agente de
policía, se aceptará la declaración de éste y la de un solo testi-
go presencial y conteste en la responsabilidad del autor.
2) Por simple confesión del inculpado, en cuyo caso bastará la
declaración del funcionario policial que hizo el procedimiento,
sin perjuicio de considerarse en el parte, declaración o denun-
cia, cabeza de sumario, el nombre de las personas que fueran
testigos, y cuando haya sido sorprendido en el momento de
cometer la falta.
3) En los casos de ebriedad será suficiente la declaración del
agente y la confesión del imputado, y en caso de duda se dará
intervención al médico de policía para su determinación.
4) Los elementos utilizados para consumar la infracción y
que estén secuestrados o comisados, contribuyen a formar la
prueba.
5) La negativa del acusado no destruye la prueba si ésta ha
llenado los requisitos establecidos en el presente capítulo.

CAPÍTULO VII
De la Sentencia

Art. 30.- La resolución definitiva que se dicte, expresará:


1) Lugar y fecha en que se dicte.
2) Nombre y apellido del o de los damnificados y acusados que
figuren en el sumario.
3) En forma sintética, clara y sencilla, se hará el análisis de
la constancia de autos y elementos de prueba mencionando
las fojas.
4) Se citarán las disposiciones legales aplicables al caso.
5) Poder Judicial de Jujuy.
6) Superior Tribunal de Justicia.
7) Dirección de Bibliotecas.
172 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

8) Se dictará el fallo, condenando o absolviendo al o los acu-


sados y se establecerá el monto de la multa o el arresto equi-
valente.
9) Se establecerá el lugar donde deberá cumplir el arresto a
los efectos del Art. 35.

CAPÍTULO VIII
De la Multa

Art. 31.- Las multas que se hicieran efectivas, serán impues-


tas bajo recibo que les será entregado a los contraventores, el
que deberá llevar adheridas las estampillas fiscales por el valor
correspondiente, debiendo ser éstas inutilizadas y anotadas en
un libro especial al efecto. Se dejará constancia de la entrega del
recibo al contraventor con la firma de éste. Si no sabe, no puede
o se niega a firmar, se hace suscribir la constancia por un tes-
tigo, indicando domicilio y documentos de identidad personal.

CAPÍTULO IX
Del Arresto

Art. 32.- En el término fijado en el Art. 29 con una prórroga


máxima por una sola vez de 48 horas, el contraventor será
notificado de la pena respectiva y recuperará su inmediata
libertad si obla la multa y si se encontrara comprendido en
las disposiciones de esta Ley. En su defecto deberá cumplir
el arresto impuesto para lo cual se observarán las siguientes
disposiciones:
1) Si es mujer de reconocida moralidad o con hijos menores
de seis años será detenida en su domicilio, en caso contrario
cumplirá el arresto en el “Buen Pastor”.
2) Si es enfermo, previa comprobación que hará el médico de
Policía o de Tribunales, o Mayor de sesenta años, permanecerá
en su domicilio, en el primer caso, hasta tanto desaparezca la
enfermedad.
3) Si el contraventor fuere personal del Ejército, funcionario de
la Administración o de la Policía, se observará el procedimiento
que prescriben los Artículos 24 y 25.
4) A los contraventores catalogados como “L. C.” peligrosos
o “caftens” y vagos habituales que registren antecedentes
judicial o policial, no les será admisible la multa.
5) El contraventor reincidente por cuarta vez deberá cumplir
indefectiblemente el arresto Art. 7 inc. 3.
Leyes Contravencionales 173

6) El contraventor reputado peligroso o inconveniente su


permanencia en las Comisarías de Campañas, podrá ser
trasladado al Departamento Central de Policía para cumplir
la pena impuesta.
7) El arresto se computará desde el día y hora en que se hizo
efectiva la privación de libertad del infractor.
8) El contraventor que, debiendo cumplir una pena, sea
requerido por magistrado y otra autoridad, será remitido
a disposición del requirente, especificándose en la nota
respectiva, la pena que tuviere pendiente de cumplir.

CAPÍTULO X
De losEfectos Comisados

Art. 33.- Los efectos caídos en comiso (Art. 7, inc. 4) serán


remitidos conjuntamente con las causas a la División Judicial,
y éstas los remitirá al Depósito Judicial, de la Repartición una
vez fallada la causa.
Art. 34.- La División Judicial solicitará mensualmente a la
jefatura la autorización necesaria para destruir los elementos
comisados que correspondiera, así como el destino que se dará
a las armas y demás efectos.
Art. 35.- Queda facultado el Jefe de Policía para autorizar la
destrucción de los efectos comisados, cuya conservación sea
inconveniente.
Las armas serán destinadas al servicio de la repartición.
Art. 36.- De la destrucción o del destino que se diere a los
efectos o armas comisados, se dejará constancia escrita en el
expediente.

CAPÍTULO XI
Autoridad de Aplicación

Art. 37.- El Juzgamiento de las infracciones a esta Ley corres-


ponde al Jefe de Policía en la Capital.
Art. 38.- Además del Jefe de Policía, tienen atribuciones para
entender en las faltas:
1) El Subjefe de Policía en la Capital.
2) Los Comisarios Departamentales y de Distritos en la cam-
paña.
174 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 39.- Los Comisarios y Subcomisarios de Distrito que


entiendan en infracciones a esta Ley no podrán aplicar penas que
excedan de diez días de arresto o de cincuenta pesos de multa.
Para los casos de pena mayores deberán remitir el sumario al
Comisario Departamental para su juzgamiento.
Art. 40.- Son funcionarios auxiliares de las causas que se
instruyen por infracción a esta Ley, los médicos y peritos de
policía, el personal técnico de la Subsecretaría de Salud Pública
y los armeros y mecánicos de la Administración Provincial.

CAPÍTULO XII
De la Apelación

Art. 41.- Los fallos de los Comisarios o Subcomisarios de Dis-


tritos son apelables para ante los Comisarios Departamentales,
los de éstos para ante el Jefe de Policía y los de éste serán ape-
lables para ante el Juez en lo Criminal y Correccional en Turno,
al solo efecto devolutivo.
Art. 42.- En los casos de apelación, ésta deberá deducirse en
el término de veinticuatro horas de notificado el fallo.

CAPÍTULO XIII
Disposiciones Generales

Art. 43.- La División de Investigaciones dará preferente aten-


ción a los pedidos de informes o antecedentes relativos a faltas,
en razón de que éstos requieren pronta resolución. Cuando es-
tos informes sean requeridos de la campaña, deberán evacuarse
telegráficamente.
Art. 44.- El Jefe de Policía aplicará las penas dentro del máxi-
mo o mínimo establecido en esta Ley, teniendo en cuenta los
antecedentes, circunstancias y gravedad del hecho, daño produ-
cido y condiciones personales del imputado.
Art. 45.- El Jefe de Policía queda facultado para conmutar
total o parcial las penas comprendidas en esta Ley, con motivo
de fiestas patrias o religiosas u otros acontecimientos trascen-
dentales.
Art. 46.- El Jefe de Policía resolverá sobre cualquier duda en
la calificación contravencional y ejerce las facultades determi-
nadas en el Art. 4, inciso b) de la Ley N° 1939, pero no podrá
modificar ni establecer mayor o menor sanción que lo previsto
en esta Ley.
Art. 47.- Los sumarios por falta serán archivados en la oficina
de Estadística y archivo de la repartición. Transcurridos tres
Leyes Contravencionales 175

años de dictada la sentencia, se procederá a destruirlos debien-


do labrarse un acta en la que se consignará detalladamente cada
una de las causas incineradas.

CAPÍTULO XIV
De las Faltas contra el Orden Público

Art. 48.- Serán reprimidos con multa del 15% al 60% del Sala-
rio Mínimo Vital y Móvil vigente o arresto de 5 a 20 días.
1) Los que riñan públicamente sin causarse heridas.
2) Los que al sostener incidentes en público, se dirijan insul-
tos.
3) Los que alteren de cualquier forma el orden público en los
casos no previstos en esta Ley.
4) Los que sin estar comprendidos en las disposiciones del
código penal, prefieran insultos, gestos o ademanes incultos a
los agentes de policía; se burlen o menoscaben su autoridad.
5) Los que causaren molestias al público con gritos, cancio-
nes, silbidos, música, detonaciones, bocinas, cornetas u otros
ruidos durante el día o la noche.
6) Los dueños, gerentes o encargados de cabarets, recreos,
fondas o demás negocios similares y casa de familia que au-
toricen o consientan en sus dependencias la ejecución de mú-
sica, cantos o bailes, sin el correspondiente permiso policial,
y cuando éstos se prolongaren hasta después de la hora que
les hubiera fijado.
7) Los que perturbaran reuniones, fiestas o ceremonias o mo-
lestaran en sus ocupaciones a los trabajadores o al reposo de
los vecinos.
8) Los que formen grupos molestos en las veredas o calzadas
ya sea para entregarse a juegos de manos, dirigir bromas a los
que pasan o cualquier otro gesto cuyo fin no sea debidamente
justificado.
9) Los que jugaren en las calles, veredas o lugares públicos a
la pelota y otras diversiones que pudieran dificultar el tráfico
o el tránsito de peatones.
10) Los empresarios de teatros, cines o cualquier otra sala de
espectáculos públicos, que por imprevisión dé motivo a des-
órdenes.
11) Los que practiquen el juego de bochas, sapo y otros jue-
gos análogos después de las veinticuatro horas o cuando las
176 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

expansiones excesivas de los participantes o admiradores al-


teren la tranquilidad de los vecinos.
12) Incurrirán en la misma falta los dueños o encargados de
los establecimientos o casas donde se infrinja esta disposi-
ción.
13) Los que molesten a los cocheros, chauffeurs o conducto-
res de vehículos, llamándolos con engaños o en forma injus-
tificada.
14) Los que no obedezcan las disposiciones internas en las
salas de espectáculos o molesten en cualquier forma.
15) Los que incomoden a los viajeros o transeúntes, peatones
o en vehículos para ofrecer sus servicios o mercaderías.
16) Los que antojadizamente, conduciendo bultos grandes
transiten por las veredas molestando así a los peatones.
17) Los que sin autorización policial se estacionen en los pa-
rajes públicos a ofrecer sus mercaderías, formando grupos de
gente que obstruyan el libre tránsito.
18) Los que dieran falsas noticias de cualquier índole o insul-
taran o molestaran por teléfono o radiotelefonía.
19) La propaganda con altos parlantes o amplificadores, fijos
o móviles sin el correspondiente permiso policial o municipal.
20) El toque de sirenas sin el previo permiso policial, a fin de
guardar el orden y evitar se obstruya el libre tránsito.
21) Los que sin derecho arrancasen, desgarrasen, hicieran ile-
gibles o cubriesen con otros, hasta tanto no hubiera cesado el
motivo de su fijación, los edictos, decretos, ordenanzas y todo
otro anuncio de carácter oficial colocado en parajes públicos y
los carteles de propaganda política.
22) Los que recorrieran las calles en vehículos de cualquier
naturaleza, provocando con gritos, cantos, gestos o silbidos.
23) Los que a sabiendas dieran falsas alarmas o pidieran au-
xilio de la policía o de particulares.
24) Los que valiéndose de cualquier medio solicitaran falsa-
mente servicio profesional o con propósito de venganza o de
burla.
25) Los que de cualquier manera perturbasen el orden den-
tro de los templos, escuelas, hospitales, bibliotecas o en sus
puertas.
Art. 49.- Serán reprimidos con multa del 15% al 90% del
Salario Mínimo Vital y Móvil vigente o con arresto de 5 a 30 días.
Leyes Contravencionales 177

1) Los que con fines de burla o menosprecio o con el propósito


deliberado de menoscabo, promovieran un acto de incultu-
ra al ser cantado el Himno Nacional, faltaren el respeto a la
Bandera Argentina, o profiriesen insultos al paso o desfile de
tropas del Ejército, de la Armada Nacional, de la Gendarmería
o Policía o de procesiones religiosas.
2) Los que hagan uso indebido de los toques de pito reserva-
dos a la Policía o toques de clarín simulando los toques reser-
vados al Ejército o a la Policía.
3) Los conductores de cualquier clase de vehículos que obs-
truyan intencionalmente, por imprudencia o negligencia el
paso de la Asistencia Pública, o de los elementos del Cuerpo
de Bomberos en ejercicio de algún llamado*.
4) Los que deliberadamente formularan falsos llamados a la
Asistencia Pública, Policía o Bomberos.

CAPÍTULO XV
De las Faltas contra la Seguridad Pública

Art. 50.- Serán reprimidos con multa de 30% al 90% del Sa-
lario Mínimo Vital y Móvil vigente o con arresto de 10 a 30 días.
1) Los que destruyan, retiren, cambien o modifiquen señales
de peligro puestas en la vía pública.
2) Los que no coloquen señales o defensas en las excavaciones
u obras que se practiquen en la vía pública.
3) Los que arrojasen o colocasen en las calles o sitios públicos
o edificios habilitados, cualquier objeto destinado a causar
daños a las personas o cosas.
4) Los que arrojasen o vertiesen en sitios públicos substancias
peligrosas o emanaciones fétidas o insalubres.
5) Los que con peligro general cruzaren con cuerdas, alambres
o cualquier objeto, calles, caminos u otros parajes de tránsito
público.
6) Los que infringieran las disposiciones Sanitarias o Policia-
les sobre cordones sanitarios, sin perjuicio de observarse con
sus personas o cosas de su propiedad las precauciones que
corresponda.
7) Los que dejen andar sueltos en la población, perros y otros
animales peligrosos para la seguridad de las personas.

*  Inciso modificado por Decreto-Ley 3.365


178 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

8) Los que sin causa justificada apagaran el alumbrado pú-


blico, abrieran o cerraran la llave de agua corriente o boca de
incendio.
9) Los que ejecuten ejercicio de adiestramiento con armas,
cualquiera que ella sea, en lugar distinto del destinado para
ese objeto.
10) Los conductores de vehículos que no obedezcan las órde-
nes de los agentes de detener la marcha del vehículo, cual-
quiera sea la clase, o de moverlo en la dirección que convenga
a la dirección del tránsito o de la seguridad pública.
11) Los que arrojen proyectiles u otros objetos a las puertas,
ventanas, escaparates, a los vehículos estacionados, en trán-
sito, etc.
12) Los que rompan chapas indicadoras de calles, plazas, jar-
dines u otras del servicio público.
13) Los que arrojen proyectiles u otros objetos o destruyan
los indicadores de caminos, paso nivel, tableros, fijadores de
propaganda.
14) Los que hagan destrozos en los árboles, plantas, céspedes,
rejas, fuentes, etc., de la vía y parajes públicos.
15) Los que destruyan postes o hilos telegráficos, eléctricos o
telefónicos o de cualquier servicio público o privado.
16) Los que maltraten a los caballos u otros animales, los
azucen o espanten de modo que ponga en peligro la seguridad
de las personas.
17) Los que arrojasen piedras u otros proyectiles o rompan in-
tencionalmente, por imprudencia o negligencia lámparas del
alumbrado público.
18) Los que al paso de vehículos pongan clavos, instrumentos
cortantes, piedras u otros objetos u obstáculos para el libre
tránsito o de la seguridad pública.
19) Los que con cartas o escritos molesten a las personas.
20) Los que de cualquier forma pongan en peligro la seguridad
de las personas o cosas; la libre circulación de las personas o
vehículos.
Leyes Contravencionales 179

CAPÍTULO XVI
De las Faltas contra la Moral y las Buenas Costumbres.
Escándalo

Art. 51.- Serán reprimidos con multa del 15 al 60% del Salario
Mínimo Vital y Móvil vigente o con arresto de 5 a 20 días.
1) El que atente contra el pudor de las mujeres o niños por
medio de palabras, gestos, versiones, actos o hechos desho-
nestos.
2) El que públicamente con palabras, gestos, o actos incultos
ofendiese el pudor, ya sea desde el interior del domicilio o en
la vía pública o desde adentro de cualquier vehículo.
3) El que desde cualquier paraje se presentare sin suficientes
vestidos, o con adornos inmorales.
4) Los empresarios de cualquier espectáculo público que per-
mitieran actos inmorales u ofensas notorias al pudor.
5) Los que tomaran parte en cualquier espectáculo público y
se exhibieran en condiciones inmorales o se conduzcan con
ademanes, gestos, canciones o danzas deshonestas estando
en comunicación directa con el público.
6) Los que exhiban en la vía pública en forma incorrecta con
mujeres conocidas como prostitutas o clandestinas.
7) Los pederastas o caftens que fueran encontrados con me-
nores de 18 años de edad.
8) Los que orinen en la vía pública.
9) Los que se bañen desnudos en lugares públicos.
10)*
11) Las mujeres de vida licenciosas o personas de su servi-
dumbre que desde su domicilio inciten a alguien a penetrar
en sus habitaciones, se exhiban en público en forma inmoral
o deshonesta.
12) Los que de palabras, hechos, o actos o gestos molesten y
atenten contra la moral a los estudiantes a la entrada o salida
de los Colegios o Escuelas.
13) Los dueños, gerentes o encargados de cafés, bares, casas
de hospedaje u otras que permiten la atención del público a
mujeres que no estén munidas de certificado policial de buena
conducta.

*  Inciso suprimido por Ley N° 2.232.


180 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

14) Los que en el caso del inciso anterior tengan mujeres a su


servicio y le permitan libaciones con el público.
15) Los que pretendan cometer o cometan actos deshonestos
en los sitios o parajes públicos con mujeres ya sean conocidas
como prostitutas o no.
16) Las parejas que en sus expansiones no observen las nor-
mas elementales de cultura.
17) Los que blasfemaren al público o los que desde las tri-
bunas de los estadios profieran insultos, palabras soeces o
ademanes incorrectos.
18) Los que en cualquier forma no prevista en este Capítulo
dañen la moral, las buenas costumbres, con gritos, palabras
o cualquier manifestación grosera o de incultura.

CAPÍTULO XVII
De la Admisión de Menores

Art. 52.- Serán reprimidos con multa del 15 al 90% del Salario
Mínimo Vital y Móvil vigente o con arresto de 5 a 30 días*.
1) Los dueños, gerentes o encargados de cafés, bares u otras
que admita o consientan la permanencia de menores de 18
años de edad, en donde se juegue al billar, los dados, naipes y
otros similares o que permitan la participación en los mismos,
aunque sea por la consumición realizada durante el desarrollo
del juego.
2) Los que inciten a menores de 18 años o les proporcionen
facilidades para tomar parte en los juegos a que se refiere el
inciso anterior.
3) Los propietarios, gerentes o encargados de cabarets, dan-
cings y casas de bailes públicos que permitan la entrada a
menores de 18 años de edad de cualquier sexo y en cualquier
hora del día o de la noche y cualquiera sea el motivo. En estas
últimas sólo podrán hacerlo en compañía de sus padres.
4) Las mujeres de vida licenciosa, vagas, vagos y toda persona
de malos antecedentes que admitan en sus habitaciones a
menores de 18 años de edad de ambos sexos, o que se acom-
pañen en lugares públicos o privados de los mismos.

*  Párrafo modificado por Ley N° 2.232


Leyes Contravencionales 181

5) Los que faciliten a menores, de ambos sexos, o permitan la


entrada a sitios donde pudieran recibir un daño moral o los
inciten a cometer actos inmorales.

CAPÍTULO XVIII
De la Ebriedad

Art. 53.- Toda persona que se halle ebria en las plazas, calles,
caminos, cafés, bares u otros negocios o establecimientos
públicos, será recogida por la autoridad policial y reprimida con
la sanción que corresponda, según se determina a continuación:
1) La primera vez será amonestada y puesta en libertad, des-
pués que haya desaparecido el estado alcohólico.
2) Suprimido por Ley Represión al Alcoholismo.
3) La segunda vez con multa de 30 a 60 pesos m/n. o con
arresto de 3 a 6 días.
4) La tercera con multa de 50 a 100 pesos m/n. o con arresto
de 5 a 10 días.
5) La cuarta con multa de 60 a 300 pesos m/n. o con arresto
de 6 a 30 días.
Podrá imponerse el arresto sin opción a multa, teniendo en
cuenta los antecedentes personales, ocupación, personas que
tienen a su sostén y concepto que goza en el vecindario. (Cap��
í-
tulo III, Art. 7, inciso 3).
Art. 54.- Serán reprimidas con la pena establecida en el inciso
3 el que en el interior de su domicilio o locales particulares, con-
sienta libaciones y embriague a los asistentes.
Art. 55.- Será reprimida con la pena determinada en el inciso
4 del Art. 57, toda persona que incite a menores de 18 años de
edad, a ingerir bebidas alcohólicas, le suministre o provea por
cualquier título que fuere o que el menor fuera encontrado alco-
holizado en su compañía.
Art. 56.- Será reprimido con multas de 50 a 200 pesos m/n. o
con arresto de 5 a 20 días, y el retiro del carnet de conductor, el
que será remitido a la Municipalidad de la Jurisdicción con una
nota resumen de la infracción, el que sea sorprendido en estado
de ebriedad dirigiendo automóvil, motocicleta u otro vehículo,
o en otra forma su estado represente evidente peligro para las
personas o daños para las cosas.
182 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO XIX
De la Vagancia y Mendicidad

Art. 57.- Serán reprimidos con multas del 30 al 90% del Sa-
lario Mínimo Vital y Móvil vigente o con arresto de 10 a 30 días.

1) El que teniendo aptitudes para el trabajo u otros medios


de subsistencia, sin estar comprendido en las disposiciones
del Código Penal, se hiciera mantener, aunque sea ocasional-
mente por una mujer, ya sea explotando su ganancia como
prostituta, como empleada o sirvienta de cualquier casa de
comercio o particular, con o sin su consentimiento.
2) Los sujetos sin ocupación que vivieren con prostitutas o se
hallaren habitualmente en su compañía.
3) Los sujetos sin ocupación conocida, que se hallaren habi-
tualmente en los “cabarets”, bares, cafés, confiterías, bailes
públicos, kermeses, parque de diversión, restaurants u hote-
les.
4) Los vagos habituales.
5) Los sujetos que simulando la venta de objetos o baratijas,
se hallaren habitualmente en los lugares especificados en el
inciso 3.
6) Los que dieren albergue, por cualquier título que fuere, a
hombres o mujeres, vagos habituales, profesionales del delito,
prostitutas o simuladores del comercio.
7) Las prostitutas, vagas habituales, profesionales del delito
que habitualmente sean vistas en los bailes públicos, kerme-
ses, parques de diversiones, confiterías, bares, restaurants,
hoteles y demás casa de hospedaje.
8) Las personas conocidas como “carteristas” y demás pro-
fesionales de delito, vagos o prostitutas que se encuentren
merodeando por las estaciones ferroviarias, de servicio de
ómnibus, bancos, teatros, hoteles o cualquier otro lugar de
reunión pública sin causa que lo justifique.
9) Los vagos, profesionales del delito y prostitutas que fueran
sorprendidos en actitud sospechosa después de las 24 horas
y sin causa que lo justifique.
Art. 58.- Serán reprimidos con multa del 12% al 30% del Sala-
rio Mínimo Vital y Móvil vigente o arresto de 4 a 10 días.
1) Los que simulando la venta de objetos o baratijas imploren
la caridad pública.
Leyes Contravencionales 183

2) Los que de cualquier forma molesten a los transeúntes en


la vía pública solicitando su caridad.
3) Los que ejecutaren música de cualquier clase en parajes
públicos o se valieran de cualquier medio para luego pedir
dinero a los vecinos y parroquianos.
4) Los que exhibiesen deformaciones, llagas u otros defectos o
taras físicas, con el fin de pedir limosna.
5) Los que simulando la búsqueda de trabajo concurran habi-
tualmente a casas de familias o comercio para procurarse de
sustento.
6) Los que fueran encontrados ejerciendo la mendicidad sin
permiso de la policía.
7) Los que efectúen colectas con fines de beneficencia sin es-
tar munidos de la autorización Municipal y Policial, o lo hagan
en días y lugares distintos a los fijados.
8) El que mendigare en forma amenazante o vejatoria o adop-
tare medios fraudulentos para suscitar la piedad, o el que se
valiera para mendigar: de un menor o de un incapaz.
En estos casos se aplicará el máximo de la pena.

CAPÍTULO XX
De Los Bailes Públicos

Art. 59.- Se consideran bailes públicos, aquellos que se rea-


lizan en lugares cerrados o al aire libre, con propósito de lucro,
que se obtenga por el cobro de entradas, por piezas de bailes,
por el consumo de Artículos de comercio, suscripción entre los
concurrentes o cualquier otra forma de ganancia lícita.
Art. 60.- Los bailes públicos comprendidos en el Art. anterior
no se podrán celebrar sin la autorización Municipal y Policial,
debiendo al efecto llenar los requisitos de la Ley 1.699 de la
Provincia, Decreto N°131-G-1946, y Ley 11.723 de la Nación.
Art. 61.- Los bailes públicos en que su empresario contratare
bailarinas, tendrán las siguientes prohibiciones y obligaciones:
1) Las mujeres contratadas como bailarinas, serán mayores
de 18 años de edad, poseerán cédula de identidad expedida
por esta Policía: no registrarán entradas por delitos contra la
propiedad u otras causas y que tengan antecedentes policia-
les.
2) Deberán presentar conjuntamente con el empresario a la
Policía del lugar, una solicitud para la comprobación de los
184 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

requisitos establecidos en el inciso anterior y comprobar su


domicilio.
3) La división de investigaciones, en la Capital y las comisarías
en la campaña, llevará un registro de las bailarinas contrata-
das, con los datos expresados y los empresarios, sus gerentes
o encargados, comunicarán dentro de las 24 horas las altas y
bajas de ellas a ambas dependencias policiales.
4) Los empresarios llevarán un registro de las bailarinas con-
tratadas, con los datos enumerados en el inciso 1 y será certi-
ficado por la autoridad policial del lugar.
Art. 62.- Los bailes públicos se celebrarán en horas conve-
nientes, consultando lugar, comodidad, ambiente y siempre
será determinado por la Jefatura de Policía, en bien del orden
público y la moralidad.
Art. 63.- En los bailes públicos se prohíbe:
1) La entrada o permanencia en el interior del local a menores
de 18 años de edad de ambos sexos, que no estén acompaña-
dos de sus padres o de personas responsables.
2) La entrada de vagos, profesionales del delito y mujeres de
vida licenciosa.
3) El baile de personal de policía uniformado.
4) El baile inmoral o hacerlo entre los hombres.
5) Permitir cualquier otro acto inmoral en el salón de baile o
en cualquier otra dependencia del local.
6) Tener como encargado o mozos, a conocidos como “cafs-
tens”, pederastas, inmorales, carteristas.
7) Que las mujeres contratadas como bailarinas salgan o en-
tren al local durante las horas de baile.
Art. 64.- Las infracciones a los Artículos precedentes, serán
reprimidas:
1) El empresario, gerente o encargado, con multa de 60 a 200
pesos m/n. o con arresto de 6 a 20 días.
2) Las bailarinas contratadas, con multa de 20 a 50 pesos
m/n. o con arresto de 4 a 10 días.
Art. 64.- Las infracciones a los Artículos precedentes, serán
reprimidas:
1) Los empresarios, gerentes o encargados, con multas del
18% al 60% del Salario Mínimo Vital y Móvil vigente o con
arresto de 6 a 20 días.
Leyes Contravencionales 185

2) Las bailarinas contratadas con multa del 12% al 30% del


Salario Mínimo Vital y Móvil vigente o con arresto de 4 a 10
días.

CAPÍTULO XXI
Registro de Hoteles, Casas de Hospedaje y Pasajeros

Art. 65.- La División de Investigaciones en la Capital y Comi-


sarías en la campaña, habilitarán un registro de Hoteles, Fon-
das y demás casas de hospedaje, consignado en él, el nombre del
establecimiento, del propietario, domicilio y otras anotaciones
que fueren de interés.
Art. 66.- Los propietarios, administradores, gerentes o encar-
gados de los establecimientos comprendidos en el Art. anterior,
deberán observar las siguientes disposiciones:
1) Llevar un registro, en el que conste nombre y apellido, do-
micilio, profesión, procedencia y documentos de identidad de
cada una de las personas que se alojaren.
2) Diariamente de horas 8 a 8.30 remitirán un parte a la Divi-
sión de Investigaciones en la Capital y Comisarías en la Cam-
paña, consignando el movimiento de pasajeros, en el que de-
berán expresar, nombre y apellido y documentos de identidad
que prescribe el inciso anterior.
3) No podrán dar alojamiento a personas con propósitos des-
honestos.
4) No podrán dar alojamiento a menores de 18 años de edad,
sin autorización de personas mayores, de sus tutores o guar-
dadores o de la autoridad policial.
5) En todos los casos en que se diera alojamiento a personas
enfermas, heridas o que se sospeche que hayan sido víctimas
de algún delito o se esté ante la presencia de un hecho delic-
tuoso, lo comunicarán inmediatamente a la autoridad policial
más próxima.
6) Facilitarán a la autoridad policial que lo requiera el registro
de pasajeros a que se refiere el inciso 1.
Art. 67.- La falta de cumplimiento de las disposiciones pre-
cedentes serán reprimidas con multa de 20 a 200 pesos m/n. o
con arresto de 2 a 20 días.
Art. 67.- La falta de cumplimiento de las disposiciones pre-
cedentes, serán reprimidas con multas del 6 al 60% del Salario
Mínimo Vital y Móvil o con arresto de 2 a 20 días.
186 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

DE LOS PASAJEROS

Art. 68.- Quedan obligados todos los pasajeros que se alojen


en hoteles y demás casa de hospedajes, a exhibir al propietario,
gerente o encargado de las mismas, la documentación que acre-
dite su identidad, como así también informar sobre su proce-
dencia y demás datos requeridos.
Art. 69.- En caso de que el pasajero careciera de documen-
tos de identidad o se negara a facilitar dicha información, el
propietario, gerente, etc., del establecimiento, hará constar en
su registro y en el parte diario tal circunstancia y comunicará
telefónicamente a la División de Investigaciones y por la vía más
rápida a la Comisaría de la jurisdicción en la Campaña.
Art. 70.- La División de Investigaciones o Comisarías en la
Campaña, en tales casos enviarán un empleado a requerir al
pasajero la documentación en cuestión, los datos personales y
lugar de procedencia. Si se negare a proporcionarlos o diere da-
tos falsos, en caso de carecer de documentos de identidad, será
conducido detenido y una vez identificado y amonestado, será
puesto en libertad.

CAPÍTULO XXII
De los Cabarets y Dancings

Art. 71.- No se podrán establecer “dancings” o “cabarets” sin


la autorización Municipal y Policial, debiendo al efecto cumplir
con las disposiciones previstas en el capítulo XX Art. 64.
Art. 72.- Los empresarios, gerentes o encargados, las bailari-
nas, artistas y demás empleados de los referidos establecimien-
tos, tendrán las mismas prohibiciones y obligaciones estableci-
das para los bailes públicos en el capítulo XX, Artículos 65, 66
y 67.
Art. 73.- Las infracciones a los Artículos precedentes serán
reprimidas:
1) El empresario, gerente o encargado, con multas de 50 a
150 pesos m/n. o con arresto de 10 a 30 días y la clausura
inmediata del local.
2) Las bailarinas, artistas y empleados que ejerzan dentro del
establecimiento, con multa de 20 a 75 pesos m/n. o con arres-
to de 4 a 15 días.
Leyes Contravencionales 187

Art. 73.- Las infracciones a los Artículos precedentes, serán


reprimidos:
1) El empresario, Gerente o encargado, con multa del 30 al
90% del Salario Mínimo Vital y Móvil vigente o con arresto de
10 a 30 días y la clausura inmediata del local.
2) Las bailarinas, artistas y empleados que ejerzan dentro del
establecimiento con multa del 12 al 45% del Salario Mínimo
Vital y Móvil vigente o con arresto de 4 a 15 días.

CAPÍTULO XXIII
De la Tenencia Indebida. Uso de Armas y Explosivos

Art. 74.- Se consideran armas a los efectos del presente


capítulo además de las de fuego, los instrumentos cortantes o
punzantes, con los cuales se pueda producir heridas o lesiones,
excepto cortaplumas de pequeñas dimensiones.
Art. 75.- Serán reprimidos con multas de 20 a 50 pesos m/n.
o con arresto de 4 a 10 días, sin perjuicio de su decomiso, según
el calibre o dimensiones y antecedentes del infractor:
1) Los que lleven armas de cualquier clase en las calles, loca-
les o parajes públicos y no tengan autorización policial.
2) Los dueños o encargados de cabarets, dancings, cafés, ba-
res u otros negocios que oculten armas de los clientes o las
retengan en depósito.
3) Los conductores de vehículos que guarden u oculten en los
mismos, armas de los pasajeros u otras personas.
4) Los que hagan uso de armas de fuego sin constituir delito,
con cualquier motivo u ocasión, en la vía pública, paseos, jar-
dines, etc. o en el interior de domicilios privados.
5) Los que hagan explotar bombas, cohetes, petardos o fuegos
de artificio, sin antes haber abonado los derechos correspon-
dientes y obtenido el permiso Policial.
Art. 75.- Serán reprimidos con multa del 12 al 30 % del Sa-
lario Mínimo, Vital y Móvil vigente o con arresto de 4 a 10 días
sin perjuicio de su decomiso, según el calibre o dimensiones y
antecedentes del infractor.
Art. 76.- Toda persona que entre en la Provincia, sea de
tránsito o con el fin de permanecer temporalmente y lleve en sus
efectos armas cuya tenencia restringe o tenga el propósito de
adquirirla, deberá ajustarse a las disposiciones de los capítulos
XXIII y XXIV. La falta de cumplimiento será reprimida con la
sanción que prescribe el Art. 80 o 95.
188 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 77.- Serán reprimidos con multa de 50 a 100 pesos m/n.


o con arresto de 10 a 20 días, sin perjuicio de su decomiso,
los que compren o posean indebidamente armas u otros objetos
pertenecientes al Ejército, la Armada de la Nación o la Policía.
Art. 78.- Es permitida la portación de armas y la compra o
venta, para lo siguiente:
1) La caza o el tiro al blanco, debiendo llevarse descargadas
las de fuego.
2) Cuando las lleve el viajero que entre y salga de la Provincia
y sean adecuadas para su seguridad personal, previo permiso
policial y no sea mayor calibre de 32.
3) Cuando sean indispensables a sus portadores para ejercer
profesión u oficio, pero debiendo ser llevadas en forma no vi-
sible y siempre que por las circunstancias se presuman ne-
cesarias para ser empleadas en sus ocupaciones habituales.
4) Los Jefes y Oficiales del Ejército y la Marina, aún cuando
vistan de civil.
5) Los empleados superiores de la Aduana, aún fuera de ser-
vicio o en comisiones especiales.
6) Los empleados nacionales superiores, cuando sus funcio-
nes así lo requieran, previo permiso otorgado por la Jefatura
de Policía.
7) Los empleados de policía nacionales, provinciales y gendar-
mería.
Art. 79.- Clasificase como armas de fuego y munición permitida
las de tiro no automático que reúnan las características
especificadas en el Art. 87, capítulo XXIV.

CAPÍTULO XXIV
De la Introducción y Comercio de Armas y Municiones

Art. 80.- De conformidad a las disposiciones contenidas en


el Decreto N°89.159 de fecha 28 de agosto de 1936 del Poder
Ejecutivo Nacional, reglamentando la introducción de armas y
municiones de guerra, conforme lo establece el Art. 50 de la
Ley N° 11.281, toda casa de comercio que tenga para la venta,
armas de fuego y munición de cualquier clase y calibre, deberá
denunciar su total existencia a la Oficina de Censo y Registro de
Armas, que funciona en el Departamento Central de Policía de
la Provincia.
Art. 81.- Toda persona domiciliada en el territorio de la Pro-
vincia, que tenga en su poder armas de fuego y munición, de
Leyes Contravencionales 189

cualquier clase y calibre, deberá denunciarlo en la ficha censal.


A tal efecto, los dueños de las armas y munición, presentarán
las mismas a las autoridades policiales del lugar de su domici-
lio, donde llenarán las respectivas fichas. Censada las armas y
munición, éstas les serán devueltas en el acto sin más trámites.
Art. 82.- Conforme lo establece el Art. 3 del decreto 89.159, las
armas de fuego y municiones consideradas permitidas han sido
clasificadas como tales, las de tiro no automático, que reúnan
las siguientes características:
a) Los fusiles de caza de uno o dos cañones, de ánima lisa que
sólo disparen cartuchos con perdigones.
b) Los fusiles de caza de dos cañones, uno liso y otro rayado,
calibre hasta 6mm.
c) Fusiles de caza de tres cañones, dos lisos y uno rayado,
calibre 6mm.
d) Las carabinas con ánima rayada, calibre hasta 6mm. inclu-
sive, siempre que su peso no exceda de 2.500 gramos.
e) Los revólveres hasta un calibre de 32 (8.128 mm.) y las pis-
tolas hasta un calibre de 22 (5.588mm.) inclusive.
f) Todos los fusiles de avancarga.
g) Las armas de retrocarga, de modelos anteriores al año 1870.
h) Las armas que se conserven por su valor histórico, previa
inutilización para el tiro, efectuado por autoridad competente,
si su fabricación es posterior al año 1870.
i) Todas las armas que solo usan cápsulas o detonadores y
que por cambio de piezas o modificación apropiada, no pue-
den ser adaptadas al tiro con proyectiles.
j) Todas las pistolas llamadas de iluminación.
k) Todas las armas de funcionamiento a aire comprimido de
un calibre no mayor de 7 mm.
Como munición permitida, la destinada a las armas preceden-
temente citadas, la de un calibre superior a 6 mm. deberán
ser de plomo y con cabeza redonda.
Art. 83.- Las armas de fuego, o munición no comprendidas
en el detalle precedente, queda prohibida la introducción y
comercio en el territorio de la Provincia, salvo las excepciones
y formalidades que deben llenarse y que se establecen en los
decretos N° 89.159 de fecha 28 de agosto de 1936; 102.082 de
fecha 29 de marzo de 1937 y 59.540 de fecha 11 de abril de
1940.
190 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 84.- En los casos de venta de revólveres calibre 32 (8.128


mm.) los comercios dedicados a estas actividades, deberán
exigir al comprador la presentación de la cédula de identidad
expedida por la policía, o en su defecto la libreta de enrolamiento
debiendo el interesado denunciar la compra ante la autoridad
policial respectiva, dentro de un plazo no mayor de (20) días y
el vendedor comunicarlo en la misma forma que la dispuesta
para las armas prohibidas en las planillas que al efecto le sean
suministradas.
Art. 85.- Para la adquisición de revólveres calibre 32 (8128 mm.)
como así también la munición para los mismos, los interesados
deberán solicitar el permiso respectivo a la autoridad policial
del lugar de su domicilio. Cada persona podrá adquirir como
máximo, hasta cincuenta (50) proyectiles. La oficina del Censo y
Registro de Armas dejará constancia de los permisos concebidos
como así también de las Armas y Municiones adquiridas por las
personas, en los registros que a tal fin se habiliten.
Art. 86.- En los casos de pérdida, sustracción, venta u ob-
sequio de las armas, consideradas prohibidas o de revólveres
calibre 32 (8.128 mm.) los interesados tienen la obligación de
presentarse a la autoridad policial de su domicilio a fin de de-
nunciar esta circunstancia, dentro de los (10) diez días hábiles.
Art. 87.- El Banco de Préstamos de la Provincia, no podrá
recibir en pignoración armas prohibidas o revólveres calibre 32
(8.128 mm.) y munición sin la previa presentación por parte de
su dueño del certificado o permiso que a tal fin le otorgara la
autoridad policial. Estas casas comunicarán mensualmente a la
Oficina del Censo y Registro de Armas, las operaciones que en
tal sentido hayan realizado.
En los casos de remates de estas armas o municiones, ellas no
podrán ser entregadas a los adquirentes sin la previa presenta-
ción del permiso policial respectivo.
Art. 88.- Las armas y municiones que reúnan las característi-
cas especificadas en el Art. 87, pueden ser adquiridas libremen-
te por el público en las casas del ramo, bastando para ello ser
mayor de 18 años de edad o presentar su libreta de enrolamien-
to u otro documento de identidad legalmente expedido.
Art. 89.- Los dueños, gerentes, administradores o encargados,
de las casas de comercio dedicadas a la venta de armas y mu-
niciones, que no llenaren en tiempo y forma, con las obligacio-
nes impuestas en el decreto N° 89.159 y sus modificatorios N°
59.540 y 102.082 del P.E. Nacional, o infringieren las disposicio-
nes contenidas en esta ley, serán reprimidas:
Leyes Contravencionales 191

a) La primera vez con multa de 100 a 200 pesos m/n. o con


arresto de 10 a 20 días.
b) La segunda vez con multa de 200 a 300 pesos m/n. o con
arresto de 20 a 30 días.
c) La tercera vez con arresto de 10 a 30 días, sin opción a
multa. La cuarta con la cancelación del permiso de venta
de armas.
Art. 90.- Las personas que tuvieren en su poder armas y mu-
niciones para las diversas necesidades y que no las denuncien a
los efectos del censo en la forma dispuesta en el Art. 86 de esta
ley, o que no dieren cumplimiento a lo prescripto en los Artículos
88, 89 y 90, serán reprimidas:
a) La primera vez con multa de 20 a 50 pesos m/n. o con
arresto de 4 a 10 días, sin perjuicio del decomiso de las armas
y munición, según los antecedentes, del infractor y el calibre
de las armas.
b) Desde la segunda vez con multa de 50 a 150 pesos m/n.
o con arresto de 10 a 30 días, y el decomiso de las armas y
municiones.

CAPÍTULO XXV
De las Reuniones Públicas

Art. 91.- La Policía de la Provincia está facultada para intervenir


en la realización de reuniones públicas a fin de autorizarlas
cuando se hayan satisfecho los requisitos señalados en esta Ley
y demás disposiciones vigentes.
Art. 92.- Los que deseen realizar desfiles, manifestaciones o
reuniones públicas al aire libre o en local cerrado, deberán tener
autorización policial, a cuyo efecto lo solicitarán por escrito al
jefe de Policía de la Capital, y al Comisario de la jurisdicción en
la Campaña, con tres días de anticipación en el primer caso y
con cinco días en el segundo, pero nunca antes de diez días, a
fin de poder organizar los servicios policiales inherentes.
Art. 93.- Todas las Asociaciones o Sociedades con personería
jurídica que realicen reuniones privadas en local cerrado,
deberán dar aviso de ellas a la Policía con veinticuatro horas
de anticipación, por lo menos, siempre que no se trate de
reuniones de comisión, directorio o convocadas de acuerdo con
sus estatutos o de reuniones celebradas con fines religiosos.
Art. 94.- La solicitud y el aviso a que se refieren los Artículos
anteriores, serán firmados por los iniciadores, promotores,
directores o encargados responsables de la reunión, indicando
192 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Institución, Entidad, Partido Político o corporación, en nombre


de la cual se hace la solicitud; asimismo se consignará sede de la
Entidad, domicilio y número de teléfono del solicitante.
Art. 95.- La solicitud a que se refiere el Art. anterior debe
expresar:
a) Lugar en que efectuará la reunión.
b) Punto de concentración o recorrido.
c) Día y hora en que se iniciará y hora de terminación.
d) Objeto de la reunión.
e) Nombre de las personas que harán uso de la palabra.
f) Temas sobre los cuales versarán las disertaciones. Los In-
cisos b) y d) no son aplicables a los casos de las reuniones
privadas en local cerrado que efectúen regularmente las aso-
ciaciones.
Art. 96.- La solicitud a que se refieren los Artículos anteriores
serán resueltos dentro de las veinticuatro horas de presentadas
y en todos los casos se hará conocer la resolución a los
organizadores dentro del mismo término.
Art. 97.- En las calles y lugares públicos sólo se permitirán
reuniones o manifestaciones para fines de conmemoración pa-
triótica, de carácter religioso o de propaganda de los partidos
políticos con personería reconocida.
Art. 98.- En caso de ser inconveniente por razones de orden,
tranquilidad o seguridad pública, el lugar o recorrido solicitado
para una reunión o manifestación, se indicará a los promotores,
al menos, otros dos que sean adecuados, y sólo se les autorizará
para que elijan de entre éstos.
Art. 99.- Las reuniones de orden gremial y todas aquellas a las
que no correspondan al régimen del Art. anterior o que se desee
realizar fuera de dicho régimen, se celebrarán en locales cerra-
dos. En caso de ser inconveniente, por las razones a que se refie-
re el mismo Art., la ubicación del local de reunión designado, los
promotores, deberán proponer otro u otros, y la reunión sólo se
autorizará para ser celebrada en uno de los que así se indiquen.
Art. 100.- Las reuniones públicas al aire libre durante el perío-
do de convocatoria para los actos electorales, podrán celebrarse
desde las ocho horas hasta las veintidós y fuera del período de
convocatoria, estas clases de reuniones desde las diez hasta las
veintiuna horas.
Art. 101.- Los desfiles o manifestaciones públicas de carácter
político, económico, social o ideológico, que se llevaren a cabo ya
Leyes Contravencionales 193

sea de a pie o en caravanas de automóviles, coches o a caballo,


se permitirán solamente desde las diez a veinte horas.
Art. 102.- Para la preservación del orden público y garantizar
la normalidad de los actos, no se permitirá el estacionamiento
de personas hasta cien (100) metros de distancia a la reunión o
asamblea. Las personas que asistan a las mismas lo harán junto
a la tribuna y en forma compacta.
Art. 103.- En los días patrios y sus vísperas sólo se permitirán
actos destinados a celebrarlos, pero no se autorizarán ni aún
con ese objeto, reuniones o desfiles de partidos, tendencias o
grupos políticos.
Art. 104.- El 1° de Mayo sólo se permitirán reuniones o desfi-
les destinados a festejar el Día de los Trabajadores.
Art. 105.- Las manifestaciones o reuniones deben tener un
objeto lícito y que no afecten al orden público: la moral o las
buenas costumbres.
Art. 106.- No se permitirá la realización de reuniones o mani-
festaciones:
a) A las asociaciones o entidades cuya existencia, funciona-
miento, financiación o finalidad, estén supeditadas o vincu-
ladas a las decisiones de una persona o de un organismo ex-
traño al país.
b) A las asociaciones o entidades constituidas, con motivo o
con objeto de cualquier clase de acción política imperante fue-
ra del territorio Nacional.
c) A las asociaciones o entidades en general que desarrollen
una acción mediata o inmediata no circunscripta a los objeti-
vos expresados en sus estatutos, y que se pronuncien colec-
tivamente sobre cuestiones de ideologías políticas partidarias
ajenas a sus finalidades.
d) A cualquier asociación, agrupación o entidad cuya adhe-
sión y fe a las instituciones democráticas y a los principios
consagrados por la Constitución Nacional, no sea evidente.
Art. 107.- Se prohibirán las reuniones o manifestaciones en
que se difundan ideas que afecten o sean contrarias:
a) A la soberanía, integridad, seguridad y unión nacional; o
que tuvieran por objeto disminuir en el exterior o en el inte-
rior el prestigio o la dignidad de la República Argentina, de su
cultura, sus tradiciones o sus instituciones civiles o armadas.
b) Al régimen de la Constitución Nacional, de las institucio-
nes democráticas y de las leyes fundamentales o que tiendan
194 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

a suplantarlo por cualquier otro basado en la fuerza o en el


despotismo.
c) A las relaciones amistosas que la Nación mantiene con otros
países, comprendiéndose aquellas manifestaciones que ofen-
dan a los gobiernos reconocidos, sus sistemas políticos, Jefes
de Estado y funcionarios de jerarquía.
d) Al orden interno, a la paz social y la tranquilidad pública.
Art. 108.- Se prohibirán también las reuniones o
manifestaciones en las cuales:
a) Se usen insignias, uniformes, símbolos o saludos que sim-
bolicen especialmente a partidos, tendencia o entidades polí-
ticas, extranjeras o contrarias al régimen institucional de la
República Argentina.
b) Se usen carteles, fotografías, dibujos o cualquier otro ma-
terial gráfico, o se difundan impresos de cualquier índole, que
expresen ideas o sentimientos similares a los mencionados
en el Art. anterior o contrarios a la moral y a la cultura,
siempre que se compruebe que la propaganda pertenece a los
promotores responsables.
c) Se agravie directamente a la persona o a la investidura de
las altas autoridades y funcionarios nacionales o provinciales;
a los representantes diplomáticos de naciones amigas
acreditadas en el país y sus asociaciones culturales, sociales
y religiosas; a sentimientos religiosos de los habitantes; o a
las entidades de todo orden que se desenvuelven en el país al
amparo y bajo el contralor de las leyes argentinas.
d) Se incite a la persecución de personas o grupos de población
del país, por razones de nacionalidad, raza o religión.
Art. 109.- En todas las manifestaciones o reuniones
deberá usarse exclusivamente, el idioma nacional para las
deliberaciones, discursos, carteles o escritos de cualquier
clase; así como también en las invitaciones o anuncios para las
mismas. Cuando razones artísticas, culturales o religiosas lo
exijan de modo indispensables, se acordará excepcionalmente el
uso de otra lengua.
Art. 110.- En las reuniones y demás actos a que se refiere
este capítulo sólo se permitirá el uso de la bandera y símbolos
nacionales.
Art. 111.- En las reuniones públicas no se permitirá la eje-
cución de trozos musicales o el uso de canciones o estribillos
que signifiquen manifestaciones de tendencias o ideologías com-
prendidas en las prohibiciones de este capítulo.
Leyes Contravencionales 195

Art. 112.- De toda resolución denegatoria o restrictiva de la


celebración de reuniones públicas o actos comprendidos en las
precedentes disposiciones, podrá recurrirse ante el Ministerio de
Gobierno, dentro de las 24 horas de la notificación.
Art. 113.- El permiso para la realización de los actos en locales
cerrados, presupone la condición implícita de que la autoridad
policial tiene derecho de acceso a los mismos para el manteni-
miento del orden público y vigilancia de las prescripciones de
esta Ley.
Art. 114.- La autoridad policial disolverá todas las reuniones,
manifestaciones y actos que se realicen en contravención a las
disposiciones precedentes y adoptará las medidas de orden que
las circunstancias requieran, sin perjuicio de las penalidades
que corresponda aplicar a los infractores; también procederá en
la misma forma cuando estando autorizado, se considere ame-
nazado el orden público, por exceso verbal de los oradores o por
la presencia de elementos notoriamente peligrosos.
Los oradores guardarán estilo y las reglas de cultura debidas
y los espectadores no podrán interrumpirlos ni polemizar con
ellos.
Art. 115.- Serán reprimidos con multa de 50 a 150 pesos
m/n., o con arresto de 10 a 30 días:
a) Los iniciadores responsables de toda reunión o manifes-
tación autorizada, que durante su celebración infrinjan las
disposiciones de esta Ley o consientan en que otro lo haga.
b) Los iniciadores responsables de toda reunión o manifesta-
ción no autorizada.
c) Los que concurran armados a una reunión pública.
Art. 115.- Serán reprimidos con multa del 30 al 90% del Sa-
lario Mínimo Vital y Móvil vigente o con arresto de 10 a 30 días.
Art. 116.- Serán reprimidos con multa de 20 a 50 pesos m/n.
o con arresto de 4 a 10 días:
a) Los que, participando de una reunión o manifestación con
ignorancia de su falta de autorización, desobedecieren cual-
quier orden de disolución impartida por la autoridad policial.
b) Los que, participando de una reunión o manifestación au-
torizada, incurrieren en la desobediencia del inciso anterior.
c) Los que, al participar en reuniones o manifestaciones au-
torizadas o no, incurrieren en actos prohibidos por esta Ley.
Art. 116.- Serán reprimidos con multa del 12 al 30% del Sa-
lario Mínimo Vital y Móvil vigente o con arresto de 4 a 10 días.
196 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 117.- Cuando en los casos previstos en los dos Artículos


anteriores se produjere una grave alteración del orden público,
se aplicará a los responsables la pena de arresto sin sustitución
por la de multa.
Art. 118.- Las asociaciones o entidades de cualquier naturaleza
y los dirigentes de las mismas, que incurrieren en infracciones
a las disposiciones de esta Ley, quedarán comprendidos en las
prohibiciones del Art. 110, sin perjuicio de la pena que pueda
corresponderle.
Art. 119.- Cuando los infractores a la presente Ley fueran
funcionarios públicos, el hecho será puesto inmediatamente en
conocimiento de sus superiores jerárquicos.
Art. 120.- Quedan derogadas todas las disposiciones que se
opongan a la presente.
Art. 121.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, etc.
Leyes Contravencionales 197

LEY DE REPRESIÓN
DE LOS JUEGOS DE AZAR
N° 3.388

Sancionada: 20 de abril de 1.977


Promulgada: 20 de abril de 1.977
Publicada: 29 de abril de 1.977

CAPÍTULO I
De los Juegos deAzar y de la Infracciones

Art. 1.- Quedan prohibidos los juegos de azar en el territorio


de la Provincia de Jujuy.
A los efectos de esta Ley, se considerará juego de azar todo
tipo de juego que se realice por dinero o valores y en que las
ganancias o pérdidas, dependan en forma exclusiva o preponde-
rante de la suerte.
Art. 2.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. anterior, serán
especialmente considerados juegos de azar los siguientes:
a) Quiniela, lotería, rifas, tómbola y toda clase de sorteos no
autorizados;
b) Todo juego de banca que se practique con ruleta, naipes,
dados u otra clase de útiles, aparatos o instrumentos;
c) Las apuestas sobre carreras de caballos, riña de gallos, jue-
gos de pelota, billar, taba y sobre todo juego de destreza en
general.
Art. 3.- Se considerarán infractores a la presente Ley:
a) Las personas que tuvieran casa de juegos y los administra-
dores, banqueros y demás empleados de dichas casas, cual-
quiera sea la categoría de estos últimos;
b) Las personas que participaren del juego o que fuesen sor-
prendidas por la autoridad policial en el interior de una casa
de juego;
c) Los miembros de las comisiones directivas de toda clase de
asociaciones en cuyas sedes se comprobaran infracciones a
esta ley, siempre que tales infracciones fueren producto de su
culpa;
198 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

d) Las personas que en cualquier sitio y bajo cualquier forma


explotaren apuestas sobre carreras de caballos, juegos de fut-
bol, pelota, bochas, billar y juegos deportivos en general, per-
mitidos por la autoridad, ya sea ofreciendo al público apostar
o apostando con el público directamente o por intermediarios;
e) Los dueños, gerentes, o encargados de los locales donde se
vendan u ofrezcan al público boletos de apuestas mutuas o se
faciliten en cualquier forma, la realización de tales apuestas;
f) Los que se encarguen de la compra o colocación de boletos
de apuestas fuera de los lugares en que se autoricen;
g) Los que hubieren establecido loterías no autorizadas o cual-
quier otro juego semejante no autorizado o tuvieran en su
poder los billetes de lotería clandestina;
h) Los que vendieren o cedieren a título oneroso, total o par-
cialmente, billetes de loterías extranjeras y los que pagaren
premio o aceptaren canje por los billetes mencionados;
i) Los administradores, propietarios, agentes o empleados de
casas donde se vendan o encuentren billetes de loterías no
autorizadas;
j) Las personas que por medio de avisos, anuncios, carteles o
cualquier otro medio de propaganda o difusión, hicieren cono-
cer la existencia de esas loterías u otros juegos comprendidos
en los Artículos 1 y 2;
k) Los que exhibieren para la información del publico extrac-
tos de loterías extranjeras o no autorizadas y los editores res-
ponsables de diarios, revistas o periódicos donde se publica-
ren tales extractos;
l) Los que introdujeren billetes de loterías no autorizadas y los
que de cualquier manera los exhibieren o hicieren circular;
m) Los que intervinieren directa o indirectamente en la reali-
zación del juego de la quiniela no autorizado;
n) Los que organizaren o intervinieren directa o indirectamen-
te en rifas, pollas y cualquier otra clase de sorteo no autoriza-
do por el Poder Ejecutivo.
Art. 4.- A los efectos de esta ley, se considerarán como casas
de juego no sólo a las que con el fin de lucro se dedicaren ex-
clusivamente a la práctica de juegos prohibidos, sino también
aquellas otras en las que habitualmente tuvieren lugar dichos
juegos, aún cuando a la vista se destinen a fines lícitos.
Leyes Contravencionales 199

CAPÍTULO II
De las Loterías, Tómbolas, Quinielas, Rifas y otros Sorteos

Art. 5.- Las loterías podrán circular en el territorio de la Pro-


vincia, cuando las mismas fueren explotadas en forma directa
por el Estado Nacional o los Estados Provinciales y en caso por
concesionarios o intermediarios que persiguen fines de lucro.
Las tómbolas y quinielas podrán solo ser explotadas por el Go-
bierno Provincial. La limitación consagrada en el párrafo ante-
rior no obsta a la venta de los billetes que emitan los respectivos
entes estatales por intermedio de agencieros o concesionarios.
En todos los casos la autorización para su circulación en la
Provincia será otorgada mediante decreto del Poder Ejecutivo
y la medida podrá ser revocada en cualquier momento cuando
circunstancias especiales así lo exijan.
Art. 6.- Las entidades de bien público y/o asociaciones civiles
que no persigan fines de lucro, con personería jurídica otorgada
en el orden provincial, podrán, previa autorización del poder eje-
cutivo, organizar rifas, sorteos, loterías, a fin de recaudar fondos
para obras de beneficio común o de tipo reducido para la conse-
cución de sus fines societarios.
Art. 7.- A los fines dispuestos precedentemente, la institución
solicitante deberá organizar la rifa, sorteo o lotería sin participa-
ción de intermediarios o comisionistas. Los gastos de organiza-
ción no podrán insumir más del cinco por ciento del monto de la
emisión, sin contabilizar premios.

CAPÍTULO III
De losJuegos Bancados

Art. 8.- Los juegos bancados que se practican con ruleta, nai-
pes, dados u otra clase de útiles, solo podrán ser explotados en
el territorio de la provincia, con fines de promoción turística y no
podrán participar de los mismos los funcionarios y empleados
de la Administración Provincial, cualquiera fuere su jerarquía,
bajo pena de cesantía o separación del cargo.

CAPÍTULO IV
De las Sanciones

Art. 9.- Los que cometieren algunas de las infracciones pre-


vistas en el Art. 3, serán sancionados con penas de multa o
arresto de cinco a sesenta días, sin admitirse la ejecución con-
dicional.
200 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Mensualmente la Jefatura de Policía de la Provincia, estable-


cerá el importe del día de multa, teniendo presente que un día
de arresto deberá equivaler al diez por ciento del salario mínimo
vital y móvil.
Cuando la multa no fuere abonada en el término de diez días
de notificada la resolución que la establezca, la misma se trans-
formará en arresto proporcional.
Art. 10.- En caso de reincidencia, los infractores serán repri-
midos con arresto de treinta a noventa días y multa proporcional
a la duración del arresto, teniendo presente la equivalencia se-
ñalada en el Art. anterior.
Art. 11.- A fin de graduar las sanciones dispuestas en esta ley,
se consideraran agravantes, las circunstancias de ser: el infrac-
tor, capitalista, dueño de casa de juego, reincidente o habitual, o
que el juego se realizare con la intervención de menores de edad.
Art. 12.- Se denomina capitalista a los fines de la presente ley,
a quien por sí o por interpósita persona promoviere o recibiere
apuestas sobre juego que ésta reprime. Quedan comprendidas
en el concepto de dueños de casas de juego las personas señala-
das en el inciso c) del Art. 3.
Art. 13.- Se considerará reincidente a quienes cometieren dos
infracciones en el término de un año a contarse desde la pri-
mera; habitual, será quien no encontrándose en la prevención
del párrafo anterior, registre entre sus antecedentes más de dos
sanciones por infracción a esta ley.
Art. 14.- En todos los casos serán secuestrados los efectos
y fondos que se encontraren expuestos al juego y los muebles,
utensilios y aparatos empleados o destinados al servicio del jue-
go de azar no autorizado, ya jugados o a jugarse, serán secues-
trados igualmente inutilizándoselos con la leyenda “Secuestro
Ley de Juegos” y la firma del funcionario interviniente.
Art. 15.- Los locales donde se hubieren constatado infracción
a la presente ley, podrán ser clausurados por el tiempo de hasta
seis meses.
Art. 16.- Todo funcionario o empleado público que autorice o
facilite las actividades de infractores a la presente ley, será cas-
tigado en el orden administrativo con la exoneración de su cargo
o empleo sin perjuicio de las sanciones que correspondieren en
el orden penal o contravencional.
Art. 17.- El pago total de la multa no obstará a que se consi-
dere la contravención a los efectos de establecer la reincidencia
del imputado.
Leyes Contravencionales 201

Art. 18.- El incumplimiento de las obligaciones que imponen


los Artículos 6 y 7 será sancionado con multa del 10 % al 50 %
del momento de la emisión realizada.
Art. 19.- La multa a que hace referencia el Art. anterior, será
aplicada por el Poder Ejecutivo y notificada a la institución inte-
resada. Dentro de los tres días hábiles de notificada la decisión,
podrá interponerse recurso de revocatoria y en caso de dene-
gatoria quedará expedita la acción contencioso-administrativa,
conforme a las normas legales vigentes y previo depósito de la
multa. El incumplimiento de este requisito determinara el re-
chazo de la acción sin más trámite.

CAPÍTULO V
De la Autoridad de Apelación

Art. 20.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos 19, 21 y


22, el Jefe de Policía de la Provincia entenderá como juez de falta
en todas las infracciones de la presente ley.
Art. 21.- El Jefe de Policía podrá autorizar a los funcionarios
policiales por orden escrita y firmada por él, a penetrar en los
lugares en que se verifiquen juegos de azar, se vendieren u ofre-
cieren en venta, billetes de loterías no autorizadas o se celebren
apuestas, o se vendan boletos de sport toda vez que existiera
semi-plena prueba de que se infringen las disposiciones de esta
ley, debiendo comunicar tal medida al Juez Penal de turno, den-
tro de las 24 horas de liberada la orden y constituyendo falta
grave su omisión.
Art. 22.- El procedimiento policial autorizado según el Art.
anterior, tendrá por objeto practicar las averiguaciones corres-
pondientes, proceder a la detención de los infractores y realizar
los secuestros a que se refiere el Art. 14.
Art. 23.- Toda decisión del Jefe de Policía que impusiere arres-
to o multa, será apelable dentro de los tres (3) días de notificada
por ante el juez en lo penal y correccional en turno. El recurso
será fundado y la apelación se concederá en relación y al solo
efecto devolutivo.
Art. 24.- El juez interviniente resolverá en definitiva, previa
vista de las actuaciones y el recurso al Agente Fiscal en lo Penal
de Turno, por igual término.
Art. 25.- El importe de las multas que se impongan en virtud
de la presente ley, ingresará a Rentas Generales de la Provincia,
lo mismo que el dinero secuestrado en procedimientos origina-
dos en su aplicación una vez firme la resolución condenatoria.
En dicha ocación, los efectos que refiere el Art. 14, que solo
202 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

sean de utilidad para actividades prohibidas por ésta ley, serán


destruidos y los demás, remitidos al Banco de Acción Social, a
fin de ser vendidos en pública subasta, ingresándose los respec-
tivos importes en la forma determinada en el primer párrafo del
presente Art..
Art. 26.- El importe de las multas se hará por efectivo por vía
de apremio, sirviendo de suficiente título, el testimonio de la re-
solución ejecutoriada.

Art. 27.- Son de aplicación subsidiaria en cuanto al fondo, las


normas de la parte general del Código Penal de la Nación y en
cuanto a la forma, las del Código Procesal Penal de la Provincia.
Art. 28.- Derógase la Ley N° 2854/1972 y toda a disposición
legal que se oponga a la presente ley.
Art. 29.- Cúmplase, comuníquese, publíquese íntegramente,
dese al Registro y Boletín Oficial y, previa toma de razón del Tri-
bunal de Cuentas y Contaduría General, archívese.
Leyes Contravencionales 203

LEY DE REGULACIÓN
DE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
EN LOCALES BAILABLES Y SIMILARES
N° 3.548 *

Sancionada: 14 de julio de 1.978


Promulgada: 14 de julio de 1.978
Publicada: 24 de julio de 1.978

Art. 1.- La venta, suministro y provisión de bebidas alcohó-


licas al consumidor por cualquier título que fuere, dentro del
territorio de esta Provincia, estará sujeta a las disposiciones de
la presente Ley, quedando prohibido efectuarlas en distintas cir-
cunstancias del lugar, tiempo y modo que las autorizadas por la
misma.
Art. 2.- Únicamente podrá venderse y suministrarse bebidas
alcohólicas en lugares públicos o de acceso público para su con-
sumo en el lugar de su expendio, cuando se trate de estableci-
mientos autorizados a ello por la municipalidad local y por la
Policía de la Provincia.
Art. 3.- Para el cumplimiento de la presente Ley, la Policía de
la Provincia habilitará un Registro de Expendedores de Bebidas
Alcohólicas, en el que se inscribirán todos los comerciantes que
expendan o suministren bebidas alcohólicas.
Art. 4.- Los titulares de los establecimientos o negocios men-
cionados en el Art. 2, deberán solicitar autorización correspon-
diente a la Jefatura de Policía, dando cumplimiento a los si-
guientes requisitos:
a) Designar en forma precisa la ubicación del negocio y el ru-
bro a explotar;
b) Exhibición de la habilitación municipal para el funciona-
miento del negocio, con especificación de su categoría;
c) Acreditar identidad y reunir condiciones que lo habiliten
como comerciante;
d) Efectuar un Depósito de Garantía a fin de responder por las
infracciones emergentes a esta Ley;

*  Título modificado por Ley 5.597


204 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

e) Poseer carnet sanitario del propietario y demás empleados;


f) No registrar causas judiciales ni contravencionales pendien-
tes.
Art. 5.- El Depósito de garantía deberá efectuarse ante la Di-
rección General de Rentas de la Provincia e ingresará en una
cuenta especial y que se mantendrá mientras permanezca en
actividad el negocio de que se trata.
Esta suma deberá ser repuesta por el titular del negocio den-
tro del término perentorio de diez días posteriores a aquel en que
quede afectado de cualquier manera, bajo pena de clausura del
negocio.
Art. 6.- Los Clubes Sociales o Deportivos, Sociedades Mutua-
listas e Instituciones de bien público con personería jurídica en
el orden provincial que explotaren en forma directa los buffets,
cantinas y restaurantes para uso exclusivo de sus asociados,
quedarán eximidos de efectuar el Depósito de Garantía siempre
que llenen los demás requisitos exigidos por el Art. 4.
Art. 7*.- A los fines que prescribe el Art. 5 los establecimientos
se califican en cuatro categorías, debiendo depositar los impor-
tes que a continuación se mencionan:
a) Primera Categoría: Un Salario Mínimo, Vital y Móvil, vigen-
te.
b) Segunda Categoría: 80% del Salario Mínimo Vital y Móvil,
vigente.
c) Tercera Categoría: 60% del Salario Mínimo Vital y Móvil,
vigente.
d) Cuarta Categoría: 50% del Salario Mínimo Vital y Móvil,
vigente.
Art. 8.- La Jefatura de Policía de la Provincia, acordará la auto-
rización dentro del término de diez (10) días de cumplimentados
los requisitos que establece el Art. 4. La misma será revocada de
oficio cuando se comprobare falsedad en las manifestaciones de
los solicitantes.
Art. 9.- Los comerciantes inscriptos, al efectuar la renovación
que expresa el Art. anterior, aparte de la solicitud y demás requi-
sitos deberán abonar el correspondiente sellado de ley.

*  Art. modificado por Decreto-Ley N° 3.918


Leyes Contravencionales 205

Art. 10.- Todo titular de negocio autorizado para ventas, su-


ministro o provisión de bebidas alcohólicas, es agente delegado
para vigilar su cumplimiento.
Le corresponde en consecuencia velar por su fiel observancia
bajo pena de responder en forma directa y solidaria por cual-
quier infracción que se cometiere en su negocio y aunque ella
se hubiere producido por hecho u omisión de su dependiente o
empleado.
Art. 11*.- Los comerciantes e Instituciones que sin haber ob-
tenido la autorización a que se refiere el Art. 4, efectuaren ven-
tas, suministro o provisión de bebidas alcohólicas o cometie-
ren cualquier otra infracción a las disposiciones de la presente
Ley, serán penados con el cierre inmediato del local y una multa
equivalente a un Salario Mínimo Vital y Móvil vigente.
Art. 12.- En los negocios o establecimientos autorizados por
esta Ley, como así también en los bailes públicos, el expendio
de bebidas alcohólicas estará prudentemente limitado a la in-
dispensable de modo que no produzca la embriaguez del consu-
midor.
Art. 13.- Queda terminantemente prohibido en el territorio de
la Provincia:
a) El funcionamiento de comercios que se dediquen exclusiva-
mente a la venta, suministro o provisión de bebidas alcohóli-
cas al copeo.
b) La venta, suministro o provisión de bebidas alcohólicas,
para el consumo al copeo en almacenes, despensas, kioscos,
rotiserías, proveedurías de establecimientos comerciales, in-
dustriales, mineros y otros similares.
c) La venta, suministro o provisión de bebidas alcohólicas en
locales y lugares habilitados para ferias y campamentos espe-
ciales en época de cosecha.
d) La venta, suministro o provisión de bebidas alcohólicas por
comerciantes ambulantes al copeo.
e) La venta, suministro o provisión de bebidas alcohólicas a
personas que presenten signos evidentes de ebriedad.
f) La venta, suministro o provisión de bebidas alcohólicas den-
tro de locales de trabajo, fábricas, campamentos y obrajes.

*  Art. modificado por Decreto Ley N° 3.918


206 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

g) La venta, suministro o provisión de bebidas alcohólicas a


menores de dieciocho (18) años que no estuvieran acompaña-
dos de sus padres o tutores.

Art. 13 Bis*.- Fijase, para todo el territorio de la Provincia,


como horario de apertura y cierre de los establecimientos donde
se ejercen actividades de locales bailables, boites, boliches, salas
de espectáculos nocturnos, recitales y/o similares, el compren-
dido entre las 22:00 (veintidós) horas y las 04:00 (cuatro) horas
del siguiente.
“Exceptúase de las disposiciones del presente Art. las siguien-
tes fiestas: Navidad (noche del 24 de diciembre), Año Nuevo (no-
che del 31 de diciembre), Carnaval Grande cuatro (4) días y Car-
naval Chico dos (2) días. Par estos casos el horario será de 22:00
a 06:00 horas del día siguiente**”.
Art. 14***.- Fijase para todo el territorio de la Provincia, como
horario de expendio de bebidas alcohólicas, de cualquier clase
o naturaleza, en envases cerrados o abiertos, originales o tras-
vasados, en kioscos, maxi kioscos, drugstore, almacenes y todo
otro tipo de local comercial o establecimiento similar, el com-
prendido entre las 08:00 (ocho) y las 24:00 (veinticuatro) horas
del mismo día.
Art. 15****.- Las sanciones por violaciones a las prohibiciones
establecidas en Art. 13 bis y Art. 14 de la Ley N° 3.548 “de Re-
gulación de la venta de bebidas alcohólicas en locales bailables
y similares”, serán las siguientes:
a) Clausura del establecimiento por el término de diez (10)
días corridos, la primera vez;
b) Clausura por el término de treinta (30) días corridos, a la
segunda infracción;
c) Clausura definitiva, a la tercera infracción”.
Art. 16.- Los bailes públicos expenderán bebidas alcohólicas
hasta horas 04,00 pudiendo autorizarse hasta horas 05,00 en
fechas de fiestas patronales y de carnaval. Los bailes públicos

*  Art. incorporado por Ley N° 5.597

**  Párrafo incorporado por Ley N° 5.673

***  Art. modificado por Ley N° 5.597

****  Art. modificado por Ley 5.597


Leyes Contravencionales 207

que se realicen en horarios vespertinos, no podrán exceder dicho


tope de horas 22,00.
Art. 17.- Las personas jurídicas, clubes y asociaciones depor-
tivas y culturales e instituciones de bien público, podrán rea-
lizar bailes públicos, debiendo solicitar la correspondiente au-
torización a la Comisaría Seccional jurisdiccional con tres (3)
días de anticipación, muñéndose previamente de la habilitación
municipal y de los pagos de impuestos nacionales, provinciales
y municipales.
Los Jefes de Comisarías Seccionales, están facultados para
autorizar los bailes públicos que se realicen en su jurisdicción.
Art. 18.- Las pensiones familiares ubicadas en cualquier par-
te del territorio de la Provincia, se hallarán sujetas a control en
función de la presente Ley y en consecuencia los responsables
observarán los mismos requisitos por los otros negocios y que
se expresa en el Art. 4 incisos a), b), c) y e). A los efectos de su
clasificación todas las pensiones familiares serán encuadradas
dentro de la Cuarta Categoría y efectuarán el Depósito de Ga-
rantía correspondiente a que se refiere el Art. 7, inciso d).
Art. 19.- La venta, suministro y provisión de bebidas alcohó-
licas en las pensiones familiares, se limitará únicamente en los
horarios de almuerzo y cena, observando las disposiciones pre-
vistas por el Art. 12.
Art. 20.- Queda terminantemente prohibido para las pensio-
nes familiares la venta, suministro o provisión de bebidas alco-
hólicas, salvo cuando estuviesen destinadas a ser consumidas
en el lugar, como complemento de las comidas.
Art. 21*.- La violación de las disposiciones de los Artículos
precedentes referentes a pensiones familiares, dará lugar a la
aplicación de las siguientes sanciones:
a) La primera infracción, con multa equivalente al 20% del
Salario Mínimo Vital y Móvil vigente.
b) La segunda infracción, con multa equivalente al 40% del
Salario Mínimo Vital y Móvil vigente.
c) La tercera infracción, con multa equivalente al 60% del Sa-
lario Mínimo Vital y Móvil vigente.
Art. 22.- Cuando las infracciones fueren cometidas en locales
pertenecientes a instituciones, asociaciones o sociedades con
personería jurídica, la responsabilidad material será extensiva

*  Art. modificado por Decreto-Ley N° 3.918


208 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

en forma solidaria a todos los miembros que integran sus órga-


nos de gobierno.
Art. 23*.- Toda persona que en lugar público o abierto al pú-
blico se encontrare en estado de ebriedad, se hará pasible –sin
perjuicio de las sanciones que correspondan a quienes hubieren
contribuido a ocasionar tal estado-, a las siguientes sanciones:
a) La primera vez con multa equivalente al 9% del Salario Mí-
nimo Vital y Móvil vigente o arresto de tres (3) días.
b) La segunda vez con multa equivalente al 30% del Salario
Mínimo Vital y Móvil vigente o arresto de diez (10) días.
c) La tercera vez con multa equivalente al 60% del Salario Mí-
nimo Vital y Móvil vigente o arresto de veinte (20) días.
d) La cuarta y sucesivas infracciones con multa equivalente
al 90% del Salario Mínimo Vital y Móvil vigente o arresto de
treinta (30) días.
Art. 24**.- Quién fuera sorprendido en estado de ebriedad con-
duciendo automotores, será reprimido con las siguientes penas:
a) La primera vez con multa equivalente a dos Salarios Míni-
mos Vitales y Móviles vigentes o arresto de cinco (5) días.
b) La segunda y sucesivas infracciones con arresto de 10 a 30
días no redimibles por multa e inhabilitación de seis (6) meses
a tres (3) años.
Art. 25***.- A los efectos de las sanciones a que se refiere el Art.
anterior, será solidariamente responsable por el pago de la mul-
ta, el propietario del vehículo automotor con el cual se cometió
la infracción.
Cuando se trate de los supuestos contemplados por el inciso
b) del Art. 24 y la infracción hubiere sido cometida con el mismo
vehículo, el propietario de éste será sancionado con multa del
15 al 30% del Salario Mínimo Vital y Móvil vigente o arresto de
5 a 10 días.
Art. 26.- La ebriedad quedará irrefutablemente probada con el
examen clínico del médico de Policía, en su ausencia con la del
médico oficial del lugar, o con el análisis bioquímico que deter-
mina la tasa de alcohol en sangre del ebrio y por último con la

*  Art. modificado por Decreto Ley N° 3.918

**  Art. modificado por Decreto Ley N° 3.918


***  Art. modificado por Decreto-Ley N° 3.918.
Leyes Contravencionales 209

confesión inequívoca del infractor de hallarse ebrio en las actua-


ciones contravencionales.
Para determinar la tasa de alcohol en sangre del ebrio como
prueba, se tomará como base la tabla de interpretación de Buzzo
Soria, fijándose los topes mínimos para el Art. 23, más de 0,10%
y para el Art. 24, más de 0;05%.
Art. 27.- A partir de la sanción de la presente Ley, sólo las far-
macias estarán autorizadas a expender alcohol puro al público.
Art. 28.- Los establecimientos sanitarios, droguería y farma-
cias únicamente podrán adquirir alcohol puro de las destilerías
autorizadas.
Art. 29.- Toda existencia de alcohol puro en negocio que no
sea de aquellos indicados en los Artículos 27 y 28 de la presente
Ley, será decomisado y destinado al Ministerio de Bienestar So-
cial de la Provincia, aplicándose a los infractores las sanciones
previstas en el Art. 15 de la presente Ley.
Art. 30.- Los Funcionarios y Empleados Policiales, que de
cualquier manera violen las disposiciones de esta Ley, o contri-
buyan a violarlas, o toleren su violación, se harán pasibles a las
sanciones de cesantía o exoneración.
Art. 31.- Será autoridad de aplicación de la presente Ley el
Jefe de Policía de la Provincia, quién podrá delegar facultades
en el Sub-Jefe de Policía y/o el Jefe del Departamento Judicial.
También tendrán facultades de aplicación, los Jefes de Comi-
sarías y Sub-Comisarías únicamente en las infracciones del Art.
23 de la presente Ley.
Art. 32.- Las Resoluciones del Jefe de Policía denegatorias de
permisos solicitados, serán apelables por ante el superior jerár-
quico, conforme a lo dispuesto por la Ley Procesal Administrati-
va (Ley Nº 1886/48) u ordenamiento vigente.
Art. 33.- Todas las decisiones del Jefe de Policía, que imponga
penas o multas, serán apelables dentro de los tres (3) días há-
biles administrativos de notificado de la Resolución, por ante el
Vocal de la Cámara Criminal y Correccional de Turno o Magis-
trado encargado de la Instrucción Criminal, al día de cometida
la infracción y si no se hubiere determinado, el del comienzo de
las actuaciones.
El recurso será fundado y la apelación se concederá en rela-
ción y al solo efecto devolutivo.
Art. 34.- El Magistrado interviniente, resolverá en definitiva y
previa vista de las actuaciones del recurso al Asesor Legal de la
Policía, por igual término.
210 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 35.- A los fines de lo dispuesto por la presente Ley será


considerado reincidente quien cometa una nueva infracción den-
tro del plazo de doce meses de cometida la primera infracción.
En caso de reincidencia, la escala represiva se agravará en un
tercio del mínimo y del máximo.
Art. 36.- En caso de falta de pago de las multas, el importe
de las mismas se hará efectivo por vía de apremio, sirviendo de
suficiente título, el testimonio autorizado de la resolución ejecu-
toriada, el que a tales efectos será remitido a Fiscalía de Estado.
Art. 37*.- Los importes de las multas y derechos que se impon-
gan en virtud de la presente Ley, ingresarán a Rentas Generales
de la Provincia y serán aplicados en provecho del Tesoro Público
de la Provincia.
Art. 38**.-

EXP. N° 0400-9114-2009
DECRETO N° 4.755-G-2.009

VISTO:
La Ley N° 5.597, y

CONSIDERANDO:

La necesidad de implementar normas que reglamenten


su aplicación, en ejercicio de las facultades expresamente
atribuidas a este Poder Ejecutivo por el inciso 4 del Art.
137 de la Constitución de la Provincia, a efectos de lograr
una mejor y efectiva aplicación de las disposiciones legales
en ella contenidas, sin alterar su espíritu.

Por ello,

*  Art. modificado por Decreto-Ley N° 3.918


**  Derogado por Decreto-Ley N° 3.918.
Leyes Contravencionales 211

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA

Art. 1.- A los fines de la aplicación de la Ley N° 5.597, la


autoridad policial de comprobación iniciará el sumario
confeccionando un Acta que contendrá:
a) Lugar, fecha y hora de comisión de la falta;
b) Datos personales del titular, gerente, representante
legal o de quien estuviere a cargo del establecimiento
al momento de la inspección, si hubiere sido posible
su individualización;
c) Datos personales de los testigos, si los hubiere;
d) Se efectuará una relación suscinta de los hechos y
de las disposiciones legales que infringen;
e) Nombre, cargo y grado de los funcionarios
intervinientes;
f) Firma de los funcionarios intervinientes, testigos
e infractor. En caso de negativa, imposibilidad
o impedimento u otro motivo de este último para
firmar, deberá procederse de conformidad a lo
prescripto en el C.P.P para estos casos.
Deberá procederse a la entrega de una copia al
infractor.
El acta no podrá contener enmiendas, raspaduras,
interlineados, debiendo en el caso ser salvadas debidamente
para evitar nulidades.

Art. 2.- Regístrese, tome razón Fiscalía de Estado y


Contaduría de la Provincia comuníquese, publíquese
íntegramente en el Boletín Oficial y pase sucesivamente a la
Dirección Provincial de Presupuesto, Dirección Provincial
de Rentas y la Policía de Jujuy para conocimiento y registro.
Cumplido vuelva al Ministerio de Gobierno y Justicia a sus
efectos.
212 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CIRCULAR Nº 01 – D.L.E./2012

DESTINATARIO. JEFES UNIDADES REGIONALES – DE-


PARTAMENTOS – DIRECCIONES – INPECTORIAS – CUER-
POS – COMISARIAS - SUB COMISARIAS - RED INTERNA
CIRCULAR GENERAL.
REMITE. SR. JUEZ DE FALTAS - JEFE DE POLICIA
CARÁCTER. MUY URGENTE
FECHA. 23-01-12

TEXTO

Con la finalidad de unificar criterios de trabajo y pese a la


vigencia del decreto reglamentario 5755/09 de la ley 5597/09
la cuál establece en el art. 1º inc. c) “datos personales de los
testigos, si los hubiere” lo que daba lugar a interpretar que no
era exigible los testigos para todas las causas contravencionales
especialmente en infracciones que prevee la ley 5597/08; a par-
tir de la presente y hasta nueva disposición, se deberán adoptar
los recuados necesarios para que las ACTAS DE COMPROBA-
CION, se realicen en presencia de testigos habiles (Art. 29 Ley
219/51) quienes no solo rubricarán el acta, sino que anexaran
la declaración testimonial correspondiente al tenor del art. 275
Código Penal de la Nación de cada testigo. En consecuencia cada
titutlar deberá arbitrar los medios a fin de instruir al personal
a su mando y modificar el formulario de las actas de compro-
bación. La presente medida surge con la finalidad de evitar
“nulidades”en Sede Judicial por no respetar las pautas del art.
29 de la Ley de Faltas 219/51. Los Jefes Regionales e Inspec-
torías deberán organizar, impartir instrucciones y controlar el
estricto cumplimiento de la medida, al tiempo que harán llegar
por el medio mas idóneo y en el termino de 72 hs de recibida la
presente la notificación formal del persopnal a su cargo reite-
rándose que toda inobservancia a la presente disposición será
responsable el titular de la Unidad Operativa y sus Superiores
que NO controlen su cumplimiento.

San Salvador de Jujuy, 23 de Enero de 2012


Leyes Contravencionales 213

POLICIA DE LA PROVINCIA DE JUJUY


ACTA DE COMPROBACION

-------: EN LA__________________________________________
_________, PROVINCIA DE JUJUY REPUBLICA ARGENTINA,
a los _______ dÍas del mes de___________ del año __________,
siendo las hs. __________, Personal Policial perteneciente a
______________________________________________________ a
cargo del _______________________________________, junta-
mente con _______________________________________________
______________________________
y en presencia de los TESTIGOS HABILES, los cuales en-
terados del objeto del acto y de las penalidades del Falso Tes-
timonio (Art. 275 del Codigo Penal de la Nación), prestaron
juramento en legal forma de manifestarse con veracidad, re-
firiendo llamarse :________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________acto se-
guido hacen CONSTAR: Que, constituida la prevención po-
licial en el local denominado _________________________, del
rubro___________________________________, ubicado en calle
_________________________________________________________
___de propiedad de _______________________________________
______________________DNI Nº____________________________,
y encontrándose presente a cargo_______________________
DNI Nº_______________, quien manifiesta desempeñarse co
mo______________________________________ a quien, a través
de este acto se le pone en conocimiento del actual procedi-
miento policial a cerca del cumplimiento de la Ley de Faltas
Nº 219/51 (2154), Ley Nº 5597/08 de Regulación de Venta
de bebidas alcohólicas en Locales bailables y similares, mo-
dificatoria de la Ley Nº 3548/78, Decreto Reglamentario Nº
6862-G/80, Ley Provincial Nº 4934/96 de Prohibición de
Venta de Bebidas Alcohólicas a menores de 18 años de edad
y Decreto Reglamentario Nº 5194/98 en vigencia. Por lo que
a través de este acto el personal policial a cargo solicita
al último mencionado la exibición del CERTIFICADO INS-
TRANSFERIBLE DEL REBA/REBAE, manifestando este,
que: ____________________________________________________
_________________________________________________________
________Pudiéndose observar y constatar :________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_______________________________________________.
214 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Acto seguido, y en virtud de los hechos constatados y detalla-


dos en la presente acta, la Instrucción Policial infiere a prima
fascie, que la conducta del propietario del local queda encua-
drada en las previsiones del Art. ___________________________
de la Ley Nº_______________________ cuyo texto se transcribe
al dorso. En razon de todos los elementos reunidos la Ins-
trucción Policial DISPONE: Proceder a la inmediata clausu-
ra del local__________ (si/no) conforme lo prevé la norma, e
instruir las correspondientes Actuaciones Sumarias Con-
travencionales con intervención del Sr. Juez de Faltas (Jefe
de Policía). Asimismo y por este mismo acto se le corre vista
de lo actuado a la persona a cargo, y, de la falta atribuida
a fin de que en el plazo de VEINTICUATRO HORAS (24 hs-
Art. 28 de la Ley Nº 219/51) presente el infractor su descar-
go y las pruebas que hagan a su derecho, dándose por en-
terado el mismo. No siendo para mas, se da por terminado
el acto, haciendo entrega de una copia de la presente Acta
de comprobación al encargado del local comercial detallado
en marras, y previa lectura que efectuaron por si mismas
la totalidad de las personas puntualizadas en la presente,
rubrican al pie para constancia y en conformidad de lo aquí
escrito, por ante la autoridad policial que CERTIFICA.

………………………………..
Responsable / Propietario Testigo Interviniente

………………………………..
Alaración

………………………………..
D.N.I. Nº
Leyes Contravencionales 215

LEY DE CREACIÓN DEL JUZGADO DE


MENORES
N° 4.721

Sancionada: 04 de noviembre de 1.993


Promulgada: 19 de noviembre de 1.993
Publicada: 26 de enero de 1.994

TÍTULO I
Disposiciones Generales

Art. 1.- De la creación: Créanse dos Juzgados de Menores con


jurisdicción en todo el territorio de la Provincia y con asiento en
la Capital para el conocimiento y decisión de las causas de su
competencia.
Art. 2.- Principios: Los magistrados y funcionarios que par-
ticipen en jurisdicción de menores, ajustarán su actuación a
un criterio tutelar del menor, teniendo en vista como objetivo
fundamental, la obtención del normal desarrollo integral de éste.
Así siempre que fuere posible tutelar al menor con una res-
tricción menor de su libertad y un mayor grado de contacto con
su medio habitual y su permanencia en él, los Jueces de Meno-
res optarán por esta vía.
La internación del menor sólo se resolverá cuando no quede
otro recurso para proveer a su seguridad y a la de la comunidad.
Los plazos procesales establecidos en la presente Ley, se en-
tenderán como términos perentorios, debiendo el órgano juris-
diccional arbitrar los medios para que su administración sea lo
más rápido posible.
Art. 3.- Requisitos: Para ser Juez de Menores se requerirán las
condiciones exigidas para ser Juez de Instrucción en lo Penal,
debiendo privilegiarse a quien acredite especialización y expe-
riencia en el tratamiento de la problemática del menor.
Art. 4.- Reemplazos: En caso de impedimento, inhibición o
recusación, el Juez de Menores será reemplazado:
a) Por el otro Juez de Menores.
b) Por los Jueces de Instrucción en lo Penal en orden de no-
minación.
216 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

c) Por los Jueces de Primera Instancia en lo Civil y Comercial


por orden de nominación.
d) Por los Defensores Oficiales.
e) Por los Conjueces de la lista.
Art. 5.- Competencia: El Juzgado de Menores entenderá ex-
clusivamente:
a) De los delitos atribuidos a menores de dieciocho (18) años
de edad.
b) Cuando los menores aparecieren como autores o partícipes
en un hecho calificado como falta o contravención.
c) De la situación de menores de dieciocho (18) años de edad
cuyos progenitores, tutores o guardadores sufrieren pena pri-
vativa de libertad.
d) Cuando la salud, seguridad, educación o moralidad de los
menores de edad se hallaren comprometidas por actos de in-
conducta, contravenciones o delitos de sus padres, tutores,
guardadores o terceros, por infracción a las disposiciones le-
gales referentes a la instrucción y al trabajo, cuando por razo-
nes de horfandad o cualquier otra causa, estuviesen material
o moralmente abandonados, o corrieren peligro de estarlo,
para deparar protección y amparo, procurar educación moral,
intelectual al menor y para sancionar en su caso la inconduc-
ta de sus padres, tutores, guardadores, o terceros conforme a
las leyes que rigen en materia de minoridad y a las disposicio-
nes de la presente.
e) Cuando los actos graves reiterados de inconducta de me-
nores de edad, obliguen a los padres, tutores o guardadores,
a recurrir a la autoridad, para corregir, orientar y educar al
menor.
Art. 6.- Si el delito o contravención, hubiese sido cometido an-
tes que el menor cumpliere dieciocho (18) años y la acción penal
se iniciare con posterioridad, pero antes de alcanzar la mayoría,
el Juzgado de Menores, será igualmente competente.

TÍTULO II
Organización de los Juzgados

Art. 7.- Secretarias: Cada Juzgado de Menores contará con


dos (2) Secretarias, una Penal y Contravencional y otra Asis-
tencial. Los dos (2) Juzgados funcionarán con el personal admi-
nistrativo que se les designe, con los que colaborará un equipo
interdisciplinario por Juzgado compuesto, como mínimo, por
Leyes Contravencionales 217

cinco (5) profesionales: un (1) médico, un (1) psicólogo, un (1)


psicopedagogo y dos (2) asistentes sociales.
La designación de los mismos se hará por concurso de ante-
cedentes en los que se merituarán especialmente los referidos a
minoridad.
Art. 8.- Secretaria Penal y Contravencional: Corresponderá a
la Secretaría Penal y Contravencional el conocimiento de todos
los casos en que un menor apareciere implicado en un delito,
falta o contravención; aun cuando fuere en participación con
mayores de dieciocho (18) años, pero sólo respecto de los me-
nores.
Art. 9.- Secretaria Asistencial: La Secretaria Asistencial será
ejercida por licenciados en trabajos sociales con experiencia y
conocimiento de menores. Dicha Secretaría tendrá como fun-
ción:
a) Asistir al Juez y al Ministerio Público.
b) Tomar conocimiento de visu del menor y todas las circuns-
tancias que rodean el caso, para lo cual deberán levantar una
amplia investigación respecto del mismo, de su familia, del
medio ambiente en que vive, de la educación recibida, del
concepto que merece de sus maestros, de la salud, etc. Con
todos esos antecedentes y por cualquier otro requerido por el
Juez se compilará en una ficha biosocial del menor que será
completada con los exámenes pertinentes para determinar la
personalidad de aquel.
c) Confeccionar el legajo personal del menor, que deberá con-
tener: la documentación personal, la ficha biosocial, los ante-
cedentes, número y síntesis del Expediente.
d) Producir un informe completo que contemple el diagnostico
preventivo, pronóstico y tratamiento aconsejado de acuerdo
con las pautas establecidas en el inciso anterior, dentro
del plazo de diez (10) días de serle requerido por el Juez o
Ministerio Público, el cual podrá ser prorrogado. Dicho plazo
podrá ser menor cuando el Juez por razones de urgencia así
lo determine, incorporándose el informe al legajo del menor.
e) Permanecer en contacto con el menor que quede sometido
a cualquier medida por orden del Juzgado, aún en aquellos
casos que hayan quedado bajo la tutela de sus padres por un
tiempo prudencial que fijará el Juez y mantendrá informado
a este del cumplimiento de la medida, velando por la fidelidad
de la misma. A tal efecto elevará un informe semestral sobre
la situación de los menores.
218 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

f) Asistir y vigilar a los menores puestos bajo su control


practicando las diligencias necesarias para su mejor
orientación o integración familiar y social y propendiendo a su
capacitación intelectual y laboral a través de las instituciones
públicas que tengan como objeto tal fin.
g) Controlar post-institucionalmente, a los menores que se
encuentren a disposición del Juzgado de Menores.
h) Organizar y establecer el fichero-archivo central.
i) Realizar todas las demás tareas que, para el mejor
cumplimiento de su cometido le sean encomendadas por el
Juez.

TÍTULO III
Ministerio Público

Art. 10.- Se designarán dos (2) Agentes Fiscales con compe-


tencia exclusiva para el tratamiento de menores.
Art. 11.- Sin perjuicio de las atribuciones y deberes que le
acuerdan otras leyes, le corresponde:
a) Ejercitar la acción pública promoviendo la investigación de
los delitos, faltas o contravenciones imputadas a menores de
dieciocho (18) años, solicitando las medidas legales que co-
rrespondieren.
b) Velar por el cumplimiento de las leyes de minoridad.
Art. 12.- El Agente Fiscal de Menores de turno, será reempla-
zado por el otro Agente Fiscal de Menores y en su caso por los
demás Agentes Fiscales de Instrucción en lo Penal en orden de
nominación.
Art. 13.- Ministerio Público Pupilar: La defensa del menor la
ejercerá la Defensoría de Menores, sin perjuicio de hacerlo pro-
miscuamente con los letrados designados para su asistencia por
los padres o tutores.

TÍTULO IV
Organismos Auxiliares

Art. 14.- Auxiliares del Juez: La Dirección General de Mino-


ridad y Familia y la Policía de la Provincia e instituciones in-
termedias, son los auxiliares del Juez de Menores para el cum-
plimiento y diligenciamiento de las medidas y providencias que
requieren en la instrucción de las prevenciones sumariales.
Leyes Contravencionales 219

TÍTULO V
Procedimiento
Normas Generales

Art. 15.- Procedencia: El Juez de Menores procederá de oficio,


o por instancia del Agente Fiscal, de la Dirección General de
Minoridad y Familia, Defensoría de Menores, parte interesada o
por denuncia.
Art. 16.- El procedimiento, será verbal y actuado, salvo que
el Juez, admitiese que las partes formulen sus peticiones por
escrito.
Art. 17.- Las notificaciones, se harán por cédulas, cartas cer-
tificadas, personalmente en secretaria, o con el auxilio de la Po-
licía. Para asegurar la notificación personal, el Juez podrá dispo-
ner la comparecencia de personas en su despacho.
Art. 18.- El Juez, tomará contacto directo con cada uno de
los menores a su disposición, orientando el diálogo primordial-
mente, el conocimiento de las particularidades del caso, de la
personalidad del menor y del medio familiar y social en que se
desenvuelve.
Art. 19.- Autoridad Policial: Cuando la autoridad policial tu-
viere conocimiento de que a un menor se le imputa la comisión
de un delito, falta o contravención o estuviere en situación de
abandono, o peligro material o moral, remitirá al Juez de Meno-
res, en el término de veinticuatro (24) horas la denuncia y una
información detallada de los hechos y demás datos útiles a la
investigación.
Art. 20.- Medidas Provisoras: En caso de medidas provisorias
que restrinjan la libertada del menor o que lo sustraigan del
medio habitual, y que por razones especiales deban ser toma-
das por los auxiliares judiciales y/o personal dependiente de
la Dirección General de Minoridad y Familia y/o Comisaria del
Menor, serán puestas antes de las veinticuatro (24) horas en
conocimiento del Juez de Menores, quien deberá resolver dentro
de las cuarenta y ocho (48) horas subsiguientes su confirmación
o revocación.
Art. 21.- Privación de la Libertad: Cuando un menor fuera pri-
vado de la libertad por personal de seguridad, en el ámbito de la
Provincia, éste estará obligado a comunicarlo de inmediato a la
Comisaria del Menor o delegaciones de la Dirección General de
Minoridad y Familia en su caso, los que deberán constituirse en
el lugar de detención, iniciar los estudios pertinentes y comuni-
carlo al Juez de Menores dentro de las veinticuatro (24) horas.
220 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

La violación de esta norma será considerada falta grave, y el


Juez deberá aplicar la sanción según el régimen disciplinario
que corresponda.
Art. 22.- Los funcionarios policiales, sólo detendrán a un me-
nor, cuando fuere estrictamente necesario hacerlo, por la grave-
dad del delito imputado, por la temibilidad rebelada, por el peli-
gro que se encuentre, o porque de otra manera, fuere imposible
averiguar datos del mismo. En todos los casos, será trasladado
en forma inmediata a la Seccional del Menor.
Art. 23.- Publicidad: Tanto las actuaciones policiales y judi-
ciales serán secretas salvo para el asistido, partes y abogados
que intervengan conforme a la ley, estando autorizado el Juez
para permitir la asistencia a las audiencias, a las personas que
mediante razón justificada, estime conveniente.
Se evitará la publicidad del hecho, en cuanto concierna a la
persona del menor, a partir del momento en que resulte vincula-
da a una situación susceptible de determinar la intervención del
Juez, quedando prohibida la difusión, por cualquier medio, de
detalles relativos a la identidad y participación de aquel.

TÍTULO VI
Procedimiento Penal

Art. 24.- El funcionario policial que tenga conocimiento de un


hecho delictual o contravencional atribuido a un menor de die-
ciocho (18) años, pasará de inmediato las actuaciones a la Co-
misaria del Menor.
Art. 25.- Sumario Policial: La autoridad policial tiene el deber
de prevenir recibiendo las declaraciones –menos la indagatoria
bajo pena de nulidad en caso de así hacerse- labrando las actas
de comprobación, secuestro y demás diligencias, indispensables
a los fines de establecer sumariamente la existencia del delito o
contravención y la intervención del menor; todo ello en el plazo
de cinco (5) días, a menores que el Juez autorice, bajo constan-
cia, se prorroga por idéntico período ante dificultades sobrevi-
nientes insalvables.
Art. 26.- Imputación Conjunta a Mayores y Menores: Cuando
en hechos criminales se encuentren imputados conjuntamente
mayores y menores de dieciocho (18) años de edad, o hubiesen
delitos conexos, se practicará una doble instrucción sumaria
que se elevará a los respectivos juzgados, poniendo al menor
desde el primer momento a disposición del Juez competente.
Art. 27.- Detención del Menor: Cuando se haga efectiva la de-
tención del menor, se le hará saber la causa a éste, a sus padres,
Leyes Contravencionales 221

tutores o guardadores y lo hará comparecer ante el Juez, en el


plazo de veinticuatro (24) horas. El Juez procederá conforme lo
establece el Art. 1 o el Art. 2 en su caso, de la Ley N° 22.278 y
podrá ordenar provisoriamente la libertad del menor, indicando
la fecha y hora en que deberá comparecer a su presencia.
Art. 28.- Cuando el menor comparezca ante el Juzgado, el
magistrado con la asistencia del Defensor particular u oficial en
su caso, lo interrogará sobre las particularidades de la causa,
dirigiendo sus preguntas a conocer la capacidad mental, efec-
tividad, tendencias, hábitos y demás circunstancias de orden
psíquico y de ambiente.
La declaración se asentará por escrito, haciéndose constar las
manifestaciones del menor y las pruebas de descargo que resul-
ten de aquellas.
Art. 29.- Concluido el interrogatorio, acto seguido el Juez dis-
pondrá:
a) El destino provisional del menor, previo examen médico psi-
cológico.
b) El estudio del ambiente relativo al menor, su núcleo de
convivencia.
c) La devolución de las actuaciones a la prevención policial, a
fin de que se cumplimenten todas las diligencias respectivas.
d) En caso de inimputabilidad absoluta, cumplimentadas las
medidas del caso y con los estudios interdisciplinarios, el Juez
puede disponer las medidas tutelares adecuadas.
Art. 30.- Vencidos los plazos establecidos en el Art. 25, las ac-
tuaciones con todos sus elementos probatorios, serán remitidas
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al magistrado.
Art. 31.- Recibidas las actuaciones a que se refiere el Art. an-
terior, el Juez con intervención del Agente Fiscal en turno practi-
cará las diligencias necesarias, en el término de quince (15) días,
prorrogable por otro tanto, cuando la naturaleza de la investiga-
ción así lo exija, para comprobar la existencia del hecho punible
y la participación del menor como autor o cómplice del mismo y
demás diligencias necesarias, para la investigación del delito y
para la determinación de su calificación legal.
Art. 32.- En el término de diez (10) días contados a partir de la
recepción del sumario de prevención, se dictará:
a) Auto de procesamiento, siempre que hubiere elementos
de convicción suficientes, para estimar que existe un hecho
delictuoso y que el imputado es culpable como partícipe del
mismo.
222 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) El destino del menor, conforme los nuevos elementos apor-


tados a la causa. En esta oportunidad el Juzgado, podrá dic-
tar el sobreseimiento que corresponda, y que será apelable
dentro de los tres (3) días de notificado.
Art. 33.- Juicio: Completada la investigación, durante la cual
se admitirán los recursos previstos en el Art. 64 se abrirá la cau-
sa a juicio, lo que notificará al representante legal del menor, a
éste, al Fiscal y al Defensor, citando a las partes para que con
un intervalo no menor de diez (10) días, comparezcan a juicio,
examinen en secretaria los autos, documentos y cosas secues-
tradas, ofrezcan las pruebas que producirán e interpongan las
recusaciones pertinentes.
Art. 34.- Vencido el término de la citación, se fijarán día y hora
para el debate, con intervalo no menor de seis (6) días, en que se
escuchará al Fiscal, y al Defensor del menor. El Juez resolverá
la causa en la forma que corresponda y arbitrará las medidas
de asistencia y amparo que fueran necesarias. El menor, será
alejado de la audiencia, cuando se haya cumplido el objeto de
su presencia.
Art. 35.- Si se solicitare prueba de cargo o descargo, se par-
ticiparán durante todas las audiencias consecutivas que fueren
necesarias, hasta su terminación, no pudiendo exceder el térmi-
no de suspensión de los diez (10) días.
Art. 36.- Rechazo de Pruebas: El Juez podrá rechazar tan solo
por resolución fundada, las pruebas que sean evidentemente
impertinentes o superabundantes.
El peticionante que se considere agraviado dejará constancia
de su protesta dentro de las veinticuatro (24) horas subsiguien-
tes a la notificación.
Art. 37.- Alegatos: Inmediatamente después de terminado el
debate, el Juez convocará para alegar en forma verbal sobre la
prueba producida y en la misma audiencia resolverá las cues-
tiones que considere necesario, siendo las únicas esenciales que
se refieren a:
a) La existencia del delito.
b) La autoría y responsabilidad.
c) Las condiciones psicológicas y sociales del menor.
d) La calificación legal del hecho.
e) El destino del menor, en el que según el caso, puede imple-
mentar un régimen de libertad vigilada o asistida.
Leyes Contravencionales 223

f) Las sanciones que corresponda imponer, conforme a las le-


yes de la materia a los padres, tutores o guardadores.
Art. 38.- Continuidad y Suspensión: El debate continuará to-
das las audiencias consecutivas que fueren necesarias hasta su
terminación, pudiendo suspenderse por un término máximo de
diez (10) días, en los siguientes casos:
a) Cuando deba resolverse alguna cuestión incidental, que por
su naturaleza no pueda resolverse inmediatamente.
b) Cuando fuere necesario practicar alguna diligencia fuera
del lugar de la audiencia y no pueda realizarse en el tiempo
intermedio entre una y otra sesión.
c) Cuando no comparecieren testigos, peritos cuya interven-
ción el Juez considere indispensable, siempre que no pueda
continuarse con la recepción de otras pruebas.
d) Cuando el Juez, Fiscal o Defensor enfermare hasta el punto
que no pueda continuarse con la audiencia, siempre que el
Fiscal o Defensor de Menores no puedan ser remplazados.
e) En caso de revelaciones o retractaciones inesperadas pro-
duzcan alteraciones sustanciales haciendo necesaria una ins-
trucción complementaria.
f) En caso de suspensión el Juez fijará el día y hora de la nueva
audiencia y ello valdrá como citación para los comparecientes.
Art. 39.- Sentencia: Cumplidos los requisitos del Art. 4 de la
Ley N°22.278, el Juez previa vista por tres (3) días al represen-
tante del Ministerio Público y al Defensor, dictará sentencia res-
pecto a si corresponde o no aplicar sanción penal y al destino
del menor. En los casos en que no se aplique sanción penal, o
se absuelva, se podrá disponer tutelarmente del Menor hasta la
mayoría de edad.
Art. 40.- Ejecución de la Pena: El Juzgado de Menores, será
juez de ejecución de la pena que haya decido imponer al menor.
La sanción privativa de la libertad, se cumplirá en la forma y con
las modalidades que el Juez disponga, en establecimientos espe-
ciales o cuando las circunstancias lo aconsejen bajo el régimen
de libertad vigilada, sujeto al control del propio Juzgado.

Art. 41.- Suspensión o Modificación de las Medidas: Toda mo-


dificación o suspensión de las medidas aplicadas se hará efecti-
va después de oír al Ministerio Público y al Defensor particular
en su caso.
224 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

El auto que disponga la suspensión o modificación de la me-


dida es apelable en relación.
Art. 42.- Con respecto a los menores de dieciocho (18) años,
no regirán las normas relativas a la prisión preventiva y a la
excarcelación.
Art. 43.- Menor Victima: Si en las causas por delitos, en que
se procesare o acusare a un adulto apareciere un menor como
víctima, el Juez competente remitirá al Juzgado de Menores la
información respectiva, para la asistencia y protección del me-
nor. Lo que se disponga, se efectuará a través de la Secretaría
Asistencial.
Art. 44.- Mayores y Menores Procesados Conjuntamente: En
caso de ser procesados conjuntamente mayores y menores de
dieciocho (18) años, éstos últimos serán puestos a disposición
del Juez de Menores quien autorizará su comparendo a los tri-
bunales ordinarios con la asistencia promiscua del defensor de
menores, sin perjuicio de la asistencia del letrado particular, a la
que respecta al resguardo y vigilancia de su persona.
El Juez de Menores remitirá al magistrado instructor y elevará
al tribunal de Juicio aquellos informes y antecedentes que con-
sidere conveniente para el esclarecimiento del hecho.
El Juez de Instrucción y el Tribunal de Juicio evitarán, en lo
posible, la presencia personal del menor en los actos del proce-
dimiento.
El Tribunal de Juicio limitará su sentencia en lo que al menor
atañe, a la declaración de responsabilidad o irresponsabilidad,
remitiendo una copia de la misma y cuando sea el caso de la del
Tribunal de Casación, al Juez de Menores, para que con arreglo
de la Ley de Fondo, resuelva sobre la corrección o sanción.
Art. 45.- Actor Civil: No se admitirá en caso alguno la consti-
tución de acción civil, en este fuero pero el particular ofendido
o los terceros damnificados podrán ejercer la acción civil ante la
jurisdicción común.

TÍTULO VII
Medidas Tutelares

Art. 46.- Facultades del Juez: El Juez de Menores podrá dis-


poner de las siguientes medidas tutelares al menor:
1) Amonestación.
2) Entrega vigilada a los padres o tutores.
3) Entrega vigilada a particulares.
Leyes Contravencionales 225

4) Internación en establecimiento sanitario.


Cuando lo considere más conveniente a los intereses del me-
nor lo entregará libremente a sus padres o tutores o podrá
optar por alguno de los sistemas previstos en la Ley de Fondo
sobre la materia.
Art. 47.- Amonestación: Consistirá en un apercibimiento y
consejo que el magistrado dará al menor privadamente y se po-
drá aplicar juntamente con cualquiera de las restantes medidas.
Art. 48.- Entrega Vigilada a los Padres o Tutores: Consiste en
la restitución del menor a sus padres o tutores bajo condiciones,
que serán establecidas en la sentencia.
Art. 49.- Entrega Vigilada a Particulares: El Juez podrá entre-
gar al menor a sus familiares cercanos y en caso de ausencia o
impedimento de éstos a particulares de quienes tendrá conoci-
miento directo previamente.
Art. 50.- Internación: En cualquier caso que el menor requiera
asistencia médica que no pueda serle prestada eficazmente con
un tratamiento ambulatorio, el Juez de Menores ordenará su
internación en un establecimiento sanitario adecuado.
Art. 51.- Cumplimiento de las medidas: El Juez controlará
el cumplimiento de las medidas que dispusiere en particular a
través de los organismos auxiliares y la Secretaria Asistencial.

TÍTULO VIII
Procedimiento Asistencial

Art. 52.- Menor Abandonado o en Peligro: En los casos que el


menor estuviese dedicado a la vagancia, mendicidad, o en pe-
ligro material o moral, el Juez adoptará las medidas que esti-
me pertinentes disponiendo que se produzca la información del
caso. De su resultado dará vista al Defensor de Menores a efec-
tos que se expida sobre el destino del menor y eventualmente,
solicite la aplicación de sanciones para los responsables de la
situación del causante.
Art. 53.- Resolución: Producida la prueba, el Juez dictara la
providencia de autos y consentida, resolverá dentro de los quin-
ce (15) días en forma fundada acerca del destino del menor, con-
forme a las medidas de seguridad y amparo establecidas en el
presente o bien regladas por las leyes nacionales y provinciales
de la materia.
Art. 54.- Asistencia Letrada: En las actuaciones relativas al
procedimiento asistencial, los padres, tutores o guardadores po-
drán comparecer sin asistencia letrada.
226 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 55.- Cuando un menor de dieciocho (18) años, infrinja


ordenanzas policiales o municipales, el Juez de Menores, toma-
rá intervención, observando el procedimiento establecido en el
presente título.

TÍTULO IX
Procedimiento Contravencional

Art. 56.- Cuando se constate alguna de las infracciones pre-


vistas en la Ley N° 219/59 (Faltas), se procederá a labrar el acta
en que se hará constar el hecho, lugar y fecha en la que el mismo
haya sido cometido, la disposición normativa violada, el nombre,
apellido, documento de identidad y domicilio del menor y los tes-
tigos, cuando los hubiere, así como toda otra referencia que per-
mita el mejor conocimiento del hecho, elevando las actuaciones
al Juez de Menores, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas.
Art. 57.- El acta labrada, fechada y firmada por el funcionario
actuante, en el lugar donde se constate la contravención servirá
con o sin firma del presente infractor, de actuación y prueba en
contrario, se presumirá que el contenido del acta es exacto en
todas sus partes.
Art. 58.- El Juez de Menores, podrá decretar o mantener la
detención o arresto preventivo del imputado, por un término que
no exceda los tres (3) días, cuando la índole de gravedad de las
faltas, su reiteración o por razón del estado en que se hallara
quien la cometiere, así lo exigiere.
Art. 59.- El procedimiento será oral, con asistencia del Fiscal,
el Juez, dará a conocer al imputado los antecedentes contenidos
en el acta y lo oirá personalmente, invitándole a que haga su
defensa en el acto. La prueba será ofrecida y producida en la
misma audiencia, pudiendo fijarse una nueva audiencia, cuan-
do ello fuera necesario a criterio del Juez.
Art. 60.- Oídos el imputado y el Fiscal, y sustanciada la prue-
ba, el Juez fallará en el acto, en forma de simple decreto, absol-
viendo o condenando y ordenará el decomiso o restitución de la
cosa secuestrada.
Art. 61.- Para tener acreditada la falta, bastará el conocimien-
to del magistrado encargado de juzgarlo, fundado en las reglas
de la sana crítica.
Art. 62.- En los casos que corresponda recurso, deberá inter-
ponerse dentro de los tres (3) días de notificado, con la corres-
pondiente expresión de agravios.
Leyes Contravencionales 227

Art. 63.- El Tribunal de Apelación, oído el Fiscal y la Defensa


en su caso, dictará la sentencia dentro de los tres (3) días.

TÍTULO X
Los Recursos

Art. 64.- La Sala de Turno, de la Cámara en lo Penal, entende-


rá en los recursos que se impongan, contra las resoluciones que
se dicten en materia Contravencional, Asistencial o por autos o
providencias que causen un gravamen que no pueda repararse
en la sentencia definitiva.
Art. 65.- Cuando se dicten sentencias en lo Penal, caben los
recursos de Casación e Inconstitucionalidad, por ante el Supe-
rior Tribunal de Justicia.

TÍTULO XI
Disposiciones Complementarias

Art. 66.- Principios Generales: Todas las cuestiones que no


se encuentren comprendidas en la presente Ley, se resolverán
conforme a los principios generales del derecho.
Art. 67.- Disposición Supletoria: Las disposiciones del Códi-
go Procesal Penal y Civil serán de aplicación supletoria siempre
que resulten compatibles con el procedimiento reglado en este
Código.
Art. 68.- Sellado: Las actuaciones judiciales, que originan el
cumplimiento de esta Ley, quedan exentas de todo impuesto de
sellado.
Art. 69.- Disposiciones Transitorias: La presente Ley comenzará
a regir a partir de los treinta (30) días de su publicación y será
aplicable a todas las causas que se inicien a dicha fecha y/o las
que estuvieren en trámite.
Art. 70.- El Superior Tribunal de Justicia nombrará el personal
necesario para su funcionamiento.
Art. 71.- Recursos: Los gastos que dicte la presente Ley
deberán ser previstos en el Presupuesto del próximo año.
Art. 72.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.
228 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

LEY DE LUCHA CONTRA EL CONSUMO


DE ALCOHOL A MENORES
DE DIECIOCHO AÑOS DE EDAD
LEY N° 4.934

Sancionada: 29 de agosto de 1.996


Promulgada: 12 de septiembre de 1.996
Publicada: 29 de noviembre de 1.996

Art. 1.- Prohíbase en todo el territorio de la Provincia de Jujuy,


la venta, expendio o suministro de cualquier título a menores
de dieciocho (18) años de edad, de bebidas alcohólicas de cual-
quier tipo de graduación en cualquier hora del día aun cuando
lo vendido, expendido o suministrado estuviere destinado a ser
consumido o ingerido fuera del local.
La prohibición precedente comprende el consumo de bebidas
alcohólicas por parte de menores de dieciocho (18) años de edad
en cualquier local, comercio o establecimiento aún cuando ellas
no procedieran de venta, expendio o suministro efectuado en los
mismos.
Art. 2 .- El propietario, gerente, encargado o responsable de
cualquier local, comercio, establecimiento, como así también las
personas que vendan o entreguen bebidas alcohólicas a meno-
res, serán responsables del fiel cumplimiento de lo dispuesto en
el Art. 1* .
La prohibición establecida conlleva la obligatoriedad de ex-
hibir en los locales referidos y en lugar visible, un cartel con la
siguiente leyenda: “PROHIBIDA LA VENTA Y CONSUMO DE BE-
BIDAS ALCOHOLICAS A MENORES DE DIECIOCHO (18) AÑOS
DE EDAD” consignándose el número de la presente Ley y las
sanciones previstas.
Art. 3.- La prohibición enunciada en el Art. 1 es abarcativa a
los menores de dieciocho (18) años de edad, aunque estén acom-
pañados de sus padres, tutores o personas mayores de edad
durante las veinticuatro horas del día en todo lugar público,
de acceso al público en general, tales como bares, confiterías,
discotecas, clubes, eventos bailables, quioscos y negocios simi-
lares, sean de carácter permanente o transitorio. La infracción

*  Párrafo modificado por Ley N° 5.586.


Leyes Contravencionales 229

se considerará cometida por los titulares o dependientes de los


establecimientos, aunque aduzcan que los consumidores han
ingresado con las bebidas en su poder, o que no han sido ex-
pedidas en el local. La sola presencia de un menor de dieciocho
(18) años de edad en lugares habilitados para mayores de edad,
determinará en caso de consumo de alcohol por parte del mis-
mo, la responsabilidad objetiva del titular de la actividad en ca-
rácter de facilitación a la ingesta.
Art. 4.- En los establecimientos cuya actividad sea la comer-
cialización de combustibles (estaciones de servicio), se prohíbe
durante las veinticuatro horas del día, en aquellas actividades
anexas habilitadas; el suministro, venta y consumo de bebidas
alcohólicas a los menores de dieciocho (18) años.
Art. 5.- Dispónese la prohibición de la promoción y/o reali-
zación de cualquier tipo de evento que involucre a menores de
dieciocho (18) años de edad, en el que para su participación se
requiera el consumo de bebidas alcohólicas o asimismo cuya re-
compensa, gratificación o premio sea la facilitación o el estímulo
al consumo de bebidas alcohólicas.
Art. 6*.- El propietario o responsable que por hecho propio o
de las personas que de él dependan, infringieran las prohibicio-
nes contenidas en la presente Ley, serán pasibles de las siguien-
tes sanciones:
a) Primer hecho: Multa, cuyo monto mínimo se fija en la suma
de dinero equivalente a mil (1.000) litros de nafta súper. La
Autoridad de Aplicación asimismo deberá disponer el decomi-
so inmediato de las bebidas alcohólicas que se encuentre en
los locales y la clausura del establecimiento por un término
mínimo de siete (7) días y el cumplimiento de labores comuni-
tarias por igual lapso.
b) Reincidencia: Multa cuyo mínimo se fija en la suma de di-
nero equivalente a dos mil (2.000) litros de nafta súper, el
inmediato decomiso de las bebidas alcohólicas que se encuen-
tren en los locales. Clausura del local por un término de trein-
ta y nueve (39) días y hasta un máximo de ciento ochenta
(180) días y el cumplimiento de labores comunitarias por igual
lapso.
c) En el caso de violación del Art. 5, el infractor será reprimido
con prisión de seis (6) meses a dos (2) años y la clausura del
local por el término de hasta treinta (30) días”.

*  Art. modificado por Ley N° 5586.


230 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 7.- Los importes de las multas que se apliquen en cumpli-


miento de la presente, serán depositados en una cuenta especial
que por esta Ley se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial, distri-
buyéndose de la siguiente manera:
a) El 40% para la Municipalidad de la jurisdicción en la que se
cometió la infracción.
b) El 40% para la Policía de la Provincia, debiendo ésta apli-
carlo al cumplimiento de esta Ley y de la Ley Nº 4722 «De
Protección a la Minoridad».
c) El 20% para el programa Integral de carácter preventivo que
se crea a través del Art. 11 de la presente Ley.
Art. 8.- En lo relativo a la autoridad de aplicación, procedi-
miento, recursos y demás institutos propios de la materia que
regula la presente Ley, serán de aplicación las disposiciones de
la Ley Nº 3548 con sus modificatorias y su reglamentación.
Art. 9.- Toda transgresión a las normas de la presente Ley,
facultará a cualquier persona para denunciarla verbalmente o
por escrito ante cualquiera de las autoridades mencionadas en
el Art. 8 o autoridad jurisdiccional competente.
Recibida una denuncia por infracción a lo dispuesto en la pre-
sente Ley, cualquiera de las autoridades que intervengan des-
tacará de inmediato los agentes necesarios que tenga afectados
a tal fin, con el objeto de proceder a su comprobación y actuar
conforme a las disposiciones de la misma.
Art. 10.- El Poder Ejecutivo Provincial dispondrá la planifica-
ción y ejecución de un «Programa de Prevención y Lucha contra
el uso excesivo de Alcohol”. Sus objetivos fundamentales serán
de carácter preventivo y educativo que conduzcan a modificar
las pautas de consumo de bebidas alcohólicas y/o a la ingesta
de sustancias tóxicas legales y/o ilegales por parte de la pobla-
ción. Dicho programa contemplará la participación de las áreas
de Seguridad, Salud y Educación, Entidades Gubernamentales
y no Gubernamentales.
La implementación del programa no podrá exceder el plazo
de noventa (90) días a partir de la vigencia de la presente Ley”*.
Art. 11.- El Ministerio de Educación y Cultura de la Provincia
deberá incluir en los contenidos curriculares de todos los nive-
les, ciclos y modalidades, temas vinculados al consumo excesivo
del alcohol y sus consecuencias negativas para la salud, la fami-
lia y la sociedad en general.

*  Párrafo Incorporado por Ley N° 5.586.


Leyes Contravencionales 231

Art. 12.- El gobierno de la Provincia instrumentará campañas


de concientización en relación a las causas y consecuencias de
la ingesta alcohólica especialmente en la juventud, asimismo se
enviará documentación ilustrativa, especialmente a los Institu-
tos Educacionales a los fines de despertar la toma de conciencia
en el alumnado. También se harán conocer las conductas puni-
bles por la aplicación de la presente Ley.

Art. 13.- Las autoridades provinciales y municipales compa-


tibilizarán acciones conjuntas en aquellas cuestiones que por
aplicación de facultades concurrentes de ambas jurisdiccionales
requieran de dicho ordenamiento.

Art. 14.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.


232 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

DECRETO REGLAMENTARIO
N° 5.194-G-1998

Art. 1.- Apruébase el presente cuerpo de disposiciones que


constituye la Reglamentación de la Ley N° 4.934 de Lucha con-
tra el Consumo de Alcohol a Menores de Dieciocho (18) años de
edad.
Art. 2.- La prohibición referida en el Art. 1 de la Ley com-
prende asimismo, el consumo de bebidas alcohólicas en la vía
pública y en el interior de los estadios u otros sitios, cuando
se realicen en forma masiva actividades deportivas, educativas,
culturales, artísticas y/o recreativas.
La prohibición del expendio, a cualquier título de bebidas al-
cohólicas a menores de dieciocho (18) años de edad, comprende
los locales, comercios, establecimientos inscriptos en el Registro
de Expendedores de Bebidas Alcohólicas (REBA), aún cuando el
consumo de bebidas alcohólicas no proceda de la venta de ex-
pendio o suministro efectuada en los mismos.
Los propietarios, comerciantes o instituciones que por cual-
quier título se dediquen a la venta, suministro o provisión de
bebidas alcohólicas, deberán inscribirse en el Registro de Ex-
pendedores de Bebidas Alcohólicas (REBA), como titulares, aun
cuando la provisión de bebidas alcohólicas no sea al copeo, de-
biendo reunir los requisitos de los Artículos 4,5 y 6 de la Ley N°
3548; Artículos 1 y 17 de la Ley N° 3918; y Artículos 2,3,4,5 sss.
y ccs. De la Reglamentación de la Ley de Represión al Alcoholis-
mo (Decreto N° 6862-G-80).
Art. 3.- Las instituciones y comerciantes inscriptos en el Re-
gistro de Expendedores de Bebidas Alcohólicas (REBA), tanto
aquellos que se dediquen a la venta, suministro o provisión de
bebidas alcohólicas, como los que lo hagan para su consumo
fuera del establecimiento, están obligados a exhibir en lugar vi-
sible del interior del local un cartel de las siguientes caracterís-
ticas:
a) Dimensiones: Largo de 34 cm, Ancho de 22 cm.
b) Impresión: con fondo blanco en color azul.
c) Leyenda: deberá exhibir la siguiente leyenda: “GOBIERNO
DE LA PROVINCIA DE JUJUY – POLICIA DE LA PROVINCIA
DE JUJUY – PROHIBIDA LA VENTA Y CONSUMO DE BEBI-
DAS ALCOHOLICAS A MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD –
LEY N° 4934”. La violación a la presente Ley será sancionada
Leyes Contravencionales 233

con multas de dinero equivalente entre 1.000 a 3.000 pesos,


arresto de hasta 180 días y clausura temporaria o definitiva
del establecimiento.
Este cartel deberá ser exhibido en original, y será válido úni-
camente el otorgado por la autoridad de aplicación.
Art. 4.- La sola ingesta de bebidas alcohólicas de cualquier
tipo y por cualquier título, aún cuando no provocaren la em-
briaguez del consumidor, hará responsable a los titulares, o sus
dependientes, de los establecimientos referidos en la Ley.

Art. 5.- Los titulares o responsables de las Estaciones de Ser-


vicio que tengan como actividad principal la comercialización de
combustibles, y como actividades secundarias o anexas el sumi-
nistro o venta de bebidas alcohólicas, para consumo dentro y/o
fuera del establecimiento, deberán estar inscriptos en el Registro
de Expendedores de Bebidas Alcohólicas (REBA), conforme los
requisitos y condiciones generales enunciados en el último pá-
rrafo del Art. 2 del presente Decreto.
Art. 6.- La prohibición del Art. 5 de la Ley en materia com-
prende además, toda la publicidad, propaganda o incentivo, por
cualquier medio, de consumo o de bebidas alcohólicas que:
a) Sea dirigida a menores de dieciocho (18) años de edad,
b) Utilicen a menores de dieciocho (18) años de edad,
c) Sugiera que el consumo de bebidas alcohólicas mejora el
rendimiento físico o intelectual de las personas,
d) Utilice el consumo de bebidas alcohólicas como estimulan-
tes de la sexualidad y/o de la violencia en cualquiera de sus
manifestaciones,
e) No incluya en letra y lugar visible las leyendas “Beber con
moderación” y “Prohibida su venta a menores de 18 años”.
Art. 7.- Régimen de Sanciones. El propietario o responsable
que por hecho propio o de las personas que de él dependan,
infringieren las prohibiciones contenidas en la Ley N° 4934,
serán pasibles de las siguientes sanciones:
a) Primer Hecho: Multa cuyo mínimo se fija en suma de dinero
equivalente a Mil Litros de Nafta Súper, y cuyo máximo será
de una suma de dinero equivalente a Dos Mil Litros de Nafta
Súper. Además, se impondrá la clausura del local donde se
realizaren los hechos, por un término mínimo de 7 días y has-
ta 30 días como máximo.
234 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) Reincidencia: Multa cuyo mínimo se fija en la suma de


dinero equivalente a Dos Mil Litros de Nafta Súper, y como
máximo otra suma de dinero equivalente a Tres Mil Litros de
Nafta Súper. Además, se impondrá la clausura del local donde
se realizaren los hechos, por un término mínimo de 15 días y
hasta 180 días como máximo.
c) En caso de Segunda Reincidencia se aplicará la multa en
suma de dinero equivalente a Tres Mil Litros de Nafta Súper y
la CLAUSURA DEFINITIVA del local.
El precio de la Nafta Súper se fijará de acuerdo al precio de
venta al público que fija el Automóvil Club Argentino, en la
Ciudad de San Salvador de Jujuy, al momento de la fecha de
pago de la multa.
Art. 8.- La sanción por infracción al Art. 5 de la Ley, y Art. 6
del presente Decreto, se aplicará tanto al anunciante como a la
empresa publicitaria.
Art. 9.- A los efectos previstos por el Art. 7 de la Ley N° 4934,
dispónese la creación de una Cuenta Especial por parte de Poli-
cía de la Provincia, y en la cual serán depositados los importes
que ingresen en concepto de Multa previsto por la Ley y esta
Reglamentación.
Los importes referenciados, y conforme lo normado por la Ley
se distribuirán de la siguiente manera:
a) El 40% para el Municipio de la jurisdicción en la que se
cometió la infracción, que haya adherido a la Ley y la presente
Reglamentación, y cuyo personal hubiere intervenido en for-
ma conjunta con el personal de Policía de la Provincia para
constatar la infracción que prevé este ordenamiento.
En caso que el Municipio no haya adherido a la Ley y su Re-
glamentación, o no prestare la colaboración de su personal
para la aplicación de la normativa aludida, los fondos prove-
nientes de las Multas serán destinados en el porcentaje que le
correspondía a ese Municipio, a la Policía de la Provincia, a los
fines previstos por el inciso b) del presente Art..
b) El 40% para la Policía de la Provincia, importe que ingre-
sará a una cuenta especial a crearse, y que será administra-
da por el máximo responsable de la Plana Mayor Policial y el
Director de Administración y Finanzas o su subrogante legal.
c) El 20% para el “Programa de Prevención y Lucha contra el
Uso Excesivo de Alcohol”.
Art. 10.- La distribución de los importes referidos, como asi-
mismo el manejo de la Cuenta Especial referida en el Art. prece-
Leyes Contravencionales 235

dente, estará a cargo del titular de la Policía de la Provincia o su


subrogante legal, y el Director de Administración y Finanzas del
organismo o su subrogante legal.
Art. 11.- La Policía de la Provincia, a través de la Dirección
de Administración y Finanzas, está obligada a remitir mensual-
mente al Tribunal de Cuentas de la Provincia y al Ministerio
de Gobierno y Justicia, un informe con carácter de Declaración
Jurada, conteniendo el balance mensual de los montos perci-
bidos en carácter de multas por infracciones a la Ley N° 4934,
expresando los ingresos (montos por multas por infracciones re-
cibidas), identificación del infractor (nombre y apellido, N° de
Documento de Identidad y domicilio legal), motivación (codifi-
cación de la infracción) y porcentajes depositados en las corres-
pondientes Cuentas Corrientes especiales a favor de la Policía
de la Provincia, Municipio y Programa de Prevención y Lucha
Contra el Uso Excesivo de Alcohol.
Art. 12.- A los fines indicados en el Art. 10 de la Ley N° 4934,
constituyese la Comisión que tendrá a su cargo la planificación y
ejecución del “PROGRAMA DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA
EL USO EXCESIVO DE ALCOHOL”, la que estará integrada por
representantes de los Ministerios de Gobierno y Justicia Bien-
estar Social y de Educación y Cultura, quienes deberán elevar
al Poder Ejecutivo, el Programa formulado en un plazo de ciento
veinte (120) días.
Art. 13.- Dispónese que el Ministerio de Educación y Cultu-
ra incluya en los contenidos curriculares de todos los niveles,
ciclos, modalidades, temas inherentes al consumo excesivo de
alcohol y sus consecuencias negativas para la salud, la familia
y la sociedad en general, los cuales deberán ser implementados
en el próximo periodo lectivo.
Art. 14.- Adhesión. Se invita a las Municipalidades y Comisio-
nes Municipales a:
a) Adherir íntegramente a la Ley N° 4934 y la presente Regla-
mentación,
b) Determinar el organismo que tenga a su cargo la lucha con-
tra el alcoholismo, en el ámbito de su competencia,
c) Dar amplia difusión a lo normado en la Ley N° 4934 y desa-
rrollar programas de prevención, educación y lucha contra el
uso excesivo de alcohol.
Art. 15.- Dispónese que la presente Reglamentación entrará
en vigencia a partir de la fecha del presente Decreto.
Art. 16.- Regístrese, tome razón Fiscalía de Estado, Contaduría
de la Provincia y Tribunal de Cuentas, comuníquese, publíquese
236 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

íntegramente en el Boletín Oficial y pase sucesivamente a los


Ministerios de Educación y Cultura y de Bienestar Social para
conocimiento y efectos de competencia. Cumplido, pase a la
Policía de la Provincia a idénticos fines. Cumplido, vuelva al
Ministerio de Gobierno y Justicia a sus demás efectos.
Leyes Contravencionales 237

LEY DE TRATAMIENTO
DE ANIMALES SUELTOS*
N° 4.959

Sancionada: 28 de noviembre de 1.996


Promulgada: 15 de enero de 1.997
Publicada: 13 de junio de 1.997

Art. 1.- Ámbito de Aplicación: La presente Ley regula el trata-


miento de los animales sueltos, abandonados o atados en rutas
nacionales, provinciales, caminos vecinales, espacios y calles
públicas dentro del territorio de la Provincia.
Art. 2.- Competencia: La autoridad de aplicación de la presen-
te Ley, es la Policía de la Provincia.
Art. 3.- Los propietarios, poseedores o guardadores de ani-
males tienen prohibido dejarlos sueltos o atados en los lugares
mencionados en el Art. primero. La responsabilidad de los in-
volucrados se rige por las normas del derecho común, Artículos
1124 y siguientes del C. C. Argentino.
Art. 4.- Procedimiento: Constatada la infracción y efectuado el
secuestro, la autoridad interviniente procederá a labrar el acta
correspondiente donde conste:
a) Lugar y fecha en que el procedimiento tuvo lugar.
b) Individualización del animal, de su marca y señal.
c) Nombre del propietario indicado por testigos o presentes en
el lugar.
d) Posterior destino de guarda y conservación preventiva del
animal hasta tanto se cumplan las diligencias previas.
e) Todo otro dato de interés o pruebas existentes en el lugar
donde se constate la infracción.
f) Anotación de la infracción en el Libro de Novedades de la
repartición interviniente, estos datos serán transcriptos resu-
midamente en el Libro de Novedades correspondiente de la
dependencia interviniente, y la novedad registrada en el parte
diario para control de la Inspectoría Regional.

* Título completo: “Ley de Tratamiento de Animales Sueltos, Abandonados o Atados


en Rutas Nacionales, Provinciales, Caminos Vecinales, Espacios y Calles Públicas
dentro del Territorio de la Provincia”.
238 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

g) El propietario o guardador suscribirá el acta si estuviese


presente y en caso de negativa, por testigos si los hubiera y
por los intervinientes. Caso contrario, deberá ser notificado
formalmente en el plazo de 24 horas de realizado el procedi-
miento, para que voluntariamente pueda acreditar la propie-
dad, realizar o no el reconocimiento de la infracción, y retirar
los animales secuestrados, sin perjuicio de la prosecución y
resolución del expediente contravencional. Si por la marca o
señal, o por averiguaciones entre vecinos no puede determi-
narse la identidad y domicilio del propietario, el animal se re-
putará de dueño desconocido. En este supuesto se exhibirán
anuncios al efecto por un lapso de tres (3) días hábiles en la
Jefatura de la Policía en la forma de estilo.
h) En todos los casos deberá consultarse el Registro de Mar-
cas y Señales y se notificará al propietario dentro de las 24 ho-
ras, para que se presente en dos (2) días bajo apercibimiento
de llevarse a cabo el procedimiento. Las averiguaciones entre
vecinos, será actuada y firmada por los declarantes y la regla-
mentación establecerá las demás normas de procedimiento
para el secuestro e instrucción del expediente contravencio-
nal.
Art. 5.- La realización del secuestro sin levantar el acta perti-
nente y su falta de asiento en el libro, constituye falta discipli-
naria grave para los funcionarios actuantes, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal emergente.
Art. 6.- El propietario, guardador o poseedor del animal se-
cuestrado en los lugares indicados en el Art. 1° será pasible de
las siguientes sanciones:
a) Por la primera infracción una multa por cada animal se-
cuestrado de 330 litros de gasoil para el ganado mayor y de
180 litros de gasoil por el ganado menor.
b) Por la segunda infracción la multa por cada animal será
duplicada.
c) Por la tercera infracción se aplicarán arrestos hasta treinta
(30) días. Cada día de arresto será redimible por una multa
equivalente a 200 litros de gasoil.
Para el cómputo de las reincidencias se tendrán en cuenta las
infracciones cometidas en los últimos doce (12) meses previos
a la última infracción.
Art. 7.- Para todo trámite tendiente a la individualización del
propietario de los animales secuestrados, la Policía requerirá la
colaboración del Registro de Marcas y Señales en cualquier eta-
pa del procedimiento, asimismo se dará participación en forma
Leyes Contravencionales 239

prioritaria al Cuerpo de Caballería de la Unidad Regional corres-


pondiente. Sin perjuicio de ello y ante la ausencia del personal de
Caballería, en forma preventiva intervendrá el personal policial
de la Unidad donde se constate la infracción, quienes en prin-
cipio deberán arbitrar las medidas de seguridad y en lo posible
deberán proceder al secuestro preventivo con la colaboración de
los vecinos de la zona y trasladando los animales a la propiedad
más cercana donde se cuenten con medidas de seguridad, don-
de quedarán secuestrados preventivamente hasta tanto puedan
ser trasladados por personal del Cuerpo de Caballería, previa
confección del acta de infracción.
El propietario del lugar donde quedan los animales en calidad
de secuestro preventivo, tendrá derecho al reconocimiento de
los gastos en la forma y modo que establezca la reglamentación.
Art. 8.- La potestad para resolver la aplicación de las multas
corresponde al Jefe de Policía de la Provincia. El sumario contra-
vencional será instruido por el Cuerpo de Caballería intervinien-
te y en su ausencia por el Comisario del lugar. Concluido el mis-
mo se elevará a Jefatura de Policía a los fines de la resolución.
La elevación y resolución deberá efectuarse dentro de un plazo
máximo de cinco (5) días, una vez vencido el plazo del Art. 9.
Art. 9.- Dentro de los tres (3) días hábiles de notificada la reso-
lución podrá interponerse recurso de revocatoria con apelación
en subsidio por ante el Jefe de Policía. Si la revocatoria fuere de-
negada se concederá la apelación con efecto devolutivo por ante
el Juez de Instrucción de turno, quien debe resolver el recurso
dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, siendo su resolución
inapelable y definitiva. En todos los casos y para el ejercicio de
la defensa, en el sumario contravencional, que instruya la Poli-
cía de la Provincia, el contraventor tendrá cinco (5) días hábiles
para hacer uso de este derecho previo a la resolución y la auto-
ridad interviniente resolverá sobre la procedencia de la apertura
a nuevas pruebas o no, lo que será inapelable.
Art. 10.- Los fondos provenientes de las multas deben ser de-
positados en una cuenta especial que será abierta en la entidad
financiera que designe el Poder Ejecutivo Provincial.
Los mismos serán íntegramente para la Policía de la Provincia
a fin de solventar gastos de mantenimiento o compra de anima-
les, monturas, arreos y otros equipos técnicos o de comunica-
ción y transporte para los Cuerpos de Caballerías de la Policía,
como así también para la compra de forrajes y granos para la
alimentación del ganado de propiedad de la Policía, todo lo cual
será administrado en la forma que determine la reglamentación.
240 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 11.- Los animales sacrificados tendrán el destino que de-


termine el Art. 13 quedando firme la resolución. Si el animal no
es reclamado ni pagada la multa por el propietario, se adoptarán
las siguientes normativas:
a) El animal yeguarizo que por sus características fuera útil
para prestar servicio, quedará de propiedad del Cuerpo de Ca-
ballería, a cuyo fin procederá a remarcarlo.
b) El animal yeguarizo que no fuera útil para prestar servicio,
será vendido en pública subasta y, ante el fracaso de la medi-
da, se donará a las asociaciones gauchas, Sociedad Protectora
de Animales, o establecimientos educativos, siempre que ase-
guren su cuidado.
c) El ganado bovino será donado a las entidades mencionadas
anteriormente en los casos que no se justifique su sacrificio.
d) Los animales saldrán a remate con una base mínima equi-
valente al importe de la multa a abonar y en caso de resultado
negativo en la subasta, se aplicarán las normas del Art. 11
inciso b).
Art. 12.- La Policía llevará un libro especial donde registrará
la cantidad y clase de ganado que se entregó al matadero, con
individualización de las marcas y señales que correspondan, de-
biendo adjuntar en el mismo, la constancia de la notificación
al propietario de los animales secuestrados o haciendo notar la
circunstancia de ser los mismos de dueño desconocido, según
el caso.
Art. 13.- Las providencias del caso, para que el ganado sea
sacrificado en matadero habilitado y la carne sea entregada en
un hospital de la zona, impondrá a la Policía de la Provincia lle-
var un Registro de los distintos nosocomios de la zona a fin de
ser ecuánimes en la entrega. En todos los casos, deberá darse
intervención al Médico Veterinario de la Policía o en su ausencia,
al Veterinario de la zona, quienes actuarán como auxiliares en
carácter ad honorem, para determinar las medidas de higiene y
seguridad en el sacrificio y la aptitud de la carne para el consu-
mo, sin cuyo requisito no podrá derivarse la misma a los benefi-
ciarios establecidos.
La reglamentación establecerá las formas y plazos para los
sacrificios de los animales y su derivación posterior.
Art. 14.- El Poder Ejecutivo Provincial reglamentará la Ley
dentro de los treinta (30) días de promulgada la presente, dando
amplia difusión a estas normas por medio de la Prensa, Direc-
ción del Interior y Coordinación Institucional.
Leyes Contravencionales 241

Art. 15.- Esta Ley entrará en vigencia al quinto día hábil de


aprobada la reglamentación, quedando a partir de esa fecha de-
rogada la Ley Provincial N° 3518/78 y sus normas de procedi-
mientos. En cuanto a las causas iniciadas con anterioridad y
en trámite sin resolución, serán resueltas con la Ley vigente al
momento del procedimiento y dentro de los diez (10) días hábiles
improrrogables.
Art. 16.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.
242 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

LEY DE SEGURIDAD PRIVADA


N° 5.436

Sancionada: 11 de noviembre de 2.004


Promulgada: 13 de diciembre de 2004
Publicada: 31 de diciembre de 2.004

Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la prestación


por parte de personas, físicas o jurídicas, privadas; de servicios
de vigilancia y seguridad de personas o bienes, que tendrá la
consideración de actividades complementarias y subordinadas
respecto a las de seguridad pública.
Las prestaciones de las empresas privadas de vigilancia serán
únicamente de prevención, y solo podrán efectuarse en la vía
pública cuando la índole dé los servicios así lo requiera confor-
me a la Reglamentación que oportunamente se dicte.
Art. 2.- Solo podrán realizar actividades de seguridad privada
y prestar servicios de esa naturaleza las empresas de seguridad
y el personal de seguridad privada, que estará integrado por:
1) Custodios o porteros.
2) Vigilantes de Seguridad
3) Los jefes de seguridad.
4) Los escoltas privados que trabajen en las empresas priva-
das de seguridad.
5) Los guardas particulares del campo.
6) Los investigadores privados.
Las actividades y servicios de seguridad privada se prestarán
con absoluto respeto a la Constitución y con sujeción a lo dis-
puesto en la presente Ley y el resto del ordenamiento jurídico.
El accionar de los miembros de las empresas de seguridad pri-
vada deberá ajustarse a principios de razonabilidad, eficiencia,
legalidad y gradualidad, evitando todo tipo de actuación arbitra-
ria o discriminatoria que entrañe violencia física o moral contra
las personas, privilegiando las tareas y el proceder preventivo y
disuasivo antes del empleo de la fuerza y procurando siempre
preservar la vida y la libertad de las personas.
Asimismo las empresas y el personal de seguridad privada
tendrán obligación especial de auxiliar a las Fuerzas de Seguri-
dad en el ejercicio de sus funciones, de prestarles su colabora-
Leyes Contravencionales 243

ción y de seguir sus instrucciones en relación con las personas,


los bienes, establecimientos o vehículos de cuya protección, vi-
gilancia o custodia estuvieren encargadas.
Art. 3.- Las empresas de seguridad privada que presten servi-
cios de seguridad en ámbito del territorio de la Provincia en for-
ma permanente o transitoria deberán contar con la habilitación
que expida la Autoridad de Aplicación de esta Ley y la habilita-
ción que tengan de otras jurisdicciones no suple esta exigencia.
Podrán prestar los siguientes servicios:
a) Vigilancia Privada: El que tiene por objeto la seguridad de
las personas, bienes y actividades licitas de cualquier natu-
raleza. Incluye además la actividad de seguridad, custodia o
portería en locales bailables, confiterías y cualquier otro lu-
gar destinado a la recreación que se encuentren en lugares
fijos, protección y seguridad interior de edificios destinados a
la habitación, oficinas u otra finalidad, conjuntos habitacio-
nales, recintos, locales, plantas y otros establecimientos de
empresas cualquiera sea su naturaleza tales como industrias,
comercios, establecimientos y la protección, en general, de
personas y bienes que se encuentren en dichos lugares.
b) Custodias Personales: Consiste en el servicio con carácter
exclusivo, de acompañamiento, defensa y protección de per-
sonas determinadas.
c) Custodias de Bienes y Valores: Es la actividad destinada
a satisfacer requisitos de seguridad en edificios, casas cen-
trales, agencias, sucursales, delegaciones, bancos, entidades
financieras y el transporte de caudales, dinero, valores y mer-
caderías realizados con medios propios o de terceros.
d) Investigación: Es la actividad perteneciente a la seguridad
privada que pretende buscar información sobre hechos o actos
públicos o privados requeridos por cualquier persona física o
jurídica en salvaguarda de sus derechos e intereses legítimos.
Podrán ser ejercidas las actividades privadas de investigación
en los ámbitos civil, comercial, privado y laboral.
e) En relación a la investigación de delitos podrán actuar solo
a instancia de parte y con autorización de los legitimados en
el proceso penal.
f) Vigilancia con medios electrónicos, ópticos y electro ópticos
conforme lo establezca la Reglamentación de esta Ley.
g) Seguimientos: Comprende la actividad de seguridad priva-
da consistente en dirigirse, encaminarse, ir después o detrás
de una persona o cosa en el curso de la investigación.
244 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

h) Explotación de centrales para la recepción, verificación y


transmisión de las señales de alarmas y su comunicación, así
como la prestación de servicios de respuesta cuya realización
no sean de competencia de las Fuerzas de Seguridad.
Art. 4.- Las empresas y el personal de seguridad privada no
podrán intervenir, mientras estén ejerciendo las funciones que
le son propias, en la celebración de reuniones y manifestaciones
públicas ni el desarrollo de conflictos políticos o laborales, sin
perjuicio de mantener la seguridad que tuvieren encomendadas
de las personas y de los bienes.
Tampoco podrán ejercer ningún tipo de controles sobre opi-
niones políticas, sindicales o religiosas, o sobre expresiones de
tales opiniones, ni crear ni mantener bancos de datos con tales
objetos.
Les está prohibido comunicar a terceros cualquier informa-
ción que conozcan en el ejercicio de sus funciones sobre sus
clientes, personas relacionadas con éstos, así como los bienes o
efectos que custodien.
Están obligadas a poner en conocimiento de la autoridad po-
licial o judicial correspondiente, en forma inmediata, todo hecho
delictivo del que tomen conocimiento sus responsables y/o sus
empleados en el ejercicio de sus funciones.
Las empresas de seguridad deberán garantizar la formación y
actualización profesional de su personal de seguridad. Deberán
crear en el término que fije la Reglamentación Centros de For-
mación y Actualización para su personal.
Art. 5.- La información y documentación relativa a las activi-
dades sobre seguridad privada a cargo de las empresas priva-
das de seguridad, incluyendo la nómina del personal afectado,
tendrá el carácter de reservada y solamente podrán tomar co-
nocimiento directo los comitentes requiriéndose para todo otro
supuesto la intervención de la Autoridad de Aplicación o de au-
toridad judicial competente según corresponda.
Art. 6.- Los contratos que las empresas de seguridad privada
suscriban en relación a los distintos servicios que puedan pres-
tar deben consignarse por escrito, con arreglo a lo que determine
la Reglamentación de esta Ley y deberán ser comunicados a la
Autoridad de Aplicación con una antelación mínima de cinco
(5) días hábiles a la iniciación de tales servicios a efectos de que
cuenten con autorización expresa de dicha Autoridad quién po-
drá o no concederla.
Art. 7.- Empresas de Seguridad: Las empresas de seguridad
privada podrán prestar los servicios de seguridad establecidos
Leyes Contravencionales 245

en el Art. 3 y para obtener la habilitación correspondiente debe-


rán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Constituirse como Sociedad Anónima, Sociedad de Respon-


sabilidad Limitada, Sociedad Colectiva o Sociedad Coopera-
tiva de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Sociedades
Comerciales o en la Ley aplicable a la materia con objeto social
único y en caso de constituirse una Cooperativa con objeto
único.
b) Poseer un capital social en la cuantía mínima que se de-
termine en razón de su objeto y de su ámbito geográfico de
actuación, que no podrá ser inferior al establecido en la legis-
lación sobre sociedades comerciales, capital social éste que
deberá estar totalmente desembolsado e integrado por títulos
nominativos.
c) Constituir y mantener en vigencia un seguro de respon-
sabilidad civil por el monto que periódicamente fijará la
Autoridad de Aplicación con criterio de responsabilidad y
proporcionalidad a la potencialidad riesgosa de la actividad
desarrollada.
d) Constituir las garantías que establezca periódicamente
la Autoridad de Aplicación para satisfacer eventuales
responsabilidades, las que deberán ser proporcionales a la
cantidad de personal, equipamiento y bienes denunciados,
debiendo ser la Autoridad de Aplicación la que fije el monto de
estas garantías.
e) Sí por cualquier circunstancia no se encontraren vigentes
o fueren insuficientes por cualquier causa los seguros
y garantías establecidos en el inciso c) y d) precedentes,
para el caso de Sociedades de Responsabilidad Limitadas
o Sociedades Anónimas, los directores y los socios serán
solidaria e ilimitadamente responsables civilmente.
f) Contar con una sede dentro del territorio da la Provincia en
la que deberán conservar toda la documentación requerida
por la Autoridad de Aplicación para fiscalizar su normal
funcionamiento, sede ésta que será considerada el domicilio
legal de la empresa donde se tendrán por válidas todas las
notificaciones que deban efectuarse.
g) Las sucursales de las prestadoras para funcionar deberán
ser habilitadas por la Autoridad de Aplicación debiendo
contar con un representante con facultades suficientes para
responder por la operatividad de la empresa y de los controles
que sea menester realizar respecto de todos los servicios de
seguridad que en esa sucursal se presten.
246 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

h) Contar con los medios humanos, de formación, financieros,


materiales y técnicos que se determinen en razón de su objeto
social y del ámbito geográfico de actuación.
i) Si el personal de las empresas de seguridad prestare servicios
para los que se necesite el uso de armas de fuego se adoptarán
las pautas contenidas en la legislación penal específica y
aplicable al caso. Las armas de fuego solo se podrán portar
estando de servicio y cumpliendo las actividades y funciones
de vigilancia y protección de fábricas, depósitos o transporte
de armas y explosivos, de industrias y otras expresamente
establecidas en esta Ley.
j) Cumplir con el pago de las tasas y todas las obligaciones
tributarias nacionales, provinciales o municipales así como
con todas las previsionales y de la seguridad social, debiendo
por lo menos una vez por año como mínimo acreditar
fehacientemente el cumplimiento de estas obligaciones
correspondientes a todo el personal afectado, sean asociados,
o personal dependiente mediante constancia expedida por el
organismo nacional competente en la materia.
k) La pérdida de alguno de los requisitos producirá la
cancelación de la inscripción la cuál deberá ser dictada por la
Autoridad de Aplicación en resolución motivada.
Art. 8.- Las empresas de seguridad serán sancionadas por la
contratación de personas para cumplir servicios de seguridad
privada que no se encuentren habilitadas por la Autoridad de
Aplicación.
Art. 9.- Los socios, directores, administradores, miembros del
órgano de fiscalización que formen parte de las empresas de se-
guridad privada deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Tener la nacionalidad argentina y 21 años de edad como
mínimo.
b) Ser personas físicas residentes en el territorio argentino.
c) Acreditar idoneidad mediante la presentación de antece-
dentes laborales en la actividad.
d) No revistar como personal en actividad en la Fuerzas Arma-
das o de Seguridad.
e) Carecer de antecedentes o causas penales.
f) No haber sido sancionado en los cuatro (4) años anteriores
por infracción grave o muy grave, respectivamente, en materia
de seguridad.
Leyes Contravencionales 247

g) No haber sido separado del servicio en las Fuerzas Armadas


o de Seguridad, ni haber ejercido funciones de control de las
entidades, servicios o actuaciones de seguridad, vigilancia o
investigaciones privadas, ni de su personal o medios, como
miembros de la Policía de Jujuy, en los dos (2) años anterio-
res.
h) No estar comprendido en el régimen de inhabilidades e in-
compatibilidades para el desempeño de servicios de seguridad
privada previstos en esta Ley.
i) No encontrarse inhabilitado comercialmente.
Art. 10.- Las empresas de seguridad estarán obligadas a co-
municar a la Autoridad de Aplicación todo cambio que se pro-
duzca en la titularidad de las acciones o participación y los que
afecten a su capital social, dentro de los quince (15) días si-
guientes a su modificación. En igual plazo deberán comunicar
cualquier modificación de sus estatutos y toda variación que so-
brevenga en la composición personal de sus órganos de admi-
nistración y dirección.
Art. 11.- Personal de las Empresas: Para desempeñarse como
personal de las empresas de seguridad privada y obtener la co-
rrespondiente habilitación se deben reunir, los siguientes requi-
sitos:
a) Contar con la edad mínima de 21 años de edad.
b) Acreditar los conocimientos y capacitación necesarios para
el ejercicio de sus funciones mediante Certificados expedidos
por el Instituto Superior de Seguridad Pública dependiente del
Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación y en un todo de
acuerdo a lo previsto en el presente ordenamiento.
c) Aprobar el examen psicofísico y de aptitud técnica y pre-
sentar anualmente constancia expedida por los Centros de
Formación y Capacitación del Instituto Superior de Seguridad
Pública de la Provincia conforme lo que se determine en la
Reglamentación de esta Ley.
d) No estar comprendido en el régimen de inhabilidades e in-
compatibilidades para el desempeño de los servicios de segu-
ridad privada previstos en esta Ley.
e) Reunir los requisitos establecidos en los incisos b), c), d), e).
f), g), h) e i), del Art. 9 de la presente Ley.
f) No podrán prestar servicios de seguridad en forma indepen-
diente o autónoma.
g) Cumplir con las exigencias que establezca la presente Ley y
su Reglamentación.
248 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 12.- La inactividad del personal de seguridad por tiempo


superior a dos (2) años exigirá su sometimiento a nuevas prue-
bas de orden físico y psíquico para poder desempeñar las funcio-
nes que le son propias.
Art. 13.- Custodios o Porteros: A los efectos de la presente Ley
se entiende por custodios o porteros al personal de las agencias
o empresas de seguridad privada que desempeñan las funciones
de custodia o portería con el objeto de preservar la seguridad de
personas y de bienes que se encuentren en lugares fijos sean
estos, locales bailables, confiterías y todo otro lugar destinado a
la recreación. Podrán desempeñar las siguientes funciones:
a) Custodiar los bienes muebles e inmuebles, así como la pro-
tección de las personas que se encuentren en los mismos.
b) Controlar el ingreso al interior de los locales destinados a la
recreación y en ningún caso retener documentación personal.
c) Comunicar en forma inmediata a las autoridades policiales
toda situación que implique algún riesgo para la integridad
psicofísica de cualquier persona o de su bien.
Art. 14.- Los custodios o porteros tienen expresamente pro-
hibido portar armas de fuego durante la prestación del servicio.
Art. 15.- Vigilantes de Seguridad: Los vigilantes de seguridad
solo podrán desempeñar las siguientes funciones:
a) Ejercer
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la vigilancia y protección de bienes muebles e in-
muebles, así como la protección de las personas que se en-
cuentren en los mismos.
b) Efectuar controles de seguridad en el acceso o en el interior
de inmuebles determinados, sin que en ningún caso pueda
retener documentación personal.
c) Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones en rela-
ción con el objeto de su protección.
d) Poner en forma inmediata a disposición de las Fuerzas de
Seguridad a los delincuentes en relación al objeto de su pro-
tección, así corno los instrumentos, efectos y pruebas de los
delitos, no pudiendo proceder a la interrogación de aquellos.
e) Llevar a cabo, en relación al funcionamiento de centrales
de alarma, la prestación de servicios de respuesta de las alar-
mas que se produzcan, cuya realización no corresponda a las
Fuerzas de Seguridad.
f) Cooperar y asistir a las autoridades policiales u organismos
de persecución penal en relación con las personas o bienes
Leyes Contravencionales 249

cuya vigilancia, custodia o protección se encuentren a su car-


go.
g) Comunicar en forma inmediata a las autoridades policiales
toda situación que implique algún riesgo para la integridad
psicofísica de cualquier persona y de sus bienes.
h) Poner a disposición de la autoridad pública todos los recur-
sos humanos y materiales disponibles cuando se produzcan
situaciones de catástrofe o emergencia, en los términos de las
Leyes respectivas, para lo que deberán comunicar en forma
inmediata la situación a sus empleadoras. En estos casos ac-
tuarán bajo las órdenes y responsabilidad de la Autoridad de
Aplicación.
i) Deberán prestar colaboración y asistencia a requerimiento
de las fuerzas de seguridad pública siendo éstas las responsa-
bles de coordinar esa asistencia y cooperación siempre que la
situación lo justifique.
j) Están obligados a denunciar a la autoridad competente los
delitos de acción pública de que tuvieran conocimiento en
ocasión de la prestación de los servicios.
k) Tendrán obligación de comunicar a las comisarías todo ob-
jetivo a cumplir en jurisdicción de las mismas conforme lo
dispuesto en el Artículo siguiente.
l) Están obligados a solicitar habilitación especial a la Auto-
ridad de Aplicación cuando deban cumplir la función de pro-
tección del almacenamiento, manipulación y transporte de ex-
plosivos u otros objetos o sustancias que reglamentariamente
se determinen.
Art. 16.- Los vigilantes y custodios o porteros integrados en
agencias o empresas de Seguridad Privada desarrollaran sus
funciones vistiendo uniforme, exhibiendo su identificación per-
sonal y ostentando el distintivo que les fuera asignado por la
Autoridad de Aplicación el cual no podrá confundirse con el de
las Fuerzas Armadas ni con las Fuerzas de Seguridad.
Art. 17.- Los vigilantes, dentro de la entidad o empresa donde
presten sus servicios se dedicarán exclusivamente a la función
de seguridad propia de su cargo no pudiendo ejercer simultá-
neamente otras funciones.
Art. 18.- Los prestadores de servicios de seguridad privada en
caso de lo dispuesto en el inciso I) del Art. 15 deberán cumplir
los siguientes requisitos:
1) Domicilio donde ha de cumplirse el objetivo.
2) Nombre o razón social del comitente.
250 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

3) Nombre de la empresa de seguridad.


4) Cantidad de personal involucrado en el objetivo, nombres y
apellidos completos de los mismos y turnos a realizar.
5) Descripción de armamento en caso de utilizarlo y número
de identificación del mismo.
6) En caso de utilización de vehículos deberán consignar mar-
ca y chapa patente.
Las comisarías deberán llevar un Registro, bajo la responsabi-
lidad de su titular que permita la reserva de los datos consigna-
dos, facilitando el acceso al mismo a la Autoridad de Aplicación.
Art. 19.- Las agencias de seguridad privada así como el per-
sonal que las integren están obligados a guardar estricto secreto
respecto de la información y/o documentación Relativa a la ma-
teria de su actividad, pudiendo solo tomar conocimiento de las
mismas los Comitentes y la autoridad judicial, sin perjuicio de
los recursos que puedan Interponer judicialmente aquellos que
entiendan que sus derechos fueren lesionados.
Art. 20.- Las empresas de seguridad privada están obligadas
a llevar los siguientes libros, rubricados y foliados por la Auto-
ridad de Aplicación y a exhibirlos cuando ésta así lo disponga:
a) Registro de Inspecciones: En él se dejará constancia de las
inspecciones que realice la Autoridad de Aplicación, expre-
sándose el tipo de inspección desarrollada, la cual podrá ser
parcial o integral. En la Reglamentación de la presente Ley
se determinará formas y modalidades dentro de las cuales se
realizará la inspección.
b) Registro de Personal: En él se harán constar todos los datos
filiatorios completos, domicilio real, tipo y número de docu-
mento, capacitación realizada, funciones asignadas, creden-
cial correspondiente, características del arma de fuego que
portare, autorización para portarla y todo otro dato que, en
relación al personal que integra la empresa de seguridad, in-
dique Ia Reglamentación que sobre esta materia se dicte.
c) Registro de Misiones: Se asentarán cronológicamente los
servicios contratados debiendo contener identificación com-
pleta del comitente, tipo de labor desarrollada y lugar de su
ejecución.
d) Registro de Armas: Se asentará el armamento que posee la
empresa, detallando sus características, numeración, autori-
zación de portación y tenencia por la autoridad competente.
Están obligados a denunciar ante la Autoridad de Aplicación
y la competente en la materia la baja del armamento adjun-
Leyes Contravencionales 251

tando copia de la documentación del cese y destino ulterior


del arma.
e) Registro de Vehículos: Se asentarán las características de
los automotores de la empresa y toda la documentación que
pruebe los datos identificatorios del vehículo así como su pro-
piedad.
f) Registro de Material de Comunicaciones: Se individualiza-
rán e indicarán las características del material a cargo de la
empresa dejando expresa constancia que el material prohibi-
do, no homologado o indebidamente utilizado en servicios de
seguridad privada será decomisado procediéndose a su des-
trucción si no fuera de comercio lícito, o a su enajenación en
otro caso. Las agencias deberán declarar ante la Autoridad de
Aplicación los equipos de comunicación que posean, tipo del
los mismos, radios estaciones, debiendo presentar copia de
la documentación emitida por la autoridad competente en la
materia.
Art. 21.- La Autoridad de Aplicación procederá a homologar
un sistema informático de apoyo administrativo para las empre-
sas de seguridad privada donde deberán incorporarse todos los
datos de los Registros referidos precedentemente, siendo su uso
obligatorio.
La Autoridad de Aplicación deberá establecer las caracterís-
ticas y modalidades del sistema informático y la pérdida de al-
gunos de los libros, registros, banco de datos y sus complemen-
tarios deberán denunciarse ante la Autoridad de Aplicación y
la autoridad judicial correspondiente conforme lo establezca la
Reglamentación de la presente Ley.
Art. 22.- Las empresas de seguridad privada están obligadas a
solicitar a la Autoridad de Aplicación, en forma previa, autoriza-
ción para efectuar cambios o modificaciones en la composición
de sus directores, miembros de los órganos de fiscalización, ge-
rentes, apoderados, estatutos sociales, capital social y el domi-
cilio legal constituido.
Art. 23.- Las empresas de seguridad privada están obligadas
en forma permanente a capacitar y dar formación especializada
a todo el personal que constituya sus cuadros en las formas
previstas en esta Ley.
Art. 24.- En caso de cese de las actividades y a los fines da la
restitución de las sumas de dinero, títulos o valores depositados
en garantía, las empresas de seguridad deberán presentar la
declaración jurada en la que conste el cese de la actividad y toda
otra documentación exigible por la Autoridad de Aplicación con-
forme a los términos que reglamentariamente se establezcan y
252 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

deban aplicarse debiendo en primer término acreditarse el pago


total de las obligaciones contraídas en razón de la actividad des-
plegada.
Art. 25.- Jefes de Seguridad: Los jefes de seguridad serán res-
ponsables de la dirección técnica, diseño, ejecución, coordina-
ción y control de los servicios que las empresas de seguridad
privada presten. Los requisitos que deben reunir los que sean
designados jefes son los mismos que los previstos para los so-
cios, directores, miembros de los órganos de fiscalización, geren-
tes y apoderados que formen parte de las empresas de seguridad
privada.
Art. 26.- Las empresas de seguridad privada deberán con-
tar con Jefes de Seguridad cuando el número de vigilantes, la
complejidad organizativa o técnica u otras circunstancias que
se determinarán reglamentariamente lo hagan necesario. Los
vigilantes de seguridad actuarán bajo las órdenes directas del
Jefe de Seguridad que será responsable del funcionamiento de
las actividades de los vigilantes y de los sistemas de seguridad
así como de la organización y ejecución de los servicios y de las
normas aplicables a la actividad.
Art. 27.- En caso de fallecimiento, incapacidad absoluta, re-
nuncia, retiro, licencia o alejamiento momentáneo por causa
justificada del Jefe de Seguridad, la empresa deberá designar
dentro de los treinta (30) días hábiles quién lo reemplace previa
comunicación por escrito a la Autoridad de Aplicación bajo aper-
cibimiento de cancelar la habilitación si así no se hiciere.
Art. 28.- Escoltas o Custodios Privados: Son funciones de los
custodios privados, en forma exclusiva y excluyente, acompa-
ñar, defender y proteger personas determinadas, que no tengan
la condición de autoridades públicas impidiendo que sean ob-
jeto de agresiones o actos delictivos. Se aplican a los custodios
privados la misma normativa establecida en esta Ley para los
vigilantes de segundad, al igual que lo concerniente al uso de
armas de fuego.
Art. 29.- Guardas de Campo: Los guardas particulares del
campo, que ejerzan funciones de vigilancia y protección de la
propiedad rural, se atendrán al régimen establecido en esta Ley
para los vigilantes de seguridad con las siguientes especialida-
des:
a) Podrán desarrollar las funciones sin estar integrados en
empresas de seguridad.
b) La instrucción y tramitación de expedientes relativos a su
habilitación será efectuada ante la Autoridad de Aplicación
previo asesoramiento de la Policía Rural.
Leyes Contravencionales 253

c) Para la prestación de estos servicios se solicitará asesora-


miento a la Policía Rural a fin de determinar el tipo de armas
que se les permitirá portar.
Art. 30.- Investigadores Privados: Los investigadores
privados a solicitud de personas físicas o jurídicas, se
encargarán de:
a) Obtener y aportar información y prueba sobre conductas o
hechos privados.
b) La investigación de delitos no perseguibles de oficio por en-
cargo de los legitimados en el proceso penal.
c) De la vigilancia en ferias, hoteles, exposiciones o ámbitos
análogos.
Salvo lo dispuesto en el Inciso c) no podrán prestar servicios
propios de Ias empresas de seguridad ni ejercer funciones
atribuidas al personal que integran estas empresas.
Tampoco podrán realizar investigaciones sobre delitos perse-
guibles de oficio, debiendo denunciar en forma inmediata ante
la autoridad competente cualquier hecho de esta naturaleza
que llegará a su conocimiento y poniendo a su disposición
toda la información y los instrumentos que pudieran haber
obtenido.
Tampoco podrán utilizar para sus investigaciones medios ma-
teriales o técnicos que atenten contra el derecho al honor, a la
intimidad personal o familiar, a la propia imagen o al secreto
de las comunicaciones.
No podrán obtener la habilitación necesaria para el ejercicio
de las funciones de Investigadores Privados los funcionarios
de cualquiera de las administraciones públicas en servicio
activo en el momento de la solicitud o durante los dos (2) años
posteriores al cese de la actividad.
Art. 31.- Régimen de Infracciones y Sanciones: Los incumpli-
mientos a la presente Ley se considerarán infracciones, las que
podrán ser:
a) Muy Graves.
b) Graves.
c) Leves.
Art. 32.- Para las infracciones consideradas Muy Graves el
tiempo de prescripción es de dos (2) años contados desde el día
que se cometió la infracción o incumplimiento.
254 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Para las infracciones consideradas Graves el tiempo de pres-


cripción es de un (1) año contado desde el día en que se cometió
la infracción o incumplimiento.
Para las infracciones consideradas Leves el tiempo de pres-
cripción es de dos (2) meses contados desde el día en que se
cometió la infracción o incumplimiento.
Cuando las infracciones o incumplimientos devengan de una
actividad continuada, la fecha inicial del cómputo de la prescrip-
ción será la de la finalización de la actividad o la del último acto
en que la infracción se cometa.
La prescripción podrá interrumpirse por iniciación del suma-
rio, con conocimiento del interesado y el plazo de la prescripción
volverá a correr desde la fecha en que se cumplan seis (6) meses
desde que el sumario se haya paralizado sin trámite alguno y
siempre que no exista causa imputable para el personal sujeto
a sanción.
Art. 33.- Infracciones Muy Graves: Se consideraran infraccio-
nes muy graves:
a) No contar con la habilitación correspondiente para prestar
servicios de seguridad privada.
b) Utilizar medios materiales o técnicos prohibidos, no autori-
zados u homologados por la Autoridad de Aplicación.
c) Prestar servicios de seguridad privada utilizando armas
de uso prohibido y/o no registradas en el Registro de Armas
creado por esta Ley.
d) Incumplimiento a las previsiones sobre el uso de armas y/o
requisitos establecidos por la Autoridad de Aplicación relati-
vos a la posesión, transporte, portación y depósitos de armas.
e) Negativa de prestar auxilio o colaboración a los cuerpos po-
liciales y fuerzas de seguridad en el ejercicio de sus funciones
y/o a seguir las instrucciones en relación con las personas
y/o bienes de cuya seguridad estuvieren encargados, confor-
me a lo dispuesto en la presente Ley.
f) No transmitir a los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad
las señales de alarma registradas en las centrales o estableci-
miento privados o transmitir las señales con retraso injustifi-
cado o comunicar falsas incidencias.
g) Ocultar o demorar la comunicación a la autoridad judi-
cial y/o policial correspondiente cuando se cometa un hecho
delictivo o cuando exista alteración a la seguridad pública,
siempre que sobre estas situaciones tomen conocimiento los
Leyes Contravencionales 255

responsables o empleados de las empresas de seguridad en el


ejercicio de sus funciones.
h) Incluir o contratar personal en cualquier función que no
cumpla con los requisitos establecidos en esta Ley.
i) Negativa a disponer, facilitar u ocultar información o do-
cumentación, cuando corresponda, relativa a actividades de
seguridad privada.
j) Utilizar aparatos de alarmas o dispositivos de seguridad no
homologados que puedan causar graves daños a las personas
o a los intereses generales.
k) Cometer en un periodo de un año más de dos (2) infraccio-
nes graves.
l) Realizar actividades prohibidas sobre conflictos políticos o
laborales, control de opiniones, recolección de datos persona-
les o información a terceros sobre clientes que hayan contra-
tados los servicios de la empresa.
m) Negativa a facilitar, sin causa fundada información, cuan-
do la autoridad judicial lo solicitare, relativa al contenido de
los Libros y Registros creados en esta Ley.
n) Todo incumplimiento o infracción que la Autoridad de Apli-
cación considere violatoria de esta Ley y del ordenamiento ju-
rídico.
Art. 34.- Infracciones Graves: Sé considerarán infracciones
graves las siguientes:
a) Realización de funciones y labores y/o prestación de servi-
cios que excedan las establecidas en la habilitación obtenida.
b) Realización de funciones, laborales o prestación de servi-
cios fuera del lugar o del ámbito territorial correspondiente
sin la debida autorización de la Autoridad de Aplicación.
c) Demora injustificada en dar auxilio a los cuerpos policiales
y fuerzas de seguridad cuando lo solicitaren.
d) No arbitrar los medios administrativos y técnicos necesa-
rios evitando que cualquier personal de las empresas de Segu-
ridad incurran en incumplimiento o infracciones calificadas
de muy graves.
e) No arbitrar los medios administrativos y técnicos necesa-
rios, para entrenar al personal de las empresas prestatarias
de servicios de seguridad, tendientes a adecuar su desempeño
profesional, conforme los principios de legalidad, gradualidad
y razonabilidad establecidos en esta Ley.
256 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

f) Utilizar materiales técnicos no autorizados por la Autoridad


de Aplicación.
g) Falta de presentación a la Autoridad de Aplicación de los
informes que le sean requeridos a la empresa prestataria en
plazo y modalidad establecidos.
h) Abandono u omisión injustificada del servicio por parte del
personal de seguridad dentro de la jornada laboral.
i) Falta de presentación a la Autoridad de Aplicación del infor-
me de actividades en la forma y plazo prevenidos.
j) Cometer en un periodo de un año más de dos (2) infraccio-
nes leves.
Art. 35.- Infracciones Leves: Se considerarán Infracciones le-
ves las siguientes:
a) Incumplimientos de los trámites, condiciones o formalida-
des establecidos en la presente Ley y su Reglamentación siem-
pre que no constituyan infracción muy grave o graves.
b) Trato incorrecto o desconsiderado con los ciudadanos.
La Reglamentación de la presente Ley podrá determinar cua-
dros específicos de infracciones muy graves, graves y leves en
que se concreten los tipos establecidos en esta normativa.
Art. 36.- Las autoridades competentes para el cumplimiento
de lo dispuesto en la presente Ley podrán imponer a las Empre-
sas de Seguridad y al tomador del servicio en caso de Infraccio-
nes Muy Graves las siguientes sanciones:
a) Multas: de Pesos Cinco Mil Uno ($ 5.001) hasta de Pesos
Diez Mil ($ 10.000).
b) Cancelación de la Inscripción.

Por la comisión de Infracciones Graves las siguientes sancio-


nes:
a) Multas de Pesos Mil Uno ($ 1.001) hasta de Pesos Cinco Mil
($ 5.000).
b) Suspensión temporal de la autorización, por un plazo no
mayor a Un (1) año.

Por la comisión de Infracciones Leves las siguientes sancio-


nes:
Leyes Contravencionales 257

a) Apercibimiento.
b) Multas de hasta Pesos Mil ($ 1.000).
Aquellos prestadores que desempeñan la actividad en forma
clandestina serán inhabilitados por el término de diez (10) años
para el desempeño de la actividad.
La falsedad u ocultamiento de los datos y antecedentes de los
miembros de los órganos de gobierno y fiscalización o del Jefe de
Seguridad producirá la inmediata caducidad de la habilitación.
Art. 37.- Sanciones: Las autoridades competentes para el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley podrán imponer
al Personal de Seguridad y al tomador del servicio las siguientes
sanciones:

Por la comisión de Infracciones Muy Graves:


a) Multas: de Pesos Cinco Mil Uno ($ 5.001) hasta Pesos Diez
Mil ($ 10.000).
b) Cancelación definitiva de la habilitación, permiso o Licen-
cia.

Por la comisión de Infracciones Graves:


a) Multas: de Pesos Mil Uno ($ 1.001) hasta Pesos Cinco Mil
($ 5.000).
b) Suspensión temporal de la Habilitación, Permiso o Licencia
por un plazo no superior a un (1) año.

Por la comisión de Infracciones Leves:


a) Apercibimiento.
b) Multas: de Pesos hasta Mil ($ 1.000).
Art. 38.- Las sanciones podrán ser graduadas por la Auto-
ridad de Aplicación teniendo en cuenta la gravedad y trascen-
dencia del hecho, el posible perjuicio para el interés público, la
situación de riesgo creada o mantenida para personas o bienes,
y el volumen de actividad de la empresa de seguridad privada
contra quién se dicte la resolución sancionatoria o la capacidad
económica del infractor.
Si la comisión de las infracciones hubieren generado benefi-
cios económicos para los autores, las multas podrán incremen-
tarse excediendo los límites previstos.
258 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 39.- Las sanciones impuestas en aplicación de la presente


Ley por infracciones muy graves, graves y leves prescribirán res-
pectivamente a los cuatro, dos y un año respectivamente.
El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el
día siguiente a aquél en que quede firme la resolución por la que
se impone la sanción, si ésta no se hubiere comenzado a ejecu-
tar, o desde que se quebrantase el cumplimiento de la misma si
hubiese comenzado, y se interrumpirá desde que se comience o
se reanude la ejecución o cumplimiento.
Art. 40.- Las sanciones se aplicarán previa sustanciación de
un sumario con vista y audiencia del interesado. Este procedi-
miento se ajustará a las normas contenidas en la Ley de Faltas
Nº 219/51 o normativa que oportunamente se dicte respetándo-
se siempre el debido proceso legal y el ejercicio del derecho de
defensa, en un todo de acuerdo a lo que establezca la Reglamen-
tación de esta Ley en relación a:
a) Instrucción del Sumario.
b) Medidas Preventivas.
c) Clases de Medidas Preventivas que pueden dictarse a la
iniciación del sumario o durante su tramitación.
d) Ratificación de esas Medidas Preventivas por parte de la
Autoridad de Aplicación.
e) Efectos de las Medidas Preventivas.
f) Medios de Prueba.
g) Ejecución y Plazos para cumplir las resoluciones dictadas
en el procedimiento sumario.
h) Términos y Plazos.
Art. 41.- Los actos administrativos finales podrán ser impug-
nados, a opción del sancionado, mediante la interposición de:
a) Recurso de Revocatoria Jerárquico.
b) Recurso de Apelación.
Los Recursos deberán ser presentados ante el respectivo Ór-
gano de Aplicación conforme la Ley de Procedimiento Adminis-
trativo de la Provincia.
Art. 42.- La Autoridad de Aplicación podrá suspender la ini-
ciación o tramitación de la causa, siempre que exista reconoci-
miento expreso de la transgresión por parte de la imputada y la
misma acredite dentro de los diez (10) días de la iniciación del
sumario ante la Autoridad de Aplicación haber regularizado su
Leyes Contravencionales 259

situación y de haber satisfecho para el caso las sanciones pecu-


niarias.
Art. 43.- Autoridad de Aplicación: Será Autoridad de Aplica-
ción en materia de Seguridad Privada el Ministerio de Gobier-
no, Justicia y Educación de la Provincia quién dentro de la es-
tructura administrativa de la Policía de la Provincia en el plazo
de sesenta (60) días de promulgada esta Ley, deberá ordenar la
creación de la DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PRIVADA.
LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PRIVADA dependerá de la
Jefatura de Policía y actuará conforme lo establece el Artículo 1
in fine de la Ley Nº 3.757/81. Todos los actos administrativos
que emita serán firmados por su titular y serán ratificados por el
Jefe de Policía y Secretario de Gobierno, bajo sanción de nulidad
si no se cumpliere este requisito.
A los fines de la presente Ley, la Autoridad de Aplicación po-
drá delegar en la Secretaría de Gobierno, todo lo inherente a sus
atribuciones y competencias, conforme lo establece la Ley N°
5.200 «Orgánica del Poder Ejecutivo”.
Para el cumplimiento de sus fines la Dirección de Seguridad
Privada tendrá las siguientes atribuciones:
a) Habilitar con carácter previo y por un máximo de cinco (5)
años, a las personas físicas o jurídicas, que desarrollen la ac-
tividad regulada por la presente Ley en todo el territorio de la
provincia de Jujuy.
b) Crear y mantener actualizado, conforme esta Ley, un Regis-
tro de prestadores de seguridad privada habilitados, en el que
deberán constar los objetivos protegidos.
Disponer el cese de las mismas conforme se establece en esta
Ley y en la Reglamentación a dictar.
c) Crear y mantener actualizado, conforme esta Ley, un Regis-
tró de personal de cada persona física y jurídica que desarrolle
la actividad protegida por esta Ley.
Facilitar al personal policial que integre la Dirección de Segu-
ridad Privada la información contenida en los Registros crea-
dos por esta Ley y en los supuestos y forma que reglamenta-
riamente se determinen.
d) Crear y mantener actualizado, conforme esta Ley, un Re-
gistro de armas de fuego, inmuebles, vehículos y material de
comunicaciones afectados a la actividad.
e) Crear y mantener actualizado, conforme esta Ley, un Regis-
tro de los socios, miembros de las personas físicas y jurídicas
y de sus órganos de administración y representación.
260 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

f) Controlar que quienes estén autorizados a portar armas de


fuego, sean personas físicas o jurídicas, lo estén mediante la
correspondiente inscripción en el Registro Nacional de Armas
en un todo de acuerdo a la Ley Nacional N° 20.429 y su Decre-
to Reglamentario N° 395/75.
g) Controlar y autorizar la utilización de uniformes, nombres,
siglas, insignias vehículos y demás material de la empresa
conforme lo dispuesto en esta Ley.
h) Controlar que toda persona física o jurídica que se encuen-
tre habilitada para prestar servicios de seguridad pueda em-
plearse en cualquiera de las empresas prestadoras del servi-
cio.
i) Certificar a pedido de parte la habilitación de las personas
físicas y jurídicas que así lo solicitaren.
j) Hacer efectivo el cumplimiento de las sanciones impuestas
conforme se establezca en la Reglamentación.
k) Reglamentar el uso de armas disuasivas y medios no letales
que puedan utilizarse durante el desarrollo de la actividad de
seguridad privada.
l) Conforme lo dispone esta Ley controlar el cumplimiento por
parte de los prestadores de los servicios de seguridad privada
de las obligaciones fiscales y previsionales.
m) Fijar las tasas de Inscripción, habilitación y trámites.
n) Disponer el destino de la munición vencida.
o) Disponer la Publicidad de los Registros a los efectos, de que
cualquier persona, salvo las excepciones dispuestas en la Ley,
tenga acceso a ellos.
p) La Dirección de Segundad Privada: Deberá informar anual-
mente al Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación de la
Provincia y/o cualquier otro organismo con competencia en
la materia que lo solicitare, sobre el funcionamiento del sec-
tor para lo que deberá solicitar en igual plazo a las empre-
sas de seguridad e investigadores privados los contratos de
prestación de los servicios de seguridad celebrados con terce-
ros, indicando personas con las que se contrató, incluyendo
igualmente los demás aspectos relacionados con la seguridad
pública, en tiempo y forma que reglamentariamente se deter-
minen, debiendo mencionar las personas físicas y jurídicas
que hubieren infringido lo presente Ley, se encuentren o no
bajo sumario.
Art. 44.- Centros de Formación Personal: Las empresas de se-
guridad conjuntamente con el personal que la integran contarán
Leyes Contravencionales 261

con un sistema de capacitación de acuerdo a lo dispuesto por


la Ley N° 5.348 y Decreto N° 3.126-G-01. La formación, perfec-
cionamiento y actualización del personal de seguridad privada,
se llevará a cabo, en forma obligatoria, en el Instituto Superior
de Seguridad Pública, dependiente del Ministerio de Gobierno,
Justicia y Educación y en virtud de reunir los requisitos cu-
rriculares, de ubicación y acondicionamiento, especialmente en
cuanto se refiere a los espacios para el aprendizaje, práctica y
perfeccionamiento en la utilización de armas de fuego y sistemas
de seguridad.
Art. 45.- El Instituto Superior de Seguridad Pública será quién
otorgue ante la Dirección de Seguridad Privada, como Autoridad
de Aplicación, para el personal que prestará los servicios de se-
guridad privada, la acreditación oficial sobre los conocimientos y
capacitación necesarios, para ejercer las funciones de seguridad
privada en los diferentes tipos previstos en esta Ley y deberá lle-
var a cabo programas permanentes orientados a fomentar en el
personal el respeto por los derechos humanos y la observancia
de las garantías consagradas por la Constitución Nacional, la
Constitución Provincial y las Leyes sobre la materia, debiendo
diferenciar y profundizar la currícula para la formación de las
personas que se desempeñen en tareas con uso de armas de
fuego.
Art. 46.- Los miembros de la Policía de la Provincia que hayan
ejercido funciones de control de las entidades, servicios o actua-
ciones, o del personal o medios en materia de seguridad privada,
vigilancia, o investigación privados en los tres (3) años anterio-
res a su presentación, no podrán ser titulares ni desempeñar
funciones de dirección ni de administración de los Centros de
Formación del personal de seguridad privada.
Art. 47.- Las personas físicas o jurídicas habilitadas con an-
terioridad a la promulgación de la presente Ley que no cumplan
total o parcialmente, los requisitos o exigencias establecidos en
esta Ley deberán adaptarse a tales requisitos y exigencias, den-
tro de un plazo máximo de un (1) año contado desde la fecha de
la Reglamentación de la presente.
Asimismo la Reglamentación en igual plazo determinará que
el personal de estas empresas proceda a realizar la capacitación
indicada en las disposiciones de esta Ley.
En igual plazo deberá dictaminar sobre el material o equipo
que se encuentre en uso por parte de esas empresas conforme
los requisitos que al respecto la presente Ley determina.
Art. 48.- Guardias de Seguridad, Custodios o Porteros: Los
vigilantes de seguridad, los custodios o porteros, los guardas de
262 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

explosivos y los guardas particulares del campo que, en la entra-


da en vigor de la presente Ley, reúnan las condiciones exigibles
para la prestación de los correspondientes servicios con arreglo
a la normativa anterior, deberán cumplimentar los requisitos es-
tablecidos en la presente Ley en el plazo de seis (6) meses desde
la promulgación de este ordenamiento legal.
Art. 49.- Los vigilantes de seguridad y los guardas de explosi-
vos que, en la fecha de promulgación de esta Ley, se encuentren
contratados directamente por las empresas en que realizan sus
funciones de vigilancia, podrán continuar desempeñando dichas
funciones sin estar integrados en empresas de seguridad du-
rante un plazo de un (1) año desde dicha fecha, a partir del cuál
habrán de atenerse necesariamente a lo dispuesto al respecto
en la presente Ley y obtener para continuar en sus funciones la
habilitación que indica la presente.
Art. 50.- Una vez transcurrido el plazo de un (1) año a partir
de la entrada en vigor de las disposiciones de desarrollo regla-
mentario relativas a la habilitación para el ejercicio de la profe-
sión de vigilantes de seguridad, custodios o porteros, el personal
que, bajo las denominaciones de guardas de seguridad, contro-
ladores u otras de análoga significación, hubiera venido desem-
peñando con anterioridad a dicha promulgación funciones de
vigilancia y controles en el interior de inmuebles no podrá reali-
zar ninguna de las funciones enumeradas en esta Ley sin haber
obtenido previamente la habilitación correspondiente.
Art. 51.- Investigadores Privados: Los investigadores privados
y los auxiliares de los mismos que, a la fecha de promulgación
de esta Ley, se encuentren acreditados como tales con arreglo
a la legislación anterior así como los investigadores o informa-
dores que acrediten oficialmente el ejercicio profesional duran-
te dos (2) años con anterioridad a dicha fecha, podrán seguir
desarrollando las mismas actividades hasta que transcurra un
(1) año desde la promulgación de las disposiciones de desarro-
llo reglamentario relativas a la habilitación para el ejercicio de
la profesión de detective privado. A partir de dicho plazo, para
poder ejercer las actividades de investigadores privados deberán
convalidar mediante Ia habilitación ordenada en esta Ley, la ac-
tividad que desarrollan.
Art. 52.- Quedan derogadas todas aquéllas normas que se
opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
Art. 53.- Reglamentación: El Poder Ejecutivo Provincial dic-
tará las normas reglamentarias que sean precisas para el de-
sarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente Ley, y para
determinar:
Leyes Contravencionales 263

a) Los requisitos y características que deben reunir las empre-


sas y entidades objeto de regulación.

b) Las condiciones que deben cumplirse en la prestación de


servicios y realización de actividades de seguridad privada.

c) Las características que deban reunir los medios técnicos y


materiales utilizados a tal fin.

d) Las funciones, deberes y responsabilidades del personal de


seguridad privada, así como la calificación y funciones de los
Jefes de Seguridad.

e) El régimen de habilitación de dicho personal.

f) Determinación de los órganos competentes en cada caso


para el desempeño de distintas funciones.

Art. 54.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.


264 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

DECRETO REGLAMENTARIO
Nº 5.095-G-2006

ANEXO I
Art. 1.- Las actividades que desarrollen los Jefes de Seguri-
dad (Director, Subdirector, Gerente o Profesional contratado
en materia de Método y Procedimiento, asesor en la materia)
y los Vigilantes de Seguridad, Escoltas Privados que trabajen
en las Empresas Privadas de Seguridad, Los Guardias Particu-
lares del Campo, los Investigadores Privados (todos ellos Vigi-
ladores, según la Convención Colectiva de Trabajo N° 194/92,
Art. 4) podrán prestar servicios de: vigilancia, investigaciones,
custodia de personas y de bienes muebles, seguridad interna
y externa en establecimientos industriales y comerciales, en
bienes inmuebles públicos y privados, en espectáculos públicos
y otros eventos o reuniones análogas, como así también en la vía
pública, se regirán, según el caso, por las disposiciones de la Ley
5.436, aunque fueren sucursales, u otro tipo de organizaciones
vinculadas a otra ya habilitada en extraña jurisdicción.
Sin embargo la autorización otorgada no implica otorgar a sus
beneficiarios, autoridad pública, por lo que no podrán efectuar
detenciones, salvo en los casos que las leyes atribuyen dicha
facultad a todas las personas, ni secuestros de ninguna índole.
Cuando algunas de esas medidas sean necesarias, quedan obli-
gados a comunicarlas a la policía de la jurisdicción, procurando
su intervención.
Quienes presten servicios privados de seguridad o custodia,
quedan obligados a colaborar con la Policía de la Provincia,
cuando esta lo requiera, no pudiendo en ningún caso reempla-
zarla o interferir en sus funciones específicas, debiendo pres-
tarles auxilios y seguir sus instrucciones en relación con las
personas y/o bienes de cuya seguridad estuvieren encargados.
Art. 2.- Solicitud de Habilitación – Requisitos – Habilitación
Previa. Los postulantes o prestadores de los servicios regula-
dos en la Ley 5.436/04, que requieran su habilitación, deberán
hacerlo por escrito dirigido al Sr. Secretario de Estado de Go-
bierno del Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación de la
Provincia de Jujuy, presentado la solicitud conjuntamente con
la documentación que avale el cumplimiento de los requisitos
que a continuación se detallan, la que deberá ser en original
o certificada por Escribano Público Nacional: Las Personas Fí-
sicas o Jurídicas postulantes a prestadores, solamente podrán
ejercer sus funciones después de haber sido habilitadas por la
Leyes Contravencionales 265

Autoridad de Aplicación, para lo cual deberán cumplir con los


siguientes requisitos:
a) Denominación de la Agencia, Sociedad, o Empresa.
b) Nómina en que se detalle nombre y apellido, DNI., nacio-
nalidad, lugar y fecha de nacimiento, estado civil, ocupación
anterior y actual, domicilio real y legal y certificado de antece-
dentes de cada uno de los integrantes de las entidades men-
cionadas. Iguales circunstancias serán formuladas respecto
del personal de las mismas.
c) Designación de Director, Administrador, miembros del ór-
gano de fiscalización.
d) Declaración Jurada del domicilio Real y Legal en la Provin-
cia, y declarar el domicilio especial de las oficinas afectadas
al servicio.
e) Condiciones Personales que acrediten competencia e ido-
neidad para la función de los integrantes y del personal de la
entidad.
f) Fecha, causa de cese de funciones y ultimo destino asignado
para el caso, de que entre los integrantes de la entidad o el
personal, hubiera miembros de fuerzas armadas o de seguri-
dad.
g) Estatuto o Contrato Social con constancias de Inscripción
en el Registro Público de Comercio de la Provincia de Jujuy.
h) No revistar en actividad en otra Agencia, Sociedad o empre-
sa con objeto similar regido por esta ley, cualquiera fuera la
función que se trate.
i) Reglamento Interno.
j) Declarar los números de inscripción en la Dirección General
de Rentas de la Provincia, (Cédula Fiscal) en la AFIP, de obra
social, A.R.T., y constancia de la existencia de seguros de vida
del personal.
k) Descripción del servicio a prestar, objetivos a cubrir y per-
sonal afectados a los mismos, conforme las disposiciones de
la presente norma.
l) Manifestación de los bienes que el prestador afecta al ser-
vicio, los cuales deberán estar libres de toda deuda y gravá-
menes.
m) Libro de Inspecciones, libro de personal, archivo de legajos,
ficheros de legajos.
266 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

n) Los postulantes deberán acreditar el pago o constitución de


las garantías.
La autoridad de aplicación deberá expedirse sobre la solici-
tud de habilitación dentro de los 30 días hábiles desde que
se hubiere presentado la misma. Para el caso de denegatoria,
se deberá especificar las causas a efectos de que las mismas
puedan ser subsanadas por los interesados.
En ambos casos, ya sea que se otorgue o no la habilitación
requerida, el acto administrativo emitido deberá ser ratificado
por el Jefe de Policía y por el Secretario de Gobierno, en un
plazo de 15 días hábiles, bajo apercibimiento de lo dispuesto
por el Art. 43, 2° párrafo de la Ley 5436/04.
En el caso de habilitación de una sucursal de una agencia ya
habilitada por la Autoridad de Aplicación, la misma deberá
reunir los requisitos exigidos por la Ley 5436/04 y la presente
Reglamentación, tanto para establecer la habilitación de una
Agencia como así también de los responsables y del personal
en general.
Autorizase la vigilancia indirecta a través del monitoreo y
registro de medios electrónicos, ópticos y electro-ópticos. La
tarea también comprende la comercialización, instalación y
mantenimiento de equipos, dispositivos y sistemas aptos para
vigilancia de personas, bienes y de la ocurrencia de todo tipo
de siniestros. Dicha autorización deberá ser expedida por
la Autoridad de Aplicación “y deberá reunir los requisitos
establecidos por la Ley de Seguridad Bancaria”.
Cuando el avance tecnológico y/o la experiencia operativa
lo justifique, y con el fin de alcanzar un mayor grado de
confiabilidad y una consecuente mejor prestación del servicio,
la empresa podrá ser intimada a efectuar modificaciones o,
llegado el caso el reemplazo de los modelos de los sistemas
aprobados hasta ese momento. La Autoridad de Aplicación,
cuando razones de orden técnico lo aconsejen, podrá
disponer la subsistencia de varios sistemas. En tal caso,
y de acuerdo a la envergadura de dicha tarea se otorgaran
plazos prudenciales para su implementación. El vencimiento
de dicho plazo implicará automáticamente la no aceptación
de incorporación de nuevos abonados ni la renovación de los
contratos existentes.
A los fines de la Ley 5436/04 y la presente Reglamentación,
se entiende por Portero a la persona encargada de vigilar la
entrada y salida de personas de centros de recreación, locales
bailables, Pubs, y cualquier lugar de concurrencia masiva.
Leyes Contravencionales 267

Art. 3.- En el caso de seguimiento (Art. 3 inciso g de la Ley


5436/04), el o los resultados de esta actividad, debe manifes-
tarse por escrito a la persona que lo encomendó, firma de su
responsable, en hoja membretada de la Empresa de Seguridad a
la cual pertenece el Investigador.
Art. 4.- A los efectos del Art. 4 último párrafo de la Ley 5436/04
(Centro de Formación y Actualización), Art. 11 incisos b y c, Art.
45, las Empresas de Seguridad deberán presentar en el término
de un (1) año, contado a partir de la vigencia de la presente Re-
glamentación, la Estructura y Currícula de Centros de Forma-
ción y Actualización.
Asimismo, el Instituto Superior de Seguridad Pública, deberá,
en el mismo plazo antedicho, elevar al Sr. Ministro de Gobierno,
Justicia y Educación, el proyecto diseño de capacitación para
vigiladores privados, con la estructura curricular, tiempo de eje-
cución, desarrollo académico, personal docente, acreditación de
cursos, etc., el que deberá ser aprobado por Resolución Ministe-
rial. Los cursos, exámenes, etc. Realizados en el Instituto Supe-
rior de Seguridad Publica serán arancelados.
Durante el periodo establecido (un año), la Empresa de Se-
guridad mediante declaración jurada garantizara la idoneidad
conocimientos y capacitación de su personal.
Asimismo las Empresas de Seguridad deberán acreditar ante
la autoridad de aplicación, la capacitación de su personal cada
dos (2) años, y en oportunidad en que se realizare la renovación
de las credenciales.
Ante la falta de creación por parte de las Empresas de Segu-
ridad de los Centros de Formación y Actualización previstos por
la normativa, las mismas deberán acreditar tal capacitación me-
diante la presentación de Certificados expedidos por Institutos
Oficiales habilitados por autoridad competente.
Art. 5.- La autorización a la que alude el Art. 6 de la Le y
5.436, se limitará a establecer la correcta tipificación del obje-
to del contrato con los servicios y actividades regulados por el
cuerpo normativo, no pudiéndose vulnerar el derecho a la libre
contratación de las partes.
Sin perjuicio de ello, el contrato deberá establecer:
a) Tipo y características del servicio a prestar y modelo del
sistema habilitado a utilizar.
b) El importe mensual del alquiler y el índice de actualización
que se establezca.
268 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

c) La constitución por el abonado del domicilio especial susti-


tuto, con teléfono, a los efectos de recibir las comunicaciones
que resulten necesarias efectuar en aquellos casos en los que
la entidad vigilada no haya persona autorizada para recepcio-
nar los mismos.
d) Que ambas partes conocen las exigencias y obligaciones es-
tablecidas en la Ley 5.436, el presente Decreto Reglamentario
y sus nóminas complementarias. Igualmente deberán acre-
ditar el cumplimiento de las obligaciones fiscal que grava el
acto.
e) Queda terminantemente prohibido contratar los servicios
de Empresas de Seguridad no habilitadas por la autoridad de
aplicación. Aquellas personas (físicas o jurídicas) que lo hicie-
ren incurrirán en Infracción Muy Grave, conforme las previ-
siones del Art. 33 inciso “n” de la Ley 5.436/04.
Si a la fecha de finalización del plazo contractual no se hubie-
re aprobado un nuevo contrato con todas las exigencias de la
citada normativa. La Policía de la Provincia quedará facultada
para el caso de corresponder, suspender el servicio y efectuar
las comunicaciones pertinentes.
Si entre la empresa y el usuario hubieren pactado la rescisión
del contrato, la primera debe comunicarlo con antelación de
30 días, mediante telegrama al organismo de aplicación. Esta
nueva fecha será considerada como la de finalización del plazo
contractual.
Art. 6.- Los titulares, responsables o encargados de la explo-
tación de lugares de recreación, tales como locales bailables,
confiterías, Pubs, cualquier otro lugar de concurrencia masiva,
deberán contratar los servicios de seguridad para los mismos,
en un todo de acuerdo a la Ley N° 5.436/04 y este Decreto Re-
glamentario.
Art. 7.- El prestatario o tomador de servicio de los servicios de
seguridad privada, individualizados en el Art. 6 de la presente
Reglamentación, deberá previa a la contratación del servicio de
seguridad privada, requerir al prestador un certificado que acre-
dite la habilitación otorgada por la autoridad de aplicación.
Art. 8.- La violación a lo estipulado en el Art. 6 de la presente
Reglamentación, hará pasible al responsable de la aplicación de
las siguientes sanciones:
a) En el caso de la Primera Infracción constatada, se aplicará
Multa de $ 2.000 a $ 10.000, con más la clausura de local
hasta tanto se acredite el cumplimiento de la Ley 5.436, la
presente Reglamentación y el pago de la multa impuesta. La
Leyes Contravencionales 269

multa impuesta será graduada de conformidad a los antece-


dentes del caso por la autoridad de aplicación.
b) En el caso de reincidencia, se aplicará una sanción equiva-
lente al doble de la multa impuesta en el inciso a), y clausura
del local por un periodo de un mes a seis meses, lo que será
graduado por la autoridad de aplicación, según el caso. Se
considerará reincidencia cuando se cometiere una nueva in-
fracción dentro de los (12) meses de cometida la primera.
Art. 9.- Los titulares, responsables o encargados de la explota-
ción de lugares de recreación, tales como locales bailables, con-
fiterías, u otro cualquier lugar destinado a la recreación con una
concurrencia masiva deberán regularizar los servicios de segu-
ridad en un plazo máximo e improrrogable de 30 días corridos
a partir de la fecha de vigencia de este Decreto Reglamentario.
Art. 10.- Sin perjuicio de lo establecido por el Art. 7 inciso c)
de la Ley 5.436/04, además de los requisitos especificados en
los Artículos precedentes, y en forma previa a la autorización, el
Director responsable de la Agencia o representante de la razón
social que ejerza tal actividad, deberán constituir una garantía
real como respaldo al cumplimiento total de sus obligaciones
de origen laboral, previsional y/o de las que pudieren derivar
de decisiones judiciales favorables a terceros afectados. Podrán
otorgar: hipoteca en primer grado de uno o varios inmuebles a
nombre de tales personas, o certificado de seguro de caución
renovable automáticamente, o boleta de depósito en efectivo de-
positado en el Banco Macro Bansud y a la orden de Jefatura de
Policía y/o Dirección de Administración y Finanzas de la misma
Institución. La cual no podrá ser inferior a la suma de $ 50.000
(CINCUENTA MIL PESOS.).
Asimismo toda modificación, sustitución, etc., de las garan-
tías referidas deberá ser aprobada y/o aceptada en forma expre-
sa por parte de la autoridad de aplicación.
Para el caso en que se solicite la habilitación de una sucursal
de una agencia ya habilitada, el importe de las garantías se-
ñaladas precedentemente se reducirá al 50% para este último
supuesto.
Para la restitución de la suma de dinero y valores depositados
en garantías, los prestadores habrán de presentar:
a) Declaración Jurada en la que conste fecha de cesación de
actividades, haber abonado la totalidad de remuneraciones é
indemnizaciones, cuotas sindicales y obras sociales y cajas
previsionales en que se encuentra comprendidas la actividad.
La Declaración Jurada deberá estar Certificada por Contador
Público Matriculado.
270 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) Certificado de Libre Deuda o constancia equivalente del sis-


tema de seguridad social.
c) No registrar actuaciones contravencionales pendientes por
las cuales se pudiera disponer la baja de la habilitación opor-
tunamente otorgada por la autoridad de aplicación.
Según se trate de Personas Físicas o Jurídicas, deberán estar
Inscriptas en el Registro Nacional de Armas (RENAR) como
legítimo usuario colectivo, y contar con el debido registro de
sus armas de fuego y demás materiales controlados. De no
portar y/o utilizar armas de fuego, los responsables deberán
manifestar con el carácter de Declaración Jurada sobre tal
circunstancia.
Las Cooperativas que desempeñen tareas de Seguridad Pri-
vada, en los términos y alcance del Art. 7, inciso a), de la
Ley N° 5436, no podrán realizar otra actividad que fuere in-
compatible con la de Seguridad Privada, quedando asimis-
mo bajo la fiscalización y control del INSTITUTO NACIONAL
DE ACCION COOPERATIVA, u organismo que en el futuro lo
reemplace.
Art. 11.- Las personas que presten los servicios referidos en
el Art. 3 de la presente Ley, deberán tener como sede o asiento
de la misma un local destinado exclusivamente para su activi-
dad, y en el caso de ser en el domicilio real del titular, deberá
tener su entrada independiente del resto de la finca, siendo im-
prescindible poseer por lo menos, un ambiente para la atención
al público y otra de carácter reservado, en el cual deberán ser
mantenidas todas las documentaciones y libros que sustenten
la autorización otorgada y el funcionamiento de tal actividad. En
todos los casos se deberán contar con el certificado de habilita-
ción otorgado por la Dirección General de Bomberos de la Policía
de la Provincia.
A fin de asegurar el cumplimiento de la Ley N° 5436/04 y
la presente Reglamentación, la Dirección de Seguridad Priva-
da, deberá efectuar inspecciones periódicas a los prestadores de
servicios de seguridad privada, en un número no inferior a dos
(2) veces por año.
Cuando se proceda a la habilitación de nuevas oficinas am-
pliaciones, traslados, etc., los responsables deberán comunicar
de estas circunstancias con (15) quince días de anticipación a la
Dirección de Seguridad Privada, a fin de realizar las inspeccio-
nes pertinentes que determinarán su aprobación.
Art. 12.- El personal de las Empresas de Seguridad Privada y
los prestadores particulares de servicios de vigilancias regula-
dos en la presente Ley no podrán portar armas, salvo en casos
Leyes Contravencionales 271

de vigilancias y custodias internas de bienes y establecimien-


tos, autorizándose esta portación únicamente en el interior del
predio que se desarrolle su actividad específica y en servicio que
a criterio de la Autoridad de Aplicación se justifique.
La autorización será otorgada por El Registro Nacional de Ar-
mas (RENAR), conforme a normas legales vigentes, no pudiendo
utilizarse otro armamento que el registrado. El Registro Nacional
de Armas (RENAR) efectuará el control de este armamento, sin
perjuicio del que realice la Autoridad de Aplicación.
Art. 13.- En caso de incumplimiento de lo establecido por el
Art. 7 inciso i) de la Ley 5.436, sin perjuicio de la iniciación de
las actuaciones contravencionales de rigor, la autoridad de apli-
cación deberá informar a los organismos oficiales, Nacionales o
Provinciales, acerca del incumplimiento de lo establecido en la
Norma de mención.
Art. 14.- Sin perjuicio de los requisitos exigidos por el Art. 9
de la Ley 5.436/04, los Socios, Directores, Administradores y
Miembros del Órgano de Fiscalización de las Empresas de Segu-
ridad Privada, deberán acreditar lo siguiente:
a) Poseer 5 años de residencia efectiva en nuestra Provincia.
b) Acreditar en forma fehaciente identidad y domicilio real.
c) No deberá registrar procesos judiciales pendientes ni con
condena, salvo aquellos de carácter culposos, como así tam-
poco registrar en el último año contravenciones policiales pro-
vinciales y nacionales.
d) De registrar antecedentes judiciales, deberá presentarse
copia certificada del testimonio donde conste la absolución
y/o sobreseimiento definitivo en el plazo de 30 días.
e) No hallarse inhabilitado civil y/o comercialmente.
f) Poseer a juicio de la Jefatura de Policía, conocimientos con-
cretos sobre seguridad y/o afines con título habilitante, ha-
berse desempeñado en cargos directivos de agencias de segu-
ridad e investigaciones privadas por un periodo de (05) cinco
años.
g) Certificados de Inscripción y de cumplimiento de las obliga-
ciones fiscales y previsionales.
Art. 15.- A los fines del Art. 14 de la ley 5.436 todo aquello que
identifique a la empresa, deberá coincidir con la denominación que
figura en el instrumento legal que dicte la Autoridad de Aplicación
al momento de otorgar la habilitación y con el que figurará
en el registro permanente. No podrán usarse las menciones:
“República Argentina”. “Nación”, “Nacional”, “Provincia de Jujuy”,
272 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

“Policía”, “Policía Privada”, “Policía Particular”, “Autorizada”,


“Supervisada”, o toda otra denominación, o siglas o formatos de
escudos o identificaciones que por su similitud con las usadas
por organismos de seguridad del Estado puedan inducir a error
o confusión, haciendo suponer tal carácter.
Art. 16.- Personas y Actividades Comprendidas del Servicio
a Prestar. Los prestadores podrán ejercer las actividades
establecidas en la Ley 5.436/04 de manera individual, indistinta
o conjunta, según la autorización efectuada por la Autoridad de
Aplicación.
Los requisitos exigidos se adecuarán de acuerdo a cada solici-
tud del servicio a prestar.
Quedan incluidas dentro del presente régimen legal las per-
sonas físicas y/o jurídicas que ejerzan dentro del territorio pro-
vincial:
1) Agencia de Seguridad e Investigaciones: a) Funciones de in-
vestigaciones Privadas, b) Custodia de bienes, inmuebles, vi-
gilancias internas y externas en establecimientos comerciales,
industriales, y particulares; c) Custodia de bienes y valores en
tránsito; d) Servicio de seguridad personal (y todo servicio de
serenos y porterías).
2) Agencias de Vigilancias, a) Servicios de Vigilancias a Dis-
tancias mediante la utilización de sistemas de centrales de
alarmas silenciosas, b) Servicio de Vigilancias mediante la uti-
lización de sistemas de alarmas de monitoreos electrónicos.
Dictado el pertinente acto administrativo que habilite uno o
más servicios, se comunicará de inmediato a la Autoridad de
Aplicación para que se instrumente el correspondiente aspec-
to operativo.
Art. 17.- Personas y Actividades Excluidas. Quedan excluidos
del presente Régimen Legal, las personas físicas o jurídicas que
desarrollen las siguientes actividades:
a) Servicios de Vigilancia y Protección interna de estableci-
mientos comerciales e industriales, de instituciones, organis-
mos públicos o privados cuando el personal afectado a dichas
tareas actúen en relación de dependencia directa con esos en-
tes y no se encuentren comprendidos en el Art. 6 del presente
Decreto Reglamentario.
b) Servicios de Policía Adicional prestados por la Policía de la
Provincia de Jujuy.
Art. 18.- A los fines del Art. 16 de la Ley 5.436/04, los res-
ponsables de las Agencias deberán poner en conocimiento, en
Leyes Contravencionales 273

forma fehaciente, a la autoridad de aplicación de cualquier tipo


de modificación que pudiera suceder en cualquiera de los extre-
mos previstos por la norma, en el plazo perentorio de (48) horas.
Art. 19.- El libro de inspecciones será un libro de acta común
que tendrá como mínimo (200) doscientas hojas, el cual deberá
ser foliado, y habilitado por la Autoridad de Aplicación. La ins-
pección será realizada por la Autoridad de Aplicación al menos
(06) seis veces al año. Una vez realizada la inspección será remi-
tida a la Autoridad de Aplicación en el término de (02) dos días.
Concluida la misma el encargado de efectuarla producirá un
informe por escrito dirigido al Responsable de la Agencia debida-
mente firmado. El encargado de la Agencia con los antecedentes
remitidos, deberá producir un informe final por duplicado, cuyo
original quedará para la Autoridad de Aplicación y el duplicado
para la Empresa.
En el libro de Personal, además de los datos establecidos por
la norma, deberá consignarse si el personal contratado tiene
cargas de familia, remuneración mensual, fecha de ingreso y
egreso.
La totalidad de los libros que deben ser llevados por las Em-
presas de Seguridad Privada y que se encuentran individuali-
zados por la Ley 5.436/04, deberán ser habilitados, foliados y
rubricados por la Autoridad de Aplicación. Igual metodología de-
berá ser observado para los posteriores libros que se requiera
habilitar, debiéndose a su vez y como requisito previo constatar
el estado de aquellos libros cuya baja se dispondrá.
En el libro de misiones se deberán asentar:
a) Los servicios contratados.
b) Motivos por el cual se contrata los servicios de la Agencia,
conforme lo informado por el contratante.
c) Identidad y domicilio del contratante y documento de iden-
tidad presentado.
d) Informes recogidos, especificando su origen y fecha.
e) Informes producidos por el contratante, especificando fe-
chas.
f) Un fichero de orden alfabético.
g) La documentación del archivo será mantenida por un tiem-
po no menor de (05) años.
Art. 20.- Las empresas de seguridad privada deberán contar
con un Jefe de Seguridad, cuando el número de vigilantes su-
pere la cantidad de (30). Del mismo modo se hará necesaria la
274 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

presencia de un Jefe de Seguridad cuando a criterio de la Auto-


ridad de Aplicación se considere necesario, circunstancia esta
que deberá sustentarse en un acto administrativo debidamente
fundado y motivado, la cual deberá ser notificada en forma fe-
haciente por la Autoridad de Aplicación con una antelación de
(15) días, plazo este en el cual deberá el destinatario realizar las
presentaciones correspondientes y a los fines de lograr el alta
respectiva de aquella persona que se desempeñará como Jefe de
Seguridad.
Art. 21.- Régimen de Reincidencias. Sin perjuicio de las
sanciones establecidas por la Ley 5436/04 en caso de reincidencia
la Autoridad de Aplicación podrá imponer la siguiente sanción:
1) Empresas de Seguridad:
Por la comisión de infracciones “Muy Graves”:
a) En el caso de la Primera Infracción constatada, se aplica-
rá la sanción pecuniaria cuyo monto se encuentra estable-
cido por el Art. 36 inciso a) 1° párrafo de la Ley 5.436/04.
b) En el caso de reincidencia, que se considerará tal, cuan-
do se cometiere una nueva infracción dentro de los (12) me-
ses de cometida la primera, se aplicará una sanción que
significará la Cancelación de la Inscripción de la empresa.

Por la comisión de infracciones “Graves”:


a) En el caso de la Primera Infracción constatada, se aplica-
rá la sanción pecuniaria cuyo monto se encuentra estable-
cido por el Art. 36 inciso a) 2° párrafo de la Ley 5.436/04.
b) En el caso de reincidencia, que se considerará tal, cuan-
do se cometiere una nueva infracción dentro de los doce
(12) meses de cometida la primera, se aplicará una sanción
que significará la suspensión temporal de la autorización,
por un plazo no mayor de un (1) año.

Por la comisión de Infracciones “Leves”:


a) En el caso de la Primera Infracción constatada, se aplica-
rá la sanción de Apercibimiento.
b) En el caso de reincidencia, que se considerará tal confor-
me lo normado por el Art. 22 de la presente reglamentación,
se aplicará una sanción pecuniaria cuyo monto se encuen-
tra establecido en el Art. 36 inciso b) 3° párrafo de la Ley
5.436/04.
Leyes Contravencionales 275

2) Personal de Seguridad:
Por la Comisión de las infracciones “Muy Graves”:
a) En el caso de la Primer Infracción constatada, se aplicará
una sanción pecuniaria cuyo monto se encuentra estable-
cido por el Art. 37 inciso a) 1° párrafo de la Ley 5.436/04.
b) En el caso de reincidencia, que se considerará tal confor-
me lo normado por el Art. 22 de la presente reglamentación,
se aplicará una sanción que significará la Cancelación defi-
nitiva de la habilitación, permiso o licencia.

Por la comisión de infracciones “Graves”:


a) En el caso de la Primera Infracción constatada, se aplica-
rá la sanción pecuniaria, cuyo monto se encuentra estable-
cido por el Art. 37 inciso a) 2° párrafo de la Ley 5.436/04.
b) En el caso de reincidencia, que se considerará tal confor-
me lo normado por el Art. 22 de la presente reglamentación,
se aplicará una sanción que significará la Suspensión tem-
poral de la habilitación, permiso o licencia por un plazo no
mayor de (1) año.

Por la Comisión de Infracciones “Leves”:


a) En el caso de la Primera Infracción constatada, se aplica-
rá la sanción de Apercibimiento.
b) En el caso de reincidencia, que se considerará tal confor-
me lo normado por el Art. 22 de la presente reglamentación,
se aplicará una sanción pecuniaria cuyo monto se encuen-
tra establecido en el Art. 37 inciso b) 3° párrafo de la Ley
5.436/04.
Art. 22.- Se considera “reincidencia” cuando se cometiera
una nueva infracción dentro de los doce (12) meses de cometida
la primera y que esta se encuentre firme o con principio de
cumplimiento y/o ejecución.
Art. 23.- La “cancelación” de la habilitación o autorización
para funcionar, es la sanción que impide en forma definitiva la
continuación de la prestación de los servicios regulados por la
Ley N° 5436 /04. Esta sanción traerá aparejada la prohibición
absoluta para que el Personal de Seguridad, Directores,
Responsables o Sustitutos puedan desempeñarse como tales
por el términos de (10) años.
Art. 24.- Para la graduación de sanciones, la Autoridad de
Aplicación tendrá en cuenta la gravedad y trascendencia del
276 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

hecho, el posible perjuicio para el interés público, la situación de


riesgo creada para personas o bienes y el volumen de actividad de
los responsables contra quién se dicte la resolución sancionatoria.
Además, cuando por la comisión de las infracciones se hubiera
generado beneficios económicos para sus autores, las multas
podrán incrementarse hasta cinco (5) veces en las cifras fijadas.
Art. 25.- Todas las sanciones pecuniarias serán ejecutivas
desde que la resolución quede firme y se fijará un plazo para su
cumplimiento de (15) días hábiles. Si la sanción pecuniaria que
se impusiere no fuere satisfecha en el plazo fijado, se seguirá el
procedimiento de juicio ejecutivo, constituyendo suficiente título
el Certificado de Deuda que expida la autoridad de aplicación,
remitiéndose al efecto los antecedentes a Fiscalía de Estado para
que se proceda a su cobro.
Art. 26.- Las sumas devengadas por multas ingresarán a la
cuenta creada por Ley 4.468, Fondo Especial para la Seguridad
Pública (FES), con el objeto de satisfacer necesidades de la
Policía de la Provincia.
Art. 27.- Todas las credenciales que extienda la autoridad de
aplicación a los prestadores de los servicios reglamentados por
esta Ley, tendrán una vigencia de (01) Un año, debiéndose renovar
la misma observándose el procedimiento y cumplimiento de la
totalidad de los requisitos exigidos para las altas respectivas.
Art. 28.- La sustanciación de los sumarios iniciados con
motivo de infracciones cometidas a la Ley 5.436 y a la presente
Reglamentación, se ajustarán a las normas contenidas en la Ley
Procesal Administrativa N° 1.886/48.
Art. 29.- A los fines del Art. 47 de la Ley 5436/04, las personas
físicas o jurídicas habilitadas con anterioridad a la promulgación
de la presente Ley que no cumplan total o parcialmente los
requisitos o exigencias establecidos, deberán adaptarse a los
nuevos lineamientos exigidos por la legislación vigente, dentro
del plazo máximo de un (1) año contados desde la fecha de la
presente Reglamentación.
Leyes Contravencionales 277

LEY DE CREACIÓN DEL REGISTRO


PROVINCIAL DE CHATARRERÍAS Y
COMERCIOS DE COMPRAVENTA*
LEY N° 5.524**

Sancionada: 21 de Setiembre de 2.006


Promulgada: 27 de Octubre de 2.006
Publicada: 10 de Noviembre de 2.006

Art. 1***.- Créase el Registro Provincial de Chatarrerías y Co-


mercio de Compraventa de Artículoss del hogar, telefonía, comu-
nicaciones, electrónica, neumáticos, accesorios del automotor o
autopartes, repuestos y demás bienes o Artículos usados.
Art. 2.- Deberán inscribirse en el mismo, las personas físicas
y jurídicas que tengan por actividad principal, accesoria, ocasio-
nal o permanente los rubros a los que se refiere el Art. 1.
Art. 3.- Será Autoridad de Aplicación el Ministerio de Gobier-
no, Justicia y Educación.
Art. 4.- Los inscriptos en el Registro deberán presentar, ante el
Organismo que el Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación
designe y con la periodicidad que la reglamentación establezca,
un listado en el que conste el stock de los bienes especificados
en el Art. 1, debidamente identificados.
Art. 5.- Los establecimientos señalados en el Art. 4 deberán
facilitar las inspecciones o verificaciones que ordene la Auto-
ridad de Aplicación y suministrar con carácter de Declaración
Jurada y en los plazos que ella fije, toda la información que les
sea requerida.
Art. 6****.- En caso que, durante una inspección se detecte al-
guno de los bienes que se mencionan en el Art. 1, sin su debida
registración, sin poseer la factura de compra, recibo o documen-

* Título completo “Creación del Registro Provincial de Chatarrerías y Comercios de


Compraventa de Artículoss del Hogar, Telefonía, Comunicaciones, Electrónica y
Repuestos Usados”
**  Con las modificaciones introducidas por ley 5.664.
***  Art. modificado por Ley N° 5.664
**** Art. modificado por Ley N° 5.664.
278 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

tación respaldatoria de su adquisición con identificación feha-


ciente del vendedor, se podrá proceder a su inmediato secuestro,
sin perjuicio de los delitos penales que se pudieran atribuir a su
tenedor.
En este supuesto se aplicará la sanción de:
a) Clausura por el término de treinta (30) días corridos la pri-
mera vez.
b) Clausura definitiva en el supuesto de reincidencia.
Art. 7*.- El Registro previsto por el Art. 1 podrá ser consultado
mediante el acceso a una página Web Oficial del Gobierno de la
Provincia de Jujuy
Art. 8**.- A los establecimientos mencionados en el Art. 2 cu-
yos titulares no se encuentren inscriptos en el Registro, se les
aplicará la sanción de clausura, la que se mantendrá hasta el
momento que cumplan la obligación prevista en el Art. 2 de la
presente Ley.
Art. 9.- Autorícese al Poder Ejecutivo Provincial a realizar las
asignaciones presupuestarias correspondientes a efectos de dar
cumplimiento a lo establecido en la presente Ley.
Art. 10.- El Poder Ejecutivo Provincial reglamentará la presen-
te Ley, dentro de los noventa (90) días de su promulgación.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Art. 11.- Los titulares de los establecimientos mencionados


en el Art. 2, deberán adecuar su funcionamiento a lo dispuesto
en la presente Ley en el plazo de sesenta (60) días a partir de su
sanción.
En caso de inobservancia de lo arriba dispuesto se procederá
de acuerdo a lo establecido en el Art. 8 de esta normativa.

Art. 12.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.

* Art. modificado por Ley N° 5.664.


** Art. modificado por Ley N° 5.664.
Tercera parte

DE LA ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL

LEY ORGÁNICA POLICIAL


N° 3.757

Sancionada y Promulgada el 06 de febrero de 1981

En ejercicio de facultades legislativas concedidas por la


Junta Militar El Gobernador de la Provincia Sanciona y
Promulga con Fuerza de Ley 3.757/81.

TÍTULO I
Normas Básicas

CAPÍTULO I
OBJETIVOS Y RELACIONES

Art. 1.- La Policía de la Provincia de Jujuy, es la institución


que tiene a su cargo el mantenimiento del orden público y la paz
social, actúa como auxiliar permanente de la Administración de
Justicia y ejerce por sí las funciones que las Leyes, Decretos y
Reglamentos establecen, para resguardar la vida, los bienes y
otros derechos de la población.
Desempeñará sus funciones en todo el territorio de la Provin-
cia, excepto aquellos lugares sujetos exclusivamente a la juris-
dicción militar o federal y/o otra Policía de Seguridad.
280 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 2.- El personal policial prestará colaboración y actuación


supletoria en los casos previstos por esta Ley, a los Jueces Na-
cionales, a las Fuerzas Armadas, a los Magistrados de la Admi-
nistración de Justicia de la Provincia y representantes del Mi-
nisterio Público.
Del mismo modo la cooperación será la norma de conducta
en las relaciones con otros organismos a la Administración Pú-
blica, la Policía Federal Argentina, Prefectura Nacional Marítima
y Gendarmería Nacional, en los asuntos que competen a estas
Instituciones dentro del territorio Provincial.
La cooperación, colaboración de los Procedimientos cautela-
res, adquisitivos probatorios y meramente administrativos con
otras Policías Provinciales, se ajustará a las normas establecidas
por las Leyes vigentes y los convenios y acuerdos aprobados por
Decreto del Poder Ejecutivo Provincial.
Art. 3.- Ausente la autoridad Policía Federal o de Gendarmería
Nacional, el personal de la Institución estará obligado a inter-
venir por hechos ocurridos en jurisdicción de aquellas, al solo
efecto de prevenir el delito, asegurar la persona del delincuente
o realizar las medidas urgentes para la conservación de las prue-
bas.
Deberá dar aviso a la autoridad correspondiente, entregando
las actuaciones instruidas con motivo del procedimiento, los de-
tenidos y objetos o instrumentos del delito, si los hubiere.
Art. 4.- Todos los componentes de la Institución, en cualquier
momento y lugar de la Provincia, podrán ejercer la jurisdicción
territorial para la ejecución de los actos propios de sus funcio-
nes de Policía de Seguridad y Judicial, siempre que los mismos
cumplan los demás requisitos exigidos por la Ley.
Las Divisiones Administrativas, que para el mejor desempeño
de las funciones policiales se determinan en esta Ley, Decretos y
Reglamentos Policiales, serán meramente de orden interno.
Art. 5.- La norma del Art. anterior, también será aplicable
cuando se diera alguna de las siguientes circunstancias:
Que el procedimiento se realice de modo excepcional en cum-
plimiento de orden proveniente de autoridad competente para
impartirla en razón del cargo;
Que no hubiere en el momento y lugar de la intervención otro
funcionario competente para actuar y en condiciones para ha-
cerlo;
Que el personal interviniente por razón del número u otra
circunstancia, no satisfaga las necesidades del procedimiento.
De la Organización Institucional 281

En estos casos se estará en atención al pedido de colaboración


inmediata, o circunstancias razonablemente indicadoras de in-
tervención necesaria.
Art. 6.- Los actos ejecutados por un empleado que no tuviera
competencia en el lugar del procedimiento, siempre, que tuviese
facultad para realizarlo y reúna los demás requisitos exigidos
por la Ley, serán válidos para todos sus efectos.
Lo expuesto no enervará la acción disciplinaria que pudiera
corresponder cuando el interviniente hubiere violado el orden
interno establecido.
Art. 7.- Cuando el personal de la Policía Provincial, por la per-
secución inmediata de delincuentes o sospechosos de delitos
graves, deba penetrar en territorio de otra Provincia o jurisdic-
ción nacional, se ajustará a las reglas que para tales efectos
establecen las leyes de procedimientos aplicables, o a falta de
ellas, las normas fijadas por las convenciones y prácticas poli-
ciales interjurisdiccionales. Ello siempre será comunicado a la
Policía del lugar, indicando las causas del procedimiento y sus
resultados.

CAPÍTULO II
FUNCIÓN DE POLICÍA DE SEGURIDAD

Art. 8.- La función de Policía de Seguridad consiste esencial-


mente en el mantenimiento del orden público, la preservación de
la seguridad pública y la prevención del delito.
Art. 9.- A los fines del Art. anterior, corresponde a la Policía
Provincial:
a) Prevenir y reprimir toda perturbación del ORDEN PUBLICO
garantizando especialmente la tranquilidad de la población y
la seguridad de las personas y la propiedad contra todo ata-
que o amenaza;
b) Proveer a la SEGURIDAD de las personas o cosas del Es-
tado, entendiéndose por tales, los funcionarios, empleados y
bienes;
c) Asegurar la plena vigencia de los poderes de la Nación y la
Provincia, el orden constitucional y el libre ejercicio de las ins-
tituciones políticas, previniendo y reprimiendo todo atentado
o movimiento subversivo;
d) Proveer la custodia Policial del GOBERNADOR Y VICE GO-
BERNADOR de la Provincia y demás personas e Instituciones
que determine el Poder Ejecutivo, adoptando por sí todas las
medidas de seguridad que sean necesarias;
282 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

e) Defender las personas y la propiedad amenazadas de peli-


gro inminente, en casos de incendio, inundación, explosión u
otros estragos.
f) Desarrollar toda actividad de observación y vigilancia desti-
nada a PREVENIR EL DELITO y aplicar para tal fin los medios
legales pertinentes;
g) Intervenir y fiscalizar en la realización de las REUNIONES
públicas, para mantener el orden y prevenir y reprimir el deli-
to, incidentes, disturbios y manifestaciones prohibidas;
h) Asegurar el orden en las Elecciones Nacionales, Provincia-
les y Municipales y la custodia de los comicios, conforme a las
respectivas disposiciones;
i) Regular y controlar el tránsito público y aplicar las dispo-
siciones que rigen dentro de la jurisdicción que le compete.
Adoptar disposiciones transitorias, cuando circunstancias de
orden y seguridad pública lo impongan;
j) Intervenir mediante el control respectivo en la venta, tenen-
cia, portación, transporte y demás actos que se relacionen con
armas y explosivos, fiscalizando el cumplimiento de las leyes y
reglamentos respectivos. Otorgar permiso para la adquisición
y portación de armas de uso civil en los casos que la Ley y
reglamentos determinen;
k) Ejercer la policía de Seguridad de los MENORES, especial-
mente en cuanto se refiere a su protección; impedir la va-
gancia apartándolos de los lugares y compañías nocivas y
reprimir todo acto atentatorio a su salud física o moral, en
las formas que las leyes y edictos determinen. Concurrir a la
acción social y educativa que en materia de minoridad ejerzan
entidades públicas y privadas;
l) Velar por las buenas COSTUMBRES en cuanto puedan ser
afectadas por actos de escándalo público. Actuar en la medida
de su competencia para impedir actividades que impliquen in-
citación o ejercicio de la prostitución en los lugares públicos:
m) Vigilar las REUNIONES deportivas y de esparcimiento, dis-
poniendo las medidas que sean necesarias para proteger la
normalidad del acto y las buenas costumbres;
n) Recoger los alterados o minorados mentales que se en-
cuentren en los lugares públicos y entregarlos a sus parien-
tes, curadores o guardadores. Cuando carezcan de ellos, se
enviarán a los establecimientos creados para su atención,
dando intervención a la justicia. Detener a los alterados o
minorados mentales, cuando razones de peligrosidad así
lo aconsejen y ponerlos a disposición de los funcionarios
De la Organización Institucional 283

judiciales correspondientes y confiarlos preventivamente a los


establecimientos mencionados;
ñ) Recoger las cosas perdidas o abandonadas y proceder con
ellas de acuerdo con lo dispuesto por el Código Civil y
Leyes complementarias en la materia. Proceder similarmente
con los depósitos abandonados por los detenidos;
o) Asegurar las CASAS DE NEGOCIOS abandonadas por des-
aparición, fuga supuesta, demencia o fallecimiento del comer-
ciante y dar intervención inmediata a la justicia;
p) Proteger a los desvalidos e INCAPACES, promoviendo la in-
tervención de los organismos a quienes corresponda su asis-
tencia social;
q) Dictar las medidas preventivas y determinar la organización
del servicio de lucha contra el fuego y otros estragos por sí
coordinadamente con las autoridades nacionales o provincia-
les competentes en la materia;
r) Proveer todos los demás servicios de Policía de Seguridad y
Adicional dentro de su jurisdicción, en los casos y formas que
determine la reglamentación.

CAPÍTULO III
ATRIBUCIONES

Art. 10.- Para el ejercicio de la función de Policía de Seguridad


determinada en el presente capítulo, podrá:
a) Dictar reglamentaciones cuando sean indispensables para
poner en ejecución disposiciones legales e impartir órdenes
cuando el cumplimiento de las leyes así lo exijan en los casos
que ellas determinen;
b) Detener a toda persona de la cual sean necesario conocer
sus antecedentes y medios de vida en circunstancias que lo
justifiquen o cuando se nieguen a ser identificados. La de-
mora o detención del causante no podrá prolongarse más del
tiempo indispensable para su identificación, averiguación de
domicilio, conducta o medio de vida, sin exceder el plazo de
24 horas;
c) Expedir documentación personal, certificados de antece-
dentes y demás credenciales legales y/o reglamentariamente
dispuestas;
d) Vigilar, registrar y calificar a las personas habitualmente
dedicadas a una actividad que la Policía debe prevenir y re-
primir;
284 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

e) Inspeccionar con finalidad preventiva los vehículos en la


vía pública, talleres, garajes públicos y locales de venta. Con-
trolar conductores y pasajeros de los que se encuentren en
circulación;
f) Proponer la sanción de edictos policiales, cuando fueren ne-
cesarios para ejecutar disposiciones legales, a fin de asegurar
su aplicación, interpretación y conocimiento público;
g) Fiscalizar el ejercicio de las profesiones o actividades regla-
mentadas por edictos;
h) A los fines de la regulación y control del tránsito público:
1. Asesorar en los estudios referidos a la preparación de las
Ordenanzas o disposiciones sobre el tránsito público;
2. Asesorar en los estudios previos para la colocación de
dispositivos de regulación del tránsito público.
i) Inspeccionar hoteles, casas de hospedaje y establecimientos
afines y controlar el movimiento de pasajeros, huéspedes y
pensionistas, en cuanto interesa a la función policial de Se-
guridad y en cumplimiento de los edictos u ordenanzas res-
pectivas;
j) Organizar registros de vecindad, conforme a la reglamenta-
ción respectiva.
Art. 11.- La Policía de la Provincia es representante y deposi-
taria de la FUERZA PUBLICA en su jurisdicción. En tal calidad
es privativo:
a) Prestar el auxilio de la fuerza pública a las autoridades na-
cionales, provinciales y municipales, cuando sea requerido el
cumplimiento de sus funciones;
b) Hacer uso de la fuerza pública cuando fuere necesario man-
tener el orden y garantizar la seguridad, impedir la perpetra-
ción del delito y en todo otro acto de legítimo ejercicio;
c) Asegurar la defensa oportuna de su persona, la de terceros
y de su autoridad, para lo cual el agente esgrimirá sus armas
cuando fuere necesario y razonable;
d) En las reuniones públicas que deban ser disueltas por per-
turbar el orden o en las que participen personas con armas
u objetos que puedan utilizarse para agredir. La fuerza será
empleada después de desobedecidos los avisos reglamentarios
y dentro de los límites de razonabilidad que impongan las cir-
cunstancias.
Art. 12.- Las facultades que resultan de los Artículos prece-
dentes no excluyen otras que, en materia de orden y seguridad
De la Organización Institucional 285

pública y prevención del delito, sea necesario ejercer por motivo


de interés general.
Estas facultades se ejercerán mediante edictos, reglamenta-
ciones y órdenes escritas, con las formalidades de estilo.

CAPÍTULO IV
FUNCIÓN DE POLICÍA JUDICIAL

Art. 13.- En el ejercicio de la función de POLICIA JUDICIAL,


en todo su ámbito jurisdiccional le corresponde:
a) INVESTIGAR los delitos de competencia de los Jueces de la
Provincia, practicar las diligencias necesarias para asegurar
las pruebas y determinar sus autores y partícipes, entregán-
dolos a la justicia;
b) PRESTAR el auxilio de la fuerza pública para el cumpli-
miento de las órdenes y resoluciones de la Administración de
Justicia;
c) COOPERAR con la justicia nacional o provincial para el
mejor cumplimiento de la función jurisdiccional;
d) Realizar las PERICIAS que soliciten los Jueces nacionales
y provinciales. La designación judicial obrará como suficiente
título habilitante;
e) Proceder a la DETENCIÓN de las personas contra las
cuales existe auto de prisión o detención o comparendo,
dictadas por autoridad competente y en todos los demás casos
autorizados por el Código Procesal Penal, debiendo ponerlas
inmediatamente a disposición de la misma;
f) Perseguir y detener a los PROFUGOS de la Justicia o de
Policías Nacionales o Provinciales que fugaren dentro de
su jurisdicción y ponerlos inmediatamente a disposición
de la autoridad respectiva. La entrega de detenidos se hará
previo cumplimiento de los recaudos legales por la autoridad
peticionante;
g) SECUESTRAR efectos provenientes de delitos e instrumentos
utilizados para consumarlos;
h) Organizar el archivo de ANTECEDENTES de procesados,
contraventores e identificarlos mediante legajos reservados
y en las condiciones que los reglamentos determinen. Tales
prontuarios en ningún caso serán entregados a otra autoridad.
Sus constancias solo podrán ser informadas con carácter de
reservado a las autoridades que lo requieran en los casos y
formas que establezca la reglamentación.
286 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 14.- En las actuaciones sumariales instruidas fuera del


asiento del Juez Provincial, el preventor, además de las propias,
tendrá las atribuciones que establece el Código Procesal Penal
de la Provincia.
Art. 15.- El preventor actuará como auxiliar de la justicia, en
los términos de la Ley Procesal.
Art. 16.- El reglamento respectivo podrá disponer reglas de
competencia y unificación de los procedimientos policiales, para
la mejor aplicación de la Ley Procesal y de las normas emergen-
tes de la Ley Orgánica.

CAPÍTULO V
DISPOSICIONES COMUNES A AMBAS FUNCIONES

Art. 17.- Las ACTUACIONES realizadas por funcionarios de la


Policía de la Provincia, en cumplimiento de obligaciones legales
u orden de autoridad competente, serán válidas y merecerán
plena fe, sin requerir ratificación mientras no se declaren nulas,
por vía legítima.
Art. 18.- Se requerirá a los Jueces competentes, autorización
para ALLANAMIENTOS domiciliarios con fines de pesquisas, de-
tención de personas y secuestros de cosas, de acuerdo a lo esta-
blecido por el Código Procesal Penal de la Provincia.
La autorización judicial no será necesaria si el procedimiento
debe realizarse en establecimientos públicos, negocios, locales,
centro de reunión o recreo, aun cuando tengan carácter de per-
sonas jurídicas, demás lugares abiertos al público, estableci-
mientos industriales, rurales, sin más excepción que las depen-
dencias privadas de sus propietarios, entendiéndose por tales
toda habitación o recinto destinado a vivienda, como así tam-
bién las oficinas de la Dirección o Administración.
En los Departamentos de campaña, no será necesaria dicha
orden a este efecto, pero será responsable civil y penalmente,
el funcionario que hubiera procedido al allanamiento sin justa
causa.
Art. 19.- La Policía de la Provincia a fin de facilitar el TRANS-
PORTE de su personal y asegurar sus comunicaciones en el
cumplimiento de los actos propios de la función, podrá celebrar
convenios con entidades prestatarias de los servicios, cualquie-
ra sea su naturaleza a efectos de la utilización sin cargo de los
medios a que se alude.
Art. 20.- La Policía de la Provincia, no podrá ser utilizada con
fines políticos partidarios, ni aplicada a funciones que no estén
establecidas por esta Ley.
De la Organización Institucional 287

CAPÍTULO VI
COORDINACIÓN CON OTRAS POLICÍAS

Art. 21.- A título de cooperación y con carácter de reciproci-


dad, los funcionarios de la Policía de la Provincia, podrán actuar
supletoriamente en hechos ocurridos en las jurisdicciones terri-
toriales de otras policías, que correspondan específicamente a la
competencia de éstas y en ausencia de las mismas. En conse-
cuencia se procederá a crear un organismo que se denominará
CONVENIO POLICIAL ARGENTINO “JUJUY” que dependerá de
la DIRECCIÓN SECRETARIA GENERAL DE POLICIA y se regirá
por su reglamento interno.
Art. 22.- La Policía de la Provincia podrá:
a) Realizar convenios con las demás policías nacionales o pro-
vinciales, con fines de cooperación, reciprocidad y ayuda mu-
tua, para facilitar la acción policial;
b) Mantener relaciones con policías extranjeras, con fines de
cooperación internacional para la persecución de la delin-
cuencia y en especial con las actividades que se refieran a
tratantes de blancas y niños, traficantes de estupefacientes,
contrabandistas y falsificadores de moneda.

CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Art. 23.- Los uniformes, insignias, distintivos y símbolos adop-


tados por la Policía de la Provincia, para uso de la Institución y
su personal, como también las características distintivas de sus
vehículos y equipos, son exclusivos y no podrán ser utilizados en
forma igual o similar por ninguna otra institución pública o pri-
vada. Ningún organismo administrativo provincial o municipal,
podrá utilizar la denominación “Policía” en su acepción institu-
cional, comprensiva del ejercicio del Poder de Policía de Seguri-
dad, ni dotar a su personal de armamento para uso público, ni
utilizar grados de la jerarquía policial sin más excepción que los
comunes con la jerarquía administrativa y que no induzcan a
confusión.
Art. 24.- Queda prohibido el uso de la denominación Policía de
la Provincia en toda publicación particular, asimismo el empleo
de dicha expresión en textos, revistas, folletos, diarios y creden-
ciales o cualquier tipo de documentación emanada de personas
o entidades privadas, en forma tal que pudiera dar lugar a con-
fusión en el sentido de pertenecer a la Policía de la Provincia, o
ser expedidos por la Institución. En caso de infracción, se proce-
derá al secuestro de los elementos, siendo autoridad de aplica-
288 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

ción la Policía de la Provincia y acordándosele al o a los afecta-


dos el recurso correspondiente.

TÍTULO II
Organización Policial

CAPÍTULO I
ORGANIZACIÓN Y MEDIOS

Art. 25.- La Policía de la Provincia dispondrá de fondos y re-


cursos humanos destinados a satisfacer sus requerimientos
funcionales y servicios auxiliares, conforme a los créditos otor-
gados a las partidas -(individuales y globales)- de la LEY DE
PRESUPUESTO.
Igualmente contará con recursos propios derivados de la apli-
cación de la Ley de Faltas, Ley de Represión al Alcoholismo y Ley
Nacional de Tránsito para Rutas y Caminos N° 13.893 (Decreto
Acuerdo N° 473-GH-66). A tales efectos queda facultado el señor
Jefe de Policía, para adecuar los montos de las multas respec-
tivas.
Art. 26.- Los recursos HUMANOS asignados a la Policía de la
Provincia, se desdoblarán en los siguientes agrupamientos pri-
marios:
a) Personal Policial – (Superior y Subalterno);
b) Personal Civil – (Profesional, técnico, administrativo, de
maestranza y de servicio).
Art. 27.- Los efectivos de PERSONAL CIVIL, no excederán de
las necesidades impuestas por las actividades que no correspon-
dan específicamente al personal policial, conforme a esta Ley y
las disposiciones complementarias de la misma. El Personal Ci-
vil, por ninguna causa ejercerá cargo de comando policial, solo
podrá ser llamado a ejercer cargos o funciones afines con su
especialidad o categoría administrativa.
Art. 28.- La ESCALA JERARQUICA del Personal Superior de
Policía, se organizará en las siguientes categorías:
a) Oficiales Superiores
b) Oficiales Jefes
c) Oficiales Subalternos
Art. 29.- La ESCALA JERARQUICA del Personal Subalterno
(policial), se integrará en las siguientes categorías:
a) Suboficiales Superiores
De la Organización Institucional 289

b) Suboficiales
c) Agentes

CAPÍTULO II
COMANDO SUPERIOR DE LA POLICÍA

Art. 30.- El Comando Superior de la Policía Provincial, será


ejercido por un funcionario designado por el P. E. con el título
de “JEFE DE POLICIA”. Tendrá su asiento en la Ciudad Capital
de la Provincia.
Art. 31.- Corresponderá al JEFE DE POLICIA, conducir ope-
rativa y administrativamente la Institución y ejercer la represen-
tación de la misma ante otras autoridades.
Art. 32.- Corresponderán al JEFE DE POLICIA, las siguientes
funciones:
a) Prever la organización y control de los servicios de la Insti-
tución;
b) Proponer al Poder Ejecutivo los nombramientos, bajas y
ascensos del Personal de Oficiales de la Policía de la Provincia;
c) Asignar destinos al Personal Superior (policial y civil) y dis-
poner los pases interdivisionales, traslados y permutas soli-
citadas;
d) Acordar las licencias del personal Policial Civil, conforme a
las normas reglamentarias;
e) Ejercer las facultades disciplinarias correspondientes al
cargo, conforme a la reglamentación;
f) Conferir los premios policiales instituidos y recomendar a la
consideración del personal, los hechos que fueron calificables
como de mérito extraordinarios;
g) Ejercer las atribuciones que las Leyes y Reglamentos asig-
nan en cuanto a la inversión de fondos y el régimen financiero
de la Institución;
h) Modificar las normas reglamentarias internas, para mejo-
rar los servicios, cuando la medida se encuentre dentro de sus
facultades administrativas;
i) Propiciar ante el P. E. la sanción de los Derechos pertinentes
para modificar normas de las “Leyes y Reglamentos Orgáni-
cos”, adaptándolos a la evolución institucional;
j) Dictará y modificará los Reglamentos Generales e Internos
que hagan a la organización y funcionamiento de las distintas
dependencias policiales;
290 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

k) Adoptar decisiones y gestionar del P. E. cuando excedan de


sus facultades, las medidas tendientes al mejoramiento de los
servicios y de la situación del personal;
l) Presidirá la Junta de Calificación para ascensos de Oficiales
Superiores;
m) Nombrará, ascenderá y dará de baja por sí, al Personal
de los Cuadros de Suboficiales y Agentes de la Policía de la
Provincia.
Art. 33.- Para el cumplimiento de los fines indicados prece-
dentemente, el Jefe de la Policía de la Provincia, contará con
las Asesorías necesarias y será secundado por un “SUB-JEFE
DE POLICIA”, y una organización denominada “Plana Mayor
Policial”.
Art. 34.- El cargo de SUB-JEFE DE POLICIA, será cubierto
por un Inspector General de carrera y en actividad de la misma
Institución, que proponga el JEFE DE POLICIA y será nombrado
por el Poder Ejecutivo Provincial. Tendrá su asiento en la Capital
de la Provincia y percibirá una asignación especial determinada
por la Ley de Presupuesto para tal cargo. Serán sus atribucio-
nes:
a) Colaborar con el Jefe de Policía en la conducción operativa
de la Institución y reemplazarlo con sus derechos y obligacio-
nes en los casos de ausencia, vacancia y/o impedimento;
b) Presidir el Tribunal Disciplinario para Oficiales Superiores
y Jefes de la Institución rubricando sus dictámenes;
c) Presidirá la Junta de Calificación para ascensos de Oficiales
Jefes de la Institución e integrará la Junta de Calificaciones
para Oficiales Superiores;
d) Proponer formalmente los cambios de destinos fundados en
“Razones de Servicio”, conforme a los estudios realizados, con
intervención del Departamento Personal;
e) Intervenir en las Comisiones formadas para discernir pre-
mios y otras distinciones al personal;
f) Ejercer la Jefatura de la PLANA MAYOR POLICIAL, con las
funciones que determinará el Reglamento Orgánico de la mis-
ma.
De la Organización Institucional 291

CAPÍTULO III
ASESORÍAS DE LA JEFATURA DE POLICÍA

Art. 35.- Directamente del Jefe de Policía, dependerán equipos


de apoyo técnico permanente con las siguientes denominacio-
nes:
a) DIRECCIÓN DE ASESORIA LETRADA
b) DIRECCIÓN DE ADMINISTRACION
c) DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES
d) DIRECCIÓN SECRETARIA GENERAL
e) DIRECCIÓN RELACIONES POLICIALES
f) DIRECCIÓN CENTRO DE OPERACIONES POLICIALES
Art. 36.- Corresponderá a la DIRECCIÓN DE ASESORIA LE-
TRADA, las funciones de asesoramiento jurídico de la Jefatura
de Policía y la Plana Mayor Policial, también podrá intervenir
en la defensa letrada del personal policial que fuera objeto de
acusaciones o sospechas, por actos ocurridos con motivo del
servicio en procesos sustanciados ante Tribunales Ordinarios
de la Provincia.
Art. 37.- Corresponderá a la DIRECCIÓN DE ADMINISTRA-
CIÓN, las funciones de asesoramiento técnico financiero para la
preparación de apreciaciones, proposiciones, planes e informes
la ejecución de la contabilidad financiera, incluyendo la parte
fiscal, la recepción, depósitos, extracciones de fondo asignados
y certificación de las disponibilidades, la programación y control
de ejecución del Presupuesto, la liquidación y pago de haberes y
por gastos de funcionamiento e inversiones autorizadas por las
Leyes de Contabilidad y sus respectivas rendiciones de cuenta.
A tal efecto su personal de profesionales y técnicos se agrupa-
rán en las dependencias denominadas CONTADURÍA Y TESO-
RERIA de la Policía Provincial.
Art. 37.- (Bis) DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES. Tendrá a
su cargo la misión de asistir y asesorar a la Jefatura de Poli-
cía, en todos los aspectos relativos al apoyo de comunicaciones
para las operaciones policiales. Asimismo será responsable, del
planeamiento, instalación, operación y mantenimiento de los
Centros de Comunicaciones, Grupos de Comunicaciones y Ra-
dioestaciones dependientes que integran el Sistema de Comuni-
caciones fijo (S.L.U.) y (V.H.F.) y móviles.
Art. 38.- DIRECCIÓN SECRETARIA GENERAL. Tendrá a su
cargo las funciones administrativas ordenadas por Jefatura de
Policía (mecanografiado, traducciones, impresión y duplicación
292 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

de documentos y otros afines) y las que se consignan en las de-


pendencias que la integran.
Art. 39.- Corresponderá a la DIRECCIÓN RELACIONES POLI-
CIALES, crear, asegurar, robustecer y difundir la imagen de la
Institución y sus integrantes, favorablemente al cumplimiento
de sus misiones. Su Personal y medios se agruparán en las si-
guientes dependencias: PLANEAMIENTO, PRENSA Y DIFUSIÓN.
Mediante la reunión, clasificación y acondicionamiento de ar-
mas y otros instrumentos utilizados en delitos; fotografías de
sucesos reconstrucciones locales y personas; maquetas, planos
y dibujos, se irá formando un MUSEO POLICIAL.
El Museo Policial será agregado a la DIRECCION RELACIONES
POLICIALES, como integrante del mismo y agrupará sus
elementos del modo siguiente:
a) Oploteca;
b) Sala de CRIMINALISTICA;
c) Sala HISTORICO POLICIAL.
Art. 40.- La DIRECCIÓN CENTRO DE OPERACIONES POLI-
CIALES, tiene a su cargo mantener actualizada la carta de si-
tuación, en cuanto a las áreas críticas y “Objetivos Policiales” y
auxiliará a la Jefatura de Policía, en la dirección, control, coor-
dinación de las operaciones generales y especiales de seguridad
pública, como órgano de enlace entre la Jefatura, Sub- Jefatura
con las Unidades Regionales y Departamentos.
Art. 41.- El Jefe del D.3, será también el Jefe natural del
C.O.P. que tendrá asiento en la Jefatura de Policía y dependerá
del Sub-Jefe de la Institución.
Art. 42.- Los Reglamentos Internos aprobados por disposición
de Jefatura de Policía, determinarán los detalles de la organiza-
ción y funcionamiento de todas las dependencias mencionadas
en este Capítulo.

CAPÍTULO IV
PLANA MAYOR POLICIAL

Art. 43.- La Plana Mayor Policial, será el organismo de planea-


miento, control y coordinación de todas las actividades policiales
que se desarrollan en la Provincia.
Además, conforme se determinará en el Reglamento de la Pla-
na Mayor Policial (R.O.P.M.P.) algunas de sus dependencias eje-
cutarán funciones auxiliares y de apoyo técnico.
De la Organización Institucional 293

Art. 44.- El Jefe de Policía y la Plana Mayor Policial, se orga-


nizará con el único propósito: asegurar la oportuna y eficiente
intervención de los recursos de la institución, en todos los asun-
tos que las leyes, decretos y disposiciones vigentes asignan a su
competencia.
La Plana Mayor Policial proporcionará al Jefe de Policía la co-
laboración más efectiva.
Art. 45.- Por aplicación de los principios de extensión del con-
trol posible y agrupamiento de las actividades compatibles e in-
terrelacionadas, la P.M.P., se organizará del modo siguiente:
a) JEFE DE LA PLANA MAYOR POLICIAL
b) Departamento PERSONAL (D.1)
c) Departamento de INTELIGENCIA POLICIAL (D.2)
d) Departamento de OPERACIONES POLICIALES (D.3)
e) Departamento LOGÍSTICA (D.4)
f) Departamento JUDICIAL (D.5).
Art. 46.- Los cargos de JEFES DE DEPARTAMENTOS de la
P.M.P., serán ejercidos por Oficiales con la jerarquía de Inspec-
tor Mayor. Se le confiere autoridad respecto del personal inte-
grante de su dependencia.
Únicamente podrán impartir órdenes a las unidades opera-
tivas y las subordinadas a sus mandos en nombre del Jefe de
Policía y/o Sub-Jefe de Policía, sobre asuntos del Departamento
a su cargo y conforme a las normas que éste haya establecido.
Art. 47.- El Departamento PERSONAL (D.1) tendrá responsa-
bilidad sobre todos los asuntos relacionados con los integrantes
de la Policía Provincial, como individuos. Son de su competencia,
el planeamiento, organización, ejecución, control y coordinación
del reclutamiento, régimen disciplinario, régimen de calificacio-
nes, promociones, licencias y cambios de destino, formación y
perfeccionamiento profesional, bajas y servicios sociales de la
Institución.
Art. 48.- Para cumplir las funciones mencionadas precedente-
mente, el D.1., se organizará del siguiente modo:
a) DIVISION ADMINISTRACION DE PERSONAL
b) DIVISIÓN INSTRUCCIÓN Y EDUCACION
c) DIVISIÓN SERVICIOS SOCIALES
294 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 49.- El Departamento de INTELIGENCIA POLICIAL (D.2),


será organizado del modo siguiente:
a) DIVISIÓN REUNION
b) DIVISIÓN INVESTIGACIÓN DE INFORMACIÓN
c) DIVISIÓN PLANES E INSTRUCCIÓN
d) SECCION CENTRAL
Art. 50.- El “Reglamento Orgánico del Departamento de Inte-
ligencia Policial”- (R.O.D.I.P.)- establecerá los detalles de organi-
zación de las dependencias del D.2. y las funciones correspon-
dientes de las mismas. El mismo tendrá carácter “reservado”.
Art. 51.- El Departamento OPERACIONES POLICIALES (D.3.)
tendrá a su cargo las funciones de planeamiento, organización,
control y coordinación de las operaciones policiales, de seguri-
dad y los servicios auxiliares y complementarios de la misma,
incluidos los de tránsito, bomberos y de protección de menores.
Art. 52.- A los fines indicados, el D.3., se organizará con las
siguientes dependencias:
a) DIVISIÓN OPERACIONES ESPECIALES
b) DIVISIÓN TRANSITO
c) DIVISIÓN COMUNICACIONES
d) DIVISIÓN BOMBEROS
e) DIVISIÓN REGISTRO DE ARMAS, MUNICIONES Y EXPLO-
SIVOS
f) SECCION ASUNTOS JUVENILES
Art. 53.- El Departamento LOGÍSTICA (D.4.), tendrá a su car-
go las funciones de planeamiento, organización, ejecución, con-
trol y coordinación de abastecimiento, mantenimiento, raciona-
miento, construcciones, contralor patrimonial y otras afines que
determinará el “Reglamento Orgánico del Departamento LOGIS-
TICA” (R.O.D.L.).
Art. 54.- Para el cumplimiento de las funciones de su compe-
tencia, el D.4., se organizará del modo siguiente:
a) DIVISIÓN ARMAMENTO Y EQUIPOS
b) DIVISIÓN TRANSPORTE
c) DIVISIÓN INTENDENCIA
d) SECCION ESTUDIOS Y PROYECTOS
e) SECCION CONTROL PATRIMONIAL
De la Organización Institucional 295

Art. 55.- El Departamento JUDICIAL (D.5.), tendrá a su


cargo las funciones de planeamiento, organización, control y
coordinación de las tareas de Policía Judicial, que ejecuten las
unidades operativas y de orden público.
También compilará e informará los antecedentes judiciales
y contravencionales de personas; dará apoyo técnico requerido
para la comprobación de rastros y producción de pericias y
documentación gráfica de la prueba y compilará, clasificará,
custodiará, intercambiará y difundirá entre las dependencias
policiales que fuere necesario o conveniente los datos, fotografías
y otros medios de difusión de la identidad de delincuentes
prófugos, “modus-operandi” de los mismos y otros métodos,
recursos y procedimientos actualizados para la represión de la
delincuencia.
Art. 56.- A lo fines mencionados en el Art. anterior, el D.5., se
organizará con las siguientes dependencias:
a) DIVISIÓN ASUNTOS JUDICIALES
b) DIVISIÓN CRIMINALISTA
c) DIVISIÓN ANTECEDENTES PERSONALES
d) DIVISIÓN DELITOS
e) DIVISIÓN LEYES ESPECIALES

CAPÍTULO V
UNIDADES POLICIALES

Art. 57.- La Policía Provincial se organizará en forma de un


Cuerpo centralizado en lo administrativo y descentralizado en
lo funcional.
Los comandos de unidades, en las áreas de su responsabili-
dad, desarrollarán tareas de planeamiento, organización, ejecu-
ción, control y coordinación de operaciones.
Art. 58.- Las Unidades de Orden Público, se denominarán CO-
MISARIAS constituirán los naturales agrupamientos de líneas,
para el total cumplimiento de las operaciones generales de se-
guridad y judicial.
Art. 59.- Las COMISARIAS en razón de la jurisdicción que
abarcan y el mayor número de efectivos, se denominarán SEC-
CIONALES.
Art. 60.- Las Unidades menores en razón del número de efec-
tivos asignados para el desempeño de las mismas funciones,
áreas territoriales y población, se denominarán SUB-COMISA-
RIAS o DESTACAMENTOS por su menor importancia.
296 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 61.- Se denominarán UNIDADES ESPECIALES, los agru-


pamientos de efectivos de particulares características y funcio-
nes.
Art. 62.- Las Unidades Especiales integradas por personal sin
uniforme para tareas de averiguación y comprobación de delitos
y otras infracciones penales, se denominarán Brigadas de IN-
VESTIGACIONES.
Una Reglamentación especial organizará los detalles de la es-
tructura y funcionamiento de las Brigadas de Investigaciones.
Art. 63.- Las Unidades Especiales, integradas por personal
uniformado, se agruparán por las siguientes nomenclaturas de
Cuerpos y Secciones:
a) CUERPO DE INFANTERÍA
b) CUERPO DE POLICIA CAMINERA
c) CUERPO DE BOMBEROS
d) CUERPO DE CABALLERIA
e) SECCION ALCAIDIA
f) SECCION PERROS
Art. 64.- Las Unidades destinadas a intervenir para “Control
de Disturbios”, podrán ser INFANTERÍA y CABALLERIA y con-
forme a sus efectivos y otros medios, se organizarán en los si-
guientes niveles:
a) AGRUPACIÓN o BATALLON
b) ESCUADRON o COMPAÑÍA
c) SECCION
d) GRUPO o DESTACAMENTO
Art. 65.- Las áreas territoriales asignadas a más de diez (10)
Unidades de Orden Público, constituirán una REGION POLI-
CIAL, por cada REGION POLICIAL, se organizarán una Jefatura
de Unidad Regional, en el interior de la Provincia.
En la ciudad Capital de la Provincia, se organizará una Jefa-
tura de Unidad Regional, cualquiera fuere el número de Comisa-
rías y Sub-Comisarías que le corresponda. El área de su respon-
sabilidad, podrá extenderse a ciudades o pueblos cercanos a la
Capital y las zonas rurales o suburbanas intermedias.
Las Jefaturas de Unidades Regionales existentes y las que se
crearen en lo sucesivo, serán ocupadas por los Inspectores Ge-
nerales, correspondiendo la Jefatura Regional N° 1, al más anti-
guo y así sucesivamente.
De la Organización Institucional 297

Art. 66.- La UNIDAD REGIONAL DE POLICIA, será la Unidad


Operativa mayor que planifique, conduzca y ejecute las opera-
ciones generales y especiales de Policía de Seguridad y Judicial,
se organiza del modo siguiente:
a) Jefatura de la U.R.
b) Plana Mayor de la U.R.
c) Unidades Especiales
d) Unidades de Orden Público
Art. 67.- La Jefatura de la U.R., será ejercida por un funciona-
rio de la Jerarquía de Inspector General y se integrará del modo
siguiente:
a) Jefe de la U.R.
b) 2° Jefe de la U.R.
c) Inspectorías de la U.R.
d) Asesorías de la U.R.
Art. 68.- LA P.M. de la Unidad Regional contará con cinco
(5) Oficiales Jefes que tendrán a su cargo respectivamente la
atención de los asuntos relacionados con:
a) Personal
b) Inteligencia
c) Operaciones
d) Logística
e) Judicial

TÍTULO III
Disposiciones Generales y Transitorias

CAPÍTULO ÚNICO
APLICACIÓN DE ESTA LEY

Art. 69.- Las normas establecidas por la presente Ley Orgáni-


ca, se complementarán con la Ley del Personal Policial, Ley de
Retiros y Pensiones, Reglamentos Orgánicos, Reglamentos Ge-
nerales y Reglamentos Internos.
Para el cumplimiento de lo dispuesto precedentemente, discri-
minándose los respectivos cuerpos legales, Anexo I.
298 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 70.- La presente LEY ORGANICA, deja sin efecto las leyes,
decretos y reglamentos anteriores que se le opusieran, total o
parcialmente.
Art. 71.- Cúmplase, comuníquese, publíquese íntegramente,
dese al Registro y Boletín Oficial y previa toma de razón por el
Tribunal de Cuentas y Contaduría General, archívese.

LEYES Y REGLAMENTOS:
ORGÁNICOS, GENERALES E INTERNOS*
ANEXO I

Leyes Principales:

L-1.Ley Orgánica Policial (L.O.P.)


L-2.Ley del Personal Policial (L.P.P.)
L-3 Ley de Retiros y Pensiones (L.R.P.)

Reglamentos Orgánicos

R.O.1.
R.O.2. De la Plana Mayor Policial (R.O.P.M.P.)
R.O.3. De las Unidades Regionales de Policía (R.O.U.R.P.)
R.O.4. Del Departamento Personal (R.O.D.P.)
R.O.5. Del Departamento de Inteligencia Policial (R.O.D.I.P.)
R.O.6. Del Departamento de Operaciones Policiales
(R.O.D.O.P.)
R.O.7. Del Departamento Logística (R.O.D.L.)
R.O.8. Del Departamento Judicial (R.O.D.J.)

*  Las leyes, reglamentos orgánicos, generales e internos del anexo I, desde la fecha
de sanción de la Ley Orgánica Policial N° 3.757/81 hasta la actualidad, han sido objeto
de numerosas modificaciones y actualizaciones que han alterado sustancialmente la
primigenia organización institucional, inclusive muchos de estos reglamentos nunca
llegaron a elaborarse. Remitimos al índice general del Digesto.
De la Organización Institucional 299

Reglamentos Generales

R.G.1. De las Comisarías, Sub-Comisarías y Destac.


(R.G.C.S.D.)
R.G.2. Del Centro de Operaciones Policiales (R.G.C.O.P.)
R.G.3. De la Dirección Comunicaciones (R.G.D.C.)
R.G.4. De la Dirección de Administración (R.G.D.A.)
R.G.5. De la Dirección de Secretaría General (R.G.D.S.G.)
R.G.6. De la Dirección Relaciones Policiales (R.G.D.R.P.)
R.G.7. De la Dirección Asesoría Letrada (R.G.D.A.L.)
R.G.8. Del Convenio Policial Argentino (R.G.C.P.A.)
R.G.9. Registro de Leyes y Reglamentos Policiales (R.G.R.L.R.P.)
R.G.10. Del Régimen de Reclutamiento Policial (R.G.R.R.P.)
R.G.11. Del Régimen Disciplinario Policial (R.G.R.D.P.)
R.G.12. Del Régimen de Calificaciones Policiales (R.G.R.C.P.)
R.G.13. Del Régimen de Cambios de Destino (R.G.R.C.D.)
R.G.14. Del Régimen de Licencias Policiales (R.G.R.L.P.)
R.G.15. Del Régimen de Promociones Policiales (R.G.R.P.P.)
R.G.16. Del Régimen de Instruc. y Educac. Policial (R.G.R.I.E.P.)
R.G.17. De Normas Sociales y Ceremonial Policial (R.G.N.S.C.P.)
R.G.18.De Los Escalafones y Transferencias (R.G.E.T.)
R.G.19. De Uniformes y Equipos Policiales (R.G.U.E.P.)*

* El Reglamento General de Uniformes, sufrió varios cambios y alteraciones


desde su originaria aprobación hasta la actualidad. La actual reglamentación
vigente fue concebida mediante Resolución N° 040-JP-2.003, tratándose de una
extensa normativa con gráficos e indicaciones de uniformes y equipos a utilizar
por el personal y por la fuerza policial. Debido a estos fundamentos remitimos al
sitio oficial de la Policía de la Provincia www.policíadejujuy.gov.ar y museo policial
www.museopolicialjujuy.gov.ar
300 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

ANEXO 1
ORGANIGRAMA ACTUAL DE LA POLICÍA DE LA PROVINCIA

ANEXO 2
LISTADO DE COMISARÍAS*

* Dada la extensión del mencionado listado y para acceder siempre al material


actualizado sugerimos consultarlo directamente de la página web de la Policía de la
Provincia: www.policiadejujuy.gov.ar
De la Organización Institucional 301

LEY DEL PERSONAL POLICIAL


N° 3.758*

Sancionada y Promulgada: 06 de febrero de 1981

En ejercicio de facultades legislativas concedidas por la


Junta Militar El Gobernador de la Provincia Sanciona y Pro-
mulga con Fuerza de Ley 3.758/81.

TÍTULO I
Normas Básicas

CAPÍTULO I

CONCEPTOS GENERALES

Art. 1.- El personal policial de la Provincia de Jujuy, quedará


amparado por los derechos que garantiza la presente Ley, en
tanto se ajuste a las obligaciones que impone la misma, los Có-
digos, Leyes, Decretos, Reglamentos y otras disposiciones lega-
les y vigentes que se refieren a la organización y servicios de la
Institución y funciones de sus integrantes.
Art. 2.- Escala Jerárquica Policial, es el conjunto de grados
que puede ocupar el personal en los respectivos escalafones,
conforme al Anexo I de la presente Ley. Grado, es cada uno de
los tramos que en conjunto constituyen la escala jerárquica.
Art. 3.- Los grados que integran la escala policial se agrupan
del modo siguiente:
a) Personal Superior: Oficiales Superiores, Oficiales Jefes y
Oficiales Subalternos.
b) Personal Subalterno: Suboficiales Superiores, Suboficiales
Subalternos y Tropa Policial.
Art. 4.- La Denominación AGENTE, corresponde a todo el per-
sonal de carrera de la Institución. OFICIAL, es la denominación
que distingue a los que poseen grados desde Inspector General a

*  Con las modificaciones introducidas por Decreto Nº 14.153. / Decreto Nº 2.810-


G-2011.
302 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Oficial Sub Ayudante. SUBOFICIAL, es la denominación que co-


rresponde a los que poseen grados desde Cabo a Suboficial Ma-
yor y TROPA Policial, es la correspondiente al grado de AGENTE.
Art. 5.- Los alumnos de la Escuela de Policía, se capacitan
para incorporarse a los Cuadros del Personal Superior y se de-
nominan Cadetes de Policía.
Se exceptúan de lo mencionado precedentemente los profesio-
nales universitarios, para quienes se dictarán cursos especiales
de breve duración y otras características particulares.
Art. 6.- Los alumnos de cursos de reclutamiento o escuelas
para ingreso de personal subalterno de la Institución, se deno-
minarán Aspirantes.
Art. 7.- El personal de Cadetes con carácter “Ad-Honorem”,
podrá alcanzar la jerarquía de Suboficiales, en mérito a sus ap-
titudes y desempeño como alumno.
A equivalencia de grado, tendrá precedencia sobre personal
subalterno en servicio.
Art. 8.- Precedencia, es también la prelación que existe a
igualdad de grado, entre el personal del Cuerpo de Seguridad,
Cuerpo Profesional, Cuerpo Técnico y otros agrupamientos.
Art. 9.- Prioridad, es la prelación que se tiene sobre otro de
igual grado, por razones del orden en el escalafón.
Art. 10.- La prioridad y la precedencia, no imponen el deber
de subordinación, tan solo establecen el deber de respeto del
subalterno al superior.
Art. 11.- Se denomina “Cargo Policial” a la función que por su-
cesión de mando u otro orden superior corresponde desempeñar
a un policía.
Art. 12.- Cuando el cargo corresponde a una jerarquía supe-
rior a la del designado, o que asume por sucesión automática, se
denomina ACCIDENTAL, cualquiera fuera la duración del des-
empeño del mismo. Cuando el cargo se desempeña por designa-
ción, carácter provisorio, se denomina INTERINO. Cuando con-
curran ambas circunstancias, siempre se preferirá la segunda
denominación indicada.
Art. 13.- El personal docente –no policial- de los cursos e Ins-
titutos Policiales, se regirá por las Leyes, Decretos y demás pres-
cripciones en vigor, para tales funciones.
El personal policial que cumpla funciones docentes, en los
mismos u otros cursos, se ajustará en cuanto a su cumplimien-
to a las normas especiales que se dicten al efecto. En todos los
De la Organización Institucional 303

casos su actuación en la docencia policial se considerará acto


propio del servicio sin perjuicio de la retribución que se le asigne
por el desempeño de estas actuaciones.

CAPÍTULO II
ESTABILIDAD POLICIAL

Art. 14.- El personal policial de la Institución, gozará de esta-


bilidad en el empleo y sólo podrá ser privado del mismo y de los
deberes y derechos del estado policial en los siguientes casos:
a) Por renuncia del propio interesado, con formal ratificación
ante el Superior competente;
b) Por sentencia judicial firme, con pena privativa de la liber-
tad que no admite ejecución en suspenso; por hechos dolosos;
c) Por sentencia judicial firme, con pena principal o accesoria
de inhabilitación absoluta o especial para el desempeño de ac-
tos obligatorios en el cumplimiento de las funciones policiales;
d) Por resolución definitiva, recaída en sumario administrati-
vo, por falta gravísima o concurso de falta grave siempre que
se hubieren llenado las formalidades de libre opinión de Ase-
sor Letrado y oportunidad para el ejercicio de la defensa;
e) Por resolución definitiva, recaída en información sumaria
sustanciada para la comprobación de notables disminución
de aptitudes físicas o mentales, que impidan el correcto des-
empeño del cargo que corresponde a la jerarquía del causante.
En este caso no se obrará sin intervención de Junta Médica,
constituida por lo menos por tres profesionales y dictamen
de Asesoría Letrada. Además deberá oírse al afectado o docu-
mentarse debidamente la imposibilidad de hacerlo por sí, en
razón de su estado.
f) Por baja de las filas de la Institución, conforme a las dispo-
siciones de esta Ley y su reglamentación.
Art. 15.- La permanencia en la Ciudad o Pueblo del DESTINO
asignado, por un tiempo no inferior a un año, es un derecho
común a todos los policías. Para los que tuvieren dos o más
familiares a su cargo este derecho se extenderá a dos años con-
tinuos.
Sólo se opondrán como excepciones a esta norma, según las
formalidades que establece el Reglamento General del Régimen
de CAMBIOS DE DESTINO (R.G.R.C.D.):
a) Razones propias del servicio policial, en estos casos la dis-
posición del traslado, mencionará la causa del mismo.
304 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) Razones particulares o motivos personales del Agente. En


estos casos se incluirá además la obligación de concurrir a
cursos de perfeccionamiento policial en otras localidades.

CAPÍTULO III
AGRUPAMIENTO DEL PERSONAL

Art. 16.- Los distintos servicios que correspondan a la Policía


Provincial y las funciones de asesoramiento y tareas auxiliares,
serán atendidos por:
a) Personal Policial;
b) Personal Civil.
Art. 17.- Se considerará “personal civil”, a los profesionales
y técnicos, sin estado policial, los empleados administrativos y
personal obrero, de maestranza y del Cuerpo de Servicios Auxi-
liares.
A este personal no le alcanzará el régimen de la presente Ley
y se regirá por las disposiciones legales vigentes para el personal
de la Administración Pública Provincial.
Art. 18.- Atento a las funciones específicas que el personal
policial está llamado a desempeñar en los servicios de la Insti-
tución, será agrupado en Cuerpos y dentro de éstos, en escala-
fones.
El personal de alumno de la Institución y cursos de recluta-
miento no será incluido en el escalafón de la especialidad que
inicia.
Art. 19.- Los grados dentro de la escala jerárquica que los po-
licías pueden alcanzar en los distintos Cuerpos, se determinan
en el Anexo 2 de la presente Ley, conforme el siguiente agrupa-
miento:
a) Personal Superior:
1. Cuerpo de Seguridad
2. Cuerpo Profesional
3. Cuerpo Técnico
b) Personal Subalterno:
1. Cuerpo de Seguridad
2. Cuerpo Técnico
3. Cuerpo de Servicios Auxiliares
De la Organización Institucional 305

Art. 20.- Los escalafones de los Cuerpos mencionados, se de-


terminarán en la reglamentación correspondiente. En la misma,
también se establecerán las condiciones para autorizar transfe-
rencias de personal a su solicitud y sólo entre algunos Cuerpos.

CAPÍTULO IV
SUPERIORIDAD POLICIAL

Art. 21.- SUPERIORIDAD POLICIAL, es la situación que tiene


un policía con respecto a otro, en razón de su grado jerárquico o
antigüedad en el mismo cargo que desempeña.
Art. 22.- SUPERIORIDAD JERARQUICA, es la que tiene un
policía con respecto a otro, por haber alcanzado un grado más
elevado en la escala jerárquica. A tales fines la sucesión de grado,
es la que se determina en el Anexo I de la presente Ley, cuyas
denominaciones son privativas de la Fuerza Policial.
Art. 23.- SUPERIORIDAD POR ANTIGÜEDAD, es la que tiene
un policía con respecto a otro del mismo grado, según el orden
que establecen los apartados del presente Art.:
a) Personal egresado de Escuelas o Cursos de Reclutamiento:
1. Por la fecha de ascenso al grado último y a igualdad de
ésta, por la antigüedad en el grado anterior.
2. A igualdad de antigüedad en el grado anterior, por la
correspondiente al grado inmediato anterior y así sucesiva-
mente, hasta la antigüedad del egreso.
3. La antigüedad del egreso será dada por la fecha del mismo
y a la igualdad de ésta, por el orden de mérito del egreso. En
caso de igualdad de ambas situaciones, se establece por la
de mayor edad de algunos de ellos.
b) Personal en actividad reclutado de otra fuente:
1. Por la fecha de ascenso al grado, y a igualdad de ésta, por
la antigüedad en el grado anterior.
2. A igualdad en el grado anterior, por las mismas circuns-
tancias mencionadas en el inciso 2 del apartado anterior.
3. La antigüedad de alta en la Repartición, la de la fecha que
se produjo; a igualdad de éstas, el orden de mérito obtenido
al ser dado de alta –(en los casos de exámenes de concurso)-
y a igualdad de ésta, la mayor edad.
Art. 24.- SUPERIORIDAD POR CARGO es la que resulta de
la dependencia orgánica y en virtud de la cual un policía tiene
superioridad sobre otro, por la función que desempeña dentro
de un mismo organismo.
306 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

La superioridad por cargo, impone al subordinado la obli-


gación de cumplir las órdenes del superior. La superioridad
jerárquica y por antigüedad sólo impone al subalterno deber de
respeto al superior salvo que se tratare del único presente en
el lugar de un procesamiento policial o el superior de todos los
presentes.
Art. 25.- El Comando de Fuerzas o Unidades operativas
policiales será ejercido integral y exclusivamente, por personal
del Cuerpo de SEGURIDAD. La sucesión se producirá en forma
automática siguiendo al orden jerárquico y de antigüedad entre
los integrantes de cada escalafón.
Art. 26.- Sin perjuicio de la antigüedad relativa del personal
del mismo, se establecen los siguientes órdenes de precedencia:
a) Personal del Cuerpo de Seguridad;
b) Personal del Cuerpo Profesional;
c) Personal del Cuerpo Técnico;
d) Personal del Cuerpo de Servicios Auxiliares.

CAPÍTULO V
ESTADO POLICIAL

Art. 27.- Estado policial es la situación jurídica que resulta


del conjunto de deberes y derechos establecidos por las Leyes y
Decretos para el personal que ocupa un lugar en la jerarquía de
la Policía Provincial.
Tendrá estado policial, con los derechos y deberes esenciales
que determina esta Ley, el personal del Cuerpo de Seguridad. El
personal Profesional, Técnico y de Servicio, lo tendrá cuando así
lo disponga una norma específica.
Art. 28.- Son deberes esenciales para el personal policial en
actividad:
a) La sujeción al régimen disciplinario policial;
b) Aceptar, grado, distinciones y títulos concedidos por auto-
ridad competente y de acuerdo con las disposiciones vigentes;
c) El ejercicio de las facultades de mando y disciplinarias que
para el grado y cargo establece la reglamentación correspon-
diente;
d) El desempeño de los cargos, funciones y comisiones del ser-
vicio, ordenados por autoridad competente y de conformidad
De la Organización Institucional 307

con lo que para cada grado y destino determinen las disposi-


ciones legales vigentes;
e) La no aceptación de cargos, funciones o empleos ajenos a
las actividades policiales, sin previa autorización de la autori-
dad competente;
f) La no aceptación ni desempeño de funciones públicas elec-
tivas, ni participación en las actividades de los partidos polí-
ticos;
g) El mantenimiento en la vía pública y privada del decoro
inherentes a las funciones policiales;
h) La promoción judicial y con conocimiento de sus superiores
de las acciones privadas que corresponden frente a la falsa
imputación de un delito;
i) La presentación y actualización anual de declaraciones ju-
radas de sus bienes y las modificaciones que se produzcan en
su situación patrimonial y de la de su cónyuge si lo tuviera;
j) Someterse al desarrollo de los cursos de formación y per-
feccionamiento que correspondieren a su jerarquía y a los
exámenes correspondientes a los mismos u otros ordenados
por la superioridad, para determinar su idoneidad o aptitudes
para ascenso, conforme se reglamente;
k) El secreto aún después del retiro o baja de la institución
de todo cuando se relacione con los asuntos del servicio, los
que por su naturaleza o en virtud de disposiciones especiales,
impusieren esa conducta;
l) No desarrollar actividades lucrativas o de cualquier otro tipo
incompatibles con el desempeño de las funciones policiales
que corresponden a su grado y cargo. A tal efecto al incorpo-
rarse a los Cuadros del Personal Superior y Subalterno, se
exigirá una declaración jurada;
m) En casos de renuncia, seguir desempeñando las funciones
correspondientes hasta ser reemplazado o aceptada su dimi-
sión o en su defecto, por un término de treinta (30) días.
Art. 29.- El personal Superior del Cuerpo PROFESIONAL y el
personal Subalterno de los Cuerpos TÉCNICOS y de SERVICIOS
AUXILIARES, fuera de los horarios que se le asignan para el
servicio, podrá desempeñar actividades referidas a sus conoci-
mientos especiales, conforme se reglamente.
Queda entendido que, cuando las actividades no policiales
coincidan en los momentos de requerimientos extraordinarios
del servicio éstos tendrán prioridad sobre aquellas.
308 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 30.- El personal Superior y Subalterno de los Cuerpos de


Seguridad y Técnico, además de las obligaciones señaladas en el
Art. 28, tendrá las siguientes:
a) Defender contra las vías de hecho o riesgo inminente la
vida, la libertad y la propiedad;
b) Adoptar en cualquier momento y lugar, cuando las circuns-
tancias lo impongan, el procedimiento policial conveniente
para prevenir el delito o interrumpir su ejecución.
Art. 31.- El personal Superior del Cuerpo de Seguridad con
funciones directivas en una unidad operativa u organismo de
la Institución, no podrá ejercer contemporáneamente profesión
liberal, ni ninguna otra actividad lucrativa.
Art. 32.- Será compatible con el desempeño de funciones poli-
ciales el ejercicio de la docencia universitaria, secundaria o espe-
cial, en institutos oficiales y privados, conforme se reglamente.
Art. 33.- El personal Superior y Subalterno en situación de
RETIRO sólo estará sujeto a las obligaciones determinadas por
los incisos: a), b), g), h) y k), del Art. 28 de la presente Ley.
Art. 34.- El personal policial en actividad tendrá los siguientes
derechos esenciales:
a) La propiedad del grado y el uso del título correspondiente;
b) El destino inherente a cada jerarquía y especialidad o es-
calafón;
c) El cargo correspondiente a la jerarquía alcanzada y a las
aptitudes demostradas en los distintos aspectos de la función
policial;
d) El uso del uniforme, insignias, atributos y distintivos pro-
pios del grado, antigüedad, especialidad y función de acuerdo
con las disposiciones legales vigentes;
e) Los honores policiales que para el grado o cargo correspon-
da, de acuerdo con las normas reglamentarias que rigen el
ceremonial policial;
f) La percepción de los sueldos, suplementos y demás asigna-
ciones que las disposiciones vigentes determinan para cada
grado, cargo y situación;
g) La asistencia médica gratuita y la provisión de los medica-
mentos necesarios, a cargo del Estado hasta la total curación
de lesiones o enfermedades contraídas y/o como consecuen-
cia de actos propios del servicio;
De la Organización Institucional 309

h) El desarrollo de sus actividades intelectuales y físicas, me-


diante la asistencia a cursos extra policiales, estudios regula-
res en establecimientos oficiales o privados, de cultura general
o formación profesional, prácticas de deportes y otras activi-
dades análogas, siempre que su concurrencia no dificulte su
prestación normal de servicios exigibles por su grado y desti-
no y los gastos consecuentes sean atendidos por el interesado;
i) La presentación de recursos y/o reclamos conforme se re-
glamente;
j) La defensa letrada a cargo del Estado en los juicios penales
o acciones civiles que se le inicien por particulares con motivo
de actos o procedimientos del servicio, o motivados por éste;
k) El uso de la licencia ordinaria anual y de las que le corres-
pondieran por enfermedad y/o causas extraordinarias o ex-
cepcionales previstas en la reglamentación respectiva y con-
forme a sus prescripciones;
l) Los ascensos que le correspondieren conforme a las normas
de la reglamentación pertinente;
m) Los cambios de destino que no causen perjuicio al servicio,
solicitados para adquirir nueva experiencia policial y tendien-
tes al perfeccionamiento profesional;
n) La investigación actuada de los actos o procedimientos que
dieran lugar a la negación del ascenso, uso de licencias regla-
mentarias u otros derechos determinados por esta Ley y los
Reglamentos vigentes;
ñ) La notificación escrita de las causas que dieran lugar a la
negación de ascensos, uso de licencias reglamentarias u otros
derechos determinados por ésta Ley y Reglamentos vigentes;
o) La percepción del haber de retiro para sí y la pensión po-
licial para sus deudos, conforme a las disposiciones legales
vigentes;
p) Las honras fúnebres que, para el grado y cargo determine
la reglamentación correspondiente;
q) El servicio asistencial para sí y los familiares a cargo, con-
forme a las normas legales vigentes.
Art. 35.- El Personal Superior y Subalterno en situación de
retiro, gozará de los derechos esenciales determinados por los
incisos: a), d), i), ñ), o), p), q), del Art. precedente. El uso del
título del grado policial, queda prohibido para la realización de
actividades comerciales y políticas.
310 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

El uso del uniforme policial, por parte del personal retirado,


queda limitado a las ceremonias oficiales en los días de fechas
patrias, Día de la Policía y otras celebraciones trascendentales,
conforme a las normas que determinará el reglamento del
ceremonial policial.

Art. 36.- El personal con autoridad policial, a los fines del Art.
30 de la presente Ley, está obligado en todo momento y lugar a
portar arma de fuego adecuada, de conformidad a las normas
que se le impartan.
El personal policial de los Cuerpos de Seguridad y Técnicos
en situación de retiro, está facultado a portar arma de fuego
adecuada a su defensa, sea que la misma le sea provista por la
Repartición o adquirida de su peculio.
Art. 37.- El Poder Ejecutivo podrá dentro de los principios de-
terminados por esta Ley, establecer otras facultades y obligacio-
nes para el personal policial en actividad y/o retiro.

TÍTULO II
Carrera Policial

CAPÍTULO I
RECLUTAMIENTO DEL PERSONAL

Art. 38.- El ingreso en el servicio de la Institución se hará por


el grado inferior del escalafón correspondiente, conforme al Ane-
xo 2 de la presente Ley.
Art. 39.- Son requisitos comunes para el ingreso del personal
policial de todos los Cuerpos:
a) Ser argentino nativo o por opción;
b) Poseer salud y aptitudes psicofísicas compatibles con el
desempeño de las funciones correspondientes al escalafón en
que se ingresa;
c) No registrar antecedentes judiciales ni policiales desfavora-
bles;
d) Reunir antecedentes que acrediten su moralidad y buenas
costumbres.
Art. 40.- No podrá reingresar como personal policial superior
o subalterno:
De la Organización Institucional 311

a) El destituido por exoneración o cesantía por delitos o faltas


disciplinarias, salvo que hubiere obtenido sobreseimiento de-
finitivo y rehabilitación administrativa;
b) El condenado por hechos dolosos por la Justicia Nacional o
Provincial, haya o no cumplido la pena impuesta;
c) El procesado ante la Justicia Nacional o Provincial, hasta
que obtenga sobreseimiento definitivo, con la aclaración que
el proceso no afecta su buen nombre y honor;
d) El que registrare antecedentes por dos o más contravencio-
nes policiales comunes, salvo cuando se tratare de escándalos
u otras faltas contra la moralidad o la fe pública en cuyo casos
bastará una condena;
e) El que registre antecedentes de actividades subversiva o
ideológicas extremistas;
f) El que padeciera de enfermedad crónica determinada como
de inhabilidad por el reglamento correspondiente y el que se
hallare lesionado, enfermo o disminuido, hasta que recupere
la salud y capacidad funcional exigida por la reglamentación.
Art. 41.- El personal Superior del Cuerpo de Seguridad, se
reclutará en la Escuela de Policía, con asiento en la Ciudad de
San Salvador de Jujuy.
La antigüedad en la Escuela de Policía será computada como
antigüedad en la repartición.
Art. 42.- El personal del Cuerpo Profesional, se reclutará me-
diante concurso de admisión, sin perjuicio que su situación se
considere provisoria, hasta poder apreciarse los resultados del
curso que al efecto se dicte.
Se incorporarán como “Oficiales en Comisión”, por tiempo de-
terminado, que no excederá de un (1) año.
Art. 43*.- El Personal Superior del Cuerpo Técnico se reclutará
en la Escuela de Policía cumpliendo los mismos requisitos de
administración que el Personal de Seguridad, cursando hasta
II° año, en que egresarán en los distintos escalafones que cur-
saron. El reclutamiento de este personal se efectuará en forma
aperiódica y de acuerdo a las necesidades de la Institución. El
personal de Oficiales de los Escalafones “Músico” y “Otros“, que
por su naturaleza no se justifique su reclutamiento en la Escue-

*  Art. modificado por Decreto Nº 14.153. El texto anterior decía: “El personal superior
y subalterno del Cuerpo Técnico, se reclutará mediante cursos especiales que al
efecto se dictarán para cada especialidad”.
312 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

la de Policía, serán incorporados por Concurso y Oposición de


Antecedentes”.
Art. 44.- Para ser admitido como integrante del Cuerpo Pro-
fesional, deberán presentar título universitario debidamente le-
galizado.
Para ser incorporado al curso de formación de Oficiales del
Cuerpo Técnico, deberá presentar certificado de estudios secun-
darios completos, debidamente legalizados.
Art. 45.- El personal de Suboficiales de todos los Cuerpos, se
obtendrá por ascensos, de entre los Agentes pertenecientes al
escalafón que corresponda, cuando hubiere reunido antigüedad
y otros antecedentes que determine la reglamentación.
Art. 46.- El personal de Agentes de todos los Cuerpos, será re-
clutado mediante “Cursos de Aspirantes” en la Escuela de Sub-
oficiales y Agentes de la Repartición.

CAPÍTULO II
RÉGIMEN DISCIPLINARIO POLICIAL

Art. 47.- Sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que


los códigos y leyes especiales determinan para el personal poli-
cial en su carácter de funcionarios públicos, la violación de los
deberes policiales establecidos en la Ley Orgánica Policial, otros
decretos, resoluciones y disposiciones, harán pasible a los res-
ponsables de las siguientes sanciones disciplinarias:
a) Apercibimiento escrito;
b) Arresto Policial;
c) Suspensión de empleo;
d) Destitución (Cesantía o Exoneración)
Art. 48.- Todo castigo debe tener por fundamento la trasgre-
sión a una norma vigente con anterioridad a la sanción.
Ningún acto u omisión es punible administrativamente, sin
una prohibición u orden anterior que se le oponga.
Art. 49.- Toda sanción disciplinaria debe ser impuesta en rela-
ción a la naturaleza y gravedad de la falta cometida y las circuns-
tancias del lugar, tiempo, medio empleado, modo de ejecución,
como así también el número y calidad de personas afectadas y/o
presentes en la ocasión. Para la graduación de las sanciones, se
analizará también la personalidad y antecedentes del responsa-
ble, en particular su conducta habitual, educación e inteligencia
y de los destinos en que prestó servicios.
De la Organización Institucional 313

Art. 50.- El Apercibimiento podrá anticiparse verbalmente en


forma reservada y en términos claros, precisos y moderados que
no importen una afrenta a la persona del causante. Se confirma-
rá por escrito, para la notificación y archivo en el legajo personal.
Art. 51.- La mera reconvención o amonestación por anormali-
dades reparables o intrascendentes, no constituye una sanción
disciplinaria, ni se anotará en el legajo personal del amonestado,
excepto en los Institutos de formación del Personal Superior y
Subalterno.
Art. 52.- El apercibimiento puede ser colectivo. Se adoptará
este procedimiento, conforme a las normas que determine la
reglamentación, cuando en alguna dependencia se encuentren
faltas de carácter general, relacionadas con la observancia de los
reglamentos policiales y disposiciones vigentes, sobre el uso del
uniforme, presentación y disciplina del personal, higiene y man-
tenimiento de locales, transporte y otros bienes, siempre que no
corresponda sanción mayor.
Se registrarán en el legajo personal del Jefe de la dependencia
donde se verifique la situación anormal y del personal respon-
sable.
Art. 53.- El arresto policial consiste en la simple detención
del personal superior y subalterno en los lugares y condiciones
que determine la reglamentación correspondiente. El arresto del
personal superior, durante el tiempo de su cumplimiento, podrá
llevar como accesoria la suspensión de mando.
Art. 54.- Si en la localidad en que revista personal superior
arrestado, no se contara con comodidades de alojamiento co-
rrespondientes a su rango, la sanción podrá cumplirse:
a) Como APERCIBIMIENTO, equivalente al arresto policial;
b) Como ARRESTO DOMICILIARIO, en el domicilio del cau-
sante;
c) En otra localidad, donde hubiere comodidades suficientes.
Art. 55.- El personal femenino de la repartición, cumplirá la
sanción de arresto en su domicilio.
El apercibimiento equivalente al arresto policial, se registrará
en el legajo personal del causante, con el número de días que
correspondiere y como antecedente surtirá los mismos efectos
que la sanción mencionada en el Art. 53 de esta Ley.
Art. 56.- El arresto del personal Superior y Subalterno, de
ambos sexos, podrá disponerse “sin perjuicio del servicio”. En
tal caso el causante interrumpirá su detención para cumplir sus
314 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

horarios normales de servicio. Las horas de servicios se compu-


tarán como integrantes de días de arresto policial.
Art. 57.- El arresto policial o sanción disciplinaria, se ajus-
tará a las normas establecidas precedentemente y las que im-
ponga el Reglamento General del Régimen Disciplinario Policial
(R.G.R.D.P.). No obstante como medida preventiva para impedir
una falta disciplinaria, lograr el cese de su ejecución o trascen-
dencia pública puede ordenarse al personal policial ARRESTO
PREVENTIVO, en cualquier momento y lugar.
Art. 58.- La sanción de suspensión de empleo consiste en la
privación temporal de los deberes y derechos esenciales del Es-
tado Policial, excepto los determinados en los incisos: a), e), f),
g), h), i), k), l) y m) del Art. 28 de esta Ley, los incisos: a), b), g),
h), i), j), n), ñ), p) y q), del Art. 34.
Art. 59.- La sanción de suspensión de empleo se aplicará por
un término no mayor de treinta (30) días. La Reglamentación
correspondiente, determinará los demás detalles formales y con-
secuencias de la sanción de suspensión de empleo.
Art. 60.- La suspensión real de funciones, como situación
de hecho, creada con motivo de la detención preventiva de un
funcionario policial en sumario en que se investiga su posible
responsabilidad por hechos ocurridos con motivo del servicio,
no dará lugar a su registro como antecedente disciplinario del
causante, hasta que se dicte sentencia en su contra en sede de
autoridad judicial competente.
Art. 61.- Reciben el nombre de DESTITUCIÓN, las sanciones
disciplinarias expulsivas, que importen la separación del castigo
de la Institución Policial, con la pérdida del estado policial y los
derechos que le son inherentes con los alcances del Art. 62 de
esta Ley.
Art. 62.- La Destitución sólo puede disponerse por Decreto
del Poder Ejecutivo de la Provincia, a solicitud de la Jefatura de
Policía y conforme a la gravedad de la falta, podrá constituir:
a) Cesantía: Que no importa la pérdida del derecho al haber
del retiro, que pudiera corresponder al sancionado;
b) Exoneración: Que importa la separación definitiva e irre-
vocable de la Institución, con la pérdida del estado policial y
todos los derechos inherentes, incluso del de retiro, aunque se
hubieren reunido todos los demás requisitos para obtenerlo.
No obstante lo dispuesto precedentemente, las sanciones
anotadas serán dispuestas por la Jefatura de Policía, cuando se
tratare de personal de Tropa Policial. La exoneración sólo será
decretada cuando mediare condena judicial por delitos graves
De la Organización Institucional 315

o infamantes. Los derechos habientes conservarán el derecho


a la pensión policial, conforme lo determine la Ley de Retiros y
Pensiones Policiales.
Art. 63.- Todo policía con categoría de personal superior, es-
tará obligado a ejercer las facultades disciplinarias que se le
acuerdan en esta Ley y la Reglamentación correspondiente. Las
facultades correspondientes a los distintos grados y cargos, se
determinarán en el Anexo 3 de la presente Ley.
Los Suboficiales y Agentes no ejercerán facultades disciplina-
rias, pero tendrán obligación de informar a sus superiores de las
faltas de sus subalternos. Además podrán los Suboficiales dis-
poner arrestos preventivos de subordinados y subalternos que
cometan faltas graves en lugar confiados a su custodia o inter-
vención o lugares públicos, al solo efecto de lograr el cese de las
trasgresiones o impedir su ejecución inminente.
Art. 64.- Todo policía a quien se le hubiere impuesto una san-
ción disciplinaria que considere arbitraria, excesiva en relación
a la falta cometida o ser el resultado de un error, puede interpo-
ner recurso administrativo, solicitando se modifique o deje sin
efecto la sanción.
Art. 65.- Procede también la interposición del recurso admi-
nistrativo contra todo procedimiento de un superior en el ser-
vicio o fuera del mismo que afecte la dignidad del subalterno.
Se entenderá como tales los procedimientos violentos y el trato
desconsiderado mediante palabras, gestos, escritos u otros ac-
tos suficientemente expresivos.
Art. 66.- El personal policial a quien se le imputara la comi-
sión de una falta disciplinaria grave, tiene derecho de obtener su
investigación actuada y ejercer su defensa por escrito o su des-
cargo, aporte de prueba y solicitud de diligencias y decisiones;
cuando la decisión del superior interviniente fuese estimada in-
justa o errónea, podrá pedir revocatoria y de subsistir la situa-
ción apelarse ante otros superiores competentes, siguiendo la
vía jerárquica correspondiente y guardando las formas, modales
y temporales que exige la reglamentación.
Art. 67.- Si del recurso elevado en apelación surgiere una fal-
ta disciplinaria imputable al superior que intervino en primera
instancia, conforme corresponde a la naturaleza de la misma, se
dará trámite correspondiente para su castigo. La interposición
de un recurso con el fin de dilatar el procedimiento por hechos
suficientemente probados, se considerará falta grave y podrá
merecer sanción del superior que corresponda.
316 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 68.- Para mejor interpretación de las sanciones discipli-


narias que corresponda aplicar en cada caso, se establecen las
siguientes relaciones y límites:
a) ARRESTO: Se pondrá imponer arresto de uno a sesenta
días;
b) SUSPENSIÓN: Se podrá imponer suspensión de uno a
treinta días.
Cuando hubiere correspondido aplicar más de treinta (30)
días de suspensión, debe solicitarse la cesantía del causante.

CAPÍTULO III
UNIFORMES Y EQUIPOS

Art. 69.- El personal policial de los Cuerpos de Seguridad,


Profesional, Técnico y de Servicios Auxiliares, vestirán unifor-
mes en las circunstancias que determine el Reglamento Gene-
ral de Uniformes y Equipos Policiales –(R.G.U.E.P.)- y con las
características, atributos y distintivos que establece la misma
reglamentación.
Art. 70.- El personal de alumnos de los cursos de formación
del personal superior y subalterno, usarán los uniformes espe-
ciales que establecen los reglamentos internos de los respectivos
Institutos.
Art. 71.- El uso del uniforme policial reglamentario es obliga-
torio durante los actos del servicio, no excluidos expresamente
por la reglamentación. Los Oficiales, Suboficiales y Agentes de
los Cuerpos de Seguridad y Técnico, portarán en forma osten-
sible con el uniforme policial, las armas reglamentarias con sus
correspondientes correajes.
Los Oficiales Superiores y Jefes, salvo en formaciones o cuan-
do actúan al frente de tropas en servicios extraordinarios no
usarán correaje, ni portarán ostensiblemente armas. No obstan-
te, siempre llevarán consigo armas adecuadas a su defensa o
intervenciones que pudieran eventualmente corresponderles.

CAPÍTULO IV
CALIFICACIÓN DE APTITUDES Y DESEMPEÑO

Art. 72.- Anualmente todo el personal policial será calificado


conforme a las normas que establezca el Reglamento General del
Régimen de Calificaciones Policiales –(R.G.R.C.P.)-.
Corresponde también calificar en cualquier época del año, al
personal agregado a la dependencia o en comisión a las órdenes
De la Organización Institucional 317

de un superior de otro destino. Esta calificación sólo podrá for-


mularse cuando la subordinación hubiera alcanzado no menos
de sesenta (60) días continuos.
Art. 73.- Cada calificador, luego de registrar las anotaciones
que estimó justas, en el formulario correspondiente, las notifica-
rá al interesado, quien deberá rubricar esa constancia y podrá
formular el reclamo, separadamente cuando estime que su cali-
ficación es errónea o injusta.
El reclamo se presentará ante el mismo superior que calificó
en la forma objeta, quien podrá rectificarse o mantenerse en sus
apreciaciones anteriores refutando los argumentos expuestos.
Art. 74.- La Calificación Anual, comprenderá el plazo trans-
currido entre el anterior informe (si lo hubiera) y la víspera de
cierre del nuevo informe. Salvo circunstancias excepcionales,
debidamente documentadas ante la superioridad, los informes
de calificación se cerrarán el día 20 de Octubre.
Art. 75.- Se formularán informes Parciales de calificación, en
los siguientes casos:
a) Al Personal Superior y Subalterno que deba cumplir cambio
de destino, cuando hubieran más de noventa (90) días a órde-
nes de superior que califica;
b) Al personal que le estaba subordinado, cumpliendo más de
noventa (90) días desde la última calificación, cuando el supe-
rior debe cumplir cambio de destino;
c) Por adscripción a otro destino o comisión del servicio por un
lapso no inferior a sesenta (60) días continuos. Esta califica-
ción corresponderá ser formulada por el superior del destino
temporario o a cuyas órdenes se hubo cumplido la comisión
del servicio.
Art. 76.- Anualmente en formulario especial, cada superior
elevará directamente al Jefe de Policía, informe de las califica-
ciones extremas (muy altas y muy bajas) que hubiere aplicado.
La aplicación de calificaciones intermedias únicamente no se
interpretará como dato favorable al concepto sobre el calificador.
El exceso de calificaciones extremas significará dato desfavora-
ble al concepto del calificador, salvo justificación suficientemen-
te fundada.

CAPÍTULO V
RÉGIMEN DE CAMBIO DE DESTINO

Art. 77.- Anualmente por el organismo correspondiente se


actualizarán los cuadros de dotaciones de personal Superior y
318 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Subalterno que correspondan a las distintas dependencias de la


Repartición conforme a su categoría administrativa y obligacio-
nes funcionales. Diariamente en el
Departamento Personal y la dependencia afectada, se regis-
trarán las bajas y reposiciones de personal, actualizando el cua-
dro de “Dotaciones Real”.
Art. 78.- Para satisfacer las necesidades del servicio, mediante
la reposición de personal o incrementos autorizados, se produci-
rán CAMBIOS DE DESTINO.
El concepto y sus normas se determinarán en el Reglamento
General del Régimen de Cambios de Destino (R.G.R.C.D.).

CAPÍTULO VI
RÉGIMEN DE PROMOCIONES POLICIALES

Art. 79.- Para satisfacer las necesidades orgánicas de la Insti-


tución, anualmente se dispondrán ascensos del personal Supe-
rior y Subalterno que hubiere alcanzado a reunir los requisitos
exigidos y que no esté inhabilitado por algunas de las causales
establecidas en el Reglamento General del Régimen de Promo-
ciones Policiales –(R.G.R.P.P.)- y esta Ley.

CAPÍTULO VII
RÉGIMEN DE LICENCIAS POLICIALES

Art. 80.- Se entiende por licencia, la autorización formal dada


a un policía por un superior competente, eximiéndolo de las
obligaciones del servicio, por un lapso mayor de dos (2) días. Las
licencias policiales se ajustarán a las formas, modales y tempo-
rales que determine el Reglamento
General del Régimen de Licencias Policiales –(R.G.R.L.P.)-.
Art. 81.- La autorización para ausentarse del lugar de tareas
de servicios por un término de hasta 48 horas, constituye “per-
miso” y se acordará con la sola autorización del superior a cargo
del organismo.
Art. 82.- El superior que concede autorización para “permi-
so” de salida o licencia, previamente analizará las causales ex-
puestas por el interesado y las obligaciones de su servicio, para
decidir lo más justo. No se podrá iniciar el uso de licencia, con
excepción de los casos de enfermedad, hasta no haberse obteni-
do la autorización correspondiente.
De la Organización Institucional 319

Art. 83.- Todo el personal policial tiene derecho a una LICEN-


CIA ANUAL, a partir del momento en que haya alcanzado seis (6)
meses desde su ingreso o reincorporación.
Art. 84.- La licencia anual u ordinaria será concedida tenién-
dose en cuenta la antigüedad del causante en la Institución Po-
licial y de acuerdo a la siguiente escala:
a) Desde los seis meses: Diez (10) días hábiles.
b) Desde los cinco años: Quince (15) días hábiles.
c) Desde los diez años: Veinte (20) días hábiles.
d) Desde los quince años: Veinticinco (25) días hábiles o en
dos fracciones.
e) Desde los veinte años: Treinta (30) días hábiles continuos o
en dos fracciones.
Art. 85.- Se denominan licencias especiales a aquellas que
correspondieren al personal policial por lesiones o enfermedades
contraídas en el servicio o fuera del mismo.
Art. 86.- Se denominarán Licencias Extraordinarias, a las soli-
citadas para contraer matrimonio, asistir a familiares enfermos,
partos, fallecimientos de familiares cercanos, rendir exámenes
de cursos no policiales y otros casos análogos y que determine
la reglamentación.
Art. 87.- Se calificarán como Licencias Excepcionales, las que
determine la reglamentación por razones personales del causan-
te, no previstas en los casos determinados en el Art. anterior.
Para usar de estas licencias, los interesados deberán reunir no
menos de cinco (5) años de antigüedad policial y ofrecer pruebas
de las causas que las motivan, las que deberán ser razonable-
mente atendibles.

CAPÍTULO VIII
SITUACIÓN DE REVISTA

Art. 88.- El personal policial en todos los Cuerpos, podrá ha-


llarse en algunas de las siguientes situaciones:
a) ACTIVIDAD: En la cual debe desempeñar funciones poli-
ciales en el destino o comisión que disponga la Superioridad;
b) RETIRO: En el cual sin perder su grado ni Estado Policial,
cesan las obligaciones y derechos propios de la situación de
actividad.
320 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 89.- El personal policial en situación de actividad, podrá


hallarse en:
a) Servicio efectivo
b) Disponibilidad
c) Pasiva
Art. 90.- Revistará en SERVICIO EFECTIVO:
a) El personal que se encuentre prestando servicios en orga-
nismos o unidades policiales o cumpla funciones o comisiones
propias del servicio;
b) El personal con licencia hasta dos (2) años, por enfermedad
originada por actos de servicio;
c) El personal con licencia hasta dos (2) meses, por enferme-
dad no causada por actos de servicio;
d) El personal en uso de licencia ordinaria anual u otra licen-
cia, por término no mayor de sesenta (60) días;
e) El personal con licencia excepcional hasta seis meses, con-
cedida por el Poder Ejecutivo de la Provincia a solicitud del
interesado que hubiere cumplido más de veinte (20) años de
servicios, de acuerdo a lo que determine la reglamentación.
Esta licencia se otorgará sólo una vez en la carrera policial del
personal Superior y Subalterno.
Art. 91.- El tiempo transcurrido en situación de servicio efec-
tivo, será computado para los ascensos y retiros.
Los términos de las licencias mencionadas en los incisos b),
c) y d) del Art. anterior, se obtendrán computando plazos conti-
nuos y discontinuos.
Art. 92.- El personal de ALUMNOS de los cursos de formación
de Oficiales, Suboficiales y Agentes, se hallará siempre en situa-
ción de servicio efectivo.
Art. 93*.- Por disposición del Poder Ejecutivo, revistarán en
Disponibilidad:
a) El Jefe de Policía, el Sub Jefe de Policía y los Comisarios
Generales, que permanezcan es espera para resolver si son
designados en funciones o cargos no vinculados directamente
a la Institución , pero que hacen al cumplimiento de la po-
lítica de seguridad implementada por el Estado. En ningún

*  Art. sustituído por Decreto 2810-G-2001.


De la Organización Institucional 321

caso esta disponibilidad podrá prolongarse por el plazo mayor


de hasta un año.
b) El personal Superior que permanezca a la espera de de-
signación en funciones de servicio efectivo. Esta medida no
podrá prolongarse por el plazo mayor de hasta un año.
c) El personal Superior y Subalterno que hubiere solicitado
Retiro Voluntario, o sea declarado en situación de Retiro Obli-
gatorio, por un plazo máximo de tres (3) meses, a fin de ges-
tionar ante la autoridad competente al obtención del beneficio
de retiro.
Art. 93 Bis*.- Por disposición del Jefe de Policía de la Provin-
cia, revistarán en Disponibilidad:
a) El Personal Superior y Subalterno, con licencia por enfer-
medad no motivada por actos de servicio, desde el momento
que excede los dos meses previstos en el inciso c) del Art.
90 del presente ordenamiento, hasta completar seis meses
como máximo.
b) El personal Superior y Subalterno con una antigüedad mí-
nima de diez años en el servicio, que invocando asuntos per-
sonales solicite licencia sin goce de haberes, desde que dicha
licencia exceda los treinta días y hasta el plazo máximo de
noventa días.
c) El personal Superior y Subalterno suspendido preventiva-
mente en sumario administrativo, mientras dure esta situa-
ción.
Art. 94**.- En los casos de los incisos a) y b) del Art. 93, si
trascurrido el plazo de la Disponibilidad no se asignare el cargo
o la función según corresponda, el afectado será pasado a situa-
ción de Retiro Obligatorio.
Art. 95***.- El personal que revisto en la situación prevista
en el inciso b) del Art. 93 (Bis) durante el transcurso de los dos
(2) años subsiguientes a la misma, no tendrá derecho a volver a
situación de Disponibilidad por esta causa. En casos de enfer-
medad que demandaré Licencia por más de sesenta (60) días, a
partir de este término pasara a situación Pasiva.

*  Art. incorporado por Decreto 2810-G-2001.


**  Art. sustituído por Decreto 2810-G-2001.
***  Art. sustituído por Decreto 2810-G-2001.
322 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 96*.- El personal que hubiere revestido en la situación


prevista en el inciso b) del Art. 93 (Bis), no podrá volver a la
misma hasta que haya ascendido dos grados de la jerarquía que
tenía en esa oportunidad. Esta situación de Disponibilidad no
beneficiará al personal policial que en el mismo año calendario,
o en el inmediato anterior, hubiere usado de las Licencias pre-
vistas de los incisos b) y e) del Art. 90, o la de los incisos a) del
Art. 93 (Bis) o inciso e) del Art. 93.
Art. 97**.-.- El tiempo pasado en Disponibilidad por las casua-
les contempladas en los incisos a) y c) del Art. 93, se computará
siempre a los fines de retiro.
El tiempo pasado en Disponibilidad por los motivos previstos
en el inciso b) del Art. 93, e incisos a) y c) del Art. 93° (Bis), se
computará siempre a los efectos del ascenso y del retiro.
El tiempo pasado en Disponibilidad por los motivos estableci-
dos en el inciso b) del Art. 93 (Bis) no será computado a los fines
del ascenso ni del retiro.
Art. 98.- Revistará en situación PASIVA:
a) El personal superior y subalterno, con licencia por enferme-
dad no motivada por actos del servicio, desde el momento que
exceda de seis (6) meses, hasta completar dos (2) años como
máximo;
b) El personal superior con licencia por asuntos personales,
desde el momento en que exceda de seis (6) meses hasta com-
pletar dos (2) años como máximo;
c) El personal que habiendo agotado la situación prevista
en el inciso d) del Art. 93, debiera prolongar su adscripción
hasta un máximo de dos (2) años, al cabo de los cuales deberá
reintegrarse al servicio efectivo o pasar a retiro;
d) El personal superior o subalterno bajo proceso, privado de
su libertad en sumario judicial, mientras dure esa situación;
e) El personal superior o subalterno que se encuentre bajo
prisión preventiva, sin excarcelación, mientras se mantenga
esa situación;
f) El personal superior y subalterno bajo condena condicional
que no lleve aparejada la inhabilitación;
g) El personal policial que haya incurrido en ABANDONO DE
SERVICIO;

*  Art. sustituído por Decreto 2810-G-2001.


**  Art. sustituído por Decreto 2810-G-2001.
De la Organización Institucional 323

h) El personal superior o subalterno castigado con suspensión


de empleo en sumario administrativo, mientras dure esa
situación.
Art. 99.- El tiempo transcurrido en situación pasiva, no se
computará para el ascenso, salvo el caso del personal que haya
estado en esa situación, por hallarse procesado y posteriormen-
te obtuviera su sobreseimiento definitivo o absolución. Tampoco
se computará ese período a los efectos del retiro, salvo el caso
del inciso c) del Art. que antecede.
Art. 100.- El personal que alcanzara dos (2) años en algunas
de las situaciones previstas en los incisos a), b), d), e) y f) del
Art. 98 y subsistieran las causas que lo motivan, deberá pasar
a retiro con o sin goce de haberes, según correspondiere. El
personal que hubiere superado la situación que provocó su pase
a Pasiva previsto en el inciso c) del Art. 98 y se reintegrara al
servicio efectivo, no podrá volver a aquella situación de revista,
sino después de cinco (5) años de haber salido de ella.
Art. 101.- El personal superior y subalterno que fuera
adscripto a organismos policiales nacionales, provinciales y
de coordinación policial para realizar tareas de planeamiento
docentes y otras afines, y los alumnos enviados a Institutos o
cursos desarrollados en la Capital Federal u otras provincias,
siempre revistarán en servicio efectivo en la Institución de origen.
La realización de las actividades mencionadas precedentemente
y las implícitas en tales conceptos, se considerarán actos propios
del servicio policial. La adscripción del personal no podrá exceder
el término de dos (2) años.
En los casos de los alumnos, únicamente podrá prorrogarse
por el tiempo que duren los cursos.

CAPÍTULO IX
BAJAS Y REINCORPORACIONES

Art. 102.- La baja del personal policial, significa la pérdida del


estado policial, con los deberes y derechos que les son inheren-
tes, excepto la percepción del haber de retiro que pudiera co-
rresponder, conforme a lo establecido por el Art. 62 de esta Ley.
Art. 103.- El estado policial se extingue:
a) Por fallecimiento del personal policial;
b) Por haber ingresado como alta “en comisión” y no ser con-
firmado luego de transcurrido el plazo establecido en la pre-
sente Ley y su reglamentación.
324 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 104.- El estado policial se pierde:


a) Por renuncia del interesado cuando hubiera sido aceptada
y notificado el causante;
b) Por sanción disciplinaria (destitución) en algunas de las
formas establecidas en el Art. 62 de esta Ley.
Art. 105.- El personal enterado de su baja, si tuviera bienes
del Estado a su cargo, u otras responsabilidades transmisibles,
consultará con el superior que corresponda para la designación
de quien deberá recibirlos.
Hasta el momento de la entrega y contralor, no cesarán estas
responsabilidades como funcionario policial.
Art. 106.- La baja concedida por renuncia, a menos que ex-
prese la fecha del cese de responsabilidades, no será notificada
al personal que cumpla sanción disciplinaria temporal, hasta el
agotamiento del castigo. Es deber del superior interviniente en
cualquier nivel de su trámite, retener las renuncias correspon-
dientes a quienes se encuentren sometidos a sumario adminis-
trativo o información.
Art. 107.- El personal de baja por la causa expresada en el
inciso a) del Art. 104 de esta Ley, podrá ser reincorporado a la
Institución, con el grado que poseía y la antigüedad computada
en el mismo, siempre que concurran las siguientes condiciones:
a) Que la solicitud de reingreso sea presentada dentro del tér-
mino de tres (3) años, cuando fuere Agente y dos (2) años para
otras jerarquías;
b) Que no se hubiera alcanzado el grado de Oficial Superior
antes de la baja;
c) Que exista la vacante en el grado y deba esperarse por lo
menos seis (6) meses, para que haya personal de carrera en
condiciones de ocuparla por ascenso, en la época correspon-
diente;
d) Que la Jefatura de Policía considere conveniente la reincor-
poración;
e) Que se hallan llenado las formalidades reglamentarias para
comprobar las aptitudes físicas y mentales del interesado.
Art. 108.- El personal dado de baja por destitución, que solici-
tara revisión de causa, aportando pruebas tendientes a demos-
trar que la pena impuesta fue producto de un error o injusticia y
obtuviera resolución favorable, será reincorporado con anterio-
ridad a la fecha de su baja y con el grado y antigüedad que tenía
en el momento de la misma. Se le computará para el ascenso y
De la Organización Institucional 325

el retiro el tiempo transcurrido desde la fecha de baja y se le abo-


narán los haberes correspondientes a su jerarquía, antigüedad
y situación de revista.
Art. 109.- En el caso del Art. que antecede, si hubieran
transcurrido más de tres (3) años, desde la fecha de la baja y
el interesado computara por lo menos el tiempo mínimo para
obtener retiro, el procedimiento se desdoblará del modo siguiente:
1) Se dictará el Decreto de reincorporación con anterioridad a
la fecha de baja, dándosele el reconocimiento del grado, anti-
güedad y situación de revista que tenía entonces;
2) Se dispondrá su pase a situación de retiro con el grado que
le hubiera correspondido de haber seguido prestando servicio
efectivo, a partir del momento de su baja hasta la fecha de su
reincorporación.
Art. 110.- El personal dado de baja por renuncia, en caso de
reincorporación mantendrá el grado obtenido en su oportuni-
dad, pero ocupará el último puesto de los de igual grado en el
escalafón correspondiente.
Su antigüedad general en la Repartición, a los efectos del reti-
ro, será la que hubiera obtenido antes de su baja, no compután-
dose el tiempo transcurrido fuera de la Institución.

CAPÍTULO X
LEGAJOS PERSONALES

Art. 111.- Los datos de filiación civil, morfológica, cromática y


dactiloscópica del personal superior y subalterno, se registrarán
en un LEGAJO PERSONAL de hojas fijas.
En el mismo legajo se registrarán los nombres y domicilios de
familiares, en particular los que estuvieran a cargo del Agente.
También los domicilios anteriores del causante, estudios cursa-
dos en establecimientos oficiales y privados, empleos anteriores
y otros antecedentes.
Art. 112.- Sin perjuicio de los datos mencionados precedente-
mente en el Legajo Personal de cada Agente, se hará constar los
antecedentes de su carrera policial, conforme a las normas que
determina la Reglamentación correspondiente.
No se omitirán consignar en el legajo personal, los resultados
de cursos y exámenes policiales, el desempeño de cátedras en
los Institutos de enseñanza policial, la calificación para ascen-
sos, los nombramientos y desempeños temporarios de cargos de
mando superior, la intervención en congresos policiales, simpo-
sios, comisiones de estudios de problemas trascendentes y otros
326 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

datos ponderables de la actuación profesional del funcionario


que faciliten el conocimiento de su capacidad, iniciativa, dedica-
ción y amor a la Institución y al servicio.
Art. 113.- También deberán anotarse en los legajos persona-
les, las sanciones disciplinarias aplicadas al Agente, los suma-
rios administrativos y judiciales en que resultó imputado y el
fallo definitivo de los mismos, los embargos ejecutados contra el
mismo, las licencias utilizadas por enfermedad y otras causas
y los cambios de situación de revista por el uso de aquellas u
otros motivos debidamente aclarados. Los documentos corres-
pondientes a las constancias de los datos mencionados en el
presente Art., en el anterior y otro que establezca la reglamen-
tación, serán archivados en el Anexo del Legajo Personal corres-
pondiente, debidamente por orden cronológico.
Art. 114.- Los informes de antecedentes de los legajos perso-
nales de los policías, tendrán carácter reservado y sólo se expe-
dirán a requerimiento de autoridad competente en forma escrita,
y con rúbrica de un Oficial Jefe de la Institución, que asumirá
responsabilidad primaria por exactitud e integridad.

TÍTULO III
Sueldos y Asignaciones

CAPÍTULO I
CONCEPTOS GENERALES

Art. 115.- El personal policial en actividad, gozará del sueldo,


bonificaciones –(suplementos generales y particulares)- compen-
saciones e indemnizaciones que para cada caso determina esta
Ley y las normas complementarias correspondientes.
La suma que perciba un policía por los conceptos señalados
precedentemente, excepto las indemnizaciones, se denominará
HABER MENSUAL.

CAPÍTULO II
SUELDOS POLICIALES

Art. 116.- El sueldo correspondiente a cada grado de la carre-


ra policial, se denominará Sueldo Básico.
Art. 117.- La Escala de Sueldos Básicos policiales, la determi-
nará el Poder Ejecutivo, conforme al Presupuesto.
De la Organización Institucional 327

CAPÍTULO III
SUPLEMENTOS GENERALES

Art. 118.- Se denominarán Suplementos Generales, las boni-


ficaciones integrantes de los haberes mensuales de los policías,
cualquiera fuera el Cuerpo o Escalafón al que pertenezcan.
Art. 119.- El personal policial percibirá un suplemento general
por antigüedad, en relación a los años de servicio computables.
Todo policía que hubiera superado el tiempo mínimo estable-
cido en el Anexo 4 de esta Ley, para el ascenso al grado superior
tendrá derecho a un suplemento por “TIEMPO MINIMO CUM-
PLIDO”, cuando la situación no fuera motivada por causales de
inhabilitación o consecuencia de calificación insuficiente para el
ascenso. Dicho suplemento será equivalente a la diferencia del
grado inmediato superior.
Art. 120.- El personal que hubiera completado estudios se-
cundarios o los correspondientes a una carrera universitaria,
sin interrumpir la normal prestación del servicio o con anterio-
ridad a su ingreso a la Institución, tendrá derecho a una boni-
ficación por “TITULO”, en las condiciones que se reglamenten.
Art. 121.- La Ley de Presupuesto, podrá establecer otros su-
plementos que resultaren convenientes otorgar al personal po-
licial, para estimular su dedicación y desarrollo intelectual, su
adaptación a las exigencias que se impongan como consecuen-
cia de la evolución técnica de los medios y recursos de que se
valen las fuerzas policiales y otros conceptos.

CAPÍTULO IV
SUPLEMENTOS PARTICULARES

Art. 122.- El personal de los Cuerpos de Seguridad y Técnico,


percibirán mensualmente una bonificación por “Riesgo Profe-
sional”, cuyo monto –para todas las jerarquías- podrá alcanzar
hasta el 50% del sueldo básico del grado de Agente.
Art. 123.- El personal Policial de los Cuerpos de Seguridad,
Profesional y Técnico, tendrá derecho a un suplemento por “DE-
DICACIÓN ESPECIAL”, en razón de tener que cumplir las obli-
gaciones del cargo en cualquier momento del día o de la noche,
conforme a los horarios que se le asignen y los recargos que se
le impongan.
Art. 124.- Los Oficiales Superiores y Jefes de los Cuerpos de
Seguridad, Profesional y Técnico en situación de actividad, go-
328 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

zarán de un suplemento por “RESPONSABILIDAD FUNCIONAL”,


que se determinará en relación al grado de cada policía, desde el
grado de Sub-Comisario.

CAPÍTULO V
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES

Art. 125.- El personal superior y subalterno a quienes el Esta-


do no pudiera asignar vivienda en la localidad o en un radio no
mayor de treinta (30) kilómetros donde deba prestar servicios,
gozará de una asignación mensual equivalente al 20% (veinte
por ciento) del sueldo básico que corresponde a su grado.
Art. 126.- El personal policial que en razón de actividades pro-
pias del servicio, deba realizar gastos extraordinarios tendrá de-
recho a su reintegro, en la forma y condiciones que determine la
reglamentación de esta Ley.
Art. 127.- El personal que deba cumplir traslado a una locali-
dad distante de más de 40 kilómetros de su anterior destino ten-
drá derecho a una indemnización equivalente al 50 % del sueldo
básico que corresponda a su grado. Esta indemnización en nin-
gún caso será inferior al monto del sueldo básico del Agente de
Policía.
El Personal Policial que preste servicios en jurisdicción de la
Comisaría Seccional 13° (Valle Grande) y en las dependencias
policiales emplazadas a 15 Kms. o más de distancia de la línea
del ferrocarril General Belgrano y que pertenezcan a jurisdicción
de la Unidad Regional Tres, tendrá derecho a una compensación
mensual del 35% de su sueldo básico, por zona desfavorable.
El personal en idénticas condiciones que preste servicios en
dependencias policiales emplazadas a menos de 15 Kms. de dis-
tancia de la línea del Ferrocarril General Manuel Belgrano y que
pertenezcan a jurisdicción de la Unidad Regional Tres, tendrá
derecho a una compensación mensual del 25% de su sueldo
básico, por zona desfavorable.

CAPÍTULO VI
LIQUIDACIÓN DE HABERES

Art. 128.- Según fuere la situación de revista del personal po-


licial en actividad, percibirá sus haberes en las condiciones que
se determinan en este Capítulo.
Art. 129.- El personal que revista en SERVICIO EFECTIVO,
casos del Art. 90 de esta Ley, percibirá en concepto de haber
De la Organización Institucional 329

mensual, la totalidad del sueldo y suplementos de su grado y


escalafón.
Art. 130.- El personal policial que revista en DISPONIBILI-
DAD, percibirá en concepto de Haber Mensual:
a) Los comprendidos en los incisos a), b) y d) del Art. 93 de la
presente Ley, la totalidad del sueldo y demás emolumentos
previstos en el Art. 129.
b) Los comprendidos en los incisos: c), e) y f) del Art. 93 de
esta Ley, el 75% del sueldo y los suplementos generales que
le correspondan.
Art. 131.- El personal que revista en situación PASIVA, perci-
birá en concepto de Haber Mensual:
a) Los comprendidos en los incisos: a) y c) del Art. 98 de esta
Ley, la totalidad del sueldo del grado y los suplementos gene-
rales únicamente;
b) Los comprendidos en los incisos: b), d), e) y f) del Art. 98 de
esta Ley el 50% del sueldo y los suplementos;
c) Al personal comprendido en el Art. 98, inciso g) se le re-
tendrá el 100% de sus haberes, hasta la sustanciación de las
actuaciones administrativas;
d) Al personal Superior y Subalterno sancionado con suspen-
sión se le retendrá el 100% de sus haberes por el término que
le dure la misma.

TÍTULO IV
Retiros, Pensiones y Subsidios

CAPÍTULO I
RETIROS Y PENSIONES POLICIALES

Art. 132.- Una Ley Especial, complementaria de la presen-


te, determinará el régimen de retiros y pensiones del personal
policial y sus derecho-habientes. Un Reglamento complementa-
rio de dicha Ley, establecerá las formalidades para obtener los
cómputos de servicios y las gestiones necesarias para concretar
estos derechos.
Art. 133.- El retiro es una situación definitiva, cierra el ascen-
so y produce vacante en el grado al que pertenecía el causante
en actividad.
330 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Se otorgará por Decreto del Poder Ejecutivo de la Provincia y


no significará la cesación del Estado Policial, sino la limitación
de sus deberes y derechos.
Art. 134.- El personal policial podrá pasar de la situación de
actividad a la de RETIRO, a su solicitud o por imposición de la
presente Ley.
De ello surgen las situaciones de retiro voluntario u obligato-
rio, ambos podrán ser con o sin derecho al HABER DE RETIRO,
conforme a los tiempos mínimos que se determinan para el per-
sonal superior y subalterno.

CAPÍTULO II
SUBSIDIOS POLICIALES

Art. 135.- Cuando se produjese el fallecimiento de personal


policial, en actividad o retiro como consecuencia del cumpli-
miento de sus deberes policiales de defender contra las vías de
hecho o con actos de arrojo, la vida, la libertad y propiedad de
las personas, los deudos con derecho a pensión percibirán por
una sola vez al siguiente subsidio, además de los beneficios que
por accidentes en y por actos de servicio, acuerde otra norma
legal vigente:
a) Derechos-habientes de personal soltero, una suma equiva-
lente a veinte (20) veces el importe del haber mensual corres-
pondiente a su cargo y situación de revista;
b) Derechos-habientes de personal casado sin hijos, una
suma equivalente a cuarenta (40) veces el importe del haber
mensual;
c) Derechos-habientes del personal soltero, con hijos meno-
res reconocidos, una suma equivalente a treinta (30) veces el
importe del haber mensual. Este monto se incrementará con
sumas equivalentes a cinco (5) veces el haber mensual por
cada hijo, a partir del tercero;
d) Derecho-habientes del personal casado, con hijos meno-
res. Una suma equivalente a cincuenta (50) veces el importe
del haber mensual correspondiente al grado y situación de
revista del fallecido. Este monto se incrementará con sumas
equivalentes a cinco (5) veces el haber mensual por cada hijo,
a partir del tercero;
e) Derecho-habientes del personal viudo, con hijos menores,
sumas iguales a los determinadas en el inciso d) precedente.
Art. 136.- El subsidio establecido por el Art. que antecede, se
liquidará a los derechos-habientes del personal en situación de
De la Organización Institucional 331

retiro, cuando éste hubiera sido convocado, movilizado o hubiera


intervenido en auxilio de persona de la Institución en actividad
o por ausencia de aquél.
También corresponderá a los derechos-habientes del personal
policial en actividad o retiro, que hubiera fallecido durante o con
motivo de su intervención para mantener el orden público o con
motivo de su intervención para mantener la seguridad pública y
prevenir o reprimir actos delictuosos.
Art. 137.- El beneficio mencionado en los Artículos que
anteceden se liquidará también por una sola vez y sin perjuicio de
otros establecidos por otras normas legales vigentes, al personal
policial que resultare total y permanentemente incapacitado
para la actividad policial y civil, por las mismas causas.
Art. 138.- Los beneficios mencionados en los Artículos que
anteceden, de este Capítulo, se solicitarán en oportunidad de
formularse el pedido de pensión o de iniciarse el trámite de re-
tiro. Su tramitación tendrá carácter de urgente, sumario y pre-
ferencial.

TÍTULO V
Disposiciones Generales y Transitorias

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 139.- Las disposiciones contenidas en esta Ley, se com-


plementarán con las que establezcan los Reglamentos Genera-
les mencionados en los Artículos 15, 57, 69, 72, 79 y 111 de la
misma y los demás que determinen la necesidad o conveniencia
para satisfacer los fines que se procuran por estos medios.
Art. 140.- La presente Ley será publicada y distribuida con
cargos a todo el personal de la Institución; sus disposiciones y
las de los reglamentos complementarios, serán de estudio obli-
gatorio en los cursos de formación y perfeccionamiento del per-
sonal Superior y Suboficiales en forma gradual. Los agentes se-
rán instruidos de las disposiciones que los alcancen.

CAPÍTULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 141.- Hasta la vigencia de las normas reglamentarias


mencionadas en los Artículos que anteceden, regirán las regla-
mentaciones anteriores que no se opusieran al contenido de la
332 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

presente Ley, en caso contrario, los reglamentos vigentes se mo-


dificarán en lo pertinente, para su vigencia provisional.
Art. 142.- El Suplemento General por antigüedad, queda su-
peditado a lo que se estipule por la Ley de Presupuesto y lo asig-
nado para las Fuerzas de Seguridad.
Art. 143.- Derogase toda disposición legal que se oponga a la
presente Ley.
Art. 144.- Cúmplase, comuníquese, publíquese íntegramente,
dese al Registro y Boletín Oficial y previa toma de razón del Tri-
bunal de Cuentas y Contaduría General, archívese.

ANEXO I
LEY DEL PERSONAL POLICIAL (L.P.P.)

A) ESCALA JERARQUICA DEL PERSONAL SUPE-


RIOR:

a) Oficiales Superiores:

1) Inspector General

2) Inspector Mayor

3) Comisario Inspector

b) Oficiales Jefes:

4) Comisario Principal

5) Comisario

6) Sub Comisario

c) Oficiales Subalternos:

7) Oficial Principal

8) Oficial Auxiliar

9) Oficial Ayudante

10) Oficial Sub – Ayudante


De la Organización Institucional 333

B) ESCALA JERARQUICA DEL PERSONAL SUBAL-


TERNO

a) Sub - Oficiales Superiores:

1) Sub Oficial Mayor

2) Sub Oficial Principal

3) Sargento Ayudante

4) Sargento Primero

b) Sub - Oficiales Subalternos:

5) Sargento

6) Cabo Primero

7) Cabo

c) Tropa Policial:

8) Agente
334

ANEXO II
INGRESOS Y TOPES DE LOS DISTINTOS CUERPOS Y ESCALAFONES
PERSONAL SUPERIOR

JERARQUIAS Cpo.Segur. Cpo. Pr ofesion al Cpo. Técni co


Esc.
Jur. Sanid. Adm. Otros Bomb. Crim. Com. Inten. Mús. Ar senal Otros
Gral.
Persona l Superior:
Comisario General si - - - - - - - - - - -
Comisario Mayor si si si si si si si si - - - -
Comisario In spector si si si si si si si si - - - -
Comisario si si si si si si si si si si si si
Sub. Comisario si si si si si si si si si si si si
Oficial Pri ncipal si si si si si si si si si si si si
Oficial Inspecto r si - - - - si si si si si si si
Oficial Sub-Inspector si - - - - si si si si si si si
Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Oficial Ayudante si - - - - si si si si si si si
INGRESOS Y TOPES DE LOS DISTINTOS CUERPOS Y ESCALAFONES
PERSONAL SUBALTERNO

JERARQUIAS Cpo.Seg. Cpo. Técni co Cpo. Serv. Aux.


Esc.
Bomb. Crim. Com. Inten. Mús. Arsenal Sanid. Otr os. Ofic. Matza. Otros
Gral.
Personal Subalterno:
Suboficial Mayor si si si si - si - si - si - -
Suboficial Principal si si si si - si - si - si - -
Sargento Ayudante si si si si si si si si si si si si
Sargento Primero si si si si si si si si si si si si
Sargento si si si si si si si si si si si si
Cabo Primero si si si si si si si si si si si si
De la Organización Institucional

Cabo si si si si si si si si si si si si
Agente si si si si si si si si si si si si
335
336

TIEMPO MINIMO DE PERMANENCIA EN CADA GRADO


PERSONAL SUPERIOR

JERARQUIAS Cpo.Seg. Cpo. Profesional Cpo. Técnico


Esc.
Jur . Sanid. Adm. Otros Bomb. Crim. Com. Inten. Mús. Arsenal Otros
Gral.
Persona l Superior:
Comisario General 1** - - - - - - - - - - -
Comisario Mayor 2 6** 6** 6** 6** 2** 2** 2** - - - -
Comisario In spector 3 6 6 6 6 3 3 3 - - - -
Comisario 4 6 6 6 6 4 4 4 5** 5** 4** 5**
Sub. Comisario 4 6 6 6 6 4 4 4 5 5 4 5
Oficial Pri ncipal 4 6 6 6 6 4 4 4 5 5 5 5
Oficial Inspecto r 3 6* 6* 6* 6* 4 4 4 5 5 5 5
Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Oficial Sub-Inspector 3 - - - - 4 4 4 5 5 5 5
Oficial Ayudante 3* - - - - 3* 3* 3* 5* 5* 5* 5*
(*) Inicia Carrera
(**) Termina Carrera
TIEMPO MINIMO DE PERMANENCIA EN CADA GRADO
PERSONAL SUBALTERNO

JERARQ UIAS Cpo. Segur. Cpo. Técnico Cpo. Serv. Aux.


Esc.
Bomb. Crim. Com. Inten. Mús. Sanid. Arsenal Otros. Ofic. Matza. Otros
Gral.
Personal
Subalterno :
Subofi cial Mayor 2** 3** 3** 3** - 3** 3** - - 3** - -
Subofi cial Pri ncipal 3 2 2 2 - 2 3 - - 2 - -
Sargento Ayu dante 3 3 3 3 4** 3 3 4** 4** 3 4** 4**
Sargento Primer o 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Sargento 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Cabo Primero 3 3 3 3 5 3 4 5 5 3 5 5
De la Organización Institucional

Cabo 3 3 3 3 4 3 4* 4 4 3 4 4
Agente 3* 3* 3* 3* 4* 3* - 4 4* 3* 4* 4*
(*) Inicia Carrera
(**)Termina Carrera
337
338

FACULTADES DISCIPLIMNARIAS EN RAZON DEL GRADO


PARA SER APLICADAS AL PERSONAL SUPERIOR

Denominación de Cargos y A Ofi ciales Superiores A Oficial es Jefes A Of. Subalternos Observ.
Grados Des. Susp. Ar r. Aperc. Des. Sus. Arr. Aperc. Des. Sus. Arr. Aper.
Inc. b)
Facultades por razón del grado
Comisario G eneral - - 10d. si - - 15d. si - - 20 d. si A grado inf.
Comisario Mayor - - 5d. si - - 10d. si - - 15 d. si A grado inf.
Comisario Inspector - - - - - - 8d. si - - 12 d. si A grado inf.
Comisario - - - - - - 3d. si - - 8d. si A grado inf.
Sub. Comisario - - - - - - - - - - 5d. si A grado inf.
Oficial Principal - - - - - - - - - - 4d. si A grado inf.
Oficial Inspector - - - - - - - - - - 3d. si A grado inf.
Oficial Sub-Inspector - - - - - - - - - - - si A grado inf.
Oficial Ayudante - - - - - - - - - - - si A grado inf.
Digesto Policial de la Provincia de Jujuy
FACULTADES DISCIPLINARIAS EN RAZON DEL GRADO
PARA SER APLICADAS AL PERSONAL SUBALTERNO

A Sub-Oficiales A Sub-Oficia les


Den ominación de Cargos y A los Agentes Obser v.
Superiores Subalternos
Gr ados
Des. Susp. Arr. Aper c. Des. Sus. Arr. Aperc. Des. Sus. Ar r. Aper.
Inc. b)
Facultades por razón del Grado
Comisario General - 30d. si - - 35d. si - - - 40d. si
Comisario Mayor - 20d. si - - 25d. si - - - 30d. si
Comisario Inspector - 15d. si - - 20d. si - - - 25d. si
Comisario - 10d. si - - 12d. si - - - 15d. si
Sub. Comisario - 7d. si - - 10d. si - - - 12d. si
Oficial Principal - 5d. si - - 7d. si - - - 10d. si
Oficial Inspector - 3d. si - - 5d. si - - - 7d . si
De la Organización Institucional

Oficial Sub-Inspecor - - si - - 3d. si - - - 5d . si


Oficial Ayudante - - - - - - si - - - 3d . si
339
340

FACULTADES DISCIPLINARIAS EN RAZON DEL CARGO


PARA SER APLICADAS AL PERSONAL SUBALTERNO

A Sub-Oficiales A Sub-Oficiales
A los Agentes Observ.
Den ominación de Cargos y Grados Superiores Subalternos
Des. Susp. Arr. Aper. Des. Sus. Arr. Aper. Des. Su s. Arr. Aper.
Inc. a)
Facultades disciplinarias por razón
del Cargo
Poder Ejecutivo de la Prov. si 30d. 60d. si si 30d. 60d. si si 30d. 60d. si Decreto
Jefe de Policía de la Prov. - 20d. 50d. si 25d. 55d. si si 25d. 55d. si -
Sub-Jefe de Policía - - 35d. si 40d. si 45d. si -
Jefes Unidades Regionales - - 30d. si 35d. si 40d. si A Subord.
Jefes Dptos. P.M.P. Otros - - 25d. si 30d. si 35d. si A Subord.
2do. Jefes Unidades Regionales - - 20d. si 25d. si 30d. si A Subord.
Jefes Direcciones y Cuerpos - - 15d. si 20d. si 25d. si A Subord.
Jefes U.O.P. (Comisarias) - - 10d. si 15d. si 20d. si A Subord.
Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Jefes U.O.P. (Sub-Crías) - - 7d. si 10d. si 15d. si A Subord.


Jefes Sub-Unidad (Destac.) - - 5d. si 7d. si 10 si A Subord.
FACULTADES DISCIPLINARIAS EN RAZON DEL CARGO
PARA SER APLICADAS AL PERSONAL SUBALTERNO

A Sub-Oficiales A Sub-Oficiales
A los Agentes Observ.
Den ominación de Cargos y Grados Superiores Subalternos
Des. Susp. Arr. Aper. Des. Sus. Arr. Aper. Des. Su s. Arr. Aper.
Inc. a)
Facultades disciplinarias por razón
del Cargo
Poder Ejecutivo de la Prov. si 30d. 60d. si si 30d. 60d. si si 30d. 60d. si Decreto
Jefe de Policía de la Prov. - 20d. 50d. si 25d. 55d. si si 25d. 55d. si -
Sub-Jefe de Policía - - 35d. si 40d. si 45d. si -
Jefes Unidades Regionales - - 30d. si 35d. si 40d. si A Subord.
Jefes Dptos. P.M.P. Otros - - 25d. si 30d. si 35d. si A Subord.
2do. Jefes Unidades Regionales - - 20d. si 25d. si 30d. si A Subord.
De la Organización Institucional

Jefes Direcciones y Cuerpos - - 15d. si 20d. si 25d. si A Subord.


Jefes U.O.P. (Comisarias) - - 10d. si 15d. si 20d. si A Subord.
Jefes U.O.P. (Sub-Crías) - - 7d. si 10d. si 15d. si A Subord.
Jefes Sub-Unidad (Destac.) - - 5d. si 7d. si 10 si A Subord.
341
342 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

LEY DE RETIROS Y PENSIONES


N° 3.759*

En ejercicio de las facultades legislativas conferidas por la


Junta Militar; El Gobernador de la Provincia de Jujuy san-
ciona y promulga con fuerza de Ley N° 3.759/81

TÍTULO I
Disposiciones Generales

CAPÍTULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN

Art. 1.- El personal policial y penitenciario de la Provincia de


Jujuy, sujeto al régimen de la Ley Orgánica Policial, Ley del Per-
sonal Policial y Ley del Servicio Penitenciario, se regirá en ma-
teria de retiros y pensiones, por las disposiciones de la presente
Ley y será afiliado al Instituto de Previsión Social de la Provincia.
En todo lo que no esté previsto en la presente Ley, serán de
aplicación las disposiciones de la Ley de Jubilaciones y Pensio-
nes para el personal de la Administración Pública de la Provin-
cia.
Art. 2.- El personal de la Policía de la Provincia y del Servi-
cio Penitenciario, sin estado policial ni penitenciario respecti-
vamente, se regirá en materia de jubilaciones y pensiones, por
las disposiciones vigentes para el Personal de la Administración
Pública Provincial.

CAPITULO II
DISPOSICIONES BÁSICAS

Art. 3.- El retiro es una situación definitiva, cierre al ascenso


y produce vacantes en el grado, cuerpo y escalafón al que perte-
necía al causante en actividad.
Art. 4.- El pase del personal en situación de actividad a la de
retiro será dispuesto por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial,
y no significa la cesación del estado policial ni penitenciario sino

*  Con las modificaciones introducidas por Ley Nº 4.400/88, Ley Nº 5495/05 y


Ley Nº 5.595/08.
De la Organización Institucional 343

la limitación de sus deberes y derechos establecidos en las Leyes


del Personal Policial y Penitenciario y sus reglamentaciones.
Art. 5.- El personal policial y penitenciario podrá pasar de la
situación de actividad a la de retiro a su solicitud o por imposi-
ción de la Ley del Personal Policial o Penitenciario o de la pre-
sente Ley. De ello surge el retiro voluntario u obligatorio, los que
podrán ser con o sin derecho al haber de retiro.
Art. 6.- El Poder Ejecutivo, podrá a pedido de Jefatura de Po-
licía o de la Dirección del Servicio Penitenciario, suspender en
forma general, todo trámite de retiro voluntario u obligatorio, ex-
cepto en los casos de retiro por inutilización absoluta, durante el
estado de guerra o de sitio o cuando las circunstancias permitan
deducir su inminencia. Asimismo el Jefe de Policía y el Director
del Servicio Penitenciario, podrán suspender dicho trámite para
el personal cuya situación estuviera comprometida en los suma-
rios administrativos en instrucción.
Art. 7.- El personal Policial o Penitenciario en situación de
retiro, sólo podrá ser llamado a prestar servicios efectivos, en
casos de movilización o convocatoria, con arreglo de las disposi-
ciones legales vigentes.

CAPITULO III
APORTES Y CONTRIBUCIONES

Art. 8.- Los aportes que el personal efectuará al Instituto de


Previsión Social de la Provincia, serán los siguientes:
a) EI14% (catorce por ciento) del total del haber mensual su-
jeto a deducciones a tal efecto;
b) El importe del primer haber mensual que percibe después
de su afiliación a la Caja o cuando se reincorpore si antes no
se efectuó ese descuento. Este importe será descontado, la
mitad deduciendo lo del primer haber mensual completo y
el resto en veinte mensualidades iguales y consecutivas. El
importe establecido en el inciso a) precedente, no se efectuará
durante el mes en que el afiliado contribuye con la mitad de
su haber mensual;
c) La diferencia que resulte del incremento del haber mensual
correspondiente al primer mes y en los siguientes casos:
1. Cuando percibe un aumento en su haber mensual;
2. Cuando fuera ascendido de grado;
3. Cuando acumulare un nuevo haber al que venía perci-
biendo;
344 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

4. Cuando se reincorpore y el grado estuviera mejor remu-


nerado.
d) El importe de las deducciones de los haberes correspon-
dientes a los períodos en que el Agente sufriera disminución
en los mismos por las causas y en la proporción establecida
por las Leyes del Personal Policial y del Personal Penitenciario,
previa resolución definitiva de la situación del causante.
e) Las sumas correspondientes que se practiquen sobre el
monto de las prestaciones que se abonen al personal policial
retirado y pensionado en base al índice que se establezca.
Art. 9.- Las contribuciones que se efectuarán al Instituto de
Previsión Social de la Provincia serán las siguientes:
a) El dieciséis por ciento (16%) correspondiente al haber men-
sual del personal policial y penitenciario en actividad, que en
concepto de contribución patronal debe ingresar al Poder Eje-
cutivo;
b) Los importes de las donaciones y legados que se hagan a la
Policía de la Provincia y al Servicio Penitenciario con tal fin.

TÍTULO II
Del Retiro

CAPÍTULO I
DEL RETIRO VOLUNTARIO

Art. 10.- El Personal Superior y Subalterno de la Policía de


la Provincia y del Servicio Penitenciario, con estado policial y
penitenciario respectivamente en actividad, podrá pasar a situa-
ción de retiro a su solicitud, siempre que no le corresponda la
baja de acuerdo con lo establecido en el Capítulo IX -BAJAS Y
REINCORPORACIONES- de la Ley del Personal Policial y cuan-
do hubiese cumplido 20 años de servicios policiales el personal
Superior y 17 años de iguales servicios el personal subalterno.
Art. 11.- Las solicitudes de retiro se presentarán en las condi-
ciones y con los requisitos que establecen las Leyes del Personal
Policial y Penitenciario en nota dirigida al Jefe de Policía o Direc-
tor del Servicio Penitenciario según corresponda, con expresión
de disposiciones legales que correspondan. En su elevación a
los superiores que intervengan harán constar si existe o no los
impedimentos determinados en el Art. 6 de la presente Ley.
Art. 12.- En caso de no estar comprendido en los alcances del
Art. 21 de la presente Ley, el retiro se producirá sin derecho al
haber.
De la Organización Institucional 345

CAPITULO II
DEL RETIRO OBLIGATORIO

Art. 13.- El pase del personal policial y penitenciario en acti-


vidad a situación de retiro por imposición de la presente Ley o
de las Leyes del Personal Policial y Penitenciario, se denominará
“retiro obligatorio”.
Art. 14.- El personal Policial y Penitenciario en actividad, será
pasado a situación de retiro obligatorio, siempre que no le co-
rresponda la exoneración, cuando se encontrare en alguna de
las siguientes situaciones:
a) Los Oficiales Superiores que ocuparen el cargo de Jefe de
Policía o Director del Servicio Penitenciario, cuando cesaren
en el mismo;
b) Los Oficiales Superiores que ocuparen el cargo de Sub-Jefe
de Policía o Sub Director del Servicio Penitenciario, cuando
cesaren en el mismo;
c) El Oficial Superior que ocupe el cargo máximo dentro de su
jerarquía y escalafón, cuando cesare en el mismo;
d) El Personal Superior y Subalterno que haya alcanzado un
máximo de dos años de licencia por enfermedad y no pudiera
reintegrarse al servicio por subsistir las causas que originaron
aquellas, conforme lo dispuesto por la Ley del Personal Poli-
cial u Orgánica del Servicio Penitenciario;
e) El Personal Superior con licencia por asuntos Personales
que alcanzare dos años en esa situación y no se reintegrare al
servicio efectivo conforme con lo dispuesto por la Ley del Per-
sonal Policial u Orgánica del Servicio Penitenciario;
f) El Personal Superior que habiendo sido designado por el Po-
der Ejecutivo para desempeñar funciones o cargos no vincu-
lados con las necesidades de las instituciones policial y peni-
tenciaria, ni previstos en las Leyes Nacionales o Provinciales,
como colaboración necesaria, cuando alcanzare un máximo
de dos años en esa situación y no se reintegrare al servicio
efectivo conforme con lo dispuesto por la Ley del Personal Po-
licial y Orgánica del Servicio Penitenciario;
g) El Personal Superior y Subalterno que encontrándose bajo
prisión preventiva sin excarcelación, alcanzare dos años en
esa situación sin haber obtenido el sobreseimiento definitivo
o absolución;
h) El Personal Superior y Subalterno bajo proceso o privado
de su libertad en sumario judicial, cuando alcanzare dos años
346 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

en esa situación sin haber obtenido sobreseimiento definitivo


o absolución;
i) El Personal Superior y Subalterno bajo condena condicional
que no lleve aparejada la inhabilitación cuando alcanzare dos
años en esa situación y subsistieran las causas que la moti-
varon;
j) El Personal Superior y Subalterno que habiendo sido dado
de baja por destitución, fuera reintegrado al servicio y simul-
táneamente deba ser pasado a retiro en la forma y modo que
establece la Ley del Personal Policial y Orgánica del Servicio
Penitenciario;
k) El Personal Superior y Subalterno que fuera declarado in-
capacitado en forma total y permanente para el desempeño de
sus funciones policiales o penitenciarias conforme lo estable-
ce la Ley del Personal Policial, Orgánica del Servicio Peniten-
ciario, la presente Ley y su Reglamentación;
l) El Personal Superior y Subalterno considerado por las res-
pectivas Juntas de Calificaciones como inapto (para las fun-
ciones del grado);
m) El Personal Superior y Subalterno considerado por las res-
pectivas Juntas de Calificaciones como “Inapto para las fun-
ciones policiales o penitenciarias”, según el caso del escalafón
correspondiente; (inciso “ll” del original)
n) El personal Superior y Subalterno considerado por las res-
pectivas Juntas de Calificaciones durante dos años consecu-
tivos como “apto para permanecer en el grado” (inciso “m” del
original)
o) El Personal Superior que haya cumplido treinta años de
servicios policiales o penitenciarios y el personal subalterno
que haya cumplido veinticinco (25) años de los mismos ser-
vicios a propuesta del Jefe de Policía o Director del Servicio
Penitenciario para satisfacer necesidades del servicio; (inciso
“n” del original)
p) El personal de seguridad que haya obtenido la jerarquía
máxima -Inspector General- se retirará con el cien por ciento
del sueldo cualesquiera sean los años de servicio que registra-
re, cuando se den las causales establecidas en los incisos a),
b), y c) del presente Art.. (inciso “ñ” del original).
Art. 15.- El personal de los cursos de formación de Oficiales,
Suboficiales, Agentes Y Sub-ayudantes, no podrá pasar a situa-
ción de retiro, sin embargo si al haber sido dado de baja como
tal, estuviere disminuido para el trabajo en la vida civil por actos
De la Organización Institucional 347

del servicio, percibirá un haber mensual en la forma y cantidad


que lo especifique el Art. 24.

CAPÍTULO III
CÓMPUTOS DE SERVICIOS

Art. 16.- El cómputo de servicios prestados por el personal a


los fines de establecer el haber de retiro, se efectuará en la forma
que determina esta Ley y su Reglamentación de acuerdo con lo
siguiente:
a) Para el personal en actividad:
1. En todas las situaciones del servicio efectivo y de dispo-
nibilidad y pasiva, en los casos previstos por la Ley del Per-
sonal Policial y Orgánica del Servicio Penitenciario;
2. Los prestados bajo los regímenes policiales de la Nación
o de otras Provincias;
3. El tiempo correspondiente al período del servicio militar
obligatorio, si a la fecha de su incorporación el Agente revis-
taba como personal Policial o Penitenciario;
4. Los prestados por los alumnos de los cursos de formación
de oficiales, suboficiales, agentes y sub-ayudantes, siempre
que computen veinte (20) años de servicios policiales o pe-
nitenciarios.
b) Para el personal en situación de retiro llamado a prestar
servicios, se computará el nuevo período que de corresponder
acrecentará el haber de retiro cuando cese la prestación de
servicios en esta condición.
Art. 17.- El Personal Superior y Subalterno en actividad, ten-
drá derecho al haber de retiro:
a) En el retiro voluntario, cuando el personal Superior tenga
cumplido como mínimo 20 años de servicios policiales o peni-
tenciarios y el subalterno 17 años en iguales servicios;
b) En el retiro obligatorio cuando:
1. Haya pasado a esta situación por inutilización para el
servicio;
2. Haya pasado a esta situación por estar comprendido en
el inciso j) del Art. 14 de la presente Ley, cuando según sus
prescripciones debe ser reincorporado en retiro;
3. Haya pasado a esta situación por causas no comprendi-
das en los apartados anteriores de este inciso y tenga cum-
348 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

plido diez (10) años de servicios policiales o penitenciarios


como mínimo.
Art. 18.- Para establecer los años de servicios prestados en
la Policía de la Provincia o Servicio Penitenciario, se computará
desde la fecha de ingreso a los mismos, hasta la fecha del Decre-
to de Retiro o Baja, o hasta la que éste expresamente establezca.
Asimismo:
a) Los servicios prestados en la Administración Nacional, Pro-
vincial, Municipal y otras Cajas comprendidas en el sistema
de reciprocidad con anterioridad a su ingreso a la Policía o
Servicio Penitenciario, siempre que el personal contare como
mínimo veinte (20) años de servicios efectivos policiales o pe-
nitenciarios el personal Superior, y diecisiete (17) años el per-
sonal Subalterno;
b) Los servicios prestados bajo regímenes policiales naciona-
les o de otras Provincias, se computarán como tales desde el
momento en que el causante haya prestado veinte (20) años
de servicios en la Institución Policial o Servicio Penitenciario
de esta Provincia el personal Superior, y diecisiete (17) años el
personal Subalterno;
c) Cuando no se lograre cubrir la cantidad mínima de servi-
cios policiales y penitenciarios prevista por el Art. 17 para los
retiros voluntarios u obligatorios, los mismos serán válidos
para la obtención de las prestaciones jubilatorias contempla-
das para el personal civil y de la Administración Pública Pro-
vincial.
Art. 19.- En caso de simultaneidad de servicios, no se acu-
mularán los tiempos a los fines de cómputos de la antigüedad,
en este caso se computarán únicamente los servicios policiales
y penitenciarios.

CAPÍTULO IV
HABER DE RETIRO

Art. 20.- Cualquiera sea la situación de revista y el cargo que


tuviera el personal Policial y Penitenciario en el momento de su
pase a situación de retiro, el haber de retiro se calculará sobre el
promedio de los haberes mensuales actualizados en los últimos
doce (12) meses de servicios policiales y penitenciarios consecu-
tivos y a que tiene derecho a la fecha de su pase a tal situación
o de su cese en la prestación de servicios a que se refiere el Art.
7 de la presente Ley, en los porcentajes que fije la escala del
Artículo 21 .
De la Organización Institucional 349

Asimismo dicho personal percibirá con igual porcentaje cual-


quier otra asignación que corresponda a la generalidad del per-
sonal de igual grado en actividad. Las asignaciones familiares,
así como las compensaciones, indemnizaciones y subsidios que
no conforman el haber mensual, quedan excluidos a los efectos
del cálculo del haber de retiro previsto en el presente Art.. El
sueldo Anual Complementario se computará a los fines de de-
terminarse el haber de retiro o pensión. A los fines de calcular el
haber mensual se deducirá el aporte personal que corresponda
al interesado en servicio efectivo.
Art. 21.- Cuando la graduación del haber de retiro del per-
sonal Policial o Penitenciario no se encuentre determinada en
ningún otro Art. de esta Ley, será proporcional al tiempo de ser-
vicios policiales o penitenciarios, o computado conforme a la si-
guiente escala y de acuerdo con lo que al respecto prescriben los
Artículos 20 y 25.

AÑOS
DE SERVICIOS PORCENTAJES

Personal Superior | Personal Subalterno


10 30% 30%
11 34% 34%
12 38% 38%
13 42% 42%
14 46% 46%
15 50% 50%
16 53% 55%
17 56% 60%
18 59% 65%
19 62% 70%
20 65% 75%
21 69% 80%
22 73% 85%
23 77% 90%
24 81% 95%
25 85% 100%
26 88%
27 91%
28 94%
29 97%
30 100%
350 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 22.- Al personal policial que pase a situación de retiro por


algunas de las causas que se determinan a continuación, se les
fijará el siguiente haber de retiro:
a) Por incapacidad o inutilización, por enfermedad contraída
o agravada o por accidente, producidos en y por actos del ser-
vicio o por acto del servicio, el total de las remuneraciones del
grado inmediato superior. Cuando la inutilización produzca
una disminución del cien por ciento (100%) para el trabajo en
la vida civil, se agregará un quince por ciento (15%) al haber
de retiro fijado en el párrafo anterior y además, se le consi-
derará como revistando en servicio efectivo a los fines de la
percepción de todo otro haber que corresponda al personal de
su grado en actividad, servicio efectivo, con exclusión de los
suplementos particulares y compensaciones;
b) Por incapacidad o inutilización, por enfermedad contraída
o agravada o por accidente producidos en servicio, de acuerdo
a la escala del Art. 21. Si no alcanzare el mínimo de diez (10)
años simples de servicios, percibirá el treinta por ciento (30%)
del total de sus remuneraciones;
c) Por incapacidad o inutilización, por enfermedad contraída o
agravada o por accidente desvinculados del servicio, de acuer-
do a la Escala del Art. 21.
Si no alcanzare al mínimo de diez (10) años simples de servi-
cios se computará a razón del tres por ciento (3%) del total de
sus remuneraciones por cada año de servicio;
d) En el caso del inciso b) cuando la incapacidad o inutiliza-
ción determina una disminución en la capacidad laborativa
para la vida civil del sesenta por ciento (60%) o mayor, el ha-
ber de retiro global mínimo no podrá ser inferior al setenta por
ciento (70%) del total del sueldo y suplementos generales que
perciba en actividad;
e) Por haberse retirado en el cargo de Jefe o Subjefe de Poli-
cía y del Servicio Penitenciario o retirarse en el futuro en este
último, los Inspectores Generales, cualquiera sea la antigüe-
dad en la Institución y en el ejercicio del mismo, el porcentaje
máximo establecido en la escala por tiempo de servicio del
Art. 21.
Art. 23.- Cuando fuera de aplicación lo previsto en el Art. 14
inciso j), el haber de retiro será equivalente al ciento por ciento
(100%) del haber mensual correspondiente al grado con el cual
se pasa a situación de retiro.
Art. 24.- El personal de alumnos de las escuelas, institutos,
y cursos de reclutamiento que, como consecuencia de actos del
De la Organización Institucional 351

servicio resultare disminuido para el trabajo en la vida civil, go-


zará de un haber de retiro determinado del siguiente modo:
a) Si la disminución para el trabajo en la vida civil fuera del
sesenta por ciento (60%) o mayor:
1. Para los alumnos de escuelas, institutos o cursos de re-
clutamiento para el personal Superior, la totalidad del ha-
ber mensual del grado más bajo de la jerarquía de Oficial
con la mínima antigüedad;
2. Para los alumnos de escuelas, institutos o cursos de re-
clutamiento para el personal Subalterno, la totalidad del
haber mensual del grado más bajo de la jerarquía de sub-
oficial con la mínima antigüedad.
b) Si la disminución de aptitudes para el trabajo en la vida ci-
vil fuera menor del sesenta por ciento (60%) el haber mensual
prescripto en el inciso anterior será reducido a la siguiente
proporción:

POR % DE INCAPACIDAD | POR % DE HABER DE RETIRO

1% a 9% 30%
10% a 19% 50%
20% a 29% 60%
30% a 39% 70%
40% a 49% 80%
50% a 59% 90%

Art. 25.- En casos de servicios simultáneos a la remuneración


actualizada se les adicionará el tres por ciento (3%) en el caso del
personal Superior y el tres con seis liar ciento (3,6%) en el su-
puesto del personal subalterno por cada año de simultaneidad,
de las remuneraciones actualizadas de los cargos simultáneos
hasta un máximo de un cien por ciento (100%) y al total obteni-
do se le aplicará lo dispuesto por el Art. 26 de la presente Ley.
Es requisito indispensable para la aplicación de este Art., que la
simultaneidad se haya producido en los últimos doce meses con
anterioridad al cese de servicios.
Art. 26.- El haber de retiro sufrirá anualmente las variaciones
que resulten como consecuencia de los aumentos y disminucio-
nes que la Ley de Presupuesto de la Provincia introduzca en el
haber del grado que fueran calculadas. Este haber de retiro no
podrá ser para el personal acreedor del cien por ciento (100%)
del haber de retiro, inferior al ochenta y dos por ciento (82%) del
352 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

monto de las remuneraciones que en concepto de retribuciones


y servicios perciba la generalidad del personal de igual grado en
actividad.
Desde el momento de la disposición de retiro obligatorio el
causante percibirá un haber de retiro provisorio en base al cál-
culo de años de servicios computados, haber que se otorgará en
esas condiciones hasta la determinación del monto definitivo.
Art. 27.- La Reglamentación de esta Ley, determinará la forma
y condiciones que hagan a la aplicación de las normas que se
refieren al retiro por invalidez.
Art. 27 Bis*.-
1.- Fijase a partir del 01 de agosto de 2005, un haber presta-
cional mínimo, que será de aplicación al Personal de la Policía
de la Provincia y de la Dirección General del Servicio Peni-
tenciario, comprendido en la Ley Retiro que se encuentren o
pasen a retiro por incapacidad o invalidez, el que será calcu-
lado en base a la remuneración básica, más los suplementos
generales, asignados al grado de Agente de la Policía de la
Provincia, deducido el aporte personal previsto en el Art. 20
segundo párrafo de la Ley N° 3759/81 y excluidos adicionales
o componentes o complementos que revisten carácter perso-
nal, vigente a la fecha y cualquier otro que implementara en el
futuro con carácter personal.
2.- Las disposiciones de la presente Ley serán de aplicación
a todos los Retirados por incapacidad o invalidez, cualquiera
sea la Ley de Retiro bajo cuya vigencia se le hubiera acordado
el beneficio y el sistema de movilidad que resulte de aplica-
ción.
Art. 28.- El derecho al haber de retiro se pierde indefectible-
mente cuando el agente, cualquiera sea su grado, situación de
revista y tiempo de servicio computado, es exonerado. Si el cau-
sante tuviera miembros de familia con derecho a pensión, éstos
gozarán del haber de pensión que para tal caso determinen otras
disposiciones vigentes.

*  Art. incorporado por Ley Nº 4.400/88 posteriormente modificado por Ley Nº 5.495/05.
De la Organización Institucional 353

TÍTULO III
De Las Pensiones
(Disposiciones Básicas)

Art. 29.- El personal policial y penitenciario que origina dere-


cho a pensión es:
a) El personal Superior, Subalterno y Alumnos de Escuelas,
Institutos o Cursos de Reclutamientos en actividad, en cual-
quier situación de revistas;
b) El personal retirado, con derecho a un haber de retiro de
acuerdo a lo prescripto por esta Ley.
Art. 30*: en caso de muerte del personal comprendido en el
Art. anterior, tendrán derecho a pensión:
1) La viuda, el viudo, la convivencia o el conviviente
Tendrán derecho a pensión la conviviente o el conviviente, en
el mismo orden y grado y con las mismas modalidades que
la viuda y el viudo, en el supuesto que el causante se hallare
separado de hecho y hubiere convivido públicamente en apa-
rente matrimonio durante por lo menos cinco (5) años inme-
diatamente anteriores al fallecimiento. El plazo de convivencia
se reducirá a dos (2) años cuando hubiere descendencia o el
causante haya sido soltero, viudo, separado legalmente o
divorciado.
El o la conviviente excluirá al cónyuge supérstite en el goce
de la pensión, salvo que el causante hubiere estado contri-
buyendo al pago de los alimentos, que estos hubieren sido
reclamados fehacientemente en viuda o el causante fuera
culpable de la separación; en estos tres (3) casos el beneficio
se otorgará al cónyuge y al conviviente en partes iguales.
El beneficio de pensión será otorgado en concurrencia con:
a) Los hijos solteros, las hijas solteras y las hijas de la
viudas, estas últimas siempre que no gozaren de jubi-
lación, pensión, retiro o prestación no contributiva, salvo
que optaren por la pensión que acuerde al presente, todos
ellos hasta los dieciochos (18) años de edad.
b) Las hijas solteras y las hijas viudas que hubieren con-
vivido con el causante en forma habitual y continua
durante los diez (10) años inmediatamente anteriores a su
deceso, que a ese momento tuvieran cumplida al edad de

*  Art. modificado por Ley Nº 5.595/08.


354 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

cincuenta (50) años y contrataren a su cargo, siempre que


no desempeñaren actividad lucrativa alguna, ni gozaren
de jubilación, pensión, retiro o prestación no contributiva,
salvo en estos últimos supuestos, que optaren por la pen-
sión, que acuerda la presente.
c) Las hijas viudas y las hijas separadas de hecho o divor-
ciadas por culpa exclusiva del marido que no percibieran
prestación no contributiva, salvo que optaren por la pen-
sión que acuerda la presente.
d) Los nietos solteros, las nietas solteras y las nietas viu-
das, estas últimas que no gozaren de jubilación, retiro o
prestación no contributiva, salvo que optaren por la pen-
sión que acuerda la presente, todos ellos huérfanos de pa-
dre y madre, hasta los dieciocho (18) años de edad.
2) Los hijos y los nietos de ambos sexos en las condiciones
del inciso anterior.
3) La viuda o el viudo, la conviviente o el conviviente en las
condiciones del inciso 1) en concurrencia con los padres
incapacitados pata el trabajo y a cargo del causante a la fe-
cha de su deceso, siempre que estos no gozaren de jubilación
, pensión, retiro o prestación no contributiva, salvo que opta-
ren por la prestación que acuerda la presente.
4) Los padres en las condiciones en el inciso precedente.
5) Los hermanos solteros, las hermanas solteras y las herma-
nas viudas, todos ellos huérfanos de padre y madre a cargo
del causante a la fecha de deceso , y siempre que no gozaren
de jubilación, pensión, retiro o prestación no contributiva,
salvo que optaren por la pensión que acuerda la presente.
La presente enumeración es taxativa. El orden establecido en
el inciso 1) no es excluyente, pero si el orden de prelación es-
tablecido entre los incisos entre los Incisos 1) a 5).
La pensión es una prestación derivada del derecho al haber
de retiro del causante y en ningún caso genera a su vez, de-
recho a pensión.
En todos los casos en que se requiera como condición necesa-
ria para el beneficio acreditar incapacidad laboral, la misma
será determinada por la Junta Medica Provincial.
Art. 31*.- Los límites de edad fijados por el inciso 1), a) y d)
del Art. precedente y la imitación establecida en el inciso 5), no

* Art. modificado por Ley Nº 5.595/08.


De la Organización Institucional 355

rigen si los derechohabientes se encontraran incapacitados y a


cargo del causante a la fecha de fallecimiento de este o incapaci-
tados a la fecha que cumplieran los dieciocho (18) años de edad.
Se entiende que el derechohabiente estuvo a cargo del cau-
sante cuando ocurre en aquel un estado de necesidad relevado
por la escasez o carencia de recursos personales y la falta de
contribución importa un desequilibrio esencial en su economía
particular. La autoridad de aplicación podrá establecer pautas
objetivas para determinar si el derechohabiente estuvo cargo del
causante.
Art. 31*.- Tampoco regirán los límites de edad fijados en el Art.
1 de la presente, para los hijos, nietos y hermanos de ambos se-
xos, en las condiciones fijadas en el mismo, que cursen regu-
larmente estudios secundarios, terciarios o universitarios y no
desempeñen actividades remuneradas, no gocen de jubilación,
pensión, retiro o prestación no contributiva. En estos casos la
pensión se pagara hasta los veinticinco (25) años de edad, salvo
que dichos estudios finalicen antes.
El causante comprendido en este Art., deberá acreditar la
regularidad de los estudios presentando ante el organismo que
abone el beneficio las constancias de iniciación y finalización
de cada periodo lectivo. El cumplimiento de esta obligación dará
lugar, sin más, a la suspensión automática del beneficio.
Art. 33**.- La mitad del haber de la pensión corresponde a la
viuda, el viudo, la conviviente o el conviviente, si concurren hi-
jos, nietos, padres o hermanos del causante en las condiciones
en el Art. 1, la otra mitad de distribuirá entre estos por partes
iguales con excepción de los nietos, quienes percibirán en con-
junto la parte de la pensión a que hubiere tenido derecho el
progenitor fallecido. A la falta de hijos, nietos, padres o herma-
nos, la totalidad del haber de la pensión corresponde a la viuda,
el viudo, la conviviente o el conviviente.
En caso de extinción del derecho de pensión de alguno de los
coparticipes, su parte acrece proporcionalmente la de los res-
tantes beneficiarios, respetándose la distribución establecida
en los párrafos precedentes.
Art. 34***.- Cuando se extinguiere el derecho a pensión de un
causahabiente y no existieran copartícipes, gozarán de esa pres-
tación los parientes del retirado, afiliado con derecho a al deter-

*  Art. modificado por Ley Nº 5.595/08.


**  Art. modificado por Ley Nº 5.595/08.

*** Art. modificado por Ley Nº 5.595/08.


356 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

minación de retiro enumerados en el Art. 1 de la presente, que


sigan en orden de prelación, que a la fecha de fallecimiento de
éste reunieran los requisitos para obtener pensión; para el ante-
rior titular y gozaren de jubilación, pensión, retiro o prestación
no contributiva, salvo que objetaren por la pensión que acuerda
la presente.
Art. 35*.- La convivencia en aparente matrimonio, así como
los requisitos establecidos para acceder al beneficio por cual-
quiera de los derechohabientes, enumerados precedentemen-
te, podrán aprobarse por cualquiera de los medios previstos en
la legislación, pero en ningún caso la prueba podrá limitarse
exclusivamente a la testimonial, salvo que las excepcionales
condiciones socioculturales del lugar de residencia de los in-
teresados justificaren apartarse de los limitación precedente.
La prueba deberá sustanciarse en sede judicial y se dará in-
tervención necesariamente a Fiscalía de Estado.
En aquellos lugares de residencia que se vean impedidos de
acceder a los tribunales ordinarios, la prueba de sustanciara
por medio del juzgado de Paz correspondiente y en tales casos
de le dará participación a Fiscalía de Estado.
Art. 36**.- Los derechos que por la presente se instituyen en
beneficio de la viuda, del viudo y de los convivientes de hecho,
podrán invocarse aunque la causante o el causante respectivo,
según fuere el caso, hubiera fallecido antes de la vigencia de esta
Ley.
Art. 37***.- A partir de la vigencia de la presente Ley, el o la
conviviente deberán efectuar el pedido de pensión por ante el
organismo competente acreditando la totalidad de los extremos
exigidos para acceder al beneficio. En este presupuesto y ha-
biéndose verificado prima facie el derecho a pensión, se orde-
nará la suspensión preventiva de la cuota parte que por la
presente corresponda a él o la conviviente.
Esto en el caso de existir coparticipes que a la fecha de so-
licitud mencionada ya se encontraren gozando del beneficio.
Cuando hubieran sido anteriormente denegados por resolu-
ción administrativa o sentencia judicial, la autoridad compe-
tente reabrirá el procedimiento a petición de la parte interesa-
da, mediante una solicitud en las condiciones establecidas

*  Art. modificado por Ley Nº 5.595/08.


**  Art. modificado por Ley Nº 5.595/08.
***  Art. modificado por Ley Nº 5.595/08.
De la Organización Institucional 357

en el apartado precedente. Verificado el cumplimiento de los


requisitos y ante la existencia de coparticipes de procederá de
igual manera que la prevista en el párrafo anterior.
Art. 38*.- El haber de las pensiones que se acuerden por
aplicación de la presente Ley de devengará a partir de la fecha
de la respectiva solicitud o de la reapertura del procedimiento,
en ambos casos en las condiciones establecidas en el Art.
anterior en cuanto a la completitud de los requisitos exigidos.
El derecho a pensión es inembargable u no responde por las
deudas contraídas por el causante, con la salvedad de las cuotas
por alimentos y litis expensas u obligaciones a favor de la Pro-
vincia, cualesquiera fueran sus causas. El haber de pensión es
personal y por lo tanto se reputa nula la cesión que se pretenda
hacer con él, por cualquier causa que fuere.
Art. 39**.- El derecho a pensión se extingue:
a) Por la muerte del beneficiario o por fallecimiento presunto
judicialmente declarado.
b) Para la madre o padre del viudo o que enviudare, para las
hijas viudas y para los beneficiarios cuyo derecho a pensión
dependiere de que fueren solteros, desde que contrajeran ma-
trimonio o hicieran vida marital de hecho.
c) Para los beneficiados cuyo derecho a pensión tuviere
fijada determinada edad, al cumplirla, salvo las excepciones
prevista en esta Ley.
d) Para los que su derecho de pensión dependa de encontrar-
se en estado de incapacidad y no gozar de pensión, retiro o
prestación no contributiva desde la incapacidad desaparez-
ca o comenzare a percibir cualquiera de las prestaciones
mencionadas, salvo que el beneficiario, al recuperarse tenga
cincuenta (50) o mas años de edad”.
Art. 40.- El monto de la pensión se determinará de la siguiente
manera:
a) A los derecho-habientes del personal retirado, jubilado,
dado de baja con derecho a haber de pasividad fallecido en
actividad, el importe de la pensión será igual al SETENTA Y
CINCO POR CIENTO (75%) del haber de retiro, jubilación o
pasividad que el causante gozaba o al que tenía derecho el día

* Art. modificado por Ley Nº 5.595/08.


**  Art. modificado por Ley Nº 5.595/08.
358 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

de su muerte o al que hubiere tenido derecho en caso de ser


declarado inapto por razones de salud;
b) A los derecho-habientes del personal fallecido en actividad
a consecuencia de una enfermedad o de un accidente que sea
considerado ocurrido “en servicio», de acuerdo con lo que de-
termine la Reglamentación de esta Ley al SETENTA y CINCO
POR CIENTO (75%) del haber de retiro establecido en el Art.
21;
c) A la viuda o viudo o hijos del personal en situación de activi-
dad, fallecido a causa del servicio, el SETENTA Y CINCO POR
CIENTO (75%) de las asignaciones a que se refiere el Art. 22;
d) A los derecho-habientes del exonerado, el SETENTA y CIN-
CO POR CIENTO (75%) del haber de pasividad que hubiere
correspondido al mismo si en vez de ser exonerado hubiere
sido dado de baja.
Los haberes de pensión se mantendrán permanentemente ac-
tualizados respecto de los haberes en cuya relación se encuen-
tran establecidos.
Art. 41.- Se establece como pensión global mínima la siguien-
te:
a) Para los familiares del personal Superior, la suma equiva-
lente al SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del sueldo y
suplementos generales del grado de Sub-Ayudante con cuatro
(4) años de antigüedad de servicios;
b) Para los familiares del personal Subalterno, la suma equi-
valente al SETENTA y CINCO POR CIENTO (75%) del sueldo
y suplementos generales del grado de Agente con dos (2) años
de antigüedad de servicios.

TÍTULO IV
Obligaciones y Derechos de los Afiliados

Art. 42.- Los afiliados están sujetos, sin perjuicio de las esta-
blecidas por otras disposiciones legales o reglamentarias, a las
siguientes obligaciones:
a) Suministrar los informes que requiera el Instituto de Previ-
sión Social de la Provincia;
b) Al tomar posesión del cargo, deberán llenar una ficha indi-
vidual, consignando los datos que determine la Caja, que será
actualizada cada vez que ésta lo considere necesario;
De la Organización Institucional 359

c) Someterse a un examen médico, antes de la toma de pose-


sión del cargo, en la forma y modo que establezca la Regla-
mentación;
d) Cumplidos los requisitos de los incisos b) y c), la Caja en-
tregará a cada empleado una cédula de afiliación que servirá
para identificarlo durante toda su carrera administrativa.

TÍTULO V
Disposiciones Complementarias y Generales

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Art. 43.- Esta Ley no alterará el carácter y el efecto de los ser-


vicios computados ni los tiempos de los servicios que computen
hasta el momento de entrar en vigencia.
Art. 44.- A los fines de la determinación del haber de cualquier
tipo de retiro, no se computarán fracciones de tiempo inferiores
a un año.
Art. 45.- Los alumnos de las escuelas, institutos o cursos de
reclutamiento de personal Superior y Subalterno, que no hu-
biesen efectuado aportes por las remuneraciones percibidas
cualquiera haya sido su denominación durante el tiempo que
revistaron como tales y a los fines de poder computar dicho lap-
so como servicios policiales para el retiro, deberán ingresar a la
Caja, los aportes que se calcularán de acuerdo con los porcen-
tajes vigentes a dicha época y teniendo en cuenta la referida re-
muneración, con más el interés del doce por ciento (12%) anual,
desde la fecha en que hubieran debido efectuarse y la contribu-
ción del Poder Ejecutivo sobre las mismas bases.
Art. 46.- Percibirán los haberes sin limitación alguna, los reti-
rados que continuaren o se reintegraren a la actividad en cargos
docentes o de investigación en universidades nacionales, pro-
vinciales o privadas, departamentos, institutos y demás esta-
blecimientos de nivel universitarios que de aquellos dependan
y en cursos, institutos o escuelas de reclutamiento policial o
penitenciario.
El Poder Ejecutivo podrá extender esa compatibilidad a los
cargos docentes o de investigación científica desempeñados en
otros establecimientos o institutos oficiales o privados del ni-
vel universitario, científico o de investigación, como así también
establecer en los supuestos contemplados en el presente Art.,
límites de compatibilidad con reducción del haber de retiro.
360 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Los servicios a que se refiere el presente Art., podrán dar de-


recho a reajustes o transformación siempre que alcanzaran un
período mínimo de doce meses con aportes.
Art. 47.- La destitución por cesantía no importa la pérdida del
haber de retiro que acuerda la presente Ley.
Art. 48.- El personal Policial y Penitenciario que el día anterior
de la fecha en que comience a regir esta Ley, hubiera cumplido
los requisitos de la Ley vigente para el personal de la Provincia,
podrá jubilarse o retirarse si se hubieran satisfecho las condicio-
nes exigidas por esta Ley. En ambos casos, el haber se calculará
de acuerdo a las disposiciones establecidas por la Ley que otor-
gue la jubilación, o la presente, según se haya optado.

CAPÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 49.- El cómputo privilegiado al que se refieren las Leyes


Jubilatorias para el personal Policial y Penitenciario no se ten-
drá en cuenta a los fines del cálculo de la edad, servicios y habe-
res para los sometidos al régimen de esta Ley.
Art. 50.- Para la tramitación de las prestaciones correspon-
dientes al haber de retiro, no se exigirá a los afiliados la previa
presentación de las constancias que acrediten la cesación en el
servicio, pero éstas serán indispensables para el dictado de la
respectiva resolución.
La Caja dará curso a las solicitudes de reconocimiento de ser-
vicios en cualquier momento en que sean presentadas sin exigir
que se justifique previamente la iniciación del trámite jubilatorio
ante el organismo previsional respectivo.
Art. 51.- No se podrá obtener reajustes del haber en base a
servicios o remuneraciones que se computaren exclusivamente
mediante pruebas testimoniales o declaración jurada.
Art. 52.- Autorízase al Poder Ejecutivo a introducir en el Pre-
supuesto correspondiente, las modificaciones que se originen
como consecuencia de la aplicación de esta Ley.
Art. 53.- El Instituto Provincial de Previsión Social, atenderá
las prestaciones de la presente Ley, con los fondos de la Ley
3.698/80.
Art. 54.- La presente Ley será reglamentada dentro de los no-
venta días de su vigencia.
Art. 55.- La presente Ley, comenzará a regir desde la fecha de
su publicación.
De la Organización Institucional 361

Art. 56.- Derogase todas las disposiciones que se opongan a


la presente Ley.
Art. 57.- Cúmplase, comuníquese, publíquese íntegramente,
dese al Registro y Boletín Oficial y, previa toma de razón del Tri-
bunal de Cuentas y Contaduría General, archívese.

LEY PROVINCIAL
SOBRE PROHIBICIÓN
DE LAS ADSCRIPCIONES*
N° 5.599

Art. 1.- A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, pro-


híbase las adscripciones, afectaciones y traslados, cualquiera
fuera su denominación y jerarquía del acto administrativo que
lo prevea, del personal dependiente de los organismos de segu-
ridad policial y penitenciario de la Provincia, para prestar ser-
vicios en otros organismos públicos nacionales, provinciales o
municipales, u otro órgano o institución privada para desempe-
ñar funciones o cargos vinculados, o no, con la función y estado
policial/penitenciario, con excepción de las normas prescriptas
en el Reglamento del Régimen de Cambios de Destino vigente
para la Policía de la Provincia, y el ordenamiento respectivo vi-
gente para el Servicio Penitenciario de Jujuy.-
Art. 2.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.

* Título completo “Ley provincial sobre prohibición de las adscripciones, afectaciones


y traslados del personal dependiente de los organismos de Seguridad Policial y y
penitenciaria de la Provincia. Ley Nº 5.599”.
362 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

REGLAMENTO ORGÁNICO DE LAS


COMISARÍAS, SUB COMISARIAS Y
DESTACAMENTOS
(R. O. C. S. D.)
UNIDADES DE ORDEN PÚBLICO

CAPÍTULO I
MISIÓN Y DEPENDENCIA

Art. 1.- La Policía de la Provincia se organizará en forma de un


Cuerpo centralizado en lo administrativo y descentralizado en lo
funcional.
Los comandos de Unidades en las áreas de su responsabilidad
desarrollarán tareas de planeamiento, organización, ejecución,
control y coordinación de operaciones.
Art. 2.- La prevención será principal objeto que se cumplirá en
forma espontánea y eminentemente dinámica.
La mayor parte de sus efectivos y otros medios se empeñarán
en el cumplimiento de esta misión, mediante el patrullaje orga-
nizado y controlado adecuadamente.
Art. 3.- Las Unidades de Orden Público, en general se deno-
minarán Comisarías y constituirán los naturales agrupamientos
de línea, para el total cumplimiento las operaciones generales de
seguridad y judicial.
Art. 4.- Las Unidades de Orden Público se agruparán según
su importancia:
a) Comisarías Seccionales
b) Sub-Comisarías
c) Destacamentos.
Art. 5.- Las categorías a otorgarse a cada una de las Unidades
y Sub-Unidades aludidas, estará en función a que el área de su
actuación, se circunscriba a fracciones urbanas, suburbanas y
rurales. A que se extienda su acción a un distrito, integrado por
una ciudad o pueblo y las zonas rurales adyacentes. Al mayor
o menor número de efectivos asignados para el desempeño po-
licial.
De la Organización Institucional 363

CAPÍTULO II
DE LAS COMISARÍAS SECCIONALES

Art. 6.- La jurisdicción de cada Comisaría Seccional, será la


zona asignada, de acuerdo a la división territorial Provincial que
deberá determinarse expresamente.
Art. 7.- Las comisarías seccionales tendrán a su cargo el ejer-
cicio de las funciones de policía de seguridad y judicial, dentro
del distrito asignado a cada una.
En tal concepto ejercen la prevención y represión de toda ac-
tividad delictuosa, contemplada en el Código Penal y leyes espe-
ciales. Tienen además a su cargo el cumplimiento de los edictos
de Policía, Leyes y contravenciones Policiales, juegos de azar y
de las ordenanzas municipales, cuando corresponda.
Art. 8.- En los casos de violación de las leyes penales, llenan
las diligencias sumariales en la forma determinada en el Código
Procesal Penal, dando inmediato conocimiento al juzgado res-
pectivo, Departamento Judicial, Centro de Operacional Policia-
les y Unidad Regional. A ese fin se ajustarán a las instrucciones
de los señores Magistrados-dictados de acuerdo a sus atribu-
ciones. Deben dar cumplimiento a la Leyes y Decretos del Poder
Ejecutivo de la Nación y Provincia que determinen funciones de
índole Policial.
Art. 9.- Las Comisarías Seccionales observarán estrictamente
las disposiciones que sean pertinentes de su ejecución, previs-
tas en los títulos I, II y III de la Ley Orgánica Policial.

CAPÍTULO III
CONDUCCIÓN

Art. 10.- El comando Superior de la Comisaría Seccional, será


ejercida en lo posible por un Oficial Jefe con grado de Comisario
y título de Jefe. Tendrá su asiento en la ciudad o localidad donde
funcione la Comisaría, dependiente directamente del Jefe de la
Unidad Regional por intermedio del Jefe de la Plana Mayor.
Art. 11.- Para ejercer eI comando, el Jefe Seccional será asis-
tido por un Segundo Jefe con la jerarquía en lo posible, de Sub-
Comisario y título Segundo Jefe.
Art. 12.- El comando se ejercerá siguiendo una cadena de
mandos y servicios de Oficiales Subalternos y Suboficiales.
Art. 13.- Las comisarías Seccionales contarán con la dotación,
presupuesto y medios que tenga asignada la Unidad Regional,
364 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

por intermedio de la Dirección de Administración, Departamen-


to Personal y Departamento Logística.

CAPÍTULO IV
DE LAS SUB-COMISARÍAS

Art. 14.- Las Subunidades de orden público llamadas Sub-


Comisarías, están subordinadas a las Comisarías Seccionales.
Art. 15.- La jurisdicción de las Sub-Comisarías, serán las que
tienen actualmente asignadas.
Art. 16.- El comando Superior de la Sub-Comisaría, será ejer-
cido por un Oficial con la jerarquía de Sub-Comisario, tendrá
su asiento en la ciudad o localidad donde funcione la Sub-Co-
misaría y las mismas atribuciones y deberes que las Comisarías
Seccionales.

CAPÍTULO V
DE LOS DESTACAMENTOS

Art. 17.- Las dependencias de orden público llamadas Desta-


camentos, generalmente no tendrán jurisdicción territorial limi-
tada, ya que el personal integrante, ejercerá funciones de segu-
ridad. Por lo tanto, si en el procedimiento a ejecutar, necesitaren
practicar actuaciones judiciales o administrativas, recurrirán a
la Comisaría Seccional o Sub-Comisaría, dentro de cuyos límites
jurisdiccionales se hubiere cometido el hecho policial, motivo
de su actuación. El procedimiento interno o externo que proce-
diera completarse, será ejecutado por estas Unidades de Orden
Público.
Art. 18.- Los destacamentos, tenga o no jurisdicción territorial
propia por principio, estarán bajo la superintendencias de las
Comisarías Seccionales o Sub­-Comisarías, que por distancia o
comodidad funcional sea la conveniente.

TÍTULO II
Normas de Procedimiento

CAPÍTULO I
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

Art. 19.- De conformidad con normas determinadas en los


Títulos I, II y III, de la Ley Orgánica Policial, la Policía de la
De la Organización Institucional 365

Provincia cumple funciones de seguridad y judicial en todo su


territorio.
Art. 20.- La jurisdicción se ejerce inmediatamente en las zonas
asignadas a cada Unidad de Orden Público, de acuerdo con la
división territorial determinada y mediatamente en todo el terri-
torio provincial, dentro de la jurisdicción del gobierno provincial.
Art. 21.- La jurisdicción es amplia y genérica, policialmente
será pues la facultad atribuirle a determinados organismos y
agentes policiales, para conocer e intervenir en ciertos casos con
prescindencia o preeminencia sobre otros.
Art. 22.- Policialmente existen dos formas de ejercer la juris-
dicción, esto es mediata e inmediata.
EJERCICIO INMEDIATO DE LA JURISDICCIÓN: El ejercicio
inmediato de la jurisdicción, consiste en la vigilancia especial de
los agentes destinados a una dependencia y en la competencia
que tiene para conocer de los hechos ocurridos dentro de los
límites establecidos para cada una de aquellas.

Art. 23.- El conocimiento de los hechos que den motivo a la


intervención policial, compete originariamente a la dependencia
en cuyo distrito haya tenido lugar.
En los casos de duda debe intervenir o igualmente comunicar
esa circunstancia a la superioridad a los fines que corresponda.
Art. 24.- Los delitos contra las personas se consideran come-
tidos en el lugar donde la víctima haya recibido el último agravio
delictuoso.
A los mismos efectos, los robos y hurtos se conceptúan come-
tidos en el lugar donde las cosas sustraídas pasen del poder del
que las posee al de que las sustrae.
Cuando se ignore el lugar donde se ha cometido el hecho o el
que va a cometerse, es competente la dependencia que primero
tenga conocimiento.
Art. 25.- Las Unidades Especiales anunciadas en la Ley Orgá-
nica Policial y en el Reglamento Orgánico de la Unidad Regional,
tiene jurisdicción inmediata en todo el ámbito territorial de la
provincia de Jujuy.
Art. 26.- EL EJERCICIO MEDIATO DE LA JURISDICCIÓN:
Consiste en la vigilancia gral., que incumbe a todos los agen-
tes de policía y en la competencia que tiene para intervenir, en
los hechos que requieran la acción de la autoridad, ya sea para
ejercer por sí sus funciones, para dirigir el procedimiento o para
366 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

coadyuvar en él, cualquiera sea la dependencia a la que perte-


nezca y el lugar en que suceda el hecho.
Art. 27.- El agente que haya estado a cargo del procedimien-
to, al término del mismo, dará cuenta a la dependencia en cuyo
distrito tuvo lugar el hecho.
Tal obligación debe cumplirse inmediatamente después de la
intervención, entregando los detenidos si los hubiere y todos los
antecedentes y secuestros.
Art. 28.- El agente que reciba una denuncia en la vía pública
está obligado a acompañar a quien se la formuló a la depen-
dencia del distrito donde la hubieran recibido, cuando por la
gravedad del hecho denunciado, fuere necesario asegurar la pre-
sencia del denunciante en la Comisaría, en los demás casos le
indicará la dependencia que debe intervenir.
Art. 29.- Cuando se tenga conocimiento de la atención de per-
sonas lesionadas en Hospitales, Sanatorios u otros Estableci-
mientos de curación o de asistencia médica, corresponde avo-
carse de inmediato al procedimiento si hasta entonces no ha
prevenido otra dependencia policial.
Art. 30.- En los casos de infracciones por personas que ofrecen
espectáculos deprimentes, ebrios, dementes, vagos habituales,
etc., es competencia para su total intervención, la dependencia
policial que esté más próxima al lugar del hecho.
Art. 31.- En los casos de pedidos de paraderos o detención de
menores extraviados o fugados, o búsqueda de personas des-
aparecidas, es competencia la dependencia policial donde se re-
cibe el aviso, con prescindencia del domicilio del interesado.
Art. 32.- En gral. los agentes policiales no son incompetentes
respecto del público, aún cuando el hecho de que se trate no se
haya consumado en la jurisdicción del distrito donde prestan
servicio; la competencia atribuida a un agente, en un distrito,
no le confiere facultades exclusivas, ni obsta a que en los casos
urgentes y en los que el Jefe y Sub-Jefe de Policía determine,
otro agente intervenga en dicho distrito y entienda en hechos
ocurridos en él.
Art. 33.- La jurisdicción policial es imperativa en lo que con-
cierne a la represión de las contravenciones prevista por los
edictos de Policía y disposiciones legales especiales.
Art. 34.- Salvo los casos de excepción es previsto para las in-
munidades parlamentarias y diplomáticas, no hay fuero perso-
nal, siendo aplicable las disposiciones a todos los habitantes,
sean argentinos o extranjeros.
De la Organización Institucional 367

Art. 35.- La Policía protegerá la navegación de los lagos y otros


medios de comunicación fluvial, como así en los aeródromos,
bases y otros lugares o establecimientos destinados a la aerona-
vegación en el territorio de la provincia.
Prevendrá en los hechos que importen atentados contra di-
chos medios de comunicación, como asimismo en todos los he-
chos delictuosos llevados a cabo dentro de esos lugares, siempre
por disposiciones legales expresas, no estén sometidos a la vigi-
lancia de otra autoridad.
Art. 36.- Con fines de seguridad, en cuanto se relacione con
la prevención del delito, tendrán a su cargo la vigilancia de los
elementos utilizados en las comunicaciones, para evitar daños,
sustracciones o interrupciones de los mismos.
A tales efectos se considerarán medios de comunicación, el
correo y las telecomunicaciones (telégrafo, teléfono, televisión,
radiotelefonía y radiotelegrafía) sean de propiedad del Estado o
de empresas privadas; la misma vigilancia con fines de preven-
ción del delito debe ejercerse para la seguridad de los medios de
conducción de energía, oleoductos, gasoductos, etc.

CAPÍTULO II
AUXILIO DE LA FUERZA PÚBLICA

Art. 37.- La policía debe prestar el auxilio de la fuerza públi-


ca, en su carácter de depositaria de la misma, a las autoridades
nacionales, provinciales y municipales que lo requieran legal-
mente, para el cumplimiento de sus funciones. Ese auxilio se
extiende al sólo efecto de completar, con la coacción del poder
público, los procedimientos que otros funcionarios están legal-
mente facultados u obligados a realizar y que carecen del “impe-
rium” necesario para imponerle. En tales casos las fuerzas que
se empleen estarán subordinadas a las jerarquías policiales.
Art. 38.- A los funcionarios autorizados a solicitar auxilio de
la fuerza pública, la autoridad policial les exigirá la presentación
de documentos que acrediten su condición de tales.
Art. 39.- En ningún caso debe obstaculizarse la acción de los
funcionarios de otras reparticiones. Por el contrario, la auto-
ridad policial, les prestará toda la colaboración que necesiten,
siempre que sus actos se encuadren dentro de sus funciones
ordinarias, sin entrar a considerar la procedencia o extralimita-
ción de las mismas.
368 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO III
DEL ORDEN PÚBLICO Y LA PREVENCIÓN DEL DELITO

Art. 40.- En el concepto de la Policía de Seguridad predomi-


nan dos elementos esenciales: el “Orden Público” y la “Preven-
ción del Delito”.
Art. 41.- El Orden Público consiste en general, en la conserva-
ción de la persona y de la propiedad, por la protección que la au-
toridad preste a todos los habitantes contra cualquier agresión
que puedan experimentar.
Art. 42.- Por prevención del delito debe entenderse toda activi-
dad de observación y seguridad, destinada a impedir la comisión
de actos punibles y a recoger elementos de juicio sobre las ac-
tividades de las personas de quienes se suponga fundamento o
hagan del delito su profesión habitual. Es en función tutelar de
vigilancia, de estudio, de atención perenne sobre los movimien-
tos individuales y sociales.
Art. 43.- La acción de prevención es pues, de principalísima
importancia dentro de la misión policial, puesto que ella tiende
a impedir el daño material o moral, que la perpetración de cual-
quier delito produce a la sociedad.
Art. 44.- Desde el plano valorativo, el mérito de la prevención
resulta así, eminentemente superior al de la averiguación y re-
presión del atentado, ya que consumado éste y aún cuando el
esfuerzo policial logre el esclarecimiento y la aprehensión de los
autores, el daño a la sociedad ya ha sido infringido, con todas
sus consecuencias, casi siempre irreparables, mientras que la
prevención operada exitosamente, aún cuando puede parecer
menos espectacular, es la que en verdad reporta un real y posi-
tivo a la comunidad, al impedir la producción del daño.

CAPÍTULO IV
DE LA AVERIGUACIÓN DE LOS DELITOS

Art. 45.- En materia de procedimiento y comprobación de los


delitos o infracciones, la Repartición Policial como auxiliar per-
manente de la Administración de Justicia, deberá cumplir las
resoluciones expedidas por las mismas en asuntos de sus fun-
ciones y dentro de las normas legales.
Art. 46.- Cuando ocurrieran hechos delictuosos en jurisdic-
ción nacional, en lo que debe intervenir la Delegación de la Po-
licía Federal, se labrarán las primeras diligencias, efectuando
con carácter de urgente, la comunicación respectiva, haciendo
De la Organización Institucional 369

entrega luego del procedimiento, ante la presencia de dichas


autoridades. Este procedimiento corresponde cuando ocurren
hechos hasta 50 km. del asiento de la Delegación; cuando exce-
diera de esta distancia, continuará con el procedimiento, con in-
tervención del Juez Federal, sin perjuicio de entregar el mismo,
en cualquier momento que la Delegación lo solicitara.
Art. 47.- La Administración de Justicia Provincial tiene orga-
nizado en materia Penal, las Cámaras en lo PENAL Y CORREC-
CIONAL.
Art. 48.- Le corresponde intervenir a la autoridad policial y
comunicar a la autoridad judicial y Agente Fiscal en turno y a
la autoridad policial pertinente, la comprobación de los delitos
señalados en el Código Penal.

TÍTULO III
De los Servicios del Personal

CAPÍTULO I
DEL PERSONAL SUPERIOR

Art. 49.- Los jefes de las Unidades de Orden Público, deberán:


1) Cuidar que todos sus actos tiendan a ser considerados por
el público, como el protector decidido, vigilante y abnegado de
todos los intereses de la sociedad.
2) Procurar que toda persona que concurra a la dependencia
Policial, por cualquier causa y a su pedido, tenga libre acceso
a su presencia.
3) Oír con atención a toda persona que desee hablarle, escu-
chando con interés su exposición, indicándole la autoridad a
que debe concurrir cuando el asunto no sea de competencia
de la policía.
4) Permanecer en su oficina todas las horas en que las exigen-
cias del servicio no hagan indispensable su presencia fuera
de ella.
5) Recomendar a sus subalternos, que atiendan con afabili-
dad a las personas que concurran a las dependencias durante
su ausencia, sin hacerlas perder tiempo ni demorarlas más de
lo necesario.
6) Hacer cumplir todas las disposiciones de la Policía y orde-
nanzas municipales en vigor todo mandato del Juez o autori-
dad superior que se refiera a persona o cosa de su jurisdicción
y que les sea transmitida por sus superiores.
370 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

7) Indagar todo hecho criminal que llegue a su noticia, haber-


se cometido en su sección; esclarecer o averiguar todo acto
que se relacione con la Policía de Seguridad, aún cuando las
personas que aparezcan comprendidas en tales incidentes,
tengan su domicilio fuera de la jurisdicción y también cuando
en el acto de ocurrir el hecho no se hubiese hallado agente
alguno de su dependencia.
8) Dictar a los agentes a sus órdenes, todas las medidas y
prevenciones que juzgue oportuno, para practicar cualquier
pesquisa o aprehensión de delincuentes o infractores.
9) Remitir al establecimiento que corresponda dentro de los
plazos legales establecidos, a toda persona acusada de delito
o contravención con la nota de remisión respectiva.
10) Expedir certificados de veedurías, transferencias de gana-
do y guías de conducción.
11) Pasar a la superioridad, observando la vía jerárquica, los
“Partes” que se establezcan planillas estadísticas, listas de re-
vistas, de uniformes y armamentos.
12) Cuidar a todos los agentes de su dependencia cumplan
estrictamente sus deberes, siendo directamente responsable
de ese punto ante sus superiores.
13) Ordenar la aprehensión de todo delincuente que, habien-
do cometido el delito en otra jurisdicción de la Provincia, se
encontrare en la correspondiente a su distrito, remitiéndolo a
disposición de la autoridad respectiva.
14) Disponer la instrucción de los agentes de acuerdo con las
disposiciones vigentes. (Ordenar y fiscalizar, aún por delega-
ción, el cumplimiento del P.E.I.).
15) Hacer recoger a los menores que se encuentren en las
calles, plazas, o atrios de los templos y salas de espectácu-
los, vagando o ejerciendo la mendicidad, entreteniéndose en
juegos prohibidos, vertiendo palabras obscenas o molestando
al público con grupos que obstruyen el tránsito o arrojando
piedras, etc.
16) En estos casos, procederá a indagar a sus padres, tutores
o guardadores, la colocación en que los tenga. Por primera
vez, se los entregara bajo apercibimiento. Aquellos menores
que anden huidos o no justifiquen legitima dependencia de las
personas a cuyo cargo están, como asimismo los que fueren
reincidentes en las faltas antedichas, aún cuando sus padres
o encargados los tengan en colocación, los remitirá al Depar-
tamento Judicial con las actuaciones correspondientes a fin
de ser puestos a disposición del Juez de Menores e Incapaces.
De la Organización Institucional 371

17) Procurar por los medios de que dispone, obtener el padrón


de los vecinos de su Sección, el número y ubicación de casas,
de negocios, talleres industriales, establecimientos de reunio-
nes, de hospedaje o casas de dudosa moralidad, tratar de ad-
quirir todos aquellos datos que puedan contribuir al mayor
conocimiento sobre la condición particular de los habitantes
de su jurisdicción.
18) Mantener permanente contacto con el Oficial de Informa-
ciones de la Plana Mayor Regional.
19) Ejercer personalmente y por medio de sus subordinados,
activa y constante vigilancia en los lugares públicos, a efectos
de prevenir delitos y contravenciones. Son lugares públicos
por su naturaleza: las vías y paseos públicos, plazas, calles;
por su destino: las iglesias, hoteles, fondas, posadas, cafés,
casas de abasto y demás establecimientos análogos, sujetos a
patentes o reglamentación oficial.
20) Hacer cumplir en su jurisdicción todas las diligencias y
medidas que las leyes, decretos, reglamentaciones, edictos,
etc., prevean la intervención policial.
21) Calificar anualmente al personal subordinado de acuerdo
a la reglamentación correspondiente.
22) Actuar como instructores en los procesos judiciales y ad-
ministrativos con un secretario refrendante.
23) Fijar los honorarios de trabajo del personal de acuerdo a
las características de cada servicio y atendiendo a las órdenes
superiores que reciba.
24) Comunicar al Jefe de la Unidad Regional, por intermedio
del 2do. Jefe Regional, todas las novedades.
25) Colaborará con todas las Reparticiones Nacionales, Pro-
vinciales y Municipales.
26) Adoptará las medidas de seguridad en caso de presencia
de autoridades nacionales, provinciales y municipales.
27) Dispondrá de cada treinta (30) días se efectúe un control
de las ventas de armamentos y municiones en las casas que
las efectúan, debiendo proceder conforme lo establecido en el
Capítulo XXXIV de la Ley de Faltas 219/51.
28) Otro de los fines del Jefe Seccional es de carácter social,
cultural y deportivo, procediendo al acercamiento entre po-
licía y comunidad, haciendo conocer las funciones y cultura
policial mediante disertaciones y conferencias, fomentando en
lo posible la creación de Cooperadoras Policiales mantenien-
372 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

do estrecha colaboración con el Jefe de Relaciones Públicas


Regional.
29) Las facultades señaladas no limitan las inherentes a su
grado y las generales que le atribuyen las Leyes y Reglamen-
tos.
Art. 50.- Los 2° Jefes de las Unidades de Orden Público, de-
berán:
1) Reemplazar al Jefe de la Unidad en su ausencia.
2) Colaborar con el Jefe, mediante el asesoramiento y estudio
de los asuntos de su incumbencia, o en aquel que expresa-
mente le encomendare.
3) Conocer y resolver los casos de ausencia del Jefe, todo
cuanto esté comprendido en los reglamentos y cuya solución
no sea privativa de aquél.
4) Vigilar las diligencias de los subordinados cuidando de la
limpieza y corrección de los libros, planillas, etc. siendo res-
ponsable ante el Jefe de las omisiones o irregularidades que
ocurran en el servicio mecánico de la dependencia.
5) Instruir a los demás agentes en sus respectivos deberes
cuando el Jefe no pueda hacerlo o se lo ordene.
6) Impartir a los Oficiales las órdenes superiores.
7) Calificar anualmente al personal subordinado.
Art. 51.- Los Oficiales subalternos desempeñarán las funcio-
nes siguientes:
1) Oficial de Servicio
2) Oficial de Guardia
3) Jefe de Tercio
Art. 52.- Los Oficiales de Servicio (Sumariantes) tendrán a su
cargo, confeccionar el sumario de prevención dispuesto por el
Art. 172 del Código Procesal Penal, realizando además las actua-
ciones administrativas e informaciones sumarias.
Cumplirán un servicio continuado de no menos de ocho (8)
horas diarias.

Art. 53.- Serán sus funciones principales:


1) Recibir las denuncias por delitos o por cualquier asunto de
competencia policial.
De la Organización Institucional 373

2) Disponer medidas de emergencia que por su naturaleza exi-


gían la inmediata intervención policial.
3) Podrá impartir órdenes en nombre del Jefe de la Comisaría
sobre asuntos de sus funciones específicas, a los Jefes de Ter-
cio y Oficiales de Guardia.
4) Colaborar con el 2° Jefe de la Comisaría, en la atención del
debido cumplimiento de los deberes del personal afectado a
los servicios internos.
5) Asumir la representación del Jefe de la Comisaría, en au-
sencia de éste y del 2º Jefe, pero salvo casos de suma urgen-
cia, podrá disponer por sí, medidas que escapan a sus atribu-
ciones específicas, de cuya novedad dará aviso al superior a
su llegada al local policial.
6) Durante la noche debe visitar por lo menos dos veces todas
las dependencias del establecimiento, dejando constancia de
su recorrido y de las novedades cuando las hubiere, en el libro
correspondiente.
7) En horas de servicio debe encontrarse correctamente uni-
formado con correaje y armamento.
8) Redactar a horas 07,00 un “Memorandum” de todas las
novedades ocurridas en las 24 hs., que será distribuido en las
dependencias que establezca la superioridad, denominado”
Parte diario”.
Art. 54.- Son deberes y obligaciones del “OFICIAL DE GUAR-
DIA”:
1) Tendrá a su cargo la supervisión de las tareas asignadas a
la guardia de prevención, el registro del movimiento general
de la dependencia y la atención del público. Será responsable,
junto con el personal subordinado, que será necesario para la
misión específica del debido cumplimiento de las siguientes
tareas:
a) Brindar seguridad interna y externa del edificio de la Co-
misaría.
b) Mantener el local en buenas condiciones de higiene.
c) Rendir los honores reglamentarios.
d) Llevar personalmente el libro de guardia donde detallará
todas las novedades que se produjeran durante su turno.
e) Registrar la llegada y retirada del Jefe y 2° Jefe de la Co-
misaria, como así toda novedad del personal.
374 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

f) Registrar la entrada y libertad de los detenidos, causas de


detención, y autoridad interviniente.
g) Secuestro, con igual mención que la indicada en el inciso
anterior.
h) Registrar las visitas de los superiores, las órdenes del
servicio, traslados de detenidos y disposiciones generales.
i) Preveer la seguridad y racionamiento de los detenidos.
j) Hacer requisar minuciosamente a todo arrestado y/o de-
tenido, procediendo a colocar en “depósito” el dinero, alha-
jas, y todo otro objeto cuya tenencia dentro de los pabello-
nes, pudieran resultar inconveniente, o los que el detenido
no deseare conservar consigo, como así también aquellos
objetos con los cuales pudiera atentar contra su vida o con-
tra otros detenidos.
k) Hacer requisar a las mujeres detenidas por el personal
policial o civil femenino, y alojarlas en lugares adecuados a
su sexo.
l) No dejar en la oficina de guardia, a detenidos más tiempo
que el estrictamente indispensable para cumplir los trámi-
tes necesarios.
m) Solicitar ambulancia en los casos de detenidos enfermos
y lesionados, que deben ser trasladados para su hospitali-
zación.
n) Hacer observar a los detenidos la prohibición de arrojar
papeles, desperdicios o restos de comida en el suelo. Encen-
der fuego, cantar, proferir gritos o cualquier ruido molesto.
o) No podrá abandonar la guardia, permanecerá armado en
condiciones de intervenir sin dilaciones en toda circunstan-
cia, no pudiendo dormir durante su servicio.
p) Vigilar que las tropas que salgan del establecimiento lo
hagan con aseo y corrección.
q) Adoptará cualquier disposición para salvar dificultades
que no admiten dilaciones, dando cuenta de inmediato al
Oficial de Servicio.
r) Prevendrá que el traslado de detenidos peligrosos sea
efectuado con el causante debidamente esposado. Igual
temperamento se adoptará cuando en la misma unidad no
existan medios suficientes de seguridad.
s) Realizarán los sumarios contravencionales y las informa-
ciones sumarias que disponga la superioridad.
De la Organización Institucional 375

Art. 55.- Son deberes y obligaciones del Oficial “ Jefe de Ter-


cio”:
a) Es responsable directo de los servicios externos que se es-
tablezcan en su jurisdicción.
b) Distribuye el personal formado los tercios correspondien-
tes.
c) Organizar los francos semanales y recargos bajo la supervi-
sión del 2º Jefe Seccional.
d) Controlará la presentación del personal.
e) Dará lectura a la Orden del Día y demás disposiciones refe-
rentes al servicio. Dictará la Academia.
f) Interviene en todos los hechos policiales ocurridos durante
su turno y adopta las medidas legales, dando cuenta de inme-
diato al Oficial de Guardia.
g) Debe efectuar recorridos, de acuerdo con las necesidades
del servicio, controlando las vigilancias y la zona de su fun-
ción.

CAPÍTULO II
DEL PERSONAL SUBALTERNO

Art. 56.- El personal de Sub Oficiales Superiores y Sub Oficia-


les Subalternos, desempeñaran las funciones que les determine
el Jefe de Comisaría, colaborando eficazmente con los Oficiales
a cuyas órdenes inmediatas se los destine.
Art. 57.- Conforme al numerario de efectivo que disponga la
Comisaría o Sub-Comisaría, los Sub Oficiales podrán asumir las
funciones de acuerdo a sus respectivas jerarquías.
Art. 58.- Los Sub Oficiales tomarán sucesión accidental en el
mando cuando por cualquier circunstancia el titular no pueda
ejercerla, aún sea momentáneamente.
Art. 59.- Los Sub Oficiales subalternos hasta el grado de Cabo,
podrán ser destinados a cubrir servicios, consignas o vigilancias.
Art. 60.- Los agentes cubrirán los puestos indicados en el Art.
anterior y en lo que se les ordene en los tercios y Oficinas de
Guardia, para los servicios externos e internos de la Comisaría,
ordinarios y extraordinarios.
Art. 61.- Solo por causas justificadas y por lapsos breves po-
drán ser destinados agentes a funciones que no sean las especí-
ficas para su grado. Para disponer esto, los Jefes de Comisarías
376 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

o Sub-Comisarías, deberán comunicar de inmediato al superior


jerárquico para su aprobación.
Art. 62.- En cada Comisaría se nombrará como Encargado
de Tropa, al Sub Oficial más antiguo y de mayor jerarquía. Este
funcionario tendrá a su cargo el contralor del armamento y equi-
po del personal de Sub Oficiales y Agentes, llevando a tal efecto
los registros pertinentes, incluyendo los de licencia, partes de
enfermos, permiso, etc.
Estas funciones las cumplirá de acuerdo con el Jefe de Tercio
y bajo la supervisión del Jefe Seccional.

TÍTULO IV
De los Servicios de Seguridad

CAPÍTULO I
INSTRUCCIÓN DE LOS TERCIOS

Art. 63.- Llegada la hora del servicio, el Oficial Jefe de Tercio


ordenará al 2º Jefe de su tercio, que haga formar al personal y
pase lista. Estos formarán en dos filas alineadas correctamen-
te y serán inspeccionados por el 2º Jefe a fin de cerciorarse de
la correcta presentación. Comunicadas al Oficial las novedades,
ordenará a los agentes pasar a la oficina donde tomarán asiento
en el mismo orden que en la formación.
Art. 64.- La instrucción diaria, comenzará con la lectura de
la Orden del día y de las órdenes generales o especiales, recibi-
das en la Comisaría. Acto continuo el Jefe de Tercio pasará la
instrucción Policial, sobre procedimiento generales, deberes y
obligaciones de los agentes. Seguirá el orden del manual, Código
o Reglamento respectivo, desde el principio y continuando dia-
riamente hasta su terminación.
El Jefe dará lectura del Art., lo explicará y comentará si fuere
necesario, haciéndolo repetir por uno o más agentes, dirigiéndo-
les preguntas sobre casos de aplicación práctica de sus disposi-
ciones. Todo acto de desatención o negligencia por parte de los
agentes durante la instrucción, debe ser reprimido, por consti-
tuir falta disciplinarias previstas en el Reglamento correspon-
diente, llevará una carpeta donde conste asentado el tema del
día, duración de la instrucción y diariamente hará un informe
escrito al Señor JEFE DE SECCIONAL.
Art. 65.- Siempre que el Jefe de Tercio lo estime conveniente,
o lo ordenen los superiores, pasará revista de armas y uniformes
a los agentes de su tercio, para cuyo acto el 2º Jefe hará formar
De la Organización Institucional 377

en dos filas recorriéndolas el Oficial e inspeccionándolos uno por


uno y haciéndoles las observaciones pertinentes.

CAPÍTULO II
DISTRIBUCIÓN DEL SERVICIO

Art. 66.- Inmediatamente después de haberse pasado lista al


tercio, el Oficial comunicará las faltas y demás novedades al su-
perior inmediato que se encontrare en la Comisaría, anotando
enseguida en el libro respectivo, la distribución del servicio de
calle.
Art. 67.- Los agentes rotarán en la ubicación de las paradas y
según sea el número de presentes, el Jefe de Tercio propondrá
al superior (Jefe o 2° Jefe de la Comisaría) la designación de
paradas que hayan de quedar vacantes, teniendo en cuenta la
importancia de las mismas y demás necesidades del servicio, el
superior ordenará lo que corresponda.
Art. 68.- Quince minutos antes de la hora señalada para el
relevo, el Jefe de Tercio presentará el cuadro gráfico de las para-
das y previa la venia del superior dispondrá que el tercio salga
en formación hasta la puerta de calle de la comisaría, donde
los agentes divididos en grupos se dirigirán a sus respectivos
puestos. El personal saliente esperará al relevante en su parada,
le dará las consignas a observar, regresando de inmediato a la
Comisaría donde entregará la boleta de Control de Paradas, al
Jefe o 2° Jefe de su Tercio, a quien le informará las novedades.

Art. 69.- La distribución del servicio externo, en las Comisa-


rías Seccionales suburbanas o Sub Comisarías, donde el perso-
nal sea reducido y por ello no se pueda establecer paradas fijas,
el Jefe de Comisaría o Sub Comisaría, atendiendo a instruccio-
nes superiores, dispondrá la mejor forma de efectuarlo.

CAPÍTULO III
SERVICIO DE CALLE

Art. 70.- El personal destinado a este servicio, tendrá los si-


guientes deberes:
1) Concurrir a la Comisaría con el tiempo anticipado que se
ordene, a la hora señalada para su servicio, a fin de recibir
órdenes e instrucciones, pasar lista y ser revistado en su per-
sona, vestuario y armamento.
378 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

2) Ocupará la parada que le designa el Jefe de Tercio, recibien-


do la consigna del agente saliente, no pudiendo retirarse sin
ser relevado, debiendo llamar el Oficial en caso de enfermedad
repentina que lo inhabilite para continuar en el puesto.
3) Rondar las manzanas cuyo cuidado se lo encargue, reco-
rriéndolas a paso ordinario y deteniéndose para descansar en
las esquinas por un tiempo no mayor de diez minutos, a fin
de observar también en todas direcciones, si se produce algún
hecho que reclame su presencia.
4) Terminada la ronda y vuelto al punto de partida, hará una
parada de hasta veinte minutos, antes de volver a emprender-
la. No lo hará siempre siguiendo el mismo itinerario, a fin de
no enterar del recorrido a personas que lo observen.
5) Dar parte de todo hecho al Oficial o 2do. Jefe de Tercio
cuando se presente a saber las novedades ocurridas. Igual
parte dará, en caso de serie requerido, al Auxiliar de Turno,
2do. Jefe, Jefe de la Comisaría, Jefe de Turno, Comisario Ins-
pector, 2do. Jefe y Jefe de la Unidad Regional.
6) Dar parte de todo hecho al Oficial o 2do. Jefe de Tercio
cuando se presente a saber las novedades ocurridas.
7) Bajar de la vereda, siempre que en su marcha de ronda
durante la noche, sintiese la aproximación de alguna persona,
para cubrir cualquier evento.
8) Si en horas avanzadas observare alguna puerta abierta,
llamará al dueño de la casa, dando golpes sin entrar y le pre-
vendrá que la cierre y en caso de estar sola la habitación dará
aviso al Jefe de Tercio, manteniendo mientras tanto una pru-
dente vigilancia.
9) Dar parte de toda reunión que se hiciese con frecuencia, y
que ore el local o condición de las personas, pudieran repu-
tarse sospechosas.
10) Cuando viere una o más personas detenidas cerca de la
puerta de una casa, en actitud sospechosa, las observará para
proceder en consecuencia.
11) Estar perfectamente impuesto de los toques de orden.
12) Conocer sus obligaciones sin que pueda en ningún caso,
alegar ignorancia de ellas, como disculpa o circunstancias
atenuantes de una falta.
13) Procurará conocer a los habitantes de la zona confiada a
su cuidado.
De la Organización Institucional 379

14) Cuidará de la conservación y limpieza del uniforme provis-


to para su uso, el cuál debe estar siempre en perfecto estado
de aseo. Es rigurosamente prohibido cambiar o alterar en lo
más mínimo ninguna de las piezas del vestuario, armamento
y demás anexos del uniforme, ni usar de modo visible otras
prendas fuera de las expresamente determinadas en el regla-
mento respectivo.
15) El valor de las pérdidas o deterioros, que no pueda justifi-
carse como producidas por el servicio por la acción del tiempo,
deberá satisfacerse con los haberes que tenga devengados.
16) Las responsabilidades pecuniarias, no excluyen las penas
disciplinarias en que razón de la pérdida o deterioro, haya
incurrido el agente.

CAPITULO IV
AGENTES DE COMISIÓN

Art. 71.- Se encuentra en comisión, el funcionario que des-


empeña una misión bajo condiciones distintas a las habituales
de su servicio. Estas pueden ser ordinarias, reservadas y espe-
ciales.
Art. 72.- Están en comisión ordinaria, los funcionarios encar-
gados de cumplir una misión que no exige reserva, en cualquier
punto del territorio de la provincia.
Art. 73.- El nombramiento en comisión ordinaria puede ser
conferida por los Jefes de dependencia y solo podrán recaer en
los funcionarios que sirvan a sus inmediatas órdenes.
Art. 74.- Para conocimiento de la comisión, por parte de los
superiores, bastará que el funcionario lo invoque y exhiba su
credencial, sino usare uniforme.
Art. 75.- El funcionario en comisión ordinaria, debe dar a los
superiores, las explicaciones que le pidan sobre las diligencias
que practique para el cumplimiento de la comisión.
Art. 76.- El Superior podrá vigilar la actuación del funciona-
rio en comisión ordinaria y corregirá e impedirá bajo su respon-
sabilidad, todo procedimiento irregular del mismo, efectuándole
de por sí y comunicando inmediatamente por escrito los motivos
de su intervención y los resultados obtenidos, al titular de la
dependencia en que sirva. Si perteneciera a dependencia distin-
ta, el superior se limitará a corregir e impedir el procedimiento
irregular, dando inmediato aviso al Jefe del comisionado, ex-
cepto que, por razones de urgencia, exijan el cumplimiento de
la misión en cuyo caso la desempeñará por sí, informando a
380 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

aquel, verbalmente el motivo de su intervención y los resultados


obtenidos, lo que ratificará por escrito por intermedio de su Jefe.
Art. 77.- Están en comisión “Reservada”, los funcionarios en-
cargados de practicar en cualquier punto de la provincia, misio-
nes o pesquisas de carácter secreto.
Art. 78.- La comisión reservada, podrá ser conferida por ofi-
ciales superiores y Jefes de Comisarías, o por instructor de su-
marios y recaerá en subordinados. El funcionario que haga uso
de este derecho, otorgará al designado un comprobante que
acredite tal designación.
Art. 79.- El comisionado será considerado a éste solo efecto,
como superior por servicio y no dará explicaciones a los supe-
riores con respecto a la misma, limitándose a la exhibición del
respectivo comprobante.
Art. 80.- El personal en comisión reservada, perderá la supe-
rioridad que inviste, desde el momento que un superior le com-
pruebe en el desempeño de aquella, un procedimiento irregular.
Art. 81.- En el caso del Art. anterior, solo el superior jerárqui-
co al funcionario en comisión reservada, desde Oficial Ayudante
inclusive, estará facultado para impedir que continúe ejerciendo
su comisión. Si así lo hiciere, deberá dar cuenta inmediatamente
a quien haya encargado la diligencia, por escrito y bajo reserva,
de los motivos que lo hayan conducido a oponerse al procedi-
miento.
Art. 82.- El personal de grado menor a Oficial Ayudante que
presencia o tenga conocimiento de un acto irregular cometido
por quien actúe en comisión reservada, deberá avisar inmedia-
tamente al Jefe de la Comisaría del lugar donde se cometa el
acto, a los fines dispuestos en el Art. anterior.
Art. 83.- El personal en comisión reservada vestirá y actuará
como disponga el superior que lo ordene.
Art. 84.- Constituye comisión “Especial” una misión fuera de
la jurisdicción de la Provincia.
Art. 85.- La Jefatura de Policía designará a los funcionarios
que deban desempeñar comisiones especiales.
Art. 86.- Cuando razones de urgencia o proximidad lo aconse-
jen, podrán designar personal en comisión especial, los Oficiales
superiores, dando aviso al superior jerárquico para su participa-
ción a la Jefatura de Policía.
Art. 87.- La comisión especial podrá ser reservada si así lo
requiere la naturaleza de la misión a cumplir y será aplicable en
De la Organización Institucional 381

tal caso lo dispuesto en los Artículos 41 al 49 de la Reglamenta-


ción de la Ley Orgánica de la Policía.
Art. 88.- Para la mejor comprensión de la jerarquía y superio-
ridad policial y de las demás disposiciones de este Reglamento,
se deberá tener en cuenta:
1) Que es subalterno, el policía que tiene con respecto a otro
policía, el grado inferior.
2) Que es subordinado el que está a las órdenes directas de
otro policía.
3) Que la antigüedad en el grado le da la permanencia en el
respectivo escalafón, desde la fecha del nombramiento o as-
censo, según corresponda.
4) Que el término agente, aplicado en forma genérica, com-
prende a todo personal cualquiera sea su grado, cargo, fun-
ción o escalafón.
5) Entiéndase por consigna, el servicio de vigilancia exclusi-
vo que se cumple en el lugar que se designa, con un objeto
preciso, con perjuicio de toda otra misión y que no puede ser
abandonado sin previo relevo.
6) Vigilancia firme, consiste en la especial observación sobre
un objeto determinado, que se cumple desde un lugar inme-
diato al mismo, sin perjuicio de atender otras funciones pre-
ventivas o represivas de importancia. No pudiendo ser aban-
donada sin previo relevo.
7) Vigilancia es la atención preferente que se presta a un lugar
u objeto determinado, sin afectar al servicio general ni la mo-
vilidad del personal encargado de cumplirla.
8) El agente debe apreciar cabalmente, que cualquiera sea la
movilidad del servicio, sea consigna, vigilancia, firme o simple
vigilancia, en todos los casos se trata de un objetivo especial
que se somete al cuidado, atención y observación de la auto-
ridad policial, por imperativo de un interés superior, general-
mente de orden legal, social, comunal, etc.
9) Cumplir funciones de vigilancia volante, la que consiste en
realizar un itinerario prefijado con paradas en los lugares y
por el tiempo ya indicado. Este recorrido no debe superar un
lapso de 90 minutos. A este servicio puede afectarse personal
de agentes y Sub Oficiales con jerarquía no mayor de Cabo.
382 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO V
TOQUES DE ORDEN PITO

Art. 89.- Todo agente policial, se halle de franco o de servicio,


está obligado a llevar consigo un pito para transmitir a los de-
más en caso necesario, los toques de ordenanzas.
Art. 90.- Los pitos son propiedad de la Policía y es prohibido a
los agentes, usar otro que no sean los entregados por la Reparti-
ción. Cuando un agente lo perdiese, dará cuenta de inmediato a
su superior, para la provisión de uno nuevo, cuyo importe será
deducido de sus haberes, sin perjuicio de la sanción disciplina-
ria prevista en el reglamento correspondiente.
Art. 91.- Las llamadas de agentes a las Comisarías, o al punto
donde sea necesaria su presencia, las señales de alerta o de ron-
da, el pedido de auxilio y el aviso de incendio, se efectuarán por
medio de los toques de pito que se determinan seguidamente:

OBJETO: TOQUES
DE ORDEN

1) Llamada al agente más próximo: .


2) Llamada del Jefe de Tercio a la Comisaría: --
3) Llamada del 2° Jefe de Tercio a la Cría: -
4) Alerta en ronda: -.
5) Pedido de Auxilio: -..
6) Llamada del Jefe o 2° Jefe del Tercio a
un punto determinado de la calle: ..
7) Reunión: …
8) Incendio: -…

LLAMADA AL AGENTE MÁS PRÓXIMO: Una sola pitada corta


se usará para que un agente llame a otro que está próximo a él.
El agente a quien se llame con este toque debe contestar con
un toque igual que el que ha llamado para establecer donde se
encuentre, en caso de que no lo hubiera visto.
LLAMADA DEL JEFE DE TERCIO A LA COMISARÍA: Para lla-
mar al Oficial se tocarán dos pitadas largas. Éstos toques se
harán en la puerta de la Comisaría o en otro punto conveniente,
a fin de que sean oídos por el agente de la parada más próxima,
De la Organización Institucional 383

quien deberá repetirlo para que a su vez lo repitan los demás


agentes que estén en servicio y pertenezcan a la Sección.
LLAMADA DEL 2º JEFE DE TERCIO A LA COMISARÍA: Una
sola pitada larga usará para llamar al 2do. Jefe, en la forma in-
dicada para el Jefe de Tercio.
ALERTA EN RONDA: Una pitada prolongada y una corta, indi-
ca a los agentes de servicio, que deben estar alertas. Este toque
se dará desde las 23,00 horas hasta las 06,00 de la mañana, re-
petido cada cuarto de hora. Este toque solo será dado y repetido
por los agentes en servicio de calle.
AUXILIO: Una pitada prolongada y dos cortas significan au-
xilio, e indica que el agente que lo toca debe ser protegido por
los demás. Los agentes que se encuentren más próximo al que
lo pida, cualquiera sea la sección en que estén de servicio, re-
petirán el toque y concurrirán con rapidez al punto donde se
solicita.
LLAMADA DEL JEFE o 2º JEFE DE TERCIO A UN PUNTO DE-
TERMINADO DE LA CALLE: Dos pitadas cortas, significan que
el agente que las toca necesita en algún punto de la calle, a los
superiores aludidos. Solo será repetida por los agentes que estén
de servicio y que pertenezcan á la sección.
REUNIÓN: Las tres pitadas prolongadas significan reunión, e
importa una orden para que los agentes en servicio o franco, se
presenten con prontitud al local de la Comisaría, el que da este
toque lo repetirá por segunda vez o más veces, únicamente en el
caso en que el agente más próximo no lo repitiere, Los agentes
que oigan el toque de reunión lo darán inmediatamente en su
parada o donde sé hallen y lo repetirán en cada bocacalle, en el
tránsito de su puesto a la Comisaría.
INCENDIO: Una pitada prolongada y tres cortas significan in-
cendio, todo agente que escuche este toque, lo repetirá dos veces
y concurrirá enseguida al lugar del suceso.
Art. 92.- Los toques de incendio, auxilio o reunión no podrán
ser dados sino en los casos necesarios siendo terminantemente
prohibido tocarlos con objeto de probar la actividad de los agen-
tes, la facultad de hacerlo con este objeto queda reservada al
Jefe o Sub-Jefe de Policía, o a quien estos lo autoricen.
Art. 93.- Toda vez que un agente deba dar un toque cualquie-
ra, dará frente a aquel a quien necesita o en la dirección que
quiera ser oído. Cuando no lo consiga, podrá avanzar una o más
cuadras, en cualquier dirección, si las circunstancias del caso
no se lo impiden.
384 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 94.- El personal en servicio de calle, no podrá dar el toque


de alerta o ronda, ni otro cualquiera, que no sea urgente, cuan-
do vea que se aproxima un superior suyo a su puesto.
Art. 95.- Después de un toque de auxilio, incendio o llamada
de Jefe o 2º Jefe de Tercio a un punto de la calle; cuando el mo-
tivo del toque haya cesado, los agentes deberán indicarlo inme-
diatamente, tocando alerta o ronda por dos veces consecutivas.

CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTOS CON DETENIDOS
Y OTRAS INTERVENCIONES POLICIALES

Art. 96.- La detención de las personas debe tener por único fin
el cumplimiento estricto de las leyes, reglamentos o disposicio-
nes, que lo ordenen y autoricen.
Art. 97.- La detención debe limitarse al objeto preciso que la
motiva el tiempo necesario para la completa identificación de la
persona o a su colocación a la orden de la autoridad a quien por
imperio de la Ley, corresponde el delicado ministerio de admi-
nistrar justicia.
Art. 98.- En la detención, cualquiera sea su naturaleza, deben
cumplirse las formalidades que prescriben las Leyes, reglamen-
tos, disposiciones de la autoridad y con las normas contenidas
en el Reglamento de detenidos.
Art. 99.- En todo momento debe tenerse presente la grave im-
portancia de las medidas restrictivas de la libertad de las perso-
nas, para rodear el acto de las mayores garantías de imparciali-
dad y justicia.
Art. 100.- Debe considerarse además que todo acto que sig-
nifica extralimitación de las facultades conferidas a la Policía,
constituye para el funcionario que la realice, una gran respon-
sabilidad disciplinaria sin perjuicio de la responsabilidad penal
en los casos que corresponda.
Art. 101.- La detención de las personas, en materia penal,
corresponde solamente en los casos de obligación y facultades
establecidas en el Código Procesal Penal.
Art. 102.- En materia contravencional y en los casos estableci-
dos en el ejercicio de los poderes de la policía, tendrá en cuenta
que la detención es una privación momentánea de la libertad,
que no afecta el honor de las personas. Es una leve­ restricción
de la libertad de locomoción, que termina inmediatamente de
finalizar las diligencias que motivaron el procedimiento, siempre
que el causante no resulte responsable de la infracción que se le
De la Organización Institucional 385

imputa y deba cumplir arresto inmediato, de acuerdo a prescrip-


ciones expresas de la ley respectiva.
Art. 103.- El policía en presencia de un individuo a cuya de-
tención deba proceder, adoptará para con el mismo las precau-
ciones necesarias, considerándolas en forma discreta y mode-
rada sin pasar la línea que separa la prudencia de la debilidad.
Art. 104.- Los detenidos por lo general, deben ser conducidos
por la vereda, próximo al cordón ocupando el agente su derecha
y algo retrasado para vigilar sus movimientos y prevenir cual-
quier intento de fuga. Si esta se produce, lo perseguirá y si éste
se refugiase en una casa o establecimiento, el agente lo seguirá
hasta capturarlo de conformidad con lo autorizado por el Art.
177 inciso e) del Código Procesal Penal.
Art. 105.- Tendiendo a conciliar el interés particular con el
social, se autoriza la no concurrencia inmediata de los testigos,
cuando el hecho delictuoso no sea de excepcional gravedad y no
requiera para su averiguación el inmediato comparendo del tes-
tigo a la Comisaría, pero deberá ofrecer pruebas fehacientes de
su identidad y que su domicilio esté ubicado en el departamento
de la Provincia donde ocurra el hecho, en cuyo caso el agente
que intervenga se limitará a tomar los datos necesarios para que
pueda ser citado oportunamente a prestar declaración.
Art. 106.- Es procedimiento ordinario y ajustado a prescrip-
ciones legales, el inmediato comparendo a la Comisaría de las
personas que han presenciado un hecho delictuoso, para la re-
cepción en forma de su testimonio, particularmente cuando no
sean conocidas del funcionario que interviene o no pueden jus-
tificar fehacientemente su identidad o domicilio.
Art. 107.- Son casos suficientes para obligar a la compare-
cencia inmediata, fuera de otras que a su juicio así exijan las
siguientes:
1) Tratarse de un hecho de gravedad por la forma de su perpe-
tración, calidad de la víctima o del acusado.
2) Reunir el hecho circunstancias especiales que aprecie el
interventor y se considere necesario la presencia del testigo
inmediatamente.
3) Tratarse del único testigo en hechos de importancia y exis-
tir alguna persona detenida y vinculada al mismo cuya situa-
ción debe resolverse.
4) Hallarse la víctima imposibilitada para declarar y ser nece-
sario la deposición del testigo para orientar el procedimiento
a seguir, organizar la prueba y determinar la medida de la
386 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

intervención o imputación de los hechos a cada una de las


personas que hayan participado.
Art. 108.- No debe procederse nunca a la detención de una
persona a pedido de otra, sino se manifiesta la causa del pedido,
como así tampoco si la causa invocada no determina la interven-
ción de la Policía.
Art. 109.- Cuando se le pida la detención de una persona, sig-
nificándole que se trata de un delincuente, debe proceder inme-
diatamente al arresto de ella, invitando al acusador o a quien lo
haya indicado, a que lo acompañe a la Comisaría. Si el solicitan-
te se niega a concurrir, corresponde detenerlo hasta que se haga
presente un superior que discernirá las medidas pertinentes. En
esa situación la obtención de testigos es importantísima.
Art. 110.- Uno de los medios tendiente a prevenir y/o reprimir
delitos contra la propiedad, especialmente los que en forma or-
dinaria se denominan atracos o asaltos, consisten en la identi-
ficación de conductores y pasajeros de automotores (taxímetros
particulares) incluso la inspección del vehículo y el palpado de
armas a sus ocupantes.
Art. 111.- Tales medidas responderán a objetivos ordenados
por Ia superioridad, en forma periódica y sistemática. Las nor-
mas generales que se adoptarán principalmente, pueden rese-
ñarse en los siguientes puntos:
1) El servicio se cumplirá abarcando una zona determinada,
preferentemente en horarios nocturnos. Los vehículos que
circulen por ella, al llegar a un cruce fijado, serán objeto de
inspecciones por parte de una patrulla policial allí apostada.
Se escogerán para ello las calles de tránsito obligado con pre-
ferencia las de acceso o salida de ciudades.
2) Se utilizarán habitualmente automóviles patrulleros y mo-
tocicletas, el per­sonal designado será munido de armas auto-
máticas y otros elementos adecuados, tales como linternas,
pitos de tráfico, boletas de infracciones y nómina actualizada
de los automotores, cuyo secuestro o identificación se haya
solicitado.
3) Para cumplir su cometido y prevenir cualquier ataque sor-
presivo, por parte de las personas que son motivo del recono-
cimiento deberán observarse las siguientes instrucciones:
a) El automóvil patrullero cruzado en la calle cerrará el
tránsito en lugar próximo a la esquina y en forma tal que
el conductor y operador estén en situación de observar el
procedimiento que se realiza y en su caso, poder repeler un
ataque o iniciar una persecución. Es tarea del operador,
De la Organización Institucional 387

verificar si los automotores inspeccionados tienen pedido


de captura.
b) La inspección estará a cargo de un Oficial o Suboficial,
quien solicitará a los conductores, el registro habilitante y
la Cédula de identificación del vehículo, actuando con cele-
ridad para evitar atascamientos y la comprobación de que
la chapa o placa de identificación corresponde al número de
habilitación respectivo.
c) El agente que acompaña al oficial, siempre quedará en
actitud expectante, con ostentación correcta y adecuada del
arma, cuyo efecto psicológico debe graduarse a la calidad,
condición y sexo de las personas que viajen en el vehículo
inspeccionado; se ubicará a pocos pasos del oficial ejercien-
do su custodia. Cuando el volante del vehículo observado se
encuentre a la izquierda, el agente se ubicará a la derecha
de éste y el oficial a la izquierda. La ubicación de policías a
ambos lados del vehículo, tiene por finalidad dividir la aten-
ción de los pasajeros, haciendo menos fácil todo intento de
agresión. Nunca deben colocarse delante del coche para evi-
tar ser atropellados.
4) Cuando se comprueben infracciones con motivo de la ins-
pección, se adoptarán los procedimientos de práctica.
5) La acción se intensificará cuando se trate de vehículos de
alquiler, en el que viajan personas de sexo masculino, que
policialmente puedan inspirar sospechas. En este caso serán
interrogados, requiriéndoseles documentos e incluso podrán
ser palpados de armas, a cuyo efecto se les hará descender,
inspeccionándose también el interior del coche para determi-
nar si llevan armas, u otros elementos cuya procedencia o
utilización deban justificar.
6) Si la detención del conductor y/o pasajeros fuera proce-
dente por causas de contravención policial, o de otro carác-
ter, la remisión a la Comisaría podrá hacerse reteniendo la
documentación incautada y haciendo que se trasladen en su
propio vehículo, seguido por el patrullero, si se considera con-
veniente, alguno de los ocupantes, podrá viajar en vehículo
policial, o se podrá disponer que un agente vaya de custodia
en el coche inspeccionado.
7) Si se tratare de delincuentes o hubiera sospecha grave sobre
esas personas, deberá dar aviso a la División de Investigación
y Enlace, para que destaque al lugar, el patrullero próximo, si
hubiera servicio de conjunto, a fin de apoyar el procedimiento.
8) Si el conductor del vehículo inspeccionado se resistiera y
fugare con el mismo, se iniciará la persecución utilizando en
388 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

el tránsito la sirena, bocinas y luces de largo alcance si proce-


diera, comunicando la novedad a la División de Coordinación
y Enlace, para la cooperación de otros patrulleros o elementos
policiales.
9) Si desde el rodado en fuga se hiciere uso de armas de fue-
go contra la patrulla policial, ésta lo repelará con los mismos
medios, procurando en principio que sus impactos sean con-
tra las ruedas del vehículo. Su acción posterior la encuadrará
dentro de los límites de la legítima defensa. Si lograre darle
alcance procurará su encierro contra el cordón de la acera o
refugio, posición que mantendrá si consigue hacer efectiva la
detención del rodado.
10) Si el conductor del vehículo desatendiera la indicación po-
licial de detenerse, para ser sometido a la inspección y prosi-
guiera la marcha, pese a los toque de silbato, se llevará acabo
la persecución y alcance en la forma anteriormente citada.
Art. 112.- Las inspecciones o identificaciones, no deberán
cumplirse en forma rutinaria, excluido el servicio ordinario de
la División de tránsito, porque ello desvirtuará el propósito que
se persigue, sino en forma ágil con iniciativa y dando sensación
por la forma de actuar, que está inspirada a auténticos fines de
prevención.
Art. 113.- Recibido en la Comisaría un detenido, luego de dar-
le la entrada en el libro respectivo, y de tomar las medidas que
corresponda, se lo aloja en el calabozo, lugar que se debe man-
tener en perfectas condiciones de higiene.
Art. 114.- El Cabo de Cuarto, recibirá a los detenidos y con-
trolará que los agentes destinados al cuidado de los alojados,
observen las consignas pertinentes, en cada relevo, que debe ser
presenciado por el Cabo de la Guardia, se debe practicar una
revisión que establezca la presencia de todos los detenidos.
Art. 115.- El Cabo de Guardia recorrerá la sala de los deteni-
dos de tiempo en tiempo, tanto de día como de noche y el Oficial
de Guardia, que es el directamente responsable de la seguridad
de los detenidos, está obligado también a recorrerlas y ejercer
una constante fiscalización sobre los agentes encargados de la
custodia. Cuando haya detenidos por delitos graves y los lugares
no ofrezcan una seguridad completa, debe colocarse una imagi-
naria que los vigile.
Art. 116.- Cuando se produzcan evasiones de presos de sus
domicilios estando con consigna y otros lugares de detención,
se dará inmediato aviso a la División de Coordinación y Enlace,
para la difusión de la orden de aprehensión. En los casos en que
De la Organización Institucional 389

la detención se cumpliera en el domicilio, además de filiación del


evadido se suministrará la dirección domiciliaria que registre.
Art. 117.- Cuando existan personas detenidas, cuya situación
dependa de los informes de la División Antecedentes Personales
del Departamento Judicial, se consignará en el pedido de ante-
cedentes la palabra “DETENIDO” con tinta o lápiz rojo, bien visi-
ble, a fin de que la sección respectiva le de trámite preferencial.
Art. 118.- Llegado el caso de resistencia a dejarse sacar sus
impresiones digitales, para ser debidamente identificado, por
parte del autor de un delito o contravención, se harán las pre-
venciones pertinentes de persuasión. Si a pesar de la adverten-
cia que debe actualizarse con la notificación escrita y firmada
por el causante, éste rehusara que la operación se cumpla, se
le iniciará sumario de prevención por desobediencia a la au-
toridad, previsto en el Art. 240 del Código Penal, poniéndolo a
disposición del Juez en lo correccional de turno.
Art.119.- ACCIDENTES: Se considera a todo acontecimiento
imprevisto que cause daño en las personas y a cuya realización
no haya contribuido una voluntad criminal o una imprudencia
culpable, se los divide en simple y del trabajo. Estos últimos
reúnen las mismas características de los primeros, centro del
concepto expuesto precedentemente, con la única diferencia que
el hecho se produce durante la ejecución o como consecuencia
del trabajo, que la víctima realizaba en el momento del hecho,
por cuenta de terceros.
ACCIDENTES SIMPLES: El agente que intervenga en estos ca-
sos, arbitrará los recaudos necesarios para la atención médica
de la víctima, en forma inmediata. Cuando fuere necesario, el
agente podrá acompañar al accidentado hasta su domicilio.
Deben anotarse los datos de identidad y domicilio del acci-
dentado y de los testigos que hubiere, establecido en forma que
no deje lugar a dudas, las circunstancias en que el hecho tuvo
lugar, tanto por las manifestaciones de aquellos como por la pro-
pia comprobación que practicará el agente interviniente.
Con la discreción del caso, se procurará dar aviso inmediato
a los familiares del accidentado, utilizando los canales de co-
municación existentes. En los casos de que algún conductor de
vehículos fugase, para eludir la intervención policial, solamente
se efectuarán las anotaciones correspondientes absteniéndose el
personal de perseguir al que fuga.
DAÑOS CAUSALES: Corresponde esta denominación en to-
dos aquellos casos en que, con exclusión de vehículo causantes,
ocurren daños materiales por causas meramente fortuitas o ac-
cidentales, incluso por imprudencia, malas maniobras u otras
390 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

imputables a negligencia o incapacidad y siempre que resulte


evidente, en forma clara y fehaciente, la falta total y absoluta de
intención o voluntad criminal.
En estos hechos, la verificación del daño por parte del agente
interviniente, es la única comprobación a realizar policialmente,
que se documenta luego en la Comisaría para las acciones civi-
les que ulteriormente serán ejercitadas por las partes. Asimismo
se debe determinar la identidad y domicilio del autor del daño.
MUERTES NATURALES: Es la que sobreviene como conse-
cuencia de enfermedades, es decir exenta de violencia o circuns-
tancias que hagan presumir la comisión de una acción delictiva,
de cualquier índole. Generalmente la intervención policial por
causas de muerte natural, se origina a raíz del fallecimiento de
personas en forma súbita o repentina, en la vía o en lugares
públicos, como así también en el interior de domicilios cuando
el extinto vive solo, por lo regular en casas de inquilinatos, pen-
siones, etc. circunstancias que decide a los vecinos conocidos o
amigos, a requerir la actuación de la policía, que se concreta con
arreglo a disposiciones vigentes.
Art. 120.- BIENES ABANDONADOS: Es de incumbencia de la
autoridad policial, proceder a asegurar los bienes que se encon-
traren abandonados, por desaparición o muerte de los dueños.
En el último supuesto, el procedimiento se efectuará paralela y
concurrentemente, con el que corresponda de acuerdo con las
causas y circunstancias del fallecimiento.
En los casos de desaparición de los dueños se observará el
procedimiento de aseguración en las casas abandonadas, pero
no cuando se trate de comercios, cuyos propietarios, tuvieran
dependientes que se hicieran cargo de los bienes.
Es extensivo el procedimiento, en los casos de suicidios, ho-
micidios y fallecimientos dudosos, siempre que se trate de cosas
ajenas al delito.
Por regla general se establecerá una inmediata vigilancia so-
bre el lugar, tendiente a impedir remoción o retiro de los efectos,
hasta la concurrencia de superiores. No siendo el caso de falle-
cimiento, el agente interviniente practicará averiguaciones, ten-
dientes a establecer el paradero del dueño desaparecido, como
así también las causas del abandono.
Si hubiere necesidad de internar víctimas en hospitales, sa-
natorios, etc., los agentes que intervengan, firman recibo en los
mismos, por los efectos que les fueran entregados pertenecientes
a los hospitalizados. Si el accidente fuera provocado por instala-
ciones eléctricas, se dará aviso a la empresa respectiva para la
interrupción de la corriente, sin hacerse uso de agua en caso de
De la Organización Institucional 391

combustión o inflamación. Los agentes adoptarán las medidas


necesarias, para evitar que el público se acerque a sitios peligro-
sos cuando ocurra la caída de cables conductores de energía.
ACCIDENTES DE TRABAJO: En términos generales el proce-
dimiento será el mismo señalado anteriormente. Sin perjuicio
de ello, se observarán las siguientes normas: Se considerará ac-
cidente de trabajo todo aquel que ocurra cuando la víctima se
encuentre trabajando por cuenta de terceros, cualquiera sean
las circunstancias o condiciones del empleado, incluso domés-
ticos. Se determinará con precisión la clase de trabajo con in-
dicación del gremio o industria; categoría o denominación del
empleo; sueldo, horas de labor, si esta asegurado y en tal caso
en que compañía. Se anotará el nombre y el domicilio del em-
pleador, que será citado al igual que los testigos que hubiera.
Art. 121.- DEMENTES: El Código Civil considera dementes a
las personas que se hallan en estado habitual de manía o imbe-
cilidad, aunque tenga intervalos lúcidos o la manía sea parcial.
Corresponde a la policía proteger a los incapaces, adoptando
con los dementes abandonados o peligrosos, las medidas de se-
guridad, que las circunstancias aconsejen. Igualmente se debe
intervenir para hacer efectivo el aseguramiento de bienes que
quedaren abandonados por demencia del propietario, adoptan-
do las medidas de seguridad necesarias para su observación,
restitución o intervención de la justicia competente.
Art. 122.- HALLAZGOS Y EXTRAVÍOS: La Ley Orgánica esta-
blece que es función policial, recoger las cosas perdidas y pro-
ceder con ellas de acuerdo a las disposiciones del Código Civil.
El agente que en la vía pública hallare una cosa perdida o
abandonada y representare algún valor, deberá recogerla y ha-
cer entrega de ellas inmediatamente a la Comisaría, indicando
la hora y lugar preciso del hallazgo, con mención de los testigos
que hubiere y todo otro dato que pudiere servir para determinar
el propietario del objeto. Igualmente debe intervenir cuando las
cosas, perdidas o abandonadas, le fueren entregadas por per-
sonas que la han hallado. En tales casos, adoptará los mismos
recaudos expresados en el párrafo anterior y dejará citado al
que halló el objeto, para su posterior exposición en la Comisaría,
anotando previamente sus datos de identidad y domicilio. Debe
hacerse una descripción detallada de la cosa. Si se tratare de
dinero se verificará la cantidad y composición de los billetes y
moneda.
Debe tenerse presente que cuando se tratare de particulares
que han efectuado el hallazgo, se les hace conocer el derecho de
recompensa que le acuerda el Código Civil.
392 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Cuando se denuncia extravíos de billetes de loterías autoriza-


dos, se envía comunicación a las entidades respectivas.
Art. 123.- ANIMALES RABIOSOS: En los casos de acciden-
tes por mordeduras de animales rabiosos, debe extremarse la
atención del procedimiento por las graves derivaciones que sue-
len producir tales hechos, que generalmente ponen en peligro la
vida de los damnificados. La hidrofobia o rabia se presenta en
los perros, aunque no es extraño que ocurra con otros animales
domésticos.
Pueden considerarse rabiosos, los perros o animales que de
pronto se hagan agresivos, o que muerdan a las personas o a
los animales que se encuentren a su alrededor. El agente que
en cualquier lugar hallare un animal hidrófobo o sospechoso de
serlo, deberá tratar en lo posible y con las debidas precauciones,
de tomarlo vivo. Esta posibilidad reviste importancia, ya que fa-
cilitará el diagnóstico exacto, si vive al ser examinado. No obs-
tante si ello no fuera posible, deberá sacrificarlo. En cualquiera
de los dos casos, el animal será transportado inmediatamente a
la Comisaría y se avisará que concurra a la misma, toda persona
que hubiese sido mordida, por insignificante que haya sido el
daño recibido, a efectos de lograr su tratamiento en el estable-
cimiento correspondiente, al cuál se remite al animal para su
observación. El propietario del animal doméstico que hubiere
mordido a personas u a otro animal, está obligado a conducirlo
de inmediato al establecimiento antirrábico o permitir su con-
ducción por intermedio de la autoridad.
Art. 124.- ROTURA DE CABLES, HILOS TELEFÓNICOS O TE-
LEGRÁFICOS Y ALUMBRADO PUBLICO NO ENCENDIDO: En
las ocasiones que produzcan caídas de cables o roturas de hilos
telegráficos o telefónicos, el agente deberá comunicarlo de inme-
diato a sus superiores, para el aviso a la compañía o repartición
a que pertenezcan, diligencia que se hará telefónicamente, en
casos urgentes. Será procedente con fines de prevención, que
el agente adopte las medidas de seguridad tendientes a evitar
accidentes, despejando el lugar dentro de un radio prudencial,
alertando al público, o si las circunstancias así lo aconsejan, in-
terrumpiendo momentáneamente el tránsito de vehículos, hasta
la llegada del personal técnico.
Siempre que el agente notare en el radio de su fracción, focos
de alumbrados públicos rotos, o que no hayan encendido, lo
comunicará telefónicamente a la Guardia de Alumbrado Público
correspondiente, a fin de subsanar la deficiencia.
Art. 125.- DERRUMBES E INUNDACIONES: El derrumbe
puede consistir en la caída total o parcial de un inmueble, des-
prendimiento de tierra, etc. El agente tan pronto tenga conoci-
De la Organización Institucional 393

miento de un derrumbe u otro siniestro de naturaleza semejan-


te, comprobará de inmediato el hecho y según su importancia,
requerirá la concurrencia del superior y de otros agentes que
fueran necesarios.
Si la trepidación causada por el paso de vehículos ofrece el
riesgo de facilitar el derrumbe, se interrumpirá su circulación y
se despejará la calle, con el objeto de que la labor de los bombe-
ros se cumpla sin inconvenientes.
Si las proporciones del hecho lo exigieran, dará rápido aviso
al cuartel o destacamento de Bomberos que corresponda, indi-
cando el lugar preciso del siniestro, entre que calles queda y la
magnitud apreciable del suceso, para facilitar la concurrencia
de su personal con los elementos necesarios.
Prestará socorro inmediato a todos aquellas personas que hu-
bieren quedado, como consecuencia del siniestro, en situación
de peligro.
Practicara además, en cuanto fuere posible, prolijas diligen-
cias tendientes a establecer si hubo intención criminal o una
imprudencia culposa, como así también los nombres de los pro-
pietarios, encargados y obreros que trabajaren en el lugar en el
momento del hecho, a quienes podrá retener hasta la llegada del
superior, si lo juzgare necesario o conveniente.
En las inundaciones u otros siniestros que asumen propor-
ciones mayores, debe tenerse en cuenta que sin perjuicio de la
acción individual, que puede desarrollarse con arreglos a las
normas precedentes, habrán de actuar diferentes organismos
públicos de orden sanitario, asistencia social, de reparación,
etc., por lo cuál en tales supuestos, la acción policial será orien-
tada por la superioridad.
Art. 126.- Como norma de orden genérico, debe tenerse en
cuenta que la autoridad policial, en los conflictos de trabajos
en general, solo dispondrá las medidas de seguridad necesarias
para la tranquilidad de la población y en especial, para asegurar
el ejercicio de los derechos respectivos que las leyes acuerdan a
empleados y empleadores.
El personal policial no tendrá injerencia en el conflicto. Por el
contrario su acción será de vigilancia, a los fines antes anuncia-
dos. Esencialmente corresponde al agente en tales casos, dos
objetivos primordiales. Todos los demás aspectos de la situación,
son de incumbencia exclusiva de las autoridades del trabajo.
Sin perjuicio de lo expuesto, en caso de huelga de cualquier
especie, el agente debe dar cuenta de inmediato al superior, con
mención de los datos que al respecto fueran de su conocimien-
394 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

to y cumplirá luego con las instrucciones y directivas que se le


impartan.
En caso de alteración del orden público, o provocación de da-
ños materiales, también deberá tomar intervención.
Art. 127.- SOLICITUDES DE PARADEROS: Para recomendar
el paradero o detención de menores, extraviados o fugados, o
la búsqueda de personas desaparecidas, es competencia de la
dependencia donde se haya dado el aviso, con prescindencia del
domicilio del interesado. En consecuencia el agente requerido en
tales casos, practicará en el radio de su facción, las diligencias
tendientes a establecer el paradero de la persona o menor bus-
cado y en caso de resultar negativo, indicará al denunciante que
concurra a la dependencia jurisdiccional.

Art. 128.- QUEJAS-INCIDENCIAS: Policialmente, aplicase la


denominación de “Quejas” a las manifestaciones de una persona
contra terceros, acerca de hechos o circunstancias que no im-
portan la trasgresión de normas legales previstas.
Generalmente, tratase de incidencias, por lo común entre ve-
cinos, derivados de conflictos particulares, cuya dilucidación
es ajena a las funciones específicas de la autoridad policial. En
consecuencia el agente llamado en casos de esa naturaleza, se
limitará a evitar altercados, riñas o vías de hechos y a verificar
que el incidente no configure o no se derive de hechos delictuo-
sos, contravencionales e infracciones de cualquier naturaleza,
que impongan un procedimiento a seguir. Fuera de ello, indicará
al denunciante que concurra a la Comisaría para formular la
exposición del caso.
Art. 129.- QUIEBRAS E INCENDIOS: En casos de quiebras, el
procedimiento consistirá en la adopción de las medidas de se-
guridad, con la clausura mediante fajas y lacres y una vigilancia
adecuada que se ejercerá por la parada más próxima. En los ca-
sos de incendio, se establecerá consigna por un término máximo
de cinco (5) días, luego de lo cuál se convertirá automáticamente
en vigilancia, la que se ejercerá por la parada más próxima.
Art.130.- CONSIDERACIONES GENERALES: El agente desig-
nado para cubrir cualquier tipo de vigilancia o consigna, debe
conocer perfectamente la finalidad que se persigue con esa me-
dida. Ha de compenetrarse de ello con absoluta exactitud, tanto
por las directivas e instrucciones que a ese efecto le impartan
sus superiores, como por las aclaraciones de detalles que pue-
den requerir de ellos, ante cualquier duda o dificultad.
De la Organización Institucional 395

Su cabal conocimiento de la misión que se le ha confiado, es


fundamental para cumplirlas con eficacia y éxito. Deberá tener
en cuenta lo siguiente:
1) Si se trata de la custodia de un detenido, las precauciones y
los recaudos esenciales que ha de adoptar el agente, serán los
que lleven a controlar sin tropiezos, la permanencia del preso
en el lugar preciso de detención y como es obvio, prevenir y
evitar cualquier intento de fuga, fiscalizando convenientemen-
te tanto las salidas normales o naturales, como las de carácter
precario que pudieren ser utilizadas para huir;
2) Con el mismo propósito, para evitar la fuga del preso, no se
permitirá que este se sustraiga a la acción vigilante del agen-
te, de manera que, con arreglo a los lugares reglamentarios
y determinados para ejercer la custodia, el agente no ha de
separarse nunca del detenido. Por el contrario deberá seguirlo
siempre que el mismo tenga que desplazarse por alguna razón
inevitable, incluso para ir al baño, excusado, etc., lo conduci-
rá y luego de cerciorarse de que su interior no ofrece posibili-
dades de fuga, lo hará penetrar, aguardando su regreso desde
un sitio inmediato que le permita mantenerlo bajo una ade-
cuada observación, el recinto en el que permanece el detenido;
3) Generalmente los intentos de fuga no se materializan, sino
mediante argucias, ardides, maniobras, tendientes a burlar la
observación y la vigilancia del agente. Este debe hallarse por
lo tanto, constantemente alerta para conjurar cualquier arti-
maña utilizable con fines de huida;
4) El agente estará en el derecho de desconfiar de cualquier
episodio que ocurra a su alrededor, por natural que parez-
ca, cuando aprecie que el acontecimiento tienda de cualquier
modo a distraer su atención;
5) Si se tratare de una clausura, habrá que determinar en pri-
mer término, cual es la causa de la interdicción. Así por ejem-
plo evitar la entrada y/o salidas de mercadería custodiar, es
decir evitar la sustracción de cualquier forma de desaparición
de cosas afectadas a causas judiciales, impedir la entrada y/o
salidas de personas; evitar que se ejerza en el lugar clausura-
do una actividad específica o la prosecución de una obra de
construcción, etc.;
6) Establecido claramente el objetivo perseguido, el agente po-
drá adecuar la acción a desarrollar condicionándola a la fina-
lidad que debe alcanzarse y amoldando a ese preciso objetivo,
los recaudas, arbitrios, medidas de prevención y seguridad,
en suma, todo el dispositivo acorde con la misión a cumplir.
396 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO VII
SERVICIOS DE ARMAS

Art. 131.- El servicio de guardia en las unidades de orden pú-


blico dentro de las posibilidades del numerario asignado, tendrá
una duración de 24 horas y se compondrá de:
1) Jefe de Guardia
2) Cabos de Cuarto
3) Agentes por puestos a cubrir durante la noche y tres du-
rante el día.
Art.132.- Por regla general no habrá más centinelas que en la
puerta de acceso al organismo, en los calabozos y en aquellos
lugares en que las condiciones de seguridad e importancia lo
exijan; los restantes puestos se cubrirán con imaginarias.
Todos los puestos donde se coloque permanentemente centi-
nelas, deben unirse al Cuerpo de Guardia por campanilla eléc-
trica, señales u otros medios de fácil y segura comunicación.
Para rendir honores, las guardias se ajustarán al reglamento
Ceremonial. Durante la noche, estas no rinden honores.
Art. 133.- El armamento del personal de guardia, será el que
se fija por orden superior. Los puestos más importantes serán
cubiertos con centinelas con pistola ametralladora.
El armamento será seleccionado cuidadosamente, a fin de
asegurar su debido uso. La cantidad de municiones a proveer al
personal de guardia, será determinada por el Jefe de la Unidad.
Art. 134.- Al jefe de Guardia lo secundan los cabos de cuarto
-(cabos, y/o Cabos 1º) - cuyos deberes y obligaciones, son:
1) Tiene como superior inmediato al Jefe de Guardia;
2) Tiene bajo su inmediata vigilancia al personal apostado
siendo responsable del buen desempeño de este;
3) Se encontrará siempre al alcance de la voz del Jefe de Guar-
dia;
4) Anota la hora de llegada del personal franco o licenciado;
5) Recorre durante la noche los puestos de centinelas, imagi-
narias y custodias;
6) No se aleja del cuerpo de guardia, sin permiso del Jefe de la
misma, ni permiten que lo hagan tampoco los agentes de ella,
sin la autorización correspondiente;
De la Organización Institucional 397

7) Debe mantener en una situación tal, que le permita satisfa-


cer el requerimiento del personal apostado, al primer llamado.
8) Efectuar el relevo de los puestos, comprobando en cada
uno, que la consigna particular sea bien entregada.
Art. 135.- El agente de guardia tiene como superior inmediato
al Cabo de Cuarto, a quien recurre en toda circunstancia; solo
en casos urgentes o graves, por ausencia, de éste se dirige al
Jefe de Guardia o al superior inmediato.
Art. 136.- Los agentes de Guardia, que durante la noche no
se encuentren podrán descansar en el dormitorio de guardia, sin
sacarse alguna prenda del uniforme.
Art. 137.- Los agentes de guardia podrán desempeñarse como:
1) Centinela
2) Imaginaria
3) Custodia

CENTINELA: Es el agente que entra apostado con la misión de


guardar un puesto.
IMAGINARIA: Es el agente destinado a guardar ciertos pues-
tos cuya importancia no exigen centinelas.
CUSTODIA: Es el agente que entra apostado con la misión de
custodiar a una persona, ya sea detenido, condenado, etc.

Art. 138.- Las consignas pueden ser generales o particulares,


las primeras determinan obligaciones comunes a todas las guar-
dias, puestos, etc., las segundas determinan en forma propia el
objeto de cada guardia, puesto, etc.
Art. 139.- Las consignas generales deben constar por escrito,
en tablillas que serán colocadas en el Cuerpo de Guardia y las
mismas con las anotaciones que el Jefe de la Dependencia les
hiciere, para los centinelas, imaginarias y custodias, con:
1) Hará respetar su persona y si alguien intentare atropellarlo,
le previene que se contenga; si no le obedeciera, llama a su
Cabo de Cuarto, pero si en desprecio de ésta advertencia pro-
siguiese la persona apercibida en su intento de atacarlo, en
forma de que constituya un peligro para la seguridad del cum-
plimiento de su misión o de su persona, hará uso de su arma;
2) Cuando se encuentre apostado en un lugar de tránsito,
impedirá que las personas que pasen, lo hagan tan próximo
que lo toquen;
398 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

3) No hablará, ni aún con agentes de su guardia; dedicando


todo su cuidado a la vigilancia del puesto; no podrá sentar-
se, dormir, comer, beber, fumar, ni hacer cosa alguna que le
distraiga la atención, que tan importante misión exige; pero si
podrá permanecer en descanso o pasearse sin alejarse más de
diez pasos de su puesto, con la expresa condición de nunca
perder de vista a todos los objetivos que debe vigilar;
4) No permitirá que en inmediaciones de su puesto, se haga
ruido, se arme pendencia o se cometan actos inmorales;
5) De toda novedad que notare, dará inmediato aviso a su
Cabo de Cuarto y si hasta tanto este Ilegare, pudiera remediar
o solucionar en parte la novedad, adoptará la actitud corres-
pondiente;
6) No permitirá sin autorización de la guardia, la salida de per-
sona alguna de la dependencia. El aviso de “deje salir” le po-
drá ser transmitido por toque determinado del timbre o cam-
panilla eléctrica por el Oficial de Guardia o Cabo de Cuarto;
7) Todo centinela en cuya inmediación pasare algún superior
tomará la posición militar que corresponda y ejercitará el sa-
ludo reglamentario dando frente a la puerta, sitio u objeto
que está encargado de guardar. No rendirá honores a persona
alguna que pase a mayor distancia de 30 pasos de su puesto;
8) No entregará el arma a persona alguna;
9) Nunca dejará el arma, manteniéndola en forma reglamen-
taria;
10) El centinela no recibe más órdenes que las que se le trans-
mita por conducto de su Cabo de Cuarto, pero si en algún
caso particular las recibiera del Jefe de la Dependencia, o Jefe
de Guardia, las recibe, obedece y comunicará a su Cabo de
Cuarto;
11) A persona alguna puede comunicar las órdenes que tenga;
no al Cabo de Cuarto y a los superiores citados en el inciso
anterior;
12) No abandonará su puesto antes de ser relevado, ni aún en
caso de sentirse enfermo;
13) No se dejará relevar sino por su Cabo de Cuarto o por el
policía que le ordene el Jefe de Guardia, en su presencia.
Art. 140.- Todo centinela o custodia que detenga a un indivi-
duo, lo colocará dentro de la garita, de cara al interior y con los
brazos en alto, hasta la llegada el Cabo de Cuarto; de no existir
aquella, se lo colocará siempre de espaldas y con los brazos en
alto, en lugar conveniente.
De la Organización Institucional 399

Art. 141.- El relevo de los centinelas, custodias o imaginarias,


se realiza cada dos horas, salvo casos especiales (excesivo frío,
calor, lluvia, etc.) en que este tiempo puede ser reducido por el
Jefe de Guardia.
Art. 142.- Entre los toques de silencio y diana, o en el horario
que se establezca, el personal que deba ser apostado, entrará en
servicio dos horas antes, constituyéndose en el “Cuarto Vigilan-
te”. Este personal dependerá del Cabo de Cuarto y será destina-
do para las tareas propias de la guardia.
Art. 143.- En caso de alarma, los Jefes de Guardia ponen in-
mediatamente sus subordinados sobre las armas, procurando
informarse sobre las causas que Ia producen, dando cuenta de
inmediato al superior. Este a su vez procede de igual manera
con el Jefe de la dependencia, etc.
Art. 144.- Los Jefes de Guardia, en toda circunstancia, tie-
nen la obligación de adoptar por su cuenta, medidas que fuesen
necesarias tendientes a evitar sorpresas. En casos de ataque,
deberá ajustar su proceder a las previsiones tomadas en cum-
plimiento de las directivas impartidas por la superioridad y la
situación del momento.
Art. 145.- Conforme a las atribuciones conferidas a la Policía
en la Ley Orgánica Policial, a toda guardia, centinela o patrulla
le es permitido hacer uso de su arma en los siguientes casos:
1) Cuando son atacados o se los amenace en forma que cons-
tituye un peligro para la seguridad del cumplimiento de su
misión o persona;
2) Cuando al intimidar al o las personas el abandono de las
armas que llevasen, se resisten o no cumplen las órdenes des-
pués de reiterarlas.
3) Cuando fuera necesario para la protección de personas o
cosas que le hayan encomendado.
Art. 146.- Para exigir la señal de reconocimiento, se procederá
en la siguiente forma:
1) Se hace detener a la persona a una distancia;
2) Se llama al cabo de Cuarto;
3) Se hace aproximar a la persona que deba reconocer;
4) Si la persona no da satisfacción al requerimiento del Cabo
de Cuarto, será conducida a presencia del Jefe de Guardia,
quien tomará las medidas que correspondan.
400 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 147.- En las cuadras que sirven de dormitorio al personal


integrante de las mismas, habrá “cuarteleros”, cuyas obligacio-
nes son:
1) Controlar todas las existencias y se encargará de la limpie-
za de la cuadra;
2) Del silencio necesario, a los fines que los hombres que es-
tán entregados al reposo o descanso, lo puedan hacer con
toda tranquilidad;
3) Hacer personalmente la limpieza de la cuadra;
4) Vigilará que la tropa cuide la higiene del lugar;
5) Impedir se coloquen clavos en las paredes, puertas o ven-
tanas de la cuadra, se tenga desarreglado el vestuario, el que
deberá guardarse en los roperos o baúles y vigilar que estos
no sean abiertos sino por sus dueños.

TÍTULO V
Disposiciones Generales

Art. 148.- Los límites jurisdiccionales de las distintas Comis-


arías Seccionales de la Provincia, se deberán determinar ex-
presamente en forma escrita, conforme corresponda.
Art. 149.- Toda duda sobre la interpretación de las normas
contenidas en este Reglamento y su correcta aplicación, será
resuelta por el señor Sub Jefe de Policía.
Art. 150.- El presente Reglamento deja sin efecto decretos,
resoluciones y reglamentaciones anteriores que se le opusiera
total o parcialmente.
De la Organización Institucional 401

REGLAMENTO DEL RÉGIMEN


DISCIPLINARIO POLICIAL
(R.R.D.P.)

CAPÍTULO I
De su Aplicación

Art. 1.- Las disposiciones de este Reglamento se aplicarán sin


otras distinciones que las que expresamente se establecen:
a) Todo el personal en actividad;
b) Al personal en situación de retiro en los siguientes casos:
1. Cuando preste servicios por haber sido convocado en
iguales condiciones que el personal en actividad.
2. Cuando deba responder por hechos cometidos mientras
estuvo en actividad.
3. En los casos en que este Reglamento u otras disposicio-
nes legales lo establecen en forma especial.
c) Al personal dado de baja;
d) Al personal civil.
Art. 2.- Las disposiciones del presente Reglamento son las
únicas que se aplicarán a las faltas cometidas por los integran-
tes de los cuadros policiales en el desempeño de sus funciones
específicas y a conductas de su vida privada, que afecten el pres-
tigio de la Repartición.
Art. 3.- Las normas de éste Reglamento deben interpretarse
teniendo en consideración que su finalidad es afirmar y mante-
ner la disciplina y que el principio de autoridad es el fundamen-
to de la misma, para asegurar el normal funcionamiento de la
Institución.
Art. 4.- La aplicación de las sanciones que correspondan a
los funcionarios policiales, sin distinción de jerarquías, se hará
de acuerdo con las facultades que otorga el anexo “Facultades
disciplinarias” que forma parte de este Reglamento en forma ex-
clusiva.
Art. 5.- La conducta del personal será juzgada en la esfera
disciplinaria exclusivamente de acuerdo con las disposiciones
de éste Reglamento e independientemente de las decisiones de
otras autoridades en ámbitos que a ellas le competen, pero no
402 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

podrá considerarse en lo administrativo la existencia de hechos


o la culpabilidad que han sido tenidos por probados en sede
judicial.

Art. 6.- La amnistía o indulto por el delito cometido, la abso-


lución o sobreseimiento judicial y el perdón del particular dam-
nificado, no exime de responsabilidad al personal policial si se
hubiere hecho acreedor a una sanción disciplinaria por ese mis-
mo hecho.

CAPÍTULO II
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS*

Art. 7.- Constituye falta administrativa toda infracción a los


deberes policiales, establecidos expresamente o contenidos im-
plícitamente en los reglamentos y disposiciones vigentes.
Art. 8.- La ejecución de una orden de servicio hace solamente
responsable al superior que la ha dado y no constituye en falta
al subalterno, salvo cuando este último se hubiere apartado de
aquella o excedido en su ejecución.
Art. 9.- Sin perjuicio del concepto general de falta a que alude
el Art. 7 de esto Reglamento, se considerarán en particular con
ese carácter las que se enumeran a continuación:
a) Faltas a la Ética Policial
Art. 10.- Se considerarán faltas a la ética policial, los hechos
mencionados en el Art. 186 de la Reglamentación de la Ley Or-
gánica Policial.
Igualmente será falta a la ética policial, la concurrencia habi-
tual a recintos de juego, hipódromos o lugares de dudosa mo-
ralidad.
b) Faltas al Respeto
Art. 11.- Se considerarán faltas al respeto, los hechos enu-
merados en el Art. 187 de la Reglamentación de la Ley Orgánica
Policial.
También será obligación guardar hacia el superior, el debido
respeto, no obstante que el mismo vista de Civil.
Fumar en presencia del superior, sin su autorización expresa.

*  El articulado siguiente hace referencia en diversas oportunidades a el “Reglamento


de la Ley Orgánica Policial” (Reglamento Nº 2.762/68) el cual, aunque oportunamente
derogado, podrá consultarse atravez del Anéxo Informático al final de la obra.
De la Organización Institucional 403

c) Faltas al Ejercicio de Mando


Art. 12.- Se considerarán faltas al ejercicio del mando las es-
pecificados en el Art. 188 de la Reglamentación de la Ley Orgá-
nica Policial.

d) Faltas al Régimen del Servicio


Art. 13.- Son faltas al Régimen del Servicio, además de las
mencionadas en el Art. 189 de la Reglamentación de la Lev Or-
gánica Policial.
Dejar de cumplir en término un traslado o excederse en las
licencias sin causa justificada, siempre que ello no constituya
un abandono de servicio.
Causar cualquier daño a vehículo de la Repartición Policial
debido a negligencia en la conducción o conducir sin estar debi-
damente autorizado y sin constar con el carnet habilitante.
Ocasionar por negligencia, deterioro o inutilización de armas,
credenciales, prendas de uniformes, vehículos o cualquier otro
bien de la repartición.
Art. 14.- Las faltas que prevén los Artículos 10, 12 Y 13 de
este Reglamento, podrán ser consideradas faltas graves, cuando
su trascendencia o consecuencia constituyan menoscabo para
la disciplina, la investidura de la Repartición.
Art. 15.- Se considerarán faltas graves, las siguientes:
a) No mantener en la vida pública y privada, la corrección y el
decoro que impone la función;
b) La debilidad moral en actos de servicio;
c) La ebriedad;
d) El abandono de servicio que se prolongue por más de 72
horas;
e) Cometer insubordinación, provocarla o instigar a cometerla;
f) Desobedecer las órdenes que determine el cumplimiento de
un arrestado, en quebrantamiento o la negativa a notificarse;
g) La negligencia manifiesta en la persecución o represión de
la delincuencia, juegos prohibidos o prostitución;
h) Mantener vinculación personal con delincuentes, tahúres o
explotadores de juegos de azar o de cualquier otro vicio o con
personas de notoria mala fama;
i) Prestar a particulares la credencial, distintivo, uniforme o
armamento perteneciente a la Repartición;
404 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

j) Vender, permutar o empeñar prendas del equipo, armamen-


to u otros bienes de la Repartición;
k) Hacer propaganda tendenciosa o circular escritos, folletos
o publicaciones de ese carácter, que pudieran afectar la disci-
plina o dañar el prestigio de la Repartición;
l) Desafiar, hacer ademanes, extraer armas o efectuar otras
demostraciones incorrectas contra integrantes de la Institu-
ción;
m) Afirmar una falsedad, negar o callar la verdad en todo o en
parte en las declaraciones, informes o traducciones, que se
presten como testigo, perito o traductor, ante la instrucción
en los sumarios administrativos o información sumaria; (co-
rresponde al inciso “ll”” del original)
n) Haber tenido 90 días de arresto o 30 días de suspensión de
empleo en el curso do los 365 días anteriores al de la comisión
de la falta administrativa que se le atribuye; (corresponde al
inciso “m” del original)
o) Formar parte de agrupaciones políticas o participar de su
actividad; (corresponde al inciso “n” del original)
p) La reincidencia en la ingestión notoria de bebida alcohólica
sin llegar a la ebriedad; (corresponde al inciso “ñ” del original)
q) Calificar indebidamente a un subalterno para favorecerlo o
perjudicarlo; (corresponde al inciso “o” del original)
r) El uso arbitrario de los poderes disciplinarios, la no repre-
sión de transgresiones o su ocultación o la parcialidad en su
investigación; (corresponde al inciso “p” del original)
s) No tomar medidas represivas contra los subalternos cul-
pables de actos que perjudiquen el servicio o menoscaben la
disciplina; (corresponde al inciso “q” del original)
t) Haber ocasionado por negligencia la fuga de un detenido;
(corresponde al inciso “r” del original)
u) Vejar a un subalterno, injuriarlo, agraviarlo, amenazarlo,
desafiarlo o perjudicarlo arbitrariamente; (corresponde al in-
ciso “s” del original)
v) No guardar secreto aún después del retiro o baja de la Ins-
titución, con referencia a hechos o asuntos relacionados con
el servicio y que por su naturaleza impongan esa conducta;
(corresponde al inciso “t” del original)
w) Desarrollar actividades lucrativas o de cualquier otro tipo
incompatibles con el desempeño de las funciones policiales
De la Organización Institucional 405

que corresponden a su grado y cargo; (corresponde al inciso


“u” del original)
x) No desocupar en término las dependencias o casa, habita-
ción ocupada por el personal policial en virtud de su cargo;
(corresponde al inciso “v” del original)
y) Hacer circular entre policías o particulares, rifas suscrip-
ciones o peticiones de dinero o de cualquier clase de bienes,
como medios de obtener fondos para regalos, indemnizacio-
nes o propinas, cualquiera sea su valor, ya que interés propio
o extraño o por servicios prestados o por razones particulares
ajenas al servicio, exceptuándose de esta norma las expresa-
mente autorizadas por la Jefatura de Policía o Unidad Regio-
nal con arreglo a las reglamentaciones respectivas; (corres-
ponde al inciso “w” del original)
z) Percibir o aceptar directa o indirectamente obsequios o gra-
tificaciones por servicios prestados en cumplimiento de sus
deberes o recibirlos de sus subalternos o de persona que se
encuentre o haya estado bajo su custodia; (corresponde al in-
ciso “x” del original)
aa) Promover o aceptar homenajes que no estuvieran regla-
mentariamente establecidos y todo otro acto que implique
sumisión u obsecuencia para con los superiores jerárquicos;
(corresponde al inciso “y” del original)
bb) Todo acto que afecte gravemente la disciplina, el prestigio
o la responsabilidad de la Repartición o la dignidad del funcio-
nario. (corresponde al inciso “z” del original)

CAPÍTULO III
DE LAS SANCIONES Y SU APLICACIÓN

Art. 16.- La responsabilidad del personal policial por la comi-


sión de faltas, será sancionada con:
a) Apercibimiento escrito;
b) Arresto Policial;
c) Suspensión de empleo;
d) Destitución -(cesantía o exoneración)-.

Art. 17.- Toda sanción debe tener por fundamento la trasgre-


sión a una norma vigente dictada con anterioridad a aquella.
Ninguna acción u omisión es punible administrativamente sin
una prohibición u orden anterior que se le oponga.
406 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 18.- EL APERCIBIMIENTO- Es la simple advertencia for-


mulada por la comisión de una falta cuya naturaleza o mag-
nitud no hace menester otra sanción mayor. Podrá anticiparse
verbalmente, en forma reservada y en términos claros, precisos
y moderados, que no importen una afrenta a la persona del cau-
sante. Se confirmará por escrito para la notificación y archivo en
el legajo personal.
Art. 19.- La mera reconvención o amonestación por anormali-
dades reparables e intrascendentes no constituyen sanción dis-
ciplinaria ni se anotará en el legajo personal del amonestado,
excepto en los institutos de formación del personal superior y
subalterno.
Art. 20.- El apercibimiento puede ser colectivo. Se adoptará
ese procedimiento cuando en alguna dependencia se comprue-
be la existencia de faltas de carácter general relacionadas con
la inobservancia de los Reglamentos Policiales, y disposiciones
vigentes sobre el uso del uniforme, presentación y disciplina del
personal, higiene y mantenimiento de locales, transporte y otros
bienes, siempre que no se considere necesario juzgar la conduc-
ta de cada uno de los responsables en forma particular. Se regis-
trarán en el legajo del Jefe de la dependencia donde se verificó la
situación anormal y del personal que corresponda.
Art. 21.- El ARRESTO POLICIAL. Consiste en la detención o
privación limitada de la libertad en los lugares y condiciones que
determina este Reglamento, El mismo podrá ser aplicado con o
sin perjuicio al servicio.
El arresto policial con perjuicio del servicio aplicará cuando la
magnitud o gravedad de la falta lo aconsejen y trae aparejado la
suspensión del mando.
En el arresto policial sin perjuicio del servicio, el responsable
interrumpirá su detención para cumplir su horario normal del
servicio manteniéndose durante ese lapso el ejercicio del mando.
Art. 22.- El arresto policial podrá ser aplicado desde uno a
sesenta días.
Art. 23.- La sanción de SUSPENSIÓN DE EMPLEO consiste
en la privación temporal de los deberes y derechos esenciales del
estado policial con excepción de los determinados en los incisos
a), b), g), h), i), j), ni, ñ), y p) del Art. 34 de la Ley del Personal
Policial.
Art. 24.- La sanción de suspensión de empleo, se aplicará por
un término no mayor de TREINTA (30) días. La reglamentación
correspondiente determinará los demás detalles formales y con-
secuencias de la sanción de suspensión de empleo.
De la Organización Institucional 407

Art. 25.- La DESTITUCIÓN es la sanción disciplinaria de ca-


rácter expulsivo que importa la separación del sancionado de
los cuadros de la Institución Policial, con la pérdida del estado
policial y de los derechos inherentes al mismo, con los alcances
que establece el Art. 26 de este Reglamento.
Art. 26.- La sanción de DESTITUCIÓN podrá adoptar una de
las denominaciones que a continuación se expresan:
a) CESANTIA, que no importa la pérdida del derecho al haber
de retiro que le pudiera corresponder al sancionado.
b) EXONERACION, que importa la separación definitiva e irre-
vocable de la Institución con la pérdida del estado policial y
todos los derechos inherentes. La exoneración solo será de-
cretada cuando mediase condena judicial por delito grave o
infamante.
Art. 27.- Para mejor interpretación de las sanciones discipli-
narias que corresponden aplicar en cada caso, se establecen las
siguientes relaciones y límites:
a) Arresto
Se podrá imponer arresto de uno (1) a sesenta (60) días;
b) Suspensión de Empleo
Se podrá imponer suspensión de uno (1) a treinta (30) días:
1. Cuando hubiere correspondido aplicar más de treinta
(30) días de suspensión, debe solicitarse la cesantía del
causante.

Art. 28.- El personal policial se hará pasible de apercibimiento


escrito, arresto hasta sesenta (60) días o suspensión de empleo
hasta treinta (30) días, por la comisión de faltas previstas en los
Artículos 10, 11, 12, y 13 de éste Reglamento.
Art. 29.- El personal policial que incurra en alguna de las fal-
tas previstas en los Artículos 14 y 15 de este Reglamento será
sancionado con destitución (cesantía o exoneración).
Art. 30.- El personal civil puede ser objeto de las mismas san-
ciones disciplinarias establecidas en este Reglamento para el
personal policial, con excepción de la sanción de arresto.
Si por aplicación de este Reglamento correspondiere aplicar
arresto, dicha sanción será sustituida según el caso, por aperci-
bimiento o suspensión.
408 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 31.- Por la comisión de faltas administrativas previstas en


el Art. 14 y 15 del presente Reglamento, se sancionará tanto al
personal policial como al personal civil.
Art. 32.- Por las transgresiones que establecen los Artículos
14 y 15 de éste Reglamento, podrán imponerse las sanciones
a que se refieren los Artículos 27 y 29 del mismo, cuando por
las circunstancias particulares de la causa, conducta anterior
del agente, méritos en servicios u otros atenuantes se considere
más justo la imposición de sanción menor. También podrá apli-
carse esta norma en los casos de concurso de faltas.

CAPÍTULO IV
CONCURSO DE FALTAS Y REINCIDENCIAS

Art. 33.- Cuando concurran dos o más transgresiones de di-


versa gravedad, se aplicará la sanción que corresponda a la falta
administrativa más grave, teniendo en cuenta las otras como
circunstancias agravantes.
Art. 34.- Si ocurriesen faltas de la misma gravedad, se aplica-
rá la sanción que corresponda a esa clase de falta administrativa
de acuerdo con lo que establece este Reglamento considerándo-
se la pluralidad de faltas comprendidas en un mismo número
como circunstancias agravantes.
Art. 35.- Habrá reincidencia cuando al agente que hubiera
sido objeto de sanción administrativa anterior por falta discipli-
naria cometiere otra de cualquier naturaleza dentro de los si-
guientes términos:
a) Tres meses, cuando la sanción anterior hubiere sido de
apercibimiento escrito;
b) Un año, cuando la sanción anterior hubiere sido de arresto
policial hasta treinta (30) días o suspensión de empleo hasta
quince (15) días;
c) Dos años (2), cuando la sanción anterior hubiere sido arres-
to policial de más de treinta (30) días o suspensión de empleo
de más de quince (15) días.
Art. 36.- Los términos previstos en el número anterior se em-
pezarán a contar desde la fecha en que la sanción adquiera fuer-
za ejecutoria.
De la Organización Institucional 409

CAPÍTULO V
DE LOS ATENUANTES Y AGRAVANTES

Art. 37.- Toda sanción disciplinaria debe ser impuesta en re-


lación a la naturaleza y gravedad de la falta cometida y a las
circunstancias del lugar, tiempo, medio empleado y modo de
ejecución, como así también del número y calidad de personas
afectadas y/o presentes en la ocasión.
Art. 38.- A los fines de la graduación administrativa que co-
rresponda por las faltas cometidas y contempladas en la presente
Reglamentación, se considerarán como atenuantes o agravantes
las circunstancias que se establecen en los números siguientes.
Art. 39.- Serán considerados como atenuantes:
a) La inexperiencia del trasgresor;
b) La provocación abusiva de otro miembro de la Institución;
c) La buena conducta anterior y el buen concepto del superior;
d) Los méritos acreditados en el servicio;
e) El exceso de celo en beneficio del servicio si aquél ha moti-
vado la trasgresión;
f) Los factores de orden moral que por su gravedad hayan te-
nido decisiva influencia en la comisión de la falta;
g) Cuando la trasgresión no haya producido consecuencias
graves.
Art. 40.- Se considerarán como agravantes:
a) Si el hecho se hubiera cometido con la participación o en
presencia de subalternos;
b) La mayor jerarquía;
c) La reincidencia;
d) La consecuencia grave que haya producido la transgresión;
e) Cuando la falta es cometida por dos o más agentes que se
conciertan para ello;
f) El mal concepto del responsable;
g) Los antecedentes administrativos y judiciales;
h) La trascendencia pública que haya tenido el hecho que se
juzga.
410 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO VI
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA

Art. 41.- A los fines del ejercicio de la facultad disciplinaria


que surge del presente Reglamento, se operará la prescripción
de la acción dentro de los plazos que a continuación se deter-
minan;
a) Al año de cometida las faltas previstas en los Artículos 10 al
13 de este Reglamento;
b) A los dos años de cometidas las faltas previstas en los Artí-
culos 14 y 15 del mismo.
Art. 42.- La prescripción se interrumpe desde el momento en
que se inicia la sustanciación de la actuación administrativa que
corresponda.
Art. 43.- La acción disciplinaria que nace como consecuencia
de un hecho que constituye prima facie delito, podrá ejercitarse
mientras no haya prescripto la acción penal resultante de ese
hecho.
Art. 44.- Las acciones que correspondan en los casos de res-
ponsabilidad por daños y perjuicios ocasionados al patrimonio
del Estado, se regirán por las normas que establece el Código
Civil sobre esa materia.

CAPÍTULO VII
FACULTADES Y FORMALIDADES PARA DISPONER SANCIONES

Art. 45.- El personal Superior de la Repartición está obligado


a ejercer las facultades disciplinarias que se le acuerdan en el
presente Reglamento, con las atribuciones y alcances que sur-
gen del anexo “Facultades Disciplinarias”, que forma parte del
mismo.
Art. 46.- El personal de suboficiales y agentes no ejercerá fa-
cultades disciplinarias, pero tiene obligación de informar a sus
superiores de las faltas cometidas por el personal de la Repar-
tición.
Art. 47.- El personal civil carece de facultades para imponer
sanciones debiendo ante una trasgresión, limitarse a dar cuenta
de la misma al superior policial de quien dependa el trasgresor,
o en su defecto al superior común.
Art. 48.- El arresto policial podrá ser aplicado con carácter
PREVENTIVO en cualquier momento y lugar y por un lapso no
mayor de veinticuatro (24) horas, para establecer la existencia
De la Organización Institucional 411

de una falta disciplinaría, lograr el cese de su ejecución o evitar


su trascendencia pública.
Art. 49.- El personal de suboficiales podrá disponer el arresto
preventivo de subordinados y subalternos que cometan faltas
graves en lugares confiados a su custodia o intervención o en
lugares públicos al solo efecto de lograr el cese de las transgre-
siones o impedir la ejecución de la misma.
Art. 50.- El que impone sanción disciplinaria debe proceder
siempre con firmeza, moderación y elevado criterio de justicia e
imparcialidad, procurando que la sanción sea proporcionada a
la naturaleza y gravedad de la falta cometida y a la personalidad
del responsable. No se impondrá ninguna sanción sin que sea
indudable el hecho que la motiva.
Art. 51.- El superior ejerce el control de los castigos impues-
tos a sus subordinados, pudiendo sustituirlos, disminuirlos, au-
mentarlos hasta el límite de sus propias facultades o dejarlos sin
efecto. Deberá ejercer esa facultad dentro del plazo de 24 (vein-
ticuatro) horas de recibida la comunicación, mediante la cual se
le hace conocer la sanción aplicada.
Cuando resuelva aumentar la sanción deberá fundamentar
esa decisión bajo pena de nulidad.
Cuando disponga hacer uso de la facultad de reducir el cas-
tigo o dejarlo sin efecto, deberá proceder de igual manera que
la establecida en el apartado anterior y de modo que no sufra
menoscabo la autoridad del subalterno que lo dispuso.
Art. 52.- El funcionario que desempeñe interinamente la Je-
fatura de Policía de la Provincia tendrá las mismas facultades
disciplinarias que el titular.
Cuando el funcionario de inferior Jerarquía a la que corres-
ponde por la organización de la Institución, desempeñe cual-
quier otro cargo superior, tendrá por razón de cargos los mismos
poderes disciplinarios que corresponden al cargo o función que
desempeña.
Art. 53.- Los oficiales de los cuadros policiales ejercerán sus
facultades disciplinarias sobre los subordinados y subalternos,
cualquiera sea el escalafón en que aquellos y éstos revistan.
Art. 54.- El que ordene una sanción que corresponda a un
subordinado, lo hará saber al superior común inmediato, den-
tro de las veinticuatro (24) horas para que éste, si lo considera
necesario, ejercite facultad que le acuerda el Art. 51 de éste Re-
glamento.
412 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 55.- El que la imponga a un subalterno no subordinado la


comunicará al superior de éste a los mismos efectos, quedando
facultado dicho superior para reformar en cualquier sentido la
sanción aplicada a un subordinado cuando el que la imponga
fuera un subalterno, pero si fuese de igual o mayor grado, sólo
podrá modificarlo en el sentido de aumento y hasta el límite de
sus propias facultades. En todos los casos se observarán las
normas que se fijan en los párrafos segundo y tercero del Art. 51
de éste Reglamento.
Art. 56.- De igual manera el sancionado está obligado a comu-
nicar el castigo que se le aplicará, tiempo y demás circunstan-
cias a su jefe inmediato.
Art. 57.- Los oficiales del personal policial pertenecientes,
cuerpo profesional y técnico tendrán facultades disciplinarias
de por sí y para sus subordinados. Cuando deban aplicar una
sanción a subalternos del Cuerpo de Seguridad, lo solicitarán el
Jefe de la dependencia donde pertenece el responsable.
Art. 58.- Los oficiales del cuerpo profesional tendrán faculta-
des para sancionar directamente al personal del Cuerpo Técnico
y de servicios auxiliares haciendo la comunicación respectiva de
acuerdo con lo que establece el Art. 55 de éste Reglamento. Las
mismas facultades tendrán los oficiales del personal técnico con
referencia al personal de servicios auxiliares.
Art. 59.- La comunicación de la sanción dispuesta debe ser
dada en lo posible personalmente y por un integrante de la Re-
partición que revista con la jerarquía no inferior a la del sancio-
nado; puede impartirse verbalmente ratificándose por escrito en
un plazo no superior de veinticuatro (24) horas o directamente
por escrito debiendo en todos los casos requerirse la notificación
mediante la firma del responsable.
Art. 60.- La sola afirmación del Superior basta para acreditar
la falta mientras no se demuestre lo contrario y salvo que se tra-
te de faltas que para su consideración no exijan la instrucción
de actuaciones administrativas.
Art. 61.- El superior que por aplicación del Art. 51 modifique
una sanción lo hará conocer a quien impuso el castigo por es-
crito.
Art. 62.- Las transgresiones cometidas en presencia de varios
funcionarios policiales con facultades disciplinarias deben ser
sancionadas por el de mayor jerarquía.
Art. 63.- Cuando la medida de la justa sanción exceda sus
poderes disciplinarios, el superior aplicará enseguida la sanción
De la Organización Institucional 413

hasta el límite de sus facultades y por el resto solicitará que in-


tervenga el superior que corresponda.
Este principio no será de aplicación en los casos en que por
razón de la gravedad de la falta cometida, deba instruir sumario
administrativo para el juzgamiento del responsable.

CAPÍTULO VIII
DE LA CONMUTACIÓN DE LAS SANCIONES

Art. 64.- Es facultad del Jefe de Policía de la Provincia cuando


medien razones de conveniencia para la Repartición, disminuir
las sanciones o dejar sin efecto su cumplimiento. Si se tratare de
una sanción de suspensión esta facultad no podrá ser ejercida
hasta tanto se haya cumplido la cuarta parte de la misma.
La conmutación o el perdón de las sanciones, solo hace a su
cumplimiento, debiendo quedar constancia de las mismas en
los respectivos legajos, para todos los efectos correspondientes.
Art. 65.- Igualmente es facultad del funcionario mencionado
en el Art. anterior, disponer con carácter general el sin efecto
del cumplimiento de sanciones o la disminución de las mismas,
en las fechas patrias, “Día de la Policía”, o conmemoraciones
análogas. Se exceptúa de esta norma, las sanciones de cesantía,
exoneración o suspensión mayor de quince (15) días.

CAPÍTULO IX
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES

Art. 66.- En los casos de arresto policial o arresto preventivo,


no podrá alojarse a los responsables en lugares destinados a los
detenidos comunes. Los Oficiales y Suboficiales tendrán lugares
distintos entre sí y a los del personal de tropa, debiendo unos y
otros contar con las distintas comodidades y alojamiento e higie-
ne necesarias acorde con su jerarquía.
Los Oficiales Jefes y Oficiales Superiores cumplirán el arresto
en su domicilio, salvo cuando se tratare de una falta grave o sea
reincidencia.
Art. 67.- Si en el lugar donde el personal sancionado admi-
nistrativamente no se contare con comodidades de alojamiento
referidas en el Art. anterior, la sanción deberá cumplirse:
a) Como arresto domiciliario en el domicilio del causante, o
414 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) En la localidad más cercana donde hubiere comodidades de


las referidas en el Art. 66 de este Reglamento.
Art. 68.- El personal que fuere sancionado con arresto policial
o suspensión de empleo y se ordenare su traslado a otra locali-
dad, cumplirá la sanción impuesta antes de que se efectivice el
mismo. Si se encuentra en uso de licencia, cumplirá la sanción
al término de la misma. Si durante el cumplimiento del arresto
el sancionado enfermase, se interrumpirá el mismo y se reanu-
dará cuando cesa esa causal.
Art. 69.- El personal femenino cumplirá la sanción de arresto
policial, en la repartición durante las horas del día, y en su do-
micilio, durante las horas de la noche.

CAPÍTULO X
DEL CÓMPUTO DE LAS SANCIONES

Art. 70.- Cuando se aplique sanción de arresto sin perjuicio


del servicio, Ia misma comenzará a cumplirse desde el momento
de su notificación.
En el cómputo de la sanción se incluirán las horas del servicio
que prestare el responsable durante el cumplimiento de aquélla
y también las horas que se le acuerden para el almuerzo y cena.
El superior verificará el cumplimiento de la sanción.

Art. 71.- En los casos de arresto con y sin perjuicio del servi-
cio, se computarán las horas que se le acuerden al responsable
para el almuerzo y cena en otro lugar, otorgándosele un plazo de
dos horas en cada ocasión.
Art. 72.- El término de la sanción de arresto se computará a
razón de veinticuatro (24) horas por días de arresto aplicado,
terminando la sanción a la misma hora del día en que comenzó
a cumplirse.
Art. 73.- La sanción de suspensión de empleo comenzará a
cumplirse a partir de la medianoche del día en que fue notifi-
cada y se computará por día en la forma en que lo determina el
Código Civil.

CAPÍTULO XI
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 74.- Las sanciones disciplinarias en trámite a la fecha en


que entrare en vigencia el Reglamento del Régimen disciplinario
Policial -(R.R.D.P.)- o que se iniciare por faltas cometidas con
De la Organización Institucional 415

anterioridad al mismo, se ajustará el procedimiento a las pres-


cripciones contenidas en el presente, entendiéndose en trámite
aquellas causas que aún no tuvieren resolución.
Art. 75.- A los fines de la aplicación del RÉGIMEN DISCIPLI-
NARIO POLICIAL se deberá tener en cuenta las disposiciones
contenidas en el REGLAMENTO DE NORMAS PARA LOS SUMA-
RIOS ADMINISTRATIVOS referente a Instrucción del Sumario
Administrativo, Instructores, Causales de Recusación y Excu-
saciones; Notificaciones, Emplazamientos y Rebeldía del Impu-
tado; Denuncias, Averiguaciones de hecho, normas especiales,
declaración del imputado, prueba, testigos, documentos, careos,
diligencias, probatorias y defensa, normas supletorias, conclu-
sión y elevación del sumario, resoluciones, recursos, plazos, tra-
mitación y plazos para resolver los recursos.

CAPÍTULO XII
NORMA COMÚN

Art. 76.- Por los términos “Agentes”, “Empleado”, “Policía”,


“Funcionario” o “Personal” se entenderá a todo el personal que
preste servicios en la Repartición en alguno de los puestos, em-
pleos o cargos previstos en la Ley de Presupuesto.

ANEXO
REGLAMENTO LEY ORGÁNICA POLICIAL
(Parte pertinenete)

En consideración a lo establecido en el Capítulo II del Regla-


mento del Régimen Disciplinario Policial, el que remite a normas
de la Reglamentación de la Ley Orgánica Policial (R.L.O.P* ), a
continuación se agrega el Capítulo III “Faltas Disciplinarias”, co-
rrespondiente al Título I “Régimen Disciplinario o Información

* (R.L.O.P.) Estas iniciales, muy utilizadas en la práctica administrativa policial,


corresponden a la Reglamentación de la Ley Orgánica Policial N° 2.762 sancionada
en el año 1.968. El Decreto Reglamentario N° 4.640 del 30 de octubre de 1.969,
aprobado por el Gobernador de facto de la Provincia Don Darío Arias, dio nacimiento
a lo que conocemos como R.L.O.P. No obstante a la derogación de la Ley Orgánica
del año 68 y la reglamentación pertinente, el actual Régimen Disciplinario Policial en
su Capítulo II nos remite a ciertas normas de naturaleza meramente ejemplificativas
que enuncia la derogada R.L.O.P., de ahí su importancia, vigencia y transcripción.
Para ver texto completo de la R.L.O.P. remitirse a www.policíadejujuy.gov.ar
416 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Sumaria”, del Libro V “Régimen Disciplinario” del mencionado


reglamento:
LIBRO V
Régimen Disciplinario

TÍTULO I
RÉGIMEN DISCIPLINARIO O INFORMACIÓN SUMARIA

CAPÍTULO III
FALTAS DISCIPLINARIAS

Art. 185.- En general constituye falta, toda infracción a los


deberes policiales establecidos expresamente o contenidos im-
plícitamente en los reglamentos o disposiciones vigentes.
Art. 186.- Se consideran en particular faltas a la ética policial
a los siguientes:
1) La incorrección en el trato con el público, con iguales o sub-
alternos, la inobservancia en cualquier lugar y circunstancia
de la corrección que exige el pudor policial.
2) La falta de aseo personal o el desarreglo en el vestir, el uso
de prendas en desorden, incompletas, con desperfectos o que
no sean reglamentarias.
3) La asistencia con uniforme a manifestaciones o reuniones
políticas, salvo el caso de servicio.
4) La morosidad injustificada.
5) Solicitud de préstamo de dinero o de garantías a subalter-
nos.
6) La práctica de juegos de azar y particularmente en depen-
dencias policiales.
7) La ebriedad, aún fuera de servicio.
8) Faltar a la verdad.
9) La sustracción al servicio por enfermedad o males supues-
tos o valiéndose de cualquier otro medio fraudulento.
10) Quejarse del servicio o verter espacios que puedan infun-
dir a los subalternos, desaliento, tibieza o desagrado.
11) El uso visible de prendas, uniforme, distintivos o insignias
que no le correspondiera.
De la Organización Institucional 417

12) Hacer comentarios tendenciosos, como asimismo promo-


ver la circulación de escritos, folletos o publicaciones de ese
carácter que pudiera afectar la disciplina o dañar el prestigio
de sus superiores.
13) Las vías de hechos, injurias, agravios, amenazas, desafíos
entre iguales.
14) Formular declaraciones de carácter público o facilitar re-
portajes periodísticos, encontrándose sometido a información
sumaria o habiendo sido sancionado.
15) Gestionar destinos, ascensos o cualquier otra medida en
su provecho a beneficio, valiéndose de recomendaciones aje-
nas a la Institución.
16) Omitir la adopción de medidas represivas contra los sub-
alternos culpables de actos que perjudiquen al servicio o me-
noscaben la disciplina, por temor a un peligro personal.
17) La formulación de falsas imputaciones o hacer críticas
ofensivas o comentarios maledicentes contra superiores, igua-
les o subalternos.
18) La formulación o instigación a formular denuncias anóni-
mas aunque las imputaciones pudieran probarse.
19) Facilitar el reportaje o la publicación de su opinión en
asunto de carácter oficial o vinculados a la función o los in-
tereses policiales sin autorización expresa de Jefatura de Po-
licía.

Art. 187.- Se considerarán en especial falta de respeto al su-


perior:
1) Cualquier acción u omisión que signifique en forma indu-
dable acto de irrespetuosidad.
2) La Omisión de saludo o de guardar en su presencia la de-
bida compostura.
3) La formulación de observaciones, quejas, reproches, como
asimismo la discusión por medios no autorizados de actos u
órdenes.
4) La interposición de recursos, peticiones o reclamos colecti-
vos o términos irrespetuosos o descorteses.
5) La inconcurrencia al llamado de un superior.
418 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 188.- Se considerarán en especial faltas al ejercicio del


mando:
1) No mantener la debida disciplina en el personal a sus ór-
denes, no controlar sus servicios o encomendarles tareas no
autorizadas.
2) El uso arbitrario de los poderes disciplinarios, la no repre-
sión de transgresiones o su ocultación o la parcialidad en su
invest.
3) Calificar injustamente a un subalterno por negligencia o
con ánimo de favorecerlo o de perjudicarlo.
4) Vejar a un subalterno, injuriarlo, agraviarlo, amenazarlo,
desafiarlo o perjudicarlo arbitrariamente.
5) Impedir en cualquier forma el trámite de un recurso, re-
clamación o petición encuadrada en los reglamentos, como
asimismo dejar de informar una solicitud o no darle curso
cuando se tiene la obligación de hacerlo.
6) La revocación manifiestamente injustificada de sanciones
impuestas por subalternos, o la no imposición sin causa de
las sanciones solicitadas por estos o no hacer cumplir debida-
mente las sanciones.

Art. 189.- Se consideran faltas en especial al régimen del ser-


vicio:
1) No observar puntualidad en la presentación al servicio, o al
llamado del superior o no ocupar con prontitud supuesta en
caso de alarma.
2) No dar conocimiento inmediato al superior de cualquier en-
fermedad o causas justificadas que le impiden presentarse al
servicio.
3) Dejar de cumplir en término un traslado o excederse en las
licencias sin causa justificada.
4) No guardar en formación la compostura debida o estar des-
atento a la instrucción.
5) El abandono o falta al servicio.
6) Sustraerse al cumplimiento de un arresto.
7) Cualquier acción u omisión que importe un incumplimien-
to de los deberes de centinela, imaginaria o custodia policial
(consigna).
De la Organización Institucional 419

8) Ejecutar cualquier acto que constituya una falta de respeto


o de consideración hacia el centinela, imaginaria o custodia
policial.
9) No registrar a los detenidos o permitir su registro sin las
formalidades reglamentarias o no ajustarse a éstas en el retiro
de devolución de dinero u otras en actos requisados.
10) Ocasionar por negligencia, la fuga de un detenido.
11) Producir una falsa alarma, desorden o confusión en la
tropa.
12) Obstruir o no prestar la debida colaboración a las autori-
dades judiciales, municipales o administrativas que legalmen-
te lo requieran.
13) Cumplir negligentemente o dejar de cumplir las obligacio-
nes del servicio, aun cuando ello no resulte perjuicio.
14) La negligencia en la persecución o represión de la delin-
cuencia, juegos prohibidos o prostitución ilegal.
15) Acudir a un superior no inmediato sin seguir la vía jerár-
quica correspondiente, salvo en caso que el ocurrente haya
sido objeto de un acto arbitrario por parte del superior inme-
diato, de los previstos en el artículo 159.
420 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CIRCULAR Nº 13-JP/77

Señor
Director de Asesoría Letrada
Su Despacho

Reiterando disposiciones ya existentes, se recuerda a los Sres.


Jefes que únicamente deben confeccionarse actuaciones admi-
nistrativas cuando surjan faltas de las consideradas graves que
prevé el Art. 190 y sus respectivos incisos de la Reglamentación
de la Ley Orgánica Policial en vigencia y en ocasión en que se
presenten situaciones de las contempladas como de carácter le-
ves (Art. 186 del citado cuerpo legal), se aplicará directamente la
sanción que correspondiere a los causantes, mediante planilla
de estilo, salvo casos excepcionales en que realmente sea nece-
sario investigar sumariamente para determinar o no la existen-
cia de culpabilidad.
En los extravíos de Credencial Policial y siempre que no derive
de hechos Judiciales se actuará de la siguiente manera:
Recibido el parte correspondiente del interesado, se verá si
existe responsabilidad administrativa alguna, de ser así, se apli-
cará la sanción que se estime cabría, elevándose dicha comuni-
cación a la División Secretaría General, para que se inserte en
la Orden del Día Policial el secuestro del referido documento,
desde donde será remitido a la Dirección de Administración para
que se efectúe el descuento por el valor del mismo, derivándose
posteriormente al Departamento Personal (D-1), para su archivo
a título de antecedentes.
Esta disposición, obedece con el sólo y único fin de evitar trá-
mites inoficiosos que entorpecen el normal desarrollo de las dis-
tintas funciones, amén del gasto de papel y pérdida de tiempo
que se ocasiona por hechos que en realidad no tienen la en-
vergadura necesaria como para instruir actuaciones sumarias
administrativas.
En consecuencia de la inobservancia de esta orden, se hará
responsable a los Sres. Instructores sumariantes, por lo que el
Sr. Jefe deberá arbitrar las medidas necesarias para su fiel cum-
plimiento.
San Salvador de Jujuy, 22 de abril de 1977.
De la Organización Institucional 421

CIRCULAR Nº 14-HP/78

Al Señor
Director de Asesoría Letrada
Su Despacho

Esta Jefatura reitera el cumplimiento de las normas dictadas


oportunamente en el sentido de que, en casos en que se instru-
yen actuaciones administrativas que a prima facie se consideran
faltas graves y que a través de la investigación se desvirtúa como
tales, el Instructor confeccionará el Boletín de Sanción y debida-
mente tramitado, lo elevará al Departamento Personal. En cuan-
to a las actuaciones iniciadas procederán a su cierre y posterior
archivo en la Unidad.

San Salvador de Jujuy, 4 de diciembre de 1978.

CIRCULAR GENERAL Nº 07-DP/92


(EXTRAVÍOS DE CREDENCIALES POLICIALES)

Habiéndose observado que personal policial en general, reali-


zan a través de este Departamento, trámites tendientes a obte-
ner la Credencial Policial en mayoría de los casos por extravíos,
llevo a su conocimiento que a partir de la fecha, se deberá pro-
ceder de la siguiente manera:
a) Todo efectivo policial que haya extraviado la Credencial que
lo acredita como tal, deberá informar esta novedad al Jefe de
Dependencia mediante un parte escrito.
b) Mediante emisión de Circular Interna, se solicitará el se-
cuestro del citado documento.
c) El titular de la Unidad Policial, previo establecer las cir-
cunstancias del extravío, adoptará en caso de corresponder
las medidas disciplinarias que estime pertinente, teniendo en
cuenta para ello el contenido de la Circular N° 13/77.
422 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

d) Practicadas las diligencias enunciadas precedentemente, se


elevarán las mismas a este Organismo por intermedio de los
mandos naturales, para los trámites de rigor, adjuntando du-
plicado del correctivo disciplinario.
En consecuencia los Sres. Jefes arbitrarán los recaudos que
estime menester para el estricto cumplimiento de esta dispo-
sición, debiendo asimismo notificarse formalmente a todo el
personal de las distintas Comisarías Seccionales dependiente
de esa Jefatura Regional.

Departamento Personal (D.1) ,10 de julio de 1992.


De la Organización Institucional 423

REGLAMENTO DE RÉGIMEN
DE CALIFICACIONES POLICIALES
(R.R.C.P.)

Ministerio de Gobierno y Justicia


Corresponde a Resolución N° 000598 G- 2011

TÍTULO I
Disposiciones Generales

CAPÍTULO I
NORMAS BÁSICAS

Art. 1.- En forma anual todo funcionario policial superior debe


calificar a los subordinados de la dependencia a su cargo y/o
facultado para hacerlo conforme a las normas establecidas en la
Ley del Personal Policial y la presente normativa.
El informe de calificación es el juicio detallado y en conjunto
acerca de las aptitudes del calificado, formulado por escrito por
los superiores a quienes corresponde calificar.
Art. 2.- El Personal Superior podrá calificar al personal po-
licial que estuviera bajo su mando, cuando mínimamente haya
existido esta relación de alternos y subalternos por un período
mínimo de sesenta (60) días.
Si el Personal Subalterno a calificar, registrare más de dos
cambios de destinos durante el período calificable – Octubre a
Octubre – con una permanencia mínima de dos (2) meses en
cada dependencia, por evidentes razones de servicio; la califica-
ción final la realizará los dos calificadores que tenían a su cargo,
la mayor permanencia de tiempo a tal efectivo policial.
Art. 3.- La calificación anual comprenderá el plazo transcu-
rrido entre el anterior informe -Octubre del año anterior - si
existiera y la víspera del cierre del nuevo informe – Octubre del
presente año-, salvo hechos y/o circunstancias excepcionales
donde se requerirá la documental necesaria para justificar ante
la Superioridad. El plazo de presentación de las Calificaciones
Anuales del Personal Policial –rubricadas, adjunto documenta-
ción respaldatoria e informe, si corresponde– al Departamento
Personal (D-1) será hasta el 20 de Octubre inclusive.
424 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

El incumplimiento de tal disposición hará responsable al Per-


sonal Superior que omitiera tal obligación, debido a que tal ne-
gligencia interfiere con el normal procedimiento para escalafonar
al personal que debe ser tratado por la Junta de Calificaciones.
Art. 4.- Se formularán informes parciales de calificación en los
siguientes casos:
a) Al Personal Superior y Subalterno que, encontrándose su-
bordinado a un Calificador, haya cumplido mínimamente el
término de noventa (90) días, contados a partir de la fecha de
la última calificación anual en destino. Calificación esta que
se transformará en definitiva de existir un solo Calificador.
b) En el supuesto caso de que el Calificador, tenga un cambio
de destino antes del 20 de Octubre del periodo calificable, y
cumplió más de noventa (90) días en la anterior dependencia,
deberá emitir la calificación parcial respecto al personal su-
bordinado.
c) El personal afectado a un destino en forma transitoria será
calificado indefectiblemente por el Responsable de tal Depen-
dencia o Unidad que solicitó sus servicios.
Art. 5.- El personal policial que se encuentre AFECTADO
a organismos públicos, entes gubernamentales y toda otra
dependencia del aparato estatal, será calificado anualmente
por el Sr. Jefe del Departamento Personal (D-1), conforme a las
pautas establecidas en la presente normativa, con facultades
para solicitar a las autoridades requirentes, informes sobre la
función que despliega el calificado en tal ámbito público.
Sin perjuicio de ello, el personal afectado que deba ser
calificado, deberá presentar los antecedentes al Departamento
Personal a fin de respaldar la calificación anual antes del mes de
Octubre del año a calificar.
Idéntico temperamento se adoptará con el personal policial
que se encuentra estudiando fuera de la Provincia con autoriza-
ción de la superioridad.

CAPÍTULO II
INFORME DE CALIFICACIÓN

Art. 6.- La Grilla de Calificación contendrá los siguientes datos


personales indefectiblemente:
1) Apellido y Nombres;
2) Jerarquía;
De la Organización Institucional 425

3) Legajo Personal;
4) Antigüedad en el último destino;
5) Dependencia;
6) Cuerpo y Escalafón;
7) Función que desempeña;
8) Situación de revista: efectivo, disponibilidad (con presta-
ción de servicio –sin prestación laboral-), pasiva, parte de en-
fermo prolongado, junta médica provincial.
Art. 7.- La Calificación Anual en destino del personal policial,
se efectuará conforme a una valoración objetiva fundada en los
antecedentes que registra en su legajo -interno o del Departa-
mento Personal, si correspondiere- e idoneidad demostradas du-
rante el período calificable. Tal Planilla de Calificación será ela-
borada por “duplicado”, rubricada por los Calificadores y puesta
en conocimiento en forma reservada al calificado para su formal
notificación. Posteriormente la calificación original será remitida
al Departamento Personal para registro, mientras que el dupli-
cado se adjuntará al Legajo Interno que obra en la Dependencia
de prestación de servicio.
El criterio a calificar deberá fundarse teniendo en cuenta los
siguientes puntos:
1) En el conocimiento pleno de las aptitudes del Calificado: al
verificar las múltiples tareas que realiza el personal a su car-
go, y su iniciativa de capacitarse continua o periódicamente.
2) Fundarse en criterios de Valor: rescatando las condiciones
morales y éticas valorables del calificado, que lo identifican
como un buen ejemplo a seguir por el resto del personal.
3) La constancia en la actividad laboral: que refleja la respon-
sabilidad en el cumplimiento de sus funciones laborales y el
sentido del deber funcional.
4) Valorar el sentido de la Responsabilidad: considerando el
proceder del personal policial, al asumir las consecuencias
de sus propios actos en el desempeño de su función y la
predisposición por corregir sus yerros. Como así también su
evidente contracción al servicio ordinario y de recargo cuando
la superioridad lo dispone a consecuencia de acontecimientos
que lo exijan.
5) Se apreciará su sentido de solidaridad: valuando el grado de
colaboración incondicional para con sus pares, subordinados
y superiores, cuando circunstancias de trascendencias así lo
exijan; incentivando el espíritu de cuerpo y camaradería.
426 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

6) Se verá gravemente disminuida la calificación por actos


deshonrosos: se apreciará la honorabilidad del personal tanto
en la función como en la vida privada; disminuyendo notable-
mente la calificación del personal que evidencie actos u omi-
siones inequívocas que persigan la obtención de un beneficio
personal en perjuicio de otros –engaños, ardid, maquinación,
manipulación, etc.– afectando gravemente la conducta.
7) Se merituará la presentación: entendida como ésta la esté-
tica del funcionario policial, tanto en la forma de vestir unifor-
me o de civil, como también su cuidado en su aspecto físico.
Art. 8.- El contenido de la Calificación Anual en Destino, con-
tendrá los siguientes rubros:
1) Conducta: se valorará el modo de conducirse del personal
policial tanto en la función laboral como en el contexto de la
vida privada.
2) Estética e Individualidad: se tomará en cuenta del funcio-
nario policial, tanto su apego a la corrección del uso del uni-
forme como su aspecto físico.
3) Responsabilidad: se considerará el sentido del deber del
funcionario policial en su función.
4) Capacidad: se advertirá la constante capacitación del per-
sonal y su aptitud para desempeñarse en la función policial.
5) Iniciativa y Disposición: comprende la predisposición del
funcionario policial que resalta su accionar diario, correspon-
diente a su especialidad de distintos cuerpos y escalafones.
6) Mando y Control: comprende la aptitud del Personal Supe-
rior, para interpretar órdenes, ejecutarlas y controlar su efec-
tivo cumplimiento, y la responsabilidad por los bienes puestos
a su cargo.
Art. 9.- La Calificación Anual en Destino para el Personal Sub-
alterno se realizará conforme los cinco primeros rubros, mien-
tras que el rubro “Mando” será destinado para el personal su-
perior, entendido el mismo, al personal del Cuadro de Oficiales.
En forma excepcional, también será calificado por el Sub-ofi-
cial que se encuentre a cargo de un Cuerpo o División, respon-
sabilidad que merezca otorgar tal calificación.
Art. 10.- Las Calificaciones serán efectuadas por el Sr. Jefe y
2° Jefe de la dependencia o unidad, ante la ausencia de estos,
por él o los Jefes Interinos designados oportunamente y, en úl-
tima instancia la realizará el personal de mayor jerarquía –sea
oficial o sub-oficial- que reviste en servicio efectivo.
De la Organización Institucional 427

Art. 11.- El Personal Policial Superior y Subalterno será ca-


lificado en primera instancia por el 2° Jefe de Dependencia o
Unidad, o el funcionario que corresponda, conforme a las previ-
siones del Art. anterior.
En segunda instancia calificará el Jefe o superior respectivo,
debiendo este último efectuar el promedio anotando el corres-
pondiente puntaje y debiendo posteriormente notificar formal-
mente al interesado.
Art. 12.- Los Sub-Oficiales podrán ser calificadores en el su-
puesto que estuvieran a cargo accidental o excepcionalmente
de Sub-Comisarias o Destacamentos con personal subordinado.
En estos casos, la primera instancia para calificar será el Sub
Oficial más antiguo de la Dependencia o Unidad que califique la
actuación de sus subordinados en oportunidad que se le requie-
ra, y en 2° instancia el Oficial Sub alterno más antiguo.
Art. 13.- Será requisito esencial para calificar al personal po-
licial, que los calificadores tengan un pleno conocimiento de las
funciones de sus subordinados, sean estos que se encuentren
en Sub-Comisarias, Destacamentos dependientes o Cuerpos,
según corresponda, salvo las excepciones previstas en la nor-
mativa.
Art. 14.- El informe de calificación tiene una escala para de-
terminar la calificación conceptual o viceversa que es así:

• SOBRESALIENTE ………...90 a 100 puntos


• EXELENTE…….…………...80 a 89 puntos
• DISTINGUIDO...…………...70 a 79 puntos
• MUY BUENO………………..60 a 69 puntos
• BUENO…………….…………50 a 59 puntos
• REGULAR…………..………..40 a 49 puntos
• APLAZADO O NO SATISFACE....MENOS DE 40 puntos

Art. 15.- Los responsables tendrán en cuenta que las


calificaciones deben ser realizadas a partir del 01 de Octubre de
cada año, debiendo ser remitidas al Departamento Personal (D-
1), antes del día 20 del mismo mes, y observaran las siguientes
instrucciones:
1) El criterio debe versar esencialmente en el pleno conoci-
miento que se tenga sobre el personal en el cumplimiento de
sus funciones, y posteriormente de su proceder en el contexto
civil, salvo las excepciones previstas por la normativa.
2) Deberá estar persuadido de que sus juicios y calificaciones
pesarán sustancialmente en el porvenir del personal, y que
428 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

una opinión errónea, incompleta o superficial, no solamente


dificulta el conocimiento y apreciación de la verdadera perso-
nalidad del calificado, sino que altera la exactitud del valor
que se asignará a su informe de calificación.
3) Debe efectuar la calificación en forma objetiva, a fin de no
deformar el criterio a calificar. Se evaluarán también teniendo
en cuenta la habitualidad de las actividades del calificado y no
solo por un solo accionar.
4) Las cualidades y aptitudes del calificado serán considera-
das globalmente en forma objetiva.
5) Se calificará al personal teniendo en cuenta las exigencias
propias de su cargo, atento a las distintas jerarquías que in-
tegran la Institución.
6) El Calificador deberá llevar un registro sobre las aptitudes
y desaciertos del personal a su cargo, el cual se reflejará en el
informe final, es decir en la Calificación Anual en Destino. De
considerarlo necesario adjuntará a la Calificación un informe
fundamentando tal calificación.
7) El Calificador que tuviese personal con alguna inaptitud
física e intelectual, sin perjuicio de llenar la planilla de apti-
tudes, producirá un informe completo al dorso de la misma,
sobre todas las observaciones que realizó al disminuido, ser-
vicio que presta, rendimiento y toda otra circunstancia que
estime menester.
Art. 16.- Si los Calificadores otorgan una calificación en forma
excesiva, (es decir de 90 a 100 puntos y de 0 a 49 puntos), debe-
rán indefectiblemente elaborar un informe sobre tal puntuación
en sobre cerrado al Departamento Personal, dirigida al Sr. Jefe
de Policía, juntamente con las demás calificaciones anuales del
personal, justificando el otorgamiento de tal puntuación.
En concordancia con el Art. 76 de la Ley del Personal Policial,
anualmente –en formulario especial- cada superior elevara di-
rectamente al Jefe de Policía informes sobre las calificaciones
extremas que hubiera aplicado. La aplicación de calificaciones
intermedias únicamente no se interpretará como dato favorable
al concepto sobre el Calificador, el exceso de calificaciones ex-
tremas significará dato desfavorable al concepto del Calificador,
cuando se estableciere animosidad o favoritismo.
Art. 17.- Del 01 al 15 de Octubre, el superior Calificador en
última instancia, hará notificar privadamente a cada calificado
quien firmara el ENTERADO, pudiendo tomar nota de las cali-
ficaciones y juicio concreto, sin hacer observación alguna en la
planilla, por existir el trámite del recurso. Para posteriormente
De la Organización Institucional 429

remitir toda la documentación – calificación, informes, etc.- an-


tes del 20 de Octubre del periodo calificado.

CAPÍTULO III
RECLAMO

Art. 18.- Si el calificado desea interponer reclamo administrativo


en contra de la Calificación Anual en Destino, lo podrá hacer
conforme a la presente normativa.
Art. 19.- El calificado podrá interponer reclamo en contra de
la Calificación Anual en destino, que revistará el carácter de Re-
curso de Revocatoria, ante el mismo Calificador dentro de los
cinco (5) días hábiles de haber sido formalmente notificado de
tal puntaje.
El reclamo administrativo deberá ser resuelto dentro de loa
cinco (5) días hábiles posteriores por parte del/los Calificadores
según corresponda. De resultar denegado tal reclamo mediante
Resolución respectiva, se notificará al recurrente, quién podrá
dentro de los cinco (5) días hábiles de notificado imponer recla-
mo administrativo ante las autoridades superiores, siguiendo la
vía jerárquica, conforme a la estructuración de la institución
policial. Resuelto negativamente el reclamo por parte de las je-
rarquías intervinientes, será el Sr. Jefe de Policía quien resolverá
en última instancia la vía administrativa interpuesta en su opor-
tunidad por los calificados.
Transcurrido el plazo sin que se hubiera resuelto el reclamo se
considerará denegado tácticamente.
Si se le hiciere lugar al reclamo (al que califico en última ins-
tancia y hasta la jerarquía de Jefe de Unidad Regional) se or-
denará rehacer el informe de calificación y remitirlo oportuna-
mente al Departamento Personal (D-1), conjuntamente con el
reclamo para su agregación al Legajo Personal.
Art. 20.- Para que el reclamo cumpla con los requisitos de
admisibilidad, debe cumplir con los siguientes extremos:
a) Debe ser formulado en términos respetuosos, que no afecte
en lo más mínimo la autoridad o dignidad personal de los que
intervengan en su tramitación o estén llamados a resolverlos.
b) Fundados en hechos que correspondan, en el derecho que
se alegue o en las razones de equidad que se expliquen sufi-
cientemente.
c) De sindicar hechos o situaciones que omitió el calificador,
susceptibles de ser documentadas, presentará copia certifica-
da de las mismas indefectiblemente.
430 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

d) Cada foja que integra el reclamo debe ser correctamente


rubricadas y las copias certificadas que sirven de respaldo al
recurso serán debidamente certificadas por el recurrente.
Los reclamos que no cumplan con los requisitos formales
mencionados precedentemente, no serán tomados en consi-
deración al momento de ser revisados por la autoridad res-
pectiva.

CAPÍTULO IV

Art. 21.- Del 15 al 20 de Octubre, todos los informes de califi-


caciones y demás agregados, deberán ser remitidos por interme-
dio de la Jefatura del Departamento Personal, a las Juntas de
Calificación que se hubieren designado.
Art. 22.- Las Junta de Calificaciones para ascenso de Oficia-
les Superiores estarán constituidas en concordancia con el Re-
glamento del Régimen de Promociones Policiales (RRPP) de la
siguiente manera:
• Presidente JEFE DE POLICIA
• Vocal SUB-JEFE DE POLICIA
• Secretario Crio. GENERAL o Crio. MAYOR
(el más antiguo en el Grado, en servicio
efectivo). ...........................................

Art. 23.- La Junta de Calificación para ascensos de Oficiales


Jefes estará integrada de la siguiente manera:
• Presidente SUB-JEFE DE POLICIA
• Vocales 2° JEFE UNIDAD REGIONAL 1
2° JEFE DEPARTAMENTO INTELIGENCIA
2° JEFE DEPARTAMENTO JUDICIAL
• Secretario COMISARIO O SUB-COMISARIO
de Actuación (que presta servicio en el radio capital).

En lo que respecta a los Jefes Regionales y de Departamento,


serán designados como Presidente para las restantes Juntas de
Calificaciones.
De la Organización Institucional 431

Art. 24.- La Junta de Calificación para ascenso de Oficiales


Subalternos se integrara así:
• Presidente JEFE UNIDAD REGIONAL 1
• Vocales JEFE AREA UNIDAD REGIONAL 7
JEFE BREGADA INVESTIGACIONES
2° JEFE DPTO. LOGISTICA (D-4)
JEFE DPTO. JUDICIAL (D-5)
• Secretario
de Actuación COMISARIO o SUB-COMISARIO
(que preste servicio en el radio capital
y en actividad).

Art. 25.- La junta de Calificación para ascenso del Personal


Subalterno, estará constituida de la siguiente forma:
• Presidente DIRECTOR DE INVESTIGACIONES
• Vocales JEFE AREA UNIDAD REGIONAL 1
2do. JEFE UNIDAD REGIONAL 2
2do. JEFE UNIDAD REGIONAL 3
• Secretario
de Actuación COMISARIO o SUB-COMISARIO
(que preste servicio en el radio capital
y en actividad).

En lo que respecta a la conformación de las restantes Juntas


de Calificaciones para el Personal Subalterno, será presidida por
los Jefes Regionales y personal superior que desempeñe funcio-
nes de Director, del ámbito capital y del interior; tantos Jefes
como Juntas se conformen, atentos a la cantidad de efectivos en
distintas jerarquías que cumplen tiempo mínimo de permanen-
cia y requieren tratamiento.
Art. 26.- Cuando las Juntas de Calificaciones mencionadas
supra, se conformen para dar tratamiento escalafonario al per-
sonal que cumple tiempo mínimo de permanencia en el grado y
pertenezcan a los Cuerpos Profesional, Técnico y Servicios Auxi-
432 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

liares, se integrará a Oficiales Jefes o Superiores que desempe-


ñan al frente de las dependencias específicas.

TÍTULO II
Capítulo Único

Art. 27.- El Reglamento del Régimen de Promociones Policia-


les (R.R.P.P.) preverá la normativa específica para el funciona-
miento de las distintas Juntas de Calificaciones, para tratar al
personal a escalafonar.
Art. 28.- Toda duda sobre la interpretación de las normas y
Anexos (I,II,III y IV) adjuntos de este Reglamento y su aplicación
correcta, será resuelta por el Sr. Sub Jefe de Policía – Jefe de la
Planta Mayor Policial.
Art. 29.- Al efectuarse por primera vez la Calificación Anual
en Destino del personal, se debe crear un legajo interno para
el Calificado en custodia del Jefe de Dependencia, a fin de
documentar progresivamente las subsiguientes calificaciones y
toda documentación respaldatoria y de vinculación al mismo. La
calificación a archivar en el Legajo Interno será el duplicado de
la misma, ya que la calificación anual original será remitida al
Departamento Personal.
El Personal que tenga su Calificación original extraviada, se
debe requerir el duplicado a la Dependencia y adjuntar una copia
certificada en el Legajo Interno; de no existir ninguna de ellas,
se hará responsable al personal que la recepcionó en ultima
instancia, debiendo rehacerla nuevamente por los Calificadores.
El Personal que no fuera notificado de su calificación anual en
destino, por la circunstancia que fuera, podrá requerirla formal-
mente mediante nota de estilo al Departamento Personal, para
posteriormente requerirla a los Calificadores que correspondan
de conformidad a la presente normativa.
Bajo ninguna circunstancias se emitirán más de DOS (02) CA-
LIFICACIONES EN DESTINO por parte de los Calificadores, con
puntajes diferentes; detectada tal anomalía por el Departamento
Personal, el mismo hará responsables a el/los que la emitieron.
De haber emitido erróneamente las Calificaciones del perso-
nal, por parte de el/los Calificadores, deberán enmendarlo antes
de ser notificado al Calificado y requerir nuevamente formula-
rios a la Jefatura del Departamento Personal, mediante nota de
estilo y fundamentando los motivos de su yerro.
Art. 30.- El presente Reglamento deja sin efecto las disposicio-
nes internas que se le opusieren total o parcialmente.
De la Organización Institucional 433

ANEXO I

RUBROS BÁSICOS QUE DEBEN TENER EN CUENTA LOS


CALIFICADORES PARA CONFECCIONAR LA CALIFICACIÓN
ANUAL EN DESTINO DEL PERSONAL A SU CARGO

Conducta: englobará el proceder de la persona del calificado


tanto en el ámbito civil, como en el desempeño de su propia
función:

a) Demuestra educación y respeto en todo ámbito que actúa


-policial, social, etc.-
b) Es subordinado al acatar debidamente la línea de mando
natural entre alternos y subalternos.
c) Muestra solidaridad en cada ámbito o contexto en el que se
desenvuelve.
d) Observa debida corrección en el trato diario con personal de
menor rango, pares, superiores y público en general.
e) Demuestra espíritu de cuerpo y buena relación interper-
sonal.
f) Cumple debidamente con las normas jurídicas y de uso so-
cial.

Estética e Individualidad: comprende la presentación y parti-


cularidades del funcionario policial:

a) Viste en forma adecuada los distintos uniformes -diario,


servicio, gala, etc.-
b) Cumple con todas las formalidades regladas sobre el uso
del uniforme policial.
c) Demuestra preocupación por el aseo personal y la higiene
del lugar de prestación laboral.
d) Demuestra preocupación por su estética física.
e) Evidencia identificación con la función policial.
f) Se destaca por su espíritu de sacrificio y entrega en todas las
diligencias que le son encomendadas, relacionadas al servicio.
434 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Responsabilidad: es un compromiso del personal policial en


su función y ámbito civil:
a) Desempeña acabadamente con todas sus funciones esen-
ciales, establecidas en la normativa vigente.
b) Observa puntualidad en la presentación a todo tipo de ser-
vicios –ordinario, de recargo u otros-, o al llamado del supe-
rior, sea este formal –escrito o informal- verbal-.
c) Asume las consecuencias de sus actos y brinda soluciones
a dichos problemas.
d) Evidencia esfuerzo en el cumplimiento de sus obligaciones.
e) Demuestra empeño y voluntad en conocer la complejidad
de su función.
f) Es prudente y criterioso en el desempeño de su función.

Capacidad: advierte la constante capacitación del personal y


su aptitud para desempeñarse en la función policial:
a) Por su aptitud fue convocado a integrar comisiones de tra-
bajo ordenado por Jefatura de Policía.
b) Realiza cursos específicos de la función que desempeña y
las pone en práctica.
c) Efectúa consultas concretas y acertadas, atento a la biblio-
grafía especifica que posee, propio de su función específica.
d) Observa una correcta redacción, ortográfica y estética en
las distintas actividades manuscritas que realiza, propia de
la función.
e) Aplica ingenio al brindar soluciones con mínimos recursos.
f) Es eficiente y expeditivo en el cumplimiento de su función,
que no reporte observación alguna.

Iniciativa y Disposición: comprende la predisposición del fun-


cionario policial que resalta su accionar diario, correspondiente
a su especialidad de distintos cuerpos y escalafones:

a) Demuestra interés en acrecentar su nivel de instrucción –


primario, secundaria, terciario, universitario u otras carreras.
b) Se capacita con habitualidad en cursos de cultura general.
De la Organización Institucional 435

c) Se presenta espontáneamente a su lugar de destino ante


hechos trascendentales.
d) Tiene iniciativa propia en la mejora del servicio, a través de
un proyecto, reforma reglamentaria, monografía u otros pla-
nes manuscritos que sean de posible realización.
e) Tiene predisposición para todo servicio -ordinario, recargo,
etc.
f) Recibió reconocimiento o distinción donde resalte su ex-
traordinaria entrega en el desempeño de su labor.

Mando y Control: comprende la aptitud del Personal Policial


Superior, para interpretar órdenes, ejecutarlas y controlar su
efectivo cumplimiento; como también el control de bienes a su
cargo, se evaluará factores tales como:
a) Demuestra competencia funcional para ejecutar y velar
personalmente por el efectivo cumplimiento de la orden im-
partida por la superioridad.
b) Tiene habilidad para guiar y conducir grupos humanos,
manteniendo el orden y disciplina.
c) Vela por el cuidado y mantenimiento de los bienes de la
Repartición entregadas a su cargo.
d) Tiene personalidad motivadora e incentiva al personal.
e) Demuestra aptitudes para dirigir una Dependencia o Uni-
dad.
f) Tiene firmeza de carácter ante situaciones que así lo requie-
ren.

ANEXO II

TABLA DE VALORES POSITIVOS Y NEGATIVOS A


CONSIDERAR POR LAS DISTINTAS JUNTAS DE
CALIFICACIONES

VALORES POSITIVOS: Serán considerados por la Junta de


Calificaciones, cuando la documental -obtenida dentro del pe-
riodo calificable- que avalan el puntaje, sea presentada en el De-
partamento Personal hasta el 20 de Octubre del último periodo
calificable, computados por única vez.
436 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

1) FELICITACIONES Y COMPLACENCIAS:
• Felicitación individual en actos fuera del servicio
3,00 Puntos
• Felicitación individual en actos del servicio
2,00 Puntos
• Felicitación colectiva en actos fuera del servicio
1,00 Punto
• Felicitación colectiva en actos del servicio
0,50 Puntos
• Complacencia individual en actos fuera del servicio
0,40 Puntos
• Complacencia individual en actos del servicio
0,30 Puntos
• Complacencia colectiva en actos fuera del servicio
0,20 Puntos
• Complacencia colectiva en actos del servicio
0,10 Puntos

2) CURSOS POLICIALES
a) Internacionales según escala:
• De 1 a 5 días 0,50 Puntos
• De 6 a 15 días 1,00 Punto
• De 16 a 30 días 1,50 Puntos
• De 31 a 40 días 2,00 Puntos
• De 41 a 50 días 2,50 Puntos
• De 51 a 60 días 3,00 Puntos
• De 61 a 70 días 3,50 Puntos
• De 71 a 80 días 4,00 Puntos
• De 81 a 90 días 4,50 Puntos
• De 91 a 100 días 5,00 Puntos
• De 101 en adelante, de cada 9 días,
se aumentaran en 0.50 puntos.
De la Organización Institucional 437

b) Interprovinciales según escala:


• De 1 a 5 días 0,20 Puntos
• De 6 a 15 días 0,40 Puntos
• De 16 a 30 días 0,60 Puntos
• De 31 a 40 días 0,80 Puntos
• De 41 a 50 días 1,00 Punto
• De 51 a 60 días 1,20 Puntos
• De 61 a 70 días 1,40 Puntos
• De 71 a 80 días 1,60 Puntos
• De 81 a 90 días 1,80 Puntos
• De 91 a 100 días 2,00 Puntos
• De 101 en adelante, de cada 9 días,

se aumentaran en 0,20 puntos.

c) Cursos Locales:
• De 1 a 5 días 0,10 Puntos
• De 6 a 15 días 0,20 Puntos
• De 16 a 30 días 0,30 Puntos
• De 31 a 40 días 0,40 Puntos
• De 41 a 50 días 0,50 Puntos
• De 51 a 60 días 0,60 Puntos
• De 61 a 70 días 0,70 Puntos
• De 71 a 80 días 0,80 Puntos
• De 81 a 90 días 0,90 Puntos
• De 91 a 100 días 1,00 Punto
• De 101 en adelante, de cada 9 días,
se aumentaran en 0,10 puntos.
438 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

3) TITULOS O CERTIFICADOS EXTRAPOLICIALES OBTENI-


DOS CON POSTERIORIDAD AL INGRESO A LA INSTITUCION
POLICIAL
• Título Universitario o Nivel Terciario 6,00 Puntos
• Título Bachiller o equivalente 3,00 Puntos
• Certificado de dactilógrafo 2,00 Puntos
• Certificado de taquígrafo 1 ,00 Puntos
• Otros certificados en general
expedidos por Institutos autorizados
u otorgados por la Repartición. 0,40 Puntos

4) RECURSOS ADMINISTRATIVOS
• Cuando el recurso sea resuelto
favorablemente 1,00 Punto

5) APTITUDES (Sin curso)


• Conduce automotores y/o vehículos varios
con carnet respectivo 0,30 Puntos
• Sabe andar a caballo 0,20 Puntos
• Participo en campeonatos representando
a la provincia o repartición 0,10 Puntos
• Obtuvo el primer puesto en concursos en tiro,
dispuesto por la superioridad 0,50 Puntos

6) CARGOS EXTRAPOLICIALES DISPUESTOS O CONSENTI-


DOS POR LA SUPERIORIDAD
• Administración Pública,
con duración superior a veinte (20) días 2,00 Puntos
• Miembro de cooperadoras escolares
o similares 0,50 Puntos
De la Organización Institucional 439

VALORES NEGATIVOS: Serán detalladas las circunstancias


que disminuyen el puntaje al momento de ser calificados por la
Junta de Calificaciones

1) REINCORPORACIONES
a) Reincorporado alejado por renuncia o baja voluntaria
1,50 Puntos
b) Reincorporado destituido 3,00
Puntos

2) SUSPENSIONES
• 1 día 1,00 Punto
• 2 días 2,00 Puntos
• 3 días 3,00 Puntos
• 4 días 4,00 Puntos
• 5 días 5,00 Puntos
• 6 días 6,00 Puntos
• 7 días 7,00 Puntos
• 8 días 8,00 Puntos
• 9 días 9,00 Puntos
• 10 días 10,00 Puntos

3) ARRESTOS
• De 1 a 5 días 0,50 Puntos
• De 6 a 15 días 2,00 Puntos
• De 16 a 30 días 5,00 Puntos
• De 31 a 40 días 7,00 Puntos
• De 41 a 50 días 9,00 Puntos
• De 51 a 60 días 10,0 Puntos

4) APERCIBIMIENTOS
• De 1 a 5 días 0,10 Puntos
• De 6 a 15 días 0,40 Puntos
440 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

• De 16 a 30 días 0,80 Puntos


• De 31 en adelante
por un día de apercibimiento 1,00 Punto

5) PARTE DE ENFERMO EN SERVICIO


• De 1 a 10 días 0,10 Puntos
• De 11 a 20 días 0,20 Puntos
• De 21 a 30 días 0,30 Puntos
• De 31 a 40 días 0,40 Puntos
• De 41 a 50 días 0,50 Puntos
• De 51 a 60 días 0,60 Puntos
• A partir de los dos (2) meses
se descontara 0,50 puntos por día.

6) PARTE DE ENFERMO FUERA DE SERVICIO


• De 1 a 10 días 0,20 Puntos
• De 11 a 20 días 0,40 Puntos
• De 21 a 30 días 0,60 Puntos
• De 31 a 40 días 0,80 Puntos
• De 41 a 50 días 1,00 Punto
• De 51 a 60 días 1,20 Puntos
• A partir de los dos (2) meses
se descontara un (1,00) punto por día.

7) RECURSOS ADMINISTRATIVOS
• Cuando el recurso sea denegado
en última instancia 1,00 Punto
De la Organización Institucional 441

REGLAMENTO
DEL RÉGIMEN DE CAMBIOS DE DESTINO
(R.R.C.D.)

CAPÍTULO I
Disposiciones Básicas

Art. 1.- En general denominase “cambio de destino”, la situa-


ción del personal que pasa a prestar servicio a una dependencia
de la Policía Provincial procedente de otra, aunque ello configure
una o más de las siguientes circunstancias:
a) Que se continúe prestando idénticas funciones.
b) Que ambas dependencias sean integrantes de un organis-
mo de mayor categoría administrativa (Unidad Regional, Di-
rección, Departamento, etc.)
c) Que ambas dependencias tengan asiento en la misma lo-
calidad.
Art. 2.- Las disposiciones sobre cambios de destino del per-
sonal Policial sólo se orientarán al cumplimiento de los objeti-
vos determinados por el Art. 78 de la Ley del Personal Policial
(L.P.P.).
Las rotaciones colectivas sólo podrán disponerse anualmente,
con efecto al primero de enero del año próximo cuando afecten a
los comandos de unidades o un porcentaje elevado de sus efec-
tivos.
Sólo podrá disminuirse este intervalo de frecuencia, cuando
se tratare de cambios de destino considerados necesarios, como
consecuencia de una investiga­ción actuada.
Art. 3.- Los cambios de destino, en relación a las funciones
que correspondan al afectado, se clasificarán del modo siguien-
te:
a) Por designación para ocupar un cargo directivo al frente de
una dependencia de categoría no inferior a “sección” (Jefatura
de Unidad Regional, Dirección, Departamento, División, Co-
misaria, Brigada, etc.) y se denominará “NOM­BRAMIENTO”.
b) Para prestar servicios en relación a la jerarquía ordinaria
del causante, sin especificarse el cargo, que será determinado
por el Jefe de la dependencia. En estos casos, el cambio de
destino se denominará “PASE”, ó “TRASLA­DO”, conforme a
442 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

las circunstancias que se determinan en los Artículos 81 y 82


de la Ley del Personal Policial L.P.P. respectivamente.
Art. 4.- Toda disposición sobro cambio de destino del Personal
Policial, deberá ser fundada en:
a) Razones propias del servicio.
b) Razones particulares del afectado.
Art. 5.- Solo se admitirán como “razones del servicio” para
fundamentar decisiones sobre cambios de destino:
a) La existencia de cargo vacante en el nuevo destino, acorde
con la jerarquía ordinaria del causante.
b) La necesidad de incrementar la dotación de personal de esa
jerarquía, en la dependencia a la que se asigne al afectado.
c) La obligación del causante de concurrir a cursos de perfec-
cionamiento profesional, que deben desarrollarse en la locali-
dad del nuevo destino.
d) Otras que a criterio de la autoridad que resuelve, tengan
carácter de necesidad o conveniencia para el mejor servicio,
en este caso, la disposición formal especificará claramente la
causa determinante, en su parte considerativa.
Art. 6.- Se considerarán “razones particulares” (o motivos per-
sonales) del personal:
a) La simple solicitud del interesado, con explicación de acti-
vos determinantes.
b) Los casos de permutas.
c) La ineptitud intelectual o física del causante, para proseguir
sus servicios en el mismo destino.
d) En los casos de Jefes, u Oficiales a cargo de unidades,
cuando se hubiere comprobado que su conducta -fuera del
servicio- le hubiera ocasionado problemas en el medio social
en que debe actuar.
Art. 7.- En los casos de los incisos c) y d) del Art. que antece-
de, la solicitud del cambio de destino corresponde al superior del
causante, con suficiente referencia de antecedentes al respecto.
Art. 8.- En los casos del inciso c) del Art. 6, el anteceden-
te siempre obrará como nota desfavorable en el legajo personal
de causante. En los casos del inciso d) del mismo Art., solo se
considerarán antecedentes desfavorables -aún no constitu­yendo
faltas disciplinarias- cuando la actividad conductual del afecta-
do hubiera merecido desaprobación de la superioridad.
De la Organización Institucional 443

Art. 9.- Cuando se comprobare que el personal procura inter-


poner influencias ajenas a la Policía o utilizar procedimientos
antirreglamentarios, para obtener cambio de destino o mante-
nimiento del anterior, se le agregarán los antecedentes del caso
-como nota desfavorable en legajo personal- sin perjuicio de las
medidas disciplina­rias que pudieran corresponder.
Art. 10.- Todo superior que deba cumplir cambio de destino
particularmente cuando ello signifique traslado a otra localidad
-debe despedirse de sus colaborado­res inmediatos; a menos que
razones excepcionales se lo impidieran. Todo subalterno que
deba cumplimentar cambio de destino, está obligado a presen-
tarse ante el Jefe de la dependencia a la que dejó de pertenecer,
para su despedida.
Art. 11.- Cuando personal de la unidad de origen manifestara
intención de organizar una reunión de despedida al que cambia
de destino, antes de su realización deberá comunicarse formal-
mente a la superioridad, sea que la reunión tenga o no tras-
cendencia social previsible; sin embargo, cuando la reunión se
realice en un casino u otro local policial y solo concurra personal
de la institución, bastará obtener la anuencia del superior que
preside la entidad o de quien ejerza la conducción de la depen-
dencia policial ocupada.

CAPÍTULO II
Rotación Interna

Art. 12.- El cambio de turno, local o funciones, dentro de


la misma dependencia con categoría de unidad o sección (Co-
misaría, Cuerpo, Sub comisaría, Brigada. etc.)­ del núcleo de
una sub unidad de la misma o viceversa, o de una sub unidad
­(Destacamento, Puesto, Grupo , etc.) a otra se clasificará como
“ROTACION INTERNA” y no como cambio de destino.
Art. 13.- La rotación mencionada en el Art. anterior se dispon-
drá formal­mente por el Jefe de la Unidad o Sección correspon-
diente mediante “ORDEN INTERNA” que se registrará en el libro
de la dependencia. Los casos de rotación interna, también serán
fundados en las causales previstas en los Artículos 4/6 de este
Reglamento, lo que se mencionará en la parte considerativa de
la orden escrita.
Art. 14.- Resuelto un caso de rotación interna, notificado el
causante y registrada en el expediente respectivo, la constancia
de su cumplimiento, se informará por nota múltiple a: Jefatura
de Unidad Regional (Dirección o Jefatura de Departamento; se-
gún corresponda por relación de dependencia) y a la Jefatura del
444 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

departamento Personal. - (División Administración de Personal)-


simultáneamente.
El expediente formado por el original de la” Orden interna”
con la notificación del afectado y la constancia de su cumpli-
miento previo control por la vía jerárquica que imponga la sub-
ordinación de la dependencia, será también girado al Departa-
mento Personal -(División Administración de Personal)- para su
agregado al Legajo Personal del causante.
Art. 15.- Los superiores intervinientes en los casos de rota-
ción interna, tendrán siempre presente que la claridad con que
se expongan los fundamentos de la medida adoptada, servirán
para apreciar con justicia los merecimientos o fallas del afecta-
do, para regular su carrera profesional.
Art. 16.- Mensualmente, las Jefaturas de Divisiones -y sec-
ciones no integran­tes de divisiones- de las Direcciones y Depar-
tamento y las Comisarías, subcomisarias, Brigadas y otras uni-
dades especiales, elevarán al Departamento Personal -(División
Administración de Personal y Departamento de Operaciones Po-
liciales)- LISTA DE REVISTA del personal superior y subalterno,
organizadas por orden jerárquico, con aclaraciones de” altas” y
“bajas” ocurridas en ese período y los “destinos internos” al úl-
timo día del mes.

CAPÍTULO III
Nombramientos

Art. 17.- Los nombramientos para cargos que correspondan


a Oficiales Superiores y Jefes de la Institución, solo podrán ser
ordenados por la Jefatura de Policía, mediante DISPOSICION
formal, en cuya parte considerativa se hará constar:
a) Las razones de la decisión (Art. 5/6 de éste reglamento).
b) La autoridad que actuó como promotora del movimiento.
c) Otras constancias, que se estimen de interés para mejor
apreciar los elementos de juicio determinantes de la medida
que se adopta.
Art. 18.- Solo el Jefe de Policía y Sub Jefe de la Repartición,
serán facultados para ser promotores de nombramientos para
los siguientes cargos:
a) Jefes de Unidades Regionales;
b) Dirección de ADMINISTRACION y ASESORIA LETRADA;
c) Secundías de Unidades Regionales;
De la Organización Institucional 445

d) Jefaturas de Departamentos;
e) Jefatura de la División SECRETARIA GENERAL.
Art. 19.- En los casos en que el Jefe de Policía actúe como pro-
motor del nombramiento para cargo de Jefe de Departamento
de la PLANA MAYOR POLICIAL, podrán enviar memorándum al
Sub Jefe de la Repartición exponiendo sus razones y requirién-
dole su apreciación por escrito.
Art. 20.- En todos los casos del Art. 18 cuando fuere promotor
el Sub Jefe de Policía, elevará memorándum al Jefe de la Institu-
ción, solicitando el movimiento, con aclaración de motivos. Esta
comunicación llevará agregado un extracto de antecedentes del
causante, rubricado por el mismo promotor.
Art. 21.- Cuando el Jefe de Policía o el Sub Jefe de la Re-
partición, decidan actuar como promotores de nombramientos,
para cargos de niveles orgánicos inferiores a los mencionados
en el Art. 18 enviarán memorándum al superior inmediato del
causante, requiriendo su opinión de la medida proyectada, en
cuanto al servicio de su competencia.
La opinión final del superior inmediato del afectado, se elevará
por la vía jerárquica que corresponda, debiendo expresar sus
opiniones al respecto, todos los superiores intervinientes.
Art. 22.- Las apreciaciones formuladas conforme a los reque-
rimientos mencionados en los Artículos 19/21, no limitarán la
libertad de decisión de la Jefatura de Policía, pero obrarán como
antecedentes en el legajo personal del causante, para ulteriores
apreciaciones en caso de necesidad.
Art. 23.- Podrán actuar como promotores, para nombramien-
tos de Comisarios Inspectores asignables a las Unidades Regio-
nales, además del Jefe de Policía y el Sub Jefe de la Institución,
el Oficial Superior que ejerza el comando de la Unidad Regional
correspondiente.
Art. 24.- Podrán actuar como promotores, para nombramien-
tos de Jefes de Divisiones, de Departamento de la P.M. Policial,
además del Jefe de Policía y el Sub Jefe de la Repartición, el Jefe
del Departamento que corresponda.
Art. 25.- Solo podrán actuar como promotores de nombra-
mientos para las divisiones y Secciones integrantes de las Ase-
sorías de la Jefatura de Policía y la División Secretaría General,
además de las Autoridades mencionadas en el Art. 18 de este
reglamento, el Jefe del organismo que integra la Dependencia
afectada.
446 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 26.- Podrán actuar como promotores de nombramientos


de Jefes y Segundos Jefes de Comisarías, Sub Comisaria, Bri-
gadas y otras Unidades Especia­les, además de las autoridades
mencionadas en el Art. 18 de esta Reglamentación, el:
a) Jefe de la Unidad Regional correspondiente;
b) 2° Jefe de la Unidad Regional;
c) Jefe del Departamento Personal de la P.M.P.;
d) Comisario Inspector de la U.R. que lo estime conveniente;
e) Jefe de la División Administración de Personal.
Art. 27.- En los casos de los incisos a) y e) del Artículo que an-
tecede, la nota solicitando el nombramiento será enviada al Jefe
del Departamento Personal, quien dispondrá su registro en el le-
gajo del causante (División Administración de Personal) y giro al
superior de quien dependa el afectado, requiriendo su opinión.
Devuelto el expediente con el informe requerido, se agregará la
opinión del Jefe del Departamento Personal, excepto en los ca-
sos en que hubiera actuado como promotor un Jefe de Unidad
Regional.
En ese estado, el expediente se elevará al Jefe de la Plana Ma-
yor Policial, para que expida su opinión sobre lo peticionado y lo
someta a consideración del Jefe de Policía quien ordenará a la
División Secretaría General, se redacte la disposición correspon-
diente, que podrá ser denegatoria.
Art. 28.- En los casos de los incisos b) y d) la nota inicial del
procedimiento se elevará por la Jefatura de la Unidad Regional,
que expedirá su opinión al respecto. En los casos del Inciso c)
del
Art. 26, la gestión se girará directamente al superior de quien
dependa el afectado, y posteriormente a la Jefatura de la Unidad
Regional que corresponda.
Art. 29.- Los funcionarios mencionados en los incisos c) y e)
del Art. 26, solo actuarán como promotores de nombramiento en
las Áreas de las Unidades Regio­nales, en los cargos previstos en
los incisos a), b) y c) del Art. 5 de esta Reglamentación. Los de-
más superiores mencionados en el Art. 26, podrán actuar como
promotores de nombramientos.
En todos los casos del Art. 5 y deberán hacerlo en los casos de
los incisos c) y d) del Art. 6.
Art. 30.- Además de los superiores mencionados precedente-
mente, el interesado podrá ser promotor de su propio nombra-
miento, cuando solicite cambio de destino a un lugar en que,
De la Organización Institucional 447

por su jerarquía, solo pueda ser designado para ejercer una Je-
fatura de categoría no inferior a Unidad o Sección. La solicitud
del causante deberá ser suficientemente fundada y elevada por
la vía jerárquica correspondiente.
Art. 31.- Al elevar los expedientes de gestión de nombramien-
tos al Jefe de la P.M.P. para la decisión de la jefatura de Policía,
el Departamento Personal les agregará una planilla en que sin-
tetizará los antecedentes del causante, especialmente:
a) Antigüedad en la Institución (fecha y decreto de ingreso);
b) Antigüedad en el último grado (fecha y decreto);
c) Referencia de cargos desempeñados, correspondientes a
las jerarquías de Jefes (aún cuando los hubiese desempeñado
transitoriamente, siendo oficial subalterno);
d) Referencia de las dos últimas calificaciones anuales;
e) Familiares a cargo del afectado, destacando la situación de
escolaridad y otras circunstancias dignas de considerar para
decidir al respecto, procurando no causar perjuicios;
f) Otros antecedentes destacables.
Art. 32.- Las circunstancias previstas en el inciso e) del Art.
que antecede, no se tendrán en cuenta cuando el afectado pasa-
ría a prestar servicios a una dependencia instalada en la misma
localidad que la de origen.
Art. 33.- Se procurará que la asignación de Jefaturas de Uni-
dades con vivienda apta para el titular, recaigan en funcionarios
casados, particularmente aquellos que tuvieran otros familiares
a su cargo.
Art. 34.- Salvo que las circunstancias especiales impusieran
cumplimiento inmediato, los términos para cumplimentar se
ajustarán a las normas determinadas para los casos de “pases”
y “traslados”, por analogía.
Art. 35.- Todo Jefe de dependencia que con motivo de su nom-
bramiento reciba bienes patrimoniales de su antecesor, debe la-
brar un acta y rubricar los inventarios correspondientes. Dicha
acta e inventario, rubricados también por quien hace efectiva
la entrega, se elevarán directamente al Departamento Logística
(Control Patrimonial) en original, copias de dichos documentos
quedarán en poder de cada interviniente y otra se elevará a la
Jefatura de Unidad Regional, Dirección o Departamento, según
corresponda.
Art. 36.- Todo Jefe que por las causas mencionadas deba re-
cibir sumarios concluidos o en trámites y/o expedientes judicia-
448 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

les, confeccionará lista de los mismos y acta circunstanciada de


la recepción las que rubricará juntamente con quien hace entre-
ga de dichos documentos. Con las copias se procederá conforme
a lo determinado para la documentación de bienes patrimonia-
les, en Art. anterior y los originales al Departamento Judicial
(División Asuntos Judiciales) y a la Jefatura de Unidad Regional
correspondiente.
Art. 37.- La recepción de sumarios en trámites y detenidos a
disposición de los órganos correspondientes de la Administra-
ción de justicia, se informará -por amplia­ción de partes preven-
tivas- a los jueces correspondientes por cada causa, se informa-
rá separadamente al Tribunal que interviene.
Igual temperamento se observará en la entrega y recepción
de valores, talonarios relacionados a las multas que aplica el
órgano policial y demás efectos; copia de tal acta se elevará a la
Unidad Regional y a la Dirección de Administración.
Art. 38.- Sin perjuicio de las comunicaciones y documentos
mencionados precedentemente, los Jefes relevados comuni-
carán por Radiograma o telegrama la entrega efectuada y los
nombrados que asumen, dentro de las veinticuatro (24) horas
inmediatas siguientes al acto de asumir el mando, despacharan
radiogramas o telegramas comunicándolo, con anticipo de las
novedades que estimen conve­nientes destacar.
Art. 39.- Los Jefes de Unidades Regionales, Asesorías de la Je-
fatura y Jefaturas de Departamentos de la Plana Mayor Policial,
serán puestos en posesión de sus cargos en actos que presidirá
el Jefe de la Policía Provincial. En tales casos, las asistencias
serán obligatorias para todos los oficiales superiores y jefes resi-
dentes en la localidad, a menos que estuvieren comprometidos
en actos improrrogables del servicio o estuvieran impedidos por
causa de enfermedad.
Art. 40.- Los segundos Jefes de Unidades Regionales, y los
Jefes de División de Asesorías y Departamentos de la P.M.P.,
serán puestos en posesión de sus cargos por el Sub-Jefe de la
Repartición.
En tales casos, la concurrencia será obligatoria para los jefes
y oficiales que le estarán subordinados que se encontraren en la
misma localidad, con las únicas excepciones que se determinen
en Art. anterior.
Art. 41.- En los actos de asunción de mandos por los Jefes de
Comisarías, Sub comisarías, Brigadas y Unidades Especiales,
presidirán las ceremonias los Jefes de las respectivas Unidades
Regionales. A las mismas será obligatoria la concurrencia de los
De la Organización Institucional 449

Jefes y Oficiales que le estarán subordinados y los Jefes de las


Unidades instaladas en la misma localidad.
Art. 42.- Excepto el personal, reglamentaria o excepcional-
mente autorizado a vestir ropas civiles, todos los policías concu-
rrentes a los actos mencionados en los Artículos 39/41, vestirán
uniforme policial.
Art. 43.- Los Jefes de comisarías y otras unidades que cum-
plan funciones de Policía Judicial, dentro de la primera semana
siguiente a la fecha en que reciben la dependencia, efectuarán
visitas de presentación a los Jueces jurisdiccionales y otros ma-
gistrados de la Administración de Justicia.
Art. 44.- Los Jefes de Unidades Especiales y de Orden Públi-
co, dentro del término expresado en el Art. anterior, efectuarán
visitas de presentación a los Intendentes Municipales y otras au-
toridades residentes en las localidades donde tengan su asiento
las dependencias a su cargo.
Art. 45.- Los Jefes de Unidades Regionales, en cuanto a las
autoridades que tengan su asiento en las mismas localidades
que sus respectivas Jefaturas, procederán conforme a lo deter-
minado en el Art. que antecede. En cuanto a las autoridades
residentes en otras localidades de su jurisdicción, procederán
por analogía, con las limitaciones que les impongan otras obli-
gaciones del servicio

CAPÍTULO IV
Pases Internos e Interdivisionales

Art. 46.- El movimiento de personal de una dependencia a


otra, en la misma localidad, se denominará “pase” cuando no
se tratare de “nombramiento” de Jefes o casos de “rotación in-
terna”, conforme a las normas del Art. 3 y el Capítulo III de este
reglamento.

Art. 47.- Los pases podrán se “internos” o “interdivisionales”,


conforme a las circunstancias que se determinan en el Título II,
Capítulo XV de la Ley del Personal Policial (L.P.P.) y este Regla-
mento.
Art. 48.- Se considerarán “pases interdivisionales”, a los si-
guientes movimien­tos de personal:
a) De las dependencias o unidades integrantes de la Unidad
Regional, a dependencias de organismos no subordinados de
aquellas (Asesorías) de la Jefatura de Policía y Departamentos
de la P.M.P. y viceversa.
450 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) De las dependencias de una Asesoría, de la Jefatura de Po-


licía a las de otra Asesoría del mismo nivel, o a dependencias
de un Departamento de la Plana Mayor.
c) De las dependencias de un Departamento, de la P.M.P. a las
de otro del mismo organismo o de una Asesoría de la Jefatura
de Policía.
Art. 49.- Los pases mencionados en el Art. anterior, solo po-
drán ser resueltos por la Jefatura de Policía, mediante disposi-
ción formal, fundada en alguna de las causales contempladas en
los Artículos 4/6 de este Reglamento.
Art. 50.- El movimiento de personal a dependencias o uni-
dades de la misma localidad, cuando ambas integran la misma
Unidad Regional, Dirección o Departa­mento, se denominará
“pase interno”. Los internos podrán se resueltos por los Jefes
de Unidades Regionales, Directores y Jefes de Departamentos
de los que correspondan las dependencias afectadas, mediante”
Orden interna”.
Art. 51.- Los “pases internos” del personal, también deberán
ser fundados en alguna de las causales de los Artículos 4/6 de
este Reglamento.
Art. 52.- Los pases internos e interdivisionales se notificarán
a los afectados y éstos, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a esta diligencia, deberán presentarse a los nuevos
destinos, previa entrega de los bienes y documentación a su car-
go, con las formalidades que correspondan. En casos de extraor-
dinaria urgencia, podrá disponerse que la medida se cumpla de
inmediato, ordenándolo verbalmente en su oportunidad y ratifi-
cándolo después, con las formalidades correspondientes.
Art. 53.- De todo pase notificado por el superior de la depen-
dencia de origen, corresponde girar el expediente a la Unidad
del nuevo destino, para la agregación de constancias de la pre-
sentación del causante y posterior elevación al Departamento
Personal (División Administración de Personal) sin perjuicio de
ello, dentro de las veinticuatro (24) horas de la notificación, se
anticipará el cumplimiento de esta diligencia por el superior que
corresponda, mediante Radiograma dirigido al depar­tamento
Personal (División Administración de Personal) y al Comando
Superior al que estuviere subordinada la dependencia afectada.
Art. 54.- El superior que gira el expediente con la notificación
del afectado por el pase, agregará al mismo la planilla con la
calificación parcial del causante, si correspondiere y lista de ele-
mentos provistos por el Estado, con cargo personal ­(prendas del
uniforme, armamentos, etc.) para su control y registro.
De la Organización Institucional 451

Art. 55.- Además de las autoridades mencionadas en los inci-


sos a), c), y e) del Art. 26 de este reglamento y al Jefe y Sub Jefe
de Policía, podrán ser promotores de pases hacia las dependen-
cias a su cargo:
a) Los directores de Administración y Asesoría letrada;
b) Los Jefes de Departamentos de la P.M.P. y el de Relaciones
Policiales;
c) Los Jefes de Divisiones integrantes de Dirección o Departa-
mento y el de Secretaría General de la Policía;
d) Los Jefes de Unidades Especiales y de Orden Público;
e) Los Jefes de Secciones de Dirección, Departamentos o Di-
visión.
Art. 56.- El superior que recibe la orden de pase de un subor-
dinado procurará su inmediata notificación y dispondrá que el
afectado, a la brevedad, transfiera a otro los bienes, documentos
y novedades de las funciones a su cargo, bajo la supervisión de
un superior de ambos.
Art. 57.- En las disposiciones y órdenes internas sobre pases,
su parte considerativa hará constar:
a) Las razones de la decisión (Artículos 5/6 de este reglamen-
to).
b) La autoridad que actuó como promotora del movimiento
(salvo que se trate de solicitud del interesado).
c) Otros elementos de juicio que se estimen de interés para
mejor apreciar los factores determinantes de la medida.
Art. 58.- También se considerará pase interno al movimiento
de Personal de una dependencia a otra situada en la misma
localidad siendo que ambas integran la misma División (Secre-
taría General o integrantes de Dirección o Departamento) se ex-
cluirá de esta clasificación los movimientos ocurridos dentro de
una misma sección y oficina que encuadren en las previsiones
del Art. 12 de este Reglamento.
Art. 59.- En los casos mencionados en el Art. que antecede,
la decisión es facultativa del Jefe de la División correspondiente,
que la adoptará con formalidades de “orden de División” (Orden
interna) fundada en una o más de las causales de los Artículos
4/6 de esta Reglamentación.
452 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO V
Traslados de Personal

Art. 60.- Se denominará “traslado” al movimiento de personal


cuyo nuevo destino se encuentre en otra localidad, siempre que
no se trate de casos de “nombramiento” o de “rotación interna”
(de una Unidad, destacamento, etc.).
Art. 61.- Los traslados solo pueden ser resueltos por el Jefe de
Policía mediante disposición fundada en una o más de las cau-
sales previstas en los Artículos 4/6 de este Reglamento.
Art. 62.- Podrán actuar como promotores de traslados de per-
sonal además del Jefe de Policía, el Sub Jefe de la Repartición
y el propio interesado, el Jefe del nuevo destino del causante y
los superiores de los que éste depende. Para los traslados que
se dispongan como rotación colectiva anual destinada a satisfa-
cer una estrategia de adiestramiento por cambios de destinos,
podrá actuar también como promotor el Jefe del Departamento
Personal, quien iniciará cada expediente separadamente, con
aclaración de motivos.
Art. 63.- La comunicación de traslados se anticipará por Ra-
diograma a la dependencia de origen del causante, dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes a la firma de la disposición
correspondiente. El expediente con copia de la disposición se
despachará dentro del término mencionado precedentemente y
el superior del destino de origen dispondrá la inmediata notifi-
cación del causante.
Art. 64.- El superior de la dependencia en que se hallaba pres-
tando servicio el notificado de su traslado dispondrá lo pertinen-
te para facilitar la entrega de bienes y documentos que pudieran
estar a cargo del causante a la brevedad. A partir de la notifica-
ción y liberación de obligaciones del servicio en la dependencia
de origen; para la presentación en el nuevo destino, corren para
los traslados los términos siguientes:
a) Personal soltero, sin familiares a su cargo: hasta tres (3)
días;
b) Personal casado, que no traslade sus familiares en esa
oportunidad: hasta cinco (5) días;
c) Personal casado que traslada los familiares a su cargo y
solteros que desocupen definitivamente su vivienda y deban
trasladar muebles y otros elementos para instalarse en el nue-
vo destino: hasta siete (7) días.
Art. 65.- En casos excepcionales, claramente fundamentados
en la disposición correspondiente, podrá imponerse que el via-
De la Organización Institucional 453

je se inicie dentro de las veinticuatro (24) horas inmediatas si-


guientes a la notificación.
Art. 66.- El personal que se hallare gozando de licencia ordi-
naria anual, al momento de recibirse en el destino de origen el
expediente de su traslado, podrá proseguir en el goce del dere-
cho adquirido a menos que se determine expresamente lo con-
trario por la Jefatura de Policía fundamentando en razones im-
postergables del servicio a cumplir en el nuevo destino, a efectos
de la oportuna consideración de esta circunstancia, el Superior
que debe notificar la disposición, al recibir al comunicación an-
ticipada por Radiograma, por la misma vía dará cuenta de esa
situación a la superioridad, sin perjuicio de otras comunicacio-
nes diarias de rutina, sobre inicio de licencias del personal a su
cargo.
Art. 67.- En casos excepcionales, el personal afectado por
traslado que deba resolver asuntos personales urgentes y de
prolongada tramitación, podrá ser autorizado a hacer uso de
licencia ordinaria anual con posterioridad a su notificación, de-
jándose constancia en el expediente del cambio de destino, que
se retendrá en la dependencia en que prestaba servicio hasta la
conclusión del término de Ia licencia. En tales situaciones, se
consultará a la Jefatura de Policía, por medio del Departamento
Personal (División Administración de Personal) antes de autori-
zar lo licencia.
Art. 68.- Todo empleado que cumple traslado, el día de su
llegada a la localidad del nuevo destino y siempre que por la
hora de llegada no resultare inoportuno, procurará presentarse
al Jefe de la dependencia en que debe prestar servicio. De to-
dos modos, de inmediato comunicará su llegada a la oficina de
guardia de la dependencia y procurará solucionar prontamente
sus asuntos personales para hallarse en condiciones de prestar
servicios de inmediato, si así se lo impusiere.
Art. 69.- Todo superior, enterado de la próxima llegada de
quien le va a estar subordinado, procurará que éste sea recibido
por otro policía de igual o inferior jerarquía, para que lo oriente
en la localidad y facilite la inmediata solución de sus problemas
personales en la misma.
Art. 70.- Cuando el local de la dependencia del nuevo destino,
a juicio del Jefe de la misma tuviere comodidades suficientes
para ello, podrá autorizarse a los recién llegados -sin familiares-
para que se alojen en la misma, hasta tanto obtengan lugar ade-
cuado a sus posibilidades económicas. Esta excepción concluirá
al momento en que el trasladado perciba sus haberes del mes
primero o fracción en el nuevo destino.
454 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 71.- Salvo casos de imposibilidad por los horarios del ser-
vicio o enfermedad, los policías de igual grado y subordinados de
la misma dependencia de quien debe cumplir traslado, concu-
rrirán a despedirlo al lugar de embarque. En los casos en que se
tratara de muchos empleados comprometidos en esta situación,
el Jefe de la Unidad podrá disponer que se forme una comisión
al efecto, sin perjuicio de la agregación voluntaria de los no de-
signados que deseen hacerlo.
Art. 72.- Todo Jefe de Unidad o Sección de quien dependa el
trasladado le hará entrega de un memorándum rubricado, diri-
gido al nuevo superior del causante, en el que se consignará los
datos del expediente del trasladado, la fecha de la notificación y
todo otro detalle o circunstancias que se estime de interés para
el caso.
Art. 73.- En los casos de traslados, el superior de la depen-
dencia que solicita al afectado, se dirigirá al Departamento Per-
sonal de la Plana Mayor Policial, exponiendo los fundamentos
de su solicitud. Del mismo modo se obrará cuando se trate de
los casos previstos en el inciso c) del Art. 6 de este Reglamento,
por parte del superior del causante, sin embargo en esta situa-
ción, el superior solicitante no propondrá el nuevo destino, lo
que estaría reservado al Jefe de la División Administración de
Personal.
Art. 74.- Cuando el Jefe de dependencia solicite el traslado
hacia la misma de más de un policía, deberá formular un ex-
pediente separado por cada empleado pedido. Toda solicitud de
traslado formulada por un superior al que el causante no este
subordinado, será girada al superior del cual depende el afecta-
do, una vez registrada en la División Administración de Personal
y enterado el Jefe del Departa­mento correspondiente (D-1).
Art. 75.- Con el expediente formulado con la copia de la dispo-
sición del traslado y notificación del causante, se agregará copia
del radiograma en el que se anticipó la noticia de su notificación;
lista de los elementos provistos al trasladado, con cargo perso-
nal y si correspondiese, la planilla de calificación del mismo, con
las constancias debidas.
Art. 76.- El superior de la dependencia que recibe al traslada-
do, a la recepción del expediente mencionado en el Art. que an-
tecede, procederá a su registro y a la presentación del causante,
anotará las debidas constancias y lo elevará al Departamento
Personal (División Administración de Personal).
Art. 77.- En el expediente mencionado en ambos Artículos que
anteceden, el superior de la dependencia de origen deberá dejar
expresa constancia de las funciones o tareas que tuvo a su cargo
De la Organización Institucional 455

el afectado particularmente en el último año que prestó servicios


en la misma.
Art. 78.- El superior de la dependencia que recibe a un tras-
ladado, a su presentación librará despacho a la dependencia de
origen haciéndole saber la fecha y hora de llegada. La copia de
esta comunicación se agregará al expediente mencionado en los
Artículos 74/77 de este Reglamento.

CAPÍTULO VI
Permutas de Policías

Art. 79.- Dos empleados de igual grado o jerarquías próxi-


mas, a los que normalmente competen funciones análogas en
las dependencias en que revistasen pueden obtener permuta
de sus destinos. Del mismo modo podrá resolverse favorable-
mente caso de permutas, cuando uno o ambos empleados de
jerarquías próximas posean preparación profesional o aptitudes
especiales para desempeñar con acierto el cargo del que reem-
plazarán, aunque sus funciones hubieran sido distintas, hasta
esa oportunidad.
Art. 80.- La formalización de la solicitud de permuta siempre
será precedida de comunicaciones informales entre los emplea-
dos interesados. Previo acuerdo entre ambos, uno de ellos por la
vía jerárquica correspondiente, elevará su solicitud, explicando
los motivos de su decisión y mencionando la anuencia del otro.
Art. 81.- El superior que reciba una solicitud de permuta por
la vía que corresponda, la girará para que se notifique el otro
interesado y lo invite a ratificar o rectificar su anterior decisión.
El superior de quien inicia el trámite no expedirá opinión hasta
la devolución del expediente, con la notificación mencionada y la
opinión del superior del otro interesado.
Con la tramitación previa, el superior del promotor de la per-
muta, elevará el expediente al Departamento Personal (División
Administración de Personal) con expresión de sus apreciaciones
al respecto.
Art. 82.- La División Administración de Personal, agregará
certificación de los antecedentes de ambos funcionarios y orga-
nizará el expediente con las formalida­des establecidas para su
presentación ante la Jefatura de Policía para su Resolución,
Cuando uno o ambos superiores de los interesados hubiera
expresado su disconformidad con la permuta gestionada, corres-
ponderá formular opinión al Jefe de la División Administración
de Personal, salvo cuando se tratare de Oficiales de mayor jerar-
quía, que este, en cuyo caso corresponderá expedirse al Jefe del
456 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Departamento Personal, o al Jefe de la Plana Mayor Policial, en


razón del grado del preopinante.
Art. 83.- La disconformidad con la permuta solicitada, no au-
toriza a impedir o demorar su tramitación en la forma determi-
nada por las disposiciones de éste reglamento.
Art. 84.- Ambos interesados en la permuta deben exponer con
claridad las razones que motivan su gestión, en casos excepcio-
nales podrá aducirse “causa de orden personal y reservado”, que
se informará verbalmente al superior de quien dependen, para
su certificación.
Art. 85.- Concedidas las permutas solicitadas, cuando se tra-
tare de traslados, los interesados se harán cargo de los gastos,
sin derecho a reclamos por indemnización. Formalizada la noti-
ficación correspondiente, los traslados por permuta deben cum-
plirse dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a este
trámite. Cuando se tratare de movimiento dentro de la misma
localidad, el pase se hará efectivo en el día de la notificación.
Ambos términos podrán prorrogarse solo por causa de enferme-
dad de uno o ambos interesados, o por disposición del superior
inmediato a efectos de la entrega de bienes o documentación a
su cargo.
Art. 86.- Cuando la Jefatura de Policía denegase una solicitud
de permuta se notificará de ello a ambos funcionarios intere-
sados, dejándose constancia en sus legajos personales. El ex-
pediente original se agregará a la documentación del legajo del
promotor de la gestión.
Art. 87.- Cuando el consultado por su permuta expresara
haber desistido a pesar de anterior interés se devolverá el ex-
pediente con constancia de ello a quien inició la gestión, por
la vía correspondiente. Posteriormente, se elevará a la División
Administración de Personal, para las constancias en ambos le-
gajos personales y finalmente, se archivará en la dependencia
de origen.
Art. 88.- Las permutas que signifiquen meros pases del perso-
nal de un Departamento de la Plana Mayar Policial, podrán ser
resueltas por el respectivo Jefe Departamental. Las permutas
que significaren meros pases entre personal de Oficiales Subal-
ternos, Sub Oficiales y Agentes de las dependencias integrantes
de la misma Unidad Regional y situadas en la misma localidad,
podrán ser dispuestas por el Jefe de Regional correspondiente,
en ambos casos, los antecedentes se girarán al Departamento
Personal para las debidas constancias en los Legajos personales.
De la Organización Institucional 457

CAPÍTULO VII
Comisiones y Adscripciones

Art. 89.- Cuando personal de un destino policial pase a pres-


tar servicios a otra dependencia policial, con carácter transito-
rio, el caso se denominará “comisión”. Cuando se tratare de ser-
vicios prestados en otra localidad, podrá corresponder pago de
viáticos, conforme a las normas legales siguientes al respecto.
Art. 90.- Las comisiones del personal deberán ser fundadas en
la necesidad de reforzar la dotación de una dependencia policial
con motivos de servicios extraordi­narios, acumulación de licen-
cias pendientes de su personal asignado y otras necesidades y
oportunamente apreciará el superior que resuelva, en cada caso.
Art. 91.- La permanencia del personal en comisión en otro
destino, no se extenderá más de noventa (90) días corridos.
Cuando la comisión pase de treinta (30) días, aún cuando se
tratare de una dependencia situada en la misma localidad del
destino, deberá ser gestionada ante la Jefatura de Policía, por
intermedio del Departamento Personal, (División Administración
de Personal), por el superior de la dependencia que requiere el
servicio.
Cuando la duración del servicio en comisión no se prolongare
más de treinta (30) días, en la misma localidad los casos podrán
ser resueltos por los Jefes Regionales que corresponda.
Art. 92.- Cuando eventualmente personal policial pasare a
prestar servicios temporarios a otros organismos del Gobierno
provincial con carácter de transitorio, el caso se denominará
“adscripción” y solo podrá ser autorizado por Resolución de Je-
fatura. El personal en esta situación, será dado de baja en su
anterior destino de revista, quedando vinculado a la Institución
por intermedio de la División Administra­ción de Personal.
Art. 93.- Cuando el tiempo de duración de la adscripción re-
ferida en el Art. precedente, se prolongare más de noventa (90)
días, solo podrá ser autorizado por Decreto de Jefatura de Poli-
cía.
Art. 94.- Cuando personal de la Policía Provincial fuere reque-
rido para prestar servicios temporarios en organismos del P.E.
Nacional, la autorización correspon­diente será dada por Jefatu-
ra de Policía. Si en razón del lugar en que se prestaría el servicio
correspondiere liquidación de viáticos al adscripto, los gastos
estarán a cargo de la Repartición solicitante del servicio.
Art. 95.- Para las adscripciones de que tratan los Artículos
92/94 de la presente Reglamentación, se preferirá al personal
que tenga antigüedad suficiente para pasar a retiro en breve
458 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

plazo. No se autorizarán adscripciones de personal policial que


no hubiere alcanzado más de diez (10) años de antigüedad en la
Institución.

CAPÍTULO VIII
Disposiciones Complementarias

Art. 96.- En la medida que las circunstancias lo hagan


necesario o conveniente, para la mejor aplicación de las
normas establecidas por esta Reglamentación, la Jefatura
de Policía dictará normas complementarias, con carácter
permanente u ocasional.
Art. 97.- Este Reglamento deja sin efecto las normas es-
tablecidas con anterio­ridad para la asignación y cambio de
destinos del personal de la Policía Provincial.
De la Organización Institucional 459

REGLAMENTO
DEL RÉGIMEN DE LICENCIAS POLICIALES
(R.R.L.P)

TÍTULO I
Disposiciones Generales

CAPÍTULO I
NORMAS BÁSICAS

Art. 1.- Se entenderá por licencia a la autorización formal dada


a un Policía, eximiéndolo de las obligaciones del servicio, por un
lapso mayor de dos (2) días y conforme a las normas estableci-
das en la Ley del Personal (L.P.P.) y este Reglamento.
Art. 2.- Las licencias se acordarán con goce de sueldo, boni-
ficaciones y demás emolumentos que correspondan al personal
en servicio activo, salvo en los casos de licencias Especiales,
Extraordinarias o Excepcionales, que le será en las condiciones
que se determinen en cada una de ellas.
Art. 3.- Cualquier tipo de licencia que solicite el personal de
la Repartición, será canalizada por el Departamento Personal
(D.1) el que registrará en los Legajos Personales fecha y uso y
restitución al servicio.
Art. 4.- No se podrá iniciar el uso de licencias, exceptuando
los casos de enfermedad, atención de familiar enfermo y falleci-
miento de familiar, hasta no haberse obtenido la autorización
correspondiente.

TÍTULO II
Tipos de Licencias y Permisos

CAPÍTULO I
DEFINICIONES

Art. 5.- El Personal Policial, cualquiera sea el escalafón que


reviste, tendrá derecho a las siguientes licencias y permisos:
1) Licencia Anual
2) Licencias Especiales
460 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

3) Licencias Excepcionales
4) Licencias Extraordinarias
5) Permisos.

CAPÍTULO II
LICENCIA ANUAL

Art. 6.- Todo el personal policial tiene derecho al uso de una


licencia anual, a partir del momento en que se haya alcanzado
seis (6) meses desde su ingreso o reingreso a la Repartición.
Art. 7.- El personal que voluntariamente no hiciera uso de su
licencia anula, perderá el derecho a su concesión por el año que
corresponde.
Art. 8.- Si el personal por razones imperiosas del servicio o
porque medie orden superior interrumpido el uso de licencia
anual y no pueda hacer uso de la misma, no perderá el derecho
y tal franquicia, la efectivizará una vez que hayan desaparecido
las causas que motivaron la interrupción.
Art. 9.- El personal que se encontrare en uso de licencia anual
ordinaria, podrá suspender el uso de la misma en caso de enfer-
medad justificada por el facultativo de la Repartición, reinicián-
dola una vez que desaparezca la causa que la motivó.
Art. 10.- La licencia anual y conforme lo estipula el Art. 105 de
la Ley del Personal Policial (L.P.P.) será de acuerdo a la siguiente
escala, teniéndose en cuenta la antigüedad Acumulada en la
Institución:
1) Desde los seis (6) meses: 10 días hábiles
2) Desde los cinco (5) años: 15 días hábiles
3) Desde los diez (10) años: 20 días hábiles
4) Desde los quince (15) años: 25 días hábiles o en dos frac-
ciones
5) Desde los veinte (20) años: 30 días hábiles o en dos frac-
ciones.
Esta licencia se incrementará e un (1) día por cada trescientos
(300) km. y/o fracción superior a los ciento cincuenta (150)
km. que deba recorrer el empleado hasta el lugar donde usare
de la misma, tanto de ida como de regreso, esta circunstancia
deberá justificarse debidamente (pasajes, constancia policial
o de autoridad competente).
De la Organización Institucional 461

En caso de ausentarse fuera de la Provincia, el incremento


de tiempo por transporte se otorgará conforme el medio que
acredita haber utilizado.
A los efectos del cómputo de antigüedad para las licencias or-
dinarias se computará la antigüedad que el solicitante posea
al día de iniciar la misma.
Art. 11.- Las solicitudes de licencia anual deberán ser presen-
tadas antes del 30 de noviembre del año anterior a que corres-
ponda, especificando fecha y lugar en que desea hacer uso de la
misma; las solicitudes serán elevadas al Departamento Personal
(D.1) por el Jefe de la Dependencia antes del 15 de diciembre. El
D.1 devolverá a sus respectivos destinos dichas solicitudes debi-
damente cumplimentadas antes del 31 de diciembre. Para hacer
uso de la licencia, la autorización será concedida por:
1) Al Jefe de la Plana Mayor: por el Señor Jefe de Policía.
2) A Oficiales Superiores: por el Jefe de la Plana Mayor.
3) A Oficiales Jefes de Comisarías, Dependencias, etc.: por los
Jefes de Departamento y Unidades Regionales.
4) Al resto del personal: por el Jefe de Dependencia.
Art. 12.- Las licencias anuales, no se otorgarán simultánea-
mente a más del veinticinco por ciento (25%) de sus efectivos por
cada dependencia.
Art. 13.- Cuando el personal Policial sin excepción de jerar-
quías, no pueda hacer uso de licencia anual por razones de ser-
vicio, los funcionarios que la autorizan, de acuerdo al Art. 11 del
presente Reglamento, también se encuentran facultados para
justificarla y autorizar a usar de la misma al año siguiente no
pudiéndose acumular más de dos licencias bajo ningún concep-
to.
Art. 14.- El Personal de la Repartición podrá usar de la licen-
cia ordinaria desde el 1° de enero hasta el 31 de diciembre de
cada año.

CAPÍTULO III
LICENCIAS ESPECIALES

Art. 15.- Se denominan Licencias Especiales, las que corres-


ponden al personal policial por lesiones o enfermedades contraí-
das en el servicio o fuera del mismo, de acuerdo a lo determina-
do en el Art. 106 de la Ley del Personal Policial (L.P.P.).
Art. 16.- Para las curaciones de afecciones comunes que im-
pongan corto tratamiento para recuperar la salud, se le con-
462 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

cederá al personal hasta sesenta (60) días de licencia por año


calendario, en forma continua o discontinua, previo dictamen
del facultativo del Departamento D.1.
Art. 17.- Por enfermedades que impongan un largo tratamien-
to para recuperar la salud, o por motivos que aconsejan la hos-
pitalización o el alejamiento del agente por razones de profilaxis
o de seguridad, se concederá hasta cuatro (4) meses por una
sola vez al año calendario, siempre que se trate de una misma
afección.
Art. 18.- Si al vencimiento de la licencia indicada en el Art.
anterior, el personal continuara enfermo, la franquicia con per-
cepción de haberes, podrá extenderse hasta seis (6) meses.
Art. 19.- Corresponde licencia con goce de sueldo la justifi-
cación de inasistencia por enfermedad no causada en actos del
servicio, por un lapso que determina el Art. 114, inciso b) de la
Ley del Personal Policial N° 2922/72.
Art. 20.- Si al vencimiento de la licencia indicada en los Ar-
tículos anteriores el personal continuara enfermo, se adoptará
el temperamento seguido por los Artículos 14 y 24 de la Ley de
Retiros y Pensiones Policiales.
Art. 21.- También corresponde licencia con goce de sueldo o
justificación de inasistencia, cuando la causal origen en acto de
servicios y por un lapso máximo de hasta dos (2) años.
Art. 22.- Todas las licencias especiales serán concedidas pre-
vio informe del facultativo del Departamento Personal (D.1).

CAPÍTULO IV
LICENCIAS EXTRAORDINARIAS

Art. 23.- El personal policial, por el término que se señala en


cada caso, tendrá derecho a las siguientes licencias extraordi-
narias:
a) POR DUELO:
1) Por fallecimiento del cónyuge, padre, madre e hijos, diez
(10) días corridos.
2) Por fallecimiento de abuelos, nietos y hermanos cinco (5)
días corridos.
3) Por fallecimiento de suegros, yernos, nueras, tías, sobri-
nos, hermanos políticos y primos hermanos tres (3) días
corridos.
Si el empleado estuviera obligado a viajar y justifique tal
circunstancia, a los fines de la ampliación de la licencia, si
De la Organización Institucional 463

así correspondiere, se ajustará a lo determinado por el Art.


10 de su último párrafo.

b) POR MATRIMONIO:
Se concederá doce (12) días hábiles, pudiéndose solicitar con
acumulación de la licencia anual.

c) POR MATERNIDAD:
Se concederá al personal femenino de la Repartición noventa
(90) días corridos, distribuidos cuarenta y cinco días antes y
después del parto.
Para alimentación del hijo, se le otorgará permiso de una hora
diaria, beneficio que se extenderá por el término de seis (6) me-
ses a contar de la fecha que la empleada se reintegre de su licen-
cia por maternidad, debiendo fijar la hora de ausencia, previo
informe del facultativo del Departamento Personal (D.1).

d) POR ATENCIÓN DE FAMILIARES ENFERMOS:


Se concederá al personal policial hasta treinta (30) días co-
rridos o alternados, por año calendario, cuando se encuentre
obligado a prestar atención personal a algún familiar enfermo
o impedido, en caso de urgencia debidamente justificada por el
facultativo del Departamento Personal (D.1).

e) PARA RENDIR EXÁMENES DE CURSOS NO POLICIALES:


Al personal que curse estudios secundarios o universitarios,
se le concederá hasta treinta y dos (32) días corridos de licencia
con goce de sueldo, a usar en turno de exámenes, durante el año
los que no excedan de ocho (8) días corridos por vez.

CAPÍTULO V
JUSTIFICACIÓN DE LICENCIAS EXTRAORDINARIAS

Art. 24.- Todo el personal sin distinción de jerarquía que


solicite licencia extraordinaria, deberá justificar la misma
en la siguiente forma:

a) POR DUELO:
Certificado de defunción, libreta de familia, aviso o recorte pe-
riodístico donde conste el grado del parentesco y domicilio de
la persona fallecida.
464 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) POR MATRIMONIO:
Mediante libreta de familia o certificado de matrimonio expe-
dido por autoridad competente.

c) POR MATERNIDAD:
Mediante informe del facultativo del Departamento Personal
(D.1).

d) POR ATENCIÓN DE FAMILIAR ENFERMO:


Por informe del médico del Departamento Personal (D.1) del
que surja la necesidad de la atención del enfermo por el emplea-
do.

e) PARA RENDIR EXAMEN DE CURSOS NO POLICIALES:


Con las correspondientes certificaciones de establecimiento al
cual asiste.
Esta licencia será autorizada solamente por el Jefe de Policía.

CAPÍTULO VI
LICENCIAS EXCEPCIONALES

Art. 25.- Se calificaran como licencias excepcionales a las so-


licitudes por razones personales, o aquellas que no estén con-
templadas en los Artículos anteriores del presente Reglamento,
para lo cual se deberá tener en cuenta que el personal cuente
por lo menos con cinco (5) años ininterrumpidos en la Reparti-
ción, salvo para el caso del inciso c) del presente Art. para el que
será suficiente un (1) año de antigüedad ofreciendo las pruebas
que la motivan y en los casos siguientes:
a) POR RAZONES PARTICULARES:
Será facultad exclusiva del Jefe Policía de la Provincia, acor-
darlas en cada caso, estableciéndose su duración y los efectos
de ella sobre sueldo y demás emolumentos, cuando sea por ra-
zones o por causas no previstas en este Reglamento.

b) LICENCIAS SIN GOCE DE SUELDO


Serán acordadas por el Jefe de Policía, hasta un máximo de
treinta (30) días corridos. Las que excedan de treinta días y has-
ta noventa (90) días sean acordadas por resolución Ministerial.
De la Organización Institucional 465

En ambos casos debe mediar razón debidamente formulada


por el empleado recurrente, no debiéndose otorgar más de una,
durante la carrera policial.

c) PARA INTERVENIR EN CAMPEONATOS DEPORTIVOS:


El personal que en representación de la Provincia o Repar-
tición Policial, deba intervenir en campeonatos deportivos de
cualquier naturaleza, gozara de licencia con goce de sueldo por
el tiempo que demande el mismo. Este beneficio se acordará
una sola vez por año, cuando se trate lo que no representa a la
Repartición Policial.
d) POR CURSOS, CONVENIOS, CONGRESOS Y SIMPOSIOS
POLICIALES:
Todo el personal que fuera designado a tales eventos en otras
policías del país o fuera del mismo, gozará de la licencia de
acuerdo al tiempo de duración.

e) POR BECAS:
El personal que fuera becado por otra policía del país o ex-
tranjero, gozará de la franquicia mientras dure la misma. Esta
licencia será autorizada solamente por el Jefe de Policía.
En caso de que empleados de la Repartición fueran becados
por Institutos de enseñanza secundaria o universitaria del país
o extranjero, será facultad exclusiva del Jefe de Policía de la Pro-
vincia, al igual a lo determinado en el inciso a).

f) POR CUMPLIR VEINTE AÑOS DE ANTIGÜEDAD EN LA RE-


PARTICIÓN:
El personal Policial que hubiere cumplido veinte (20) años
ininterrumpidos en la Institución, podrá solicitar licencia de
hasta seis (6) meses con goce de sueldo, la que será concedida
por el Poder Ejecutivo de la Provincia y se otorgará una sola vez
en la carrera policial.

CAPÍTULO VII
PERMISOS

Art. 26.- La autorización para ausentarse del lugar de tareas o


servicios por un término de hasta 48 horas, constituye permiso
466 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

y se acordará con la sola autorización del superior a cargo del


Organismo.
a) Por nacimiento de hijo: se concederá al personal masculino
dos (2) días por vez.
b) Por casamiento de hijo: se concederá a todo el personal dos
(2) días por vez, debiendo justificar este permiso presentando,
el certificado de matrimonio.
c) Por cumpleaños del personal: se concederá por esta causa
un (1) día de permiso debiéndose probar la fecha con docu-
mento personal.
d) Por donación de sangre: el personal que donare sangre,
gozará de un (1) día de permiso previa justificación del facul-
tativo interviniente. Este beneficio se acordará como máximo
dos (2) veces al año.
e) El personal de Suboficiales y Agentes de Comisarías y Cuer-
pos, gozará del derecho de un (1) día de permiso mensual,
cuando en el mes calendario a que correspondan, no regis-
tre falta al servicio por ninguna causa puede acumularse al
del mes siguiente y en caso de que el jefe de Dependencia no
lo acuerde, el personal que le corresponda, podrá solicitarlo
mediante nota siguiendo la vía jerárquica, al señor Jefe de
Unidad Regional quien ordenara que se otorgue el permiso y
será el único responsable ante el Jefe de la Plana Mayor del
cumplimiento de este inciso.
f) Los Jefes Dependencias por razones especiales y debida-
mente justificada, de acuerdo al art. 102 de la Ley del Personal
Policial, podrá otorgar permiso al personal bajo su condición.

TÍTULO III
Disposiciones Complementarias

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 27.- Por actos destacados del servicio, el personal policial


gozará de Licencia por estímulo en la siguiente forma:
a) Por el Jefe de Policía: Hasta diez (10) días.
b) Por el Sub-Jefe de Policía: Hasta seis (6) días.
Art. 28.- Toda duda sobre la interpretación del presente Re-
glamento, será resuelta por el Jefe del Departamento Personal
(D.1).
Art. 29.- El presente Reglamento deja sin efecto resoluciones o
reglamentos que se le opusieran total o parcialmente.
De la Organización Institucional 467

INCREMENTO DE DÍAS DE LA LICENCIA ANUAL, POR


DISTANCIA A RECORRER:

Anexo Circular Nº 10 – DOP

1) Incremento de 2 días:
• La Quiaca………………………….....… 1 de ida y 1 de vuelta
• Tucumán………………………....……. 1 de ida y 1 de vuelta
• Catamarca………………………....….. 1 de ida y 1 de vuelta
• Santiago del Estero………………....… 1 de ida y 1 de vuelta
• Córdoba ……………………………...... 1 de ida y 1 de vuelta
• Resistencia (Chaco)…………….....… 1 de ida y 1 de vuelta
• Corrientes…………………………....... 1de ida y 1 de vuelta

2) Incremento de 3 días:
• La Rioja……………………… 1 1/2 de ida y 1 1/2 de vuelta
• San Luis…………………….. 1 1/2 de ida y 1 1/2 de vuelta
• San Juan……………….…... 1 1/2 de ida y 1 1/2 de vuelta
• Mendoza…….………………. 1 1/2 de ida y 1 1/2 de vuelta
• Formosa……....……………. 1 1/2 de ida y 1 1/2 de vuelta
• Posadas (Misiones)….……. 1 1/2 de ida y 1 1/2 de vuelta
• Santa Fe………………....…. 1 1/2 de ida y 1 1/2 de vuelta
• Rosario (Santa Fe)………... 1 1/2 de ida y 1 1/2 de vuelta
• Paraná (Entre Ríos)……….. 1 1/2 de ida y 1 1/2 de vuelta

3) Incremento de cuatro (4) días


• Capital Federal…………….……….... 2 de ida y 2 de vuelta
• La Plata (Bs. As.)…………………….. 2 de ida y 2 de vuelta
• Santa Rosa (La Pampa)…………….. 2 de ida y 2 de vuelta

4) Incremento de 6 días:
• Neuquén……………………………….. 3 de ida y 3 de vuelta
• Viedma (Río Negro)………………….. 3 de ida y 3 de vuelta
468 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

5) Incremento de 8 días:
• Rawson (Chubut) ………………….... 4 de ida y 4 de vuelta
• Río Gallego (Santa Cruz..…………... 4 de ida y 4 de vuelta
.
6) Incremento de 10 dias:
• Ushuaia (Tierra del Fuego)…………. 5 de ida y 5 de vuelta
Dicha franquicia podrá ser utilizada únicamente dentro del
Territorio de la República Argentina, permitiendo todo derecho
de acogerse a la misma, una vez que se haya traspuesto los lí-
mites de este País.
Consecuentemente con lo puntualizado, debe quedar debida-
mente establecido que este beneficio se otorga en una sola opor-
tunidad en el año es decir que si el empleado desea fraccionar
su licencia anual, debe quedar sujeto a gestionar los días
compensatorios por viaje, cuando salga en uso de la primera
fracción o en la segunda; en ningún caso en ambas ocasiones.
De la Organización Institucional 469

REGLAMENTO
DEL RÉGIMEN DE PROMOCIONES
POLICIALES
(R.R.P.P.)

TÍTULO I
Disposiciones Generales

CAPÍTULO I
NORMAS BÁSICAS

Art. 1.- Para satisfacer las necesidades orgánicas de la insti-


tución llenando las vacantes de los cargos previstos en el presu-
puesto general de la Provincia y teniendo en cuenta lo determi-
nado por el Art. 86 de la Ley del Personal Policial N° 2.922/72,
anualmente se producirán ascensos del personal superior y
subalterno, que hubiere alcanzado a reunir los requisitos exigi-
dos por la Ley antes mencionada y este Reglamento.
Art. 2.- Las promociones se producirán grado a grado, por
decreto del Poder Ejecutivo de la Provincia cuando se traten de
oficiales, a propuesta de la Jefatura de Policía, que será aseso-
rada por las Juntas de Calificaciones Policiales previstas en el
Titulo I del Capitulo 5° del Reglamento del Régimen de Califica-
ciones Policiales (R.R.C.P.) Art. 87 de la Ley del Personal Policial
y el Personal subalterno por resolución de Jefatura de Policía.
Art. 3.- Para poder ascender será requisito indispensa-
ble que en las funciones del último grado, haya demostrado
aptitudes morales, intelectuales y físicas suficientes y evidenciar
condiciones que permitan razonablemente prever un BUEN
DESEMPEÑO EN LA JERARQUIA SUPERIOR.
Art. 4.- El personal REINCORPORADO LUEGO DE BAJA, por
renuncia, mantendrá la jerarquía obtenida en su oportunidad,
pero ocupara el último puesto en el grado en el escalafón
correspondiente, según lo previsto en el Art. 130 de la Ley del
Personal Policial. La antigüedad computable para el ascenso
corresponderá desde la fecha del último nombramiento.
Art. 5.- El personal dado de baja por destitución que probara
que la pena impuesta fue producto de un error o injusticia, será
reincorporado a la fecha de su baja y con el grado y antigüedad
que tenia en el momento de la misma. Se le computara para el
470 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

ascenso y retiro el tiempo trascurrido dese la fecha de baja (Art.


129 de la Ley del Personal Policial).
Art. 6.- Solo se exceptuara de la consideración del Art. 3 los
ascensos que se otorgan por “Méritos Extraordinarios” y los
casos “post mortem”.
Art. 7.- Las situaciones del personal INHABILITADO PARA
EL ASCENSO, por aplicación de las normas legales (L.P.P. Art.
91) no serán, consideradas por las Juntas de Calificaciones,
salvo en los casos de enfermedad, sumarios administrativos
no resueltos, o procesos judiciales, pendientes en los cuales
formularan las calificaciones de “APTO PARA EL ASCENSO”,
cuando correspondiera, con carácter “provisional”.
Art. 8.- Los ascensos del personal superior y subalterno
se gestionaran a partir del 01 de enero, considerando las
situaciones existentes al 30 noviembre anterior, salvo en
los casos de inhabilitación sobreviniente o supresión de las
causas inhabilitantes cuando concurran las circunstancias
determinantes de este reglamento.
Art. 9.- Se exceptuarán de la norma general del Artículo
anterior, las promociones necesarias para cubrir vacantes
de cargos obtenidos por incremento –o conversión- en el
presupuesto que regirá para el año siguiente pero que no entra
en vigencia por razones técnicas al mismo 1° de enero, sino los
primeros meses del año en cuestión. En tales circunstancias
las propuestas y decretos de ascensos, podrá producirse en
cualquier época, más aún si el presupuesto tuviera variación
durante el año calendario, por los motivos indicados (incremento
y/o conversión de cargos).

CAPÍTULO II
CASOS DE MÉRITO EXTRAORDINARIO

Art. 10.- El personal policial que, en cualquier momento y


lugar subordinado o en ejercicio del mando realice un ACTO
HEROICO, será ascendido por decreto del Poder Ejecutivo a pro-
puesta de la Jefatura de Policía, aún cuando haya cumplido en
su grado las condiciones que determina este Reglamento.
Art. 11.- Las propuestas de ascenso por merito extraordina-
rio, podrán elevarse en cualquier época del año, acompañan-
do la resolución donde explicará sintéticamente los hechos que
motivaron el procedimiento y la intervención del Agente con las
circunstancias que demuestren:
De la Organización Institucional 471

a) Que corrió serio peligro de muerte, aunque finalmente re-


sultó sin lesiones corporales.
b) Que demostró desprecio por la propia vida, para salvar la
de otro ser humano, o bien en riesgo o cumplir acabadamente
un acto propio del deber policial.
Art. 12.- El superior que tuviere conocimiento de un acto he-
roico, debe comunicarlos inmediatamente a Jefatura de Policía,
por intermedio del Departamento Personal (D-1) y Unidad Re-
gional respectiva, expresando los elementos de juicio que lo ha-
cen verosímil; según testigos, pruebas indiciarias suficientes o
propia comprobación del informante, en el lugar y momento del
hecho. La Jefatura de Policía podrá recibir directamente las de-
claraciones de testigos del hecho teniendo por acto heroico y/o
documentar otro medio de comprobación del mismo para obrar
en consecuencia.

CAPÍTULO III
ASCENSOS POST MORTEM

Art. 13.- El policía que hubiera realizado un ACTO HEROICO


y perdiera la vida, como consecuencia de las lesiones recibidas
en el lugar y momento del mismo, será ascendido “post mor-
tem”, por decreto del Poder Ejecutivo de la Provincia, a propues-
ta de la Jefatura de Policía, en tales casos, el procedimiento de
comprobación será sumarísimo, procurándose que el decreto de
promoción sea dictado dentro del más breve plazo.

CAPÍTULO IV
ASCENSO DE CADETES

Art. 14.- Los alumnos del CURSO DE CADETES, de la Es-


cuela de Policía podrán ser ascendidos al grado de Suboficiales
por disposición de Jefatura de Policía, con carácter interno y “ad
honorem”, en cualquier época del año, cuando medien circuns-
tancias especiales. Sin perjuicio de los ascensos dispuestos por
la Dirección de la Escuela de Cadetes conforme a lo estipulado
por el Art. 6 inc. 3 del Reglamento Interno del Instituto, aproba-
do por Decreto N° 628 de fecha 01/05/72.

TÍTULO II
Causas de Inhabilitación
Falta de Antigüedad Mínima

Art. 15.- En general no se propondrá ascensos de quienes no


hubieren completando en cada jerarquía, los términos de anti-
472 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

güedad mínima establecido en el anexo 4° de la Ley del Personal


Policial. Las inhabilitaciones por esta causa, se producirán au-
tomáticamente.
Art. 16.- El personal inhabilitado para ascensos al 31 de di-
ciembre de cada año, por no haber completado en el grado, el
mínimo de antigüedad exigida, aunque alcance a reunir el tiem-
po necesario durante el año de promociones, no será calificado
por sus aptitudes para ascender.
Art. 17.- El personal que no hubiere ascendido por falta de
vacantes en el grado inmediato, pese a reunir todas las con-
diciones para hacerlo gozará del suplemento que determina el
Art. 140, 2do. párrafo de la Ley del Personal Policial, ratificada
mediante Leyes 2.970 y 3.058.
Art. 18.- Cuando por demora en el estudio y aprobación del
presupuesto General de la Provincia, u otro motivo insuperable,
las promociones del personal policial no hubieran podido produ-
cirse hasta el transcurso de los primeros meses del año, la Je-
fatura de Policía dictara una resolución, declarando levantadas
las inhabilitaciones de aquellos que hubieran completado los
tiempos mínimos de antigüedad en el grado, antes de superar
el último día del mes anterior a la fecha de aprobación del pre-
supuesto, o de allanamiento de las dificultades, que causaron la
demora de los ascensos. El personal que sea calificado en virtud
de esta norma se calificará a continuación del personal que ya lo
haya sido en el período normal del Art. 16.

CAPÍTULO II
LICENCIAS POR ENFERMEDAD

Art. 19.- Salvo los casos de lesiones sufridas en actos de mé-


rito extraordinario NO SERAN ASCENDIDOS los funcionarios
superiores y subalternos que se encuentren en alguna de las
siguientes situaciones:
a) Licencia por enfermedad, causada por actos del servicio con
la situación de revista en “servicio efectivo” que determine el
inc. b) del Art. 111 de la Ley del Personal Policial.
b) Licencia por enfermedad, no motivada por actos del servi-
cio, con situación de revista en “servicio efectivo” que determi-
na el inc. c) del Art. 111 de la Ley del Personal Policial.
c) Licencia por enfermedad, no motivada por actos del servi-
cio, con situación de revista en “disponibilidad”, conforme a lo
determinado por el inc. b) del Art. 114 de la Ley del Personal
Policial.
De la Organización Institucional 473

d) Licencia por enfermedad, no motivada por actos de servicio,


con situación de revista en “Pasiva”, conforme a lo determi-
nado por el inc. a) del Art. 119 de la Ley del Personal Policial.
Art. 20.- Las inhabilitaciones mencionadas en el Art. que an-
tecede, se producirán automáticamente al iniciarse el uso de la
licencia por enfermedad, no obstante, el tiempo pasado en las
situaciones previstas en los incisos a), b) y c) se computará a
efectos de considerar la antigüedad para el ascenso.
Art. 21.- El personal que se encuentre en alguno de los casos
previstos en los incisos a) y b) del Art. 19 de este Reglamento,
será calificado por sus aptitudes para ascender, cuando así
corresponda, sin tener en cuenta éstas situaciones, que sólo
inhabilitan por el tiempo de duración de la enfermedad, cuando
ésta fuera no mayor de sesenta (60) días. Los que resulten
calificados “aptos”, para el ascenso, tendrán derecho a la reserva
de vacantes, para ser propuestos al término de su curación si le
correspondiera.
Art. 22.- El personal licenciado por enfermedad, en las
situaciones previstas en los incisos c) y d) del Art. 19 de éste
Reglamento, figurará inhabilitado en el escalafón del año en que
inicio la licencia, cuando ésta fuera menor de seis (6) meses; en
el año siguiente al mismo, cuando fuera mayor de seis (6) meses
y menor de un (1) año y al finalizar el año en que se dejó de
revistar en pasiva en los otros casos.

CAPÍTULO III
CURSOS, EXÁMENES Y CALIFICACIONES

Art. 23.- En los casos de los incisos h), i) y j) del Art. 91 de la


Ley del Personal Policial, el personal Policial solo podrá obtener
el cese de inhabilitación para ascender cuando hubiere apro-
bado los cursos o exámenes correspondientes, o los equivalen-
tes a los mismos, reconocidos como tales por norma vigentes o
disposiciones de la Jefatura de Policía de carácter general. Los
exámenes o cursos serán calificados numéricamente del 0 al 10,
cuyos resultados deben ser tenidos en cuenta por las Juntas de
Calificaciones, cuando efectúe el puntaje definitivo.
Art. 24.- En el caso del inciso k) del Art. 91 de la Ley del Per-
sonal Policial, el antecedente mantendrá firme la inhabilitación,
mientras no produjera nueva calificación anual, que alcance a
nota sintética de “BUENO” (50 a 59) puntos o lo supere.
474 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO IV
PERSONAL PROCESADO Y SUMARIADO

Art. 25.- El funcionario que se encuentre en alguna de las


situaciones contempladas en los Artículos 93 y 95 de la Ley del
Personal Policial, serán calificados por las juntas correspondien-
tes, en consideraciones a sus antecedentes firmes y sus aptitu-
des para el desempeño del cargo superior. Los calificados “aptos
para el ascenso” lo serán con carácter PROVISIONAL y si por las
órdenes de mérito o de antigüedad, le correspondiere ascender,
se les reservarán vacantes, por los siguientes términos:

a) En los casos del Art. 95 de la Ley del Personal Policial, por


ciento veinte (120) días a contar de la fecha del decreto de
promociones.
b) En los casos del Art. 91 de la Ley de Personal Policial por
sesenta (60) días a contar de la fecha indicada en el inciso
anterior.
Art. 26.- El personal imputado de responsabilidad por faltas
en sumarios ADMINISTRATIVOS, en trámite no podrá ascender
mientras no concluya la causa con alguna de las siguientes con-
clusiones:

a) Falta de mérito para su prosecución;


b) Sobreseimiento administrativo;
c) Pena de ARRESTO, por tiempo menor de veinte (20) días
siendo personal superior y menor de treinta (30) días siendo
personal subalterno;
d) Pena de SUSPENSIÓN, por tiempo menor de quince (15)
días, para todo el personal.
Art. 27.- Las normas del Art. anterior, corresponde también
a los casos de actuaciones de carácter administrativos sustan-
ciadas con motivo de hechos investigados en sumario judicial,
aún cuando éstos se resolvieran a favor del imputado, por el
Juez Competente. En ambos casos, el personal será calificado
conforme a las normas del Art. 29 de éste Reglamento y si
correspondiere el ascenso en esa oportunidad se le reservará la
vacante hasta noventa (90) días.
De la Organización Institucional 475

CAPÍTULO V
OTRAS CAUSAS DE INHABILITACIÓN

Art. 28.- No serán ascendidos el personal policial que se en-


cuentre en algunas de las siguientes situaciones:
a) ���������������������������������������������������������
Situación se revista en “DISPONIBILIDAD”, según los inci-
sos b), c), e) y f) del Art. 93 de la Ley del Personal Policial.
b) Situación de revista en “PASIVA”, todos los incisos del Art.
119 de la Ley del Personal Policial, salvo en los casos del per-
sonal que haya estado en ésa situación por hallarse procesa-
do y posteriormente obtuviera su sobreseimiento definitivo o
absolución.
c) Suspensión de empleo, por quince (15) días o más, o arres-
to por veinte (20) días o más, siendo personal superior y (30),
días o más de arresto, siendo personal subalterno. Estas san-
ciones podrán ser equivalentes a una sola vez a los términos
arriba indicados, o haberlo cumplido en dos o más períodos
en el año calendario correspondiente a las promociones.
Art. 29.- A los efectos del cómputo indicado en el Art. ante-
rior, serán tenidas en cuenta todas las sanciones disciplinarias
consistentes en Arresto o Suspensión de empleo que se hayan
aplicado, indicado su cumplimiento, cumplido totalmente o con-
cluido su ejecución en el transcurso del período analizado.
Art. 30.- Las licencias usadas con “exceso” que aparejan inha-
bilitación para ascensos según los incisos b), c) y d) del Art. 91
de la Ley del Personal Policial, con los que totalizan los términos
máximos previstos en la Ley citada, excluidas las ordinarias y
extraordinarias en el Art. 105 y 107 de la Ley del Personal Poli-
cial.

TÍTULO III
Procedimiento de Calificación

CAPÍTULO I
LISTAS DEL PERSONAL SUPERIOR Y SUBALTERNO

Art. 31.- Las Listas correspondientes al personal superior y


subalterno que se encuentran habilitadas para ser calificados
confeccionaran conforme a las normas establecidas en este Tí-
tulo y serán publicadas en ORDEN DEL DIA ESPECIAL Y RE-
SERVADA (enviada directamente al Jefe de las distintas depen-
476 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

dencias) y distribuidos dentro de los primeros cinco días del mes


de Diciembre de cada año.
Art. 32.- El personal del Cuerpo de Seguridad integrará un
Escalafón organizado en las siguientes secciones:

1ra. Sección
Oficiales Superiores
a) Inspector General
b) Inspector Mayor
c) Comisario Inspector

2da. Sección
Oficiales Jefes
a) Comisario Principal
b) Comisario
c) Sub-Comisario
Este personal será calificado por la Junta de Calificación pre-
sidida por el Sub Jefe de Policía (Art. 19 de la Reglamentación
del R.R.C.P.)
Los inspectores Generales serán calificados por el Jefe de
Policía y por el Sub-Jefe de Policía, actualmente como secretario
el Inspector General más antiguo y que haya sido calificado
anteriormente.

3ra Sección
a) Oficial Principal
b) Oficial Auxiliar
c) Oficial Ayudante
d) Oficial Sub Ayudante
Este personal será calificado por la Junta de Calificaciones
presidida por el Inspector General más antiguo en el grado y en
servicio efectivo. (Art. 28 del R.R.C.P.)

4ta. Sección
a) Sub Oficial Mayor
b) Sub Oficial Principal
De la Organización Institucional 477

c) Sargento Ayudante
d) Sargento Primero
e) Sargento
f) Cabo Primero
g) Cabo
h) Agente
Este personal subalterno será calificado por la Junta de Ca-
lificaciones presidida por el Inspector Mayor más antiguo en el
grado y en servicio efectivo (Art. 21 R.R.C.P.)

Art. 33.- El personal superior del Cuerpo Profesional y el Su-


perior Subalterno del Cuerpo Técnico, se agruparán por es-
pecialidad, dentro de ésta por grado y luego por antigüedad, lo
mismo que el personal del Cuerpo Servicios Auxiliares.
Art. 34.- El personal Policial del Cuerpo Profesionales, Téc-
nicos y Servicios Auxiliares, serán calificados conforme lo pres-
cribe el Art. 22 del Reglamento del Régimen de Calificaciones
Policiales (R.R.C.P.)
Art. 35.- En principio los escalafones de los Cuerpos Profesio-
nales, Técnicos y Servicios Auxiliares estarán integrados por el
siguiente personal:

I. PERSONAL PROFESIONAL: En este escalafón revistarán el


personal policial que posea los siguientes títulos universita-
rios:
1) Médicos
2) Abogados
3) Bioquímicos
4) Químicos
5) Biólogos
6) Farmacéuticos
7) Odontólogos
8) Ingeniero Civil
9) Veterinario
10) Ingeniero Electrónico
11) Ingeniero Aeronáutico
478 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

12) Ingeniero Mecánico


13) Arquitecto
14) Ingeniero en Telecomunicaciones
15) Doctor en Ciencias Económicas
16) Traductor de Idiomas
17) Contador Público Nacional

II. PERSONAL SUPERIOR Y SUBALTERNO TECNICO: Revista-


rá el personal poseedor de los siguientes títulos o certificados:
1) Radio técnico
2) Dactilóscopo
3) Perito Balístico
4) Perito Calígrafo
5) Fotógrafo
6) Fotograbador
7) Cinematografista
8) Taquígrafo
9) Maestro de Banda
10) Idóneo de Farmacia
11) Mecánico Dental
12) Maestro Mayor de Obras
13) Electrotécnico
14) Técnico de Telecomunicaciones
15) Técnico Mecánico de Aviación
16) Técnico Mecánico de Automotores
17) Técnico de Motores a Explosión
18) Dibujante
19) Cartógrafo
20) Técnico de Micro Film
21) Técnico Óptico
22) Traductor
23) Técnico de Artes Gráficas
De la Organización Institucional 479

24) Kinesiólogo
25) Técnico de Radiología
26) Técnico Tornero
27) Técnico Fresador

III. PERSONAL SUBALTERNO


1) Enfermero
2) Enfermero de ganado
3) Ayudante de Farmacia
4) Ayudante de Laboratorio
5) Personal de mantenimiento de Telecomunicaciones

IV. PERSONAL SUBALTERNO DE SERVICIOS AUXILIARES:


Revistará el personal que realice especialidades de diferentes
oficios o artesanías.

Art. 36.- El personal tendrá estado policial según correspon-


da y por lo tanto será objeto de promociones conforme a esta
reglamentación (Art. 19 de la Ley del Personal Policial) cuando
sus funciones auxiliares tengan relación directa en la rama de
Policía de Seguridad y Judicial.
Art. 37.- Dentro de cada sección de las fijadas en el Art. 32 de
este Reglamento, el personal superior y subalterno del Cuerpo
de Seguridad, se ordenará por antigüedad en el último grado.
1) Se organizará con los que no estuviesen afectados por cau-
sas de inhabilitación y los que fueron inhabilitados solamente
por enfermedad motivada por actos del servicio por tiempo
menor de dos (2) meses y los que se hallaran bajo sumario
administrativo y/o judicial.
2) Se organizará con los inhabilitados no calificados por las
Juntas intervinientes.
Art. 38.- Anualmente al organizarse los escalafones, la Jefa-
tura de Policía podrá disponer que a los datos aportados por el
D-1 se agreguen otros excepcionales no previsto por la tabla de
valores, para mejor apreciación de las aptitudes y antecedentes
de los funcionarios.
480 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO II
JUNTAS DE CALIFICACIONES

Art. 39.- Las juntas de Calificaciones estarán integradas por


(1) Presidente, un (1) Secretario de Actas y tres (3) Vocales, con-
vocados por el Departamento Personal (D-1) y por disposición
del Jefe de la Plana Mayor, ajustándose a las siguientes normas:

1) Estarán en actividad el 25 de Octubre de cada año, o dentro


de los tres días inmediatos siguientes a su notificación.
2) Podrán requerir informe a los superiores inmediatos de los
funcionarios que deben calificar, consultarán los legajos per-
sonales a fin de establecer los valores Anexos 2 y 3 de la
Reglamentación del Régimen de Calificaciones Policiales.
Se considerará IRREPARABLE las causas de inhabilitación
por hechos documentados, cuyos efectos subsisten hasta un
nuevo periodo de calificación o mayor tiempo, conforme a las
normas del Título II de esta reglamentación.
3) El Departamento Personal (D-1) pondrá a disposición de las
Juntas de Calificaciones lo siguiente:
a) Planillas de Calificaciones de Instancia Anexo I (R.R.C.P.)
b) Legajo Personal
c) Actas con resultados de exámenes o cursos
d) Nómina de vacantes por jerarquía y su distribución por
Cuerpos (Seguridad, Profesional, Técnico, Servicios Auxilia-
res)
e) Lista nominal de los funcionarios que se consideren ap-
tos para ser calificados
f) Proveerá de los Anexos 2, 3 y 4.
4) El Departamento Personal (D-1) una vez recepcionado el re-
sultado del puntaje definitivo efectuado por las Juntas de Ca-
lificaciones deberá ordenar el escalafonamiento por Cuerpos,
observando estrictamente la antigüedad del Personal Policial,
de acuerdo al orden de mérito, efectuando las gestiones de
promociones del Personal apto para el grado inmediato supe-
rior, fundamentando todo ello, mediante nota por duplicado
elevando el original al Señor Jefe de Policía, por intermedio
del Jefe de la Plana Mayor. El personal postergado por falta
de vacantes, tendrá prioridad en el ascenso en el próximo año
cuando se produzca la oportunidad.
De la Organización Institucional 481

Debe asimismo hacer publicar anualmente, mediante Orden


del Día Especial y Reservada, el puntaje definitivo y número
de orden de mérito, para conocimiento de todo el personal.
5) Las calificaciones de “Aptos para ascensos”, se producirán
cuando se obtenga cincuenta (50) puntos o más, debiendo
aclararse en las actas, cuando se haya producido empate o
intervino el Presidente de la Junta.
6) Las deliberaciones de los miembros de las Juntas de Califi-
caciones, tendrán carácter de “SECRETO”.
7) El Superior que preside cada Junta debe organizar la labor
de la misma, intervenir en todas las reuniones y procurar que
las deliberaciones no se aparten de los asuntos que deban
tratar, como así también que todos los intervinientes tengan
presente las normas del Art. 3° de este Reglamento.
8) Las actas de reuniones de las Juntas de Calificaciones, se-
rán pasadas a un libro de actas, que se mantendrá en cus-
todia por el Jefe del Departamento Personal, asignándole el
carácter de “RESERVADO”.
9) Cuando fueren muchos los empleados que deban calificar
las Juntas podrán organizar su labor en tantos periodos como
jerarquías de empleados tengan.
La determinación de periodos, fecha y hora de las reuniones
de los integrantes de cada una, se hará constar en acta de la
primera reunión y cuando corresponda, se dejará constancia
de las postergaciones y sus causas en las actas pertinentes.
10) Los miembros de las Juntas de Calificaciones deben con-
currir puntualmente a los lugares fijados para las reuniones y
en los casos de ausencias por causas insuperables, deben ha-
cerlo conocer a la presidencia, con suficiente anticipación por
si el número de ausente previsto, autoriza postergarlas. Sin
perjuicio de la anticipación por cualquier medio las ausencias
deben justificarse con notas que se glosarán a las actas.
11) Los miembros de las Juntas de Calificaciones, para que su
actuación como tales, no dificulte su cumplimiento en otras
obligaciones del servicio, procurarán que sus reuniones se
efectúen con habilitación de horas distintas a las comunes de
su actividad normal y aún en feriados.
12) Transcurridos quince minutos, desde que se hayan reuni-
do la mayoría y no existiendo impedimento, se adoptaran las
siguientes decisiones.
a) ����������������������������������������������������������
Si solo falto un miembro, se iniciará formalmente la acti-
vidad programada, sin perjuicio de incorporar al ausente, a
482 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

su presentación. Cuando se trate de quien debe asumir la


Presidencia de la Junta, será sustituido por el Oficial más
antiguo de los presentes.
b) Si faltan dos o más miembros de una Junta los restantes
labraran un acta con constancia de la situación procuran-
do reunirse en otro momento. El oficial más antiguo de los
presentes fijara nueva fecha y hora de reunión.
13) El
������������������������������������������������������������
procedimiento indicado en el Art. anterior, será de apli-
cación también en los casos de ausencia anticipada oportu-
namente.
14) Los miembros de las Juntas de Calificaciones, tendrán
muy especialmente en cuenta las cualidades que se especifi-
can.
a. Para el Personal desde la jerarquía de Crio. Principal a
Inspector General
1º) Los conceptos consignados en Planilla de Calificacio-
nes de Instancias (Anexo 1) del R.R.C.P. y Legajo perso-
nal.
b. Para el Personal desde la jerarquía de Oficiales Sub Ayu-
dantes a Comisario
1º) Los conceptos consignados en Planilla de Calificacio-
nes de Instancias (Anexo 1) del R.R.C.P.
2º) Tabla de valores de cualidades positivas (Anexo 2) del
R.R.C.P.
3º) Tabla de valores de cualidades negativas (Anexo 3) del
R.R.C.P.
4ª) Calificación de los Cursos o exámenes de competen-
cia.
c. Para Personal desde la jerarquía de Sargento 1° a Sub
Oficial Mayor
1º) Los conceptos consignados en Planilla de Calificacio-
nes de Instancias (Anexo 1) con excepción del rubro 10
del R.R.C.P.
d. Para el Personal de Agentes y Sargentos
1º) Los conceptos consignados en Planilla de Calificacio-
nes de Instancias (Anexo 1) con excepción del rubro 10
del R.R.C.P.
2º) Tabla de Valores de Cualidades positivas (Anexo 2) del
R.R.C.P.
De la Organización Institucional 483

3º) Tabla de Valores de Cualidades negativas (Anexo 3)


del R.R.C.P.
4º) Calificación de los cursos o exámenes de competencia.
Art. 40.- Los ascensos al grado de Crio. Inspector hasta Insp.
General, se harán por riguroso concepto, obteniendo del Legajo
Personal, antigüedad y planilla de calificaciones de instancias
(Anexo 1) del Reglamento de Calificaciones Policiales. Las pro-
mociones se concretarán entre los que hubieren alcanzado las
condiciones establecidas y que no se encuentren inhabilitados.
Art. 41.- Para mejor computar las calificaciones, por Secreta-
ría, serán volcadas las cifras, en una planilla conforme al modelo
del (Anexo 4) del R.R.C.P. donde se insertarán las calificaciones
de las dos Instancias (Anexo 1) del R.R.C.P., promedio obtenido
en los Cursos o exámenes de competencia y resultado de más o
menos de las tablas de valores (extraídos del legajo) Anexo 2 y 3
del R.R.C.P., estableciéndose de esa manera el puntaje definitivo
y se tendrá en cuenta:
a) La presidencia facilitara toda documentación a los miem-
bros de la Junta, asignándole la tarea de actuar mancomuna-
damente en cada calificado, para obtener el promedio general.
b) Los vocales deberán calificar con tinta azul los resultados
positivos (de más) y con tinta roja los resultados negativos (de
menos) utilizándose bolígrafo.
c) La planilla de calificación definitiva, deberá ser confecciona-
da por duplicado y deberá ser llenada con las calificaciones
parciales y puntajes definitivo, previo aseguramiento de los
respectivos resultados, con la mayor claridad posible, evitán-
dose raspaduras o enmiendas.
d) Al concluir la Planilla de Calificación, los vocales deberán
firmar aclarando las mismas, entregándola al Presidente,
quien en definitiva certificara y dispondrá el trámite pertinen-
te.
Art. 42.- Los funcionarios que hubieren alcanzado antigüe-
dad y demás requisitos para ascender, pero que el orden de an-
tigüedad en los escalafones superen el duplo de vacantes, serán
encolumnados por Orden de Mérito, respetándose la antigüedad
de las promociones anteriores y se denominarán POSTERGA-
DOS, causa por la que tendrán prioridad sobre las promociones
posteriores.
484 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO III
CALIFICACIÓN PARA ASCENSOS

Art. 43.- En la primera reunión de los integrantes de cada


Junta de Calificaciones como medida previa verificará si se ha
recibido la documentación (citada en el Art. 43 apartado 3).
Art. 44.- Toda previsión necesaria y conveniente para mejor
desarrollo de la labor de todos los integrantes del cuerpo, parti-
cularmente aquellos que por su extensión de su trámite o difi-
cultades para su realización, convenga disponer cuanto antes.
A tal efecto se dará lectura de la nómina de funcionarios a
calificar por Secretaría, dándose lugar a cada uno de los miem-
bros del Cuerpo, para que pueda exponer su iniciativa o cono-
cimiento personal de situaciones dudosas (sobreseimientos no
documentados, antecedentes poco conocidos, etc.)
Art. 45.- Acto seguido de lo especificado en el Art. anterior, la
Presidencia hará conocer a vocales, que se pone a disposición
de la misma toda documentación para su prolijo examen, to-
men referencia para formarse juicio, etc. y un ejemplar de este
reglamento y R.R.C.P.
Art. 46.- Cuando cada uno de los vocales intervinientes haya
tomado ingerencia de la documentación y antecedentes de to-
dos los funcionarios que deba calificarse, procederá a documen-
tar en Anexo 4 del R.R.C.P.
Art. 47.- Las calificaciones de los vocales, producirán el agru-
pamiento del personal calificado en las siguientes fracciones:
a. APTO PARA ASCENSO: Al grado inmediato superior cin-
cuenta (50) puntos o superior al mismo.
b. APTO PARA ASCENSO: Con carácter provisional (por sub-
sistir causales de inhabilitación superables) cincuenta (50)
puntos o superior.
c. APTO PARA PERMANECER EN EL GRADO: Falta de aptitu-
des para el grado superior entre 40 a 49,99 puntos.
d. INEPTO PARA FUNCIONES DE SU GRADO: Inferior a 40
puntos.
e. INEPTO PARA FUNCIONES POLICIALES: del escalafón co-
rrespondiente.
Antes de iniciar la calificación, la Presidencia advertirá a los
integrantes de la Junta, que debe observarse fielmente las nor-
mas establecidas en el presente Reglamento y el R.R.C.P., y que
cada uno de los calificadores deben compenetrarse que deben
De la Organización Institucional 485

controlar minuciosamente los antecedentes puestos a su dispo-


sición.

Art. 48.- Las planillas con los cómputos de calificaciones y


las actas labradas con motivo de la actuación de las Juntas, se
producirán por duplicado reservándose en poder de los superio-
res que ejercen la presidencia, hasta la conclusión de las tareas
asignadas.
Los resultados de la calificación en el agrupamiento que men-
ciona el Art. 51, serán comunicados de inmediato a Jefatura de
Policía antes del 20 de noviembre de cada año, para su apro-
bación.
Art. 49.- En casos de ser observadas algunas de las listas
por Jefatura de Policía, la Junta respectiva resolverá a reunirse,
debiendo expedirse dentro de los tres (3) días hábiles, emitiendo
pronunciamiento sobre el particular observado. Este plazo po-
drá ser prorrogado extraordinariamente por el Jefe de Policía.
Art. 50.- Aprobadas las listas por Jefatura de Policía, se hará
la publicación en ORDEN DEL DIA ESPECIAL Y RESERVADA,
conforme lo indica la presente Reglamentación.
El Jefe de la dependencia, inmediatamente de recibir la publi-
cación por intermedio de cada secretario de las Juntas de Cali-
ficaciones, hará notificar por escrito a los calificados y devolverá
a origen la documentación.
Art. 51.- Dentro de los tres (3) días inmediatos siguientes a su
notificación, los calificados “APTO PARA SU GRADO”, “INEPTOS
PARA FUNCIONES DE SU GRADO” e “INEPTOS PARA FUNCIO-
NES POLICIALES”, podrán interponer recursos de revisión ante
los miembros de la misma Junta, fundando suficientemente su
petición.
Art. 52.- Recibido un recurso de revisión presentado dentro
del plazo establecido, la presidencia de la Junta, llamará a reu-
nión a todos los integrantes de la misma para su análisis y de-
cisión final en esa instancia, que se debe expedir dentro de los
tres (3) días hábiles.
Resuelto negativamente este recurso, el afectado puede pre-
sentar recurso de apelación ante el Jefe de Policía, dentro del
mismo plazo que el establecido en el Art. anterior, esta apelación
debe ser contestada dentro de los cinco (5) días hábiles, el Jefe
de Policía puede convocar a la Junta y también requerir la inter-
vención del Asesor Letrado Policial.
Si el recurso fuera rechazado, podrá apelarse ante el Minis-
terio de Gobierno dentro de los tres (3) días de su notificación,
486 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

agregándose al mismo todos los elementos de juicio, sin ninguna


exclusión que haya sido considerada para fundamentar la cali-
ficación recurrida.
Art. 53.- El recurso que no fuere contestado, dentro del térmi-
no establecido, ya sea por la Junta de Calificaciones o Jefatura
de Policía, se dará como resolución favorable al recurrente. En
consecuencia, el favorecido por esta circunstancia automática-
mente será considerado APTO PARA EL GRADO INMEDIATO
SUPERIOR, manteniendo su lugar de antigüedad. En todos los
casos de recursos ante el Ministerio de Gobierno, el recurren-
te deberá esperar la resolución pertinente, debiendo instar el
trámite, en caso de dilación.
Art. 54.- Una vez concluidos los casos de revisión y apelación
ante Jefatura de Policía, con el personal agrupado en las
fracciones determinadas en el Art. 51 las Juntas de Calificaciones
volverán a reunirse en la 2ª quincena de diciembre para calificar
definitivamente a los funcionarios comprendidos en alguna de
las siguientes agrupaciones:
a) APTO PARA ASCENSO: Al grado inmediato superior.
b) APTO PARA ASCENSO: Con carácter provisional.
Art. 55.- Considerados en un mismo plano de posibilidades,
los funcionarios mencionados precedentemente, serán califica-
dos en forma numérica e individual de acuerdo al Art. 45.
Art. 56.- Los que ejerzan las presidencias de las Juntas di-
rigirán la realización de los actos calificatorios rubricando las
planillas (Anexo 1,2,3,4) y notas correspondientes.

TÍTULO IV
Procedimientos de Promociones

CAPÍTULO I
PROMOCIONES PARA ASCENSOS

Art. 57.- Los ascensos al grado de Crio Insp. hasta Insp. Ge-
neral, se harán por riguroso orden de merito obtenido del Le-
gajo Personal, antigüedad y Planilla de Calificación, Anexo 1 del
R.R.C.P.. Las promociones se concretarán, entre los que hubie-
ren alcanzado las condiciones establecidas y que no se encuen-
tran inhabilitados.
Para estos ascensos se exigirá a los funcionarios, haber apro-
bado el CURSO PARA OFICIALES SUPERIORES, y poseer las
De la Organización Institucional 487

aptitudes que determina la planilla de calificaciones de Instan-


cias (Anexo 1) del R.R.C.P.
Art. 58.- Conforme las prescripciones del Art. 97 de la Ley del
Personal Policial, los funcionarios que hubieran descuidado su
preparación profesional, no alcanzado potencialidades persona-
les, no podrán ser calificados “APTOS PARA ASCENSO” a grados
de Oficiales Superiores.
Art. 59.- EXCEPTO los Jefes Superiores mencionados en el
Art. 61 cuyas promociones se harán por orden de mérito, te-
niendo en cuenta las cualidades del Anexo 1 de la R.R.C.P., los
ascensos de los grados que se expresan seguidamente, serán
conferidos en la siguiente proporción:
a) Al grado de COMISARIO PRINCIPAL
4/5 por competencia
1/5 por calificación distinguida (70 puntos en adelante)
b) Al grado de COMISARIO
3/5 por competencia
2/5 por calificación distinguida (ídem anterior)
c) Al grado de SUB-COMISARIO
1/2 por competencia
1/2 por calificación distinguida (ídem anterior)
d) Al grado de OFICIAL PRINCIPAL
2/5 por competencia
3/5 por calificación distinguida (ídem anterior)
e) Al grado de OFICIAL AUXILIAR
1/5 por competencia
4/5 por calificación distinguida (ídem anterior)
f) A los grados de OFICIALES AYUDANTES
1/5 por competencia
4/5 por calificación distinguida (ídem anterior)
g) A los grados de SUB-OFICIALES MAYOR y PRINCIPAL
4/5 por competencia
1/5 por calificación distinguida (ídem anterior)
h) A los grados de SUB-OFICIALES AYUDANTES Y SARGEN-
TO PRIMERO
488 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

3/5 por competencia


2/5 por calificación distinguida (ídem anterior)
i) Al grado de SARGENTO
2/5 por competencia
3/5 por calificación distinguida (ídem anterior)
j) Al grado de CABO PRIMERO
1/5 por competencia
4/5 por calificación distinguida (ídem anterior)
k) Al grado de CABO
100 % por Antigüedad calificada
Art. 60.- Cuando el número de vacantes existentes, no alcan-
ce a cinco (5) se procurará guardar la proporción establecida
en el Art. anterior, dando valor de enteros a las fracciones que
superen a la mitad de un cargo.
Art. 61.- Por aplicación de la norma expresada en el Art. ante-
rior cuando corresponda ocupar por competencia o por califica-
ción distinguida cuatro quintos (4/5) de las vacantes existentes
se consideran que satisfacen la proporción:
a) Para cuatro (4) vacantes: 4/5 - tres (3) cargos
b) Para tercero (3) vacantes: 4/5- dos (2) cargos
c) Para segundo (2) vacantes: 4/5- dos (2) cargos
d) Para primero (1) vacante: 4/5- un (1) cargos

Art. 62.- Por el mismo procedimiento indicado en el Art. ante-


rior cuando corresponda ocupar por competencia o por califica-
ción distinguida, tres quintos (3/5) de las vacantes, se conside-
rará que satisfacen la proporción.
a) Para cuatro (4) vacantes: 3/5 - dos (2) cargos
b) Para cuatro (3) vacantes: 3/5- dos (2) cargos
c) Para cuatro (2) vacantes: 3/5- un (1) cargos
d) Para cuatro (1) vacante: 3/5- un (1) cargos
Art. 63.- Cuando el número de vacantes a cubrir, supere a
cinco (5) pero no sea múltiplo de esas cifras se procederá del
modo siguiente:
a) El número de vacantes será dividido por cinco (5)
De la Organización Institucional 489

b) El cociente obtenido (en números enteros) se multiplicará


por el numerador de la fracción que corresponda, conforme al
Art. 63 y el producto de esta operación, se sumará el número
de cargos obtenidos mediante:
c) La aplicación del procedimiento indicado en el Art. 64 para
la apreciación de vacantes que correspondan al RESIDUO de
la división indicada en a)

CAPÍTULO II
CONDICIONES ESPECIALES PARA ASCENSO

Art. 64.- En general, podrán ser declarados “APTOS PARA


ASCENSO”, aquellos funcionarios que no se encuentren en
situaciones previstas como causales de INHABILITACION, que
reunieran antecedentes positivos, además de hallarse en condi-
ciones psicofísicas, para asumir las responsabilidades de cargos
correspondientes al grado superior.
Art. 65.- Sin perjuicio de la norma general, se determinan
como CONDICIONES ESPECIALES, para ascensos en determi-
nados grados y cuerpos, tener aprobados los Cursos de perfec-
cionamiento y formación para el Personal de Oficiales y Subofi-
ciales que establezcan disposiciones reglamentarias.

CAPÍTULO III
FORMALIDADES PARA PROMOCIONES

Art. 66.- Las propuestas de ascensos del Personal Policial ante


el Poder Ejecutivo, serán efectuadas por nota del Jefe de Policía
a la que podrá agregar los duplicados de las Planillas rubricadas
por los integrantes de la Junta de Calificaciones que intervino y
todo otro documento que se estile necesario o conveniente.
Art. 67.- En los casos de inhabilitaciones provisionales por
enfermedad, procesos pendientes y sumarios administrativos
en trámites, si correspondiere reservar vacantes para el funcio-
nario que por competencia o calificación distinguida le corres-
pondía, el ascenso, se destacará esta circunstancia en la citada
nota, mencionando la identidad del o los causantes y los motivos
de la inhabilitación como así también el plazo máximo que pue-
da alcanzar la reserva de cargos.
490 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 68.- Cuando la superación de causales de inhabilitación,


diera lugar a la ocupación de vacantes reservadas conforme a
las normas de la Ley del Personal Policial y este Reglamento, a
las propuestas respectivas, se agregarán testimonios de los cer-
tificados médicos, sobreseimientos judiciales, o disposiciones de
carácter administrativos que correspondan.
Art. 69.- Cuando hubieran expirado los plazos para reservar
vacantes, conforme a las normas ya establecidas, la Jefatura
de Policía propondrá para ascensos, a los funcionarios que su-
cedieron -(por orden de mérito)- según corresponda, a los que
pasaron a situación de inhabilitación irreparable, destacando
esta circunstancia en la nota respectiva.
Art. 70.- Las notas de propuestas de ascensos, elevadas con
posterioridad al primer trimestre del año por alguna de las cir-
cunstancias mencionadas en las normas de excepción del Art. 9
de este Reglamento, se hará constar esta circunstancia en forma
clara.
Art. 71.- Cuando por circunstancias excepcionales, se pro-
duzcan más de una propuesta general de ascensos, las propor-
ciones correspondientes a las órdenes de competencia y cali-
ficación distinguida, serán observadas sobre el total de cargos
cubiertos en el mismo año, al producirse las propuestas de la
segunda oportunidad, se deducirán los cargos ocupados en la
primera ocasión del mismo año calendario, cuando correspon-
diera para mantener la proporción reglamentaria.

TÍTULO V
Aplicación del Reglamento

CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES ESPECIALES

Art. 72.- Cada vez que se obtenga paridad de calificaciones


entre dos o más funcionarios, que se encuentren en condiciones
de ascender al grado inmediato superior, se dilucidará a favor
del más antiguo y en caso de persistir la duda, se recurrirá a la
calificación de egreso de la Escuela de Cadetes, resultando be-
neficiado el que registró mejor promedio.
En cuanto al personal no egresado de la Escuela de Cadetes,
se ajustará a las previsiones del Art. 53° del Reglamento Orgáni-
co del Departamento Personal.
De la Organización Institucional 491

Art. 73.- Toda duda sobre la interpretación de las normas y


anexos de este Reglamento y su aplicación correcta, será re-
suelta en primera instancia por el Sub Jefe de Policía, Jefe de la
Plana Mayor.

Art. 74.- El Departamento Personal, procederá a remitir el


Anexo 1 -(Planilla de Calificación de Instancias)- juntamente
con el Reglamento de Calificaciones, a los Jefes de Dependencia,
para que produzcan las calificaciones respectivas dentro del pe-
ríodo fijado.

Art. 75.- Las disposiciones contenidas en este Reglamento


deja sin efecto todas aquellas que se le opusieren total o par-
cialmente y tiene plena vigencia para las promociones policiales
que se produzcan a partir del segundo semestre del año de su
publicación.
492 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

REGLAMENTO DEL RÉGIMEN DE


ESCALAFONES
Y TRANSFERENCIAS
(R.R.E.T.)

Art. 1.- Los distintos servicios que corresponda a la Policía de


la Provincia de Jujuy y las funciones de asesoramiento y tareas
auxiliares que le competen, serán atendidas por todo el personal
policial, que se dividirá en los siguientes agrupamientos de
acuerdo al Art. 20 de la Ley del Personal Policial.
Personal policial
Personal civil
Art. 2.- El personal policial se agrupará en «CUERPOS» y den-
tro de ellos por su especialidad y jerarquía en «ESCALAFONES».
Art. 3.- Se entenderá por «CUERPOS» al agrupamiento del per-
sonal por su especialidad, las que son a saber:
a) SEGURIDAD
b) PROFESIONAL
c) TECNICOS SERVICIOS AUXILIARES
Art. 4.- Se entenderá por» ESCALAFON» el agrupamiento del
personal por grado jerárquico y especialidad, situándolo dentro
de ello por la antigüedad que posea en el grado, cuando coinci-
da esto, se tendrá en cuenta la del grado anterior o anteriores y
en última instancia el orden de mérito obtenido en el egreso del
curso de reclutamiento o concurso de admisión. Si el ingreso no
estuviera sujeto a tales requisitos, la ubicación la dará la fecha
de ingreso a la Institución; si en ésta hubiera coincidencia, se
resolverá promediando las calificaciones de los dos últimos años
o por la del último año, si con aquellas se volviera a coincidir,
para finalmente decidir por la mayor edad si esta situación con-
tinuare.
Art. 5.- El personal de seguridad estará dividido en dos esca-
lafones:
a) JEFES Y OFICIALES
b) SUBOFICIALES Y TROPA
De la Organización Institucional 493

El escalafón de Jefes y Oficiales se denominará ESCALAFON


DE PERSONAL SUPERIOR y lo integran los Oficiales de grado de
Inspector General a Oficial Sub-Ayudante.
El escalafón de Suboficiales y Tropa se denominará ESCALA-
FON DE PERSONAL SUBALTERNO y lo integran los Suboficiales
desde el grado de Suboficial Mayor a Cabo y Agente: ANEXO II de
la Ley del Personal Policial.
Art. 6.- En el Cuerpo de profesionales revistará el personal
que posea títulos universitarios debidamente legalizados tal
como lo determina el Art. 44 de la Ley del personal Policial en
las siguientes carreras:
MEDICO
ABOGADO
CONTADOR PÚBLICO NACIONAL
DR. EN CIENCIAS ECONOMICAS BIOQUIMICO
QUIMICO
FARMACEUTICO
ODONTOLOGO
INGENIERO
VETERINARIO
ARQUITECTO
Además se incorporará a este Cuerpo, el personal que posea
Títulos expedidos por Universidades Nacionales, Provinciales o
Privadas en especialidades que fueren útiles a los fines de la
función que cumple la Policía de la Provincia de Jujuy, tal como
lo determina el ANEXO II de la Ley de Personal Policial.
Art. 7.- Revistará en el CUERPO TECNICO, el personal poli-
cial poseedor de los siguientes títulos o certificados habilitantes
otorgados por Instituciones Nacionales, Provinciales o Privadas
autorizadas, escalafón personal superior:
BOMBEROS
RADIOTÉCNICO
DACTILOSCOPO
CONSTRUCTOR
TÉCNICO CONSTRUCTOR
MAESTRO MAYOR DE OBRAS
ELECTROTÉCNICO
494 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

TECNICO EN TELECOMUNICACIONES
TECNICO MECANICO DE AUTOMOTORES
TECNICO DE MOTORES A EXPLOSION Y DIESEL
DIBUJANTE
TECNICO QUIMICO
QUIMICO INDUSTRIAL
TECNICO DE LABORATORIO
MAESTRO DE BANDA
IDONEO EN FARMACIA
FOTOGRAFO
FOTOGRABADOR
CINEMATOGRAFISTA
PERITO BALÍSTICO
TAQUIGRAFO
MECANICO DENTAL
TÉCNICO MECÁNICO DE AVIACIÓN.-
TECNICO EN MICROFILM
CARTOGRAFO
TECNICO OPTICO
TRADUCTOR
CALÍGRAFO
TECNICO DE ARTES GRAFICAS
TECNICO DE RADIOLOGIA
TORNERO
FRESADOR
También se incorporarán a este Cuerpo, escalafón del perso-
nal superior, el personal técnico que posea certificado de habi-
litación en especialidades necesarias a los fines que cumple la
policía de la Provincia de Jujuy, tal como lo determina el ANEXO
II de la Ley del Personal Policial.
Art. 8.- En el Escalafón Subalterno del Cuerpo Técnico, revis-
tará el personal con título habilitante expedido por Instituciones
Nacionales, Provinciales o Privadas, en las especialidades de:
BOMBEROS
De la Organización Institucional 495

ENFERMEROS
ENFERMEROS DE GANADO
AYUDANTE DE LABORATORIO
AYUDANTE DE FARMACIA
PERSONAL DE MANTENIMIENTO DE COMUNICACIONES
MUSICOS
También podrá incorporarse a éste escalafón, el personal que
posea certificado habilitante en especialidades similares a las
anteriores y que fueren útiles a los fines que cumple la Policía
de la Provincia de Jujuy, tal como lo determina el ANEXO II de
la Ley del Personal Policial.

Art. 9.- En el escalafón el personal superior de la especialidad


Bomberos del Cuerpo Técnico, revistará todo el personal de la
Especialidad egresado de la Escuela de cadetes y comprenderá
a los mismos desde el grado de Inspector Mayor a Oficial Sub
Ayudante.
Art. 10.- En el escalafón para el personal subalterno de la
especialidad Bombero del Cuerpo Técnico, revistará todo el per-
sonal de la Especialidad egresado de la Escuela de Suboficiales y
Tropa, desde el grado de Suboficial Mayor a Cabo y Agentes, tal
como lo determina el ANEXO II de la Ley del P.P.
Art. 11.- Revistará en el Cuerpo de Servicios Auxiliares el per-
sonal administrativo, obreros y maestranza, de servicios y otros
tal como lo determina el ANEXO II de la Ley del P.P. y Art. 35
apartado 3º del Reglamento de Promociones Policiales.

DE LOS PASES DE CUERPOS Y ESCALAFONES

Art. 12.- Se podrá optar por el pase de un Cuerpo a otro o de


un escalafón a otro:
a) Existiendo la vacante y únicamente en el caso de que se den
las condiciones exigidas para revistar en el Cuerpo o Escala-
fón al que se desea pasar, con las excepciones establecidas en
el Art. 25 de la Ley del Personal Policial, que dice: ....
Cuando ocurriere una disminución física de aptitudes debida-
mente acreditada que no imponga el retiro por incapacidad. El
personal del Cuerpo de Seguridad y del Escalafón Bomberos
del Cuerpo Técnico, podrá solicitar el pase a cualquier otro
cuerpo de los escalafones que le corresponda de acuerdo a
las aptitudes y títulos o certificados habilitantes que posea,
ocupando el último puesto en el escalafón que corresponda.
496 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

En todos los casos, la transferencia deberá constar con la


autorización del señor Jefe de Policía, previo dictamen de la
Junta de Calificación y traerá implícito el cambio de destino
y funciones.-
De la Organización Institucional 497

REGLAMENTO GENERAL
DE LA CUSTODIA Y TRASLADO
DE DETENIDOS
(R.G.C.T.D.)

TÍTULO I
Régimen de Detenidos

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- La detención, intervención y traslado de las personas


bajo la vigilancia y responsabilidad de la policía se cumplirán
conforme lo dispuesto en ésta Reglamentación, debiendo tenerse
especialmente en cuenta que:
a) La detención de las personas debe tener como único fin el
cumplimiento estricto de las leyes, reglamentos o legítimos
mandamientos que así lo ordenen o autoricen, por lo que debe
ajustarse a las prescripciones legales correspondientes a efec-
tos de asegurar la legitimidad de la medida.
b) La detención tiene por objeto asegurar la presencia de los
imputados en los actos del proceso legal que originare su con-
ducta, impedir la alteración de la prueba y, eventualmente,
asegurar su disponibilidad para la ejecución de las condenas.
En consecuencia, no podrá justificarse ninguna otra medida
que, trascendiendo de aquellos objetivos, signifique aflicción
física o agravio moral para los detenidos.
Art. 2.- Todo acto que implique una extralimitación de las fa-
cultades conferidas por la Policía por las leyes y reglamentos
para el cumplimiento de sus funciones o importe alterar lo pre-
visto en los números anteriores, constituye grave responsabi-
lidad disciplinaria, sin perjuicio de las sanciones penales que
pudieran corresponder.

CAPÍTULO II
DE LA DETENCIÓN DE LAS PERSONAS

Art. 3.- El personal policial que detuviera a una persona en la


vía pública se abstendrá a requisarlo limitándose a palparlo de
armas por sobre sus ropas en forma moderada, sin exceder los
límites que separan la debilidad de la prudencia,
498 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 4.- Si el detenido portare armas, le serán secuestradas


e inmediatamente se tomará nota de su identidad y domicilio,
como así de las personas cuyos testimonios resultaren necesa-
rios, conduciéndolo luego a la dependencia policial correspon-
diente.
En el trayecto se abstendrá de toda conversación con el dete-
nido o con terceros evitándose toda distracción sobre la vigilan-
cia que se ejercerá estrechamente.
Art. 5.- Las medidas de seguridad que se adopten se ajus-
tarán a las circunstancias, asegurando la integridad física del
detenido, de terceros y del propio personal policial e impidiendo
su fuga.
La cadenilla de seguridad o esposa, será colocada en todos los
casos, en que, por las circunstancia de la detención, caracterís-
ticas personales del detenido pueda presumirse con fundamen-
tos que intentará atacar a sus captores, autolesionarse o darse
a la fuga. En estos casos, deberá designarse custodia para el de-
tenido, de igual manera que cuando exista temor de que pueda
ser objeto de atentados por parte de terceros.

CAPÍTULO III
DEL RÉGIMEN INTERNO

a) ENTRADA Y REGISTRO DE DETENIDOS

Art. 6.- Recibido un detenido en una dependencia policial y


habiendo mérito suficiente para mantener su privación de liber-
tad, se le dará entrada en el Libro de “DETENIDOS” y de “GUAR-
DIA”, haciendo constar su identidad, el día y hora de entrada
y demás circunstancias necesarias. Cuando el detenido rehúse
responder, se hará mención de esa circunstancia, anotándose
los datos filiatorios posibles.
Se lo alojará en el lugar que corresponda, evitando que tome
contacto con otros detenidos o personas ajenas a la dependen-
cia, hasta tanto presta declaración.
Art. 7.- Los detenidos serán llamados por su nombre y ape-
llido solamente, quedando prohibidos los apodos y todo trato
familiar o humillante.
Cuando fuere preciso, no se empleará más fuerza que la ne-
cesaria para reducir la rebeldía de los detenidos, no pudiendo
admitirse ninguna clase de castigos corporales.
Art. 8.- Antes de su alojamiento, se requisarán prolijamente
ropas por el cabo o ayudante de guardia en presencia del oficial
De la Organización Institucional 499

de guardia, retirándole el dinero y otros efectos personales que


posea; fajas, cinturones, tirantes, corbatas y todo otro elemen-
to que pudiera servir para atentar contra su propia vida, que
serán depositados convenientemente en la oficina de guardia,
debiendo adoptarse las medidas de seguridad que impidan los
deterioros o extravíos.
Los ayudantes de guardia serán responsables de los efectos
depositados.
Art. 9.- Si el detenido se hallare en estado que le impidiera
tener conciencia de los pormenores del registro y fuera poseedor
de efectos de valor, considerable, la requisa se efectuará en pre-
sencia de un testigo hábil, procurándose para ello la asistencia
de un vecino caracterizado.
Art. 10.- En todos los casos, el ayudante de guardia extenderá
recibo por duplicado de todos los efectos que se secuestraren,
entregándose el original al detenido, en tanto que la copia se
archivará debidamente en la Oficina de Guardia. El recibo
deberá ser firmado por el Oficial de Guardia, Cabo de Guardia y
el detenido cuando pueda hacerlo.
Cuando el detenido fuera trasladado o recuperare su libertad,
se le restituirán todos sus efectos contra entrega del recibo ori-
ginal en cuyo dorso deberá firmar como prueba de conformidad
de la recepción de los efectos. Tanto el original como el duplicado
del recibo, se mantendrán archivados en la dependencia por el
término de un año, incinerándose luego.
Art. 11.- No es procedente la requisa de los detenidos momen-
táneamente, sea por delito o contravención.
Art. 12.- Los efectos y objetos considerados como pieza del
delito o de convicción, no serán incluidos en el recibo a que se
hacen referencia en el Art. 10, sino que deben hacerse constar
en el sumario judicial o contravencional, según corresponda, al
que deberán agregarse.
Art. 13.- Cuando se trate de detenidos conductores de vehí-
culos, cuyo secuestro no correspondiere, se procurará que sean
retirados por terceros autorizados por el detenido. Igual tem-
peramento se adoptará si se tratare de animales o mercaderías
perecederas. Cuando ello no fuere posible o no correspondiere,
se retirará del vehículo todo efecto susceptible de ser sustraído y
se lo incluirá en el recibo pertinente, depositándolo en la oficina
de guardia.
500 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) DE LOS LUGARES DE INTERNACIÓN


Art. 14.- Los detenidos no serán sometidos a otras restric-
ciones en su libertad que las imprescindibles para su asegura-
miento y las que conciernen al orden, higiene y disciplina de la
dependencia.
Art. 15.- Las personas detenidas en las dependencias policia-
les serán alojadas en los calabozos, ajustándose la internación a
lo que esta reglamentación establece. Se exceptúan las ancianas
y valetudinarias, las que por su respetabilidad justifiquen una
especial consideración y los demás casos que expresamente se
señalan, para los que se habilitará una oficina adecuada, asegu-
rándose el régimen de vigilancia.
La internación en los calabozos será permanente. Solo se per-
mitirá salir en los casos en que ello fuere indispensable.

Art. 16.- Las mujeres detenidas por delitos dolosos serán alo-
jadas en celdas individuales, en caso de imposibilidad, se aislará
las debidas disolutas. En ningún caso mantendrá contacto con
detenidos.
Las detenidas con hijos menores de dos años podrán tenerlos
consigo, en cuyo caso no se las alojará en calabozos, procu-
rándose hacerla en un ambiente adecuado. Del mismo modo se
alojará a las detenidas por contravenciones o delitos culposos.
Pudiendo aplicar las normas que establece el C.P.P.
Art. 17.- La detención de los menores se cumplirá conforme a
lo dispuesto en el título II de esta reglamentación.
Art. 18.- Los detenidos por delitos dolosos serán alojados en
celdas individuales separándose los primarios de los reinciden-
tes, los jóvenes de los adultos y aislando a los pervertidos.
Art. 19.- Los detenidos por contravenciones y/o por delitos
culposos serán alojados en celdas comunes observándose la
prevención señalada en la última parte del Art. anterior.
De la misma forma se cumplirá la detención de las personas
detenidas para su identificación.
Art. 20.- Los detenidos incomunicados serán alojados en
celdas individuales, impidiendo toda comunicación con persona
alguna excepto el Juez de la causa. Durante la incomunicación,
podrá ser atendido por los médicos de policía, si fuere necesario
y recibir, además ropas y alimentos que en todos los casos serán
recibidos, controlados y entregados al detenido por el Ayudante
o Encargado de Guardia, pudiendo el titular de la dependencia
o el funcionario instructor disponer al respecto, conforme las
De la Organización Institucional 501

circunstancias del delito o la personalidad del detenido a fin de


asegurar la incomunicación.
Art. 21.- No obstante lo dispuesto en los Artículos anteriores;
el Juez de la causa podrá disponer en particular sobre la
internación de los detenidos y su situación general, salvo
manifiesta imposibilidad de hacerla efectiva sus órdenes al
respecto por la características de la dependencia u otras causas
fundadas que le serán comunicadas inmediatamente.
Art. 22.- Los calabozos a que se refiere esta reglamentación
deberán asegurar las siguientes condiciones mínimas de
construcción:
a) Las celdas individuales serán construidas con medidas no
inferiores a dos metros de ancho por dos metros ochenta cen-
tímetros de largo; las celdas de contraventores deberán te-
ner un mínimo de cuatro metros con ochenta centímetros por
cada lado; la altura no será inferior a dos metros con cincuen-
ta centímetros.
b) Se preverá que cada celda tenga en su interior los artefac-
tos necesarios indispensables, construidos de modo tal que
sus elementos no puedan ser utilizados para causar heridas
o daños materiales.
c) Cada celda individual está provista de una tarima; las cel-
das comunes deberán tener las que permita el espacio, pu-
diendo utilizarse superpuestas.
d) Toda celda deberá asegurar luz solar y ventilación directa y
en su parte inferior no se utilizará materiales o pintura imper-
meable, debiendo ser pintadas a la cal periódicamente.
Art. 23.- Los calabozos deben ser mantenidos en perfectas
condiciones de higiene, debiendo ser aseados diariamente.
Además en períodos mensuales deben ser desinfectados, con-
forme los usos de la técnica. A estos efectos podrá solicitarse
la intervención de los servicios comunales o del Ministerio de
Salud Pública. Igual medida debe tomarse con los colchones o
colchonetas y las mantas de que debe ser provista cada tarima.
Art. 24.- Los calabozos deben ofrecer las máximas condicio-
nes de seguridad, empleándose los medios que imposibiliten
toda efracción. Las cerraduras de sus puertas deben ajustarse
a sistemas de cerrojos con candado u otros que ofrezcan igual
seguridad.
Sólo deben existir dos llaves de cada cerradura, permanecien-
do una en la Guardia y conservándose en Depósito por el titular
de la dependencia, la restante.
502 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 25.- A los calabozos sólo tendrá acceso el personal de la


Institución y de la dependencia, el Oficial de Servicio, el Ayu-
dante y Cabo de Guardia únicamente, sin perjuicio de las facul-
tades que corresponden al respecto a los jueces en lo Penal y
Agentes fiscales.
Art. 26.- A los efectos de lo previsto en el Art. 9 de esta re-
glamentación y de la seguridad de los detenidos, diariamente el
Cabo de Guardia, en presencia del Oficial de Guardia efectuará
prolijas requisas de los detenidos y de los calabozos.
c) CONDUCTA DE LOS DETENIDOS
Art. 27.- El Personal responsable de la vigilancia de los
calabozos, deberá impedir todo altercado entre detenidos,
debiendo cuidar que mantengan su aseo personal y la limpieza
de los calabozos.
Además se tendrá en cuenta que está prohibido a los deteni-
dos:
a) Alterar las disposiciones sobre la internación.
b) Ponerse en contacto con incomunicados.
c) Tener armas o efectos que puedan herir o dañar, y material
de lectura pornográfico o inmoral.
d) Practicar juegos.
e) En general, todo acto contrario a las buenas costumbres y
aquellos que fueren prohibidos expresa o implícitamente por
leyes, reglamentos y por esta u otra resolución.
Art. 28.- Con arreglo a lo provisto en la última parte del Art.
8, en caso de rebeldía o escándalo por parte de detenidos, los
responsables serán aislados y recluidos en celdas individuales,
cualquiera sea la causa de la detención.
Art. 29.- El titular de la dependencia está obligado a atender
a todo detenido que pretendiera exponer queja respecto de la
internación, procediendo en consecuencia.
c) DEL ASEO, ATENCIÓN MEDICA Y ALIMENTACION DE LOS
DETENIDOS
Art. 30.- Los detenidos deben asearse diariamente,
asegurándose su rasuración y cortes periódicos y normales de
cabello por el personal especializado de la dependencia.
A estos efectos, cada dependencia habilitará las instalaciones
indispensables, exigiendo la constante higienización de cada de-
tenido, sin que ello permita alterar lo dispuesto sobre la separa-
ción de los internados.
De la Organización Institucional 503

Art. 31.- Todo detenido debe ser examinado por el Médico de


Policía, al ingreso y al egreso de la dependencia, con carácter
previo, igual examen debe practicarse semanalmente, cuando se
estime necesario.
De cada examen y de su resultado debe dejarse constancias
en el libro de «Novedades de Guardia» y cuando se acredite en-
fermedad o lesiones, con las actuaciones procesales correspon-
dientes.
Art. 32.- Si el examen médico surgiera enfermedad o afección
por parte de un detenido, que hiciera peligrosa o inconveniente
su permanencia en la dependencia policial, a juicio del facul-
tativo se dispondrá su internación en un instituto hospitalario
oficial de la localidad o de la jurisdicción, con conocimiento de
la autoridad judicial con intervención y de la Jefatura de Policía.
Igual temperamento se adoptará en los casos de intoxicación por
alcaloides o bebidas alcohólicas, o de desnutrición.
Art. 33.- Cuando un detenido estuviere sometido a un trata-
miento médico especial y no se hallare en las condiciones se-
ñaladas en el Art. anterior, mientras permanezca en la depen-
dencia policial se asegurará la asistencia médica necesaria, aún
cuando intervinieren facultativos particulares.
Art. 34.- Los detenidos recibirán sin cargo un (1) desayuno y
dos comidas diarias, constituidos por alimentos sanos y fruga-
les.
La comida y la ración será uniforme para todos los deteni-
dos, quienes no podrán acumularla ni cederla. En caso de pres-
cripción médica, asegurará la provisión de los elementos que en
cada caso se recomienden.
Lo dispuesto en éste Art. serán sin perjuicio de los alimentos
que pudieren recibir de sus familiares o visitantes.
Art. 35.- El Jefe o Encargado de cada dependencia comprará
en casas especializadas, la provisión mensual de las comidas,
que se ajustarán a las recomendaciones que al respecto dicte la
Dirección de Sanidad con relación a tiempo y lugar. En ningún
caso se permitirá la ingestión de bebidas alcohólicas.
Art. 36.- El pago de las provisiones de comidas se efectuará
por intermedio de la Dirección de Administración, a la que se
elevarán mensualmente sus facturas por el suministro diario de
comidas, conjuntamente con la nómina de los detenidos aloja-
dos en la dependencia en el mismo período, con especificación
de fechas de ingreso y egreso de cada uno.
Art. 37.- Cada detenido será provisto de mantas, a su ingreso;
debiendo estas mudarse semanalmente; igualmente se cuidará
504 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

de proveerse de colchón o colchonera a cada tarima de los cala-


bozos.
d) DE LAS VISITAS Y CORRESPONDENCIA
Art. 38.- Los detenidos podrán ser visitados diariamente de
catorce (14) a dieciséis (16) horas, excepto los días sábados,
domingos y feriados en que el plazo podrá prolongarse hasta la
puesta del sol, cuando no mediare inconveniente.
Art. 39.- En ningún caso se recibirá a las visitas en los
calabozos, habilitándose al efecto lugares adecuados. La visita
no podrá durar más de treinta (30) minutos para cada detenido,
debiendo evitarse que sean simultáneas para más de tres (3)
detenidos, según las comodidades de cada dependencia.
Los detenidos considerados peligrosos o de quienes se sospe-
che que intentarán darse a la fuga, recibirán visitas individual-
mente y bajo vigilancia de cuerpo.
Art. 40.- Durante el horario de visitas se extremará la vigilan-
cia, no pudiendo autorizarse ninguna en forma privada o reser-
vada, con excepción de las que efectúen los abogados defenso-
res.
Art. 41.- Se negará la autorización como visitante:
a) Los cómplices del detenido o que hubieren tenido alguna
intervención en delitos cometidos por éste.
b) A los condenados a pena privativa de la libertad por delito
doloso.
c) A los que tuvieren mala fama o fueren considerados malvi-
vientes por sus antecedentes judiciales y policiales.
Art. 42.- No se admitirán la visita de aquellas personas que, a
criterio médico, pudieren resultar perjudiciales a la salud física
o mental de los detenidos.
Art. 43.- Los visitantes podrán llevar a los detenidos alimen-
tos, ropas u otros efectos o mercaderías debiendo ser revisados
previamente a su entrega por el Ayudante o Cabo de Guardia, en
presencia de los portadores, a efectos de evitar que sean intro-
ducidos elementos con los que el detenido pudiera dañarse a sí
mismo o a terceros o permitieran su fuga. Tampoco se permitirá
la introducción de bebidas alcohólicas.
Art. 44.- Las dependencia, donde se alojan detenidos, llevarán
un libro especial de visita donde se asentará el nombre y apelli-
do, documento de identidad, vínculo o relación con el detenido
de cada visitante, aún de los especificados en el Art. 41.
De la Organización Institucional 505

Art. 45.- Los abogados que acreditaren su designación como


defensores o que fueren propuestos por los detenidos, podrán
visitar a sus defendidos en el horario de ocho (8) a veinte (20)
horas, diariamente.
Sin embargo, el Jefe o Encargado de la dependencia podrá ha-
bilitar otras horas, cuando circunstancias especiales lo requie-
ran, esta excepción será aplicada con criterio restrictivo.
A los efectos de lo previsto en este Art. se habilitará una ofici-
na adecuada, facilitándose la gestión del letrado.
Art. 46.- Los detenidos podrán recibir y enviar corresponden-
cia, pudiendo facilitarse los medios para hacerlo, cuando no se
encuentren incomunicados.

CAPÍTULO IV
EL TRASLADO DE DETENIDOS

Art. 47.- El traslado de los detenidos se efectuará conforme lo


dispuesto por esta Reglamentación.
Art. 48.- En todos los casos los detenidos serán conducidos
a la cárcel, salvo que el Juez interviniente dispusiere otro
destino. En consecuencia, se le informará previamente sobre
la conducción del detenido. Igual comunicación se cursará a la
Jefatura de Policía.
Art. 49.- El traslado se efectuará utilizándose en todos
los casos los medios de transporte de la Repartición. Sólo se
exceptuarán los casos en que, por razones de fuerza mayor, ello
no pudiera cumplirse, pudiendo utilizarse el ferrocarril u otro
medio de transporte. No obstante, los detenidos incomunicados
sólo serán trasladados en vehículos de la Repartición.
Art. 50.- Cuando no fuere posible obtener el transporte la
dependencia interesada lo comunicará inmediatamente a la
respectiva Unidad Regional, si de ella dependiera, la que deberá
facilitar los medios necesarios.
Art. 51.- La remisión de los detenidos se hará con la mayor
celeridad posible. Se evitará que los que se remitan a los Juzgados
lleguen a última hora del despacho, debiendo comunicarse al
Juez de intervención todo inconveniente que demorara la entrega
del prevenido.
Art. 52.- Los vehículos destinados al transporte de detenidos
no deberán ser demorados en las dependencias, sino el tiempo
preciso para la entrega y recepción de los mismos. A tal efecto,
los detenidos, planillas de recepción y recibos correspondientes,
serán preparados con la debida anticipación.
506 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 53.- El detenido no podrá llevar consigo elemento alguno


que sirva para dañar o lesionar o que permita fuga, siendo
responsable el Jefe de la dependencia remitente y el agente
custodia de cualquier emisión al respecto.
Art. 54.- Cada detenido deberá ser acompañado por un
agente, custodia. El traslado de mujeres detenidas se efectuará,
sin excepción, por personal femenino. En caso de absoluta
imposibilidad, la custodia debe estar a cargo de personal de
seguridad.
Los agentes custodia viajarán de particular cuando el traslado
deba realizarse por ferrocarril.
Art. 55.- El conductor del vehículo es directo responsable del
mismo, no debiendo conducir más pasajeros que lo que su capa-
cidad permita, ni tampoco a detenidos que carezcan de custodia.
Art. 56.- Los agentes custodias deben viajar manteniendo
directa vigilancia sobre los detenidos.
Art. 57.- Las dependencias policiales deben entregar a los
conductores de los transportes, nómina de los detenidos que
conduzcan, especificando sus nombres y apellidos. Asimismo,
hará constar los nombres y apellidos de los agentes custodias y
números de plaza, cuando correspondiere.
Art. 58.- Cuando el traslado de detenidos se efectúe por
ferrocarril, al llegar a la estación de destino se demorará el
descenso hasta la desconcentración del pasaje y desde el mismo
lugar se requerirá el transporte policial para la conducción
al lugar correspondiente. Se eludirán las aglomeraciones,
procurando realizar los traslados en horas de la mañana.
Art. 59.- En el traslado por ferrocarril se extenderá pasaje por
separado a cada detenido.
Art. 60.- Por cada detenido que sea conducido a los
establecimientos carcelarios, deberá confeccionarse la planilla
de remisión (Anexo ejemplar N° 1) consignándose los datos que
en ellos se determinan y la nota de elevación de la planilla (Anexo
ejemplar N° 2).
Art. 61.- Los detenidos deben viajar esposados en todos
los casos sólo podrá exceptuarse a las mujeres, salvo las de
manifiesta peligrosidad y las personas mayores de sesenta (60)
años de edad ó valetudinarias.
A estos efectos, todo agente custodia será provisto con cargo
de un juego de esposas, siendo responsable de su funcionamien-
to y conservación.
De la Organización Institucional 507

Deberá observarse especial cuidado en la seguridad de su


aplicación conforme las características físicas de cada detenido.
Art. 62.- Los detenidos de ambos sexos que deban ser
internados en hospitales o sanatorios, serán remitidos con
nota dirigida al Director del Establecimiento, consignando los
datos personales del detenido, autoridad de intervención y
circunstancias que justifican la internación.
La medida será comunicada de inmediato a la autoridad a
cuya disposición se encuentre el detenido y a la Jefatura de Po-
licía.
Art. 63.- En los casos señalados en el Art. anterior se procura-
rá que el detenido sea internado en forma aislada o de la manera
que facilite la vigilancia, que será permanente.
Cuando el establecimiento sanitario estuviera fuera de la ju-
risdicción de la dependencia de donde procede el detenido la
vigilancia corresponde a la Comisaría del lugar donde aquel se
encuentre ubicado, a cuyos efectos se le comunicará por nota
la internación de cada detenido, la que tomará conocimiento de
ello y los registrará en los libros de «Guardia» y «Entrada de de-
tenidos», consignando la internación.
Art. 64.- El traslado de detenidos enfermos sólo se efectuará
mediante ambulancias que se requerirán a Sanidad Policial u
otros establecimientos oficiales.
Art. 65.- Los detenidos hospitalizados sólo serán retirados
con aprobación de la Dirección del Establecimiento, de la que se
solicitará informe sobre el estado de salud del internado y de la
posibilidad de realizar el traslado.

TÍTULO II
De Los Menores Detenidos

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 66.- Los menores de dieciocho (18) años, detenidos por


delitos o faltas, serán alojados en lugares adecuados sin contacto
con detenidos mayores.
Tratándose de menores de catorce (14) años cumplidos a die-
ciocho años, imputados de delitos graves de los que se sospecha
fundadamente que pudieran fugar o evidencien marcada peli-
grosidad, se los alojará en los calabozos de contraventores o bien
otros calabozos, aislados de otros detenidos. Además, la deten-
ción de menores será mantenida bajo estricta reserva.
508 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 67.- Lo dispuesto en el Título I de esta reglamentación,


será de estricta aplicación a los menores detenidos.
El uso de esposas y/o de las cadenillas de seguridad, estará
condicionado a las características personales del menor, debien-
do utilizarse cuando fuere manifiesta su rebeldía y peligrosidad
en grado que pusiera en peligro su propia vida, la de terceros o
la seguridad del personal policial.
No obstante, en ningún caso se utilizarán, si la detención no
obedece a la comisión de delitos que justifiquen la privación de
la libertad o cuando se tratare de menores de sexo femenino.
Art. 68.- La detención de los menores en las dependencias
policiales, deberá limitarse al tiempo estrictamente
indispensable para el cumplimiento de las disposiciones legales
correspondientes.
El destino de los menores será fijado por el Juez competente,
a quien se consultará de inmediato se efectúe una detención,
salvo que, por razón de edad o la naturaleza de los hechos, co-
rrespondiera ser entregado a los padres o guardadores, en cuyo
caso se les citará urgentemente, haciéndose la entrega bajo las
formalidades legales. En estos mismos casos, si el menor care-
ciere de padres, tutores o guardadores, se procederá en la forma
que determine el Juez de Menores.
Art. 69.- La Policía procurará la internación de los menores
detenidos, en establecimientos sanitarios de la localidad, cuan-
do en la dependencia no existieren lugares adecuados para su
alojamiento y seguridad. La internación tendrá carácter proviso-
rio hasta tanto el Juzgado de intervención, al que se informará
la medida disponga en definitiva. Esta disposición será de apli-
cación obligatoria en los casos de menores de sexo femenino.
En todos los casos la internación se efectuará bajo la vigilan-
cia necesaria. La internación y la vigilancia se dispondrá con
arreglo a lo previsto en los Artículos 62 y 63.
Art. 70.- El traslado de menores se efectuará en todos los ca-
sos, con personal de particular; si se tratare de mujeres, será
acompañada por personal femenino; o en su defecto, por perso-
nal de seguridad.
Durante el traslado no se permitirá que los menores entablen
conversación salvo que se tratare de familiares autorizados para
acompañarlos.
Art. 71.- Cuando se remitieran menores, en la documentación
correspondiente, se especificarán los efectos que poseyeran,
especialmente documentos de identidad, que se enviaran
De la Organización Institucional 509

conjuntamente con el menor, salvo que pertenecieren a proceso


criminal, con que se agregarán a la causa respectiva.

TÍTULO III
De Los Alterados Mentales Detenidos

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 72.- La Policía, de oficio o por denuncia verosímil, proce-


derá a conducir a la dependencia policial, a las personas afecta-
das de enajenación mental:
a) En la prevención del orden.
b) En resguardo de la seguridad de la vida y bienes del enfer-
mo o de terceros.
c) Cuando en su domicilio, pusiere en peligro su vida o la de
terceros y así lo requirieren sus familiares o guardadores.
Art. 73.- Detenida una persona por presunción de demencia,
se dará inmediata cuenta al Juzgado de Menores e Incapaces de
Turno, salvo el caso de mediar imputación de delito, en que será
competente la Justicia en lo Penal.
La comunicación se cumplirá mediante el procedimiento legal
que en cada caso corresponde.
Art. 74.- La detención de los insanos en las dependencias po-
liciales, se limitará a lo indispensable para realizar las actuacio-
nes y comunicaciones pertinentes, procurándose su inmediata
internación en los establecimientos sanitarios oficiales cuando
no tuviere familiares o estos carecieran de recursos o no gestio-
naren la internación en institutos privados.
Art. 75.- El trámite que debe cumplirse con respecto a la si-
tuación de los insanos, se efectuará con toda urgencia. En caso
que no pudiere cumplirse con formalidades no esenciales a los
efectos de la internación, se dispondrá no obstante, remitiéndo-
se posteriormente a la autoridad de intervención, los informes o
antecedentes faltantes.
Art. 76.- La internación de los enfermos se dispondrá previo
informe de los Médicos de Policía que determinen el estado de
salud mental.
Art. 77.- Durante la permanencia del insano en la dependen-
cia policial se lo alojará aislado de otros detenidos y bajo vigi-
lancia. Podrá permitirse la visita de familiares o personas de su
amistad, pudiendo autorizarse a que sea acompañado, si ello
contribuye a la tranquilidad del enfermo.
510 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 78.- Lo dispuesto en el Título I de esta Reglamentación,


seré de aplicación a los dementes detenidos, en cuanto sea com-
patible con su estado y situación.
Art. 79.- Cuando el estado del enfermo implique peligro para
sí mismo o para los demás, se requerirá de inmediato la presen-
cia del médico de Policía o en su defecto, de cualquier facultativo
particular u oficial, procediéndose según sus recomendaciones.
Art. 80.- El registro de sus ropas se efectuará en la forma espe-
cificada en el Art. 10, pero los efectos de valor que llevare consigo,
serán entregados bajo constancia escrita a sus familiares. En
caso de carecer de ellos, serán mantenidos en depósito en la
dependencia, agregándose el recibo correspondiente a las
actuaciones que se produzcan para la seguridad de los bienes del
insano, en su defecto, en las que instruyeran por su detención.
Art. 81.- El traslado del enfermo se efectuará en ambulancia
de la Policía u otros establecimientos oficiales, salvo que los
familiares faciliten el transporte.
El insano será acompañado por un agente de custodia, al que
el funcionario instructor entregará nota dirigida al Director del
Establecimiento hospitalario, en la que se comunicarán las cau-
sas de la internación, los datos personales del enfermo y autori-
dad de intervención.
La internación del enfermo se hará bajo recibo en el que cons-
tará, además de sus datos personales, la documentación corres-
pondiente.
Art. 82.- Cuando un detenido alojado en una dependencia
policial presentara en una forma imprevista, síntomas de ena-
jenación mental, sin perjuicio de disponerse la correspondien-
te atención médica, se comunicará tal circunstancia al Juez de
intervención. Si se tratare de contraventores, se confeccionarán
las actuaciones pertinentes con conocimiento del Juez de Meno-
res e Incapaces de Turno.
Art. 83.- El personal policial así como el de las policías Na-
cionales o Provinciales, que debiera ser detenido a causa del
ejercicio de sus funciones o por infracciones contravencionales
o disciplinarias, no será alojado en calabozo, permaneciendo en
oficinas u otros lugares adecuados.
Art. 84.- Cuando deba efectuarse la detención de mujeres ho-
nestas o embarazadas o al cuidado de hijos menores de diez (1O)
años y de personas ancianas, si su personalidad no ha eviden-
ciado peligrosidad, ni tampoco fuere manifiesto que intentaren
burlar la acción de la justicia podrá requerirse de la autoridad
De la Organización Institucional 511

que hubiere prevenido la internación en sus respectivos domi-


cilios.
Las personas enfermas sólo podrán ser detenidas en su domi-
cilio cuando no fuere posible hacerlo en establecimientos sani-
tarios, conforme lo dispuesto en el Art. 32.
Art. 85.- La custodia de los detenidos en domicilios parti-
culares, a los efectos de la consigna, se tendrán en cuenta las
características de cada lugar, la importancia de la causa de la
detención, debiendo puntualizarse el sitio exacto en que deberá
ser ejercida.
El contralor del detenido deberá efectuarse cada cambio de
turno por ambas consignas, dejándose constancia en las boletas
de servicio el Jefe o 2° Jefe de Tercio harán lo propio en distintas
horas durante el turno. El Jefe o Encargado de la dependencia
efectuará, por sí o por delegación, igual fiscalización periódica-
mente.
Art. 86.- En el caso de detenidos en casas de departamentos,
el agente custodia permanecerá en la puerta exterior del que
ocupa el prevenido, observando las mismas instrucciones esta-
blecidas en el número anterior.
Art. 87.- Iguales prescripciones se observarán con respecto a
detenidos en establecimientos sanitarios ubicándose la consig-
na en la puerta de la habitación que ocupe la persona sometida
a vigilancia.
Respecto a las personas del sexo femenino, si la vigilancia
es efectuada por personal femenino, se llevará a cabo en el lu-
gar más próximo permitido por las autoridades del hospital, no
abandonándose la vigilancia de las puertas y ventanas del pa-
bellón en que se encuentre internada, cuando sea cumplida por
personal masculino.
En todos los casos se procurará observar lo dispuesto en la
primera parte del Art. 63.
Art. 88.- Los detenidos enfermos mentales o contagiosos, se-
rán vigilados con arreglo a las disposiciones del nosocomio, de-
biendo preservarse la salud y la seguridad del personal.
Art. 89.- La custodia de las personas comprendidas en las dis-
posiciones del Art. 10 del Código Penal, en los casos que la mis-
ma norma prevé que estuvieren sometidas a proceso por simple
infracción a leyes especiales o regímenes contravencionales, que
cumplieren su detención en sus domicilios, deberá ejercerse con
simple vigilancia de la parada más próxima, la que efectuará
una adecuada fiscalización.
512 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 90.- Cuando por la gravedad de la enfermedad o por el


carácter leve del delito resultare posible o conveniente atenuar
los rigores de la consigna, la dependencia policial lo comunicará
a la autoridad de intervención y a la Jefatura de Policía solici-
tando autorización para ello de igual modo, cuando existieren o
surgieren razones que hicieren necesario extremar las medidas
de vigilancia o de seguridad de los detenidos, se dispondrán las
indispensables, dando cuenta a la Jefatura de Policía.
Art. 91.- Los detenidos que fueren alojados en establecimien-
tos sanitarios o en sus domicilios por razones de salud, serán
reconocidos una vez por semana por lo menos, por los Médicos
de Policía, debiendo disponerse su traslado a los lugares de in-
ternación de detenidos que correspondieren, cuando estos y la
Dirección del Hospital coincidieren que el estado de los preveni-
dos lo permite.
En caso de desacuerdo de los facultativos, resolverá el Juez de
la causa, a quien se impondrá de los hechos.
Art. 92.- Lo dispuesto en la última parte del Art. 63 será de
estricta aplicación también en los casos de detenidos que per-
manecieren en tal carácter en sus domicilios.
Art. 93.- Toda notificación de la situación de una persona de-
tenida deberá informarse de inmediato a la autoridad de inter-
vención y a la Jefatura de Policía (Departamento Judicial).
Art. 94.- Los Jefes o Encargados de las dependencias don-
de se alojaren detenidos o que tuvieren a su cargo la custodia
de internados en hospitales o alojados en sus domicilios, serán
responsables del cumplimiento de lo dispuesto en esta Regla-
mentación.
Serán igualmente responsables, conjuntamente con el perso-
nal que desempeña sus funciones de Oficial de Guardia, Ayu-
dante de Guardia, y Cabo de Guardia de la vigilancia de los de-
tenidos y de la seguridad de los lugares de internación de cada
dependencia policial.
Art. 95.- Será materia de especial contralor la observación de
las disposiciones establecidas por esta reglamentación. La Di-
rección de Administración podrá disponer las medidas de fisca-
lización que estimare conveniente, a los efectos de la aplicación
de lo previsto en el Capítulo III - Sub Capítulos c) y d) y Título I.
Art. 96.- El procedimiento y diligencias que corresponde reali-
zar en los casos previstos por esta Reglamentación, se ajustará
a lo dispuesto en las «Normas para la Instrucción de Sumarios
Judiciales y otras actuaciones policiales».
De la Organización Institucional 513

REGLAMENTO
DE NORMAS PARA SUMARIOS
ADMINISTRATIVOS
(R.N.S.A.)

TÍTULO I
De los Sumarios Administrativos e Informaciones Sumarias

CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES

Art. 1.- Los sumarios administrativos e informaciones suma-


rias tendientes a la comprobación de una falta o de un hecho
atribuido al personal policial y la aplicación de la sanción que
corresponda, se ajustarán a las normas que se establecen en
este Título.

CAPÍTULO II
COMPETENCIA

Art. 2.- La instrucción de sumarios administrativos será or-


denada:
a) Por el Jefe de Policía de la Provincia.
b) Por los Jefes de Unidades Regionales, respecto al personal
subordinado.
c) 2º Jefe de Dependencia.
Art. 3.- La información sumaria se iniciará con el informe que
deberá elevar el superior a quién correspondiere actuar, en la
forma que establece este Reglamento.

CAPÍTULO III

Art. 4.- Los Sumarios administrativos serán instruidos por los


funcionarios de las dependencias específicas que se establezcan
a ese efecto.
Art. 5.- El Jefe de Policía de la Provincia y los Jefes de Unida-
des Regionales designarán al personal de dichas dependencias
específicas, a efecto de la sustanciación de sumarios por faltas
514 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

cometidas en las respectivas jurisdicciones o hechos que se con-


sideren importantes para la vida de la Institución.
Art. 6.- Sin perjuicio de lo expuesto precedentemente el Jefe
de Policía o los Jefes de Unidades Regionales podrán designar
otro funcionario para la realización del sumario o proceder al
reemplazo del Instructor cuando lo estime conveniente.
Art. 7.- El Instructor de sumarios deberá pertenecer al Cuerpo
de Seguridad con la Jerarquía de Oficial debiendo siempre ser
superior en grado al sumariado.
Cuando se trate de sumarios judiciales y no existiera esta su-
perioridad de grado, el Instructor debe continuar con la instruc-
ción.
Cuando en el sumario sea estrictamente administrativo y no
se observe la diferencia de grado, el Instructor suspenderá las
actuaciones y adoptará el procedimiento que indica el Art. si-
guiente.
Cuando en el sumario aparecieran mezcladas cuestiones judi-
ciales y administrativas, el Instructor deberá cuidar de separar
estas últimas, para que sean actuadas con la necesaria diferen-
cia jerárquica.
Art. 8.- Cuando por razones de jerarquía el Instructor no pue-
da proseguir la instrucción del sumario, le comunicará al su-
perior inmediato para que éste se aboque a la continuación del
mismo o designe un oficial que continuará con este trámite.
Art. 9.- El Instructor de sumario designará un secretario de
actuación que deberá pertenecer al Cuerpo de Seguridad y con
el grado de oficial.
Art. 10.- Los Instructores no podrán ser reemplazados duran-
te la instrucción del sumario sin autorización del Jefe de Policía
o Jefe de la Unidad Regional del cual dependen.

CAPÍTULO IV
CAUSALES DE RECUSACIÓN Y EXCUSACIÓN

Art. 11.- Son causas de recusación del Instructor, las siguien-


tes:
a) El parentesco por consanguinidad dentro del cuarto grado
civil y el segundo de afinidad con algunas de las partes.
b) Haber sido denunciado o acusado por un delito o falta ad-
ministrativa por el imputado o por el ofendido con anteriori-
dad al sumario que se instruye.
De la Organización Institucional 515

c) El interés directo o indirecto en el resultado del sumario


que se manifieste por parcialidad evidente en la investigación.
d) Tener el instructor o su cónyuge o sus parientes consan-
guíneos hasta el cuarto grado o afines hasta el segundo grado,
causa judicial o administrativa pendiente con el imputado u
ofendido.
e) La amistad íntima que se manifieste por frecuencia de trato
con el ofendido o imputado.
f) La enemistad o resentimiento manifiesto que se demuestre
por hechos graves o conocidos.
Art. 12.- La recusación deberá formularse por el imputado en
el acto en que preste declaración expresando la causa o causas
en que se funda.
Pasada esa oportunidad podrá hacer uso de ese derecho du-
rante la tramitación del sumario si la causa fuera sobreviniente
o se dedujere bajo juramento de haber llegado recién a su cono-
cimiento.
Art. 13.- No se admitirán recusaciones presentadas fuera de
las situaciones previstas en el Art. anterior o cuando no se men-
cionen las causas que la motivan y no se indique la prueba en
que fundamenta su pedido, pudiendo solicitar un plazo de CUA-
RENTA Y OCHO (48) horas para la presentación de esta última.
Art. 14.- Si el recusado no reconoce la verdad de la causa que
fundamente la recusación se ordenará que por intermedio de
un funcionario que designe el Jefe de Policía o Jefe de Unidad
Regional se investigue el hecho y con el solo informe fundado de
aquél, se resolverá sobre la procedencia.
Art. 15.- La recusación deberá resolverse dentro de un plazo
de CUARENTA Y OCHO (48) horas suspendiéndose durante ese
término las actuaciones que se instruyen.
Art. 16.- Cuando se haga lugar a la recusación del Instructor,
las diligencias practicadas por el mismo no serán válidas si no
son ratificadas ante el nuevo Instructor.
Art. 17.- Son causas de excusación del Instructor, las situa-
ciones previstas en el número 11 de este Reglamento. El Ins-
tructor que se considere comprendido en alguna de ellas deberá
excusarse antes de aceptar o durante la tramitación del sumario
cuando conociere la causal, debiendo en todos los casos funda-
mentar su posición.
516 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO V
NOTIFICACIÓN Y EMPLAZAMIENTOS DEL IMPUTADO

Art. 18.- Las notificaciones que se realicen a los imputados


sea cual fuere el motivo que las originare, deberán hacerse siem-
pre por escrito, ya sea en diligencia en el mismo sumario o por
“Cédula de Notificación” firmada por el Instructor y en la forma
que a continuación se indica:
a) Cuando el imputado se domiciliare dentro de la jurisdicción
en que actúa el Instructor, en la cédula de notificación deberá
transcribirse la resolución o providencia que se notifica, obje-
to de esa diligencia.
b) Cuando su cumplimiento se solicitare a otra dependencia
policial, el Instructor deberá acompañar la cédula pertinente y
el funcionario que la reciba le dará el trámite correspondiente
dentro del plazo de CUARENTA y OCHO (48) horas y la devol-
verá diligenciada.
c) Si la notificación se practicara en diligencia se extenderá la
constancia pertinente en el sumario, con indicación de día y
hora, debiendo firmarla el interesado y el Instructor.
Art. 19.- Al efectuarse la notificación en el domicilio del im-
putado, el empleado que cumpliere esa diligencia entregará un
duplicado de la misma dejando constancia de su entrega en el
original con expresión de día y hora firmándola.
El original será firmado por el interesado, el que deberá acre-
ditar su identidad. Si este último no quisiera o no pudiera fir-
mar, bastará la constancia inserta por el notificador de haber
cumplido la misma y haber dejado el original al interesado.
Art. 20.- Si no se encontrare la persona a quien se va a notifi-
car, se entregará la cédula en la forma establecida en el número
anterior a alguna de las personas que residan en la casa, con
preferencia a los familiares del interesado y entre éstos, a los
más allegados.
Si no se hallare persona alguna dentro de la casa o habitación
o no respondiere nadie a los llamados, se fijará el duplicado de
la cédula en lugar visible dejando la constancia pertinente en
ambos ejemplares.
Art. 21.- En todos los casos referidos en el número anterior
deberá requerirse de la persona que recibiere la cédula de noti-
ficación, la exhibición de documento de identidad dejando cons-
tancia del mismo.
Art. 22.- El emplazamiento corresponderá cuando sea nece-
saria la presencia del imputado y se realizará de la misma for-
De la Organización Institucional 517

ma que la notificación por cédula, debiendo contener el término


dentro del cual debe presentarse el emplazado.

CAPÍTULO VI
DE LOS TÉRMINOS

Art. 23.- Los términos que se establecen en el presente Regla-


mento se contarán por días y horas hábiles.
Son días hábiles todos los del año con excepción del sábado
y domingo, feriados nacionales o de la provincia, asuetos admi-
nistrativos provinciales o nacionales y horas hábiles todas las
horas que comprenden el día hábil.
El día es el intervalo entero que corre de medianoche a me-
dianoche.
Art. 24.- Los términos de días no comprenden aquel en que se
realice la notificación o emplazamiento, empezando a computar-
se desde la media noche del día en que se efectuó y termina a la
misma hora del día de su vencimiento.
Art. 25.- Los términos de horas empezarán a partir de la hora
siguiente de la que se realizó la notificación. En los casos en que
la hora de notificación no se hubiere consignado comenzará a
partir de la media noche del día de realizada.

CAPÍTULO VII
DURACIÓN DEL SUMARIO

Art. 26.- Los sumarios deben ser concluidos dentro del plazo
de quince días hábiles, pudiendo extenderse ese plazo por diez
días más si existieran causas debidamente fundadas a juicio de
la autoridad que ordenó la instrucción.
No se computarán dentro de los términos referidos anterior-
mente el plazo otorgado para la defensa, las conclusiones y las
diligencias que deban practicarse fuera del lugar de la instruc-
ción.
Art. 27.- Los términos comenzarán a regir para el Instructor
desde el momento en que se hace cargo de las actuaciones.

CAPÍTULO VIII
INICIACIÓN DEL SUMARIO

Art. 28.- El sumario administrativo puede iniciarse:


a) Por denuncia.
518 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) De oficio.
c) Por comunicación del superior.

CAPÍTULO IX
LA DENUNCIA

Art. 29.- La denuncia puede hacerse verbalmente o por escri-


to. La denuncia que se efectuare por escrito deberá ser firmada
por el denunciante. El funcionario que la recibiere rubricará y
sellará todas las hojas en presencia del que la radicare, quién
también podrá rubricarlas.
Art. 30.- Cuando la denuncia fuera verbal se extenderá un
acta por el funcionario que la recibiere en la que se expresará
cuantas noticias tenga el denunciante relativas al hecho denun-
ciado rubricando y firmando ambos a continuación.
Art. 31.- No se admitirán denuncia de descendientes contra
ascendientes, consanguíneos o afines o viceversa, ni de un cón-
yuge contra otro ni de hermanos contra hermanos.
Esta prohibición, no comprende la denuncia de falta cometida
contra el denunciante o contra una persona cuyo parentesco con
el mismo sea más próximo que el que lo liga con el denunciado.
Art. 32.- La sola circunstancia de no probarse la imputación
de una falta no importa responsabilidad para el denunciante, a
menos que surjan indicios u otras pruebas que demuestren la
mala fe de esa imputación.
Cuando el denunciante fuere personal policial se ordenará
practicar el sumario respectivo donde se observarán todas las
normas pertinentes a una nueva causa.
Art. 33.- El desistimiento del denunciante u ofendido, o la
renuncia o destitución del imputado que no hubieren originado
la misma, no son motivos para suspender la iniciación o prose-
cución del sumario.

CAPÍTULO X
DE OFICIO

Art. 34.- El Jefe de Policía o el Jefe de Unidad Regional debe-


rán ordenar la instrucción de sumario si tuvieren conocimiento
de la comisión de faltas administrativas por parte del personal
policial.
En los casos contemplados en este Art. formará la cabeza de
las actuaciones, la orden pertinente.
De la Organización Institucional 519

CAPÍTULO XI
DE LA COMUNICACIÓN

Art. 35.- Todo funcionario Policial deberá comunicar las faltas


del personal policial para cuya sanción no tenga facultades. La
comunicación se hará en el momento de tener conocimiento del
hecho, por escrito y teniendo en cuenta el interés del servicio.
Art. 36.- Las comunicaciones deberán hacerse por nota y con-
tener una enunciación de la falta atribuida, nombre, apellido y
jerarquía del responsable.

CAPÍTULO XII
CUANDO SE INSTRUYE SUMARIO ADMINISTRATIVO

Art. 37.- Se deberá iniciar sumario administrativo en los casos


que a continuación se establecen:
a) Por las faltas graves previstas en el 14 y 15 del Reglamento
del Régimen Disciplinario (R.R.D.P.).
b) En los casos de faltas previstas por los números 10, 11, 12
y 13 del mismo, cuando por su gravedad se estime, prima fa-
cie, que corresponderá la aplicación de sanción de arresto ma-
yor de quince (15) días o suspensión de empleo. En los casos
previstos en este inciso se correrá vista a la Asesoría Letrada
de la Jefatura de Policía o Unidad Regional que corresponda a
fin de que dictamine sobre la gravedad de la falta, debiéndo-
se acompañar la planilla de antecedentes administrativos del
responsable.
c) Cuando fuere denunciada una falta cometida por el Perso-
nal Policial no determinado, para probar la existencia de la
falta y la autoría del o los responsables.
d) En los casos de pérdida, daño o destrucción de bienes de la
Repartición o por déficit de inventario, cuando el valor excede
de pesos Ley 18.188 $s. 500,00 (Quinientos).
e) En caso de invalidez o fallecimiento de un integrante de la
Repartición con motivo de actos del servicio o de arrojo.
f) En los casos de personal sometido a proceso judicial.
Art. 38.- Cuando la infracción se cometa fuera del territorio de
la Provincia, la conducta del funcionario de la Repartición será
juzgada por las actuaciones que hayan instruido las autoridades
del lugar y las que correspondan con este Reglamento.
520 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Si por la naturaleza de la falta no corresponde a aquella au-


toridad practicar ninguna actuación, se procederá en la forma
prevista en este Reglamento.
Art. 39.- La iniciación de sumarios ordenados por los Jefes de
Unidades Regionales deberá comunicarse por escrito al Jefe de
Policía de la Provincia por intermedio del Departamento Perso-
nal (D.1) y a la dependencia donde presta servicios el responsa-
ble, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas.

CAPÍTULO XIII
NORMAS ESPECIALES PARA LA AVERIGUACIÓN DE LAS FALTAS

Art. 40.- Cuando el Instructor lo estimare conveniente o ne-


cesario para la comprobación de la falta administrativa, podrá
disponer el reconocimiento de algún lugar mediante inspección
ocular, consignando en el acta que se realizará al efecto sus re-
sultados e ilustrando a la misma con un croquis con los detalles
respectivos.
Art. 41.- Cuando se dispusiere la realización de pericias rela-
cionadas con el sumario, las mismas se confiarán en lo posible
a funcionarios de la Repartición o a otros agentes de la adminis-
tración pública capacitados para esa función.
Art. 42.- En los sumarios por ebriedad deberá requerirse un
informe técnico sobre el grado de alcoholización, procediéndose
a extraer sangre u orina del responsable para efectuar el corres-
pondiente dosaje alcohólico.
En caso de imposibilidad de cumplimentar la exigencia esta-
blecida anteriormente, se hará constar las causas por las cuales
no se cumplimenta y los elementos tenidos en cuenta para esta-
blecer la ebriedad.
Art. 43.- Cuando se trate de déficit de inventario, pérdida,
daño o destrucción de bienes de la Repartición corresponderá
establecer:
a) Con arreglo al clasificador de bienes, grupo, sub-grupo có-
digo y cuenta a que corresponde la cosa así como su numera-
ción individual de conformidad con los datos que obren en el
respectivo inventario de la dependencia.
b) Fecha de provisión de la cosa por parte de suministro o de
adquisición por la Dependencia. Si no se pudiera establecer
la fecha exacta, deberá consignarse la época probable o desde
cuando se tienen noticias ciertas de que la cosa estaba en la
Dependencia.
De la Organización Institucional 521

c) Fecha o época probable de la desaparición, daño o destruc-


ción.
d) Establecer por medios de pericias el monto de los daños
y perjuicios que se han ocasionado a la Repartición, con ex-
cepción de los casos de déficit de inventario, pérdida, daño o
destrucción de elementos provistos por aquella en cuyo caso
se requerirá el informe sobre el valor de los mismos a la De-
pendencia competente.
e) Funcionario o funcionarios a quienes se presumen respon-
sables en los casos en que éstos han dejado de cumplir o han
cumplido de manera irregular las obligaciones que les están
impuestas sobre el control de inventario.
f) Funcionario o funcionarios responsables de las faltas por
las causales que establece este Art..
Art. 44.- Cuando el responsable haya dejado de pertenecer a
la Repartición, o continuare perteneciendo a la misma, se apli-
carán las siguientes normas:
a) Se hará constar en el sumario el domicilio real del imputado
o paradero presunto del mismo, en cuyo caso se deberá orde-
nar se practique las averiguaciones pertinentes por interme-
dio de la autoridad policial a fin de localizarlo.
b) Se producirá informe sobre la solvencia del responsable ha-
ciendo constar si posee bienes, jubilación o empleo para lo
cual se efectuará la correspondiente averiguación. En el caso
de empleo deberá mencionarse nombre y domicilio del em-
pleador y sueldo que percibe el imputado.
c) Cuando el responsable continuare prestando servicios en la
Repartición y no poseyere otros bienes, se dispondrá el resar-
cimiento del importe correspondiente mediante el descuento
en cuotas a practicarse sobre su sueldo, en una proporción
que no exceda las normas legales sobre embargabilidad del
mismo.
d) Cuando el responsable deba ser destituido por la falta co-
metida, se le intimará el pago y en caso de no hacerlo efectivo,
se retendrá la suma pertinente de los haberes que tenga que
percibir de la Repartición.
e) Si el resarcimiento no pudiera hacerse efectivo en la forma
que establecen los incisos c) y d) de este Art., se elevarán los
antecedentes al Ministerio de Gobierno para que disponga so-
bre las medidas a adoptar.
522 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 45.- En los casos referidos en el Art. 43 de este Regla-


mento no podrá exigirse el resarcimiento al responsable si no se
probare la existencia de dolo o culpa de su parte.

CAPÍTULO XIV
DEL TRÁMITE

Art. 46.- Cuando se ordenare sumario administrativo el Ins-


tructor interviniente procederá de acuerdo con las normas que
establecen los capítulos siguientes:

CAPÍTULO XV
DECLARACIÓN DEL IMPUTADO

Art. 47.- El instructor deberá emplazar al responsable y reci-


birle declaración con referencia a los hechos cuya autoría se le
atribuye.
El incumplimiento de esta norma trae aparejada la nulidad de
todas las actuaciones.
Art. 48.- Si el responsable no compareciere dentro del término
del emplazamiento sin causa justificada, se continuará el trá-
mite del sumario previa declaración de su rebeldía, la que será
notificada por cédula al interesado.
Art. 49.- Si el responsable compareciera ante el instructor con
posterioridad a su declaración de rebeldía, tomará intervención
en el estado en que se encuentre el sumario recibiéndosele de-
claración si lo hiciere antes del trámite establecido para el ejer-
cicio del derecho de defensa.
Art. 50.- Al imputado se le reconocen expresamente los si-
guientes derechos:
a) Exigir que se le haga conocer los hechos y las faltas que se
le atribuyen.
b) Ofrecer toda la prueba de que pretenda valerse, la que se
ajustará a las normas del presente Reglamento.
c) Dictar por sí su declaración.
d) Leer por sí su declaración.
e) Rubricar cada una de las hojas de su declaración o pedir
que lo haga el instructor.
Luego de establecida la identidad del responsable, el Instruc-
tor le hará conocer los derechos que establece este Art. dejan-
do constancia de ello en el acta de declaración.
De la Organización Institucional 523

El imputado podrá ejercer los derechos señalados precedente-


mente con arreglo a las demás normas que prescribe este Re-
glamento, hasta el momento en que se le corra traslado para
ejercer el derecho de defensa.
Art. 51.- El Instructor hará conocer al responsable, juntamen-
te con las transgresiones que se le atribuyen el nombre y apelli-
do del denunciante, si lo hubiere.
Art. 52.- El Instructor formulará al imputado todas las pre-
guntas que se estime necesarias para la determinación de la
existencia de las transgresiones o faltas que se le atribuyen. A
continuación le hará saber al responsable que puede ofrecer
toda la prueba o diligencia que abone su declaración, dejando
constancia del cumplimiento de ese requisito en el acta.
Art. 53.- Si el imputado no leyere su declaración, deberá ha-
cerlo el instructor dejando constancia del cumplimiento de esta
disposición.
Art. 54.- El responsable podrá negarse a declarar sin que ello
signifique presunción en su contra, pero en este caso se le pedirá
que firme el acta en que consta esa negativa. En caso de negarse
a firmar, el Instructor dejará la correspondiente constancia.
Art. 55.- El Instructor deberá en todos los casos proceder al
diligenciamiento do toda la prueba ofrecida por el imputado sal-
vo los casos en que la misma resulte improcedente, en cuya oca-
sión deberá fundamentar la falta de cumplimiento de esa medi-
da.

CAPÍTULO XVI
DILIGENCIAS PROBATORIAS

Art. 56.- La diligencia probatoria que deba practicarse fuera


de la jurisdicción de la Instrucción, se efectuará por oficio remi-
tido a la superioridad policial respectiva.
Art. 57.- La prueba que deba practicarse en territorio de otra
provincia, será realizada mediante solicitud dirigida a la supe-
rioridad policial del lugar por nota o telegrama firmado por el
Jefe de Policía o Jefe de Unidad Regional.
Art. 58.- Si la Instrucción considerare conveniente su presen-
cia para la realización de una medida probatoria fuera de su
jurisdicción, solicitará autorización al Jefe de Policía o Jefe de
Unidad Regional para realizarla.
Art. 59.- La Instrucción podrá requerir informes de las ofici-
nas públicas y/o privadas sobre hechos relacionados con las
faltas que se investigan.
524 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 60.- El imputado tiene derecho a ofrecer prueba pericial


debiendo la Instrucción designar el perito que corresponda.
Si el responsable observare con fundamento el dictamen pe-
ricial presentado, se procederá a la designación de un nuevo
perito para que cumpla el mismo cometido.

CAPÍTULO XVII
PRUEBA TESTIMONIAL

Art. 61.- El Instructor procederá a recibir declaración a todas


las personas que tengan conocimiento de los hechos que se rela-
cionan con las faltas que se le atribuyen al transgresor. Si exis-
tiere algún impedimento para recibir declaración a algún testigo
se dejará constancia.
Art. 62.- Toda persona mayor de 14 (catorce) años que no esté
impedida, tiene obligación de prestar declaración testimonial,
con las excepciones que establece el Código Procesal Penal.
Art. 63.- Las inhabilidades declaradas por razón de parentes-
co, amistad o enemistad, vínculo social o dependencia solo se
considerarán cuando el testigo pueda estar inspirado por interés
de la causa.
La misma norma se observará en las demás circunstancias
que se fundan en la presunción de parcialidad del testigo deri-
vada de situaciones personales hacia el denunciante o el impu-
tado.
Art. 64.- La citación de los testigos se efectuará mediante cé-
dula en la que se hará constar el sumario a que son llamados a
deponer.
Para la citación de personas llamadas a deponer como testigos
se observarán los requisitos establecidos en el Capítulo V de este
Reglamento.
Art. 65.- Cada testigo deberá ser examinado en forma indivi-
dual y en presencia del secretario de actuación debiendo pres-
tar juramento de decir verdad de todo cuanto supiere y le fuere
preguntado.
Si el testigo fuere integrante de la Repartición se le hará cono-
cer previamente la falta administrativa que establece este Regla-
mento para los que lo pronuncian con falsedad.
Art. 66.- Si el testigo perteneciere a la Repartición y estando
debidamente citado no compareciere o se negare a declarar sin
causa justificada, se hará pasible a la sanción disciplinaria es-
tablecida por el Reglamento.
De la Organización Institucional 525

Art. 67.- Los testigos deberán acreditar su identidad personal


mediante la respectiva documentación y manifestar sus datos
personales, profesión, domicilio, como así también si conocen
al denunciante o al imputado y si para con algunos de ellos le
comprenden los impedimentos o inhabilidades mencionados en
el Art. 62 del presente Capítulo, los que le serán previamente
explicados al comenzar la declaración y de todo lo cual se dejará
constancia en el acta testimonial.
Art. 68.- Si el testigo fuere ciego o no supiere o no pudiere
firmar, deberá colocar la impresión digital al finalizar su decla-
ración, dejando constancia el Instructor de esa situación, de-
biendo en este caso firmar la declaración otra persona de la que
se consignarán sus datos personales y ante quién se leerá o se
le permitirá leer el acta respectiva.
El incumplimiento de esta norma importará la nulidad de la
diligencia.

CAPÍTULO XVIII
PRUEBA DOCUMENTAL

Art. 69.- Durante la instrucción del sumario el imputado po-


drá presentar los documentos que hubiere ofrecido como prue-
ba, sin perjuicio de la documentación cuyo diligenciamiento es-
tuviere a cargo del Instructor.
Art. 70.- El imputado será preguntado durante la Instrucción
del sumario policial por la autenticidad de los documentos que
se agreguen al mismo.
Si los documentos estuvieren vinculados, con situaciones de
índole particular, el imputado podrá negarse a responder, sin
que en ese caso su negativa pueda importar prueba en su con-
tra.
Art. 71.- El imputado contestará afirmativamente o negativa-
mente en cuanto a la autenticidad de los documentos que se le
exhiban y podrá hacer las aclaraciones que estime necesarias
sobre dicha prueba.

CAPÍTULO XIX
EL CAREO

Art. 72.- Cuando surgieren testimonios discordantes acerca


de algún hecho o circunstancia que interesa a la investigación,
el Instructor podrá efectuar el correspondiente careo entre los
testigos, aún cuando estos fueren civiles.
526 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Si se tratare de integrantes de la Repartición deberán tener


igual jerarquía con excepción del caso en que, el que detentare
jerarquía mayor, lo solicitare expresamente.
Art. 73.- El imputado tendrá derecho a solicitar careos de
acuerdo con lo que se establece en el Art. anterior.
Art. 74.- Si alguna de las personas que debe ser careada no
pudiere concurrir con causa justificada se cumplirá la diligencia
haciéndole conocer los hechos en contradicción con su careado.

CAPÍTULO XX
DEL DERECHO DE DEFENSA

Art. 75.- Concluida la instrucción del sumario, se emplazará


al imputado por cédula para que dentro del término de cuarenta
y ocho (48) horas comparezca ante el Instructor para tomar vista
del mismo y corrérsele traslado para ejercitar su defensa por el
término de cinco días, dejándose la correspondiente constancia
en el sumario de la fecha en que comienza dicho traslado.
Art. 76.- Si el imputado no compareciere sin causa justificada
durante término del emplazamiento vencido el mismo se dejará
constancia de su incomparecencia y comenzará a computarse el
término dentro del cual deberá ejercitar su derecho de defensa y
vencido este último si no hubiere ejercitado, se tendrá por decaí-
do el derecho para hacerlo.
Art. 77.- Cuando se tratare de un sumario exclusivamente
administrativo la vista y traslado dispuestos en el Art. 75 del
presente Reglamento se efectuará en dependencia policial, pu-
diendo el imputado y/o su defensor tomar conocimiento de todo
lo actuado.
Art. 78.- Cuando de las actuaciones administrativas iniciadas
con las copias del sumario judicial surgiere una falta indepen-
diente del hecho delictivo que diere lugar al mismo, el Instructor
realizará una síntesis por escrito haciendo conocer el nombre
de los testigos y cualquier otra prueba obrante en el expedien-
te referida exclusivamente a esa responsabilidad administrativa
independiente, la que deberá agregar al sumario antes del em-
plazamiento del imputado para la defensa. En este supuesto le
correrá el traslado para el ejercicio de ese derecho, dándole vista
de la referida síntesis.
Art. 79.- En los casos en que la falta administrativa que se le
imputan a éste; referida al mismo hecho que motivara el suma-
rio judicial, y a efectos de la sanción disciplinaria que correspon-
da, no será necesario contar con el fallo judicial.
De la Organización Institucional 527

Art. 80.- Con el escrito de defensa podrá el imputado pre-


sentar nuevas pruebas relacionadas con la causa las que serán
tramitadas por el Instructor, con excepción de las notoriamente
improcedentes que serán rechazadas haciendo constar el funda-
mento por las que se niega la producción de las mismas.
La negativa del instructor a dar curso a las pruebas solicita-
das no es apelable, quedando al inculpado el derecho de hacer
constar esa circunstancia en oportunidad de interponer recurso
pudiéndose ordenar al considerarse el mismo, la producción de
la prueba solicitada.
Art. 81.- Si el imputado hubiere ofrecido prueba al ejercer su
derecho de defensa, la misma deberá sustanciarse en el término
de tres días prorrogable por un término igual. El Instructor de-
jará constancia del procedimiento adoptado y sus fundamentos.
Art. 82.- El imputado podrá presentar al pliego de interro-
gatorio conteniendo las preguntas que pretenda formular a los
testigos.
Art. 83.- Si el imputado integrare el personal de Suboficiales y
tropa podrá designar un oficial para que lo represente y ejercite
su derecho de defensa.
El imputado hará la designación en oportunidad de cumpli-
mentar lo dispuesto en el Art. 75 de este Reglamento, debiendo
recaer esa designación en un oficial de jerarquía de Sub-ayu-
dante a Principal y perteneciente al mismo escalafón que el en-
cartado.
Art. 84.- El Oficial defensor, no podrá pertenecer al personal
de Asesoría Letrada de la Jefatura o Unidad Regional, al Depar-
tamento Judicial (D.5) ni a la dependencia específica que tiene a
su cargo la instrucción del sumario administrativo.
Art. 85.- Ningún defensor podrá actuar en más de un sumrio
simultáneamente y hasta tanto no haya concluido su actividad
en el que motivara esa designación.
Art. 86.- Cuando el defensor fuere designado en un mismo
sumario por varios imputados y su actuación resultare incom-
patible con la defensa de los mismos por tratarse de situaciones
opuestas, la designación valdrá para el primero que lo hubiere
propuesto, debiendo los demás hacer un nuevo nombramiento.
Si esta circunstancia no pudiere preavisarse la decisión será
privativa del defensor designado.
Art. 87.- Hecha la designación del defensor, el Instructor lo
citará dentro de las veinticuatro (24) horas para su debida noti-
528 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

ficación y aceptación del cargo, corriéndosele en el mismo acto


el traslado para el ejercicio de la defensa.
Art. 88.- La defensa será considerada carga del servicio inelu-
dible y solo excusable por el Jefe de Policía o Jefe de Unidades
Regionales, por causas debidamente justificadas, siendo inape-
lable la decisión de los mismos.
Art. 89.- Los Oficiales designados defensores podrán excusar-
se para actuar en los siguientes casos:
a) Ser parte del sumario como damnificado o testigo.
b) Enfermedad debidamente justificada.
c) Destino o comisión del servicio que le impida atender debi-
damente la defensa.
d) Haber intervenido en el sumario como Instructor o Secreta-
rio de Actuación.
Art. 90.- La incomparecencia del defensor sin causa justifi-
cada o el incumplimiento de sus deberes para el desempeño de
esa función serán considerada falta al Régimen del Servicio de
acuerdo con la sanción que establece el Nº 13 del Reglamento
del Régimen Disciplinario (R.R.D.P.).
Art. 91.- El imputado podrá solicitar en cualquier estado del
sumario la remoción del defensor la que será acordada sin más
trámites.
Art. 92.- Dispuesta la remoción del defensor, el imputado po-
drá designar reemplazante en el acto en que le fuera notificada
la resolución que le da por terminada la actuación del anterior,
aplicándosele al defensor reemplazante las mismas normas dis-
puestas en este Capítulo.
En todos los casos la remoción del defensor no interrumpirá
la tramitación ni los términos del sumario operándose el cese
de sus funciones por la notificación por escrito que le hiciere
el Instructor debiendo continuar hasta tanto ello ocurra, en el
desempeño de su cargo.
Art. 93.- Los oficiales que fueren designados defensores cum-
plirán el ejercicio de la defensa sin perjuicio del servicio ordina-
rio, debiendo sus Superiores acordarles las franquicias horarias
a los fines de:
a) Aceptar el cargo.
b) Tomar vista y estudiar el sumario.
c) Producir la defensa.
De la Organización Institucional 529

d) Notificarse de la resolución recaída y en su caso presentar


los recursos que correspondieren.
e) Asistir a las demás citaciones que le efectúe el instructor.
Art. 94.- Los defensores considerarán los deberes de la de-
fensa con preferencia a los demás de su servicio ordinario sin
perjuicio de los cuales deben desempeñar el cargo.
Art. 95.- Los escritos presentados por el Oficial defensor lleva-
rán su firma, pudiendo además llevar la del imputado.

CAPÍTULO XXI
CONCLUSIÓN Y EVALUACIÓN DEL SUMARIO

Art. 96.- Terminado el trámite del sumario, el instructor agre-


gará al mismo una planilla con los antecedentes administrativos
y judiciales del responsable como así también un informe sobre
su concepto funcional debidamente fundamentado que se re-
querirá a la dependencia donde presta servicios.
Art. 97.- Cumplimentado lo dispuesto en el Art. anterior, el
Instructor efectuará las conclusiones definitivas por escrito, va-
lorando concretamente los elementos probatorios reunidos en el
sumario.
Art. 98.- Agregadas sus conclusiones, el Instructor elevará el
sumario al Jefe de Policía o Jefe de la Unidad Regional.
Art. 99.- Recibido el sumario según lo dispuesto en el Art.
anterior, se correrá vista del mismo a Asesoría Letrada de la
Provincia o de la Unidad Regional, para que dictamine sobre el
mérito del sumario y consigne en su caso la disposición legal o
reglamentaria en que está encuadrada la conducta del imputa-
do.
Art. 100.- Cumplimentado el trámite anterior, corresponderá
dictar resolución de acuerdo con las normas que se establecen
en el Capítulo siguiente.

CAPÍTULO XXII
RESOLUCIÓN DEL SUMARIO

Art. 101.- El sumario administrativo o información sumaria


concluirán:
a) Por sobreseimiento, por falta de mérito para aplicación de
sanción.
b) Por aplicación de alguna de las sanciones establecidas en
este Reglamento.
530 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 102.- La resolución será fundada debiendo valorarse to-


dos elementos probatorios que obren en el sumario consignán-
dose la disposición reglamentaria en que se considere encuadra-
da la conducta del imputado.
Art. 103.- La apreciación de la prueba se regirá por el sistema
de las libres convicciones razonadas.
Art. 104.- La resolución será siempre notificada al encartado
para su conocimiento. A partir de la misma comenzará a com-
putarse los términos que establece este Reglamento para la in-
terposición de los recursos en los que correspondiere y salvo las
excepciones previstas en la misma.

CAPÍTULO XXIII
DE LOS RECURSOS

Art. 105.- Contra las sanciones que se apliquen de acuerdo


con las normas del R.R.D.P. podrán interponerse los recursos
previstos por el Art. 116 y siguientes de la Ley Procesal Adminis-
trativa Nº 1.886.
Art. 106.- Contra las sanciones que se apliquen de acuerdo
con las normas del R.R.D.P. podrán interponerse los recursos de
revocatoria y apelación en subsidio dentro del término de cinco
(5) días de la notificación de la sanción o de la resolución que la
disponga.
Art. 107.- El recurso deberá ser presentado por escrito debi-
damente fundado, ofreciendo las pruebas que considere necesa-
rias, y determinando la petición en términos claros y concisos.
Art. 108.- El recurso de revocatoria será resuelto por el supe-
rior que aplicó la sanción y el jerárquico será resuelto por el Jefe
de Policía o Jefe de Unidad Regional, según corresponda.
Art. 109.- La sanción podrá ser confirmada, modificada o de-
jada sin efecto; en caso de modificación no podrá ser más gravo-
sa para el recurrente.
Art. 110.- Si el superior del que aplicó la sanción hubiere ejer-
citado las facultades que le acuerda el Art. 51 del R.R.D.P. debe-
rá resolver el recurso de revocatoria.
Art. 111.- El Superior ante quién se interpuso el recurso o
a quién correspondiere considerarlo, deberá resolver el mismo
dentro del plazo de cinco (5) días bajo apercibimiento de consi-
derarse denegado, sin perjuicio de la responsabilidad adminis-
trativa que le correspondiere por esa omisión.
Art. 112.- Presentado el recurso, el encargado de resolverlo
deberá ordenar la realización de las diligencias probatorias so-
De la Organización Institucional 531

licitadas por el recurrente y/o las que estime necesarias para


decidir.
La resolución del recurso deberá ser debidamente fundada.
Art. 113.- En todos los casos en que deba resolverse un recur-
so se correrá vista a la Asesoría Letrada de la Jefatura o de la
Unidad Regional para que dictamine si el mismo es procedente
por haberse cumplido los requisitos formales establecidos para
su admisión.
Art. 114.- Denegado el recurso de revocatoria y notificado el
recurrente, se deberá elevar las actuaciones al Jefe de Policía
o Jefe de la Unidad Regional, dentro del término de cuarenta y
ocho (48) horas.
El afectado tendrá diez (10) días, contados a partir de la noti-
ficación de lo resuelto a su recurso de revocatoria, o a partir del
vencimiento del plazo para resolverlo, para fundar su recurso
jerárquico.
Art. 115.- Recibidas las actuaciones para resolver el recurso
de apelación, el Jefe de Policía o Jefe de Unidad Regional según
corresponda podrán disponer la apertura a prueba por el térmi-
no de diez (10) días para considerar hechos controvertidos o de
demostración necesaria.
Art. 116.- Notificada la apertura a prueba referida en el Art.
anterior, el encartado, podrá ofrecer las que estime necesarias
dentro del término de tres (3) días.
Art. 117.- La prueba se diligenciará de acuerdo con las nor-
mas que establece este Reglamento.
Art. 118.- Si fueren varios los recurrentes, el término de prue-
ba comenzará a computarse a partir de la última notificación.
Art. 119.- Vencido el término de prueba se correrá traslado al
recurrente para que informe sobre el mérito de la misma dentro
del término de tres (3) días para lo cual se le exhibirá la totalidad
de las diligencias practicadas.
Art. 120.- Expirado el término referido en el Art. anterior, se
agregará el o los informes producidos quedando las actuaciones
en estado de resolución definitiva previa vista a la Asesoría Le-
trada que corresponda.
Art. 121.- La resolución que resuelve el recurso de revocatoria
deberá ser notificada al interesado.
Art. 122.- En los casos en que la sanción fuera dispuesta di-
rectamente por el Jefe de Policía de la Provincia, podrá interpo-
nerse recurso de revocatoria ante dicho funcionario y subsidia-
532 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

ria mente el recurso de apelación ante el Poder Ejecutivo de Ia


Provincia.
Art. 123.- En los casos en que un sumario administrativo o
información sumaria contenga actos de procedimientos que se
hubiesen cumplido sin observarse las formas establecidas en
este Reglamento, u otras disposiciones legales aplicables, el o
los afectados por la irregularidad podrán decir de nulidad, por
medio de los recursos mencionados.
Art. 124.- La nulidad deberá interponerse dentro del término
acordado para el ejercicio del derecho de defensa. Si el vicio de
nulidad se interpusiera en contra la resolución final, la misma
deberá ejercitarse dentro del término acordado para interponer
los recursos de revocatoria y apelación.
Art. 125.- La Asesoría Letrada de la Jefatura de Policía o Uni-
dad Regional en todos los casos que dictamine, podrá pedir de
oficio la anulación de actos de procedimiento o de resoluciones
que considere violatorias de las formas legales.
Art. 126.- Queda expresamente atendido que no procederá
disponer ninguna nulidad cuando la inobservancia de las for-
mas de procedimiento no hayan causado perjuicio a los imputa-
dos o no les haya privado de derechos expresamente conferidos
en este Reglamento.
Art. 127.- Los actos declarados nulos no producirán efecto
legal alguno y deberán realizarse nuevamente, ajustándose a las
normas previstas en este Reglamento.
Art. 128.- El recurso jerárquico contemplado en este Regla-
mento se regirá por las siguientes normas:
a) Procederá el recurso jerárquico ante el Poder Ejecutivo de
la Provincia cuando exista una denegación tácita del derecho
postulado, por parte del Jefe de Policía de la Provincia en los
casos en que sea esta autoridad la que deba resolver o cuando
exista retardación en la resolución por parte de dicho funcio-
nario.
En el caso referido precedentemente el trámite del recurso je-
rárquico se regirá por las normas establecidas por el Decreto
Ley 10.204/58 o por las disposiciones que modifiquen al mis-
mo o rijan esa materia en la Administración Provincial.
b) En las otras situaciones en que la denegación tácita del de-
recho postulado o retardación de la resolución fuere imputable
a un funcionario de mejor jerarquía, el recurso se interpondrá
directamente por ante el Jefe de Policía de la Provincia, de-
biéndose observar en estos casos las siguientes disposiciones:
De la Organización Institucional 533

I. Se entenderá que existe una denegación tácita o retarda-


ción en el trámite, cuando hubiera transcurrido un término
igual al establecido para dictar resolución y ésta no se hu-
biere dictado.
A los efectos de este recurso la parte interesada, deberá
solicitar por escrito se dicte la correspondiente resolución
y si transcurrido un plazo de quince (15) días contados a
partir de la fecha de presentación, la resolución tampoco se
hubiere dictado, el interesado queda habilitado para inter-
poner el recurso como si aquella hubiere cumplimentado y
fuere contraída a sus derechos .
II. En el caso de presentación del recurso jerárquico ante
el Jefe de Policía de la Provincia éste ordenará la formación
de expediente por intermedio del Departamento Personal
(D.1), para que oficie de inmediato a la autoridad que hu-
biere dado lugar al mismo, remitiéndole copia del escrito
presentado a fin de que en el término de cuarenta y ocho
(48) horas informe y eleve las actuaciones a conocimiento y
decisión de aquél.
III. Recibidos los antecedentes y verificado por Asesoría Le-
trada General de la procedencia del recurso se correrá tras-
lado al recurrente por el término de tres (3) días a los fines
de que el mismo amplíe los términos de su presentación si
los considera necesario.
IV. Contestado el traslado o vencido el plazo del mismo, el
Jefe de Policía podrá ordenar cualquier diligencia que esti-
me menester las que serán cumplimentadas en un término
no mayor de diez (10) días.
V. Reunidos los informes y evacuadas las diligencias que
resultaron necesarias el Jefe de Policía dictará resolución
dentro de los términos de este Reglamento (R.N.SA).
c) El recurso jerárquico se promoverá directamente ante el
Poder Ejecutivo de la Provincia por intermedio del Ministerio
de Gobierno o ante el Jefe de Policía de la Provincia según
corresponda.
Art. 129.- La interposición de un recurso contemplado en este
capítulo dentro del término establecido, suspenderá la ejecución
de la sanción impuesta a partir del momento de su presentación.
534 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO XXIV
DE LA INFORMACIÓN SUMARIA

Art. 130.- La información sumaria consiste en un informe es-


crito tendiente a comprobar las situaciones que a continuación
se detallan:
a) Por faltas disciplinarias en los casos que no corresponda la
instrucción de sumario de conformidad con lo dispuesto en el
número 37 de éste Reglamento.
b) Pérdida, daño o destrucción de bienes de la Repartición o
déficit de inventario, cuando el valor no exceda la suma de
pesos Ley 18.188 quinientos ($ 500,00).
c) En los casos de accidentes sufridos por el personal policial
durante o en acto de servicio, con excepción de los casos en
que se produzca invalidez o fallecimiento del funcionario.
Art. 131.- La información sumaria deberá realizar el Superior
que tiene conocimiento de la falta.
En los casos de los incisos b) y c) del Art. anterior, la realizará
el Superior Jerárquico o el de la Dependencia que haya tomado
conocimiento del hecho.
Art. 132.- El funcionario que realice la información sumaria
actuará sin secretario y deberá cumplimentar los siguientes re-
quisitos:
a) Realizar un informe escrito relatando las circunstancias
que la motiva.
b) Dejar constancia de las personas que hayan intervenido o
presenciado el hecho, haciendo referencia a los dichos de las
mismas quienes firmarán el informe conjuntamente con quien
tiene a su cargo esas diligencias.
c) Recabar informes periciales cuando sean necesarios.
d) Agregar el resultado de las diligencias que haya practicado
con motivo de la falta o hecho investigado.
e) En los casos referidos en el Art. 130 inc. a) deberá hacerse
constar la sanción aplicada en caso de haber ejercitado la fa-
cultad disciplinaria.
Art. 133.- El informe referido en el Art. anterior será elevado
al superior que corresponda, quién dará al mismo el trámite per-
tinente, previa vista a Asesoría Letrada de la Jefatura o Unidad
Regional.
Art. 134.- Si de los antecedentes reunidos en la información
sumaria surgieren hechos que por su gravedad motivaren la
De la Organización Institucional 535

instrucción de sumario administrativo, se dispondrá la sustan-


ciación del mismo teniéndose por válidas las actuaciones prac-
ticadas completándose con las demás diligencias que fueren ne-
cesarias.

TÍTULO II
Disponibilidad y Situación de Pasiva

CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES

Art. 135.- La disponibilidad es la situación en que se encuen-


tra el personal policial que por las causas que establece este Re-
glamento no ejerce las funciones específicas de su grado o cargo.
Art. 136.- La situación de Pasiva es aquella en que se encuen-
tra el personal superior o subalterno de la Repartición privado
del ejercicio de las funciones específicas de su grado o cargo, con
motivo de un sumario administrativo originado en un proceso
judicial en los casos que establece este Reglamento.

CAPÍTULO II
DE LA DISPONIBILIDAD

Art. 137.- Procederá la disponibilidad en los casos que a con-


tinuación se enumeran:
a) Cuando la permanencia del imputado sometido a sumario
judicial y/o administrativo vinculado a las funciones inheren-
tes a su cargo o grado, signifique un obstáculo para la inves-
tigación de un delito o falta disciplinaria que se le imputa,
cualquiera sea la gravedad de la misma.
b) Cuando el imputado se encuentre sometido a sumario ad-
ministrativo que en principio pueda dar lugar a su destitu-
ción.
Art. 138.- La disponibilidad será decretada por el Jefe de Poli-
cía de la Provincia de oficio o a petición del Instructor.
Art. 139.- El Instructor al solicitar la disponibilidad deberá
fundamentar la misma analizando el hecho, sus consecuencias
y trascendencia pública, la responsabilidad del Agente y las cir-
cunstancias atenuantes y/o agravantes, el concepto funcional y
privado y antigüedad del causante.
Art. 140.- Cuando hubieren desaparecido los motivos que de-
terminaron la disponibilidad o variado la situación del imputado
536 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

en el sumario, el Instructor requerirá el sin efecto de la misma,


informando las causas que justifiquen su pedido.
Art. 141.- En los sumarios administrativos en que se hubie-
re ordenado la disponibilidad del imputado según las normas
establecidas por este Capítulo, variando las causas que dieron
lugar a las mismas, podrá solicitarse la conversión de aquella a
la situación de Pasiva, según las normas establecidas para esos
casos.
Art. 142.- La disponibilidad a que refiere el Art. 137 inc. a) po-
drá durar más de quince (15) días. Podrá prorrogarse por igual
término cuando no se hubiera concluido la investigación y se
mantuvieran las causas que la justificaron.
Art. 143.- La disponibilidad a que refiere el Art. 137 inc. b) no
podrá durar más de noventa (90) días.
Art. 144.- Los Instructores solicitarán la disponibilidad con-
templada en este Capítulo en los casos en que realmente resul-
tare necesario y con carácter restrictivo.
Art. 145.- Ordenada la disponibilidad por el Jefe de Policía, el
Instructor en todos los casos notificará al imputado.
Art. 146.- Con carácter de excepción y siempre que razones de
urgencia así lo exijan, podrá el Instructor disponer la disponibi-
lidad del imputado notificando al mismo y solicitando su ratifi-
cación al Jefe de Policía. Si dentro de los diez (10) días hábiles no
se rectificare esa medida, quedará sin efecto y el inculpado será
reintegrado de inmediato a sus funciones.

Art. 147.- La disponibilidad cesará en los siguientes casos:


a) Por baja o destitución.
b) Por resolución del sumario administrativo disponiendo el
sobreseimiento por falta de mérito, o sanción de apercibimiento,
arresto policial o suspensión de empleo.
c) Por conversión de la Disponibilidad a Situación de Pasiva.

CAPÍTULO III
DE LA SITUACIÓN DE PASIVA - PERSONAL PROCESADO

Art. 148.- Procederá la Situación de Pasiva en los casos que a


continuación se enumeran:
a) El personal superior o subalterno bajo proceso y privado de
su libertad en sumario judicial mientras dure esa situación.
De la Organización Institucional 537

b) El personal superior o subalterno que se encuentre privado


de su libertad y no pueda gozar de los beneficios de la excar-
celación, mientras se mantenga esa situación.
c) El personal superior o subalterno que esté cumpliendo
condena condicional que no lleve aparejada la inhabilitación,
siempre que no se hubiere resuelto su responsabilidad en el
sumario administrativo instruido con motivo de ese hecho.
Art. 149.- La situación de Pasiva será ordenada por el Jefe de
Policía de la Provincia a petición del Instructor.
Art. 150.- El Instructor al solicitar la Situación de Pasiva de-
berá fundamentar el pedido analizado el hecho, sus consecuen-
cias y trascendencia pública, la responsabilidad del agente y las
circunstancias atenuantes y/o agravantes y el concepto privado
y funcional del imputado.
Art. 151.- Cuando hubieren cesado los motivos que determi-
naron la situación de Pasiva o variado la situación del imputado
en el sumario, el Instructor podrá requerir el sin efecto de la
misma informando las causas que así lo aconsejan.
Art. 152.- La situación de Pasiva cesará en los casos que a
continuación se establecen:
a) Cuando el imputado recupere su libertad y siempre que la
gravedad del delito cuya autoría se le atribuye no aconsejaren
mantener la medida.
b) Cuando se resolviere el sumario administrativo relacionado
con el hecho delictivo mediante sobreseimiento o sanción de
apercibimiento, arresto policial o suspensión de empleo.
c) Cuando se disponga la destitución del responsable median-
te resolución del sumario administrativo.
Art. 153.- El término de duración de la Situación de Pasiva
se regirá por lo dispuesto en el Art. 119 de la Ley de Personal
Policial.
Art. 154.- Con excepción de los casos expresamente contem-
plados en este Capítulo, el proceso judicial no modifica la situa-
ción de revista del personal involucrado en el mismo.
Art. 155.- En los casos de personal sometido a proceso judicial
podrá dictarse resolución definitiva en la faz administrativa, si
surgieren elementos probatorios suficientes para fundamentar
la misma con prescindencia del hecho que motivara el proceso.
Art. 156.- Si en la faz administrativa se investigare la existen-
cia del mismo hecho que dio lugar al proceso judicial, se proce-
538 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

derá de acuerdo a lo previsto en el Art. 79 en lo que se refiere a


la sanción disciplinaria.
Art. 157.- Cuando el personal se hallare preventivamente de-
tenido por la responsabilidad que pudiera corresponderle en he-
chos ocurridos con motivo del servicio no se registrará esa situa-
ción como antecedente disciplinario hasta tanto no se dicte en
su contra auto de procesamiento o prisión preventiva por parte
de la autoridad judicial competente.
En la situación contemplada precedentemente el Jefe de Po-
licía o Jefe de Unidad Regional podrán disponer se suspenda la
iniciación del sumario administrativo hasta que se conozca el
fallo definitivo de la Justicia, el que agregado en copia íntegra,
servirá para resolver la responsabilidad del representante de la
Repartición.
Art. 158.- En los casos de personal procesado por hechos co-
metidos fuera del servicio y con excepción de los que correspon-
dan a delitos culposos, se instruirá siempre sumario adminis-
trativo.
Art. 159.- Si el personal imputado se le dictare auto de prisión
preventiva y obtuviere su excarcelación y el hecho que motivó el
procesamiento estuviere vinculado con el servicio, podrá revistar
en actividad cumpliendo funciones internas donde no ejercite la
autoridad policial.
Art. 160.- Si el hecho imputado fuere ajeno al servicio y se hu-
biere dictado prisión preventiva aún mediando excarcelación, el
causante revistará en Situación de Pasiva hasta que se resuelva
su situación procesal.
Art. 161.- Para establecer si el proceso judicial ha sido moti-
vado por el servicio, se deberá tener en consideración no solo el
acto imputado, sino las relaciones del denunciante con el acu-
sado y demás antecedentes.
A tales efectos el Instructor al solicitar el pase a situación
de Pasiva, deberá acompañar todos los antecedentes que fueren
necesarios para calificar esa situación y el dictamen de Asesoría
Letrada de la Jefatura o Unidad Regional.
Art. 162.- La condena impuesta por sentencia firme de los
Tribunales de Justicia a pena privativa de la libertad no condi-
cional o pena de inhabilitación para el ejercicio de las funciones
públicas determina la sanción de destitución (cesantía o exone-
ración).
Art. 163.- La condena de ejecución condicional no importará
en todos los casos la destitución del responsable, debiendo juz-
De la Organización Institucional 539

garse su responsabilidad administrativa conforme con las nor-


mas establecidas en este Reglamento y en R.R.D.P.
Art. 164.- En los casos de Disponibilidad y Situación de Pa-
siva contemplados en este Título, todo lo relacionado con los
haberes o remuneraciones del personal policial se regirá por las
normas contenidas en la Ley de Personal Policial.
Art. 165.- En los casos de Disponibilidad o Situación de Pasi-
va dispuesta en los casos previstos en este Capítulo, las sumas
retenidas durante el tiempo que dure esa medida se regirán por
las normas que a continuación se detallan:
a) Si mediare sobreseimiento por falta de mérito o sanción
de apercibimiento o arresto policial, se le reintegrarán esos
importes.
b) Si se dictare resolución de suspensión de empleo como san-
ción definitiva, se computará el tiempo de la Disponibilidad
o Situación de Pasiva para el cumplimiento de aquella. Si la
suspensión fuere menor se abonará al imputado el tiempo que
excedieran aquellas medidas.
c) Si recayere sanción de destitución (cesantía o exoneración),
no le serán reintegrados.

TÍTULO III
Disposiciones Generales

CAPÍTULO I

Art. 166.- En las actuaciones administrativas se apli-


carán supletoriamente los principios de derecho público y las
disposiciones del Código Procesal Penal en todo lo que no esté
expresamente previsto en este Reglamento.
Art. 167.- Los sumarios administrativos en trámites a la fecha
en que entrare en vigencia este R.N.S.A. o que se incoare por
hechos anteriores al mismo se ajustarán al procedimiento que
prescribe el presente, entendiéndose en trámite aquellas causas
que aún no tuvieren resolución.
Art. 168.- Las disposiciones de este Reglamento entrarán en
vigencia el día siguiente de su aplicación en el Boletín Oficial de
la Provincia.
540 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CAPÍTULO II
NORMA COMÚN

Art. 169.- Por los términos “Agente”, “Empleados”, “Policía”,


“Funcionario” o “personal” se entenderá a todo el personal que
preste servicio en la Repartición en alguno de los puestos, em-
pleos a cargos previstos en la Ley de Presupuesto.
De la Organización Institucional 541

REGLAMENTACIÓN
DEL CONCURSO DE ADMISIÓN PARA
PROFESIONALES

CAPÍTULO I
Disposiciones Generales de Aplicación

Art. 1.- El Concurso de Admisión tendrá por objeto esta-


blecer un orden de Mérito para cubrir las necesidades que
la Institución determine, en lo que respecta al Cuerpo Pro-
fesional. Aquella necesidad deberá entendérsela como ope-
rativa y de recursos humanos. La presente reglamentación
regirá la admisión de todos los profesionales enunciados
en el Art. 6 del Reglamento del Régimen de Escalafones y
Transferencias (R.R.E.T.) y las que en futuro puedan ser
incluidas.
A los efectos de la presente Reglamentación, se entiende por
necesidad operativa toda aquella necesidad de descentralización
en lo que respecta al asesoramiento y/o atención técnica profe-
sional, siendo ello, siempre a criterio de la Jefatura de Policía.
Art. 2.- El Concurso de Admisión se realizará por separado
para cada una de las necesidades a cubrir en las respectivas
profesiones y/o sus diferentes especialidades. Jefatura de Po-
licía determinará la cantidad de profesionales necesarios por
cada especialidad y/o profesión, la que será publicada en el
Dpto. Personal (D-1).
Art. 3.- El Concurso de Admisión se realizará únicamente por
evaluación de antecedentes de pregrado, grado y postgrado.
Art. 4.- El Concurso de Admisión por definición, será abierto a
todos los Profesionales matriculados en la Provincia de Jujuy, y
con residencia en la misma, constatadas ellas fehacientemente.
Para el caso de Jefatura de Policía creyere conveniente y nece-
sario, que el Concurso se abra a diferentes Provincias de la Re-
pública Argentina, los concursantes deberán obtener la corres-
pondiente matriculación en la Provincia de Jujuy siendo este
requisito excluyente.
Déjese establecido para este caso, que el requisito aludido de-
berá ser acreditado dentro de los cinco (5) días de aceptado el
cargo, siendo el mismo perentorio e improrroglable. Vencido el
plazo sin cubrir la forma, se perderá de pleno derecho el orden
de mérito ganado.
542 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 5.- Los cargos ganados por los Profesionales a través del
Concurso, deberán ser aceptados fehacientemente por los mis-
mos en un plazo de cinco (5) días a partir de la publicación del
Orden de Mérito en el Dpto. Personal (D-1). Cumplido este plazo
y sin mediar respuesta positiva alguna por parte del o los gana-
dores, se entenderá como renuncia automática e indeclinable, y
el que continúe en el orden de Mérito ascenderá a dicho lugar y
así sucesivamente hasta cubrir el cargo.
La presentación al Concurso de Admisión, no conferirá ante-
cedentes ni puntuación para otros concursos.
Art. 6.- La Autoridad de aplicación de la presente reglamenta-
ción del Concurso de Admisión, es el Dpto. Personal (D-1).
Art. 7.- De existir más de algún cargo a cubrir en una misma
disciplina y/o especialidad, se efectuará una sola evaluación de
antecedentes que determinará el Orden de Mérito en esa disci-
plina, y los cargos serán cubiertos por elección de los concur-
santes de acuerdo a ese orden; y así si son varias disciplinas y/o
especialidades.
Art. 8.- Los plazos establecidos en la presente Reglamentación
serán considerados hábiles, perentorios e improrrogables salvo
disposición en contrario expresa.

CAPÍTULO II
Del Llamado

Art. 9.- Jefatura de Policía llamará y convocará a la ins-


cripción para él Concurso de admisión de la profesión o
especialidades que se traten, estableciendo en el mismo
los principales requisitos y/o condiciones, lugar y horario
de entrevista y plazo máximo hasta el cual podrán presen-
tarse los antecedentes. Dicho plazo es perentorio e impro-
rrogable.
Art. 10.- Jefatura de Policía podrá llamar a concurso de ad-
misión en la oportunidad que crea conveniente, siempre que las
condiciones y necesidades de la Institución así lo requieran.
Art. 11.- El llamado podrá efectuarse por los siguientes medios,
indistintamente: prensa gráfica local de mayor difusión, radio o
televisión con alcance en toda la provincia, por lo menos dos (2)
veces en el plazo de cinco (5) días. Asimismo y si las condiciones
y necesidades lo requieren, podrán publicarse el llamado en la
prensa gráfica de otras provincias. Sin perjuicio de ello, podrá
ampliarse las veces de publicación a criterio de Jefatura hasta
tres (3) días y hasta el plazo de diez (10) días.
De la Organización Institucional 543

Una vez de finalizada la publicación en la modalidad y dura-


ción que Jefatura de Policía disponga, los postulantes tendrán
un plazo de CINCO (5) DIAS HABILES ADMINISTRATIVOS para
la presentación de la documentación con los requisitos exigidos.
El plazo referido comenzará a correr el día hábil siguiente de la
última publicación, vencido el cual, los inscriptos perderán el
derecho a su tratamiento debiendo devolverse la documentación
presentada.
Art. 12.- Las correspondientes inscripciones serán receptadas
en el Dpto. Personal (D-1) y deberán ser efectuadas de manera
personal por los interesados, sin excepción alguna.
Art. 13.- Los Concursantes deberán presentar su Curriculum
Vitae en el Dpto. Personal (D-1) con sus fojas debidamente fir-
madas, aclaradas y foliadas, adjuntando una Declaración Jura-
da y aclarado por el titular de que la información consignada en
aquel se condice con la realidad. Las copias de los Antecedentes,
deberán estar certificadas por ante Escribano Público de la Pro-
vincia de Jujuy, en su caso, la correspondiente legalización por
ante el respectivo Colegio de Escribanos provincial. Asimismo,
deberá presentarse la certificación de la Matriculación Profesio-
nal, copia simple de primera, segunda y onceava hoja del docu-
mento nacional de identidad, constancia de residencia, planilla
prontuarial y antecedentes penales. En la misma oportunidad
se le entregará a cada uno una copia de la presente Reglamenta-
ción y la nómina de los integrantes de la Comisión.
Los anteriores requisitos los son sin perjuicio de aquellos que
pueden ser requeridos por aparte y de acuerdo a la situación y
necesidad del caso.
Se deja establecido que Jefatura de Policía o los correspon-
dientes Departamentos, son los únicos facultados para confec-
cionar las condiciones o requisitos principales y secundarios de
admisión.
Art. 14.- Vencido el plazo de inscripción o presentación de
la Documentación, el Dpto. Personal (D-1) entregará mediante
Acta a la Comisión evaluadora de Antecedentes, la nómina de
aspirantes y las correspondientes carpetas de antecedentes.

CAPITULO III
De la Comisión Evaluadora de Antecedentes

Art. 15.- La Comisión se conformará con Oficiales Superio-


res y con profesionales de la institución, constituyendo cinco
544 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

(5) días antes al vencimiento del plazo de la inscripción de los


concursantes y se integrará por:
a) Sub Jefe de Policía.
b) Jefe y Segundo Jefe del Dpto. Personal como suplente.
c) Asesor Legal del Dpto. Personal y un Asesor Legal de la
Dirección de Asesoría Letrada. En caso de imposibilidad de
alguno de ellos, se integrará con Suplentes de la Dirección de
Asesoría letrada nombrados al efecto.
d) Un (1) titular y un (1) suplente de la Profesión que se trate
y que preste servicios en la Institución. Para el caso de que
aquella no se encuentre cubierta en la Institución, aquellos
serán suplidos con matriculados de la Provincia del Colegio de
Profesionales que se trate.
e) Los miembros suplentes reemplazarán a los titulares en
caso de excusaciones, recusaciones o cualquier otro impedi-
mento.
f) La Lista de los miembros de los integrantes de la Comisión,
deberá estar a disposición de los Concursantes al momento
de la inscripción.
Art. 16.- La designación de los miembros de la Comisión será
considerada una obligación del servicio y una carga pública
según corresponda y el designado solamente podrá excusarse
cuando existan causas graves y debidamente justificadas, las
que deberá hacer conocer por escrito dentro de los dos (2) días
de su designación a Jefatura del Dpto. Personal (D-1).
Art. 17.- Los miembros de la Comisión solamente podrán ser
recusados con causa por los concursantes, por las causales
enumeradas en el Código Procesal Civil de la Provincia de Jujuy,
el que será de aplicación al efecto únicamente. La recusación de-
berá plantearse ante Jefatura del Dpto. Personal (D-1) y dentro
de los dos (2) días de la inscripción.
Art. 18.- Los dictámenes de la Comisión sólo podrán ser im-
pugnados por vicios de ilegitimidad.

CAPITULO IV
De los Dictámenes de la Comisión de Evaluación

Art. 19.- La Comisión evaluará las carpetas de Antecedentes


de los concursantes de acuerdo a lo que establece el capítulo de
valoración de antecedentes de la presente reglamentación.
Art. 20.- Realizada la evaluación de cada carpeta con su dic-
tamen correspondiente, se confeccionará un acta general refren-
De la Organización Institucional 545

dada por los integrantes de la Comisión, en la que deberá cons-


tatar lo siguiente bajo pena de nulidad:
a) Lugar y fecha.
b) Listado de Carpetas recepcionadas para su evaluación.
c) De orden de mérito con la puntuación obtenida por cada
concursante.
Art. 21.- La Comisión se expedirá en el plazo de Cinco (5)
de recepcionadas las Carpetas de antecedentes, prorrogable por
otros cinco (5) días por única vez.
Art. 22.- El Acta general, los dictámenes y las carpetas eva-
luadas, serán remitidas a la División Situación de Personal del
Dpto. Personal (D-1) para los trámites administrativos que co-
rrespondan.

CAPÍTULO V
De la Admisión

Art. 23.- Vencido el plazo del Art. 21, en el Dpto. Personal (D-
1) se notificarán los resultados obtenidos por el plazo de tres (3)
días. Vencido el mismo, se entenderá que están debidamente
notificados para los fines y efectos que correspondan, quedando
firme y consentida el Acta del Art. 20.
Art. 24.- De no existir impugnaciones a los dictámenes o de
haber sido resueltas, el Dpto. Personal (D-1) procederá a ofrecer
la Lista de las vacantes según el Orden de Mérito obtenido, con-
cediendo un plazo de dos (2) días para su aceptación.

CAPÍTULO VI
Valoración de Antecedentes

Art. 25.- Cuando se trate de una selección de Concursantes


en la que se indique taxativamente una especialidad, los antece-
dentes de Post grado que se refieran directamente a la especiali-
dad evaluada, serán valoradas con el doble puntaje establecido.
Art. 26.- FORMACIÓN PROFESIONAL – ANTECEDENTES
UNIVERSITARIOS. En relación a la formación profesional se
consideran los antecedentes universitarios por periodos comple-
tos, otorgándose los puntajes que en cada caso se índica:
a) Practicante s/ concurso: 30 ptos. por año.
b) Practicante c/ concurso: 60 ptos. por año.
546 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

c) Ayudantía s/ concurso: 60 ptos. por año.


d) Ayudantía c/ concurso: 120 ptos. por año.
e) Trabajos científicos publicados, previos a la graduación.
f) Personal o individual: 50 ptos.
g) En equipo o grupal: 25 ptos.
Art. 27.- FORMACIÓN PROFESIONAL Y ANTECEDENTES DE
GRADUACIÓN. En relación a la formación profesional se con-
sideran los antecedentes de graduación o capacitación de post
grado y se otorgará el puntaje que en cada caso se indica:
1) Medalla de oro o mejor promedio de la Promoción: 300 ptos.
2) Por becas ganadas por concurso de un (1) año de duración
como mínimo, cumplida en forma completa y debidamente
notificada: 200 ptos.
3) Por residencias realizadas en Hospitales oficiales o estable-
cimientos privados autorizados al efecto y cuando la misma
estuviere completa y aprobada por año de duración: 200 ptos.
4) Por concurrencia, mediante concurso, a servicios de Hos-
pitales oficiales o establecimientos privados autorizados al
efecto estando los mismos completos y aprobados, por año de
duración: 200 ptos.
5) A los períodos menores de un (1) año, se les aplicará el
puntaje proporcionalmente.
Art. 28.- EJERCICIO PROFESIONAL. En relación al ejercicio
profesional se computará la antigüedad obtenida en estableci-
mientos asistenciales dependientes del Ministerio de Bienestar
Social de la Provincia de Jujuy, siempre que no exista superpo-
sición en el ejercicio profesional o en los servicios prestados. En
caso de que el postulante se haya desempeñado en otra Provin-
cia deberá cumplir el presente requisito adjuntando certificación
de servicios expedida por la Autoridad Sanitaria de Aplicación
debidamente certificada y legalizada, sin excepción, caso con-
trario, tal documentación no será tenida en cuenta al momento
del cómputo del puntaje correspondiente. Cuando se aporten
antecedentes superpuestos, solo se considerará aquel con el
que se obtenga mayor puntaje:
1) Por tareas cumplidas en carácter profesional concurrente
ad honorem, cumplimentados los horarios establecidos y con-
forme el régimen que se establezca al efecto y por año: 100
ptos.
De la Organización Institucional 547

2) Por tareas cumplidas como profesional rentado, por año:


a) Cargo s/ concurso: 200 ptos.
b) Cargo c/ concurso: 300 ptos.
3) Por tareas cumplidas como profesional de guardia activa,
en el régimen de 40 hs. semanales, por año:
a) Cargo s/ concurso: 200 ptos.
b) Cargo c/ concurso: 300 ptos.
4) Por tareas cumplidas como profesional rentado del escala-
fón jerárquico en las funciones de Jefe de Sala, Jefe de Unidad
o similares:
a) Cargo s/ concurso: 300 ptos.
b) Cargo c/ concurso: 450 ptos.
5) Por tareas cumplidas como profesional rentado del escala-
fón jerárquico en las funciones de Jefe de Servicio o equiva-
lente:
a) Cargo s/ concurso: 450 ptos.
b) Cargo c/ concurso: 675 ptos.
Estos puntajes se establecen por año, deduciéndose en frac-
ciones en casos determinados de tiempos menores.
Los profesionales de guardia activa con régimen de 40 hrs.
semanales tendrán un (1) adicional del 25% más del puntaje
que lo establecido en los incisos anteriores del presente Art..
6) Por tareas cumplidas como profesional rentado en el es-
calafón jerárquico como Jefe de Departamento o equivalente:
a) Cargo s/ concurso: 675 ptos.
b) Cargo c/ concurso: 1000 ptos.
7) Por tareas cumplidas como profesional rentado en el esca-
lafón jerárquico como Sub- Director:
a) Cargo s/ concurso: tendrá el puntaje asignado a la cate-
goría de revista anterior o su designación.
b) Cargo c/ concurso: 1250 ptos.
7) Por tareas cumplidas como profesional, rentado en el esca-
lafón jerárquico como Director:
a) Cargo s/ concurso: tendrá el puntaje asignado a la cate-
goría de revista anterior o su designación.
b) Cargo c/ concurso: 1500 ptos.
548 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 29.- ACTIVIDAD CIENTIFICA Y DOCENCIA UNIVERSI-


TARIA. En relación a la actividad científica y al ejercicio de la
docencia universitaria, se adjudicará el puntaje que se detalla a
continuación, pero computados en un 50% de su valor cuando
deban sumarse al puntaje de los antecedentes a que se refiere
el Art. anterior:
1) Profesor titular o asociado, por año completo:
a) Cargo s/ concurso: 750 ptos.
b) Cargo c/ concurso: 900 ptos.
2) Profesor adjunto o equivalente, por año completo:
a) Cargo s/ concurso: 450 ptos.
b) Cargo c/ concurso: 600 ptos.

3) Docente libre profesor honorario, por año completo:


a) Cargo s/ concurso: 450 ptos.
b) Cargo c/ concurso: 600 ptos.
4) Jefe de trabajos prácticos o equivalentes, por año completo:
a) Cargo s/ concurso: 150 ptos.
b) Cargo c/ concurso: 250 ptos.
Art. 30.- ACTIVIDAD DOCENTE GENERAL. Los profesionales
que se desempeñan efectivamente en tareas docentes, obten-
drán los puntajes que a continuación se establecen, los que se
duplicarán cuando, la presentación se realice para postularse a
cargos o funciones de carácter exclusivamente docente.
1) Para la docencia dentro de residencias hospitalarias o edu-
cación media continua: 5 ptos. por hora/50 ptos. máximo.
a) Para los coordinadores de las residencias o educación
media continua, los directores de los mismos: 100 ptos. por
año.
b) Instructores de residentes: 200 ptos. por año.
c) Jefe de residentes: 300 ptos. por año.
Cuando no se cumplan los requisitos establecidos prece-
dentemente, sólo se computará el tiempo proporcional efec-
tivamente desarrollado en la actividad docente. No se podrá
acumular puntaje por tareas docentes superpuestas.
De la Organización Institucional 549

Art. 31.- CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL.


1) Por concurso de capacitación y actualización profesional se
computará:
a) Para los realizados con prueba de valoración final apro-
bada en jornadas diarias no inferiores a las 6 hrs. o regíme-
nes semanales de 5 días como mínimo y 10 como máximo:
100 ptos.
b) Para los realizados bajo la modalidad de fin de semana
con prueba de valoración final aprobada y jornadas no infe-
riores a 6 hrs. diarias: 50 ptos. por cada uno.
c) Para los realizados bajo el régimen de media jornada sin
prueba de valoración final: 25 ptos. por cada uno.
d) Para los realizados en condiciones semejantes a los del
inciso anterior, pero cuya certificación no acredite tiempo
de duración del curso en día u horas: 10 ptos. por cada uno.
De existir superposición de cursos se considerará el de ma-
yor puntaje.
En el caso de que la concurrencia a los cursos se hubiera
obtenido por concurso, se le agregará el 50% del puntaje.
2) Por actividades realizadas en Congresos, Simposios, Jor-
nadas o Actividades científicas similares, se obtendrán los
puntajes que a continuación se establecen, en relación a las
funciones efectivamente desarrolladas en las mismas:

a) Por tareas de organización u honorificas (presidente, di-


rector, secretario, tesorero, coordinador general, miembro
de coordinación organizadora general), se computará por:
• Acontecimientos locales: 20 ptos. cada uno.
• Acontecimientos regionales: 40 ptos. cada uno.
• Acontecimientos nacionales: 60 ptos. cada uno.
• Acontecimientos internacionales: 80 ptos. cada
uno.
b) Por relatores de temas oficiales, disertantes, conferencis-
tas, penalistas, coordinadores de mesa, comentaristas de
coloquios o funciones similares, se computará por:
• Acontecimientos locales: 40 ptos. cada uno.
• Acontecimientos regionales: 60 ptos. cada uno.
• Acontecimientos nacionales: 80 ptos. cada uno.
• Acontecimientos internacionales: 100 ptos. cada
uno.
550 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

c) Integrantes de coloquios, relator de temas libres y de-


más funciones no comprendidas en los incisos anteriores,
se computara por:
• Acontecimientos locales: 10 ptos. cada uno.
• Acontecimientos regionales: 20 ptos cada uno.
• Acontecimientos nacionales: 30 ptos. cada uno.
• Acontecimientos internacionales: 40 ptos. cada
uno.
d) Miembro titular se computará por:
• Acontecimientos locales: 2 ptos. cada uno.
• Acontecimientos regionales: 5 ptos. cada uno.
• Acontecimientos nacionales: 10 ptos. cada uno.
• Acontecimientos internacionales: 15 ptos. cada
uno.
No se sumarán diferentes roles de un mismo acontecimien-
to. La Comisión está facultada para asignar o desechar
puntaje a situaciones no previstas en la presente reglamen-
tación.

Art. 32.- OBRAS. TAREAS Y DISTINCIONES DE CARÁCTER


CIENTIFICO. Por la realización de obras o trabajos científicos o
de investigación, dictados de conferencias la obtención de pre-
mios o distinciones serán computables los puntos que se deta-
llan a continuación:
1) Por tesis doctoral realizada voluntariamente o aprobada:
500 ptos. cada uno.
2) Por trabajos de casuísticas, monografía, opúsculo o publi-
caciones similares en revistas científicas internacionales, se
computará por:
a) Personal o individual: 150 ptos. cada uno.
b) En colaboración o equipo: 100 ptos. cada uno.
3) Por trabajos de casuísticas, monografía, opúsculo o publi-
caciones similares en revistas científicas nacionales:
a) Personal o individual: 80 ptos. cada uno.
b) Trabajo en colaboración o en equipo: 50 ptos. cada uno.

4) Por trabajos originales de investigación excluyendo los de


índole histórico, que constituyan una innovación en la mate-
ria o contengan conclusiones que modifiquen total o parcial-
De la Organización Institucional 551

mente los conceptos tenidos como válidos hasta ese momento,


avalados por autoridad competente, se computará por:
a) Trabajo personal o individual: 500 ptos. cada uno.
b) Trabajo en colaboración o en equipo: 250 ptos. cada uno.
5) Por conferencias dictadas para profesionales organizadas
por entidades científicas reconocidas o de carácter oficial o
entidades profesionales con personería jurídica, se computa-
rá: 20 ptos. cada uno máximo cinco (5) días por año.
6) Por haber sido distinguido como miembro honorario de So-
ciedades Científicas Nacionales o Extranjeras, en razón de la
jerarquía y/o trascendencia profesionales se computará: 100
ptos. cada uno.
7) Por haber sido distinguido con un premio o mención ho-
norifica de Sociedades Científicas, en virtud de hechos o de
la trayectoria destacada en el ejercicio profesional con certifi-
cación que lo acredite fehacientemente: 100 ptos. cada uno.
Art. 33.- ACTIVIDADES PROFESIONALES EN GENERAL. En
relación a las actividades o capacitación profesional, se obten-
drán como antecedentes los puntos que se detallan en los si-
guientes incisos:
a) Por título de especialistas con reconocimiento a nivel nacio-
nal e internacional, se computará no más de tres (3) títulos de
distintas especialidades y por cada uno: 300 ptos.
b) Por certificado de especialidades con reconocimiento a nivel
provincial, se computara no más de tres (3) títulos y por cada
uno hasta: 100 ptos.
c) Por ser miembro titular o correspondiente de Sociedades
Científicas Nacionales o Extranjeras, con antigüedad mínima
de un (1) año, se computará no más de dos (2) y por cada uno:
50 ptos.
d) Por ser integrante de Mesa Directiva o Ejecutiva de Socieda-
des o Ejecutivas de Sociedades Científicas, con una antigüe-
dad mínima de un año, se computará no más de dos (2) Socie-
dades Científicas: I) Nacionales o extranjeras, por cada una:
100 ptos, II) regionales o provinciales, por cada una: 50 ptos.
e) Por ejercicio profesional continuado y antigüedad mínima
de un año: 300 ptos.
f) Por ejercicio profesional: 1) en zona inhóspita: 250 ptos. por
año, 2) en zona muy desfavorable: 200 ptos. por año, 3) en
zona desfavorable: 150 ptos. por año.
552 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Art. 34.- REGLAS PARA EL COMPUTO DE ANTECEDENTES.


Se tendrán en cuenta las siguientes reglas y norma de aplica-
ción.
a) El puntaje será la suma de los puntos obtenidos por la
evaluación de los títulos y antecedentes de los postulantes, de
acuerdo a lo dispuesto en los Artículos 25 al 33 inclusive de
la presente.
b) Durante las licencias sin goce de sueldo no se otorgará ni
acumulará puntaje, salvo que las licencias se hubiere conce-
dido de conformidad a las leyes para el desempeño de funcio-
nes electivas en cargos públicos dentro de gobiernos consti-
tucionales o por razones de capacitación o perfeccionamiento
profesional debidamente acreditado.
c) A los efectos de la asignación del puntaje expresado en años
o en meses, se computará el año o el mes completo a la frac-
ción del tiempo que supere a seis (6) meses o a quince (15)
días, respectivamente.

CAPITULO VII
De los Requisitos Exigidos, Formalidades, Causales de Rechazo

Art. 35.- Los interesados deberán adjuntar en sobre cerrado


por el postulante con Nota de Elevación dirigida al Sr. Jefe del
Dpto. Personal (D-1), además de la documentación y formalida-
des requeridas en el Art. 13 del Presente, la siguiente:
a) Nota de rigor solicitando al Sr. Jefe de Policía de la Provincia
la inscripción en el concurso de antecedentes como así tam-
bién aceptando voluntariamente las condiciones del mismo.
b) Constancia de inscripción en la matricula expedida por el
Colegio de Profesionales respectivo.
c) Carnet sanitario en copia certificada ante escribano públi-
co.
d) Constancia de cuil/cuit.
e) Constancia de Inscripción fiscal (AFIP/DGI) y Dirección
Provincial de Rentas.
f) Formulario F-031 de Declaración Jurada de incompatibi-
lidad y Declaración Jurada N° 5276/01. Los mismos serán
retirados por los interesados en el Dpto. Personal (D-1) para
su llenado.
g) Constancia expedida por la Dirección Provincial de Personal
de la provincia de que el interesado no se encuentra bajo su-
De la Organización Institucional 553

mario administrativo y que no sufrió sanciones expulsivas en


la administración pública provincial.
h) Declaración jurada de aceptación en la modalidad de in-
greso por parte del interesado, destino ordenado por la su-
perioridad, asistencia y aprobación del o los cursos de adoc-
trinamiento policial que Jefatura de Policía disponga como
obligatorios para el ingreso.
i) Ser mayor de edad a la fecha del Llamado a Concurso.
La documentación exigida deberá ser foliada y firmada en la
totalidad de sus fojas y adjuntada en presencia del Asesor Le-
gal del Dpto. Personal (D-1), quién dará fe de la documentación
acompañada, para luego cerrar y lacrar el sobre, el que será fir-
mado conjuntamente en la solapa y cuerpo del mismo por parte
del Sr. Jefe del Departamento Personal (D-1), el Asesor Letra-
do mencionado y el Postulante, no debiendo contener las fir-
mas referidas tachas, manchas, testaduras o cualquier signo de
adulteración. En el mismo sobre se consignará fecha y hora de
recepción, con el sello oficial de la Oficina receptora, recibiendo
el interesado una constancia de dicho acto.
La falta, falsedad, ocultamiento u omisión de los datos brinda-
dos o incumplimiento de los requisitos contenidos en el Art. 13
citado, del presente Art. y de los enumerados en el Art. siguiente
producirán el rechazo in limine del Concursante, ello sin
perjuicio de las acciones legales que le pudieran corresponder
al responsable.
Art. 36.- No podrán intervenir en el Concurso los postulantes
que:
a) Hayan sido cesanteados o exonerados de cargos o funciones
públicas.
b) Hayan sido condenados por Delito doloso o culposo en per-
juicio de la Administración Pública Nacional, Provincial o Mu-
nicipal, no obstante de gozar de condena condicional o excar-
celación.
c) Tenga iniciado en su contra proceso penal.
d) Se encuentran alcanzados por disposiciones que le creen
inhabilitación de algún tipo. En caso de que el postulante se
encuentre ocupando un cargo o contratación con la Adminis-
tración Pública Nacional, Provincial o Municipal en cualquiera
de sus modalidades y que sea compatible con el cargo y/o
función con el nombramiento en la Policía de la Provincia de-
berá renunciar expresamente al mismo, adjuntando copia de
la Nota de rigor en el plazo perentorio fatal de 48 hrs. siguien-
tes a la notificación del resultado del Concurso, caso contrario
554 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

quedará automáticamente excluido sin excepción, cubriendo


la vacante el postulante que le siga en orden de mérito.
De los Recursos

Art. 37.- A los efectos recursivos, serán de aplicación las dis-


posiciones contenidas en la Ley Procesal Administrativa de la
Provincia de Jujuy. El Recurso de Revocatoria se interpondrá
por ante la Comisión y el Jerárquico ante Jefatura de Policía
previo dictamen de la Dirección de Asesoría Letrada, siendo la
resolución de ésta última irrecurrible.
Cuarta parte

DE LA FORMACIÓN POLICIAL*

LEY DE CREACIÓN
DEL INSTITUTO SUPERIOR
DE SEGURIDAD PÚBLICA
N° 5.348**
Sancionada: 18 de diciembre de 2.002

CAPÍTULO I
Disposiciones Generales

Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la formación


profesional de los recursos humanos a incorporar a la Policía de
la Provincia y al Servicio Penitenciario de Jujuy, en el cuadro de
Oficiales y cuadro de Suboficiales y Agentes, como así la capaci-

* La formación profesional de los cuadros policiales se remonta al 19 de agosto


de 1953 oportunidad en que se sanciona la Ley N° 2.252 que crea la Escuela de
Policía de la Provincia “Juan Domingo Perón”, tal la denominación que le diera dicha
normativa. El primer período lectivo dio inicio el 1° de mayo de 1955 a instancias del
Gobernador Jorge Villafañe. Poco tiempo después y ya producido el golpe militar
autodenominado “Revolución Libertadora”, el gobierno provincial de facto dictó el
decreto N° 11 del 24 de septiembre de 1955 instituyendo a la Escuela de Cadetes el
nombre de “General Manuel Belgrano”.
**  En el año 2.001, tras 49 años de existencia de la Escuela de Cadetes General
Manuel Belgrano y 44° promociones egresadas, el Poder Ejecutivo Provincial
dictó el Decreto 3.126-G-2001 creando el Instituto Superior de Seguridad Pública,
ratificado posteriormente por ley 5.348, organismo que pasará a reemplazar a todas
las instituciones de formación policial existentes. El marco legal del mismo se
complementa con los Decretos 3.127-G-01, 4.919-G-02 y 6.434-G-03 que pueden
ser consultados en el sitio www.issp.gov.ar
556 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

tación, perfeccionamiento y actualización del personal activo en


dichas Fuerzas de Seguridad.
A los efectos de la presente Ley, créase el Instituto Superior
de Seguridad Pública, única fuente de reclutamiento del per-
sonal a incorporar en el Escalafón de Seguridad de la Policía
de la Provincia y Servicio Penitenciario de Jujuy que dependerá
directamente del Ministerio de Gobierno, Justicia y Educción de
la Provincia de Jujuy.
Las actividades educativas de formación, capacitación, per-
feccionamiento y actualización, de los recursos humanos de las
Fuerzas de Seguridad Provinciales, se desarrollarán con absolu-
to respeto a la Constitución y con sujeción a lo dispuesto en la
presente Ley en el resto del ordenamiento jurídico.
Art. 2.- Corresponde el ejercicio de las competencias adminis-
trativas, académicas y pedagógicas necesarias para el cumpli-
miento de los dispuesto en la presente Ley, al Instituto Superior
de Seguridad Pública.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 4.731 “General
de Educación” de la Provincia de Jujuy, Art. 39 párrafos 2 y
3, corresponde al Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación,
la aprobación de los Planes de Estudio y la supervisión y eva-
luación del funcionamiento del Instituto Superior de Seguridad
Pública.

CAPÍTULO II
Instituto Superior de Seguridad Pública

Art. 3.- La organización y gobierno del Instituto Superior de


Seguridad Pública se estructurará a través de Rectorado, Vice-
rectorado, Secretaría de Asuntos Académicos, Secretaría Admi-
nistrativa Contable, Departamento de Capacitación, Perfeccio-
namiento y Actualización, Coordinaciones de Carreras: Técnico
en Seguridad Pública y Auxiliar en Seguridad Pública, ambas
con Orientación Policial o Penitenciaria y Cuerpos de Docentes.
Los requisitos para la designación de los cargos, funciones, de-
beres y atribuciones, serán reglamentados por el Poder Ejecuti-
vo Provincial.
El Instituto Superior de Seguridad Pública deberá garantizar
la excelencia académica en la formación profesional de los re-
cursos humanos a incorporar a las Fuerzas de Seguridad Pro-
vinciales, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.
La capacitación, perfeccionamiento y actualización del perso-
nal activo del la Policía de la Provincia y Servicio Penitenciario
de Jujuy, se concretará previa coordinación que llevará adelante
De la Formación Policial 557

el Rectorado del Instituto Superior de Seguridad Pública con las


Jefaturas de cada una de las Fuerzas de Seguridad.
Art. 4.- El Instituto Superior de Seguridad Pública, expedirá
Títulos Oficiales Provinciales de Nivel Terciario No Universita-
rios: Técnico en Seguridad Pública con Orientación Policial o Pe-
nitenciaria, correspondiente al Plan de Estudios de 3(tres) años
de duración y Auxiliar en Seguridad Pública con Orientación
Policial o Penitenciaria, correspondiente al Plan de Estudios de
1 (un) año de duración.
Las incumbencias del Título de Técnico en Seguridad Pública
con Orientación Policial o Penitenciaria, habilita:
1) Exclusiva y excluyentemente, para ingresar y desempeñar-
se como Oficial del Escalafón Seguridad en la Policía de la
Provincia o Servicio Penitenciario de Jujuy.
2) Para organizar y conducir instituciones y programas de Se-
guridad Pública o Privada.
Las incumbencias del Título de Auxiliar en Seguridad Pública
con Orientación Policial o Penitenciaria, habilita:
1) Exclusiva y excluyentemente para ingresar y desempeñarse
como Agente del Escalafón Seguridad en la Policía de la Pro-
vincia o Servicio Penitenciario de Jujuy.
2) Para desempeñarse como Auxiliares en Empresas de Segu-
ridad Privada.

CAPÍTULO III
Requisitos y Condiciones Generales de Ingreso

Art. 5.- Los aspirantes de ambos sexos a ingresar como alum-


nos regulares del Instituto Superior de Seguridad Pública, en las
Carreras de Técnico y Auxiliar en Seguridad Pública con Orien-
tación Policial o Penitenciaria, deberán cumplir los siguientes
requisitos comunes:
- Ser ciudadano argentino, nativo o por opción. En este último
caso con cinco (5) años de residencia en el país.
- Poseer Título Secundario o Polimodal, expedido por estable-
cimientos educativos oficiales o reconocidos por órgano esta-
tal competente.
- No registrar antecedentes ni causas penales y/o contraven-
cionales.
- Informe socio-ambiental favorable.
- Aprobar los exámenes psíquico, intelectual, médico y físico.
558 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

- Presentar en término toda la documentación que le sea re-


querida al efecto.
Art. 6.- Los aspirantes de ambos sexos a ingresar como alum-
nos regulares del Instituto Superior de Seguridad Pública, en
las Carreras de Técnico en Seguridad Pública con Orientación
Policial o Penitenciaria, además de lo previsto en el Art. anterior,
deberán cumplir los siguientes requisitos:
- Tener como mínimo dieciocho (18) años de edad, cumplidos
o a cumplir en el año de inscripción, y como máximo veintidós
(22) años de edad cumplidos al momento de la inscripción
como aspirante.
- Poseer una estatura de 1,65 m (un metro con sesenta y cinco
centímetros) los de sexo masculino, y 1,60 m (un metro con
sesenta centímetros) los de sexo femenino, debiendo guardar
relación de estatura con el peso corporal (índice Pinex).

Art. 7.- Los aspirantes de ambos sexos a ingresar como alum-


nos regulares del Instituto Superior de Seguridad Pública en las
Carreras de Auxiliar en Seguridad Pública con Orientación Poli-
cial o Penitenciaria, además de lo previsto en el Art. 5, deberán
cumplir los siguientes requisitos:
- Tener como mínimo veinte (20) años de edad, cumplidos o a
cumplir en el año de inscripción y como máximo veinticinco
(25) años de edad cumplidos al momento de la inscripción
como aspirante.
- Poseer una estatura de 1,60 m (un metro con sesenta cen-
tímetros) los de sexo masculino, y 1,55 m (un metro con cin-
cuenta y cinco centímetros) los de sexo femenino, debien-
do guardar relación de estatura con el peso corporal (índice
Pinex).

CAPÍTULO IV
Régimen de Cursado, Acreditación, Exámenes, Seminarios,
Correlatividades, Equivalencias y Baja de los Alumnos

Art. 8.- Las condiciones de cursado, acreditación, exámenes,


seminarios, correlatividades, equivalencias y baja de los alum-
nos del Instituto Superior de Seguridad Pública, serán estableci-
das por el Poder Ejecutivo Provincial a través de la vía reglamen-
taria, de acuerdo al ordenamiento jurídico vigente en materia de
Educación Superior.
De la Formación Policial 559

CAPÍTULO V
Articulación con Instituciones de Educación Superior

Art. 9.- El Instituto Superior de Seguridad Pública, en el mar-


co de las políticas educativas de Seguridad Pública que fija el
Poder Ejecutivo Provincial y el ordenamiento jurídico que prevé
el Sistema de Educación Superior, podrá realizar todas las ac-
tividades necesarias para la articulación de los Diseños Curri-
culares, para lograr la excelencia académica en la formación,
capacitación, perfeccionamiento y actualización de los recursos
humanos de las Fuerzas de Seguridad Provinciales, conforme a
lo dispuesto en la presente Ley.
Disposición derogatoria única
Quedan derogadas, cuantas normas de igual o inferior rango
se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
Disposición final primera
El Poder Ejecutivo Provincial, dictará las normas reglamenta-
rias que sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo dis-
puesto en la presente Ley.
Disposición final segunda
La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación
en el Boletín Oficial de la Provincia de Jujuy.
Art. 10.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.
560 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

DECRETO Nº 3.126-G-2001
Poder Ejecutivo de la Provincia de Jujuy

San Salvador de Jujuy, 26 Mar 2001

VISTO:
La conformación de la Unidad de Gestión en el seno del Mi-
nisterio de Gobierno y Justicia, determinada por Resolución
Nº  84-G-00, para el estudio, planificación y elaboración de di-
seños curriculares para la graduación de oficiales y suboficiales
del ámbito de Policía de la Provincia, y
CONSIDERANDO:
Que en tal contexto, en primer término se propició la integra-
ción de dicha Unidad de Gestión con funcionarios de los distin-
tos estamentos de la Administración Pública (Poder Ejecutivo y
Poder Legislativo) como así el Colegio de Abogados de la Provin-
cia de Jujuy;
Que analizada la cuestión de fondo y los objetivos persegui-
dos, como asimismo la trascendencia derivada de la aplicación
de una currícula acorde a las actuales circunstancias, se estimó
pertinente y aconsejable que las finalidades perseguidas se ex-
tendieran al conjunto de los organismos que integran el sistema
de seguridad provincial, esto es, al Servicio Penitenciario de Ju-
juy;
Que los profundos cambios operados en el orbe en los últimos
veinte años, particularmente en la República Argentina, hace
necesario adecuar el sistema de seguridad provincial con el ob-
jeto de lograr que el mismo se trastoque efectivamente en un
sistema de interrelaciones políticas, sociales y culturales, orien-
tado a asegurar la paz social a través del ejercicio efectivo de
la libertades públicas y privadas, basado en el respecto de los
derechos humanos y la preservación de la vida y bienes de los
administrados. Asumiendo de tal modo a la persona como pro-
tagonista principal al que el Estado debe proteger;
Que tal expresión impone reformular contenidos y prácticas,
de manera tal que las distintas situaciones o conflictos que se
plantean en la órbita de la seguridad se traten en forma inte-
gral y efectiva, lo cual implica que los futuros miembros de las
fuerzas incorporen nuevos conceptos o modelos de intervención
para atacar los problemas sin desmedro de la persona humana
o la calidad de vida;
De la Formación Policial 561

Que en consonancia con lo expresado, destaca que en el ám-


bito del Gobierno Nacional como así otras Administraciones
Provinciales, se realizaron acciones tendientes a lograr la mo-
dernización y actualización de sus fuerzas de seguridad, tanto
de los propios institutos de formación de personal (policial o pe-
nitenciario), como de los respectivos Planes de Estudio. Va de
suyo, de tal actualización no puede ser ajeno el Gobierno de la
Provincia de Jujuy, atendiendo fundamentalmente la particular
situación geo-política en la que se encuentra nuestro territorio
provincial, proclive a la producción de las más variadas situa-
ciones delictuales con el consiguiente incremento de personas
sujetas a la guarda o custodia de los organismos de seguridad;
Que, advirtiendo tal situación, y conteste con la política asu-
mida en la materia por la presente Administración, la Unidad de
Gestión citada supra elaboró un documento que contiene la pro-
puesta de creación de un organismo de formación y capacitación
de cuadros para los organismos de seguridad provinciales (poli-
cial o penitenciario), y el cual contiene los aspectos pertinentes y
necesarios para que dichos cuadros (personal) cumplan acaba-
damente con la función encomendada;
Que dicho instituto, a denominarse INSTITUTO SUPERIOR
DE SEGURIDAD PUBLICA, de carácter superior no universita-
rio, eliminará el régimen de internado actualmente en vigencia,
reemplazándolo por el de “jornada completa”, apoyará su accio-
nar en tres ejes fundamentales a saber:
Sólida formación técnica: el dominio de las técnicas y procedi-
mientos así como de los recursos tecnológicos agilizará, eficien-
tizará y modernizará los servicios policiales o penitenciarios. Tal
formación técnica será permanentemente reforzada con prácti-
cas intensivas.
Sólida formación jurídica: tomando como base que el accionar
de las fuerzas de seguridad se basa en leyes u ordenamientos
generales o particulares, su dominio resulta imprescindible, no
solo para no entorpecer el servicio, sino, para contribuir a su
mejoramiento y adecuación a nuevas circunstancias, a partir de
la experiencia personal y colectiva de cada agente u oficial.
Adecuada formación social: atendiendo las particulares ca-
racterísticas del servicio de seguridad pública, los funcionarios
a formar deben contar con una sólida formación en ciencias
sociales, que les permita visualizar y comprender los compor-
tamientos humanos, individuales o colectivos, contribuyendo a
una mejor relación con la sociedad;
Que en el Instituto Superior de Seguridad Pública se dictarán
dos carreras: “Técnico en Seguridad Pública” (con orientación en
562 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

materia Policial o Penitenciaria) para la formación de Oficiales o


personal superior, y “Auxiliar en Seguridad Pública” (con orien-
tación Policial o Penitenciaria) para la formación de Suboficiales
o personal subalterno. Tales carreras tendrán una duración de
tres (3) años y un (1) año, respectivamente;
Por todo ello, y en uso de las facultades que le son propias,

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:

Art. 1*.- Créase el “INSTITUTO SUPERIOR DE SEGURIDAD


PÚBLICA”, que dependerá orgánica, pedagógica y funcionalmen-
te del Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación.
Déjanse sin efecto las “Escuela de Policía General Manuel Bel-
grano” y la “Escuela de Suboficiales y Agentes Cnel. Manuel Ál-
varez Prado”.
Art. 2.- Apruébase los fundamentos, misión, marco jurídico,
competencia e incumbencias del título, aspectos curriculares y
régimen de estudios, generales, del INSTITUTO SUPERIOR DE
SEGURIDAD PÚBLICA que, como ANEXOS I, II y III forman par-
te integrante del presente Decreto.
Art. 3.- El INSTITUTO SUPERIOR DE SEGURIDAD PÚBLICA
tendrá las siguientes características básicas, a saber:
Es un instituto Superior, no Universitario, con régimen de
Jornada Completa.
En el Instituto se dictarán dos (2) Carreras: “Técnico en Segu-
ridad Pública” (con orientación policial o penitenciaria) para la
formación de Oficiales o personal superior; y “Auxiliar en Segu-
ridad Pública” (con orientación policial o penitenciaria) para la
formación de Suboficiales o personal subalterno.
La duración de la carrera de Técnico en Seguridad Pública es
de tres (3) años. La duración de la carrera de Auxiliar de Seguri-
dad Pública es de un (1) año.
El ingreso de aspirantes al Instituto estará condicionado al
cumplimiento total de las Condicionales Generales de Ingreso
determinadas por Decreto pertinente.
Los estudiantes del Instituto carecerán de estado policial o pe-
nitenciario, serán becarios con régimen de Jornada Completa, y

* Art. modificado por Decreto Nº 4919-G-2002.


De la Formación Policial 563

el título obtenido los habilita para su designación en el “Cuerpo


de Seguridad” (Policía de la Provincia) o “Escalafón Penitencia-
rio” (Servicio Penitenciario de Jujuy), según la orientación cur-
sada.
Art. 4.- DISPOSICIÓN TRANSITORIA: a los efectos del presen-
te Decreto y como forma de evitar superposición de dos currícu-
las distintas, determínase:
Que en el ciclo lectivo 2001 se incorporen al Instituto Supe-
rior de Seguridad Pública, únicamente aspirantes a la carrera de
“Auxiliar en Seguridad Pública”.
Los aspirantes a la carrera de “Técnico en Seguridad Pública”
del Instituto Superior de Seguridad Pública se incorporarán a
partir del ciclo lectivo 2002, una vez egresados los actuales Ca-
detes de la Escuela de Policía Gral. Manuel Belgrano.
Art. 5.- El presente Decreto será refrendado por los señores
Ministros de Gobierno y Justicia y de Educación.
Art. 6.- Regístrese, tome razón Fiscalía de Estado, Tribunal
de Cuentas y Contaduría de la Provincia, comuníquese, publí-
quese sintéticamente en el Boletín Oficial y pase sucesivamente
a la Dirección Provincial de Presupuesto, Dirección Provincial
de Personal, Ministerio de Educación, Policía de la Provincia y
Dirección General del Servicio Penitenciario de Jujuy para cono-
cimiento y demás efectos. Cumplido, pase al Ministerio de Go-
bierno y Justicia a sus demás efectos de competencia.-
Quinta parte

TRATADOS MULTILATERALES
NO VINCULANTES*

CÓDIGO DE CONDUCTA PARA


FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY

Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas,


en su Resolución 34/169, del 17 de diciembre de 1.979.

LA ASAMBLEA GENERAL,
Considerando que entre los propósitos proclamados en la
Carta de las Naciones Unidas figura la realización de la coope-
ración internacional en el desarrollo y estímulo del respeto a los
Derechos Humanos y a las libertades fundamentales de todos,
sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
Recordando, en particular, la Declaración Universal de Dere-
chos Humanos y los Pactos Internacionales de Derechos Huma-
nos,

* Se los denomina tratados multilaterales no vinculantes por cuanto no han sido
ratificados por ley del Congreso, no obstante ello constituyen una fuente de consulta
muy importante en si misma. Entre otros, se pueden citar los siguientes tratados
multilaterales: “Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de Menores
Privados de Llibertad, adoptado por la Asamblea General en su resolución 45/113 del
14 de diciembre de 1.990”; “Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención
de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad), adoptadas y proclamadas por la
Asamblea General en su resolución 45/112 del 14 de diciembre de 1.990”; “conjunto
de principios para la protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de
detención o prisión, adoptado por la Asamblea General en su resolución 43/173 del 9
de diciembre de 1988”; etc.
566 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Recordando asimismo, la Declaración sobre la Protección


de todas las Personas contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea
General en su Resolución 3452 (XXX) de 9 de diciembre de 1975,
Consciente de que la naturaleza de las funciones de aplicación
de la ley en defensa del orden público y la forma en que dichas
funciones se ejercen tienen una repercusión directa en la cali-
dad de la vida de los individuos y de la sociedad en su conjunto,
Consciente de las importantes tareas que los funcionarios en-
cargados de hacer cumplir la ley llevan a cabo concienzuda y
dignamente, de conformidad con los principios de los Derechos
Humanos,
Consciente, no obstante, de las posibilidades de abuso que
entraña el ejercicio de esas tareas,
Reconociendo que el establecimiento de un código de conduc-
ta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley es so-
lamente una de varias medidas importantes para garantizar la
protección de todos los derechos e intereses de los ciudadanos a
quienes dichos funcionarios sirven,
Consciente de que existen otros importantes principios y re-
quisitos previos para el desempeño humanitario de las funcio-
nes de aplicación de la ley, a saber:
a) Que, al igual que todos los organismos del sistema de jus-
ticia penal todo órgano de aplicación de la ley debe ser re-
presentativo de la comunidad en su conjunto, obedecerla y
responder ante ella,
b) Que el mantenimiento efectivo de normas éticas por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley depende de
la existencia de un sistema de leyes bien concebido, aceptado
popularmente y humanitario,
c) Que todo funcionario encargado de hacer cumplir la ley for-
ma parte del sistema de justicia penal, cuyo objetivo consiste
en prevenir el delito y luchar contra la delincuencia, y que la
conducta de cada funcionario del sistema repercute en el sis-
tema en su totalidad,
d) Que todo organismo de ejecución de la ley, en cumplimien-
to de la primera norma de toda profesión, tiene el deber de la
autodisciplina en plena conformidad con los principios y nor-
mas aquí previstos, y que todos los actos de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley deben estar sujetos al es-
crutinio público, ya sea ejercido por una junta examinadora,
un ministerio, una fiscalía, el poder judicial, un Ombudsman,
Tratados Internacionales no Vinculantes 567

un comité de ciudadanos, o cualquier combinación de éstos, o


por cualquier otro órgano examinador,
e) Que las normas en sí carecen de valor práctico a menos que
su contenido y significado, mediante la educación y la capa-
citación, y mediante vigilancia, pasen a ser parte del credo de
todo funcionario encargado de hacer cumplir la ley,
Aprueba el Código de conducta para funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley que figura en el anexo a la presente re-
solución y decide transmitirlo a los gobiernos con la recomen-
dación de que consideren favorablemente la posibilidad de utili-
zarlo en el marco de la legislación o la práctica nacionales como
conjunto de principios que han de observar los funcionarios en-
cargados de hacer cumplir la ley.
Art. 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumpli-
rán en todo momento los deberes que les impone la ley, sirvien-
do a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra
actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabili-
dad exigido por su profesión.
Comentario:
a) La expresión “funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley” incluye a todos los agentes de la ley, ya sean nombrados
o elegidos, que ejercen funciones de policía, especialmente las
facultades de arresto o detención.
b) En los países en que ejercen las funciones de policía au-
toridades militares, ya sean uniformadas o no, o fuerzas de
seguridad del Estado, se considerará que la definición de fun-
cionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a los
funcionarios de esos servicios.
c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmen-
te la prestación de servicios de asistencia a los miembros de la
comunidad que, por razones personales, económicas, sociales o
emergencias de otra índole, necesitan ayuda inmediata.
d) Esta disposición obedece al propósito de abarcar no sola-
mente todos los actos violentos, de depredación y nocivos, sino
también toda la gama de prohibiciones previstas en la legis-
lación penal. Se extiende, además, a la conducta de personas
que no pueden incurrir en responsabilidad penal.
Art. 2
En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad hu-
568 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

mana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de to-


das las personas.
Comentario:
a) Los derechos humanos de que se trata están determinados
y protegidos por el derecho nacional y el internacional. Entre
los instrumentos internacionales pertinentes están la Declara-
ción Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos, la Declaración sobre la Protec-
ción de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaración de
las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas
de discriminación racial, la Convención Internacional sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, la
Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del
Crimen de Apartheid, la Convención para la Prevención y la
Sanción del Delito de Genocidio, las Reglas Mínimas para el
Tratamiento de los Reclusos y la Convención de Viena sobre
relaciones consulares.
b) En los comentarios de los distintos países sobre esta disposi-
ción deben indicarse las disposiciones regionales o nacionales
que determinen y protejan esos derechos.
Art. 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán
usar la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la
medida que lo requiera el desempeño de sus tareas.
Comentario:
a) En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe ser
excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza
en la medida en que razonablemente sea necesario, según las
circunstancias para la prevención de un delito, para efectuar la
detención legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o
para ayudar a efectuarla, no podrá usarse la fuerza en la me-
dida en que exceda estos límites.
b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la
fuerza por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
de conformidad con un principio de proporcionalidad. Debe en-
tenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad
han de ser respetados en la interpretación de esta disposición.
En ningún caso debe interpretarse que esta disposición auto-
riza el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto
legítimo que se ha de lograr.
Tratados Internacionales no Vinculantes 569

c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema.


Deberá hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas de
fuego, especialmente contra niños. En general, no deberán em-
plearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuen-
te ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, de algún otro
modo, la vida de otras personas y no pueda reducirse o dete-
nerse al presunto delincuente aplicando medidas menos extre-
mas. En todo caso en que se dispare un arma de fuego, deberá
informarse inmediatamente a las autoridades competentes.
Art. 4
Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan cono-
cimiento los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se
mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del deber
o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
Comentario:
Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encarga-
dos de hacer cumplir la ley obtienen información que puede re-
ferirse a la vida privada de las personas o redundar en perjuicio
de los intereses, especialmente la reputación, de otros. Se tendrá
gran cuidado en la protección y el uso de tal información, que
sólo debe revelarse en cumplimiento del deber o para atender las
necesidades de la justicia. Toda revelación de tal información con
otros fines es totalmente impropia.
Art. 5
Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá
infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de
un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra
o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, ines-
tabilidad política interna, o cualquier otra emergencia pública,
como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
Comentario:
a) Esta prohibición dimana de la Declaración sobre la Protec-
ción de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la
Asamblea General, y en la que se estipula que:
“[Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a la dig-
nidad humana y será condenado como violación de los pro-
pósitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los derechos
humanos y libertades fundamentales proclamados en la Decla-
ración Universal de Derechos Humanos [y otros instrumentos
internacionales de derechos humanos].”
570 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) En la Declaración se define la tortura de la siguiente manera:


“[...] se entenderá por tortura todo acto por el cual el funciona-
rio público, u otra persona a instigación suya, inflija intencio-
nalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya sean
físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un terce-
ro información o una confesión, de castigarla por un acto que
haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar
a esa persona o a otras. No se considerarán torturas las penas
o sufrimientos que sean consecuencia únicamente de la priva-
ción legítima de la libertad, o sean inherentes o incidentales a
ésta, en la medida en que estén en consonancia con las Reglas
Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos.”
c) El término “tratos o penas crueles, inhumanos o degradan-
tes” no ha sido definido por la Asamblea General, pero debe-
rá interpretarse que extiende la protección más amplia posible
contra todo abuso, sea físico o mental.
Art. 6
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegu-
rarán la plena protección de la salud de las personas bajo su
custodia y, en particular, tomarán medidas inmediatas para
proporcionar atención médica cuando se precise.
Comentario:
a) La “atención médica”, que se refiere a los servicios que pres-
ta cualquier tipo de personal médico, incluidos los médicos en
ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personal paramé-
dico, se proporcionará cuando se necesite o solicite.
b) Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a los
órganos de cumplimiento de la ley, los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la opinión de ese
personal cuando recomiende que se dé a la persona en custo-
dia el tratamiento apropiado por medio de personal médico no
adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley o en consulta
con él.
c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cum-
plir la ley proporcionarán también atención médica a las vícti-
mas de una violación de la ley o de un accidente ocurrido en el
curso de una violación de la ley.
Art. 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no come-
terán ningún acto de corrupción. También se opondrán riguro-
samente a todos los actos de esa índole y los combatirán.
Tratados Internacionales no Vinculantes 571

Comentario:
a) Cualquier acto de corrupción, lo mismo que cualquier otro
abuso de autoridad, es incompatible con la profesión de fun-
cionario encargado de hacer cumplir la ley. Debe aplicarse la
ley con todo rigor a cualquier funcionario encargado de hacerla
cumplir que cometa un acto de corrupción, ya que los gobiernos
no pueden pretender hacer cumplir la ley a sus ciudadanos si
no pueden, o no quieren, aplicarla contra sus propios agentes y
en sus propios organismos.
b) Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al de-
recho nacional, debe entenderse que abarca tanto la comisión u
omisión de un acto por parte del responsable, en el desempeño
de sus funciones o con motivo de éstas, en virtud de dádivas,
promesas o estímulos, exigidos o aceptados, como la recepción
indebida de éstos una vez realizado u omitido el acto.
c) Debe entenderse que la expresión “acto de corrupción” ante-
riormente mencionada abarca la tentativa de corrupción.
Art. 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respeta-
rán la ley y el presente Código. También harán cuanto esté a su
alcance por impedir toda violación de ellos y por oponerse rigu-
rosamente a tal violación.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que ten-
gan motivos para creer que se ha producido o va a producirse
una violación del presente Código informarán de la cuestión a
sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad
u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o co-
rrectivas.
Comentario:
a) El presente Código se aplicará en todos los casos en que se
haya incorporado a la legislación o la práctica nacionales. Si la
legislación o la práctica contienen disposiciones más estrictas
que las del presente Código, se aplicarán esas disposiciones
más estrictas.
b) El Art. tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesi-
dad de que haya disciplina interna en el organismo del que de-
penda principalmente la seguridad pública, por una parte, y la
de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos bá-
sicos, por otra. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley informarán de las violaciones a sus superiores inmediatos y
sólo adoptarán otras medidas legítimas sin respetar la escala
jerárquica si no se dispone de otras posibilidades de rectifica-
ción o si éstas no son eficaces. Se entiende que no se aplicarán
572 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

sanciones administrativas ni de otro tipo a los funcionarios en-


cargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que
ha ocurrido o va a ocurrir una violación del presente Código.
c) El término “autoridad u organismo apropiado que tenga atri-
buciones de control o correctivas” se refiere a toda autoridad o
todo organismo existente con arreglo a la legislación nacional,
ya forme parte del órgano de cumplimiento de la ley o sea inde-
pendiente de éste, que tenga facultades estatutarias, consue-
tudinarias o de otra índole para examinar reclamaciones y de-
nuncias de violaciones dentro del ámbito del presente Código.
d) En algunos países puede considerarse que los medios de
información para las masas cumplen funciones de control aná-
logas a las descritas en el inciso c supra. En consecuencia, po-
dría estar justificado que los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, como último recurso y con arreglo a las leyes
y costumbres de su país y a las disposiciones del Art. 4 del
presente Código, señalaran las violaciones a la atención de la
opinión pública a través de los medios de información para las
masas.
e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que ob-
serven las disposiciones del presente Código merecen el res-
peto, el apoyo total y la colaboración de la comunidad y del
organismo de ejecución de la ley en que prestan sus servicios,
así como de los demás funcionarios encargados de hacer cum-
plir la ley.
Tratados Internacionales no Vinculantes 573

REGLAS MÍNIMAS
DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA
JUSTICIA DE MENORES
(REGLAS DE BEIJING)

Adoptadas por la Asamblea General


en su resolución 40/33, 28 de noviembre de 1.985

PRIMERA PARTE
Principios generales

1. ORIENTACIONES FUNDAMENTALES

1.1 Los Estados Miembros procurarán, en consonancia con


sus respectivos intereses generales, promover el bienestar del
menor y de su familia.
1.2 Los Estados Miembros se esforzarán por crear condiciones
que garanticen al menor una vida significativa en la comuni-
dad fomentando, durante el período de edad en que el menor
es más propenso a un comportamiento desviado, un proceso
de desarrollo personal y educación lo más exento de delito y
delincuencia posible.
1.3 Con objeto de promover el bienestar del menor, a fin de
reducir la necesidad de intervenir con arreglo a la ley, y de
someter a tratamiento efectivo, humano y equitativo al menor
que tenga problemas con la ley, se concederá la debida im-
portancia a la adopción de medidas concretas que permitan
movilizar plenamente todos los recursos disponibles, con in-
clusión de la familia, los voluntarios y otros grupos de carác-
ter comunitario, así como las escuelas y otras instituciones de
la comunidad.
1.4 La justicia de menores se ha de concebir como una parte
integrante del proceso de desarrollo nacional de cada país y
deberá administrarse en el marco general de justicia social
para todos los menores, de manera que contribuya a la pro-
tección de los jóvenes y al mantenimiento del orden pacífico
de la sociedad.
574 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

1.5 Las presentes Reglas se aplicarán según el contexto de las


condiciones económicas, sociales y culturales que predomi-
nen en cada uno de los Estados Miembros.
1.6 Los servicios de justicia de menores se perfeccionarán y
coordinarán sistemáticamente con miras a elevar y mantener
la competencia de sus funcionarios, e incluso los métodos,
enfoques y actitudes adoptados.
2. ALCANCE DE LAS REGLAS Y DEFINICIONES UTILIZADAS

2.1 Las Reglas mínimas que se enuncian a continuación se


aplicarán a los menores delincuentes con imparcialidad, sin
distinción alguna, por ejemplo, de raza, color, sexo, idioma,
religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen na-
cional o social, posición económica, nacimiento o cualquier
otra condición.
2.2 Para los fines de las presentes Reglas, los Estados Miem-
bros aplicarán las definiciones siguientes en forma compatible
con sus respectivos sistemas y conceptos jurídicos:
a) Menor es todo niño o joven que, con arreglo al sistema
jurídico respectivo, puede ser castigado por un delito en for-
ma diferente a un adulto;
b) Delito es todo comportamiento (acción u omisión) penado
por la ley con arreglo al sistema jurídico de que se trate; y
c) Menor delincuente es todo niño o joven al que se ha im-
putado la comisión de un delito o se le ha considerado cul-
pable de la comisión de un delito.
2.3 En cada jurisdicción nacional se procurará promulgar un
conjunto de leyes, normas y disposiciones aplicables específi-
camente a los menores delincuentes, así como a los órganos e
instituciones encargados de las funciones de administración
de la justicia de menores, conjunto que tendrá por objeto:
a) Responder a las diversas necesidades de los menores de-
lincuentes, y al mismo tiempo proteger sus derechos bási-
cos;
b) Satisfacer las necesidades de la sociedad;
c) Aplicar cabalmente y con justicia las reglas que se enun-
cian a continuación.
3. AMPLIACIÓN DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LAS REGLAS

3.1 Las disposiciones pertinentes de las Reglas no sólo se apli-


carán a los menores delincuentes, sino también a los menores
Tratados Internacionales no Vinculantes 575

que puedan ser procesados por realizar cualquier acto con-


creto que no sea punible tratándose del comportamiento de
los adultos.
3.2 Se procurará extender el alcance de los principios conte-
nidos en las Reglas a todos los menores comprendidos en los
procedimientos relativos a la atención al menor y a su bien-
estar.
3.3 Se procurará asimismo extender el alcance de los princi-
pios contenidos en las Reglas a los delincuentes adultos jóve-
nes.
4. MAYORÍA DE EDAD PENAL

4.1 En los sistemas jurídicos que reconozcan el concepto de


mayoría de edad penal con respecto a los menores, su comien-
zo no deberá fijarse a una edad demasiado temprana habi-
da cuenta de las circunstancias que acompañan la madurez
emocional, mental e intelectual.
5. OBJETIVOS DE LA JUSTICIA DE MENORES

5.1 El sistema de justicia de menores hará hincapié en el


bienestar de éstos y garantizará que cualquier respuesta a los
menores delincuentes será en todo momento proporcionada a
las circunstancias del delincuente y del delito.
6. ALCANCE DE LAS FACULTADES DISCRECIONALES

6.1 Habida cuenta de las diversas necesidades especiales de


los menores, así como de la diversidad de medidas disponi-
bles, se facultará un margen suficiente para el ejercicio de fa-
cultades discrecionales en las diferentes etapas de los juicios
y en los distintos niveles de la administración de justicia de
menores, incluidos los de investigación, procesamiento, sen-
tencia y de las medidas complementarias de las decisiones.
6.2 Se procurará, no obstante, garantizar la debida competen-
cia en todas las fases y niveles en el ejercicio de cualquiera de
esas facultades discrecionales.
6.3 Los que ejerzan dichas facultades deberán estar especial-
mente preparados o capacitados para hacerlo juiciosamente
y en consonancia con sus respectivas funciones y mandatos.
7. DERECHOS DE LOS MENORES

7.1 En todas las etapas del proceso se respetarán garantías


procesales básicas tales como la presunción de inocencia, el
576 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

derecho a ser notificado de las acusaciones, el derecho a no


responder, el derecho al asesoramiento, el derecho a la pre-
sencia de los padres o tutores, el derecho a la confrontación
con los testigos y a interrogar a éstos y el derecho de apelación
ante una autoridad superior.

8. PROTECCIÓN DE LA INTIMIDAD

8.1 Para evitar que la publicidad indebida o el proceso de difa-


mación perjudiquen a los menores, se respetará en todas las
etapas el derecho de los menores a la intimidad.
8.2 En principio, no se publicará ninguna información que
pueda dar lugar a la individualización de un menor delincuen-
te.

9. CLÁUSULAS DE SALVEDAD

9.1 Ninguna disposición de las presentes Reglas podrá ser in-


terpretada en el sentido de excluir a los menores del ámbito de
la aplicación de las Reglas mínimas para el tratamiento de los
reclusos aprobadas por las Naciones Unidas y de otros instru-
mentos y normas reconocidos por la comunidad internacional
relativos al cuidado y protección de los jóvenes.

SEGUNDA PARTE
Investigación y procesamiento

10. PRIMER CONTACTO

10.1 Cada vez que un menor sea detenido, la detención se


notificará inmediatamente a sus padres o su tutor, y cuando
no sea posible dicha notificación inmediata, se notificará a los
padres o al tutor en el más breve plazo posible.
10.2 El juez, funcionario u organismo competente examinará
sin demora la posibilidad de poner en libertad al menor.
10.3 Sin perjuicio de que se consideren debidamente las cir-
cunstancias de cada caso, se establecerán contactos entre los
organismos encargados de hacer cumplir la ley y el menor de-
lincuente para proteger la condición jurídica del menor, pro-
mover su bienestar y evitar que sufra daño.
Tratados Internacionales no Vinculantes 577

11. REMISIÓN DE CASOS

11.1 Se examinará la posibilidad, cuando proceda, de ocupar-


se de los menores delincuentes sin recurrir a las autoridades
competentes, mencionadas en la regla 14.1 infra, para que los
juzguen oficialmente.
11.2 La policía, el Ministerio fiscal y otros organismos que
se ocupen de los casos de delincuencia de menores estarán
facultados para fallar dichos casos discrecionalmente, sin ne-
cesidad de vista oficial, con arreglo a los criterios establecidos
al efecto en los respectivos sistemas jurídicos y también en ar-
monía con los principios contenidos en las presentes Reglas.
11.3 Toda remisión que signifique poner al menor a dispo-
sición de las instituciones pertinentes de la comunidad o de
otro tipo estará supeditada al consentimiento del menor o al
de sus padres o su tutor; sin embargo, la decisión relativa a
la remisión del caso se someterá al examen de una autoridad
competente, cuando así se solicite.
11.4 Para facilitar la tramitación discrecional de los casos de
menores, se procurará facilitar a la comunidad programas de
supervisión y orientación temporales, restitución y compensa-
ción a las víctimas.
12. ESPECIALIZACIÓN POLICIAL

12.1 Para el mejor desempeño de sus funciones, los agentes


de policía que traten a menudo o de manera exclusiva con me-
nores o que se dediquen fundamentalmente a la prevención
de la delincuencia de menores, recibirán instrucción y capaci-
tación especial. En las grandes ciudades habrá contingentes
especiales de policía con esa finalidad.
13. PRISIÓN PREVENTIVA

13.1 Sólo se aplicará la prisión preventiva como último recur-


so y durante el plazo más breve posible.
13.2 Siempre que sea posible, se adoptarán medidas sustitu-
torias de la prisión preventiva, como la supervisión estricta, la
custodia permanente, la asignación a una familia o el traslado
a un hogar o a una institución educativa.
13.3 Los menores que se encuentren en prisión preventiva
gozarán de todos los derechos y garantías previstos en las Re-
glas mínimas para el tratamiento de los reclusos aprobadas
por las Naciones Unidas.
578 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

13.4 Los menores que se encuentren en prisión preventiva es-


tarán separados de los adultos y recluidos en establecimien-
tos distintos o en recintos separados en los establecimientos
en que haya detenidos adultos.
13.5 Mientras se encuentren bajo custodia, los menores re-
cibirán cuidados, protección y toda la asistencia -- social,
educacional, profesional, sicológica, médica y física -- que
requieran, habida cuenta de su edad, sexo y características
individuales.

TERCERA PARTE
De la sentencia y la resolución

14. AUTORIDAD COMPETENTE PARA DICTAR SENTENCIA

14.1 Todo menor delincuente cuyo caso no sea objeto de re-


misión (con arreglo a la regla 11) será puesto a disposición de
la autoridad competente (corte, tribunal, junta, consejo, etc.),
que decidirá con arreglo a los principios de un juicio imparcial
y equitativo.
14.2 El procedimiento favorecerá los intereses del menor y se
sustanciará en un ambiente de comprensión, que permita que
el menor participe en él y se exprese libremente.
15. ASESORAMIENTO JURÍDICO Y DERECHOS DE LOS PADRES Y TUTORES

15.1 El menor tendrá derecho a hacerse representar por un


asesor jurídico durante todo el proceso o a solicitar asistencia
jurídica gratuita cuando esté prevista la prestación de dicha
ayuda en el país.
15.2 Los padres o tutores tendrán derecho a participar en las
actuaciones y la autoridad competente podrá requerir su pre-
sencia en defensa del menor. No obstante, la autoridad com-
petente podrá denegar la participación si existen motivos para
presumir que la exclusión es necesaria en defensa del menor.
16. INFORMES SOBRE INVESTIGACIONES SOCIALES

16.1 Para facilitar la adopción de una decisión justa por parte


de la autoridad competente, y a menos que se trate de delitos
leves, antes de que esa autoridad dicte una resolución defini-
tiva se efectuará una investigación completa sobre el medio
social y las condiciones en que se desarrolla la vida del menor
y sobre las circunstancias en las que se hubiere cometido el
delito.
Tratados Internacionales no Vinculantes 579

17. PRINCIPIOS RECTORES DE LA SENTENCIA Y LA RESOLUCIÓN

17.1 La decisión de la autoridad competente se ajustará a los


siguientes principios:
a) La respuesta que se dé al delito será siempre proporcio-
nada, no sólo a las circunstancias y la gravedad del delito,
sino también a las circunstancias y necesidades del menor,
así como a las necesidades de la sociedad;
b) Las restricciones a la libertad personal del menor se im-
pondrán sólo tras cuidadoso estudio y se reducirán al mí-
nimo posible;
c) Sólo se impondrá la privación de libertad personal en el
caso de que el menor sea condenado por un acto grave en
el que concurra violencia contra otra persona o por la rein-
cidencia en cometer otros delitos graves, y siempre que no
haya otra respuesta adecuada;
d) En el examen de los casos se considerará primordial el
bienestar del menor.
17.2 Los delitos cometidos por menores no se sancionarán en
ningún caso con la pena capital.
17.3 Los menores no serán sancionados con penas corporales.
17.4 La autoridad competente podrá suspender el proceso en
cualquier momento.
18. PLURALIDAD DE MEDIDAS RESOLUTORIAS

18.1 Para mayor flexibilidad y para evitar en la medida de lo


posible el confinamiento en establecimientos penitenciarios,
la autoridad competente podrá adoptar una amplia diversidad
de decisiones. Entre tales decisiones, algunas de las cuales
pueden aplicarse simultáneamente, figuran las siguientes:
a) Ordenes en materia de atención, orientación y supervi-
sión;
b) Libertad vigilada;
c) Ordenes de prestación de servicios a la comunidad;
d) Sanciones económicas, indemnizaciones y devoluciones;
e) Ordenes de tratamiento intermedio y otras formas de tra-
tamiento;
f) Ordenes de participar en sesiones de asesoramiento co-
lectivo y en actividades análogas;
580 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

g) Ordenes relativas a hogares de guarda, comunidades de


vida u otros establecimientos educativos;
h) Otras órdenes pertinentes.
18.2 Ningún menor podrá ser sustraído, total o parcialmente,
a la supervisión de sus padres, a no ser que las circunstancias
de su caso lo hagan necesario.

19. CARÁCTER EXCEPCIONAL DEL CONFINAMIENTO EN


ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

19.1 El confinamiento de menores en establecimientos peni-


tenciarios se utilizará en todo momento como último recurso
y por el más breve plazo posible.

20. PREVENCIÓN DE DEMORAS INNECESARIAS

20.1 Todos los casos se tramitarán desde el comienzo de ma-


nera expedita y sin demoras innecesarias.

21. REGISTROS

21.1 Los registros de menores delincuentes serán de carácter


estrictamente confidencial y no podrán ser consultados por
terceros. Sólo tendrán acceso a dichos archivos las personas
que participen directamente en la tramitación de un caso en
curso, así como otras personas debidamente autorizadas.
21.2 Los registros de menores delincuentes no se utilizarán en
procesos de adultos relativos a casos subsiguientes en los que
esté implicado el mismo delincuente.

22. NECESIDAD DE PERSONAL ESPECIALIZADO Y CAPACITADO

22.1 Para garantizar la adquisición y el mantenimiento de la


competencia profesional necesaria a todo el personal que se
ocupa de casos de menores, se impartirá enseñanza profe-
sional, cursos de capacitación durante el servicio y cursos de
repaso, y se emplearán otros sistemas adecuados de instruc-
ción.
22.2 El personal encargado de administrar la justicia de me-
nores responderá a las diversas características de los menores
que entran en contacto con dicho sistema. Se procurará ga-
rantizar una representación equitativa de mujeres y de mino-
rías en los organismos de justicia de menores.
Tratados Internacionales no Vinculantes 581

CUARTA PARTE
Tratamiento fuera de los establecimientos penitenciarios

23. EJECUCIÓN EFECTIVA DE LA RESOLUCIÓN

23.1 Se adoptarán disposiciones adecuadas para la ejecución


de las órdenes que dicte la autoridad competente, y que se
mencionan en la regla 14.1, por esa misma autoridad o por
otra distinta si las circunstancias así lo exigen.
23.2 Dichas disposiciones incluirán la facultad otorgada a la
autoridad competente para modificar dichas órdenes periódi-
camente según estime pertinente, a condición de que la modi-
ficación se efectúe en consonancia con los principios enuncia-
dos en las presentes Reglas.
24. PRESTACIÓN DE ASISTENCIA

24.1 Se procurará proporcionar a los menores, en todas las


etapas del procedimiento, asistencia en materia de alojamien-
to, enseñanza o capacitación profesional, empleo o cualquiera
otra forma de asistencia, útil y práctica, para facilitar el pro-
ceso de rehabilitación.
25. MOVILIZACIÓN DE VOLUNTARIOS
Y OTROS SERVICIOS DE CARÁCTER COMUNITARIO

25.1 Se recurrirá a los voluntarios, a las organizaciones de


voluntarios, a las instituciones locales y a otros recursos de la
comunidad para que contribuyan eficazmente a la rehabilita-
ción del menor en un ambiente comunitario y, en la forma en
que ésta sea posible, en el seno de la unidad familiar.

QUINTA PARTE
Tratamiento en establecimientos penitenciarios

26. OBJETIVOS DEL TRATAMIENTO


EN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

26.1 La capacitación y el tratamiento de menores confinados


en establecimientos penitenciarios tienen por objeto garanti-
zar su cuidado y protección, así como su educación y forma-
ción profesional para permitirles que desempeñen un papel
constructivo y productivo en la sociedad.
26.2 Los menores confinados en establecimientos penitencia-
rios recibirán los cuidados, la protección y toda la asistencia
582 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

necesaria -- social, educacional, profesional, sicológica, mé-


dica y física -- que puedan requerir debido a su edad, sexo y
personalidad y en interés de su desarrollo sano.
26.3 Los menores confinados en establecimientos penitencia-
rios se mantendrán separados de los adultos y estarán deteni-
dos en un establecimiento separado o en una parte separada
de un establecimiento en el que también estén encarcelados
adultos.
26.4 La delincuente joven confinada en un establecimiento
merece especial atención en lo que atañe a sus necesidades y
problemas personales. En ningún caso recibirá menos cuida-
dos, protección, asistencia, tratamiento y capacitación que el
delincuente joven. Se garantizará su tratamiento equitativo.
26.5 En el interés y bienestar del menor confinado en un esta-
blecimiento penitenciario, tendrán derecho de acceso los pa-
dres o tutores.
26.6 Se fomentará la cooperación entre los ministerios y los
departamentos para dar formación académica o, según pro-
ceda, profesional adecuada al menor que se encuentre confi-
nado en un establecimiento penitenciario a fin de garantizar
que al salir no se encuentre en desventaja en el plano de la
educación.
27. APLICACIÓN DE LAS REGLAS MÍNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS
RECLUSOS APROBADAS POR LAS NACIONES UNIDAS

27.1 En principio, las Reglas mínimas para el tratamiento de


los reclusos y las recomendaciones conexas serán aplicables
en la medida pertinente al tratamiento de los menores delin-
cuentes en establecimientos penitenciarios, inclusive los que
estén en prisión preventiva.
27.2 Con objeto de satisfacer las diversas necesidades del me-
nor específicas a su edad, sexo y personalidad, se procurará
aplicar los principios pertinentes de las mencionadas Reglas
mínimas para el tratamiento de los reclusos en toda la medida
de lo posible.
28. FRECUENTE Y PRONTA CONCESIÓN DE LA LIBERTAD CONDICIONAL

28.1 La autoridad pertinente recurrirá en la mayor medida


posible a la libertad condicional y la concederá tan pronto
como sea posible.
28.2 Los menores en libertad condicional recibirán asistencia
del correspondiente funcionario a cuya supervisión estarán
sujetos, y el pleno apoyo de la comunidad.
Tratados Internacionales no Vinculantes 583

29. SISTEMAS INTERMEDIOS

29.1 Se procurará establecer sistemas intermedios como es-


tablecimientos de transición, hogares educativos, centros de
capacitación diurnos y otros sistemas pertinentes que puedan
facilitar la adecuada reintegración de los menores a la socie-
dad.

SEXTA PARTE
Investigación, planificación y formulación y evaluación de políticas

30. LA INVESTIGACIÓN COMO BASE DE LA PLANIFICACIÓN Y DE LA


FORMULACIÓN Y LA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS

30.1 Se procurará organizar y fomentar las investigaciones


necesarias como base para una planificación y una formula-
ción de políticas que sean efectivas.
30.2 Se procurará revisar y evaluar periódicamente las ten-
dencias, los problemas y las causas de la delincuencia y cri-
minalidad de menores, así como las diversas necesidades par-
ticulares del menor en custodia.
30.3 Se procurará establecer con carácter regular un meca-
nismo de evaluación e investigación en el sistema de adminis-
tración de justicia de menores y recopilar y analizar los datos
y la información pertinentes con miras a la debida evaluación
y perfeccionamiento ulterior de dicho sistema.
30.4 La prestación de servicios en la administración de justi-
cia de menores se preparará y ejecutará de modo sistemático
como parte integrante de los esfuerzos de desarrollo nacional.
584 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

PRINCIPIOS BÁSICOS
SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA
Y DE ARMAS DE FUEGO POR LOS
FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY*

Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas


el 07 de septiembre de 1.990

Considerando que la labor de los funcionarios encargados de


hacer cumplir la ley* constituye un servicio social de gran im-
portancia y, en consecuencia, es preciso mantener y, siempre
que sea necesario, mejorar las condiciones de trabajo y la situa-
ción de estos funcionarios,
Considerando que la amenaza a la vida y a la seguridad de
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe consi-
derarse como una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad.
Considerando que los funcionarios encargados de hacer cum-
plir la ley desempeñan un papel fundamental en la protección
del derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas,
tal como se garantiza en la Declaración Universal de Derechos
Humanos y se reafirma en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos,
Teniendo presente que las Reglas Mínimas para el Tratamien-
to de los Reclusos prevén las circunstancias en las que los fun-
cionarios de establecimientos penitenciarios podrán recurrir a la
fuerza en el ejercicio de sus funciones,
Teniendo presente que el Art. 3 del Código de conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley estipula que
esos funcionarios podrán usar la fuerza sólo cuando sea estric-
tamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño
de sus tareas,

*  De conformidad con el comentario al Art. 1 del Código de Conducta para Funcionarios


Encargados de hacer Cumplir la Ley, la expresión “funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley”, incluye a todos los agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos,
que ejercen funciones de policía, especialmente las facultades de arresto o detención.
En los países en que ejercen las funciones de policía, autoridades militares, ya sean
uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerará que la definición
de “funcionarios encargados de hacer cumplir la ley” comprende los funcionarios de
esos servicios.
Tratados Internacionales no Vinculantes 585

Teniendo presente que en la reunión preparatoria del Séptimo


Congreso de las Naciones Unidas sobre la Prevención del Delito
y Tratamiento del Delincuente, celebrada en Varenna, Italia, se
convino en los elementos que debían tenerse en cuenta en la
continuación de los trabajos sobre las limitaciones en el uso de
la fuerza y de las armas de fuego por parte de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley,
Teniendo presente que el Séptimo Congreso, en su resolución
14, entre otras cosas, subraya que el empleo de la fuerza y las
armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cum-
plir la ley debe conciliarse con el debido respeto de los derechos
humanos,
Teniendo presente que el Consejo Económico y Social, en su
resolución 1986/10, sección IX, de 21 de mayo de 1986, invitó
a los Estados Miembros a que prestaran especial atención en la
aplicación del Código a la cuestión del uso de la fuerza y armas
de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cum-
plir la ley, y que la Asamblea General, en su resolución 41/149,
de 4 de diciembre de 1986, entre otras cosas, acogió con satis-
facción esta recomendación formulada por el Consejo,
Considerando que es oportuno, teniendo debidamente en
cuenta su seguridad personal, atender al papel de los funciona-
rios encargados de hacer cumplir la ley en relación con la ad-
ministración de justicia y la protección del derecho a la vida, la
libertad y la seguridad de las personas, a su responsabilidad de
mantener la seguridad pública y la paz social, y a la importancia
de sus calificaciones, capacitación y conducta.
Los principios básicos que se enuncian a continuación, for-
mulados para asistir a los Estados Miembros en sus actividades
destinadas a asegurar y fomentar el papel que corresponde a
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, deben ser
tenidos en cuenta y respetados por los gobiernos en el marco
de sus respectivas legislaciones y prácticas nacionales, y deben
señalarse a la atención de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, así como de otras personas como jueces, fiscales,
abogados y miembros de poder ejecutivo y legislativo, y del pú-
blico en general.

Disposiciones Generales

1. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cum-


plir la ley adoptarán y aplicarán normas y reglamentaciones so-
bre el empleo de la fuerza y armas de fuego contra personas
por parte de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Al establecer esas normas y disposiciones, los gobiernos y los
586 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

organismos encargados de hacer cumplir la ley examinarán con-


tinuamente las cuestiones éticas relacionadas con el empleo de
la fuerza y de armas de fuego.
2. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cum-
plir la ley establecerán una serie de métodos lo más amplia po-
sible y dotarán a los funcionarios correspondientes de distintos
tipos de armas y municiones de modo que puedan hacer un
uso diferenciado de la fuerza y de las armas de fuego. Entre es-
tas armas deberían figurar armas incapacitantes no letales para
emplearlas cuando fuera apropiado, con miras a restringir cada
vez más el empleo de medios que puedan ocasionar lesiones o
muertes. Con el mismo objetivo, también debería permitirse que
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cuenten con
equipo autoprotector, por ejemplo, escudos, cascos, chalecos a
prueba de balas y medios de transporte a prueba de balas a fin
de disminuir la necesidad de armas de cualquier tipo.
3. Se hará una cuidadosa evaluación de la fabricación y dis-
tribución de armas no letales incapacitantes a fin de reducir
al mínimo el riesgo de causar lesiones a personas ajenas a los
hechos y se controlará con todo cuidado el uso de tales armas.
4. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el
desempeño de sus funciones, utilizarán en la medida de lo posi-
ble medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza
y de armas de fuego. Podrán utilizar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanti-
cen de ninguna manera el logro del resultado previsto.
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley:
a) Ejercerán moderación y actuarán en proporción a la grave-
dad del delito y al objetivo legítimo que se persiga;
b) Reducirán al mínimo los daños y lesiones y respetarán y
protegerán la vida humana;
c) Procederán de modo que se presten lo antes posible asis-
tencia y servicios médicos a las personas heridas o afectadas;
d) Procurarán notificar lo sucedido, a la menor brevedad posi-
ble, a los parientes o amigos íntimos de las personas heridas
o afectadas.
6. Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcio-
narios encargados de hacer cumplir la ley ocasionen lesiones o
muerte, comunicarán el hecho inmediatamente a sus superiores
de conformidad con el principio 22.
Tratados Internacionales no Vinculantes 587

7. Los gobiernos adoptarán las medidas necesarias para que


en la legislación se castigue como delito el empleo arbitrario o
abusivo de la fuerza o de armas de fuego por parte de los funcio-
narios encargados de hacer cumplir la ley.
8. No se podrán invocar circunstancias excepcionales tales
como la inestabilidad política interna o cualquier otra situación
pública de emergencia para justificar el quebrantamiento de es-
tos Principios Básicos.

Disposiciones Especiales

9. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no


emplearán armas de fuego contra las personas salvo en defen-
sa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de
muerte o lesiones graves, o con el propósito de evitar la comi-
sión de un delito particularmente grave que entrañe una seria
amenaza para la vida, o con el objeto de detener a una persona
que represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad,
o para impedir su fuga, y sólo en caso de que resulten insufi-
cientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos.
En cualquier caso, sólo se podrá hacer uso intencional de armas
letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una
vida.
10. En las circunstancias previstas en el principio 9, los fun-
cionarios encargados de hacer cumplir la ley se identificarán
como tales y darán una clara advertencia de su intención de
emplear armas de fuego, con tiempo suficiente para que se tome
en cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera indebida-
mente en peligro a los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley, se creara un riesgo de muerte o daños graves a otras per-
sonas, o resultara evidentemente inadecuada o inútil dadas las
circunstancias del caso.
11. Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas
de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
deben contener directrices que:
a) Especifiquen las circunstancias en que los funcionarios en-
cargados de hacer cumplir la ley estarían autorizados a portar
armas de fuego y prescriban los tipos de armas de fuego o
municiones autorizados;
b) Aseguren que las armas de fuego se utilicen solamente en
circunstancias apropiadas y de manera tal que disminuya el
riesgo de daños innecesarios;
588 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

c) Prohíban el empleo de armas de fuego y municiones que


puedan provocar lesiones no deseadas o signifiquen un riesgo
injustificado;
d) Reglamenten el control, almacenamiento y distribución de
armas de fuego, así como los procedimientos para asegurar
que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley res-
pondan de las armas de fuego o municiones que se les hayan
entregado;
3) Señalen los avisos de advertencia que deberán darse, siem-
pre que proceda, cuando se vaya a hacer uso de un arma de
fuego;
f) Establezcan un sistema de presentación de informes siem-
pre que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
recurran al empleo de armas de fuego en el desempeño de sus
funciones.

Actuación en caso de Reuniones Ilícitas

12. Dado que todas las personas están autorizadas a parti-


cipar en reuniones lícitas y pacíficas, de conformidad con los
principios consagrados en la Declaración Universal de Derechos
Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polí-
ticos, los gobiernos y los organismos y funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley reconocerán que la fuerza y las armas
de fuego pueden utilizarse solamente de conformidad con los
principios 13 y 14.
13. Al dispersar reuniones ilícitas pero no violentas, los fun-
cionarios encargados de hacer cumplir la ley evitarán el empleo
de la fuerza o, si no es posible, lo limitarán al mínimo necesario.
14. Al dispersar reuniones violentas, los funcionarios encar-
gados de hacer cumplir la ley podrán utilizar armas de fuego
cuando no se puedan utilizar medios menos peligrosos y úni-
camente en la mínima medida necesaria. Los funcionarios en-
cargados de hacer cumplir la ley se abstendrán de emplear las
armas de fuego en esos casos, salvo en las circunstancias pre-
vistas en el principio 9.

Vigilancia de Personas bajo Custodia o Detenidas

15. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en


sus relaciones con las personas bajo custodia o detenidas, no
emplearán la fuerza, salvo cuando sea estrictamente necesario
Tratados Internacionales no Vinculantes 589

para mantener la seguridad y el orden en los establecimientos o


cuando corra peligro la integridad física de las personas.
16. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en
sus relaciones con las personas bajo custodia o detenidas, no
emplearán armas de fuego, salvo en defensa propia o en defensa
de terceros cuando haya peligro inminente de muerte o lesiones
graves, o cuando sea estrictamente necesario para impedir la
fuga de una persona sometida a custodia o detención que pre-
sente el peligro a que se refiere el principio 9.
17. Los principios precedentes se aplicarán sin perjuicio de
los derechos, obligaciones y responsabilidades de los funciona-
rios de establecimientos penitenciarios, tal como se enuncian en
las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos, sobre
todo las reglas 33, 34 y 54.

Calificaciones, Capacitación y Asesoramiento

18. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cum-


plir la ley procurarán que todos los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley sean seleccionados mediante procedimien-
tos adecuados, posean aptitudes éticas, psicológicas y físicas
apropiadas para el ejercicio eficaz de sus funciones y reciban ca-
pacitación profesional continua y completa. Tales aptitudes para
el ejercicio de esas funciones serán objeto de examen periódico.
19. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cum-
plir la ley procurarán que todos los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley reciban capacitación en el empleo de la fuer-
za y sean examinados de conformidad con normas de evaluación
adecuadas. Los funcionarios que deban portar armas de fuego
deben estar autorizados para hacerlo sólo tras haber finalizado
la capacitación especializada en su empleo.
20. En la capacitación de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, los gobiernos y los organismos correspondientes
prestarán especial atención a las cuestiones de ética policial y
derechos humanos, especialmente en el proceso de indagación,
a los medios que puedan sustituir el empleo de la fuerza y de ar-
mas de fuego, por ejemplo, la solución pacífica de los conflictos,
el estudio del comportamiento de las multitudes y las técnicas
de persuasión, negociación y mediación, así como a los medios
técnicos, con miras a limitar el empleo de la fuerza y armas de
fuego. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley deben
examinar sus programas de capacitación y procedimientos ope-
rativos a la luz de casos concretos.
590 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

21. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cum-


plir la ley proporcionarán orientación a los funcionarios que
intervengan en situaciones en las que se empleen la fuerza o
armas de fuego para sobrellevar las tensiones propias de esas
situaciones.

Procedimientos de Presentación de Informes y Recursos

22. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cum-


plir la ley establecerán procedimientos eficaces para la presenta-
ción de informes y recursos en relación con todos los casos men-
cionados en los principios 6 y 11. Para los casos con respecto
a los cuales se informe de conformidad con esos principios, los
gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley
asegurarán que se establezca un procedimiento de revisión efi-
caz y que autoridades administrativas o judiciales independien-
tes estén dotadas de competencia en circunstancias apropiadas.
En caso de muerte y lesiones graves u otras consecuencias de
importancia, se enviará rápidamente un informe detallado a las
autoridades competentes para la revisión administrativa y la su-
pervisión judicial.
23. Las personas afectadas por el empleo de la fuerza y de
armas de fuego o sus representantes legales tendrán acceso a
un proceso independiente, incluido un proceso judicial. En caso
de muerte de esas personas, esta disposición se aplicará a sus
herederos.
24. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cum-
plir la ley adoptarán las medidas necesarias para que los fun-
cionarios superiores asuman la debida responsabilidad cuando
tengan conocimiento, o debieran haberlo tenido, de que los fun-
cionarios a sus órdenes recurren, o han recurrido, al uso ilícito
de la fuerza y de armas de fuego, y no adopten todas las medidas
a su disposición para impedir, eliminar o denunciar ese uso.
25. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cum-
plir la ley adoptarán las medidas necesarias para que no se im-
ponga ninguna sanción penal o disciplinaria contra los funcio-
narios encargados de hacer cumplir la ley que, en cumplimiento
del Código de conducta pertinente y de estos Principios Básicos,
se nieguen a ejecutar una orden de emplear la fuerza o armas de
fuego o denuncien ese empleo por otros funcionarios.

26. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley


no podrán alegar obediencia de órdenes superiores si tenían
conocimiento de que la orden de emplear la fuerza o armas de
Tratados Internacionales no Vinculantes 591

fuego, a raíz de la cual se ha ocasionado la muerte o heridas


graves a una persona, era manifiestamente ilícita y tuvieron una
oportunidad razonable de negarse a cumplirla. De cualquier
modo, también serán responsables los superiores que dieron las
órdenes ilícitas.
Sexta parte

NUEVOS PROTOCOLOS
DE ACTUACIÓN POLICIAL*

PROTOCOLO
SOBRE LOS CRITERIOS MÍNIMOS
PARA LA ACTUACIÓN POLICIAL
EN MATERIA DE BÚSQUEDA DE
PERSONAS

1.- OBJETO

Este documento tiene por objeto presentar un Protocolo de


Actuación en caso de Personas con paraderos desconocidos ante
las diferentes provincias de nuestro país, a los fines de permitir
contar con un método de toma de denuncias unificados a nivel
nacional.
Dado la creación dentro del Ministerio de Seguridad del Pro-
tocolo de Búsqueda de Personas a través de la Resolución N°

* Conforme al Convenio Marco de Adhesión Al Programa Federal de Colaboración


y Asistencia para la Seguridad entre el Ministerio de Seguridad de la Nación y la
Provincia de Jujuy: Firmado en el mes de septiembre de 2013 entre el Sr. Ministro de
Seguridad de la Nación, Dr. Arturo Antonio Puricelli y el Sr. Gobernador de la Provincia
de Jujuy Dr. Eduardo Alfredo Fellner. En el documento, la Provincia de Jujuy adhiere
al Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad implementado
por el Decreto N° 1.177/2013, en todos sus términos. De la misma manera, adhiere
y aprueba todos los instrumentos (protocolos) que forman parte de tal normativa, con
el compromiso de su aplicación a nivel provincial.
594 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

1256/11 y de las diferentes políticas llevadas a cabo por esta


cartera, se fueron estableciendo pautas dentro de la estructu-
ra de las Fuerzas Federales de Seguridad tendientes a mejorar
el sistema de búsqueda de Personas. Es imprescindible tomar
consciencia de la importancia de recabar datos durante la pri-
mer toma de denuncia ante una dependencia policial, sobre todo
teniendo en cuenta que las primeras 48 horas son vitales en el
proceso de búsqueda pudiendo tratarse la persona buscada de
una víctima de algún delito complejo, como podría ser por ejem-
plo, la trata de personas.
En miras a ello, este Protocolo replica las medidas implemen-
tadas en las Fuerzas de Seguridad Federales, para la evaluación
de las Fuerzas de Seguridad Provinciales y una eventual imple-
mentación en provincias.
Dado los avances tecnológicos con los que se cuenta actual-
mente y el conocimiento de los delitos complejos y las políticas
de seguridad llevadas a cabo en contra de los mismos, se hace
necesario contar con herramientas de búsquedas unificadas a
nivel nacional. Ejemplo de ello es el sistema informático que se
encuentra desarrollando este Ministerio, para poder contar con
un registro de la totalidad de paraderos vigentes a nivel nacio-
nal. Esta propuesta de toma de denuncias se enmarca en la ne-
cesidad de complementar ese sofisticado sistema con la calidad
de datos que se cargue en el mismo, debiendo el policía contar
con una guía que le permita conocer los datos a solicitar.

2.- DISPOSICIONES GENERALES

- Cuando una persona se acerca a una dependencia policial


para realizar una solicitud de paradero, debe prestarse en la
misma un marco de contención, protección y respeto al/la de-
nunciante, otorgándose prioridad a este tipo de denuncias.
- No existen tiempos mínimos para la toma de denuncias por
la desaparición de una persona, debiéndose actuar de inmediato
ante una denuncia de estas características, en caso contrario
pueden demorarse medidas de investigación primordiales en las
primeras horas de la desaparición que son esenciales para ha-
llar a una persona que podría estar siendo víctima de trata de
personas*. El personal policial que no tome una denuncia de
manera inmediata o demore las actuaciones será pasible de las
sanciones que le correspondan por ello.

*  Esto dado que en los casos de trata de personas, los reclutadores suelen trasladar
a la víctima a un lugar distante de su entorno en forma inmediata.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 595

- No debe importar bajo ningún punto de vista que la persona


buscada se haya ausentado en oportunidades anteriores o que
la ausencia se haya efectuado en un marco de conflicto familiar.
Esto en virtud de que la persona podría haberse ausentado en
una situación como esa, pero ser víctima de algún delito durante
su ausencia.
- Es necesario destacar que en cualquiera de los casos de de-
nuncias por desaparición de personas, que generalmente son
registradas bajo hipótesis de “fuga del hogar” o “averiguación de
paradero”, debe considerarse seriamente la posibilidad de ha-
llarse ante la comisión de un delito, caso de “trata de personas”,
pudiendo desconocer el/la denunciante esta situación.

3.- DE LA TOMA DE DENUNCIA. DATOS A SOLICITAR

A los fines de facilitar la búsqueda de personas extraviadas,


deberá requerirse al denunciante la mayor cantidad de datos
posibles, detallándose a continuación una serie enunciativa de
los mismos, pudiendo requerirse la información adicional que
considere pertinente:
• Nombre y apellido.
• Sobrenombres y apodos.
• Fecha y lugar de nacimiento.
• Documento: Tipo, número, autoridad que lo expide, copia
del mismo.
• Nacionalidad.
• Teléfonos celulares en el caso que lo tuviera, compañía
telefónica del mismo.
• Ocupación /Profesión.
• ¿Trabaja en relación de dependencia? Datos del empleador.
• Domicilio y teléfono laboral.
• Datos de tarjetas de crédito si las tuviera.
• Último domicilio conocido.
• Núcleo de pertenencia o referencia.
• Lugares de concurrencia frecuente.
• Lugar, fecha y hora en la que fue vista la última vez.
• Circunstancias vinculadas con el alejamiento y posibles
causas.
596 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

• Datos físicos de la persona: color de ojos, tez y cabello,


contextura física, cicatrices, lunares, tatuajes, implantes,
etc.
• Padecimientos físicos o psíquicos que resulte importante
destacar.
• Detalle de medicamentos, si los tomara.
• Vestimenta que utilizaba la última vez que fue vista la
persona.
• Detallar si el/la denunciante aporta fotografía de la
persona buscada. En caso de no hacerlo solicitar la
misma e informar acerca de la importancia de ello para la
búsqueda.
- Podrán incorporarse todos aquellos datos que el denuncian-
te o el personal que toma la denuncia considere que pueden
resultar de especial relevancia para la búsqueda de la persona,
no olvidando pedir teléfono o datos de contacto del denunciante.
- Sin excepción deberá notificarse formalmente a la persona
que realiza la denuncia que contrae la obligación de retornar a
dejar sin efecto la misma en el caso que tome contacto con la
persona buscada.
- Toda la carga de estos datos se efectuará de manera inme-
diata en el Sistema Informático creado por el Ministerio de Segu-
ridad de la Nación, a través de la dependencia que tenga acceso
al sistema.
- El registro de solicitudes de paraderos se llevará en la depen-
dencia por orden cronológico en el libro denominado “Registro
de solicitudes de paradero”.
- El oficial que tome un paradero deberá mantener el expe-
diente actualizado con todas las medidas llevadas a cabo.
- Se recomienda designar un Responsable dependencia, re-
gión o circunscripción a los efectos de contar con un referente en
la materia y que supervise el desempeño del Protocolo.

4.- DEL TRATAMIENTO ESPECÍFICO DEL PARADERO EN


LA DEPENDENCIA POLICIAL. ACCIONES INMEDIATAS Y
COMUNICACIONES

- La solicitud de paradero se comunicará inmediatamente


a la Regional o dependencia que deberá cargar el mismo en el
Sistema de Búsqueda de Personas Nacional, dependiente del Mi-
nisterio de Seguridad de la Nación.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 597

- Al cargarse al sistema Nacional, se remitirá el paradero au-


tomáticamente toda la información a las siguientes Agencias:
a. Dirección Nacional de Migraciones;
b. Policías Provinciales;
c. S.A.M.E,
d. Morgue Judicial de Capital Federal,
e. Ministerio de Salud de la Nación, para que remita a todos
sus efectores y a Provincia de Buenos Aires, requiriendo a es-
tos Organismos la respuesta resultante del confronte de la
información suministrada;
f. A la División Búsqueda de Personas de la Policía Federal
Argentina, en caso de personas adultas;
g. A la División Delitos contra Menores, en caso de personas
buscadas menores de edad;
h. Secretaría de Cooperación con los Poderes Judiciales, Mi-
nisterios Públicos y Legislaturas, Ministerio de Seguridad de
la Nación;
i. A todos aquellos a quien se incorpore a la Red Informática.
- En caso de contar con una fotografía de la persona, sólo
se transmitirá la misma para conocimiento de los Organismos
Públicos a los que se comunica la búsqueda. La difusión de la
fotografía en caso de menores de edad sólo podrá ser difundida
con autorización judicial y en caso de mayores deberá evaluar-
se por la autoridad provincial que se designe, de acuerdo a sus
protocolos internos de actuación.
- El personal de la dependencia que reciba una denuncia de-
berá abocarse a la investigación y localización de la persona
buscada. Entre las tareas mínimas que deberá efectuarse es el
contacto con la familia y las personas que pudieren conocer a la
persona buscada.
- Se aconseja que pasados cinco días, sin obtener resultados
positivos (efectuándose siempre la consulta judicial pertinente)
se eleve el paradero a una División Específica de búsqueda con
la que cuente la provincia.

5.- ASPECTOS PARTICULARES A TENER EN CUENTA EN


CASO DE MENORES O INCAPACES

El tratamiento de los casos en los cuales se trate de personas


menores de edad o incapaces deberá ser de máximo cuidado, en
598 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

atención a la situación de vulnerabilidad en la que se encuen-


tran las mismas.
Cuando se trate de una solicitud de paradero de una persona
incapaz, deberá actuarse de acuerdo a protocolos específicos de
la Provincia., sin perjuicio de labrarse actuaciones judiciales por
Protección de Personas, con intervención del Juzgado Civil en
turno.
En caso de tratarse de menores de edad, se pondrá en cono-
cimiento de la búsqueda y sus circunstancias, de manera in-
mediata a través de Fax o correo electrónico, a la Defensoría
Provincial en lo Civil en turno, al Gabinete Provincial de Defensa
de los Derechos del Niño (u oficina similar) y al Registro Nacional
de Menores Extraviados de Ministerio de Justicia de la Nación.
Se resalta que en ningún caso en los que se busque a una
persona menor de edad se difundirá la fotografía, sin contar con
la debida autorización a través de Oficio de la autoridad judicial
interviniente, en atención a tutelar el interés superior del niño.

6.- CESE DE LA BÚSQUEDA

La notificación del cese de la búsqueda es uno de los aspectos


al cual se presta escasa atención dentro de la temática, siendo a
la vez de una relevancia capital, por eso es fundamental que se
realice la notificación con la misma urgencia
Al momento de la toma de la denuncia deberá señalarse a
la persona que la realice que deberá presentarse dentro de los
cinco días posteriores a los fines de mantener subsistente la
búsqueda de paradero
En caso de aparición de la persona y en caso de que los fami-
liares o allegados junto a la persona hallada no se presenten en
un plazo de 10 días hábiles en la comisaría para dejar sin efecto
el paradero, se comisionará un móvil para tomar contacto con la
persona buscada, a los efectos de dejar sin efecto la búsqueda.
Se comunicará el sin efecto del paradero de manera inmediata
al Sistema Informático de Búsqueda Nacional.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 599

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
PARA LA CADENA DE CUSTODIA
DE LOS REGISTROS FOTOGRÁFICOS*

1.- APLICACIÓN

1. El presente protocolo se aplicará unicamente a los registros


fotograficos del lugar o hecho o escena del crimen de los cua-
les intervenga la POLICIA FEDERAL ARGENTINA. El mismo
comprenderá desde la inspeccion ocular del lugar del hecho
hasta su disposicion final.
2. Para todos los casos el presente protocolo deberá aplicar en
forma complementaria al PROTOCOLO DE PRESERVACIÓN
DEL LUGAR DEL HECHO O ESCENA DEL CRIMEN aprobado
en el marco del Cosejo de Seguridad Interior.

2.- CONCEPTOS BÁSICOS

1. FIJACIÓN FOTOGRÁFICA: consiste en ilustar e informar


a través de imágenes de forma clara tanto la situacion del
lugar del hecho o escena del crimen como las operaciones
realizadas al momento de la recoleccion de los elementos,
rastros, muestras y/o indicios.
2. COORDINADOR O PREVENTOR: a los efectos del presente
potocolo, se entiende por COORDINADOR O PREVENTOR
al funcionario del Cuerpo Policial o Fuerza de Seguridad
interviniente, a cuyo cargo se encuentra la responsabilidad
de preservar el lugar del hecho o escena del crimen, según el
PROTOCOLO DE PRESERVACIÓN DEL LUGAR DEL HECHO
O ESCENA DEL CRIMEN.
3. CADENA DE CUSTODIAS: a los efectos del presente pro-
tocolo, se entiende por Cadena de Custodia al conjunto de
procedimientos que permiten resguardar la integridad de
los registros fotograficos del lugar del hecho o escena del cri-
men, impidiendo su perdida, adulteracion, destruccion y/o
reproducción. La Cadena de Custodias comienza en el lugar
donde se obtienen los registros fotograficos, continúa con su
traslado, revelado e impresión, y finaliza con la entrega a la

* Título completo: “Protocolo de actuación para la cadena de custodia de los registros


fotográficos periciales para la policía federal argentina”.
600 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

autoridad competente. Con objeto de garantizar lo anterior,


se confecciona un documento de REGISTRO DE CADENA DE
CUSTODIA, el cual acompaña a los registros fotograficos en
todo momento, efectuándose en el mismo las anotaciones ne-
cesarias para garantizar su integridad y permanencia. Todo
aquel funcionario que participe en el proceso de Cadena de
Custodia será el responsable de velar por la seguridad, inte-
gridad y preservación de los registros.

3.- INSPECCIÓN OCULAR

1. Luego de adoptadas todas las medidas tendientes a la


preservación del lugar del hecho o escena del crimen de
conformidad con las pautas establecidas en el PROTOCOLO
DE PRESERVACIÓN DEL LUGAR DEL HECHO O ESCENA
DEL CRIMEN, el COORDINADOR o PREVENTOR realizará
una inspeccion ocular del mismo a fin de detectar la presencia
de evidencias físicas asociadas al hecho investigado.
2. Para ello, el COORDINADOR o PREVENTOR deberá realizar
un recorrido inicial, con la presencia de testigos, cuidadoso y
pormenorizado del lugar del hecho, con el propósito de captar
la información indiciaria y asociativa relacionada con el hecho
que se investiga. En todo momento, deberá tomar los recuados
necesarios a fin de evitar la alteración, contaminación o
destrucción de los elementos, rastros, muestras y/o indicios
relacionados al hecho investigado.
3. Durante dicho recorrido deberá tomar nota de los elemen-
tos, rastros, muestras y/o indicios a medida que se revelan y
dar las indicaciones para su posterior fijacion fotográfica.

4.- FIJACIÓN FOTOGRÁFICA DEL LUGAR DEL HECHO O


ESCENA DEL CRIMEN

1. La fijación fotográfica del lugar del hecho es la etapa si-


guiente a la inspección ocular. La correcta fijación fotográfica
del lugar del hecho o escena del crimen permitirá, junto con
otros métodos de fijación, garantizar su preservación, la inte-
gridad de la investigación y la posibilidad de tener un registro
permanente que permite evaluaciones posteriores para la re-
construcción histórica del suceso.
2. EL COORDINADOR o PREVENTOR será quien disponga el
orden de actuación de cada uno de los agentes y/o funciona-
rios intervinientes en la fijación del lugar del hecho o escena
del crimen a fin de no alterar las evidencias. El personal de la
División FOTOGRAFÍA POLICIAL o del área que en adelante la
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 601

reemplace, deberá respetar dicho orden y seguir las instruc-


ciones del COORDINADOR o PREVENTOR.
3. La fijación fotográfica abarca:
a. Los puntos referenciales a efectos de permitir situar ob-
jetos, cadáveres y vehículos entre otros, en el lugar del he-
cho o escena del crimen, cuando sea de Visión Total o de
Conjunto.
b. Especificamente aquello que es necesario resaltar,
para lo cual la toma se deba efectuar con aproximación
circunscribiéndose al detalle mínimo, cuando sea Visión de
Detalles.
-En estos casos siempre se debe anexar un testigo métrico
que permita tomar referencia del tamaño de los objetos. En
aquellos casos en los cuales no se pueda contar con un
testigo métrico, podrá utilizarse cualquier otro elemento de
referencia que se considere que pueda cumplir tal funcion.
-Se deberá tener especial cuidado en mantener la perpen-
dicularidad de la cámara con el objeto a fotografiar, a los
fines de permitir una correcta percepción de sus caracte-
risticas.
4. El fotógrafo debe tener en cuenta que:
a. El procedimiento debe ajustarse a la metodología de lo
general a lo particular, de lo particular al detalle y del deta-
lle al mínimo detalle.
b. La Vista General se debe enfocar desde todos los ángu-
los posibles del lugar del hecho a fin de tener una visión
de conjunto de los aspectos generales del mismo lo que
ayuda a la exactitud en la descripción y ubicación de los
elementos, rastros, muestras y/o indicios.
c. La Vista Media debe tener directa relación con objetos,
elementos, rastros, muestras y/o indicios a efectos de
abarcar especificamente el punto que es necesario resaltar
tomando siempre un elemento de referencia, de acuerdo al
inciso B del punto anterior.
d. La Vista de Detalle deben ser tomas de aproximación que
se realizan con referencias métricas.
e. Se debe tomar registro fotografico de todas las áreas
que se consideren de relevancia, sin descalificar a priori
ninguna de ellas.
f. Se deben tomar fotografías desde perspectivas adicionales
(desde el aire, área de visión del testigo, área del cuerpo
602 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

una vez removido, etc.) toda aquella vez en que sea posible
tomarlas.
g. Todas las imágenes obtenidas deben preservarse aún
cuando no se haya obtenido la calidad fotografica deseada,
a los fines del punto 8 del titulo V “REGLAS GENERALES
PARA LA TOMA DE FOTOGRAFIAS”.
h. Toda vez que deban tomarse fotografías con luz especial,
deberá dejarse constancia de dicha situación en el REGIS-
TRO DE CADENA DE CUSTODIA, en el espacio dispuesto a
tal fin, el cual luego deberá adjuntarse a las vistas fotográ-
ficas correspondientes.
i. En todos aquellos casos en los cuales se deba tomar foto-
gráfias alterando la luz, el ángulo, modificando la escena del
crimen o utilizando mecanismos alternativos para la toma
de fotografías, se deberá dejar constancia en el REGISTRO
DE CADENA DE CUSTODIA, que deberá adjuntarse a la
prueba recogida en el lugar del hecho.

5.- REGLAS GENERALES PARA LA TOMA DE FOTOGRAFÍAS

1. El personal de la División FOTOGRAFÍA POLICIAL o del


área que en adelante la reemplace será el único autorizado a
tomar fotografías del lugar del hecho o escena del crimen en
el que intervenga la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA.
2. El COORDINADOR o PREVENTOR será el encargado de
tomar todos los recaudos necesarios a fin de evitar que se
tomen fotografías por parte de personas ajenas a la Division
FOTOGRAFÍA POLICIAL. En todos aquellos casos en los que
alguna persona -perteneciente o no a la POLICIA FEDERAL
ARGENTINA- tome de la manera que sea fotografías del lugar
del hecho, deberá dejarse constancia en el acta prevencional.
En la misma deberán constar los datos filiatorios, organismo
de pertenencia en el caso que correspondiera, y toda otra in-
formacion que se pueda obtener.
3. Se deberá confeccionar un nuevo REGISTRO DE CADENA
DE CUSTODIA toda vez que la División FOTOGRAFÍA POLI-
CIAL sea convocada a tomar vistas fotográficas.
4. El personal actuante de la División FOTOGRAFÍA POLICIAL
deberá utilizar en todos los casos las cámaras fotograficas
provistas por la POLICIA FEDERAL ARGENTINA, quedando
absolutamente prohibido el uso de toda otra máquina que no
pertenezca a dicha Institución.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 603

5. La totalidad de las fotografías que se realicen deberán guar-


darse al momento de la toma en una memoria externa provis-
ta por la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA. En ningún caso se
almacenarán los archivos en la memoria interna de la cámara
fotográfica. Las memorias con las que cuente dicha Institu-
ción deberán ser identificadas mediante numeración correla-
tiva. Se asignará una memoria por cada turno de guardia del
perito fotográfico. Una memoria sólo podrá volver a utilizarse
una vez cumplimentado el punto 5 del titulo VII “LABORATO-
RIO: RECEPCIÓN Y ALMACENAMIENTO».
6. Las fotografías deberán conservar, en todos los casos, el
mismo tamaño y resolución. Dicha información deberá que-
dar asentada en el REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIA,
en el área de “Observaciones».
7. A fin de diferenciar las vistas fotográficas obtenidas por una
misma cámara fotográfica en diferentes lugares del hecho o
escenas del crimen, deberá realizarse un disparo de seguridad
entre cada uno de ellos. El mismo deberá ser una imagen que
no guarde relación con el hecho, como por ejemplo del suelo.
8. En todos los casos se deberá mantener un orden numéri-
co correlativo entre las tomas fotográficas obtenidas por una
misma cámara fotográfica. En ningún caso se podrán eliminar
tomas ni reiniciar el contador de la misma a cero (O).

6.- CADENA DE CUSTODIA. TRANSPORTE

1. Finalizada la tarea de toma de fotografias, el personal de


la División FOTOGRAFÍA POLICIAL procederá a completar el
REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIAS, en TRES (3) copias.
2. El personal interviniente deberá arbitrar los medios nece-
sarios para que el transporte utilizado a fin de trasladar los
registros fotográficos cumpla con los requisitos de seguridad
necesarios a fin de evitar su pérdida, adulteración y/o des-
trucción.

7.- LABORATORIO: RECEPCIÓN Y ALMACENAMIENTO

1. El personal de la División FOTOGRAFÍA POLICIAL encar-


gado de tomar las fotografías hará entrega de la memoria ex-
traíble al personal del Laboratorio de la mencionada División,
quien controlará lo recibido y completará el REGISTRO DE
CADENA DE CUSTODIAS.
2. El personal del Laboratorio de la División FOTOGRAFÍA PO-
LICIAL que reciba los registros fotográficos será el encargado
604 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

de realizar las descargas de las imágenes. En el caso de que


la persona que realice las descargas no sea la misma, se pro-
cederá a realizar su inscripción en el REGISTRO DE CADENA
DE CUSTODIAS.
3. Las descargas de las imágenes deberán realizarse única-
mente en aquellas computadoras asignadas para ello. Dichas
terminales no contarán en ningún caso con conexión a Inter-
net.
4. El almacenamiento de las fotografías se realizará en un ser-
vidor dispuesto para tal fin y ubicado en el Laboratorio de la
División FOTOGRAFÍA POLICIAL. A los efectos de su orde-
namiento, deberán almacenarse con el número asignado al
REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIAS que corresponda a
dichas fijaciones. El acceso a dicho servidor será restringido,
pudiendo acceder a la información sólo el personal autorizado
dependiente de dicha División.
5. Almacenados los registros en el disco, se procederá a borrar
en forma permanente el contenido de la memoria extraible.
6. El acceso al Laboratorio de la División FOTOGRAFÍA POLI-
CIAL será restringido. Sólo podrá ingresar personal autoriza-
do dependiente de dicha División.

8.- LABORATORIO: IMPRESIÓN Y EMBALAJE

1. Las fotografias serán impresas en papel con sensibilidad


fotográfica y deberán contener una marca de agua con el em-
blema de la División FOTOGRAFÍA POLICIAL. Dicha marca
de agua deberá ubicarse en el extremo inferior derecho y no
deberá superar los 5mm de alto ni los 6 cm de largo. En caso
de que la correcta apreciación de Ia imagen se vea comprome-
tida por dicha marca, la misma deberá ser colocada en otro de
los márgenes de la fotografía.
2. Las copias impresas de las fotografías serán colocadas en
una bolsa contenedora opaca que impida ver su contenido, la
cual será cerrada, lacrada o sellada al momento de su entre-
ga.
3. La bolsa contenedora deberá ser rotulada con los siguientes
datos: a) número de sumario policial; b) número del REGIS-
TRO DE CADENA DE CUSTODIAS; c) lugar, fecha y hora en
que se tomó la fotografía; d) fecha y hora en que se impri-
mieron las fotografias; e) cantidad de fotografías obtenidas; f)
destino; g) firma, jerarquía y nombre del laboratorista inter-
viniente.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 605

4. Hasta el momento de su retiro, las bolsas serán guardadas


en un compartimiento cerrado dentro de la División FOTO-
GRAFÍA POLICIAL, al cual sólo tendrá acceso personal auto-
rizado.

9.- LABORATORIO: ENTREGA

1. Los registros fotográficos deberán ser retirados en el Labo-


ratorio de la División FOTOGRAFÍA POLICIAL por el perso-
nal autorizado a tal fin. A tales efectos, deberá presentar una
autorización por escrito del Jefe o Subjefe del área a la cual
pertenece, junto con su identificación personal.
2. Constatada la autorización, se procederá a completar el RE-
GISTRO DE CADENA DE CUSTODIAS.
3. El cierre de la bolsa contenedora, a través de un Iacrado o
sellado, deberá realizarse en presencia del personal encargado
de retirarlo.
4. Finalizada dicha tarea se hará de entrega de la bolsa cerra-
da, Iacrada o sellada junto con dos (2) copias del REGISTRO
DE CADENA DE CUSTODIAS. Una de las copias será ar-
chivada en la División FOTOGRAFÍA POLICIAL por número
correlativo.

10.- DEPENDENCIA RECEPTORA: TRASLADOS Y GUARDA

1. La Dependencia de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA que


retire los registros fotográficos del Laboratorio de la División
FOTOGRAFÍA POLICIAL será Ia encargada de su custodia
hasta el momento de su entrega al Juzgado que interviene en
la causa.
2. El transporte que se utilice a fin de trasladar los registros
fotográficos deberá cumplir con lo estipulado en el punto 2 del
título V “CADENA DE CUSTODIA. TRANSPORTE”.
3. Ingresados los registros fotográficos a la Dependencia Re-
ceptora, se procederá completar el REGISTRO DE CADENA
DE CUSTODIAS.
4. Hasta el momento de su entrega, las bolsas serán guarda-
das en un compartimiento cerrado dentro de dicha Dependen-
cia, al cual solo tendrá acceso personal autorizado.
606 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

11.- DEPENDENCIA RECEPTORA: ENTREGA AL JUZGADO

1. Los registros fotográficos deberán ser entregados al Juzga-


do que interviniente en la causa, debiendo completar a tales
efectos el REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIAS.
2. Una copia del REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIAS
será entregada al Juzgado junto con los registros. La otra co-
pia será archivada en la Dependencia interviniente, por nú-
mero correlativo.
3. La persona que realice la entrega deberá ser la última per-
sona inscripta en el REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIAS,
debiendo mostrar su identificación al personal del Juzgado
interviniente.
4. La inscripción al REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIAS
por parte del Juzgado interviniente hará presumir la confor-
midad en la entrega.

12.- DISPOSICIONES GENERALES

1. Cada movimiento que se realice de los registros fotográficos


deberá ser asentado en el REGISTRO DE CADENA DE CUS-
TODIAS. Se considerará que se realiza un movimiento cuando
la última persona asentada en la Cadena de Custodias entre-
ga los registros a otra persona, aún cuando esta pertenezca
a la misma Área o Dependencia y aunque se encuentre regis-
trada con anterioridad.
2. La última persona registrada en el REGISTRO DE CADE-
NA DE CUSTODIAS será la responsable de la guarda de los
registros fotográficos y deberá responder por su reproducción,
pérdida, adulteración y/o destrucción, sea que se produzca
en forma parcial o total. Ello no obstará la responsabilidad
que le corresponda al Jefe del Área o Dependencia de la cual
dependa.
3. Los asentamientos que se realicen en el REGISTRO DE CA-
DENA DE CUSTODIAS deberán hacerse de igual forma en las
TRES (3) copias. El formulario deberá completarse en todos
los casos con letra IMPRENTA MAYÚSCULA, sin tachaduras
ni enmiendas.
4. EL REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIAS finaliza una
vez que los registros fotograficos son entregados al Juez de la
causa, junto con una copia de dicho Registro.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 607

PROTOCOLO ÚNICO PARA ASEGURAR LA


PRESERVACIÓN, TRASLADO Y CUSTODIA
DE LOS ESTUPEFACIENTES*

1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN

El contenido del presente será de aplicación para todos los


procedimientos en los que se secuestren estupefacientes y pre-
cursores químicos por las distintas dependencias de la POLICÍA
FEDERAL ARGENTINA, de GENDARMERIA NACIONAL ARGEN-
TINA, de PREFECTURA NAVAL ARGENTINA y de la POLICIA DE
SEGURIDAD AEROPORTUARIA.

2.- OBJETIVOS

La meta propuesta consiste en que las distintas Fuerzas de


Seguridad Federales, unifiquen criterios y estandaricen su ac-
cionar a fin de optimizar, garantizar y agilizar los procedimien-
tos de traslado y custodia de los estupefacientes y precursores
químicos secuestrados, hasta tanto se cumpla con el proceso de
destrucción que establece la ley 23.737.

3.- PROCEDIMIENTO

3.1 Toda vez que de un procedimiento resulte la incautación


de estupefacientes y/o precursores químicos, el personal in-
terventor deberá proceder a la debida descripción de las sus-
tancias, aclarándose sus características cualitativas y cuan-
titativas, efectuando sobre la misma las pruebas de campo
que resulten procedentes, tendientes a obtener un resultado
orientativo sobre su naturaleza. A su vez deberá agregarse la
descripción de los envoltorios, envases u otro tipo de contene-
dor de las sustancias y el estado que presenta la misma (Ej.:
sustancia compactada de aspecto homogéneo o heterogéneo,
en la cual se observa un cuño o logotipo, etc.). La totalidad de
esta información deberá ser volcada en las actas correspon-
dientes suscriptas por la máxima autoridad del procedimiento

* Título completo: “Protocolo único para asegurar la preservación, traslado y custodia


de los estupefacientes y precursores químicos secuestrados hasta su efectiva
destrucción”.
608 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

y los testigos, todo lo cual deberá llevarse a cabo de acuerdo a


la normativa procesal penal vigente.
3.2 Para el caso que se sospeche que la sustancia se encuen-
tre oculta en un determinado objeto (Ej: valija, silla, percha,
etc.) el personal que está realizando el procedimiento efectua-
rá la consulta con el juzgado interviniente quien autorizará
la rotura de dichos elementos para poder extraer el material
y obtener una (1) muestra para su análisis de orientación en
el lugar. En la misma consulta al juzgado se solicitará autori-
zación para realizar un muestreo representativo del material
secuestrado, de acuerdo a lo recomendado en el Manual para
Uso de Laboratorios Nacionales de Estupefacientes, de la Di-
visión Estupefacientes de las Naciones Unidas.
3.3 Realizado ello se procederá a asegurar la prueba, colocan-
do la sustancia en recipientes que aseguren que el contenido
no sufrirá alteración o modificación de ninguna naturaleza.
Dichos recipientes se cerrarán debidamente utilizando meca-
nismos que garanticen su inviolabilidad (Ej.: precintos nume-
rados, fajas térmicas, lacres, etc.).
3.4 Documentadas todas esas circunstancias -en el acta del
procedimiento correspondiente, de acuerdo a lo prescripto en
el punto 3.1- se procederá al traslado de la sustancia has-
ta la dependencia interventora, asegurando que se cumpla
el objetivo propuesto en el artículo procedente, previendo e
instrumentando recaudos de seguridad física conforme a la
cantidad, calidad y volumen del material incautado.
3.5 Una vez arribada la comisión a la dependencia intervento-
ra y, hasta tanto se disponga otra medida judicial, el secuestro
será depositado en habitaciones debidamente acondicionadas
para el depósito de esa clase de sustancias. Dichos recintos
deberán reunir requisitos de ventilación necesarios y condi-
ciones que garanticen que el material no quedará expuesto a
gentes externos de ninguna naturaleza que lo modifiquen en
forma alguna (Ej.: inundación, incendio, humedad, calor, etc.).
En tal sentido, las sustancias estupefacientes y/o precurso-
res químicos deberán permanecer secuestradas en ambientes
destinados a tal fin y no en aquellos que habitualmente son
utilizados para el depósito de otro tipo de objetos y materiales
secuestrados. Estos depósitos se deben acondicionar con los
elementos de seguridad mínimos indispensables: ducha para
ojos, ducha de emergencia para el cuerpo, extintores y hojas
de seguridad de cada sustancia. Una vez efectuado el depósito
de las sustancias incautadas, se procederá a labrar el acta
correspondiente, la que deberá estar suscripta por el respon-
sable máximo de la dependencia depositaria.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 609

3.6 En el caso que se trate de sustancias químicas que presu-


miblemente sean precursores, y que las sustancias incautadas
se encuentren en un ambiente cerrado y con poca ventilación
(Ej.: desbaratamiento de “cocina” o “laboratorio”), en primer
lugar es necesario conocer las propiedades de los reactivos
que se emplean o manipulan, mediante la consulta de la hoja
de seguridad pertinente a cada precursor, a fin de asegurarse
de que la sustancia química a manipular sea el que se cree
que es, sobre todo porque pueden alterarse los rótulos de los
envases de las mismas de manera intencional. Las sustancias
que no traen indicaciones de precaución deben manipularse
con el mismo cuidado de las Sustancias que presentan riesgos
o son tóxicas. De modo análogo a lo expresado para sustan-
cias estupefacientes y con las mismas recomendaciones, si el
juzgado lo autoriza se procederá al muestreo de las sustancias
presumiblemente precursoras.

4.- PERICIA

4.1 Para proceder a la pericia de la sustancia secuestrada,


se procederá a su remisión al laboratorio químico, emplean-
do para su traslado las medidas de seguridad que correspon-
den en orden a su cantidad, calidad, tipo y volumen hasta
su entrega a los peritos designados, labrando las actas co-
rrespondientes las que deberán ser suscriptas por las máxi-
mas autoridades intervinientes. En caso que -ante el volumen
del material secuestrado- el magistrado autorizare la toma de
muestras para su peritación en el lugar del depósito, concu-
rrirá el perito labrando un acta, dejando constancia de dicha
labor.
4.2 Para la toma de muestras se procederá a la apertura de
los contenedores en presencia del personal del organismo
preventor, dejando constancia en el acta de las cantidades
exactas de extracción, haciéndose mención de qué envoltorios
han sido tomadas las muestras. Finalizada la labor pericial se
procederá a cerrar nuevamente los contenedores verificando
el cumplimiento de los recaudos para su aseguramiento, y
previniendo las medidas de seguridad física pertinentes. El
acta deberá estar suscripta por todos los intervinientes.
4.3 El muestreo se realizará en la medida que la autoridad ju-
dicial lo autorice, de acuerdo a lo recomendado en el Manual
para Uso de Laboratorios Nacionales de Estupefacientes, de la
División Estupefacientes de las Naciones Unidas, el cual entre
otros aspectos indica:
610 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

a) Si hay menos de DIEZ (10) paquetes, se someterán todos


a estudio pericial.
b) Si hay entre DIEZ (10) y CIEN (100) paquetes se selec-
cionarán al azar 10 paquetes y se analizarán solamente los
seleccionados.
c) Si se superan los 100 paquetes se procederá a seleccio-
nar al azar un número igual a la raíz cuadrada del número
total de paquetes redondeando al número entero inmediato
superior y se analizarán solamente las muestras seleccio-
nadas.

5.- DESTRUCCIÓN

5.1 Ordenada la destrucción, la dependencia preventora ga-


rantizará el traslado hasta el lugar fijado para ello, donde se
hará entrega de la sustancia al personal idóneo que comple-
mentará la medida. En caso de ordenarse, se dispondrá del
personal necesario para una nueva toma de muestras testigos.
Todo ello deberá plasmarse en las actas correspondientes, las
que deberán ser suscriptas por todo el personal interviniente.
5.2 Para los casos en que se ordenare como método de des-
trucción el de incineración, se utilizarán hornos pirolíticos que
garanticen el tratamiento de las emanaciones con la finalidad
que no resulten perjudiciales al medio ambiente, debiendo en
caso de duda solicitarse la colaboración de personal de BOM-
BEROS y PROTECCIÓN AMBIENTAL, de las distintas fuerzas.
5.3 De no contarse con los hornos adecuados, en primera ins-
tancia deberá darse intervención a las otras fuerzas federales
a fin de que se pueda proceder a la destrucción conforme la
normativa legal vigente. Si el resto de las fuerzas federales no
cuentan con los hornos mencionados, se encomendará la ta-
rea de destrucción de las sustancias secuestradas a los labo-
ratorios periciales, los que procederán a realizar tal labor me-
diante procedimientos químicos que provoquen la conversión
de las sustancias estupefacientes en material inocuo. Asimis-
mo dichas unidades serán las encargadas de recomendar el
destino que pueda darse al material resultante sin que ello
resulte contaminante del medio ambiente. Todo esto deberá
documentarse mediante el acta correspondiente, la que debe-
rá ser suscripta por la autoridad máxima en cada uno de los
casos.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 611

PROTOCOLO
PARA LA DETENCIÓN TEMPRANA
DE SITUACIONES DE TRATA DE
PERSONAS*
ASPECTOS GENERALES
PARA LA APLICACIÓN DEL PROTOCOLO

I. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente protocolo será de aplicación a la totalidad de los


controles de ruta integrales que efectúa el personal de las Fuer-
zas Policiales y de Seguridad Federales.
Debe tenerse en cuenta que este protocolo contempla las pau-
tas establecidas que regulan la manera de planificar y realizar
controles de ruta integrales. A través de esta herramienta no se
modifican esas pautas generales sino que se complementan con
directivas orientadas a la detección de posibles situaciones de
trata de personas.
En consecuencia los controles de ruta se realizarán de acuer-
do a la normativa vigente y la práctica habitual, agregándose las
pautas aquí establecidas y adaptándose a las mismas en caso
de ser necesario.

2. CARACTERIZACIÓN
DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS

El delito de trata de personas incluye distintas etapas: la cap-


tación, el traslado y/o transporte, y la recepción o acogida con
fines de explotación. Además en el caso de los niños, niñas y
adolescentes se pena el ofrecimiento con fines de explotación.
Sin embargo, no es necesario que se den todas las fases mencio-
nadas para que se configure el delito.
Para que puedan considerarse conductas típicas (en términos
penales), la ley exige que, al momento del hecho, el autor del de-
lito de trata de personas haya actuado motivado por alguna de
las finalidades de explotación previstas en la ley. Existe explo-
tación, conforme el artículo 4 de la mencionada norma, cuando:

* Título completo: “Protocolo para la detención temprana de situaciones de trata de


personas en controles vehiculares en rutas”.
612 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

• Se reduce o mantiene a una persona en condición de ES-


CLAVITUD O SERVIDUMBRE o practicas análogas.
• Se obliga a una persona a realizar TRABAJOS O SERVI-
CIOS FORZADOS (por ejemplo: talleres textiles que explo-
tan a los trabajadores en condiciones infrahumanas)
• Se promueve, facilita o se obtiene provecho de cualquier
forma de COMERCIO SEXUAL (generalmente conocida
como “prostitución”).
• Se practica EXTRACCIÓN ILICITA DE ÓRGANOS o tejidos
humanos.
Las personas que realicen cualquiera de estas acciones con
fines de explotación, serán responsables penalmente del delito
de trata de personas, penado con prisión, aún cuando la víctima
no sea explotada.
A su vez, para el supuesto caso que llegara a consumarse la
explotación, la conducta podría dar lugar, además, a la configu-
ración de alguno de los siguientes delitos conexos: promoción o
facilitación de la prostitución ajena, proxenetismo, reducción a
servidumbre, violación de la Ley de Trabajo a Domicilio, viola-
ción de la Ley Nacional de Migraciones, etc.
TRASLADO y/o RECEPCION y/o
OFRECIMIENTO CAPACITACION EXPLOTACION
TRANSPORTE ACOGIDA

-Esclavitud,
servidumbre o las
practicas análogas, o
-trabajos o
TRATA DE PERSONAS servicios forzados
-Explotación sexual
-Extracción de
Órganos

EXPLOTADOR
CAPTADOR / RECEPTOR /
TRANSPORTISTA
RECLUTADOR INTERMEDIARIO
Nuevos Protocolos de Actuación Policial

Proxenetas
Regente
Diferencia entre mayores y menores Pat rono
Supervisor
Otros
613
614 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Concomitantemente a la tarea de detección de una posible


víctima de trata, debe intentarse identificar a los/as posibles
tratantes. De lo contrario, resultará mucho más dificultoso el
avance de la investigación y se elevarán los riesgos de revictimi-
zación, al ser el relato de la víctima el elemento central para el
esclarecimiento del hecho delictivo.
Por lo tanto, la fuerza policial o de seguridad deberá prestar
especial atención a los indicios para la detección de posibles
tratantes que se incluyen en el presente protocolo, así como a
todo otro indicio que permita representarse que se está ante un
posible tratante y deberá procederse de acuerdo a los “cursos de
acción” contenidos en este instrumento.

ADVERTENCIA
A fin de evitar cualquier tipo de nulidad procesal que
pueda frustrar el éxito de la investigación, se deberá
velar por el respeto de las garantías constitucionales
del imputado (especialmente la garantía contra la au-
toincriminación). Una vez que el efectivo considera que
está ante una posible situación de trata, no debe seguir
formulando preguntas, sino dar intervención judicial
de acuerdo a los “cursos de acción” del presente pro-
tocolo.

DISTINCIÓN ENTRE TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

El objetivo de la trata es la explotación de la persona, mientras


que la finalidad del tráfico es la facilitación de la entrada ilegal
de una persona a un país diferente al de su país de origen.
En el caso de la trata no es indispensable que las victimas cru-
cen la frontera nacional para que se configure el hecho delictivo,
mientras que éste es un elemento necesario para la comisión del
tráfico. Mientras que en la trata de personas hay captación (o
reclutamiento) y traslado mediante engaños o coacción con una
finalidad de explotación, en el tráfico hay simplemente traslado
mediante el cruce de fronteras, acordado entre dos partes y or-
ganizado de manera ilegal para obtener una ganancia, a través
del pago del servicio de cruce.
El cruce de fronteras puede ser irregular o clandestino ya sea
porque se realiza por un paso no habilitado, burlando los con-
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 615

troles migratorios, o porque la persona ingresa al país con docu-


mentos ajenos, adulterados o falsificados.
Se debe recordar que la trata puede suceder dentro de las
fronteras de un mismo país (trata interna) o implicar el cruce de
fronteras internacionales. En este segundo caso, la trata puede
incluir un proceso migratorio irregular o estar asociada a él; en
tanto que el tráfico de personas se inicia y termina como un pro-
ceso de migración irregular.

TRATA de personas TRAFICO de personas


Objetivos Explotación Entrada ilegal al país.
El migrante estable-
ce contacto directo y
voluntario con el tra-
ficante (pollero o co-
yote) es decir, no hay
vicio en el consenti-
miento.
Cruce de fronte- No indispensable. Elemento esencial.
ras Puede darse dentro Implica siempre cruce
o fuera de un país, de frontera o fronte-
el cruce de fronte- ras.
ras no es necesario.
Cruce irregular o No indispensable Elemento esencial
clandestino
Origen del trasla- Captación forzo- Acuerdo entre trafi-
do sa/reclutamiento. cante y migrante, me-
Consentimiento vi- diante un pago por el
ciado, por falta de servicio. No hay afec-
libertad o por falta tación del consenti-
de información. miento.
Beneficios Primero debe reclu- Pago por adelantado.
tarse, trasladarse y Es irrelevante lo que
comenzarse la ex- le pase a la persona
plotación para que durante el traslado o
haya rédito para el cuando llega a desti-
autor no.
Relación El tratante es un El contrabandista es
explotador un proveedor.
616 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

ATENCIÓN
Un caso de tráfico de personas (luego de un paso de
frontera pactado), puede derivar en la comisión del de-
lito de trata de personas si se producen las situaciones
establecidas en la Ley 26.364.
La Ley 26.364 establece que las victimas de trata de
personas no son punibles por la comisión de cualquier
delito que sea resultado directo de haber sido objeto de
trata. Tampoco son punibles por las infracciones a las
leyes migratorias (artículo 5).

3. POSIBLES SITUACIONES

En el marco de los controles de ruta integrales, los funciona-


rios policiales y de seguridad podrán encontrarse, principalmen-
te, con los siguientes tipos de situaciones:
a) Víctimas que han sido captadas en un país extranjero, o
en la Argentina, que están siendo trasladadas en el territorio
argentino y que aún no han sido explotadas. Dentro de esta
situación pueden darse principalmente dos supuestos:
I. Las víctimas se encuentran imposibilitadas de escapar
de dicha situación, por el objeto de amenazas contra su
persona o sus allegados, intimidación o coerción, abuso de
autoridad o porque alguna persona con autoridad sobre la
victima consintió su explotación.
II. Las victimas se trasladan en el territorio argentino enga-
ñadas (ya sea respecto del trabajo que van a realizar o de las
condiciones en que se realizará dicho trabajo) y desconocen
la situación de explotación a la que serán sometidas. En
este caso, es muy importante al interactuar con ellas tener
en cuenta que las victimas pueden no considerarse como
tales.
b) Víctimas que están siendo explotadas en el país o fuera
de él, y a las que se traslada en el territorio argentino para
continuar la explotación en otro sitio, fuera de la Argentina o
dentro del país.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 617

En cualquiera de los supuestos señalados, la víctima puede


estar:
• viajando sola;
• acompañada por otra/s victima/s y/o por algún miembro
de la red de tratantes o
• estar siendo controlada a lo largo de las distintas etapas
del viaje.

Nota: Ejemplo de esta última situación es el caso de una víc-


tima que es acompañada hasta la terminal de transporte por el
reclutador y a la que una tercera persona está esperando al final
del viaje, en la terminal de destino.
Así, más allá de que no haya alguien que la acompañe física-
mente, la víctima sabe que está siendo controlada.

4. INFORMES DELICTUALES
Y GUÍAS DE RECURSOS INSTITUCIONALES

El Ministerio de Seguridad elaborará, periódicamente, en base


a información provista por las Fuerzas Policiales y de Seguri-
dad e incorporada al SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN
CRIMINAL DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS (SISTRATA),
entre otras fuentes, Informes Delictuales sobre las tendencias y
mutaciones del delito de trata de personas, los que contendrán
información sobre perfiles de victimas, de tratantes y de rutas.
Tales informes serán de carácter reservado y deberán ser con-
siderados como insumos primarios para la planificación de los
controles y el establecimiento de los criterios de selección de
vehículos a controlar.
Asimismo el Ministerio de Seguridad centralizará la elabora-
ción y actualización de la Guía de recursos institucionales, la
cual contendrá información respecto de la existencia, funciones,
ubicación y datos de contacto en las distintas jurisdicciones del
país de organizaciones del Estado nacional, provincial o local, y
no gubernamentales, que brinden los servicios de apoyo y tra-
tamiento a las víctimas, así como representaciones consulares.
La finalidad de la Guía será facilitarle al agente la derivación
del caso detectado para la correcta contención y asistencia de
la víctima.
618 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

II. PROCEDIMIENTO DE CONTROL

1. ASPECTOS GENERALES
PARA EL PROCEDIMIENTO DE CONTROL

1.1. PROFUNDIZACIÓN GRADUAL DEL CONTROL

Las acciones establecidas en el presente protocolo (observa-


ción de las personas y los vehículos, control documental y rea-
lización de preguntas/entrevistas) tienen como objetivo la de-
tección de indicios suficientes para que el personal a cargo del
control pueda representarse o descartar una hipótesis de trata,
y facilitar de ese modo una eficaz intervención judicial.
Por ese motivo será necesario, dependiendo de las circuns-
tancias, ir profundizando el control con respecto a la cantidad
e intensidad de esas acciones, de modo de ir incrementando el
nivel certeza respecto de la sospecha inicial.
Esto implica que el control puede tener diversos grados de
profundidad. Si de un primer análisis se descarta la posibili-
dad de estar en presencia de un caso de trata, el control puede
efectuarse sin hacer descender a las personas del vehículo y
realizando algunas preguntas básicas. De lo contrario, se irá
profundizando el control, de acuerdo a lo que se vaya conside-
rando necesario.
El grado de profundización se relaciona con:
• El lugar en donde se realiza el control.
• Dentro del vehículo
• En el lugar donde está emplazado el control, pero fuera
del vehículo.
• En dependencias de la Fuerza cercanas al lugar en don-
de está emplazado el control.
• La cantidad de personal interviniente.
• De ser necesario, el jefe del control modificará la distri-
bución de los efectivos afectados al procedimiento, a fin de
que quienes hubiesen intervenido al inicio del control cuen-
ten con apoyo adicional.
• La separación del grupo.
• La intensidad y alcance del control.
• Observación más minuciosa.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 619

• Mayor obtención y cotejo de información.


• Inspección del vehículo, de las personas y del equipaje.
• Otras acciones complementarias.

Las herramientas incluidas en este protocolo son una guía


orientativa no exhaustiva, que debe ir aplicándose de acuerdo
al grado de profundización que los agentes intervinientes vayan
considerando necesario.
En síntesis: el personal interviniente irá decidiendo el grado
de profundización necesario a medida que se vaya recabando in-
formación. La profundización implica una adecuación paulatina
del contexto en el que se realiza la entrevista, su intensidad y los
recursos asignados.

ADVERTENCIA
En caso de duda sobre si se está o no frente a un caso
de trata de personas, siempre deberá avanzarse en la
profundización del control.

1.2. PLANIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTROL

Para la planificación de los procedimientos deberán tenerse


en cuenta, a los fines del presente protocolo, los siguientes com-
ponentes:
a) Determinación de la cantidad y características del personal
interviniente.
Se procurará que:
• El control de cada vehículo sea efectuado, concomitan-
temente, por lo menos por dos agentes.
• En todos los puestos de control (ya sean fijos o móviles)
se cuente con personal femenino.
• En los controles emplazados en puntos geográficos ca-
racterizados como zonas calientes para detectar casos
de trata de personas (de acuerdo a los Informes Delic-
tuales elaborados por el Ministerio de Seguridad y la in-
formación con que cuente la Fuerza a cargo del control)
620 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

sean destinados, preferentemente, agentes que cuenten


con experiencia y mayor capacitación en la materia.
• Sean utilizadas, en la medida de lo posible, las herra-
mientas tecnológicas disponibles para poder constatar
la identidad de las personas y/o la presencia de irregu-
laridades documentales.

Nota: El cotejo de la documentación con distintas bases de


datos requiere en ciertos casos conexión a internet, por lo que en
los controles fijos se procurará contar con dicho recurso.
A fin de que las consultas de los efectivos afectados a contro-
les sin conexión pueden ser evacuadas, cada Fuerza designará
enlaces que contarán con dicha conexión y acceso a las bases
de datos necesarias, así como un número telefónico con disponi-
bilidad las 24 horas, al que los efectivos en el puesto de control
podrán comunicarse.
b) Planeamiento del lugar y el horario, así como de la disposi-
ción espacial del personal y de los recursos a utilizar.
• La determinación del lugar y el horario se establecerá de
acuerdo al análisis de los Informes Delictuales elabora-
dos por el Ministerio de Seguridad y la información con
que cuente la Fuerza a cargo del control, respecto de
la ubicación de las principales rutas de transporte y/o
traslado de víctimas de trata de personas.
• Asimismo, se tendrá especialmente en cuenta la infor-
mación con la que se cuente respecto de las caracte-
rísticas del lugar elegido, incluyendo mapas, croquis,
fotografías, información respecto de las posibles vías de
escape o evasión y la posibilidad del aprovechamiento
de “puntos llave”*.
• Considerando que los controles podrán tener distintas
etapas o grados (que irían de un control general hacia
uno mas profundizado atendiendo a los elementos e
indicios que vayan detectándose, de conformidad con
lo señalado en el apartado “Profundización gradual del
control”), deberá procurarse contar con espacio adecua-
do para la realización de las entrevistas en profundidad
y la presencia del personal auxiliar correspondiente.

*  Son puntos llave aquellos sectores de la vía en los que se produce enrutamiento del
flujo vehicular y/o disminución de carriles para desplazamiento rápido.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 621

Si el lugar previsto para la profundización de las entre-


vistas fuese la dependencia de la Fuerza (por encontrar-
se próxima al puesto de control), dicha medida se arbi-
trará con pleno goce de la libertad de todas las personas
a entrevistar.
En caso de que una de ellas no acceda voluntariamente
al traslado, el mismo no se efectuara y la entrevista se
hará en el lugar.
c) Consideración del perfil de las posibles víctimas de trata de
personas que podrían detectarse a instancias del control.

ADVERTENCIA
Más allá de esto último, y sin perjuicio de que existan
personas que se encuentran más expuestas a esta pro-
blemática, debe recordarse que nadie está exento de
ser una posible victima de trata, sin importar su ori-
gen, condición social, o cualquier otro indicador.

d) Conocimiento de la jurisdicción
Implica conocer la jurisdicción en donde se realizará el ope-
rativo y la existencia de organizaciones del Estado nacional,
provincial o local, y no gubernamentales, que brinden los ser-
vicios de apoyo y tratamiento a las víctimas, así como repre-
sentaciones consulares, a fin de poder recurrir a ellos en caso
de que resulte necesario, para lo cual deberá consultarse la
Guía de recursos institucionales que se elaborará a tales fi-
nes.

1.3. PAUTAS GENERALES DE ACTUACIÓN

A continuación se detallan pautas generales de actuación, te-


niendo en cuenta que el orden en el que se mencionan no impli-
ca una secuencia consecutiva de acciones, sino que se trata de
pautas generales que deben guiar la totalidad del procedimiento.
• TESTIGOS: Se procurará contar con la presencia de testi-
gos a fin de que, eventualmente, den cuenta de lo actua-
do ante la autoridad judicial. A mayor profundización del
control, mayor será la necesidad de contar con testigos.
622 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Nota:
• A modo de ejemplo, podría obtenerse la presencia de tes-
tigos convocando a personas que se encuentren en el lugar
o a través de la detención de otros vehículos.
• De no ser posible contar con testigos, se acentuará la
necesidad de que en las entrevistas se encuentre presente
más de un efectivo de la Fuerza.

• ACTITUD DE LOS AGENTES:


• Máxima ATENCIÓN los indicios a detectar suelen mani-
festarse de manera sutil, por lo que la actitud del agente
debe ser de máxima atención a los detalles y sutilezas en
el relato, las actitudes y demás elementos de los cuales se
puedan recabar dichos indicios.
Además de prestarse atención a la persona que se está en-
trevistando, deberán observarse las actitudes de las demás
personas a fin de detectar indicios que surjan de la interac-
ción.
• Flexibilidad y oportunidad: debe tenerse en cuenta que
las herramientas aquí incluidas no conforman una enume-
ración exhaustiva, y que el orden de las preguntas y de los
indicios a detectar es meramente ilustrativo. El agente debe
aplicar estas herramientas de acuerdo a las circunstancias,
teniendo en claro que el objetivo es la detección de casos de
trata de personas.
En todo momento, se tenderá a brindarle a la persona en-
trevistada el espacio adecuado para que pueda expresarse
libremente, prestándole especial atención y demostrando
un verdadero interés en su relato. Se debe intentar lograr
cierta confianza, formulando preguntas inofensivas, como:
¿Cómo esta? ¿Necesita ayuda? ¿Tiene sed o hambre?
• Trato adecuado y respeto por los derechos individuales:
es obligación de los agentes tratar a la víctima, los testi-
gos y los posibles imputados con absoluto respeto por sus
derechos y garantías constitucionales y legales, otorgando
especial atención a las victimas debido a la situación de
vulnerabilidad por la que podrían estar atravesando.
En caso de profundizarse el control, se intentará que las en-
trevistas a las posibles víctimas sean tomadas por personal
no uniformado y del mismo género que el entrevistado y en
un contexto que favorezca el diálogo.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 623

• ACTUACIÓN CONJUNTA: en el control participarán, al


menos, dos agentes. El agente principal será el encargado
de mantener el diálogo y controlar la documentación, al
tiempo que el agente de apoyo observará y analizará los
comportamientos y características de todos los ocupantes
del vehículo, así como sus respuestas. Se intentará que
todas las entrevistas sean realizadas por el mismo agente,
a fin de facilitar la detección de contradicciones.
En el caso de ómnibus de transporte de pasajeros, será
preferible la intervención de una mayor cantidad de agen-
tes, dado que, en lo posible, se destinarán al menos dos
efectivos al control de los pasajeros y otros dos al de los
conductores y la documentación del vehículo.
• IDIOMA: se arbitrarán los medios que se encuentren al
alcance de la Fuerza para que las entrevistas puedan ser
efectuadas en un idioma que la persona pueda compren-
der.
• PERSONAS DORMIDAS: en todos los casos, si alguna de
las personas a controlar se encontrara o aparentara en-
contrarse dormida, siempre que de su observación pue-
da presumirse que tiene edad suficiente, como para poder
dialogar, se deberá solicitar a sus acompañantes que la
despierten para poder ser controlada.
Si fuera necesario que el agente despierte a la persona,
deberá perturbar en la menor medida posible la tranquili-
dad de la misma, procurando evitar el contacto físico y la
utilización de tonos de voz elevados.
• PREGUNTAS ABIERTAS: formular preguntas abiertas,
que empiecen con “que”, “donde”, “cuando” y “como”. En
lo posible no formular preguntas directas para ser respon-
didas con sí o no. No preguntar “por que”. No preguntar.
“¿Es usted victima de trata de personas?” lo más probable
es que la víctima no comprenda la pregunta, haya recibido
instrucciones de los tratantes de responder a la pregunta
con un “No” o que realmente considere que no lo es ya que
pudo haber sido engañada.
• ORDEN DE LAS ENTREVISTAS: de acuerdo a las circuns-
tancias de cada caso se determinará el orden en que se-
rán efectuadas las entrevistas. Se intentará entrevistar en
primer lugar a las posibles víctimas, y luego a los posibles
tratantes.
• SEPARACIÓN DEL GRUPO: al profundizar el control, de
ser posible, se mantendrá separadas a las personas a en-
trevistar, especialmente a las posibles víctimas de los tra-
624 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

tantes, procurando disponer de un sector de espera con


afectación de al menos dos efectivos a fin de evitar la co-
municación entre ellos y evitar intimidaciones, así como
facilitar la detección de contradicciones. En caso de duda
respecto del rol de cada persona, se procurará separar a
todo el grupo de una sola vez.
Nota: Con respecto a las características que debe reunir el
lugar en el que entrevistará a las personas, ver el apartado “Pla-
nificación del procedimiento de control”.

• ABORDAJE DEL GRUPO:


• Las presuntas víctimas quizá necesiten apoyo cuando se
les hable. Sin embargo, no debe recurrirse a personas que
aparezcan amigos de la víctima para dar ese apoyo, sin un
examen previo muy cuidadoso. Las mismas precauciones
deben ser tomadas respecto de personas que se ofrezcan
voluntariamente como intérpretes, ya que pueden ser tra-
tantes.
• Los tratantes pueden controlar a las víctimas de manera
sutil. Pueden haber personas en el grupo que, inicialmente,
parezcan víctimas, pero que colaboren en realidad con los
autores.

IMPORTANTE
• Se deberán arbitrar todos los medios al alcance a fin
de que las mujeres sean entrevistadas por personal
de su mismo género. Esta disposición alcanza a todas
las personas de género femenino. En caso de dudas
respecto del género de la persona a entrevistar, se le
preguntará si prefiere ser entrevistada por personal
masculino o femenino.
• Tan pronto se advierte un posible supuesto de trata
de personas, a fin de evitar la revictimización (ya que
se haría explayar a la víctima sobre extremos que de-
berá volver a explicar en sede judicial), se deberán
tomar los “cursos de acción ante la identificación de
una posible situación de trata de personas” del pre-
sente protocolo.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 625

2. ACCIONES ESPECÍFICAS
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTROL

2.1. INICIO DEL CONTROL

Al iniciar el control de un vehículo, el agente principal se pre-


sentará ante el conductor de acuerdo a la normativa vigente y la
practica habitual.
En automóviles y vehículos de carga, solicitará que se bajen
todas las ventanillas para procurar una visión óptima del in-
terior del vehículo. En motos, solicitará que los ocupantes se
quiten los cascos.
En el caso de vehículos de transporte de pasajeros (excepto
remises y taxis), los agentes destinados al control de los pasa-
jeros ingresarán, preferentemente, acompañados de un auxiliar
de abordo o conductor perteneciente a la empresa de transporte.

2.2. CONTROL DE DOCUMENTACIÓN

A continuación se presentan las principales pautas de actua-


ción a tener en cuenta al momento de efectuar el control de do-
cumentación, así como indicios que pueden detectarse a partir
del mismo.
Nota preliminar: las pautas establecidas en este instrumento
son complementarias de la normativa vigente que rige el proce-
dimiento de control de ruta. El objetivo de las mismas es detec-
tar, en el marco de controles de ruta integrales, posibles situa-
ciones de trata de personas.
CUESTIONES GENERALES
A) PAUTAS APLICABLES A TODAS LAS PERSONAS A CON-
TROLAR, CON INDEPENDENCIA DEL TIPO DE VEHICULO
EN EL QUE VIAJEN
Se procurará:
• En todos los casos, acreditar la identidad de todos los
ocupantes del vehículo.
• Cuando se hallen personas menores de 18 años a bordo
del vehículo, además, acreditar el vínculo que los une
con los mayores que viajan con ellos (ver el detalle de
esta acción en el apartado “Cuestiones específicas res-
pecto de personas menores de 18 años”).
• En el caso de personas extranjeras:
626 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

• Acreditar la regularidad de su ingreso y permanencia


en el país, mediante la documentación migratoria perti-
nente.
• Verificar posibles tránsitos anteriores, prórrogas de per-
manencia y habilitaciones de salidas.
Nota:
• En la medida en que se cuente con los medios técnicos
necesarios, la información respecto a la identidad de las
personas, los vínculos invocados y los movimientos mi-
gratorios será cotejada con la documentación presenta-
da y con la información que surja de las bases de datos
de la Fuerza, RENAPER, DNM, y demás bases de datos
que resulte pertinente consultar. Se propenderá a rea-
lizar este cotejo, especialmente, en el caso de menores
de 18 años.
• Asimismo, se podrá formular preguntas destinadas a
corroborar si la persona conoce lo que consta en su do-
cumentación: fechas de viajes anteriores, datos perso-
nales, etc.
Las siguientes circunstancias serán consideradas como indi-
cios suficientes para profundizar el control (sin perjuicio de que
la detección de irregularidades en la documentación presentada
pueda dar lugar a una consulta judicial específica):
a) Negativa a presentar documentación.
b) Documentación de una de las personas en poder de otra
de ellas, en grupos no familiares (en muchas ocasiones los
tratantes conservan los documentos de las víctimas).
c) Falta de documentación válida y suficiente para acredi-
tar:
• Identidad
• Ingreso regular al país y situación migratoria.
• En este caso, además de profundizar el control, se dará
intervención a la DNM.
d) Documentación apócrifa, adulterada, falsa o con otras
irregularidades.
e) La persona presenta permanentes salidas y entradas al
país en periodos cortos de tiempo, lo que, sumado a otros
elementos, podría ser un indicio de encontrarse ante un
posible reclutador.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 627

f) La persona presenta movimientos migratorios llamativos


o que se condicen con rutas habituales de transporte de
víctimas, según los Informes Delictuales del Ministerio de
Seguridad y demás información con la que cuente la Fuer-
za.

B) PAUTAS ESPECÍFICAS APLICABLES AL CONTROL DE


LA DOCUMENTACIÓN DE PASAJEROS Y VEHÍCULOS DE
TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS
En el caso de los controles efectuados sobre vehículos de
transporte de pasajeros, además de aplicarse las pautas men-
cionadas en el punto precedente, se deberá prestar especial
atención a la documentación vinculada con:
• La habilitación del servicio brindado, pues con frecuen-
cia son detectadas víctimas de trata de personas en ve-
hículos de transporte de pasajeros no habilitados. Por
ello debe prestarse atención no solamente a la ausencia
de documentación, sino a su autenticidad y a su corres-
pondencia con el servicio brindado efectivamente.

• Posibles indicios:
o Servicio no habilitado
o Irregularidades en la documentación habilitante
o Diferencias entre las características del servicio ha-
bilitado y el brindado efectivamente.
• El recorrido autorizado
• Posibles indicios:
o Desvíos en el recorrido, así como paradas no auto-
rizadas.
Nota: Estas situaciones pueden ser indicios de un ardid des-
tinado a evitar controles o a permitir el descenso de pasajeros
donde están siendo esperados por sus tratantes, de modo de
reducir las posibilidades de detección por parte de las autorida-
des.

• La información sobre los pasajeros


• Se requerirá de los pasajeros la presentación de la do-
cumentación que acredita su identidad, la cual deberá
628 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

cotejarse con los boletos y el listado/manifiesto de pasa-


jeros.
o Por otra parte, en los casos de los servicios con-
templados en la Resolución Nº 8/2012 de la Secretaría
de Transporte, estos datos deberán corroborarse con
lo que surjan de la lectura del código bidimensional
al que hace referencia dicha Resolución, contenido en
cada boleto, una vez que se establezcan los mecanis-
mos necesarios a esos efectos.
• Posibles indicios:
o Ausencia de listado/manifiesto de pasajeros.
o Inconsistencias entre el listado/manifiesto y los bo-
letos emitidos.
o Los datos sobre los pasajeros (identidad, recorrido,
etc.), que surgen de la documentación (listado/mani-
fiesto y/o los boletos) no se condicen con los hechos
que el agente puede observar.
Nota: Debe tenerse en cuenta que los controles existentes
para acreditar la identidad de los pasajeros al emitir los boletos
pueden ser falibles, por lo que resulta necesario implementar
estos controles subsidiarios.
o Correlatividad y horario de emisión de los boletos:
puede ocurrir que dos víctimas, o una víctima y su tra-
tante, viajen en asientos separados o en asientos con-
tiguos pero alegando no conocerse.
Nota: Un ejemplo de esta situación sería encontrar a una per-
sona que aparentemente viaja sola y presenta indicios de ser
víctimas de trata. Luego de verificar que pasajeros tienen boletos
correlativos o emitidos con poco tiempo de diferencia con el de la
presunta víctima, será necesario intensificar el control de esas
personas para detectar posibles vinculaciones entre ellas.

o El horario de emisión del boleto es muy cercano al


horario de partida de la persona.
o El recorrido de la persona se inicia en una localidad
muy pequeña o aislada –o por lo menos el boleto fue
emitido allí-, y que no es el lugar de residencia de la
víctima.
Nota: Los tratantes suelen utilizar estos puntos de partida
para evitar controles.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 629

o Irregularidades u otras circunstancias llamativas


en el listado/manifiesto de pasajeros (ya sea en sus
formas o contenido). Ante esta situación, el agente
ampliará el control respecto de los pasajeros involu-
crados, a fin de corroborar si existen indicios de una
situación de trata.
Nota: A modo de ejemplo, debería prestarse especial atención
a las personas involucradas en caso de que se detecte:
- Un listado impreso en el que se agregaron pasajeros de forma
manuscrita.
- Diferencias entre el asiento asignado a un pasajero y el efec-
tivamente ocupado. En ese caso, es posible que la persona no
esté viajando sola, lo cual podrá corroborarse a través de pre-
guntas específicas y/o mediante el cotejo de boletos correlativos
o emitidos con poco tiempo de diferencia respecto del pasajero
en cuestión.

CUESTIONES ESPECÍFICAS
RESPECTO DE PERSONAS MENORES DE 18 AÑOS

A) POSIBLES SITUACIONES
En cualquier tipo de vehículo pueden darse las siguientes si-
tuaciones con respecto a las personas menores de 18 años:
a) Que viajen acompañados de por lo menos uno de sus pa-
dres o, en caso de estar bajo tutela, de su tutor.
• Se intentará acreditar el vínculo a través de la docu-
mentación presentada.
Si no se presentara documentación suficiente a esos
efectos se procurara, en caso de contar con los medios
necesarios, corroborar la información con las bases de
datos de RENAPER y otras que se consideren pertinen-
tes.
Si de este modo tampoco se pudiera verificar el vínculo,
se podrá acudir a otros medios para arribar a la convic-
ción de que el vínculo que se alega es real. Por ejemplo:
• Solicitar otra documentación que los pueda vincular
(tales como credenciales de obras sociales o clubes de-
portivos).
• Observar si tienen parecidos físicos evidentes.
630 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

• Observar, en general, si el relato es verosímil y la ac-


titud de las personas se condice con lo que sostienen.
• En caso de que el menor de 18 años se encuentre cami-
no a salir del país o que tenga residencia en el extran-
jero, se requerirá el permiso de viaje correspondiente
(excepto que viaje con ambos padres).
• Si persistieran dudas con respecto al vínculo invocado,
se deberá actuar conforme al punto b) (es decir, como
si viajaran acompañados de personas distintas de su
padre, madre o tutor).
Sin embargo, en las siguientes situaciones deberá pro-
fundizarse el control en busca de indicios de trata:
o Si resulta evidente que el relato no es real.
o Si la actitud corporal de las personas no se condi-
ce con el vínculo invocado y/o con la actividad que su-
puestamente están realizando (por ejemplo, un niño que
mira con temor al adulto; o un niño que supuestamente
está viajando por vacaciones y se lo ve angustiado).
o Si se presenta alguno de los indicios documentales,
tales como irregularidades o inconsistencias en la docu-
mentación.
b) Que viajen solos o acompañados por otras personas.
• Se indagará sobre la existencia de un vínculo entre el
menor de 18 años y el adulto que lo traslada. En caso de
que se alegue alguna vinculación familiar, se procurara
determinar si ella es real.
Nota: Para ello existirá amplitud de medios: el agente se valdrá
de las herramientas que considere necesarias para llegar a la
convicción de que el vínculo existe. Por ejemplo: se detecta que
el apellido del menor de 18 años es el mismo que el del mayor,
se le hacen preguntas a ambos por separado sobre anécdotas en
común y las respuestas coinciden; etc.

• En cualquier caso se preguntará si cuentan con auto-


rización escrita por parte de padre, madre o tutor para
realizar el traslado en cuestión, en cuyo caso se solici-
tará su exhibición.
Nota: En caso de que el menor de 18 años se encuentre ca-
mino a salir del país o que tenga residencia en el extranjero, se
requerirá el permiso de viaje correspondiente.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 631

• Asimismo, en aquellos casos en los que el menor mani-


fieste que cuenta con autorización verbal de sus padres
para trasladarse se procederá a corroborar la informa-
ción, de acuerdo a las pautas que luego se detallarán.
• En cualquiera de todos estos supuestos (autorización
escrita, verbal o cuando haya dudas sobre el vínculo
que se alega o en cualquier otro supuesto que pudiese
presentarse) se procederá a corroborar si efectivamente
el menor de 18 años cuenta con autorización para tras-
ladarse por parte de su padre, madre o tutor, de acuer-
do a las pautas que luego se detallarán.

ADVERTENCIA
En caso de dudas respecto de la edad de la persona,
se presumirá que es menor de 18 años y se actuará en
consecuencia, adoptando los recaudos correspondien-
tes.

B) CORROBORACIÓN DE VÍNCULOS Y AUTORIZACIONES


En aquellos casos en los que corresponda corroborar el vín-
culo familiar con un menor de 18 años o la autorización para
el traslado, se lo separará y se le harán preguntas respecto de
datos que presumiblemente sólo un familiar directo podría co-
nocer.
El Jefe del control designará el personal que realizará esta ta-
rea, procurando que se trate de efectivos con formación acorde
al trato con menores de 18 años
Algunas de las posibles cuestiones a abarcar por dichas pre-
guntas, dependiendo de la edad del niño, niña o adolescente,
son:
• Escuela a la que concurre.
• Composición del núcleo familiar y sus nombres com-
pletos.
• Domicilio propio y de otros miembros de la familia tales
como abuelos.
• Fecha de nacimiento propia y de los familiares.
632 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

• Otra información personal sobre miembros de la familia


tales como números de DNI, actividad laboral, gustos
personales, equipo de fútbol con el que simpatizan, etc.
• Nombres de mascotas, amigos de la familia, lugares ha-
bituales de vacaciones, etc.
Seguidamente, se le solicitará un número telefónico
para comunicarse con su padre, madre o tutor. En caso
de que el menor de 18 años no lo sepa o no pueda pro-
veerlo, se solicitará dicha información a la persona ma-
yor de edad que lo acompaña.
No obstante, también podrán utilizarse otros medios
disponibles para comunicarse con el padre, madre o
tutor: lo importante no es el medio que se utiliza sino
lograr el objetivo de contactarlo. Por ejemplo, en caso
de encontrarse próximo al lugar en que se realiza el con-
trol, un móvil de la Fuerza podrá desplazarse hacia allí
para entrevistarlo personalmente, o se le podrá solicitar
a la persona que se acerque a la dependencia.
En caso de que se entable comunicación telefónica el
personal designado a esos efectos llamará al número
provisto (o se contactará por otros medios), informando
el motivo de la comunicación, esto es, verificar que efec-
tivamente se hubiese autorizado al niño, niña o adoles-
cente a trasladarse hacia el destino donde se encuentra
junto al/los adulto/s que lo acompañan. Para ello, soli-
citará de su interlocutor información puntual sobre el
menor de 18 años su núcleo familiar a fin de corroborar
si ésta se condice con los dichos vertidos por el mismo.
En el supuesto de que luego de realizada la corrobora-
ción persistan dudas respecto del vínculo o la autori-
zación invocada, se profundizará el control y se hará la
consulta judicial conforme se indica en los “cursos de
acción” del presente protocolo.
Nota:
• Vale aclarar que se han detectado casos en que los tra-
tantes poseen las autorizaciones de los padres para que
viajen con ellos. Por ese motivo, incluso aunque se corro-
bore que la autorización fue efectivamente dada por los
progenitores, no debe descartarse la hipótesis de trata de
personas ante otros indicios.
• Asimismo, se han detectado casos de menores de 18 años
institucionalizados que eran transportados por otras per-
sonas con fines de explotación. Para hacerlo, el tratante
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 633

obtenía la autorización escrita de las autoridades de la


institución que tenía al niño, niña o adolescente bajo su
cuidado. A fin de detectar estos casos, siempre se debe
profundizar el control respecto de menores de 18 años ins-
titucionalizados, lo cual debe incluir, entre otros aspectos,
una corroboración de la veracidad y vigencia de la autori-
zación en cuestión.

IMPORTANTE
En todos los casos en V,Mque se efectúe esta co-
rroboración se deberán labrar actas dejando debida
constancia de lo actuado ZZNB -mediante un relato
2x<zAaustivo, detallando los datos identificatorios del
niño, niña o adolescente, de sus acompañantes y de las
personas a las que se contactó, la forma en que se lo
hizo, así como toda otra diligencia realizada.

2.3.GUÍA DE PREGUNTAS

Algunos indicios podrán detectarse a partir de la observación


mientras que otros surgirán necesariamente a través del diálogo
con las personas.
Tanto el agente que formule preguntas como el que brinde
apoyo deberán estar especialmente atentos a la actitud y tono
de voz con que son brindadas las respuestas, así como a su con-
tenido. Las preguntas deberán ser formuladas en tono cordial y
respetuoso.
Al respecto, debe recordarse que esta guía es meramente
orientativa, y cada pregunta debe ser efectuada en la medida en
que el contexto lo amerite.

ADVERTENCIA
Téngase presente que en ningún supuesto y bajo nin-
gún concepto será admisible ejercer algún tipo de pre-
sión sobre las personas para que brinden información,
aunque ésta pudiese resultar indispensable para el
avance de la investigación.
634 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Uno de los principales indicios, tanto para profundizar el con-


trol como para representarse una hipótesis de trata, es la de-
tección de contradicciones entre las respuestas de las distintas
personas que forman parte de un grupo. Por eso, es necesario
que las preguntas dirigidas a supuestas víctimas y tratantes se
orienten en sentidos similares: sólo preguntando sobre las mis-
mas cuestiones se podrán detectar contradicciones.
Las contradicciones pueden darse entre los dichos de una
víctima y otra víctima, o entre los de una de ellas con los del
tratante. Tal situación puede darse por distintos motivos, tales
como haber sido engañadas de distintas maneras, o simplemen-
te por diferencias de personalidad que las hagan reaccionar de
distintas maneras frente al control, máxime cuando es posible
que hayan recibido por parte del tratante, como única orden, “no
decir nada”.
Con menor frecuencia, podrán detectarse contradicciones en-
tre posibles tratantes.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que la entrada en vigencia
de este protocolo introduce un “factor sorpresa” en el siguiente
sentido: es probable que, al introducirse nuevas pautas para los
controles, las víctimas no cuenten con relatos ficticios prepara-
dos para burlarlos exitosamente.

A) PREGUNTAS DESTINADAS A PERSONAS QUE VIAJAN EN


CUALQUIER TIPO DE VEHÍCULO
• ¿Hacia donde se dirige? ¿Desde dónde viene? Se debe
intentar determinar, con la mayor precisión posible, de
dónde es oriunda la persona.
• ¿Con que fines realiza el viaje? (turismo, laboral, etc.).
• ¿Dónde se va a hospedar? (pedir direcciones exactas).
• ¿Cuál es la duración prevista de la estadía? ¿Cuenta
con dinero para solventar sus gastos? (de acuerdo a las
características y duración del viaje).
• ¿Cuál es su ocupación?
• ¿Viaja sola? Sino: ¿qué relación tiene con los acompa-
ñantes? ¿de dónde los conoce? ¿desde cuándo?
• ¿Qué equipaje lleva?
• ¿Qué traslados realizó hasta llegar al puesto de control?
(incluyendo aproximadamente días y horarios, así como
los lugares de las paradas realizadas) ¿realizó alguna
actividad en los países o ciudades por los que transitó?
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 635

• ¿Sabe su familia de qué manera contactarla mientras


esté lejos de su casa? ¿Tiene Ud. un teléfono celular en
funcionamiento?
• ¿Quién la espera en el lugar de destino? ¿Qué víncu-
lo posee con esa persona? ¿La conoce personalmente?
¿Cómo lo/a contactó?
• ¿Posee familiares y otras personas conocidas en el lugar
de destino (independientemente de quien la espera)? ¿A
que se dedican?
Nota: En caso de poseer familiares o amigos residentes en el
país, intentar corroborarlo con las bases de datos de DNM, RE-
NAPER y otras que sean pertinentes.

• En caso de que viaje por trabajo: Preguntar por carac-


terísticas del lugar, ubicación, tareas, horario y salario
previsto, cómo encontró y quien le ofreció el trabajo (pe-
dir datos de contacto).
Nota: Se debe intentar determinar la ubicación exacta del lu-
gar de trabajo, ya que es común que las víctimas tengan una
idea errónea o nula de la misma, así como del tipo de tarea que
deberán realizar.

• En caso de que viaje por turismo: Preguntar por carac-


terísticas del viaje: destinos a conocer, si tiene reservas
de alojamiento, cómo va a regresar.

B) PREGUNTAS DESTINADAS A PERSONAS QUE VIAJAN EN


VEHÍCULOS DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJE-
ROS
Además de las preguntas que ya se han mencionado, en el
caso específico de vehículos de transporte de pasajeros también
podrán efectuarse las siguientes:
• ¿Cómo y quién pagó el pasaje? ¿Dónde lo compró?
¿Cuánto le costó? ¿Cuándo lo compró? ¿Qué medio de
pago utilizó?
• ¿Posee pasaje de regreso? ¿Podría exhibirlo?
• ¿Dónde subió? ¿En qué parada va a descender?
636 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

2.4. DETECCIÓN DE INDICIOS NO DOCUMENTALES

Debe tenerse en cuenta que además de las respuestas brin-


dadas, será posible detectar indicios observando los comporta-
mientos de las personas entrevistadas, como el tono de voz, la
forma de expresarse, etc., así como la interacción entre ellas.
De ese modo se podrán detectar posibles señales de alerta
tales como que la persona está nerviosa o no responde de forma
veraz, así como la forma de relacionarse con sus acompañantes.

A) INDICIOS ÚTILES PARA LA DETECCIÓN DE VÍCTIMAS O


TRATANTES

• Nerviosismo al momento del control.


• Tonada/acento que no se ajusta al lugar (país o región)
de donde dice ser oriunda.
Nota: En estos casos, podría resultar conveniente recabar más
información, por ejemplo, vinculada a cuestiones culturales,
geográficas o políticas de ese lugar.

• Actitud evasiva ante las preguntas, sin responder lo que


se le pregunta.
• Contradicciones en las respuestas de los ocupantes
ante preguntas iguales o similares.
• La persona tiene un perfil que no se condice con el mo-
tivo por el que manifiesta estar trasladándose.
Nota: Por ejemplo: dice que viaja por turismo pero el equipaje
que según sus dichos lleva consigo no resulta acorde; dice haber
sido contratada por una empresa internacional pero no habla el
idioma local, etc.

• La persona manifiesta viajar por turismo pero dicho pro-


pósito no se condice con las respuestas brindadas (no
posee reservas de alojamiento y no puede explicar cómo
va a obtenerlas; no explica en dónde va a alojarse; no
sabe qué lugares turísticos tiene pensado conocer, etc.)
Nota: Suele ocurrir que, en el caso de víctimas, posean sola-
mente pasajes de ida, comprados recientemente y pagados en
efectivo.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 637

• Ante ciertas preguntas, duda mucho en las respuestas


y/o éstas no son coherentes o no se condicen con la
realidad.
Nota: Las respuestas deben contrastarse con situaciones fác-
ticas conocidas por el funcionario (por ejemplo, el precio que
la persona manifiesta haber pagado por el pasaje difiere de los
precios habituales de mercado).

• Manifiesta que se está dirigiendo hacia un lugar que


no se condice con el lugar al que se estaría dirigiendo
efectivamente.
Nota: En muchas ocasiones las víctimas están engañadas y no
saben hacia dónde se dirigen, o creen dirigirse hacia lugares dis-
tintos a los que están siendo trasladadas. En el caso de los tra-
tantes, podrían intentar mentir respecto del destino planificado.

ADVERTENCIA
• En repetidas ocasiones las victimas afirman falsa-
mente ser sobrinas o primas de sus tratantes.
• Incluso si el vehículo es real, es posible que se esté
ante una víctima de trata sexual o laboral (se han ob-
servado casos de víctimas reclutadas por primos o
tíos).

B) INDICIOS ESPECÍFICOS PARA LA DETECCIÓN DE VÍCTI-


MAS
• Posee características que, de acuerdo a los Informes De-
lictuales y/o la información con la que cuente la Fuerza,
se condicen con los perfiles más habituales de víctimas
de trata sexual o laboral.
Nota: No obstante, debemos recordar que nadie está exento
de ser una posible víctima de este delito, sin importar su origen,
condición social, o cualquier otro indicador.

• Tiene gestos, miradas o actitudes de sumisión hacia su


acompañante (por ejemplo permite que otra persona
638 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

conteste cuando se le formulan preguntas a ella o busca


su aprobación ante cada respuesta dada).
• Muestra señales de abuso, maltrato físico, sometimien-
to psíquico, temor. Las víctimas podrían tener lesiones
(por ejemplo, por haber sido golpeadas por los tratantes
a fin de controlarlas o por haber sido explotadas), ser
muy retraída, denotar agotamiento o falta de higiene,
entre otras señales.
Nota: En caso de que la víctima esté siendo trasladada previa-
mente a ser explotada, sobre todo si viaja engañada, es posible
que no se detecten este tipo de indicios. Ello no permite descar-
tar, de por sí, la hipótesis de trata: es probable que simplemente
aún no se haya consumado la explotación.

• No lleva consigo sus propios documentos de identidad


y/o sus boletos de viaje, porque están en manos de su
acompañante (para el caso de grupo no familiar).
• Manifiesta que sus tarjetas de salida o de entrada, ex-
tendidas por las autoridades migratorias, fueron com-
pletadas por otra persona.
• Manifiesta que otra persona pagó el pasaje, o que no
sabe quién lo hizo.
• Parece temerosa o desconfía de la persona a cargo del
control.
Nota: Es habitual que los tratantes amenacen a las víctimas
con denunciarlas ante las autoridades por distintos motivos, ta-
les como irregularidades migratorias o la comisión de supuestos
delitos.

• Se detecta que un grupo de personas es transportada en


la caja de un vehículo tipo “pick up”.
Nota: Esta modalidad puede ser utilizada para transportar
trabajadores agrícolas. Si bien de por sí no es un indicio de tra-
ta, es una señal de alerta para indagar con mayor profundidad
ante la posibilidad de encontrarse ante un caso de trata laboral.

• Se encuentra desorientada, no sabe hacia dónde se está


dirigiendo (ciudad o pueblo de destino) o no conoce los
motivos del viaje.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 639

• Respecto del recorrido efectuado hasta llegar al puesto


de control, la persona:
• Manifiesta haber sido trasladada en distintas etapas,
por distintas personas o realizando paradas, descono-
ciendo de qué lugares se trataba.
• Ofrece una descripción de los distintos traslados que
resulta incoherente por diversos motivos: por ejemplo,
que el itinerario no haya podido realizarse en esa can-
tidad de tiempo; o que denote marcados desvíos inter-
medios, y no se brinde una explicación lógica para ello.
• No sabe dónde va a hospedarse, o lo hará en el lugar de
trabajo.
• Actúa como si hubiese recibido instrucciones de otra
persona sobre cómo responder las preguntas.
Nota: Las víctimas generalmente tienen instrucciones expre-
sas de los propios tratantes sobre cómo responder a cada pre-
gunta que formulen las autoridades.

• No habla el idioma nacional o sólo sabe decir muy pocas


palabras (por ejemplo, si no habla el idioma del país de
destino, llamaría la atención que alguien le hubiese rea-
lizado una oferta laboral).
• Se encuentra angustiada al momento del control.
• Demuestra incomodidad con la vestimenta que lleva.
• Tiene impostada su apariencia (peluca, pelo teñido,
etc.).
• Evidencia signos de alteración propios del consumo de
bebidas alcohólicas o drogas.
• No hay medios de comunicación entre la posible víctima
y su familia. Por ejemplo, no tiene teléfono celular o éste
no funciona por no tener la tarjeta SIM.
• No conoce a su acompañante, o lo conoce por apodos,
nombres falsos, o no conoce su apellido.
• Manifiesta que en el punto de destino la espera una per-
sona que la va a trasladar hacia un nuevo lugar. En
caso de que no conozca personalmente a dicha persona,
este indicio cobre mayor vigor.
• Manifiesta que viaja por trabajo pero no conoce las con-
diciones del mismo u otros detalles que hacen a la oferta
640 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

laboral (tales como los datos de contacto de la persona


que le ofreció el trabajo).
• La ocupación de la persona está vinculada con las mo-
dalidades de explotación más habituales de acuerdo a
los Informes Delictuales elaborados por el Ministerio de
Seguridad u otras fuentes de información con la que
cuente la Fuerza.
Nota: Sin perjuicio de ello, es muy probable que la víctima
haya sido engañada respecto al tipo o las condiciones del tra-
bajo a realizar. En la mayoría de los casos, las víctimas suelen
ser captadas por falsos ofrecimientos laborales. Es recurrente el
reclutamiento de mujeres para el trabajo doméstico o de niñera,
pero que luego son obligadas a ejercer la prostitución.
Sin embargo, también son frecuentes los engaños con rela-
ción a las condiciones del empleo, es decir, la víctima conocía
la naturaleza del trabajo pero no las condiciones en que tendría
que realizarlo. El hecho de que la víctima conociera por anticipa-
do que iba a dedicarse a la prostitución no atenúa la conducta
delictiva del tratante.
Igual situación puede darse respecto de personas que acepta-
ron realizar determinado tipo de tarea, pero luego fueron pues-
tas a trabajar en condiciones infrahumanas, sin pago alguno
o con uno diferente al acordado, siendo objeto de malos tratos
físicos y obligadas a trabajar mucho más de lo debido.

• Manifiesta que en el lugar de destino tiene familiares u


otras personas conocidas, y que dichas personas se de-
dican a actividades que se condicen con las actividades
de explotación más habituales (ya sea que se presuma
un caso de trata sexual o laboral).
C) INDICIOS ESPECÍFICOS PARA LA DETECCIÓN DE TRA-
TANTES
• Aparece como el “portavoz” del grupo. No permite que la
presunta víctima conteste directamente las preguntas,
se apresura a responder en su lugar o interrumpe sus
respuestas.
• Se percibe que domina, ya sea por medios físicos o psi-
cológicos, los movimientos de la presunta víctima.
• Luego de que se mantiene un diálogo con la posible víc-
tima, muestra particular interés en saber qué fue lo que
ésta manifestó.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 641

• Puede observarse que tiene en su poder más de un telé-


fono celular (podrían ser los de las víctimas) y/o tarjetas
SIM.
• Lleva consigo los documentos de identidad y/o los bole-
tos de viaje de la posible víctima.
Nota: En el caso de las personas menores de 18 años, los tra-
tantes suelen poseer las autorizaciones de los padres para que
viajen con ellos.

• Tiene anotaciones relativas a las víctimas, tales como:


datos o características personales, dónde encontrarlas,
dónde llevarlas, etc.
• Dispone de asesores letrados y/o traductores. Esto pue-
de observarse, por ejemplo, si en algún momento del
control se comunica con los mismos.
• En caso de que alguna de las personas quede detenida,
se apresura a preguntar el monto de la caución real.
Nota: Esta actitud puede denotar su pertenencia a una red
con cierto poder económico.

2.5. INSPECCIÓN DEL VEHÍCULO,


DE LAS PERSONAS Y DEL EQUIPAJE

ADVERTENCIA
A fin de poder detectar posibles indicios a partir de las
actitudes e interacciones de los ocupantes del vehícu-
lo, en ningún momento se deberá perder de vista la
observación de los mismos. Por ese motivo, durante la
realización de las inspecciones a las que se hará refe-
rencia en este apartado, por lo menos uno de los agen-
tes deberá permanecer custodiándolos y observando
sus comportamientos.

A) REQUISAS
En cualquier momento del control, si el agente advirtiera en
atención a las circunstancias del caso la necesidad de proceder
a la realización de una requisa, la realizará con absoluto apego
642 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

al respeto por derechos y garantías del imputado y de plena con-


formidad con lo dispuesto por la legislación aplicable.
Nota: Si producto de esto se detectara que se ha intentando
ocultar a una persona en un vehículo, se lo considerará como un
claro indicio de trata.

B) OTROS CONTROLES
Asimismo se podrán llevar a cabo los siguientes controles:
• En vehículos de carga: Sin perjuicio de efectuar el con-
trol respecto de los ocupantes de la cabina, deberá pres-
tarse especial atención a la posible presencia de perso-
nas en el interior del sector de carga y otros sectores del
vehículo. Para ello se procurará inspeccionar el interior
de bodegas, bauleras, cucheta de descanso del conduc-
tor, y entre la mercadería transportada. Tal situación
deberá considerarse como un primer e importante indi-
cio de encontrase ante una situación de trata de perso-
nas, por lo que deberá profundizarse el control.
Nota: Este tipo de inspección puede permitir encontrar no
solamente a personas que el conductor esté intentando ocultar,
sino también a posibles víctimas engañadas que crean que están
siendo transportadas “de favor” por el conductor, pero viajando
fuera de la cabina.
• En vehículos de transporte de pasajeros: Se procurará
solicitar a los conductores la apertura de la bodega para
equipajes y revisarla superficialmente, a fin de detectar
la posible presencia de personas o de otros elementos
que permitan contribuir a generar o robustecer una hi-
pótesis de trata (esta tarea no implica la apertura de
equipajes).

III. CURSOS DE ACCIÓN ANTE LA IDENTIFICACIÓN


DE UNA POSIBLE SITUACIÓN DE TRATA DE PERSONAS

A continuación se señalan los cursos de acción a seguir ante


la identificación de una posible situación de trata de personas.
Debe tenerse en cuenta que las acciones aquí indicadas debe-
rán ser llevadas a cabo en el orden que sea conveniente en cada
caso, siendo que algunas de ellas pueden efectuarse simultá-
neamente por distintos efectivos.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 643

ATENCIÓN
Salvo que exista certeza negativa, deberá efectuarse
consulta con las autoridades judiciales competentes
poniéndose a su conocimiento todos los indicios vincu-
lados al delito de trata de personas detectados al mo-
mento del control (como por ejemplo: documentación
adulterada, contradicciones en las respuestas de los
ocupantes ante preguntas similares, señales de abuso,
maltrato físico, sometimiento psíquico, entre otros).
Para sistematizar los indicios detectados y presentar
de manera ordenada el caso a las autoridades judicia-
les, se recomienda que el personal a cargo del control
consulte previamente a la dependencia especializada
en el delito de trata de personas de la Fuerza intervi-
niente.

1) Resguardar la seguridad de la posible víctima


La máxima prioridad deberá ser siempre velar porque la víc-
tima se encuentre segura y que se atiendan sus necesidades
sanitarias, físicas y psíquicas urgentes.
Como medida de seguridad, resulta imprescindible separar fí-
sicamente a la víctima del presunto tratante e impedir el con-
tacto entre ellos, a fin de evitar que aquélla pueda ser objeto
de amenazas. Las víctimas no deben ser arrestadas, detenidas
ni retenidas contra su voluntad.
Se tendrá especial cuidado en la protección de las víctimas y
el resguardo de sus derechos teniendo en cuenta cuáles son
los derechos de las víctimas.
644 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Derechos de las víctimas. Asistencia y Trato con las Víctimas


La ley 26.364 establece que las víctimas de trata de personas
no son punibles por la comisión de cualquier delito que sea re-
sultado directo de haber sido objeto de trata. En este contexto,
tampoco son punibles por las infracciones a las leyes migrato-
rias (artículo 5).
Asimismo, la Ley establece (artículo 6 a 9) que las víctimas,
entre otros, tienen derecho a:
• Recibir asistencia psicológica, médica y jurídica de forma
gratuita.
• Dar su testimonio en condiciones especiales de protec-
ción y cuidado.
• Recibir alojamiento apropiado, manutención, alimenta-
ción suficiente e higiene personal adecuada.
• Que se respete su privacidad y se resguarde su identidad.
• Recibir información sobre sus derechos en forma accesi-
ble teniendo en cuenta su edad y madurez.
• Recibir información en su idioma de origen, cuando la
víctima no hable ni comprenda el idioma local.

Nota: En cualquier momento del control, en caso de ser nece-


sario un traductor o intérprete, deberá ser solicitado a la DNM o
a otros organismos que puedan proveerlo, de acuerdo a lo indi-
cado en la Guía de recursos institucionales. Si no se apersonara
inmediatamente, se dará intervención a la autoridad judicial
competente, transmitiéndole todos los indicios recabados, a fin
de que decida si se debe o no proceder a la retención de las per-
sonas hasta tanto el traductor o intérprete se haga presente.
2) Poner a los potenciales tratantes bajo custodia
Una vez que se reúnan indicios suficientes como para consi-
derar que una persona puede ser tratante, no se deberá pro-
seguir el diálogo con la persona sospechada, sino apartarla
del lugar en donde se encuentran las posibles víctimas y po-
nerla a resguardo mientras se efectúa la consulta judicial.
3) Dar inmediata intervención al Juzgado Federal en turno
y/o a la Fiscalía Federal en turno, a fin de que determinen los
cursos de acción a seguir
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 645

En la comunicación se deberá brindar una descripción de-


tallada de las acciones llevadas a cabo y de los indicios que
hacen presumir un posible caso de trata de personas.
En caso de que la víctima sea un niño, niña o adolescente, se
le dará aviso al órgano administrativo local de protección de
derechos (Ley 26.061). (Véanse las Guías de Recursos).
Cuando la víctima y/o el supuesto tratante sean extranjeros:
• Posibles víctimas o tratantes: se dará intervención a la
DNM y al consulado pertinente (Véanse las Guías de Re-
cursos Institucionales).
• Posibles víctimas: en el supuesto que la autoridad judicial
considere que existe un caso de trata y disponga la devolu-
ción de la persona a su lugar de origen, deberán arbitrarse
los medios necesarios, en lo que corresponda al ámbito de
responsabilidad de la Fuerza, para le reconducción segura
de la víctima.
• Posibles tratantes: en el supuesto de que la autoridad ju-
dicial le impute la comisión de un delito, se dará inmedia-
ta intervención a la DNM.
4) Dar aviso al órgano de asistencia a la víctima más cercano,
aportando todos los elementos que generaron dicha actuación
Se deberá dar aviso al área de asistencia especializada depen-
diente del gobierno nacional, provincial o municipal, según
el caso, de acuerdo a lo establecido en las Guías de recurso
institucionales.

5) Labrar actas.
El personal interviniente labrará las actas correspondientes de
acuerdo a la normativa vigente. Allí deberán quedar plasma-
das, en un relato exhaustivo, todas las acciones desarrolladas
respecto de las personas involucradas, sus datos identificato-
rios y una descripción detallada de los indicios que llevaron al
agente a hacer la respectiva consulta judicial.
Nota: Debe recordarse que el labrado de actas corresponderá
no solamente cuando se efectúe consulta judicial, sino tam-
bién en todos los casos en que se contacte a un padre, madre
o tutor de un menor de 18 años para corroborar que se le
haya otorgado autorización para realizar el traslado, dejándo-
se constancia además de los teléfonos y/o medios utilizados
para la corroboración.
646 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

6) Notificar el hecho al área especializada de la Fuerza


El personal interviniente, ante dudas que puedan presentár-
sele, podrá realizar consultas al área especializada en la pre-
vención y represión del delito de trata de personas correspon-
diente a su institución de pertenencia.
Asimismo, deberá notificarle a esa área los hechos detectados
y, en su caso, las medidas dispuestas por la autoridad judi-
cial vía fax o correo electrónico. La notificación procederá aún
cuando el Juzgado o Fiscalía interviniente indique que no se
está frente a un caso de trata.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 647

GUÍA ORIENTATIVA
PARA LA RECEPCIÓN DE DENUNCIAS
SOBRE EL DELITO
DE TRATA DE PERSONAS*

A continuación, se propone una guía de indicadores para la


identificación de una posible situación de trata y una guía de
preguntas para recabar información que –de hallarse el denun-
ciante en condiciones de proporcionar- podría contribuir al pro-
greso de la investigación.
Es importante, sin embargo, hacer hincapié en que el primer
contacto con la victima es un momento crítico. Por eso, en un
primer acercamiento, debe procurarse que la víctima pueda ex-
playarse libremente. No obstante, tan pronto se advirtiera que
podría estarse en presencia de un supuesto de trata y/o explo-
tación, a fin de evitar la revictimización de la persona haciéndola
explayarse sobre extremos que deberá volver a explicar en sede
judicial, deberá procederse de inmediato de acuerdo a los “cur-
sos de acción” contemplados en el del presente documento.
Al tener contacto con una víctima del delito de trata, debe
recordarse que es una persona que se encuentra en un estado
de vulnerabilidad previa, estructural, lo cual implica que tenga
serias consecuencias en su psiquis y en el cuerpo. La situación
por la cual ha pasado probablemente implica un despojo com-
pleto de su capacidad de decisión, una despersonalización, una
sustitución de identidad y su cosificación, al verse reducida a un
objeto que se comercia, un cuerpo que se compra y vende.
Por tales motivos es prioritario brindar un trato respetuoso a
la víctima, recordando que su testimonio es central para la in-
vestigación y tal también para el rescate de otras víctimas.
TÉNGASE PRESENTE QUE EN NINGÚN SUPUESTO Y BAJO
NINGÚN CONCEPTO SERÁ ADMISIBLE EJERCER ALGÚN TIPO
DE PRESIÓN SOBRE LA VÍCTIMA PARA QUE BRINDE INFOR-
MACIÓN, AUNQUE ÉSTA PUDIESE RESULTAR INDISPENSA-
BLE PARA EL AVANCE DE LA INVESTIGACIÓN.
Cuando sea un familiar/allegado o un testigo quien se acerque
a formular la denuncia, luego de permitirle que se explaye con
soltura respecto del hecho que viene a denunciar, en la medida

*  Título completo: “Guía orientativa para la recepción de denuncias sobre el delito de


trata de personas en dependencias de las fuerzas de seguridad y cuerpos policiales”.
648 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

en que el contexto lo amerite, deberán realizarse aquellas pre-


guntas de la guía que se incluye en este documento que resulten
pertinentes en función del relato (por ejemplo, si el denunciante
solamente sabe que la víctima fue captada por una red de trata
y, desde ese momento, ha perdido el contacto con ella, no debe-
rán efectuarse preguntas sobre la fase de explotación).
EN TODOS LOS CASOS SERÁ PRIORITARIO QUE EL PER-
SONAL QUE TOME LA DENUNCIA PROCURE RECABAR DA-
TOS SOBRE LOS CONTACTOS QUE PUDO HABER TENIDO LA
VÍCTIMA CON EL DENUNCIANTE O CON OTRAS PERSONAS,
TANTO ANTES COMO DURANTE LA EXPLOTACIÓN. EN ESTE
SENTIDO ES DE ESPECIAL RELEVANCIA SOLICITAR LOS NÚ-
MEROS DE LAS LÍNEAS TELEFÓNICAS UTILIZADAS Y DEMÁS
INFORMACIÓN QUE PUEDA SER DE UTILIDAD, A LOS FINES
INVESTIGATIVOS, PARA LA AUTORIDAD JUDICIAL.

1) INDICADORES PARA IDENTIFICAR A UNA POSIBLE


VÍCTIMA DE TRATA DE PERSONAS

ADVERTENCIA no todos los indicadores que figuran más


adelante se presentan en todas las situaciones de trata de
personas. La presencia de uno o más de los indicadores
que se enuncian a continuación es lo que permitirá pre-
sumir la posibilidad de que el caso denunciado conforma
una situación de trata de personas y/o de explotación (la-
boral y/o sexual). Cuando así ocurra deberá procederse de
inmediato según los “cursos de acción” incluidos en este
documento.

SI DEL RELATO DE LA VÍCTIMA SURGE ALGUNA DE LAS


SIGUIENTES SITUACIONES, EL FUNCIONARIO DEBERÁ RE-
PRESENTARSE LA POSIBILIDAD DE ENCONTRARSE FRENTE
A UN CASO DE TRATA Y/O DE EXPLOTACIÓN DE PERSONAS.
• La víctima es menor de edad.
• La víctima es extranjera o migrante.
• La víctima no habla el idioma nacional o solo sabe
decir muy pocas palabras.
• Las condiciones laborales aceptadas inicialmente
por la víctima variaron por disposición del emplea-
dor y en perjuicio de la víctima. Ejemplo: la víctima
aceptó ejercer la prostitución, pero no se respeta-
ron las condiciones pautadas (el monto del pago,
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 649

los días o el tiempo de trabajo, la cantidad de “pa-


ses” requeridos, entre otras).
• La víctima realizaba trabajos o actividades que no
quería hacer por orden o por deudas contraídas
con el empleador.
• La víctima trabajaba una cantidad de horas por
día mayor a la normal o tenía pocos o ningún día
libre.
• La víctima era obligada a trabajar los días en que
se sentía mal o estaba enferma.
• La víctima está o estaba embarazada y era obliga-
da a trabajar igual.
• La víctima tiene la impresión de estar endeuda-
da con sus supuestos empleadores (en general la
víctima está realmente convencida de que debe el
dinero).
• La víctima fue castigada con multas económicas
por negarse a realizar algún trabajo o práctica con-
creta.
• La víctima no podía tener acceso o disponer de su
sueldo.
• En caso de ejercer la prostitución, a la víctima le
hacían pagar por el uso de preservativos o por los
controles médicos realizados.
• La víctima se encontraba privada de su libertad o
tenía una capacidad muy limitada de movimien-
tos.
• La víctima vivía en el mismo lugar físico donde tra-
bajaba y difícilmente podía abandonar esas insta-
laciones.
• La víctima no podía salir sola a la calle, o si salía
sola se la transportaba con un vehículo encargado
por el empleador (remís o radio taxi), o directamen-
te la llevaba el empleador o alguna compañera de
trabajo.
• La víctima no tiene en su poder sus documentos de iden-
tidad (DNI, pasaporte u otros documentos) porque ellos
están en manos de otra persona o porque no sabe dónde
están.
• La víctima tiene documentos de identidad o de viaje falsos.
650 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

• La víctima tiene un contacto limitado con sus familiares o


con personas que no pertenecen a su entorno inmediato.
• El empleador o alguna compañera de trabajo se quedaban
con el celular de la víctima.
• La víctima fue privada de alimentos, agua, descanso, aten-
ciones médicas u otras necesidades vitales.
• La víctima ha sido obligada a consumir drogas, fármacos
o alcohol para desarrollar su trabajo.
• La víctima se encontraba amenazada con ser deportada
o con que se adoptarían medidas judiciales si no cumplía
con las pautas de trabajo impuestas.
• La víctima se encontraba amenazada con que se le causa-
ría daño a ella o a su familia si no cumplía con las pautas
de trabajo impuestas.
• La víctima vivía o viajaba en grupo, algunas veces con
otras mujeres que conocía ocasionalmente.
• La víctima ha sido trasladada varias veces.

2) PREGUNTAS DIRIGIDAS A LOS FAMILIARES/


ALLEGADOS DE LAS POSIBLES VÍCTIMAS

Fase: CAPTACIÓN
La captación, en lo que respecta a la trata de personas, presu-
pone el reclutamiento de la víctima; esto es, atraerla para con-
trolar su voluntad con fines de explotación.
Existen diferentes modalidades de captación: la privación de
libertad/rapto; el engaño sobre el tipo y las condiciones del tra-
bajo; el engaño, en virtud de la relación personal entre la víctima
y el captador (relación sentimental); la inducción por adicciones;
la inducción por problemas de salud mental; la inducción por
condiciones de pobreza extrema; la entrega por familiar; naci-
miento en la esclavitud o en la servidumbre, entre otras.
En paralelo son diversos los medios que se utilizan para la
captación, podrían ser, entre otros: el contacto personal con el
reclutador; chat/internet/mensaje/teléfono; la publicidad gráfi-
ca, radial; el anuncio en la TV; avisos informales en la vía públi-
ca; agencia, etc.
a) Hipótesis de Secuestro/ Rapto
• ¿En qué fecha se produjo la captación?
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 651

• ¿Sabe en qué lugar fue captada la víctima? Indicando,


en caso de conocer la información, calle, barrio, ciudad,
provincia, país, así como cualquier otro dato que se ten-
ga respecto del lugar.
• ¿A través de qué mecanismo fue captada? ¿Se empleó
violencia o se amenazó?
• ¿Conoce si la víctima está lesionada?
• ¿Sabe si participaron varias personas en la captación?
Sería de interés lograr obtener todo tipo de información,
que conozca y recuerde respecto de cada una de ellas:
características físicas, nombre, apodo.
• ¿Se utilizaron armas? En caso afirmativo, obtenga una
descripción completa.
• ¿Se utilizó algún vehículo? Realice una descripción lo
más detallada posible del vehículo, número de patente,
color del vehículo, tamaño, etc.
• ¿La víctima intentó comunicarse con usted por algún
medio? ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Podría brindar los núme-
ros telefónicos desde y hacia donde se hicieron las lla-
madas? ¿Qué información le brindó? ¿La notó extraña
cuando conversaron? ¿Qué le llamó la atención?

b) Hipótesis de Oferta Laboral Engañosa (aplicable tanto para


situación de explotación laboral sexual)
Nota: las preguntas que se enuncian pueden resultar de uti-
lidad para acreditar el engaño que se establece por la compara-
ción entre las condiciones de trabajo ofrecidas y las finalmente
dadas.
• ¿La víctima estaba trabajando o se encontraba desem-
pleada?
• ¿La víctima le informó sobre sus deseos de encontrar
algún tipo de trabajo determinado?
• ¿Le informó sobre su intención de irse a la ciudad para
buscar trabajo? ¿Qué tipo de trabajo/actividad?
• ¿La víctima recibió una oferta de trabajo en los últimos
tiempos? De ser así, intente obtener información sobre
¿la oferta de trabajo implicaba viajar hacia otro lugar?
¿a cual? ¿Cuál era el trabajo que se le había prometido?
• ¿Conoce qué le dijeron que iba a hacer (trabajos admi-
nistrativos, camarera, etc.)?
652 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

• En caso de explotación sexual, ¿era consciente la vícti-


ma de que lo que se pretendía era prostitución y, de ser
así, de qué forma de prostitución se habló? ¿Consistía
en prostitución callejera, en prostíbulos?
• ¿Cuál fue la carga horaria y remuneración ofrecida a la
víctima?
• ¿La remuneración propuesta era libre de costos de ha-
bitación y traslado? ¿Algún otro tipo de gratificación fue
prometida?
• ¿Conoce donde iba a trabajar? Será vital para la inves-
tigación obtener toda la información que recuerde sobre
el lugar de trabajo, dirección, barrio, ciudad, nombre de
la supuesta empresa, etc.
• ¿A través de qué medio recibió la oferta? ¿Respondió la
victima a un anuncio? ¿Dónde vio la víctima el anun-
cio? ¿Internet, clasificados? ¿Cuál era el texto preciso
del anuncio y qué ofrecía?
• Conviene precisar si el familiar/allegado conserva cual-
quier tarjeta de presentación, publicidad, manuscrito,
fotografía, etc. relacionado con la oferta realizada por el
tratante.
• ¿Quién le formuló esta oferta de trabajo? ¿De dónde co-
nocía a esta persona?
• ¿Recuerda si esta persona le prestó dinero a la vícti-
ma para poder trasladarse al lugar del destino? En ese
caso, ¿acordaron cómo iba a devolvérselo?
• ¿La víctima intentó comunicarse con usted por algún
medio? ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Podría brindar los núme-
ros telefónicos desde y hacia donde se hicieron las lla-
madas? ¿Qué información le brindó? ¿La notó extraña
cuando conversaron? ¿Qué le llamó la atención?
• ¿Conoce con certeza si la víctima fue engañada acerca
de la verdadera finalidad por la que fue llevada al lugar
de trabajo?
c) Hipótesis de Vínculo Previo con el Captador
• Nota: intente determinar si existía un vínculo previo en-
tre la víctima y el tratante y obtener la información que
el familiar/allegado pueda recordar.
• ¿Conoce a las amistades de la víctima?
• ¿Sabe si la víctima había conocido nuevas amistades o
iniciado una relación sentimental en el último tiempo?
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 653

¿Estas nuevas relaciones han despertado la atención de


la familia? ¿A través de qué medio conoció a esas perso-
nas (personalmente, chat, redes sociales, teléfono, etc.)?
• ¿Se fue con alguien conocido? ¿Con quién? ¿De dónde
lo conocía? ¿Hace cuánto tiempo? ¿Ud. lo/a conocía?
En el caso que la víctima le haya informado que se iba
a otra ciudad:
• ¿Sabe si se fue sola o en compañía de otra persona?
• ¿De qué manera se pagó el viaje? Si no fue ella, ¿sabe
quién se lo pago? ¿Recuerda si esa persona le prestó
dinero a la víctima para poder trasladarse al lugar de
destino?
• ¿La víctima conocía al tratante con anterioridad al mo-
mento de la captación?
• ¿Cuál era el vínculo que unía al tratante con él o las
persona/s del entorno de la víctima?
• ¿La víctima o su entorno (familia, amigos, conocidos)
tuvieron trato con los posibles tratantes o sufrió algún
tipo de intimidación; amenaza o presión para acceder a
la propuesta?
• Sobre el posible reclutador, conoce: ¿nombre? ¿apodo?
¿domicilio? ¿actividad que desempeña? ¿lugar/es que
frecuenta? ¿teléfono/s de contacto? ¿correo electróni-
co? ¿nombre de amistades? ¿posee o utiliza automóvil?
En caso afirmativo realice una descripción lo más deta-
llada posible del vehículo.
• ¿La víctima o los tratantes intentaron comunicarse con
usted por algún medio? ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Podría
brindar los números telefónicos desde y hacia donde se
hicieron las llamadas? ¿Qué información le brindaron?
Si habló con la víctima, ¿la notó extraña cuando conver-
saron? ¿Qué le llamó la atención?

Fase: TRANSPORTE – TRASLADO


Dentro de las fases de la trata de personas, el traslado ocupa
el segundo eslabón de la actividad delictiva posterior (al ofreci-
miento que puede estar o no presente), a la captación o recluta-
miento de la víctima. Por traslado debe entenderse rotar a una
persona por diferentes lugares, incluso dentro de la misma ciu-
dad y puede ser a pie. Lo que se pretende enfatizar es el cambio
654 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

que realiza una persona de comunidad o país. Este concepto se


acerca con mucha precisión a la mecánica del “desarraigo.”
• Organización del Viaje
• ¿La víctima tenía planeado emprender un viaje? ¿Sabe
a dónde? ¿Sabe si el viaje se llevo a cabo?
• ¿La víctima le avisó a algún familiar, amigo o conocido
sobre el viaje que iba a emprender? ¿A quién?
• ¿La víctima tenía dinero propio antes de emprender el
viaje?
• ¿Sabe quién organizó el viaje?
• ¿Dónde se compraron los boletos de viaje y quién los
compró?
• ¿Conoce quién pagó los gastos del viaje de la víctima
hasta el lugar de destino?
• ¿La víctima pagó dinero por adelantado, o se contrajo
una “deuda” con el tratante?
• De ser así, ¿sabe a cuánto ascendía la deuda, y cuánto
tiempo se le dio para reembolsar el dinero?
• ¿Qué documentos de identidad y/o de viaje utilizaba la
víctima? Obtenga la mayor información posible sobre
este punto, por ejemplo, ¿eran documentos falsos? ¿a
nombre de quien estaban? ¿Dónde obtuvo la víctima los
documentos?

• Modo de Viaje
• ¿Sabe si viajó sola?
• ¿Fue acompañada la víctima hasta la terminal? ¿Por
quién?
• Si no es así, ¿sabe con quién? ¿Viajo acompañada de
otras posibles víctimas y/o tratantes? Si viajó acompa-
ñada, registrar todo dato que se recuerde de los acom-
pañantes: nombre, nacionalidad, dirección, teléfono de
contacto, correo electrónico, actividad laboral, apodo, y
si lo hizo en compañía de otras personas en su misma
condición.
• Medio de Viaje
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 655

¿Conoce qué medio de transporte utilizó la víctima para tras-


ladarse hasta el lugar de destino? Por ejemplo: a pie, auto,
micro/colectivo, moto, camión, barco, avión.
- En caso de que se haya transportado en micro/colectivo.
¿Recuerda qué empresa de transporte utilizó? ¿Fechas de
salida y arribo?
- En caso de que se haya transportado en auto, de ser po-
sible, realice una descripción lo más detallada posible del
vehículo.
¿Sabe si utilizó más de un medio de transporte?

• Ruta de Viaje
• ¿Tiene conocimiento sobre cuáles fueron los lugares
tramitados por la víctima durante el traslado? De ser
posible, realice una breve reseña del itinerario/ruta de
viaje de la víctima, indicar lugares de estancia temporal
hasta destino. Por ejemplo: países, provincias, ciuda-
des, etc.
• ¿Conoce con exactitud cuando partió y cuándo estaba
previsto que llegue la víctima al destino?

• Cruce de Fronteras
• ¿Conoce si la víctima tuvo que pasar fronteras interna-
cionales?
• En caso afirmativo: ¿Sabe si transitó por otros países?
• ¿Cuál fue el punto de ingreso a nuestro país?
• Si sabe, ¿cuáles fueron la fecha y el punto de entrada/
salida exactos y por dónde se cruzó la Frontera Argen-
tina?
• ¿Con qué documentación cruzó? Si la documentación
no era suya: ¿quién se la proveyó?
• ¿Conoce si cruzó ilegalmente?
• ¿Había alguien esperándola inmediatamente después
del cruce de la frontera?

• Otros Datos de Interés


656 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

• ¿Tuvo contacto con la víctima en alguna instancia del


traslado? ¿Se intentó comunicar con usted por algún
medio? ¿Qué información le brindó?

Fase: RECEPCIÓN Y EXPLOTACIÓN


La recepción se enfoca en el recibimiento de personas, en este
caso de las víctimas de trata de personas. El receptor las oculta
en un escondite temporal en tanto se reanuda el viaje hasta el
destino final o las recibe y mantiene en el lugar de explotación.
La misma norma define qué debe entenderse por explotación,
en los siguientes términos:
Se entiende por explotación la configuración de cualquiera de
los siguientes supuestos, sin perjuicio de que constituyan deli-
tos autónomos respecto del delito de trata de personas:
a) Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condi-
ción de esclavitud o servidumbre, bajo cualquier modalidad;
b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o ser-
vicios forzados;
c) Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la prosti-
tución ajena o cualquier forma de oferta de servicios sexuales
ajenos;
d) Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la porno-
grafía infantil o la realización de cualquier tipo de representa-
ción o espectáculo con dicho contenido;
e) Cuando se forzare a una persona al matrimonio o a cual-
quier tipo de unión de hecho;
f) Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la extrac-
ción forzoso o ilegítima de órganos, fluidos o tejidos humanos.

• Recepción
• ¿Conoce si alguien esperaba a la víctima en la ciudad/
pueblo de destino?
• ¿Quién era la persona que recibiría a la víctima en el
lugar de destino?
• ¿Recuerda el nombre de alguna persona, lugar o núme-
ro de teléfono de contacto en el lugar de destino?
• Sería de interés lograr obtener todo tipo de información,
que recuerde, respecto de la/s persona/s que recibieron
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 657

a la víctima: nombre, apodo, domicilio, actividad, lugar/


es que frecuenta, teléfono/s de contacto, correo electró-
nico, amistades, si posee o utiliza automóvil, realice una
descripción lo más detallada posible del vehículo.
• ¿Se le permitió conservar los documentos de identidad
y/o de viaje a la llegada o se los quitaron?
• ¿Sabe qué tipo de actividades tuvo que realizar la vícti-
ma una vez que arribó al lugar de explotación?

• Explotación: Actividades, Condiciones Laborales y Régi-


men Económico
• ¿Cuáles eran las condiciones laborales? ¿Qué tipo de
actividades realizó la víctima? Intente realizar una des-
cripción detallada de las actividades.
• ¿Tenía asignada una cantidad de horas diarias de tra-
bajo?
En el día ¿Tenía horarios libres? ¿Y durante cada día
de trabajo?
Nota: realice una descripción de las condiciones de trabajo:
horario, remuneración, condiciones de higiene, ventilación, es-
pacio, etc. Se recomienda describir una jornada de rutina “labo-
ral” teniendo en cuenta quién o quiénes cumplían los roles de
“patrones”, “encargados” y/o personal de seguridad.

• ¿Sabe si una vez en el lugar de explotación se le prome-


tió dinero a la víctima?
• ¿Sabe cuáles eran las condiciones de pago (porcentajes,
pagos diarios, etc.)? ¿Sabe si esa promesa se cumplía?
• Si no se cumplía la promesa de pago, ¿sabe si de todos
modos la víctima ha recibido algún pago en efectivo? ¿La
víctima pudo conservar ese dinero o decidir la manera
en que lo utilizaría? ¿Tenía que repartir el dinero con
otras personas? ¿Con quiénes? ¿En qué proporciones?
• ¿Sabe si la víctima le debía dinero a las personas que le
ofrecieron trabajo? ¿La víctima contrajo una deuda con
el tratante?
• Procure determinar el origen de la deuda (por ejemplo:
costo del traslado, alimentos, vestimenta, alojamiento,
manutención y gastos médicos, multas por “incumpli-
mientos laborales”) y monto.
658 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

• ¿Sabe si se le mencionaba a la víctima tal deuda como


argumento para que siga desarrollando tareas en el lu-
gar? ¿O si se le exigió un plazo mínimo de servicios para
poder desvincularse de los tratantes?

• Explotación. Características del Lugar y de los Tratantes


Procure obtener una descripción lo más completa posible del
lugar de explotación (whiskería/pool/pub; privado, taller textil,
campo, etc.).
• ¿Dónde estaba ubicado?
• ¿Estaba en un lugar descampado?
• ¿Cuál era el nombre del lugar?
• ¿Era de acceso público o restringido?
• ¿Qué actividades se realizaban allí?
• ¿Tenía cerramientos, rejas, alarmas, presencia de guar-
dias que impedían la salida del lugar, alambradas de
púas, cámaras de seguridad u otro tipo de elementos
para impedir o controlar los movimientos de las perso-
nas?
• ¿Sabe si había personal uniformado dentro o fuera del
lugar de explotación?
• ¿Conoce si existían teléfonos de línea en el lugar de ex-
plotación? ¿Conoce los números?
• ¿Sabe cuántas personas administraban y/o vigilaban
las actividades del lugar?
Sería de interés lograr obtener todo tipo de informa-
ción que conozca respecto de cada una de ellas: nom-
bre, apodo, domicilio, actividad, lugar/es que frecuenta,
teléfono/s de contacto, correo electrónico, amistades. Si
posee o utiliza automóvil, procurar obtener una descrip-
ción lo más detallada posible del vehículo.
• Explotación: Condiciones de Vida
• ¿La víctima se podía comunicar con el exterior? ¿Con
usted? ¿Tenía acceso a teléfonos? ¿Poseía teléfono ce-
lular?
• ¿Existían compañeros/as en igual situación a la vícti-
ma? Indicar en caso de conocer la información: canti-
dad de víctimas, edades, nombres, apodos, descripción
física, etc.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 659

• ¿Dónde vivía la víctima mientras realizaba esa activi-


dad?
• ¿Vivía en el mismo lugar físico donde trabajaba?
• ¿Tenía un espacio propio para dormir?
• ¿Sabe si el lugar cumplía con condiciones de higiene
básicas?
• ¿Quién costeaba el alojamiento y comidas?

3) PREGUNTAS DIRIGIDAS A LOS A LOS TESTIGOS

TESTIGOS DE UN POTEN- TESTIGOS DE UN POTEN-


CIAL CASO DE TRATA DE CIAL CASO DE TRATA DE
PERSONAS CON FINES DE PERSONAS CON FINES DE
EXPLOTACIÓN SEXUAL EXPLOTACIÓN LABORAL

¿Dónde se encuentra ubicado ¿Dónde se encuentra ubicado


la whiskería/pool/pub; priva- el taller textil, campo agrícola,
do, centro de masajes, etc.? fábrica, etc.?
Indicar: calles, intersecciones,
provincia, km., etc. Indicar: calle, interseccio-
nes, provincia, km., etc.
Efectúe una descripción
lo más detallada posible Efectúe una descripción lo
del lugar. Indicar si posee más detallada posible del
ventanas, si desde la calle lugar. Indicar si posee ven-
se puede ver lo que ocurre tanas, si desde la calle se
en el interior del inmueble, puede ver lo que ocurre en
cómo es su distribución el interior del inmueble, así
interna ¿En qué sector se como también su distribu-
mantienen las relaciones ción interna.
sexuales?

¿Pudo observar en el lugar


carteles advirtiendo sobre
la imposición de multas en
caso de “incumplimientos”
en las tareas exigidas a las
personas explotadas?
660 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

¿Qué medidas de seguridad ¿Qué medidas de seguridad


posee el lugar? posee?

Rejas, alarmas, cámaras Rejas, alarmas, cámaras


de seguridad, presencia de de seguridad, presencia de
guardias que controlan el guardias que controlan el
ingreso y la salida del lugar, ingreso y la salida del lugar,
etc. etc.

¿Se expenden bebidas alcohó- ¿Conoce la rutina de funcio-


licas y/o drogas? namiento y horarios del lugar?

¿A quién se le paga por los Frecuencia de proveedores,


servicios que se consume? retiros de mercadería, fun-
(alcohol, drogas, servicios cionamiento nocturno.
sexuales).

¿Tomó conocimiento si hay ¿Ha notado que el lugar gene-


personas menores de 18 años ra grandes cantidades de ba-
de edad (o presumiblemente sura?
menores de esa edad) traba-
jando en el lugar? ¿Qué tipo de basura produ-
ce?
¿Sabe cuantas personas
trabajan en el lugar? Pro-
curar obtener una descrip-
ción lo más detallada posi-
ble respecto de los roles de
cada persona y demás ca-
racterísticas que se puedan
obtener.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 661

GUÍA DE ACTUACIÓN
PARA LA INVESTIGACIÓN DE FEMICIDIOS
EN EL LUGAR DEL HALLAZGO* **

1.- APLICACIÓN

1. La presente Guía se aplicará en todos los casos en los que


las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales intervengan
en una investigación por la muerte de una mujer o de una
persona con identidad de género femenino, aplicándose los
criterios que se detallan a continuación para las acciones que
desarrollen en la escena del hallazgo del cadáver y siempre
sujetas a lo que disponga la autoridad judicial y las normas
procesales vigentes. Se procura garantizar un tratamiento de
la escena del hallazgo que permita evaluar, en las siguientes
instancias de la investigación, si el crimen ocurrido se encua-
dra dentro de la categoría de Femicidio.

2.- CONCEPTOS BÁSICOS

1. FEMICIDIO: se entiende por femicidio a aquellas muertes de


mujeres o personas con identidad femenino producidas en ra-
zón de género. Dado que las relaciones de género se configuran
socialmente, la característica distintiva del femicidio reside
justamente en la influencia de condiciones socioculturales en
las que se producen este tipo de crímenes, por lo que deben
ser interpretados en contextos más amplios que el individual.
En consecuencia, este protocolo será aplicado en todos los
casos de homicidios y suicidios de mujeres y de personas con
identidad de género femenino.
2. ESCENA DEL HALLAZGO: se trata del espacio físico en el
que se encuentra el cadáver de una persona y, la averiguación
de su muerte es un acontecimiento susceptible de una

* Título completo: “Guía de actuación para las fuerzas policiales y de seguridad


federales para la investigación de femicidios en el lugar del hallazgo”.
**  Al reconocer que no existe acuerdo entre lingüísticas sobre la manera de evitar la
utilización de fórmulas sexistas en el lenguaje, en la presente Guía hemos optado por
intentar evitar el uso de lenguaje sexista a través de una redacción que evitará este
tipo de sustantivos, incorporar alternativamente la fórmula “o/a” y, cuando esto no
fuera posible, emplear el genérico clásico, en el entendido que todas las menciones
en tal género representan a hombres y mujeres.
662 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

investigación científica criminal en la que se busca establecer


su naturaleza y quienes intervinieron. Se caracteriza por
contar con la presencia de rastros, indicios y/o elementos que
pueden develar las circunstancias de lo allí ocurrido.

3.- PRINCIPIOS GENERALES DE INTERVENCIÓN

1. VELAR POR LA INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS. El per-


sonal policial y de seguridad deberá garantizar el resguardo de
la integridad de victimas, presuntos autores y/o partícipes y
de toda persona que intervenga en la escena del hallazgo. Se
deberán tener en cuenta, en todo momento, las medidas de
seguridad personal y de bioseguridad adecuadas.
2. RESGUARDAR LA ESCENA DE CUALQUIER TIPO DE CON-
TAMINACION. La preservación de la escena del hallazgo resul-
ta fundamental para que los responsables de la investigación
puedan llevar adelante el proceso judicial considerando la
mayor cantidad de indicios fieles de los acontecimientos. Para
ello, agentes policiales y de seguridad deberán tomar medidas
de precaución para evitar la introducción de nuevos elementos
en la escena del hallazgo ni alterar las condiciones de conser-
vación o disposición de los elementos allí presentes. Al mismo
tiempo, deberán prevenir el ingreso de cualquier persona que
no este debidamente vestida con ropa de protección que evite
contaminaciones, incluyendo fiscales, jueces/zas y otros/as.
A. Todas las personas que ingresen al lugar del hallazgo
(que será delimitado de acuerdo con lo previsto en el apar-
tado 4.2 l. deberán:
• utilizar mamelucos de protección y barbijos
• proteger sus manos con guantes de cirugía
• cubrir su calzado con coberturas idóneas
• evitar el desprendimiento de cabello a través de la utili-
zación de cofias
• no fumar
• no salivar
B. No dejar abandonados objetos personales o material des-
cartable utilizado en el lugar del hallazgo.
C. Tomar todas las previsiones posibles ante peligros inmi-
nentes para reducir al mínimo la posibilidad de que bienes
materiales de la escena del hallazgo puedan ser dañados.
En este sentido, se deberá velar por la no alteración de los
bienes materiales que podrían servir o contener indicios
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 663

sobre el hecho delictivo que se investiga. En particular, se


evitará la circulación de agua, fuego u otras condiciones que
puedan generar este tipo de alteraciones. Por estos motivos,
el preventor* a cargo deberá instruir al personal médico y de
bomberos para que, dentro de las posibilidades, no limpie
ni modifique la escena.
3. ARTICULACION FUNCIONAL. La evaluación dela escena
del hallazgo requiere de la aplicación de criterios metodo-
lógicos precisos que permitan trazar las primeras líneas de
interpretación sobre lo ocurrido. Para ello se deberán desig-
nar responsables de cumplir con las funciones previstas en
el Punto 5 de la presente Guía de Actuación para los agentes
preventores y de las unidades criminalísticas de las Fuerzas
Policiales y de Seguridad.
4. OBSERVAR LA ESCENA Y SU CONTEXTO A MODO DE
IDENTIFICAR SI EXISTEN INDICIOS DE VIOLENCIA DE
GÉNERO. A modo de imprimir una lectura sobre el contex-
to sociocultural en el que ocurre el hecho, y a su vez preve-
nir acciones que puedan conllevar estereotipos de género se
deberán aplicar los criterios de actuación que se enuncian a
continuación. Estos puntos de observación deberán incluirse
en las actas de prevención y en cualquier otro informe policial
que se adjunte a la causa.
A. El entorno como insumo para la interpretación de la
violencia de género: Los femicidios pueden ocurrir en
distintas circunstancias que dan cuenta de situaciones
de discriminación o agresiones previas a las cuales son
sometidas las víctimas por el hecho de ser mujeres o
personas con identidad de género femenino. Entre las
circunstancias más habituales en las que se repiten este
tipo de violencias que pueden llegar a culminar con la
comisión de un homicidio y/o instigación al suicidio se
encuentran: los casos de violencia de género en el marco
de las relaciones interpersonales (parejas, ex parejas, algún
otro familiar o conocido), las agresiones sexuales en la vida
pública y la explotación sexual.
Las personas a cargo de la investigación deberán incorporar
estas hipótesis desde el momento en el que se aborda y
evalúa el lugar del hallazgo. Al interpretar desde una
perspectiva de género los entornos en los que ocurren

*  Se denomina “preventor” al personal policial no especializado en criminalística que


interviene en la escena delictiva, pudiendo ser, entre otras opciones, Jefe de Servicio,
Jefe de Servicio interno o el Comisario de la jurisdicción en la que se encuentra el
cuerpo.
664 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

los hechos, las personas involucradas en la investigación


podrán direccionar su accionar para identificar indicios que
puedan dar cuenta de estos contextos y de violencias que
pudieran haberse cometido previamente.
Las actas de prevención, y todo otro informe policial que se
adjunte a la causa, sobre la escena del hallazgo deberán
observar si existen indicios de este tipo de contextos a modo
de dar cuenta de las posibles motivaciones que pueden
haber ocasionado los hechos. El personal policial deberá
incorporar en las pericias fotográficas una perspectiva
que permita relevar indicios de posibles situaciones de
discriminación, violencia o explotación previa.
B. Descripción de las características del hecho sin
estereotipos de género: Los casos de violencia de género en
los que se llegan a cometer delitos que culminan (o buscan
culminar) con la vida de una mujer o de una persona con
identidad de género femenino no pueden ser justificados por
los agentes policiales o de seguridad mediante estereotipos
que minimicen la conducta homicida.
Estos preconceptos o prejuicios desvían las investigaciones
de los parámetros de interpretación válidos para estos
fenómenos, que son establecidos por los instrumentos
internacionales de protección de los derechos de las
mujeres*.
Los motivos más habituales que suelen utilizarse para
atenuar las condiciones en las que se comete el hecho
delictivo son la presencia de una tercera persona que podría
estar vinculada amorosamente con algunas de las partes;
las discusiones entre parejas por motivos de infidelidad; el
consumo de drogas o alcohol y otro tipo de circunstancias
de pareja. Es deber de los agentes policiales recolectar
absolutamente todos los indicios que se identifiquen en
el lugar del hecho sin volcar percepciones que repliquen
estereotipos de género y, garantizar, en las actas de
prevención, una descripción cabal de los indicios que
permitirán reconstruir cómo fueron los últimos sucesos
en los que se encontraron la víctima y presunto victimario
antes del hecho delictivo.
C. Testimonios: Ante casos de femicidios, dado que gene-
ralmente se producen como culminación de un periodo de

* Ver la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia


contra la mujer y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 665

múltiples violencias, es importante incorporar los testimo-


nios de vecinos/as y allegados/as que se encuentran en el
lugar del hallazgo de la forma más literal posible. El agente
policial a cargo de la investigación deberá registrar en el
acta de prevención toda la información y comentarios es-
pontáneos que permitan dilucidar acciones previas de vio-
lencia contra la víctima.
En los casos de muertes de mujeres o personas con identi-
dad de género femenino en el marco de su entorno familiar,
es posible que niños/as y/o adolescentes hayan presen-
ciado los acontecimientos. Los agentes policiales deberán
registrar de manera textual todos los comentarios espon-
táneos que puedan manifestarse en el momento del hecho.
Sin embargo, dado que estas personas son también victi-
mas del hecho, y en razón del interés superior del niño* el
personal policial y de fuerzas de seguridad deberá abstener-
se en todos los casos de formularles preguntas, o abordar-
los de una manera que pueda someterlos a una situación
de revictimización. Si se encontrara en el lugar del hallazgo
el presunto autor del hecho, previa lectura de sus derechos
y poniendo en su conocimiento que todo el procedimiento
será videofilmado, se deberá dejar constancia de cualquie-
ra de sus manifestaciones verbales espontáneas de manera
literal, sin formularle preguntas ni inducirlo a respuestas;
describiendo la situación en la cual se escucharon esas ma-
nifestaciones.

4.- LLEGADA A LA ESCENA DEL HALLAZGO

1. Cuando el personal policial o de las Fuerzas de Seguridad


recibe una alerta o denuncia deberá actuar con celeridad a
los efectos de asistir a las víctimas y velar por la preservación
del lugar.
2. Acciones que deberá desarrollar el PREVENTOR a la llegada
a la escena del hallazgo:
a. Informar al Juzgado o Fiscalía correspondiente
b. Informar a su superioridad para garantizar el orden y la
seguridad pública
c. Registrar la hora de arribo al lugar del hallazgo

*  Convención sobre los Derechos del Niño, artículo 3.1 Asimismo, ver Ley N° 26.061
de “Protección Integral de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes”.
666 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

d. Solicitar la presencia del Servicio Médico de Emergencias


para atender a personas heridas y constatar la muerte de
la víctima. Para las víctimas fatales, se deberá solicitar la
intervención de un médico legista.
e. Evaluar el riesgo de la escena. En el caso que sea inse-
gura, dar aviso quien corresponda -por ejemplo bomberos o
emergencia civil- para proceder a asegurarla previo a cual-
quier intervención.
f. Ante la presencia de niños, niñas y/o adolescentes en el
lugar, informar al Juzgado o Fiscalía a fin de que puedan
dar intervención a organismos especializados.
g. Despejar el lugar del hallazgo desalojando a los curiosos
y restringiendo el acceso.
h. Definir los límites del lugar del hallazgo a fin de proteger-
lo y asegurarlo.
i. Ordenar la escena del hallazgo a través de la creación de
cordones de seguridad que delimitarán al menos tres espa-
cios diferenciados:
I. Aquel en el que se encuentra el cadáver y donde tra-
bajarán los integrantes de las unidades criminalísticas y
médicos Legistas, quienes deberán cumplir con lo previs-
to en el principio de intervención 2 A);
II. El espacio inmediatamente próximo a donde se en-
cuentra el cadáver. Allí se almacenarán y protegerán las
pruebas y es el espacio en el que trabajarán Jueces/zas,
Fiscales, Preventores, personal médico y otros, sin reque-
rirse necesariamente vestimenta especial;
III. El espacio exterior a la escena del hallazgo, donde de-
berán permanecer familiares, testigos y curiosos en gene-
ral. A tales efectos, cuando se tratare de lugares abiertos
utilizar cordeles, cintas, vehículos, al propio personal o
cualquier otro medio existente a su alcance para la de-
marcación, protección y aislamiento del lugar del hallaz-
go. Cuando se tratare de lugares cerrados, clausurar los
accesos, ya sea ubicando personal frente a puertas y ven-
tanas o sellando dichos sectores.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 667

5.- EVALUACIÓN DE LA ESCENA, EL HALLAZGO

1.1. Acciones que deberá realizar el PREVENTOR:

a. Bloquear el lugar del hallazgo para su preservación hasta la


llegada de la unidad criminalística, de acuerdo con lo previsto
en el punto 4 H e i.
b. Observar globalmente el lugar con el propósito de evaluar la
escena, atendiendo las pautas generales previstas en el punto
III 4).
c. Observar y registrar la presencia de personas, de vehículos
o de cualquier otro elemento o circunstancia que, en princi-
pio, pudiere relacionarse con el acontecimiento.
d. Describir el lugar del hallazgo, señalando si el lugar es ex-
terno o interno y el tipo de ambiente del que se trata.
e. Tomar registro, pertenencia institucional y número de con-
tacto de las personas que, en razón de sus funciones, ingresen
al perímetro asegurado en el punto 4. 2) i. II.
1.2. El PREVENTOR deberá completar el Acta de Prevención
de acuerdo al modelo que se adjunta en el Punto 8, la cual debe-
rá remitirse inmediatamente a su superior, al Ministerio de Se-
guridad de la Nación a través de la Subsecretaria de Articulación
con los Poderes Judiciales y Ministerios Públicos y a la Fiscalía
o Juzgado a cargo de la investigación. Este modelo de Acta de
Prevención establece los contenidos mínimos que deberán incor-
porarse de acuerdo a lo previsto en este protocolo. No obstante
ello, el personal policial deberá agregar toda la información que
considere relevante de acuerdo con los procedimientos llevados
a cabo y las circunstancias encontradas en la escena del hallaz-
go.
2.1. Acciones a realizar por el/la COORDINADOR/A DE LA
UNIDAD CRIMINALISTICA Y EQUIPO sobre la escena del ha-
llazgo:
a. Tomar la temperatura del ambiente en el lugar al momento
de la llegada. A modo de dar cuenta del contexto de lumino-
sidad, temperatura ambiental y de los factores externos que
podrían alterarlo, registrar si se encontraron encendidos aires
acondicionados, estufas, hornallas, luces, ventiladores, etc.
Si por alguna necesidad vinculada con la preservación en la
escena del hallazgo o desarrollo de la investigación, se realizó
alguna alteración en estas condiciones al arribar al lugar (por
ejemplo, prender luces o aires) se deberá dejar constancia de
668 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

ello en el Acta de prevención, describiendo las modificaciones


realizadas y sus razones.
b. Describir la situación de orden o desorden y los posibles
indicios de violencia que puedan relacionarse con el desorden,
tales como objetos rotos (vajilla, ventanas, celular de la vícti-
ma, etc.) u otras cuestiones que puedan resultar de interés
respecto de cómo fue encontrada la escena.
c. Disponer la inmovilización de elementos que por su natura-
leza sean fácilmente removibles y que pudieren estar vincula-
dos al hecho acaecido.
d. Resguardar de su destrucción, desaparición o manipula-
ción, elementos electrónicos tales como celulares, pendrive,
computadoras, impresoras, teléfonos, cámaras fotográficas,
filmadoras, fotocopiadoras y todo material de almacenamien-
to digital.
En el caso de que, por distintas circunstancias, el personal
criminalístico no vaya a hacerse presente en el lugar, o se pre-
vea una demora en su llegada que ponga en riesgo la conser-
vación del lugar y las pruebas, el PREVENTOR deberá realizar
las acciones descriptas precedentemente, dejando constancia
en actas del motivo por el cual no pudo realizarlo la unidad
criminalística.
2.2. Acciones a realizar por el/la COORDINADOR/A DE LA
UNIDAD CRIMINALISTICA Y EQUIPO para localizar, fijar y le-
vantar indicios y evidencias sobre lo ocurrido en la escena del
hallazgo.
A. El personal criminalístico deberá desarrollar las siguientes
tareas de localización y fijación:
• Inspección ocular.
• Fotografía y Video Filmación de todos los ambientes y
perspectivas de la escena al llegar.
• Video Filmación de las tareas desarrolladas por el Perso-
nal Policial y de Seguridad que interviene.
• Fijar a través de fotografías específicas las lesiones. Se
realizarán vistas generales, medios planos, primeros pla-
nos y detalles.
• Siempre que se tomen fotografías de fijación, se deberán
completar 3 copias del registro de cadena de custodia y
todo lo dispuesto en el Protocolo de Actuación para la Ca-
dena de Custodia de los Registros Fotográficos Periciales
aprobado por el Ministerio de Seguridad de la Nación por
Resolución N° 1413/12.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 669

• Al realizar fijaciones fotográficas se deberá anexar un tes-


tigo métrico que permita tomar referencia del tamaño de
los objetos y una referencia que remita al lugar de la toma
(por ej. dormitorio, mesa comedor). En aquellos casos en
los cuales no se pueda contar con un testigo métrico, po-
drá utilizarse cualquier otro elemento de referencia que se
considere que pueda cumplir tal función. Se deberá tener
especial cuidado en mantener la perpendicularidad de la
cámara con el objeto a fotografiar, a los fines de permitir
una correcta percepción de sus características.
• De no ser posible la realización de tomas fotográficas, se
deberá demarcar con una tiza (u otro material idóneo) el
lugar en el cual se encontraba la víctima, preservando el
lugar demarcado ante la posibilidad de hallar cualquier
elemento, rastro y/o indicio.
• Fijación de indicios a través de luz UV
• Croquis y planimetría.
B. Al identificar los elementos centrales de la escena del ha-
llazgo, la unidad criminalística deberá levantar los indicios y
evidencias, los cuales podrán ser biológicos o materiales. A
continuación se detallan los componentes mínimos que debe-
rán buscarse y levantarse en caso de ser encontrados.
i) Rastros biológicos:
• Rastros digitales
• Rastros palmares
• Rastros plantares
• Huellas labiales
• Huellas de calzado
• Huellas neumático
• Cabellos
• Pelos
• Fibras
• Semen
• Sangre
• Orina
• Heces fecales
• Sudor
670 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

• Saliva
• Contenido gástrico
• Sangrado menstrual

ii) Objetos:
• Armas de fuego
• Armas blancas
• Elementos contundentes
• Elementos de carácter erótico sexual
• Posibles sustancias tóxicas: psicotrópicos, fármacos,
veneno
• Aceleradores de combustión: gasolina, petróleo, alcohol
• Otros de morfología semejante
• Objetos personales de la víctima potencialmente rele-
vantes para la investigación
• Celulares
• Equipos de computación

iii) Documentos:
• Mensajes escritos
• Mensajes grabados
• Mensajes video grabados
• Documentos de identificación
2.3 Todos estos indicios y evidencias identificados en la esce-
na del hallazgo (junto con aquellos que se extraigan del cadá-
ver) deberán ser obtenidos, acondicionados, fijados, embalados
y clasificados para su envío a los laboratorios de investigación
criminalística, solamente por medio de personal policial y de se-
guridad correctamente entrenado.
2.4 A los efectos de garantizar una correcta cadena de cus-
todia, el personal criminalístico deberá preservar los indicios y
evidencias mediante embalajes herméticamente cerrados, rotu-
lados mediante etiquetas que deberán indicar: a) carátula de la
causa, b) lugar del hallazgo, c) Juzgado o Fiscalía interviniente,
d) firma, jerarquía y nombre del perito, e) fecha, f) firma de tes-
tigos, g) jurisdicción de la seccional interviniente, h) número de
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 671

sumario de prevención, i) localización de la evidencia en el lugar


del hallazgo.
2.5 No se considerará positivamente identificado el cadáver
en la escena del hallazgo. Aun si el personal de la unidad cri-
minalística podrá señalar la presunta identidad, la identifica-
ción fehaciente del cadáver se realizará mediante el desarrollo
de estudios científicos complementarios pertinentes como ADN
o dactiloscopía.
2.6 El responsable de la intervención criminalística deberá
completar la lista de verificación (ver componente 9), la cual de-
berá remitirse inmediatamente a su superior, al Ministerio de
Seguridad de la Nación a través de la Subsecretaría de Articu-
lación con los Poderes Judiciales y Ministerios Públicos y a la
Fiscalía o Juzgado a cargo de la investigación.

6.- EVALUACIÓN DEL CADÁVER

1. El MEDICO LEGISTA deberá velar por mantener el cadáver


en su posición original e inmovilizado hasta tanto sea foto-
grafiado. En el caso en que mediaren razones para mover el
cadáver antes de ser fotografiado, esto sólo podrá ser realizado
por el médico legista, quien deberá dejar constancia de es-
tas razones en el informe correspondiente (por ejemplo peligro
inminente para otra persona, obstáculo para realizar alguna
tarea pericial impostergable, posibilidad de producirse alguna
catástrofe) en el que describirá pormenorizadamente la posi-
ción original del cuerpo.
2. Tanto el personal involucrado en la evaluación del cadáver
como el resto del personal que ingresa en la escena del ha-
llazgo deberán utilizar durante todo el procedimiento, guantes
de cirugía en las manos a fin de evitar dejar nuevos diseños
papilares o contaminar las muestras con la transpiración del
operador.
3. El MEDICO LEGISTA deberá:
A. Para el caso de la víctima inmovilizada: precisar cómo se
realizó y describir los elementos utilizados.
B. Efectuar la descripción de la posición del cadáver, posi-
ción de la cabeza y miembros, su entorno, describir presen-
cia o ausencia de ligaduras en manos y/o pies, mordazas,
bolsas plásticas en cabeza, otros, etc.
C. Evaluar y describir de manera pormenorizada la vesti-
menta (descripción, color, manchas, desgarraduras, si está
colocada correctamente o no, etc.).
672 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

D. Proteger las manos y regiones anatómicas del cadáver


con material idóneo (bolsas para las manos, cofia en el ca-
bello, pañales en las zonas genitales).
E. Previa evaluación y acondicionamiento del lugar en las
que se desarrollaría el procedimiento, desvestir el cadáver.
El médico Iegista deberá justificar en los informes sobre las
acciones desarrolladas los motivos por las cuales resuelve
realizar este procedimiento, la metodología implementada y
las herramientas de trabajo con las que se contó en el mo-
mento. No se podrá desvestir el cadáver en las siguientes
circunstancias: i) condiciones de luminosidad insuficientes,
ii) condiciones del lugar del hallazgo que sean potencial-
mente contaminantes, tales como suelo de tierra o material
inadecuado, etc., m) condiciones climáticas desfavorables
que puedan afectar la preservación de los indicios o el de-
sarrollo del procedimiento, tales como lluvia, nieve, etc., iv)
cadáver en estado de putrefacción, v) cadáver quemado/
calcinado.
F. En el caso en que se desvista el cadáver, el médico le-
gista, en coordinación con la unidad criminalística, deberá
embalar y rotular las prendas de acuerdo con los mismos
criterios previstos en el punto 5 2.4. El material empleado
para el embalaje deberá ser adecuado para evitar el dete-
rioro de indicios (fluidos biológicos) que se degradan con el
tiempo.
G. Realizar una primera evaluación y descripción pormeno-
rizada de las lesiones, teniendo en cuenta especialmente si
se perciben señales de defensa.
H. Evaluar si hay grado elevado de violencia -ensañamien-
to- dentro delo posible.
l. Colaborar en la toma de muestras biológicas con el perso-
nal del laboratorio químico.
J. Evaluar el cronotanatodiagnóstico sin ser invasivos. To-
mar temperatura de superficie corporal, registrar condicio-
nes del cuerpo -rigideces y otras, observar livideces.
En caso de no contar con instrumentos para tomar la tem-
peratura corporal y si se identificaran lesiones que sugieren
violencia por vía rectal, no se podrá realizar este procedi-
miento.
Incluir el registro del patrón de instalación de rigidez y livi-
deces cadavéricas.
K. Formular las consideraciones del caso con una primera
evaluación sobre la causa de muerte y el mecanismo me-
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 673

diante el cual se produjo, que puede modificarse una vez


realizada la autopsia.
L. Acondicionar el cadáver para su traslado al servicio mé-
dico forense, atendiendo a la preservación de los indicios y
adecuada cadena de custodia. La bolsa de cadáver deberá
rotularse con los siguientes datos: a) carátula de la causa,
b) lugar del hallazgo, c) Juzgado o Fiscalía interviniente, d)
firma, jerarquía y nombre del perito, e) fecha, f) firma de tes-
tigos, g) jurisdicción de la seccional interviniente, h) núme-
ro de sumario de prevención, i) localización de la evidencia
en el lugar del hallazgo.

7.- DOCUMENTACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PARA LA


CONTINUIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

1. El PREVENTOR deberá comunicar inmediatamente el con-


junto de lo observado y actuado a la superioridad, a las auto-
ridades ministeriales a través de la Subsecretaría de Articula-
ción con los Poderes Judiciales y Ministerios Públicos y a los
responsables de la investigación judicial.
- El ACTA DE PREVENCION detallará con precisión lo ac-
tuado sobre cada uno de los componentes previamente
mencionados, tal como se menciona en el modelo que se
adjunta al presente protocolo en el punto 8. Asimismo, se
dejara constancia de lo ordenado y aprobado por la justicia
en relación con las acciones del preventor y de la unidad
criminalística interviniente. Se mencionará especialmente
las razones por las que se pudieren haber apartado de los
procedimientos establecidos en esta guía de actuación. Es-
tas pueden ser causas objetivas de las condiciones en las
que se produce la intervención (climáticas, contexto, etc.) o
por pedido de las autoridades a cargo de la investigación.
- En el caso de aprehensión del presunto autor o partíci-
pe del hecho, previa lectura de los derechos del acusado y
habiendo puesto en su conocimiento que el procedimiento
seria video filmado, se deberá documentar cualquier acla-
ración o comentario espontáneo realizado por éste, sin for-
mularle preguntas ni inducirlo a respuesta.
- El PREVENTOR deberá solicitar y poner a disposición de
la justicia, a través de la Subsecretaria de Articulación con
los Poderes Judiciales y Ministerios Públicos del Ministerio
de Seguridad de la Nación, en un plazo no mayor de 48 ho-
ras, todos los antecedentes de violencia familiar y/o sexual
y averiguación de paradero que pudieran existir en las co-
674 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

misarías de la Ciudad de Buenos Aires que involucren a la


víctima y a los sospechosos.
2. El Coordinador de la UNIDAD CRIMINALISTICA deberá
completar el LISTADO DE VERIFICACION cuyo modelo se ad-
junta en el apartado 9, en el que se detalla todo lo actuado
conforme los requerimientos de esta guía. Deberá adjuntar a
la mencionada lista un informe descriptivo de los indicios y/o
elementos secuestrados a los efectos de inventariar las prue-
bas que se adjuntan a la causa judicial. Se deberá elevar copia
de esta documentación a la Subsecretaría de Articulación con
los Poderes Judiciales y Ministerios Públicos del Ministerio de
Seguridad de la Nación, en un plazo no mayor de 48 horas.

8.- MODELO ACTA DE PREVENCIÓN

En .................. (localidad, ciudad, provincia) ...... a .......


días del mes de ....... de ......, siendo las ......... horas el fun-
cionario que suscribe .......................... (nombre y jerarquía)
......................... y ......... (indicar si hay otro personal policial
interviniente) .......... constituidos en ................... (lugar del he-
cho) ......................
Seguidamente conforme a lo dispuesto por .......... (juzgado o
fiscalía) ............ a cargo de ............... Secretaría ............. a cargo
de ............ Causa Judicial Nº ...... caratulada ..........................
con la presencia de ................... (testigos del accionar policial
que luego firman acta) ..........................
Se toma conocimiento del hecho ................... (relato de cómo
se tomó conocimiento) ..................... (arribo al lugar del hecho,
de qué manera, dirección, hora, si llegan en movil policial, datos
de éste) ........................... (descripción del lugar del hecho, am-
biente abierto / cerrado, tipo de lugar, etc., indicar condiciones
del ambiente, aires, luces, hornallas, estufas, etc., encendidas /
apagadas) ......................................... (relato del cuadro global y
de las acciones realizadas en los primeros momentos).
(Detallar si existe desorden,, indicios de alguna situación de
violencia previa al hecho) ................................... (mencionar las
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 675

personas que se encuentran en el lugar y las manifestaciones


que realicen dando cuenta del contexto en el que producen ma-
nifestaciones) ......................................... (identificar cada una
de las personas que ingresaron al lugar, con hora de arribo, en
particular: médicos de emergencia, jueces, fiscales, otro perso-
nal policial, criminalístico y legista y las acciones desarrolladas
por cada uno de ellos) ..................................... (mencionar to-
das las indicaciones de las autoridades judiciales en general, y
en particular relacionadas con pruebas a realizar e indicaciones
que puedan ser contrarias a este protocolo o que impidan la
realización de alguna de las acciones aquí dispuestas) ...........
................................... (detallar si hubo aprehensión de algu-
na persona, secuestro de armas, etc.) ....................................
...................... (otras cuestiones que se consideren relevantes)
...............................
Siendo las ........ hs. se da por finalizado el presente acto, pre-
via lectura de esta acta, firmando los presente en prueba de
conformidad.

Firma agentes policiales y de seguridad, testigos.


676 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

9.- LISTADO DE VERIFICACIÓN

LISTADO DE CONTROL
PARA LA INVESTIGACIÓN LUGAR DE
DE FEMICIDIO EN EL LUGAR INVESTIGACIÓN
DEL HALLAZGO

Juzgado o Fiscalía interviniente, responsable a


cargo y Secretaria
Causa Judicial Nº y caratula
Sumario Policial Nº
Nombre y jerarquía de quien suscribe este listado
de verificación

En ese lugar de investigación se deberán llevar a cabo las si-


guientes acciones:
1. Concurrencia al lugar de investigación de: Preventor po-
licial, Unidad Criminalística, Juez/a, Fiscal y Perito
2. Preservación y conservación de la escena del hallazgo
3. Búsqueda, localización, fijación, levantamiento de indi-
cios y evidencias
4. Examen externo médico legal del cadáver
5. Envió de indicios a los laboratorios de criminalística
6. Levantamiento y traslado del cadáver

FIJACIÓN

Inspección ocular O
Fotografía O
Fijación fotográfica del cadáver
Vestido y desvestido O
Búsqueda, localización, fijación,
y embalaje de indicios (uso de
Luz UV) O
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 677

Fijación fotográfica de lesiones


Vistas generales, medio plano,
primer plano y detalle O
Croquis y Planimetría O
Video filmación O

LEVANTAMIENTO DE INDICIOS Y EVIDENCIAS

Posibles sustancias toxicas O


(psicotrópicos, fármacos, venenos) O
Aceleradores de combustión O
(gasolina, petróleo, otros) O
Otros de morfología semejante O

ESTUDIO MÉDICO LEGAL DEL CADÁVER

Cadaver (indicio principal) O


Posición O
Vestimenta (descripción, color, manchas,
desgarraduras, etc.) O
Lesiones externas O
Cronotanatodiagnostico O
Consideraciones Médicos legales
Seguimiento Morgue Judicial O
678 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

RESOLUCIÓN
PARA LA COLABORACIÓN EN BUSQUEDA
DEL PERSONAL IMPUTADO EN DELITOS
DE LESA HUMANIDAD*
(N° 011)

Buenos Aires, 15 de Enero de 2013

Visto y Considerando:
Que, el Estado Constitucional de Derecho exige, para el juz-
gamiento de una conducta y la imposición de una pena, la nece-
saria presencia del acusado durante la sustanciación del juicio,
para así poder alcanzar la verdad material de lo acontecido y
proceder, en su caso, a la consecuente condena o absolución.

Que, a su fin de garantizar la comparecencia del imputado


ante las autoridades judiciales, las mismas están facultadas
para dictar diversas medidas como la citación, la detención y,
en aquellos casos en que el imputado no comparezca al reque-
rimiento, se podrá dictar la rebeldía y/o captura nacional o in-
ternacional.
Que, no obstante, muchas veces las mismas no aseguran la
presentación del imputado, y por ello, las autoridades judiciales
se encuentran habilitadas a dictar una serie de medidas inves-
tigativas a fin de dar con su paradero y garantizar su compare-
cencia ante la justicia y posibilitar la sustanciación del proceso
penal.
Que, en tal sentido, en aquellos casos en los que las personas
imputadas, que estén evadiendo a la justicia, pertenezcan o ha-
yan pertenecido a la POLICIA FEDERAL, a la GENDARMERÍA
NACIONAL, a la PREFECTURA NAVAL o a la POLICIA DE SE-
GURIDAD AEROPORTUARIA – además de la asistencia obligada
al Ministerio Público Fiscal y al Poder Judicial de la Nación en
las investigaciones para dar con su paradero- este Ministerio de
Seguridad entiende fundamental tomar las medidas que estén

* Título completo: “Resolución para la colaboración en la búsqueda del personal de


las fuerzas policiales provinciales imputados en delitos de lesa humanidad”.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 679

a su alcance para garantizar la presentación ante la justicia del


personal que se encuentra bajo su órbita.
Que, además, el PERSONAL DE FUERZAS POLICIALES Y DE
SEGURIDAD, tiene a su cargo la obligación de proporcionar a
las instituciones a las que pertenece, su domicilio actualizado en
un término perentorio, según lo dispuesto en las correspondien-
tes normas que regulan la actividad en cada uno de los casos,
circunstancia que se ve incumplida en aquellos casos en que
dicho personal se encuentra prófugo.
Que, por estos motivos, y a fin de asegurar la comparecencia
ante la justicia del personal citado, una de las medidas que se
estiman efectivas es la suspensión del pago de cualquier tipo de
haber o pensión que pueda estar percibiendo la persona busca-
da, por sí o por apoderado/a, ya que dicha medida contribuirá a
reducir los recursos materiales que le permiten mantenerse en
esa condición.
Que, asimismo, continuar abonado cualquier tipo de haber
o pensión a la persona buscada o a su apoderado/a configu-
ra una contradicción inaceptable, ya que el mismo Estado que
se encuentra realizado acciones concretas, destinando recursos
materiales y económicos para dar con el paradero del buscado,
posibilita mediante el pago de sus haberes, la continuidad de las
conductas evasivas.
Que, en aquellos casos en que el personal de FUERZAS POLI-
CIALES Y DE SEGURIDAD se encuentra prófugo de la justicia
en el marco de causa judiciales en las que se investigan delitos
de lesa humanidad, se ha dispuesto la suspensión de sus habe-
res mediante comunicaciones a cada una de las FUERZAS a la
que los mismos pertenecen, siendo necesario extender esta dis-
posición a todo aquel personal que se encuentre en la situación
de rebeldía y/o captura, sea la misma nacional o internacional,
cualquiera sea el tipo de delito que se le imputa.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS del
MINISTERIO DE SEGURIDAD, ha tomado la intervención que le
compete.
Que la suscripta es competente para el dictado de la presente
resolución, conforme lo dispuesto por el artículo 4 de la Ley de
Ministerios (T.O. 1992) y sus modificaciones.
680 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:

Artículo 1.- Instrúyese al Jefe de la POLICÍA FEDERAL AR-


GENTINA, al Prefecto Nacional Naval de la PREFECTURA NA-
VAL ARGENTINA, al Director Nacional de la GENDARMERIA
NACIONAL ARGENTINA y al Director Nacional de la POLICIA
DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA para que suspendan el pago
de cualquier tipo de haber al personal al que se le haya dictado
la rebeldía y/o captura nacional e internacional en el marco de
una causa penal, hasta tanto el mismo se presente anta la auto-
ridad judicial que lo requiera y se ponga a derecho.
Artículo 2.- La correspondiente suspensión deberá realizarse
en un plazo máximo de 72 (SETENTA Y DOS) horas desde el co-
nocimiento de la medida. Dicha medida deberá ser notificada al
último domicilio conocido de el/la interesado/a informándosele
que para cualquier trámite deberá presentarse en forma per-
sonal ante el área de personal de su respectiva Fuerza, la que
deberá también dar aviso al Juzgado que haya dictado la medida
restrictiva para su conocimiento.
Artículo 3.- Cuando algunas de las FUERZAS POLICIALES Y
DE SEGURIDAD proceda a anotar la rebeldía y/o captura nacio-
nal o internacional de una persona que integre o haya integrado
la institución se deberá notificar a las correspondientes áreas
de personal para que asienten dicha circunstancia en su legajo
personal.
Artículo 4.- Cada una de las suspensiones realizadas deberán
ser comunicadas al MINISTERIO DE SEGURIDAD en un plazo
de 24 (VEINTICUATRO HORAS).
Artículo 5.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Na-
cional de Registro Oficial y archívese.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 681

ACTA COMPROMISO
POR LA ERRADICACIÓN
DE LAS POLICÍAS Y/O GENDARMERÍAS
INFANTILES

Una práctica de décadas comienza a ser cuestionada en nues-


tra sociedad. Recientemente se ha reabierto el debate social res-
pecto de las llamadas policías o gendarmerías “infantiles”. Con
diversas modalidades, se trata de agrupamientos vinculados a
fuerzas policiales o de seguridad, en los cuales se brinda algún
tipo de instrucción o entrenamiento policial o militar a personas
menores de 18 años.
Como máximas autoridades de protección de derechos de ni-
ños y niñas de los gobiernos provinciales y de la Nación no pode-
mos dejar de advertir que la inclusión de niños y niñas en esas
prácticas lejos de beneficiarios amenaza o directamente violenta
sus derechos.
El Protocolo Facultativo de la Convención de los Derechos del
Niño sobre Conflictos Armados prohíbe de manera expresa que
niños y niñas sean reclutados por ningún tipo de fuerza arma-
da. Asimismo la Convención prescribe que la educación del niño
debe orientarse a inculcarle el respeto de los derechos humanos,
las libertades fundamentales y prepararlo para asumir una vida
responsable en una sociedad libre, con espíritu de comprensión
y paz. Esos mismos principios han sido receptados por la Ley N°
26.061.
Por otra parte, y más allá de valoraciones que exceden los
marcos legales, la actividad policial o de gendarmería es una ac-
tividad laboral. Recientemente el Congreso de la Nación ha im-
puesto la prohibición del trabajo (N° 26.390) para las personas
que no hayan cumplido los 16 años. No existe, en consecuencia,
ningún fundamento serio para el entrenamiento policial o mili-
tar de niños por debajo de esas edades.
Por las consideraciones expuestas y en nuestra condición de
miembros del Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia,
asumimos los siguientes compromisos:
Efectuar un minucioso relevamiento, dentro de nuestras res-
pectivas competencias, sobre existencia, modalidad y alcance de
agrupaciones del tipo de policías y/o gendarmerías “infantiles”.
Promover acciones de tipo administrativo y/o legislativo ten-
dientes a la erradicación de dichas prácticas en un plazo ra-
682 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

zonable. Paralelamente elaborar y poner en práctica proyectos


institucionales con capacidad para incluir a los niños y niñas
que dejarán de participar de las policías y/o gendarmerías “in-
fantiles”.
Dada en la sesión plenaria del CONSEJO FEDERAL DE NI-
ÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA, el 12 de Octubre de 2010, en
la ciudad de San Miguel de Tucumán, Provincia de Tucumán.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 683

RESOLUCIÓN
DE COOPERACIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL “SAIB”*
(N° 066)

Buenos Aires, 9 de febrero de 2012


Visto:
La Ley de Seguridad Interior N° 24.059, la Ley N° 25.449 de
Aprobación de la Convención Interamericana contra la Fabri-
cación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Ex-
plosivos y Otros Materiales Relacionados, la Ley de Funciones
y Jurisdicciones de las Fuerzas de Seguridad N° 18.711, la Ley
de Gendarmería Nacional N° 19.349, la Ley General de la Pre-
fectura Naval Argentina N° 18.398, la Ley Orgánica de la Policía
Federal –Decreto-Ley N° 333 del 14 de enero de 1958, la Ley de
Seguridad Aeroportuaria N° 26.102, y
Considerando:
Que conforme las previsiones de los artículos 2 y 3 de la Ley
N° 24.059 la seguridad interior constituye la situación de hecho
basada en el derecho en el cual se encuentran resguardadas la
libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos
y garantías y la plena vigencia de las instituciones del sistema
representativo, republicano y federal que establece la Constitu-
ción Nacional, implicando el empleo de los elementos humanos
y materiales de todas las fuerzas policiales y de seguridad de
la Nación a efectos de alcanzar tales objetivos, ejerciendo esta
jurisdicción ministerial la dirección superior de los cuerpos po-
liciales y fuerzas de seguridad del Estado Nacional en los térmi-
nos del artículo 8 del ordenamiento enunciado y el artículo 22
bis de la Ley de Ministerios (texto según Decreto N° 1993/2010).
Que la importancia de las planificaciones institucionales ten-
dientes a la eficiencia proactiva, la profesionalización de los re-
cursos humanos y el aporte de tecnologías idóneas, constituyen
medidas sustanciales para fortalecer la protección eficiente del
derecho humano a la seguridad, atendiendo al amparo de los
derechos, libertades y garantías fundamentales de las personas.

* Título completo: “Resolución de cooperación para la implementación del Sistema


Nacional Automatizado de Identificación Balística (SAIB)”.
684 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Que en todo proceso penal, los medios de prueba resultan


relevantes para favorecer el esclarecimiento de la verdad acerca
de los hechos investigados, razón por la cual se ha definido que
la utilización de avances técnicos y científicos –especialmente
en materia de prueba pericial- optimizan el descubrimiento y
valoración de los datos probatorios y la consolidación de las re-
glas de la san crítica racional en la apreciación de los resultados
(conf. Cafferata Nores, José I., “La Prueba en el Proceso Penal”,
pág. 5, Ed. Depalma, Buenos Aires, 3° Edición, 1998).
Que en tal sentido, el peritaje balístico constituye uno de los
elementos de pruebas esenciales en cuanto a la identificación
del arma y de la munición y las condiciones de tiro (conf. Bu-
quet. Alain “Manual de Criminalística Moderna – La ciencia y la
investigación de la prueba”, págs., 36 y sigs., Siglo XXI Editores,
México-Buenos Aires, 2° edición en español, 2010).
Que con el importante desarrollo de las técnicas de identifi-
cación automatizada de armas de fuego, ha resultado valioso
el aporte del Sistema Integrado de Identificación Balística, que
posibilita la comparación de evidencias balísticas y su posterior
almacenamiento como base de datos.
Que analizando las experiencias internacionales respecto a
la temática, la implementación de esta tecnología ha posibili-
tado la conformación de la Red de INTERPOL de Información
sobre Balística (IBIN), el Sistema de Identificación Europeo de
Balística Integrada (Euro – IBIS), la Red Canadiense de Infor-
mación (CIBIN) y el Programa Integrado Nacional de la Red de
Información Balística de los Estados Unidos de Norteamérica
(National Integrated Balistic Information Network Program – NI-
BIN), posibilitando el intercambio y comparación de datos sobre
proyectiles sujetos a investigaciones en el marco de un proceso
penal, valorando en esta instancia que los delitos perpetrados
mediante armas de fuego se vinculan en muchos casos a otras
problemáticas delictivas, tales como la criminalidad organizada,
el terrorismo, el narcotráfico y/o la trata de personas.
Que dicho sistema informático ofrece la relevante capacidad
de recabar, almacenar y correlacionar imágenes digitales de evi-
dencia balística (proyectiles y vainas), concretando la visuali-
zación de los resultados de dicho análisis, teniendo en cuenta
la posibilidad de configuración en red para conectarse a escala
local, nacional e internacional a los fines de intercambio de in-
formación.
Que en el marco del Programa de Modernización de la Investi-
gación Científica del Delito, resulta necesario profundizar el pro-
ceso de actualización tecnológica, articulando y coordinando los
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 685

mecanismos con que cuentan las fuerzas policiales y de seguri-


dad nacionales, en lo que respecta a la identificación balística.
Que conforme Decisión Administrativa N° 422/2011 de la Je-
fatura de Gabinete de Ministros, se ha aprobado lo actuado por
la Policía Federal Argentina, en el trámite de la Licitación Pública
Nacional de Etapa Única N° 21/10, sustanciada para la adqui-
sición de un sistema de identificación balística automatizado.
Que al presente, la información obtenida de la actividad pe-
ricial balística no se almacena en una base única, sino que se
encuentra fragmentada en diversos registros de diversas insti-
tuciones.
Que atento los fundamentos expuestos, resulta procedente la
creación del Sistema Nacional Automatizado de Identificación
Balística (SAIB), atendiendo a implementar una Base Central
Nacional de Evidencia Balística, que almacenará datos de pro-
yectiles disparados, vainas servidas y armas de fuego secuestra-
das, a los efectos de contribuir a la identificación de las armas
utilizadas en hechos delictivos, conforme las requisitorias de las
autoridades judiciales en el marco del proceso penal, facilitando
las actividades periciales de cada institución policial o fuerza de
seguridad en materia de investigación y policía científica.
Que la implementación del presente sistema, valora espe-
cialmente los propósitos establecidos por la Convención Intera-
mericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de
Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados,
aprobada por Ley N° 25.449, destacándose las acciones estata-
les tendientes a impedir, combatir y erradicar la fabricación y el
tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros
materiales relacionados la importancia de promover y facilitar la
cooperación y el intercambio de información entre los Estados
parte.
Que destacando la importancia de toda evidencia balística
como aporte probatorio relevante para el esclarecimiento de los
hechos que se investigan judicialmente, el funcionamiento del
sistema propuesto deberá respetar las pautas normativas en
materia de procedimiento, tratamiento compatible, confidencia-
lidad, protección y resguardo de información y cumplimiento ex-
clusivo de la finalidad específica de su creación.
Que acorde a las premisas señaladas, las distintas áreas
públicas que hagan uso de este servicio estarán sujetas a las
medidas de seguridad, requisitos de autenticidad, integridad,
confidencialidad y deber de reserva de la información obtenida,
disponibilidad y estándares técnicos compatibles, atendiendo a
garantizar la eficacia del sistema como un aporte eficiente a las
686 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

diligencias investigativas periciales y funciones de policía cientí-


fica, conforme a las directivas de las autoridades judiciales y del
Ministerio Público Fiscal competentes.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la jurisdic-
ción ha tomado la intervención que le corresponde.
Que la presente se dicta conforme las previsiones de los ar-
tículos 4 inciso b) apartado 9 y 22 bis de la Ley de Ministerios
(texto ordenado por Decreto N° 438/92) y los artículos 8 y con-
cordantes de la Ley N° 24.059.
Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN
RESUELVE:
Artículo 1.- Créase el Sistema Nacional Automatizado de Iden-
tificación Balística (SAIB), que tendrá por objetivo implementar
una Base Central Nacional de Evidencia Balística, donde se al-
macenarán datos de proyectiles disparados, vainas servidas y
armas de fuego, a los efectos de contribuir a la identificación de
las armas utilizadas en hechos delictivos y aportar información
valiosa para su esclarecimiento, conforme a las requisitorias de
las autoridades judiciales y/o del Ministerio Público Fiscal en el
marco del proceso penal específico.
Artículo 2.- El Ministerio de Seguridad será la autoridad de
aplicación del presente sistema, que estará integrado por las si-
guientes instituciones policiales y fuerzas de seguridad nacio-
nales:
a) Policía Federal Argentina.
b) Gendarmería Nacional.
c) Prefactura Naval Argentina.
d) Policía de Seguridad Aeroportuaria.

Artículo 3.- Autorizase a la Secretaría de Planeamiento a dic-


tar las normas complementarias tendientes a la implementación
operativa del Sistema Nacional Automatizado de Identificación
Balística (SAIB).
Artículo 4.- En el ámbito de la Superintendencia de Policía
Científica de la Policía Federal Argentina, se implementarán en
una primera etapa las Unidades de Generación de Códigos, don-
de se instalará el equipamiento que permite obtener de cada
evidencia balística analizada un código de identificación deri-
vado de sus marcas características, las que se vinculan a una
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 687

determinada arma de fuego. Dicho código será almacenado en


la Base Central Nacional de Evidencia Balística, que contendrá
el registro de los códigos de todos los proyectiles disparados y
vainas servidas que se hallaren en el lugar del hecho y de la evi-
dencia balística producida por las armas de fuego secuestradas
conforme al régimen procesal aplicable.
Artículo 5.- Instrúyase a las áreas técnicas competentes del
Ministerio de Seguridad a promover la celebración de un conve-
nio de colaboración institucional con el Ministerio Público Fiscal
de la Nación, atendiendo a establecer como procedimiento re-
gular la remisión, por parte de las fiscalías, de toda la evidencia
balística hallada en el lugar del hecho y de toda arma de fuego
secuestrada.
Asimismo, se promoverá la implementación de este procedi-
miento en el ámbito de los ministerios públicos provinciales y de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Previa autorización por parte de las autoridades judiciales o
del Ministerio Público Fiscal competentes, la evidencia balística
y/o arma de fuego secuestrada en el lugar del hecho será remi-
tida a las Unidades de Generación de Códigos a los fines de su
registro en la Base Central Nacional de Evidencia Balística y del
análisis de correlación con la información allí almacenada.
Cumplida tal medida, todo el material trasladado será devuel-
to inmediatamente a al autoridad remitente para la prosecución
de las diligencias procesales correspondientes, comunicándose
en dicha instancia el resultado del análisis de correlación res-
pecto a las evidencias anteriormente registradas en la base de
datos.
A los fines expuestos, los traslados de evidencias balísticas y
de armas secuestradas deberán cumplimentar las medidas de
preservación probatoria, custodia y resguardo del material re-
mitido.
Artículo 6.- A los efectos de propiciar la integración federal al
presente sistema, se propondrá la adhesión mediante el Consejo
de Seguridad Interior, que cursará invitación a las Provincias y
a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en los términos de los
artículos 9,10, 11 y concordantes de la Ley N° 24.059, aten-
diendo a posibilitar las consultas sobre evidencias balísticas y
constituir la integración tecnológica de intercambio informativo
en la materia.
Artículo 7.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Na-
cional del Registro Oficial y archívese.
688 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CRITERIOS MÍNIMOS
SOBRE LA ACTUACIÓN
EN MANIFESTACIONES PÚBLICAS*

ALCANCES

1.- El objetivo fundamental de los cuerpos policiales y fuer-


zas de seguridad que actúen en concentraciones o manifes-
taciones públicas es el respeto y protección de los derechos
de los participantes, así como reducir las afectaciones que la
concentración o manifestación cause o pudiera causar en los
derechos de las personas que no participan de ella y en los
bienes públicos. En el cumplimiento de estos objetivos las
fuerzas de seguridad otorgarán preeminencia a la protección
de la vida y la integridad física de todos los involucrados.
2.- Se establecerán pautas para la intervención policial tanto
en manifestaciones programadas como en manifestaciones es-
pontáneas. Asimismo, las pautas deberán comprender tanto a
manifestaciones de gran envergadura, como también a otras
de menor escala, diferenciando las intervenciones a realizarse
en uno y otro caso, cuando ello fuera conveniente.
3.- Cuando corresponda, se establecerán pautas para la coor-
dinación de operativos con los restantes cuerpos policiales o
fuerzas de seguridad federales y/o con los cuerpos policiales
provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, inclu-
yendo en ellas lo concerniente a las comunicaciones durante
los operativos.
4.- Se regularán todas las etapas de la actuación policial y de
las fuerzas de seguridad (organización, comienzo, desarrollo,
desconcentración y evaluación), teniendo en cuentas las dife-
rentes etapas que atraviesa una concentración o manifesta-
ción pública (concentración, desarrollo y desconcentración).
5.- Se incluirán disposiciones tendientes a garantizar un
adecuado de control del tránsito en las inmediaciones de las
manifestaciones a fin de minimizar los inconvenientes para
personas ajenas a ellas y, de manera concomitante, reducir
las posibilidades de que se susciten hechos de violencia entre
éstas y los manifestantes.

* Título completo: “Criterios mínimos sobre la actuación de cuerpos policiales y


fuerzas de seguridad en manifestaciones públicas”.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 689

RESTRICCIONES Y MEDIDAS DE CONTROL

6.- Se agotarán todos los recursos e instancias para garan-


tizar una resolución de los conflictos que no implique daños
para la integridad física de las personas involucradas y no
involucradas en la manifestación. Con este fin, se establece-
rán medidas tendientes a garantizar que frente a situaciones
conflictivas, la intervención de los cuerpos policiales y fuerzas
de seguridad sea progresiva, comenzando necesariamente por
el diálogo con los organizadores de la manifestación.
7.- Se preverá que la negociación con los manifestantes no
podrá estar a cargo de quien conduzca el procedimiento en el
plano operativo. Esta negociación tendrá por objetivo identi-
ficar las demandas de los manifestantes para su canalización
al área que corresponda, así como también procurar el uso
responsable del espacio público, limitando los inconvenientes
para quienes resulten ajenos a la manifestación.
8.- En casos de manifestaciones con amplia concurrencia o
previamente programadas, cuando se trate de conflictos pro-
longados o cuando existan circunstancias por las que puedan
preverse riesgos potenciales para los derechos de los partici-
pantes de la protesta o de terceras personas u otras circuns-
tancias que lo requieran, el poder ejecutivo deberá designar e
identificar al funcionario político responsable de la coordina-
ción de las acciones vinculadas con el operativo de control y de
hacer cumplir estrictamente las normas sobre uso de la fuerza
y comportamiento policial. En idénticas circunstancias, ade-
más del responsable político, se deberán designar uno o más
funcionario públicos que actuarán como enlace y cuyas fun-
ciones serán: facilitar el diálogo entre diversos actores invo-
lucrados en la manifestación, recibir denunciar relacionadas
con incumplimiento de los cuerpos policiales y/o las fuerzas
de seguridad a las normas legales y reglamentarias, promover
la urgente resolución de estas irregularidades y colaborar con
el responsable político mencionado en el párrafo anterior.
9. Se prohibirá la participación en estos operativos de aque-
llos funcionarios policiales o de seguridad que se encuentren
bajo investigación –administrativa o judicial- o que hayan sido
sancionados por irregularidades en su desempeño en el con-
texto de manifestaciones públicas y/o por uso excesivo de la
fuerza. La selección del personal destinado para intervenir en
el contexto de manifestaciones públicas contemplará la expe-
riencia y capacitación de los funcionarios. Al mismo tiempo,
debe tratarse de personal idóneo y con aptitudes éticas, inte-
lectuales, psíquicas y profesionales mínimas.
690 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

10.- Se establecerá claramente la prohibición de portar ar-


mas de fuego para todo el personal policial y de las fuerzas
de seguridad que por su función en el operativo pudiera en-
trar en contacto directo con los manifestantes. El personal
de la fuerza policial o de seguridad que intervengan en los
operativos de control de manifestación pública no dispon-
drá de municiones de poder letal. La utilización de pistolas
lanza gases queda prohibida. Se considerará como una falta
disciplinaria grave la utilización de armamento o munición
no provista por la institución correspondiente. Las postas de
goma sólo podrán ser utilizadas con fines defensivos en caso
de peligro para la integridad física de algún miembro de las
instituciones de seguridad, de manifestantes o de terceras
personas. En ningún caso se podrá utilizar este tipo de muni-
ción como medio para dispersar una manifestación. Los agre-
sivos químicos y antitumultos sólo podrán ser utilizados como
última instancia y siempre previa orden del jefe del operativo
que será responsable por abusos tanto por falta de causa o
exceso en su utilización. En tales casos, el empleo de la fuerza
quedará restringido exclusivamente al personal especialmente
entrenado y equipado para tal fin.
11.- Establecerán la obligatoriedad, para todo el personal
policial y de las fuerzas de seguridad interviniente en los
operativos, de portar una identificación clara que pueda
advertirse a simple vista en los uniformes correspondientes.
12.- Se preverán todos los resguardos y controles necesarios
para asegurar el respeto, en todas las etapas del operativo, de
lo establecido por la Ley de Inteligencia Nacional Nº 25.520,
el Decreto Reglamentario PEN 950/2002 y sus modificatorias.
13.- Dispondrán que a) en el caso de operativos programados
o b) cuando el desarrollo de una manifestación en relación con
la cual no se haya previsto un operativo específico de lugar a
la intervención de los cuerpos especiales, se procederá a la
individualización y registro de todo el personal interviniente,
así como también del armamento y la munición provistos; los
vehículos, los equipos de truncking y de telefonía celular que
se utilizarán, consignando en cada caso los datos del personal
que los tendrá a su cargo.
14.- Se estipulará que la responsabilidad de la organización y
desarrollo del operativo, por una parte, y su control, por otra,
recaerán sobre diferentes funcionarios policiales.
15.- Se establecerán los canales a través de los cuales deberán
realizarse todas las comunicaciones entre el personal policial
interviniente en los operativos, el Departamento Central
de Policía (o equivalente) y con funcionarios políticos y/o
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 691

judiciales. Asimismo, se dispondrán las medidas necesarias


para el registro de todo lo actuado y el resguardo de este
material, en particular las modulaciones policiales realizadas
por truncking, las conversaciones mantenidas a través de la
telefonía celular y los registros fílmicos.
16.- En operativos programados, se preverá la imposición de
barreras físicas para cuando ello contribuya a salvaguardar
la integridad de los manifestantes, efectivos policiales y
terceros no involucrados, preservar en un determinado
punto la concentración obstaculizar otras áreas de la vía
pública, y/o a aumentar la eficiencia en la demarcación de los
espacios de circulación de los manifestantes (concentración y
desconcentración) sin afectar derechos de otros actores.
17.- Se dispondrá que, siempre que las evaluaciones acerca de
los riesgos para el personal interviniente no lo desaconsejen,
el personal, equipos y transportes correspondientes a los
cuerpos especiales (policía montada, canes, infantería, etc.)
se mantendrán a una distancia prudente de la manifestación
y sólo se involucrarán en las actividades policiales cuando las
condiciones exigieran su intervención.
18.- Se prohibirá expresamente la utilización de móviles
(patrulleros, camiones celulares, etc.) que no se encuentren
debidamente identificados. En ningún caso se permitirá la
utilización de automóviles sin los emblemas correspondientes
a la institución a la que pertenecen. Si hubiera detenidos,
éstos sólo podrán ser trasladados en patrulleros o vehículos
específicos para el traslado de detenidos.

DERECHOS DE LAS PERSONAS INVOLUCRADAS

19.- Se resguardarán los derechos de los funcionarios inter-


vinientes en su condición de trabajadores, en atención a lo
cual contemplarán las acciones necesarias para su adecuada
alimentación o racionamiento, así como también la provisión
de servicios sanitarios y atención médica profesional teniendo
en cuenta la duración prevista del operativo y las condiciones
en las que éste se desarrollará.
20.- Se velará por el respeto de grupos que se encuentren pre-
sentes o cercanos a la manifestación y que requieren de una
protección especial de sus derechos -de acuerdo a lo estipula-
do por la legislación nacional y tratados internacionales- tales
como niños, jóvenes, mujeres, ancianos, migrantes, pueblos
originarios y personas con capacidades diferentes.
692 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

21.- Los efectivos de las instituciones de seguridad deben


respetar, proteger y garantizar la actividad periodística. Los
periodistas, invocando su sola condición, incluyendo pero no
limitándose a reporteros gráficos o camarógrafos, no podrán
ser molestados, detenidos, trasladados o sufrir cualquier otra
restricción de sus derechos por el sólo hecho de estar ejer-
ciendo su profesión durante la realización de manifestaciones
públicas. Asimismo, los efectivos de las fuerzas policiales y de
seguridad deben abstenerse de realizar acciones que impidan
el registro de imágenes o la obtención de testimonios en esas
circunstancias.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 693

PROTOCOLO
DE PRESERVACIÓN
DEL LUGAR DEL HECHO
O ESCENA DEL CRIMEN1

FUNDAMENTOS

La formulación de una metodología de intervención básica,


consensuada y coordinada en el LUGAR DEL HECHO o ESCENA
DEL CRIMEN, optimizará la utilización de recursos y materiales,
perfeccionará la capacidad y el tiempo de respuesta y favorecerá
a incrementar el porcentaje de esclarecimiento de hechos delic-
tuosos objetivo central de la lucha contra la impunidad.
Es indispensable que quienes realicen tareas de intervención
y prevención en el LUGAR DEL HECHO, que posteriormente
puede ser calificado como ESCENA DEL CRIMEN, conozcan las
reglas elementales relacionadas al acceso y tratamiento, con el
propósito de que su accionar como primera persona y autoridad
interviniente, preserve los indicios que revelarán la verdad de lo
sucedido.
El desconocimiento o el tratamiento indebido en forma invo-
luntaria pueden ocasionar la destrucción de los indicios.
Los procedimientos periciales son eminentemente de carác-
ter científico y se realizan sobre los aspectos tangibles, físicos y
reales de la escena del crimen o vinculados con ella, incluyendo
al autor y a sus partícipes, por lo que reviste fundamental im-
portancia la preservación, conservación y resguardo del lugar
del hecho.
El documento que se presenta a continuación enumera las
reglas básicas que deberán ser tenidas en cuenta por los funcio-
narios que, por su labor y funciones, intervengan en el LUGAR
DEL HECHO O ESCENA DEL CRIMEN, con la finalidad de evitar
errores que, posteriormente, dificulten la colección de pruebas
relacionadas con la investigación del delito, y específicamente
está orientado a los primeros momentos de intervención, tanto
policial como judicial ante la notitia criminis.
Su adecuada y correcta aplicación favorecerá una interven-
ción que, coordinada con otras instituciones, permitirá brindar
respuestas satisfactorias acordes a cada caso, cumpliendo así
con el compromiso profesional asumido por los funcionarios in-
tervinientes.
694 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CONCEPTOS BÁSICOS

• El LUGAR DEL HECHO es el espacio físico en el que se ha


producido un acontecimiento susceptible de una investigación
científica criminal con el propósito de establecer su naturaleza y
quiénes intervinieron.
• El LUGAR DEL HECHO se caracteriza por contar con la pre-
sencia de elementos, rastros y/o indicios que puedan develar las
circunstancias o características de lo allí ocurrido.
• El LUGAR DEL HECHO se denomina ESCENA DEL CRIMEN
cuando la naturaleza, circunstancias y características del acon-
tecimiento permiten sospechar la comisión de un delito.
• El LUGAR DEL HECHO siempre será considerado potencial
ESCENA DEL CRIMEN hasta que se determine lo contrario.
• Verificada la existencia del LUGAR DEL HECHO o ESCE-
NA DEL CRIMEN, corresponde inmediatamente llevar a cabo su
preservación para garantizar la intangibilidad de los elementos,
rastros o indicios que puedan existir y de esta manera, evitar
cualquier tipo de pérdida, alteración o contaminación.

PROTOCOLO FEDERAL DE PRESERVACIÓN


DEL LUGAR DEL HECHO O ESCENA DEL CRIMEN
Pr
El funcionario policial o de Fuerzas de Seguridad que arribe
al LUGAR DEL HECHO o ESCENA DEL CRIMEN o intervenga
inicialmente, deberá extremar todas las precauciones a fin de
preservar su intangibilidad, cumpliendo con los presupuestos
abajo descriptos. Los puntos de esta guía de intervención, no
requieren necesariamente de un seguimiento secuencial, dado
que definen acciones que pueden cumplirse simultáneamente:
1) Llegar con celeridad al LUGAR DEL HECHO.
2) Registrar la hora de arribo al LUGAR DEL HECHO.
3) Permanecer en continuo estado de alerta, partiendo de la
premisa que podría estar en curso un delito.
4) Observar globalmente el LUGAR DEL HECHO con el pro-
pósito de evaluar la escena, carácter previo al desarrollo del
procedimiento en sí, y determinar quiénes son víctimas, pre-
suntos autores y/o partícipes, testigos o público en general.
5) Minimizar la contaminación de la escena.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 695

6) Garantizar que las personas heridas reciban atención mé-


dica.
7) Ante la presencia de personas heridas o fallecidas se debe:
a. Evaluar a la víctima a fin de advertir sobre sus signos
vitales, la naturaleza de sus lesiones, su posición y su ves-
timenta.
b. Llamar al personal médico.
c. Prestarle los primeros auxilios y realizar las gestiones
tendientes a su inmediato traslado a un centro asistencial,
debiendo establecer la posición del cuerpo a través de to-
mas fotográficas. De no ser posible la realización de tomas
fotográficas, se debe demarcar con una tiza el lugar en el
cual se encontraba la víctima, preservando el lugar demar-
cado ante la posibilidad de hallar cualquier elemento, ras-
tro y/o indicio. Una vez solucionada la emergencia, se debe
proseguir con el trabajo en el lugar.
8) Observar y registrar la presencia de personas, de vehículos
o de cualquier otro elemento o circunstancia que, en princi-
pio, pudiere relacionarse con el acontecimiento.
9) Despejar el LUGAR DEL HECHO desalojando a los curiosos
y restringiendo el acceso al lugar.
10) Definir los límites del LUGAR DEL HECHO a fin de prote-
gerlo y asegurarlo, estableciendo un perímetro amplio.
11) Utilizar cordeles, cintas, vehículos, al propio personal o
cualquier otro medio existente a su alcance para la demarca-
ción, protección y aislamiento del LUGAR DEL HECHO, cuan-
do se tratare de lugares abiertos.
12) Clausurar los accesos, cuando se tratare de lugares cerra-
dos, ya sea ubicando personal frente a puertas y ventanas o
sellando dichos sectores.
13) Disponer la inmovilización de elementos que por su natu-
raleza sean fácilmente removibles y que pudieren estar vincu-
lados al hecho acaecido.
14) Resguardar de su destrucción, desaparición o manipula-
ción, elementos electrónicos tales como celulares, pendrive,
computadoras, impresoras, teléfonos, cámaras fotográficas,
filmadoras, fotocopiadoras y todo material de almacenamien-
to digital.
15) Resguardar la integridad de víctimas, presuntos autores
y/o
16) Brindar contención y asistencia a las víctimas.
696 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

17) Tomar todas las previsiones ante peligros inminentes para


reducir al mínimo la posibilidad de que bienes materiales pue-
dan resultar dañados.
18) Comunicar el conjunto de lo observado y actuado, por la
vía más rápida, a la superioridad, a efectos de su interven-
ción para garantizar el orden y la seguridad pública, como así
también la dotación de especialistas periciales que debieran
intervenir.
19) Impedir el acceso al LUGAR DEL HECHO de personas no
autorizadas, con excepción de los servicios de emergencia,
hasta la llegada de la Policía Científica o Criminalística.
20) Controlar estrictamente que no se incorporen elementos
extraños a la zona comprendida por el perímetro asegurado.
21) Tomar registro de las personas que, en razón de sus fun-
ciones, ingresen al perímetro asegurado.
22) Instruir al personal médico y de bomberos para que no
limpie ni modifique la escena, a fin de evitar el movimiento o
la alteración de objetos originados dentro de la misma.
23) Registrar el nombre y matrícula del profesional médico
interviniente, centro asistencial al que pertenece y teléfono del
mismo, así como nombre y domicilio del lugar donde se tras-
ladará a la víctima.
24) Documentar cualquier declaración o comentario realizado
por la víctima, el presunto autor y/o partícipes o los testigos
de la escena.
25) Evitar mover el cadáver de su posición original, salvo que
medien justificadas razones para retirarlo con prontitud (por
ejemplo: peligro inminente para otra persona, obstáculo para
realizar alguna tarea pericial impostergable, posibilidad de
producirse alguna catástrofe).
26) El personal policial de Fuerzas de Seguridad que interven-
ga en el LUGAR DEL HECHO debe abstenerse de hablar acer-
ca del hecho o de las circunstancias del mismo con terceras
personas ajenas a la investigación.
27) Utilizar, durante todo el procedimiento, coberturas para
las manos a fin de evitar dejar nuevos diseños papilares o
contaminar las muestras con la transpiración del operador.
28) Abstenerse de fumar y/o salivar en el LUGAR DEL HE-
CHO.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 697

29) Evitar dejar abandonados efectos personales o material


descartable utilizado en el LUGAR DEL HECHO.
30) El Funcionario Policial de Fuerzas de Seguridad que inter-
venga inicialmente, deberá tener en cuenta, en todo momento,
las medidas de SEGURIDAD PERSONAL Y de BIOSEGURIDAD
adecuadas, a fin de no transformarse en una nueva víctima.
698 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
PARA EL RESCATE DE VÍCTIMAS
DE TRATA DE PERSONAS*

I.- APLICACIÓN

Este protocolo se aplicará sólo para los casos de rescate de


víctimas durante el curso de una investigación específica de tra-
ta de personas sometidas a explotación en el comercio sexual
conforme los alcances de la Ley 26.364; es decir, en cumpli-
miento de órdenes judiciales y con apoyo de la Oficina de Res-
cate y asistencia a las víctimas del delito de trata de personas.
En los procedimientos donde haya conocimiento de la posibili-
dad de encontrarse víctimas extranjeras, se le dará intervención
en el rescate a la Dirección Nacional de Migraciones.
A los fines del rescate, y siempre que sea posible, se asignará
para dicha función a personal policial con formación especia-
lizada en la asistencia y protección de las víctimas de trata de
personas, privilegiando a los miembros activos de las divisiones
especiales de las fuerzas federales y al personal femenino.

II.- FINALIDAD

Las fuerzas policiales y de seguridad tienen la obligación de


asegurar que las víctimas sean identificadas de manera apropia-
da y no corran el riesgo de ser consideradas delincuentes, ni re-
victimizadas con respecto a delitos en los que puedan haber in-
currido a consecuencia de su situación como víctimas de trata.
También se le dará prioridad a la atención inmediata de la
víctima en materia sanitaria, psicológica, asistencia migratoria,
legal, entre otras que pudieran corresponder.

III.- PROHIBICIÓN

En caso de haberse identificado a la persona como víctima


de trata, en ningún caso podrá disponerse su detención como
sospechosa, ya que esto equivale a una criminalización y revic-

* Título completo: “Protocolo de actuación para fuerzas de seguridad para el rescate


de víctimas de trata de personas (sometidas a explotación sexual prevista en la
Ley Nº 26.364)”.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 699

timización, afectando principios y garantías fundamentales. La


violación de este deber de cuidado constituye mal ejercicio en las
funciones, por tanto resulta pasible de sanción administrativa.

1.- DEFINICIONES

a) Trata de personas: La Ley 26.634, define el delito de trata


como: la acción de captar, transportar, trasladar, acoger o re-
cibir personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza
u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño,
al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a
la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener
el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre
otra con fines de explotación.
Se entiende por trata de menores, el ofrecimiento, la capta-
ción, el transporte y/o traslado –ya sea dentro del país, desde
o hacia el exterior-, la acogida o la recepción de personas me-
nores de DIECIOCHO (18) años de edad, con fines de explo-
tación.
Existe trata de menores aun cuando no mediare engaño, frau-
de, violencia, amenaza o cualquier medio de intimidación o
coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnera-
bilidad, concesión o recepción de pagos o beneficios para ob-
tener el consentimiento de una persona que tenga autoridad
sobre la víctima.
Las formas de explotación incluyen, pero no se limitan, a la
explotación de la prostitución ajena u otras formas de explota-
ción sexual, los trabajos forzados, la esclavitud o las prácticas
análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de
órganos.
b) Víctimas: la víctima de este delito debe ser considerada una
víctima especial y el tratamiento que cabe asignarle como tes-
tigo víctima debe ser consecuente con tal condición.

2.- PRINCIPIOS DE INTERVENCIÓN

a) Emergencia: el concepto de emergencia debe primar desde


el comienzo del operativo, ya que las víctimas de trata deben
ser consideradas como víctimas de delitos graves. Para ello, se
privilegiará la mayor celeridad para articular el procedimiento
de la fuerza policial o de seguridad interviniente, con el proce-
dimiento judicial, y la asistencia psicológica, médica, jurídica
y material.
700 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

b) Accesibilidad y respeto: la obligación de los agentes de las


fuerzas policiales y de seguridad es tratar a la víctima, los tes-
tigos y los imputados con absoluto respeto por sus derechos y
garantías constitucionales y legales, otorgando especial aten-
ción a las víctimas debido a la situación de sensibilidad por la
que atraviesan.
c) Seguridad: la seguridad de la víctima y su familia merece
la consideración suprema en todo momento, siendo esto
responsabilidad directa de los efectivos policiales o de
seguridad que intervienen en el procedimiento.
d) Uso racional de la fuerza: el personal actuante deberá
respetar las Reglas Básicas de Naciones Unidas para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y hará
uso racional de la fuerza en la medida de las necesidades y
acorde a las circunstancias del momento. Por uso racional se
entiende a las acciones de los agentes policiales y de seguridad,
las que comienzan priorizando las técnicas disuasivas y
preventivas antes que represivas, así como la posibilidad del
uso de la fuerza de forma gradual, sólo ante circunstancias
excepcionales y como último recurso.
e) Evaluación continua de riesgo: los funcionarios que
intervienen en el procedimiento tienen la obligación de evaluar
de manera inmediata y continua el riesgo en lo que atañe a
la seguridad y bienestar de las víctimas y de sus familias
en cada una de las etapas de la investigación e instrucción
judicial, e incluso, luego de su finalización, acatando las
órdenes emanadas de la autoridad judicial. Debe realizarse
con la mayor celeridad posible después de la detección de
las personas damnificadas, debiendo ser este un proceso
continuo. La evaluación del riesgo debe incluir el existente y
el potencial.
f) Derecho a la información: Todas las etapas del rescate y del
proceso de cooperación con el sistema judicial que requieran
del acuerdo de la víctima, deben basarse en el consentimiento
informado. El responsable de la Oficina de Rescate o el
funcionario que tiene a su cargo el procedimiento brindará
a la víctima toda la información pertinente sobre derechos,
asistencia y beneficios sociales.
g) Respeto por el interés superior del/a niño/a: en el caso de
que las víctimas de trata de personas sean menores de 18
años, el vector de actuación de las fuerzas de seguridad debe
respetar siempre el interés superior del/a niño/a.
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 701

h) Prevención de la revictimización: en el tratamiento de las


víctimas, debe evitarse cualquier conducta o actitud que
tienda a la revictimización de las mismas.
i) Derecho a la autodeterminación de las víctimas: las víctimas
mayores de 18 años tiene derecho a decidir libremente su plan
de vida. En el caso de víctimas menores de 18 años, se respe-
tará su derecho de autodeterminación siempre y cuando no se
contradiga con su interés superior.
j) Respeto por la confidencialidad y privacidad: en todo mo-
mento, debe respetarse la privacidad de la víctima, no pudien-
do dar publicidad sus circunstancias personales, declaracio-
nes y/o fotografías.
k) Derecho de protección: en el momento del rescate, las fuer-
zas de seguridad no podrán privar de su libertad a las vícti-
mas de trata.
l) Derecho a la asistencia médica, legal, psicológica y material:
las víctimas tienen derecho a recibir asistencia médica, legal,
psicológica y material desde el primer momento en que son
identificadas como tales.
m) Derecho a un intérprete: Cuando la víctima no hable ni
comprenda el idioma local, desde el primer momento en que
se la rescata debe brindarse a la víctima un intérprete que
traduzca en su idioma todas las actuaciones.
n) Derecho a la repatriación y asistencia material para la rein-
tegración: las víctimas mayores de 18 años tienen derecho a
recibir asistencia material para la reintegración a sus lugares
de origen. Las víctimas menores de 18 años tienen el mismo
derecho, siempre y cuando su retorno no configure un peligro
para ella.

3.- PLANIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

La planificación del procedimiento debe seguir las indicacio-


nes del fiscal o juez interviniente y debe ser coordinada con los
especialistas asignados para el caso por la Oficina de Rescate y
Asistencia a las Víctimas.
a) Determinación del personal interviniente, con y sin utiliza-
ción de uniforme, privilegiando la incorporación de personal
femenino. Se recomienda no recurrir a personal policial con
actuación territorial en la zona de intervención.
b) Reunión de la información disponible en diferentes ámbi-
tos.
702 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

c) Producción de la Inteligencia pertinente.


d) Planeamiento de la operación, partiendo de la descripción
de la situación a enfrentar sobre la base de la inteligencia
producida, incluyendo croquis de lugar, fotografías, filmacio-
nes, ubicación de entradas y salidas, etc., la impartición clara
y completa de la misión a cumplir, el concepto general que
orientará la operación, las órdenes específicas para cada una
de las personas intervinientes, las medidas de coordinación,
las previsiones logísticas y las comunicaciones que se emplea-
rán antes, durante y después de finalizado el procedimiento.
e) Se adoptarán las previsiones necesarias para la realización
de las diligencias judiciales de procedimiento, en su carácter
de auxiliar de la justicia.
f) Búsqueda anticipada de testigos para suscribir las actas
y presenciar todos los eventos derivados del procedimiento,
como secuestros, cacheos, detenciones, levantamiento de
pruebas, huellas y rastros, etc.
g) Identificación de los presentes en: testigos – víctimas y po-
sibles imputados del delito de trata.
h) Red de contactos de enlace con organizaciones que brin-
dan servicios de apoyo en el tratamiento de víctimas.

IV.- PAUTAS PARA EL PROCEDIMIENTO

a) Llegada al lugar: el lugar indicado para la realización del


procedimiento debe mantenerse en reserva hasta el momento
del operativo.
b) Ingreso: El ingreso al lugar debe ser acompañado con un
despliegue de personal en los alrededores a fin de intercep-
tar posibles fugas. En el momento del rescate las fuerzas de
seguridad serán las que primero entren al lugar donde se en-
cuentren alojadas las posibles víctimas de trata de personas,
dando estricto cumplimiento a la orden de allanamiento y en
comunicación permanente con la autoridad judicial corres-
pondiente.
c) Control de situación: se inspeccionarán los espacios que
conformen el lugar, diferenciando en cada caso los roles de los
presentes. Se dispondrán lugares diferenciados a fin de pro-
ceder a trasladar a los distintos implicados. Estas acciones se
realizaran junto a los funcionarios judiciales y bajo las órdenes
que estos dispongan. En todo momento la fuerza de seguridad
dispondrá lo necesario para evitar el contacto físico y visual
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 703

entre las presuntas víctimas y el resto de los presentes, sean


estos posibles responsables o testigos circunstanciales.
d) Abordaje de víctimas: las fuerzas de seguridad se abstendrán
de abordar a las posibles víctimas de trata de personas, siendo
esto función de la Oficina de Rescate y Acompañamiento de
las Víctimas, quien será la encargada de entrevistarlas.
e) Abordaje de las víctimas menores de 18 años: en el caso
de encontrar víctimas menores de 18 años, además de
las medidas dispuestas en el punto c) y d), las fuerzas de
seguridad colaborarán para que el personal de la Oficina de
Rescate tome todas las medidas necesarias para sustraerlas
inmediatamente del daño y reubicarlas temporalmente en un
lugar seguro, siempre respetando su interés superior.
En el caso de duda acerca de la edad de la víctima, se consi-
derará que la misma es menor de 18 años.
f) Prohibición de comunicación entre presentes: las fuerzas de
seguridad deben evitar, al momento del rescate, la comuni-
cación entre las posibles víctimas de trata y entre los demás
sujetos que se encuentren en el lugar.
g) Individualización de presuntas víctimas: posterior al ingre-
so, las fuerzas de seguridad separarán a las presuntas víc-
timas de trata, acompañada por los funcionarios judiciales
siendo tarea de la Oficina de Rescate y Acompañamiento la
individualización de las mismas.
h) Se procederá a individualizar a los restantes testigos pre-
sentes en el lugar.
i) Repliegue: una vez asegurado el escenario del procedimiento
las fuerzas de seguridad deberán replegarse, solamente sien-
do su función asegurar el perímetro del lugar, permitiendo
que el personal no uniformado prosiga con las diligencias y
demás pesquisas.
j) Identificación y declaración de testigos: en el procedimiento
de rescate, las fuerzas de seguridad separarán a los posibles
testigos del hecho, recibiéndoles la correspondiente declara-
ción cuando el fiscal o juez así lo dispongan.
k) Procedimiento con presuntos implicados: si en el acto de
allanamiento se identifican presuntos imputados, la fuerza de
seguridad interviniente los separará de las presuntas vícti-
mas, los detendrá poniéndolos a disposición de la autoridad
judicial.
l) Requisa del lugar: en el momento de rescate, las fuerzas de
seguridad secuestrarán todo elemento, substancia, material,
704 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

objeto y documentación que haya autorizado u ordenado por


la autoridad judicial, prestando especial atención a todo aque-
llo que indique, de manera directa o indirecta, que en el lugar
allanado se estaba produciendo el delito de trata de personas.
Se recomienda privilegiar el secuestro de libretas sanitarias,
documentación personal, libro de pases o administración, li-
bros de contabilidad, registro de proveedores, habilitaciones
municipales u otras, registros de giros postales, líneas tele-
fónicas, aparatos celulares, etc., labrándose las actuaciones
judiciales con las formalidades procesales pertinentes, a fin
de documentar pormenorizadamente el hecho y sus circuns-
tancias, para utilizarla como elementos probatorios en el
respectivo proceso judicial, y además, recoger presunciones,
indicios o pruebas que permitan ampliar y/o profundizar la
investigación.
m) Los testigos del procedimiento deben ser convocados desde
el inicio del secuestro, debiendo presenciar la totalidad de la
pesquisa.
n) Inspección ocular: la inspección ocular deberá ser docu-
mentada, siempre que sea posible, mediante croquis, foto-
grafías filmaciones, etc. En ningún caso se podrán efectuar
tomas fotográficas ni registros fílmicos de las potenciales víc-
timas de trata.
o) Aseguramiento del lugar del hecho: finalizado el procedi-
miento, las fuerzas de seguridad intervinientes asegurarán el
lugar del hecho por el tiempo que determine la autoridad ju-
dicial.

V.- DELITO IN FRAGANTI

Para el caso de constatar el delito de trata de personas in fra-


ganti, se procurará dar cumplimiento en la mayor medida posi-
ble a este protocolo, sin perjuicio de dar inmediata intervención
a la autoridad judicial.

VI.- REGISTRO Y COMUNICACIÓN DE ESTADÍSTICAS

a) Los agentes intervinientes en el operativo deben confeccio-


nar el registro del procedimiento siguiendo las pautas indica-
das en anexo y remitir la información producida al funciona-
rio a cargo en la Secretaría de Seguridad Operativa.
b) La Secretaría de Seguridad Operativa se compromete a gi-
rar la información registrada en los procedimientos a la direc-
ción de política criminal, a los fines de que esta realice infor-
Nuevos Protocolos de Actuación Policial 705

mes periódicos sobre datos relativos a la persecución penal y


el rescate de víctimas de trata de personas.
c) Tales informes deberán ser puestos a disposición de los ór-
ganos competentes con el objeto de evaluar, planificar y de-
sarrollar políticas públicas en materia de trata de personas.

INDICADORES PRELIMINARES PARA LA PRIMERA


IDENTIFICACIÓN DE PRESUNTAS VÍCTIMAS DE TRATA

Estos indicadores sólo orientan la función policial de separa-


ción de las presuntas víctimas de trata del grupo presente en el
sitio allanado donde también se encontraran responsables del
delito y posibles testigos.
La individualización de las víctimas a partir de información
referida a su captación, traslado, explotación y condiciones de
sometimiento será recabada por medio de entrevistas por perso-
nal especializado perteneciente a la oficina de rescate y acompa-
ñamiento a las víctimas de trata de personas.

a) Edad
b) Género
c) Nacionalidad
d) Documentación
e) Evidencia de abuso físico.
ANEXO INFORMÁTICO*

CONSTITUCIÓN NACIONAL
Y TRATADOS INTERNACIONALES**

* N.E.: Puede acceder dierctamente a los siguientes enlaces atraves de cualquier


smartphone o dispositivo movil tenindo instalado en el mismo algun lector de
Códigos QR. En la actualidad existen cientos de aplicaciones gratuitas para cada
tipo de dispositivo y puden encontrarse en cualquier buscador de internet.
Los siguientes enlaces han sido revisados cumpliendo con la efectiva finalidad de los
mismos. A la fecha de publicación de la presente edición todos cuentan con perfecta
disponibilidad.
** Fuente: INFOLEG (www.infoleg.gov.ar)
708 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

CÓDIGO PENAL DE LA NACIÓN*

PREVENCIÓN Y SANCIÓN
DE LA TRATA DE PERSONAS**
LEY Nº 26.364

PROTECCIÓN INTEGRAL A LA MUJERES***


LEY Nº 26.485

* Fuente: INFOLEG (www.infoleg.gov.ar)


** Fuente: INFOLEG (www.infoleg.gov.ar)
*** Fuente: INFOLEG (www.infoleg.gov.ar)
Anexo Informático 709

REGLAMENTACIÓN DE LA
LEY NACIONAL DE TRÁNSITO*

CONSTITUCIÓN
DE LA PROVINCIA DE JUJUY**

CÓDIGO PROCESAL PENAL PROV. DE JUJUY***

* Fuente: INFOLEG (www.infoleg.gov.ar)


** Fuente: INFOJUS (www.infojus.gov.ar)
*** Poder Judicial de Jujuy. Direccion de Bibliotecas. Ley 5623, en línea. Disponible
en la web: http://www.justiciajujuy.gov.ar/justiciajujuy/images/stories/file/CPP-Ley%20
5623-09%20BibPJ-1.pdf
710 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS


DE LA PROVINCIA DE JUJUY*
LEY Nº 1.886

RÉGIMEN GENERAL DE EXPURGO**


LEY Nº 3.815

ATENCIÓN INTEGRAL A LA
VIOLENCIA FAMILIAR***
LEY Nº 5.107

* Poder Judicial de Jujuy. Direccion de Bibliotecas. Ley 1886, en línea. Disponible en


la web:http://www.justiciajujuy.gov.ar/justiciajujuy/images/stories/file/Codigos/LPA.pdf
** Fuente: GOBIERNO DE JUJUY (www.gobernacion.jujuy.gov.ar)
*** Fuente: DEFENSORÍA DEL PUEBLO (www.defensorjujuy.gov.ar)
Anexo Informático 711

REGLAMENTACIÓN DE LA
LEY ORGÁNICA POLICIAL*
(R.L.O.P.)

POLICÍA DE LA PROVINCIA DE JUJUY**

* Fuente: POLICÍA DE JUJUY (www.policiadejujuy.gov.ar)


** www.policiadejujuy.gov.ar
ÍNDICE

Agradecimientos vii
Presentación ix

Primera parte

LEYES FUNDAMENTALES
EN MATERIA DE DEFENSA NACIONAL
Y DE SEGURIDAD INTERIOR

Ley de Defensa Nacional N° 23.554 15


Decreto Reglamentario Nº 727/2006 26

Ley de Seguridad Interior N° 24.059 39


Decreto Reglamentario Nº 1.273/1992 52

Ley Nacional de Tránsito N° 24.449 75


Decreto Nº 4656-G.- 138

Ley de Inteligencia Nacional N° 25.520 144


Decreto Reglamentario Nº 950/2002 158

Segunda parte

LEYES CONTRAVENCIONALES

Ley de Faltas y Contravenciones N° 219 167

Ley de Represión de los Juegos de Azar N° 3.388 197


714 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Ley de Regulación de la Venta de Bebidas Alcohólicas


en Locales Bailables y Similares N° 3.548  203
Circular Nº 01 – D.L.E./2012 212

Ley de Creación del Juzgado de Menores N° 4.721 215

Ley de lucha contra el consumo de alcohol


Ley N° 4.934
a menores de dieciocho años de edad 228
Decreto Reglamentario N° 5.194-G-1998 232

Ley de Tratamiento de Animales Sueltos N° 4.959 237

Ley de Seguridad Privada N° 5.436 242


Decreto Reglamentario Nº 5.095-G-2006 264

Ley de Creación del Registro Provincial


de Chatarrerías y Comercios de Compraventa
Ley N° 5.524 277

Tercera parte

DE LA ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL

Ley Orgánica Policial N° 3.757 279

Ley del Personal Policial N° 3.758 301


Ley de Retiros y Pensiones N° 3.759 342

Ley Provincial sobre prohibición 361


de las adscripciones N° 5.599 361

Reglamento Orgánico de las Comisarías, Sub Comisarias


y Destacamentos (R. O. C. S. D.) 362

Reglamento del Régimen Disciplinario Policial (R.R.D.P.) 401


Circular Nº 13-JP/77 420
Circular Nº 14-HP/78 421
Circular General Nº 07-DP/92 421

Reglamento de Régimen
de Calificaciones Policiales (R.R.C.P.) 423

Reglamento del Régimen


de Cambios de Destino (R.R.C.D.)  441
Índice 715

Reglamento del Régimen


de Licencias Policiales (R.R.L.P) 459

Reglamento del Régimen


de Promociones Policiales (R.R.P.P.) 469

Reglamento del Régimen


de Escalafones y Transferencias (R.R.E.T.) 492

Reglamento General
de la Custodia y Traslado de Detenidos (R.G.C.T.D.) 497

Reglamento de Normas
para Sumarios Administrativos (R.N.S.A.) 513

Reglamentación del Concurso


de Admisión para Profesionales 541

Cuarta parte

DE LA FORMACIÓN POLICIAL

Ley de Creación del Instituto Superior


de Seguridad Pública N° 5.348 555

Decreto Nº 3.126-G-2001 560

Quinta parte

TRATADOS MULTILATERALES
NO VINCULANTES

Código de Conducta
para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley 565

Reglas mínimas de las Naciones Unidas


para la administración de la justicia de menores
(Reglas de Beijing) 573

Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza


y de Armas de Fuego por los Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley 584
716 Digesto Policial de la Provincia de Jujuy

Sexta parte

NUEVOS PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN POLICIAL

Protocolo SobreLos Criterios Mínimos


Para La Actuación Policial En Materia
De Búsqueda de personas 593

Protocolo De Actuación
Para La Cadena De Custodia
De Los Registros Fotográficos 599

Protocolo Único
Para Asegurar La Preservación, Traslado
y Custodia De Los Estupefacientes 607

Protocolo Para La Detención Temprana


De Situaciones De Trata de personas 611

Guía Orientativa Para la Recepción de Denuncias


Sobre el Delito de Trata de Personas 647

Guía De Actuación Para La Investigación De Femicidios


En El Lugar Del Hallazgo 661

Resolución para la colaboración en busqueda del personal


imputado en delitos de lesa humanidad (N° 011) 678

Acta Compromiso por la Erradicación


de las Policías y/o Gendarmerías Infantiles 681

Resolución de cooperación
para la implementación del “SAIB” (N° 066) 683

Criterios Mínimos Sobre la Actuación


en Manifestaciones Públicas 688

Protocolo de Preservación del Lugar del Hecho


o Escena del Crimen 693

Protocolo de Actuación para el Rescate


de Víctimas de Trata de Personas 698
Índice 717

ANEXO INFORMÁTICO

Constitución Nacional y Tratados Internacionales 707

Código Penal de la Nación 708

Prevención y Sanción
de la Trata de Personas Ley Nº 26.364 708

Protección Integral a las Mujeres Ley Nº 26.485 708

Reglamentación de la Ley Nacional de Tránsito  709

Constitución de la Provincia de Jujuy 709

Código Procesal Penal de la Provincia de Jujuy 709

Ley de Procedimientos Administrativos Ley Nº 1.886 710

Régimen General de Expurgo Ley Nº 3.815 710

Atención Integral a la Violencia Familiar 710

Reglamentación de la Ley Orgánica Policial (R.L.O.P.) 711

Policía de la Provincia de Jujuy  711


La composición y el armado de esta edición se reali-
zó en Editorial EL FUSTE, Humahuaca Nº 96 p. 1 “A”,
San Salvador de Jujuy, elfuste@live.com y se terminó
de imprimir en los talleres de Editorial Advocatus, Obis-
po trejo Nº 181 de la ciudad de Córdoba en la segunda
quincena del mes de Febrero de 2014.

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