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LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO


No. 133-11

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Ttulo Original:
LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO
No. 133-11
Edicin:
Fundacin Institucionalidad y Justicia Inc. (FINJUS)

Cuidado de edicin a cargo de:


Carlos Villaverde
Mara Dolores Daz

Diseo de portada, diagramacin y arte final:


Tony Nez & Asociados

Impresin:
Amigo del Hogar
Santo Domingo, Repblica Dominicana.
Agosto 2011
Permitida su reproduccin a condicin de citar la fuente

Publicacin realizada en el marco del Programa Accin Ciudadana


por la Justicia y la Transparencia, auspiciado por la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)

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PRESENTACION
La institucin de las leyes orgnicas es una de las novedades que incorpora al ordenamiento jurdico dominicano la Constitucin aprobada el 26 de
enero de 2010, las cuales son requeridas por la Constitucin para concretar
y completar materias que por su naturaleza transitan en una lnea fronteriza
entre la carta magna y las leyes ordinarias.
Son consideradas, con razn, como ordenamientos jurdicos intermedios.
Dos condiciones bsicas deben conjugarse en un ordenamiento constitucional para reconocer la existencia de leyes orgnicas: la primera, es el establecimiento del cuerpo de materias que sern objeto de las mismas; la segunda,
segn explica el profesor mexicano Hctor Fix-Zamudio, es la instauracin
de un procedimiento especial de elaboracin y modificacin ms difcil que
el ordinario, pero de menor complicacin que el previsto para la reforma de
los preceptos constitucionales.
Las leyes orgnicas han sido acogidas en diversos textos constitucionales iberoamericanos para concretar las especificaciones ltimas de materias que por
diferentes razones son consideradas fundamentales. Se trata de una reserva
que remite a un procedimiento de produccin y modificacin ms complejo
que el previsto para la legislacin ordinaria, para evitar as la incorporacin
de preceptos excesivamente reglamentarios en la Constitucin. Esa reserva
ha sido interpretada en Espaa de forma restrictiva porque, a juicio de su
Tribunal Constitucional, constituye una excepcin al rgimen general de las
mayoras legislativas, base del sistema democrtico representativo, que slo
puede admitirse en los casos expresamente previstos por la Constitucin.
El texto constitucional dominicano reserva expresamente un conjunto de
materias fundamentales para su regulacin en leyes orgnicas. Su aprobacin o modificacin requiere una mayora legislativa ms amplia que para la
emisin de leyes ordinarias. Pero, a diferencia del caso espaol, esa reserva

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no es restrictiva, toda vez que existe una clusula de apertura que permite al legislador regular en leyes orgnicas otras materias que sean de igual
naturaleza a las expresamente reservadas por la Constitucin (Art. 112). Al
Tribunal Constitucional corresponder velar porque esa potestad legislativa
ampliatoria, poco comn en el derecho comparado, no se preste para rigidizar materias que no tengan la trascendencia que la Constitucin asigna a las
que reserva expresamente para su concrecin en leyes orgnicas.
Por todo lo anterior, la Fundacin Institucionalidad y Justicia, Inc. (FINJUS)
considera prioritario que la comunidad jurdica y toda la ciudadana, conozca a fondo el contenido de estas nuevas leyes y exija su cumplimiento para
hacer realidad los profundos cambios jurdicos, sociales, polticos y econmicos a los que nos convoca la nueva Constitucin.
Nos complace editar esta coleccin de leyes orgnicas, en el marco del Programa Accin Ciudadana por la Justicia y la Transparencia, y confiamos que
su amplia difusin ser un acicate para que todos los actores de las reformas
del Estado, y especialmente las organizaciones ciudadanas, se empoderen
para su correcta implementacin. Agradecemos a la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) por el auspicio de esta iniciativa.

Dr. Servio Tulio Castaos Guzmn


Vicepresidente Ejecutivo de FINJUS

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LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO


No. 133-11

CONSIDERANDO PRIMERO: Que la Constitucin proclamada el 26 de enero de


2010, define de forma precisa la misin institucional del Ministerio Pblico como
un rgano del sistema de justicia, le dota de autonoma funcional, administrativa y
presupuestaria, reconoce sus principios bsicos de actuacin;
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que el artculo 173 de la Constitucin dispone
que el Ministerio Pblico se organiza conforme a la ley, que regula su inamovilidad,
rgimen disciplinario, su escuela de formacin y sus rganos de gobierno, por lo que
es necesario adoptar una Ley Orgnica que regule integralmente la organizacin y
funcionamiento del Ministerio Pblico;
CONSIDERANDO TERCERO: Que la Constitucin permite al Ministerio
Pblico dotarse de una estructura organizativa propia, conforme a la ley, para
que puedan cumplir de forma eficiente, gil y transparente con sus atribuciones
constitucionales;
CONSIDERANDO CUARTO: Que la Constitucin establece un sistema de
carrera para garantizar la permanencia de sus integrantes hasta los 75 aos de edad
y proscribe que stos participen en actividades poltico partidarias;
CONSIDERANDO QUINTO: Que la Constitucin crea el Consejo Superior
del Ministerio Pblico, lo que exige una reforma que desconcentre la toma de
decisiones administrativas del Procurador General de la Repblica y reduzca los
niveles de verticalidad en la toma de decisiones, completando as el proceso de
democratizacin e independencia interna del Ministerio Pblico.

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HA DADO LA SIGUIENTE:
LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEFINICIONES Y FUNCIONES
Artculo 1.- Definicin. El Ministerio Pblico es el organismo del sistema de
justicia responsable de la formulacin e implementacin de la poltica del Estado
contra la criminalidad, dirige la investigacin penal y ejerce la accin penal pblica
en representacin de la sociedad. En el ejercicio de sus funciones, el Ministerio
Pblico respeta la Constitucin y el ordenamiento jurdico dictado conforme a
sta, garantiza los derechos fundamentales que asisten a las personas, defiende el
inters pblico tutelado por la ley, promueve la resolucin alternativa de disputas y
protege a las vctimas y testigos.
Artculo 2.- Autonoma. El Ministerio Pblico goza de autonoma funcional,
presupuestaria y administrativa. Anualmente tendr una asignacin individualizada
en el Presupuesto General del Estado, cuyos recursos administrar con total
autonoma, sin perjuicio de los controles externos del gasto pblico establecidos
en la Constitucin. El Consejo Superior del Ministerio Pblico aprobar a ms
tardar el 16 de agosto de cada ao el presupuesto de gastos de la institucin, el cual
ser remitido por el Procurador General de la Repblica al Poder Ejecutivo, para
su incorporacin al correspondiente Proyecto de Ley de Presupuesto General del
Estado que someter a la consideracin del Congreso Nacional.
Artculo 3.- Rendicin de cuentas. El Procurador General de la Repblica, con
la asistencia tcnica de los Directores Generales del Ministerio Pblico, elaborar
anualmente las memorias de gestin del Ministerio Pblico y las someter a la
aprobacin del Consejo Superior a principios de noviembre. Debe remitirlas
al Poder Ejecutivo a ms tardar el 15 de diciembre. El Procurador General de la
Repblica rinde cuentas en audiencia pblica en el mes de marzo exponiendo los

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resultados obtenidos durante la gestin del ao anterior, incluyendo las estadsticas


bsicas que las reflejaren, el uso de los recursos otorgados, las dificultades que se
hubieren presentado y, cuando lo estime conveniente, sugerir modificaciones
legales destinadas a una ms efectiva persecucin de los delitos y proteccin de las
vctimas. Asimismo, dar a conocer las polticas de gestin y persecucin penal que
hayan sido adoptadas por el Consejo Superior.
Artculo 4.- Estructura interna. El Ministerio Pblico est integrado por el
Procurador General de la Repblica, quien lo dirige, los procuradores adjuntos
del Procurador General de la Repblica, los procuradores generales de Corte de
Apelacin, los procuradores fiscales y los fiscalizadores. Su rgano de gobierno es el
Consejo Superior del Ministerio Pblico. Sus rganos operativos son la Direccin
General de Persecucin del Ministerio Pblico, la Direccin General de Carrera del
Ministerio Pblico, la Direccin General Administrativa del Ministerio Pblico y
la Escuela Nacional del Ministerio Pblico.
Artculo 5.- mbito de actuacin. Cada miembro del Ministerio Pblico acta
en la materia y demarcacin territorial que es designado y puede extender sus
actos o diligencias a cualquier parte del territorio nacional, por s mismo o por
instrucciones impartidas a la polica u otros rganos de investigacin, cuando fuere
necesario para el desempeo de sus funciones, con la nica obligacin de informar
al Procurador Fiscal Titular de la Fiscala en cuya demarcacin tenga que actuar.
Artculo 6.- Declaracin jurada. Los miembros del Ministerio Pblico debern
efectuar, dentro del plazo de treinta das, contados desde que hubieren asumido
el cargo, una declaracin jurada de bienes conforme la ley que regula la materia.
Una copia de la declaracin ser remitida por el declarante a la Direccin General
de Carrera del Ministerio Pblico, quien deber archivarla en el Registro de
Miembros del Ministerio Pblico. La declaracin jurada ser actualizada cada
vez que el declarante fuere ascendido o nombrado en una posicin directiva a lo
interno de la institucin y, en caso contrario, dentro de los treinta das siguientes
al cumplimiento del cuatrienio de haber realizado la declaracin. La omisin de
la declaracin se considera una falta grave y ser castigada disciplinariamente, sin
perjuicio de las sanciones penales que disponga la ley sobre el particular.
Artculo 7.- Poltica criminal. El Ministerio Pblico es el rgano responsable de

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la formulacin e implementacin de la poltica del Estado contra la criminalidad,


que est dirigida a prevenir, controlar, gestionar y perseguir los hechos punibles.
Para garantizar su eficacia y vinculacin, las polticas preventivas y de control sern
articuladas bajo la responsabilidad directa del Procurador General de la Repblica
en colaboracin con los otros rganos e instituciones que corresponda. Las polticas
de gestin y persecucin sern adoptadas exclusivamente por el Consejo Superior
del Ministerio Pblico para garantizar la autonoma funcional que dispone la
Constitucin.
Artculo 8.- Instrucciones generales. El Procurador General de la Repblica
puede emitir instrucciones generales sobre la direccin de la investigacin de los
hechos punibles, el ejercicio de la accin penal y su oportunidad o la proteccin de
vctimas, testigos u otros sujetos. El Director General de Persecucin del Ministerio
Pblico y los procuradores generales de Cortes de Apelacin podrn solicitarle
su reconsideracin cuando colidan con las disposiciones de la Constitucin de
la Repblica, los tratados internacionales adoptados por el Estado, la legislacin
nacional, los precedentes jurisdiccionales vinculantes y los reglamentos y
polticas adoptados por el Consejo Superior del Ministerio Pblico, el cual podr
ratificarlas, modificarlas o revocarlas segn lo estime procedente. La solicitud de
reconsideracin no exime al Ministerio Pblico del cumplimiento obligatorio de
las instrucciones generales.
Artculo 9.- Instrucciones particulares. El Procurador General de la Repblica,
el Director General de Persecucin del Ministerio Pblico o el superior jerrquico
inmediato pueden emitir instrucciones particulares conforme la presente ley.
Las instrucciones particulares deben impartirse por escrito. El funcionario
que las recibe podr impugnarlas, mediante escrito motivado, cuando las
considere manifiestamente ilegales, arbitrarias o inconvenientes. La solicitud de
reconsideracin no exime al funcionario instruido de la obligacin de cumplimiento
cuando exista peligro en la demora, pero lo exonera de las responsabilidades que se
originen de su acatamiento. El funcionario emisor podr ratificarlas, modificarlas
o revocarlas segn proceda. La ratificacin se dicta en forma motivada y exonera al
subordinado de las responsabilidades que se originen de su cumplimiento.
Artculo 10.- Direccin funcional. El Ministerio Pblico ejerce la direccin
funcional de las investigaciones penales que realicen la polica o cualesquier otra

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agencia ejecutiva, de seguridad o de gobierno que cumpla tareas auxiliares de


investigacin con fines judiciales. Los miembros del Ministerio Pblico pueden
impartirles rdenes e instrucciones y stos deben cumplirlas sin poder calificar su
fundamento, oportunidad o legalidad, y supervisarn la legalidad de sus actuaciones.
El incumplimiento injustificado de estas rdenes da lugar a responsabilidad penal y
disciplinaria. El Ministerio Pblico es el responsable del manejo de la informacin
sobre las investigaciones de conformidad con la ley.
Artculo 11.- Reserva. La fase de investigacin no es pblica para los terceros. Las
partes, los funcionarios que participen de la investigacin y las dems personas
que, por cualquier motivo adquieran conocimiento de las actuaciones cumplidas,
tienen la obligacin de guardar discrecin. El incumplimiento de esta obligacin es
considerada falta grave. La polica o cualesquier otra agencia ejecutiva, de seguridad
o de gobierno que cumpla tareas auxiliares de investigacin con fines judiciales
slo podrn informar al pblico sobre investigaciones en curso con la autorizacin
del Ministerio Pblico y sujeto a las condiciones que ste disponga.
Artculo 12.- Colaboracin. El Ministerio Pblico podr requerir la colaboracin
de cualquier funcionario o autoridad de la Repblica para el cumplimiento de
sus funciones, quienes estn obligados a prestarla sin demora y suministrar las
informaciones, documentos e informes que les sean requeridos. El funcionario
que se negare a prestar la colaboracin requerida o entregar las informaciones,
documentos e informes solicitados, incurre en obstruccin de justicia y ser
sancionado con las penas que dispone el artculo 188 del Cdigo Penal.

CAPTULO II
PRINCIPIOS RECTORES DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 13.- Principio de legalidad. El Ministerio Pblico debe someter sus
actuaciones a las disposiciones de la Constitucin de la Repblica, de los tratados
internacionales adoptados por el Estado, de la legislacin nacional y de los
precedentes jurisdiccionales vinculantes, y, en caso de oscuridad o insuficiencia de
las normas jurdicas, tendr en cuenta los principios fundamentales que inspiran el
ordenamiento jurdico dominicano en el sentido ms favorable a la persona.

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Artculo 14.- Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico buscar,


prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la solucin del conflicto penal
mediante la aplicacin de medios alternos y mecanismos de simplificacin procesal.
Asimismo, promover la paz social privilegiando la persecucin de los hechos
punibles que afecten el inters pblico. La aplicacin del principio de oportunidad
estar regida por la unidad de actuaciones.
Artculo 15.- Principio de objetividad. Los miembros del Ministerio Pblico
ejercen sus funciones con un criterio objetivo para garantizar la correcta aplicacin
de las normas jurdicas. Les corresponde investigar tanto los hechos y circunstancias
que fundamenten o agraven la responsabilidad penal del imputado, como los que
la eximan, extingan o atenen. Los funcionarios del Ministerio Pblico estn
sometidos a la observancia de las prohibiciones e incompatibilidades dispuestas
por la ley.
Artculo 16.- Principio de respeto a las vctimas. La accin penal pblica se
ejerce tomando en cuenta los intereses particulares de las vctimas, a quienes los
miembros del Ministerio Pblico brindarn amplia asistencia en el proceso y, en
caso de riesgo o peligro sobre su vida o integridad fsica, adoptarn medidas de
proteccin conforme a ley. En la aplicacin de las medidas alternas de resolucin
de disputas deber garantizarse el respeto de los derechos de la vctima de delito.
El Ministerio Pblico est obligado a informar a la vctima el resultado de las
investigaciones y le notificar la resolucin que pone fin al caso.
Artculo 17.- Principio de independencia. El Ministerio Pblico desarrollar sus
atribuciones con independencia funcional de los dems rganos del Estado, a los
cuales no estar subordinado; en consecuencia, no podr ser impelido, coartado u
obstaculizado por ninguna otra autoridad, con excepcin de los Jueces y Tribunales
de Justicia en el mbito exclusivo de su competencia, El Ministerio Pblico podr
requerir la colaboracin de cualquier funcionario o autoridad de la Repblica para
el cumplimiento de sus funciones y deber prestar su colaboracin al ejercicio de la
facultad de investigar que corresponde a las cmaras legislativas o sus comisiones,
cuando le sea requerida.
Artculo 18.- Principio de inamovilidad. Los miembros del Ministerio Pblico
son inamovibles, en los trminos reconocidos por la Constitucin y la presente

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ley, para garantizar su idoneidad personal, la independencia de sus actuaciones y


la calidad del servicio pblico que se les encomienda, y no podrn ser removidos,
salvo por causa justificada conforme a esta ley. Se garantiza la permanencia de los
integrantes de la carrera del Ministerio Pblico en sus funciones hasta los setenta
y cinco aos de edad.
Artculo 19.- Principio de probidad.- Los funcionarios del Ministerio Pblico
sujetarn sus actuaciones estrictamente a criterios de transparencia, eficiencia y
eficacia, as tambin respecto del uso de los recursos que administren. Sus actos
administrativos son pblicos, as como los documentos que le sirven de sustento
o complemento directo y esencial, salvo que la informacin se refiera a una
investigacin o afecte el inters pblico comprometido en la persecucin, ponga
en peligro la seguridad de los sujetos protegidos, o afecte las reservas o secretos
establecidos en virtud de disposiciones legales o reglamentarias. Sus actuaciones
debern fundamentarse en razones de hecho y derecho y no en frmulas
sacramentales, frases rutinarias o afirmaciones dogmticas.
Artculo 20.- Principio de responsabilidad. Los integrantes del Ministerio Pblico
sern sujetos de responsabilidad penal, civil y disciplinaria, de conformidad con
las normas legales correspondientes. El Estado ser responsable solidariamente
por las conductas antijurdicas o arbitrarias del Ministerio Pblico. La accin
para perseguir esta responsabilidad patrimonial en la jurisdiccin contencioso
administrativa prescribir en un ao, contados desde la ocurrencia de la actuacin
daina. Cuando haya mediado dolo o culpa grave del funcionario, el Estado podr
repetir las sumas pagadas realizando el cobro respectivo a quien caus el dao.
Artculo 21.- Principio de exclusividad. Los miembros del Ministerio Pblico
no podrn desempear ninguna otra funcin pblica o privada, salvo la actividad
docente y la investigacin acadmica. Cuando sea factible, el Ministerio Pblico
establecer el rgimen salarial u otros incentivos laborales que compensen esa
dedicacin exclusiva de los funcionarios, as como los riesgos que entraa su
funcin.
Artculo 22.- Principio de indivisibilidad. El Ministerio Pblico es nico e
indivisible. Sus miembros actan como un solo cuerpo y adoptan sus decisiones en
nombre y representacin del Ministerio Pblico.

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Artculo 23.- Principio de unidad de actuaciones. El Ministerio Pblico es


nico para todo el territorio nacional. Cada miembro del Ministerio Pblico
encargado de la investigacin acta ante toda jurisdiccin competente, impulsa la
acusacin o cualquier otro acto conclusivo, sustenta los recursos que correspondan
y lo representa ntegramente en todo el territorio de la Repblica. El Procurador
General de la Repblica puede emitir instrucciones generales para homogeneizar
las actuaciones del Ministerio Pblico. Los miembros del Ministerio Pblico
deben cumplir sus cometidos coordinadamente y propender a la unidad de accin,
evitando la duplicacin o interferencia de funciones.
Artculo 24.- Principio de jerarqua. El Ministerio Pblico se organiza en forma
vertical. Las autoridades superiores supervisan y controlan las actuaciones de
sus subordinados. El Procurador General de la Repblica, el Director General de
Persecucin del Ministerio Pblico o el superior jerrquico inmediato pueden
emitir instrucciones particulares a sus subordinados conforme la presente ley.
Los miembros del Ministerio Pblico pueden impartir rdenes e instrucciones a
la polica u otros rganos de investigacin, quienes deben cumplirlas sin poder
calificar su fundamento, oportunidad o legalidad.
Artculo 25.- Principio de apoliticidad. El Ministerio Pblico ejerce sus funciones
sin consideraciones de ndole poltico partidaria. Ninguno de sus miembros puede
participar en actividad poltico partidista, aprovechar su investidura para realizar
propaganda a favor de ningn partido poltico, ni utilizar los recursos humanos o
materiales de la institucin para tales fines. Los miembros del Ministerio Pblico
pueden objetar, conforme lo dispuesto en esta ley, las instrucciones particulares que
les dicten sus superiores, sin perjuicio de otros motivos, cuando se fundamenten en
consideraciones poltico partidarias.

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CAPTULO III
ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 26.- Atribuciones. Corresponde al Ministerio Pblico el ejercicio exclusivo de la accin penal pblica, sin perjuicio de la participacin de la vctima o de
los ciudadanos en el proceso, conforme a lo que establece la ley. Para ello tendr las
siguientes atribuciones:
1. Ejercer la direccin funcional de las investigaciones de los hechos punibles
de accin pblica que realice la polica o cualquier otra agencia ejecutiva de
investigacin o seguridad y supervisar la legalidad de sus actuaciones, sin
perjuicio de contar con rganos propios de investigacin tcnica que colaboren
en el cumplimiento de sus funciones;
2. Poner en movimiento y ejercer la accin pblica en los casos que corresponda;
3. Custodiar y conservar, sin menoscabo alguno, todos los objetos e instrumentos,
armas de fuego o de cualquier naturaleza, equipos, bienes muebles e inmuebles
en general, dinero en moneda nacional o extranjera, documentos, ttulos
de propiedad o de cualquier otra clase; en fin, todas las evidencias y efectos
materiales vinculados al hecho punible o que hayan sido incautados o
secuestrados como consecuencia de la investigacin. Por excepcin, la custodia,
anlisis y disposicin de las drogas y sustancias controladas quedar a cargo
del Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF), que slo conservar las
muestras necesarias, emitir la certificacin correspondiente y dispondr la
incineracin de las drogas o sustancias;
4. Representar y defender el inters pblico y el inters de la vctima de delito con
respecto a todas las infracciones y asuntos que se requieran conforme a la ley;
5. Velar porque todo imputado sea instruido de sus derechos para garantizar
el efectivo cumplimiento de las normas del debido proceso y el respeto de la
dignidad humana, sin discriminacin alguna;
6. Administrar el registro de antecedentes penales y emitir las certificaciones
correspondientes;

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7. Atender las solicitudes de las vctimas y procurar que sean informadas acerca
de sus derechos;
8. Disponer las medidas para proteger la vida e integridad fsica de las vctimas y
testigos, as como de sus familiares y dems intervinientes en el proceso penal,
cuando fuere necesario;
9. Representar los intereses del Estado ante cualquier jurisdiccin de conformidad
con la Constitucin y la ley;
10. Adoptar medidas para proteger los intereses de los menores, los incapaces y los
indigentes;
11. Investigar las detenciones arbitrarias y promover las actuaciones para hacerlas
cesar y garantizar el respeto de las libertades pblicas;
12. Vigilar que en los cuarteles y destacamentos policiales, recintos militares o
de cualquier otra agencia de investigacin o seguridad destinados al arresto
de personas, en los centros penitenciarios y correccionales, los institutos
de reeducacin para menores y cualesquiera otros recintos destinados a la
detencin de personas, sean respetados los derechos fundamentales, y, de igual
manera, vigilar las condiciones en que stos se encuentren recluidos; tomar
las medidas legales adecuadas para mantener la vigencia de las prerrogativas
inherentes al ser humano cuando se compruebe que han sido menoscabadas
o violadas. En el ejercicio de esta atribucin, los funcionarios del Ministerio
Pblico tendrn acceso a todos los establecimientos mencionados. Quienes
entorpezcan, en alguna forma, este ejercicio, incurrirn en responsabilidad
disciplinaria, sin perjuicio de la responsabilidad penal correspondiente;
13. Ejercer los recursos contra las decisiones judiciales, de conformidad con la ley;
14. Canalizar la ejecucin de las sentencias y decisiones judiciales mediante el
auxilio de la fuerza pblica;
15. Ejercer la representacin en justicia del Estado como mandatario ad litem
cuando esa representacin no haya sido encomendada por la Constitucin o
la ley a ningn funcionario pblico u organismo gubernamental ni exista un
mandatario con poder especial designado por las autoridades competentes;
16. Las dems atribuciones que establezcan las leyes.

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TTULO II
ORGANIZACIN INTERNA DEL MINISTERIO PBLICO
CAPTULO I
PROCURADOR GENERAL DE LA REPBLICA
Artculo 27.- Procurador General de la Repblica. El Procurador General de la
Repblica es el mximo representante del Ministerio Pblico y tiene a su cargo la
direccin de la institucin de conformidad con la presente ley.
Artculo 28.- Designacin. El Procurador General de la Repblica ser designado
por el Presidente de la Repblica.
Artculo 29.- Requisitos. Para ser designado Procurador General de la Repblica
deber cumplirse con los siguientes requisitos:
1. Ser dominicana o dominicano de nacimiento u origen y tener ms de treinta y
cinco aos de edad;
2. Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos.
3. Ser licenciado o doctor en derecho;
4. Haber ejercido durante por lo menos doce aos la profesin de abogado, la
docencia universitaria del derecho o haber desempeado, por igual tiempo, las
funciones de juez dentro del Poder Judicial o de representante del Ministerio
Pblico. Estos perodos podrn acumularse.
Artculo 30.- Atribuciones. El Procurador General de la Repblica tendr las
siguientes atribuciones especficas:
1. Integrar de conformidad con la Constitucin el Consejo Nacional de la
Magistratura;
2. Seleccionar a quienes fungirn como su primer y segundo sustituto;
3. Representar, por s mismo o a travs de sus adjuntos, al Ministerio Pblico ante
la Suprema Corte de Justicia;

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4. Dirigir, por s mismo o a travs de sus adjuntos, las investigaciones y promover


el ejercicio de la accin pblica en todos aquellos casos cuyo conocimiento en
primera y nica instancia corresponde a la Suprema Corte de Justicia conforme
a la Constitucin de la Repblica;
5. Presentar, por s mismo o a travs de sus adjuntos, dictmenes ante el Tribunal
Constitucional en todas las acciones de inconstitucionalidad que sean incoadas
y en cualquier otro proceso constitucional que conozca dicho tribunal;
6. Dirigir la formulacin e implementacin de las polticas estatales de prevencin
y control de la criminalidad, en colaboracin con otras instituciones del Estado;
7. Poner en conocimiento de los miembros del Ministerio Pblico que corresponda
las polticas de gestin y persecucin penal adoptadas por el Consejo Superior
del Ministerio Pblico y disponer lo necesario para el pleno cumplimiento de
stas;
8. Emitir instrucciones generales sobre la direccin de la investigacin de los
hechos punibles, el ejercicio de la accin penal y su oportunidad o la proteccin
de las vctimas, testigos u otros sujetos;
9. Dictar instrucciones particulares a los miembros del Ministerio Pblico, por s
mismo o por intermedio del Director General de Persecucin del Ministerio
Pblico, sobre la direccin de la investigacin de los hechos punibles, el ejercicio
de la accin penal y su oportunidad o la proteccin de sujetos protegidos
cuando el inters pblico comprometido lo hicieren necesario;
10. Asumir, por s mismo o a travs de uno de sus adjuntos, cualquier proceso penal
de accin pblica que se promueva en el territorio nacional cuando lo juzgue
conveniente al inters pblico. Esta avocacin estar precedida de un dictamen
motivado al efecto y comporta el traslado la responsabilidad de la gestin
del caso, no pudiendo ser devuelto al Ministerio Pblico originariamente
apoderado;
11. Presidir el Comit Electoral que dirige, organiza y fiscaliza el proceso
eleccionario para la integracin de Consejo Superior del Ministerio Pblico y
del Consejo Acadmico de la Escuela Nacional del Ministerio Pblico;

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12. Convocar y presidir el Consejo Superior del Ministerio Pblico para el


conocimiento de los asuntos que establecen la Constitucin de la Repblica,
esta ley y los reglamentos;
13. Proponer al Consejo Superior del Ministerio Pblico, a iniciativa propia o
a solicitud de la autoridad competente o del propio interesado, el traslado
provisional o definitivo de los miembros del Ministerio Pblico;
14. Designar al Director General de Persecucin del Ministerio Pblico entre los
procuradores generales de Cortes de Apelacin que cumplan los requisitos
para ser Procurador Adjunto del Procurador General de la Repblica;
15. Designar al Director General Administrativo del Ministerio Pblico,
presentarlo al Consejo Superior del Ministerio Pblico para su ratificacin y
removerlo cuando lo estime conveniente;
16. Designar al Secretario General del Ministerio Pblico;
17. Presidir el Consejo Acadmico de la Escuela Nacional del Ministerio Pblico;
18. Dirigir, coordinar y supervisar la gestin de los directores generales del
Ministerio Pblico, para garantizar el cumplimiento de los planes y estrategias
aprobados por el Consejo Superior del Ministerio Pblico y recomendar la
remocin de los directores generales de Persecucin, de Carrera y de la Escuela
Nacional del Ministerio Pblico por causa justificada;
19. Presentar al Consejo Superior del Ministerio Pblico los proyectos de
presupuesto y las memorias de gestin anual para su aprobacin;
20. Definir la poltica penitenciaria del Estado de conformidad con la ley;
21. Remitir al Congreso Nacional, cuando lo juzgue conveniente, su opinin sobre
los proyectos de leyes que tengan relacin con el Ministerio Pblico y el sistema
de justicia y sugerir las reformas legislativas tendentes a mejorarlos;
22. Presentar a la aprobacin del Consejo Superior del Ministerio Pblico las
propuestas de reglamentos o directrices y los proyectos que fueren necesarios
para implementar esta ley, y vigilar su correcta aplicacin;

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23. Coordinar la cooperacin judicial internacional conforme los compromisos


asumidos por el Estado, la regla de reciprocidad y la poltica exterior;
24. Representar al Ministerio Pblico en los organismos internacionales vinculados
a su misin;
25. Firmar convenios de cooperacin e intercambio con entidades nacionales o
extranjeras;
26. Ejercer la polica de las profesiones jurdicas y tramitar los exequtur
correspondientes;
27. Administrar el registro de organizaciones sin fines de lucro;
28. Otras funciones que le encomienden las leyes o sus reglamentos.
Artculo 31.- Procuradores adjuntos. El Procurador General de la Repblica
contar con un mximo de catorce procuradores adjuntos, de los cuales la mitad
ser designada por el Presidente de la Repblica entre juristas que cumplan los
requisitos para ser Procurador General de la Repblica. La otra mitad ser
seleccionada por el Procurador General de la Repblica entre los procuradores
generales de Corte de Apelacin que cumplan con los requisitos para ser sus
adjuntos. Los procuradores adjuntos que provengan de la carrera del Ministerio
Pblico ostentarn esta investidura por el tiempo que permanezca el Procurador
General de la Repblica que los seleccion. Al cesar en estas funciones podrn
ser reconfirmados por el Procurador General entrante o sern reubicados por el
Consejo Superior del Ministerio Pblico conforme el escalafn u optarn por el
retiro voluntario.
Artculo 32.- Funciones. Corresponder a los procuradores adjuntos del Procurador General de la Repblica:
1. Sustituir al Procurador General de la Repblica en caso de ausencia temporal,
excusa o recusacin. El primer y segundo sustituto lo sustituirn de pleno
derecho y en su orden. En ausencia o imposibilidad de stos, la sustitucin
recaer en el Procurador Adjunto de mayor edad;
2. Representar al Ministerio Pblico ante la Suprema Corte de Justicia, el Tribunal
Constitucional o cualquier otro rgano que les encomiende el Procurador
General de la Repblica;

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3. Promover, por asignacin del Procurador General, la accin penal pblica


en los casos cuyo conocimiento en primera y nica instancia corresponde,
conforme a la Constitucin, a la Suprema Corte de Justicia;
4. Coadyuvar a la formulacin e implementacin de las polticas estatales de
prevencin y control de la criminalidad, bajo la supervisin y coordinacin del
Procurador General de la Repblica;
5. Ejercer cualquier otra funcin que les atribuya el Procurador General de la
Repblica en el ejercicio de sus funciones;
6. Otras funciones que le encomienden las leyes o los reglamentos.
Artculo 33.- Secretara General del Ministerio Pblico. La Secretara General
del Ministerio Pblico es un rgano adscrito al Procurador General de la Repblica
que le brinda asistencia en el despacho de los asuntos de su competencia. Sus
servicios podrn ser brindados en las procuraduras regionales, en las fiscalas y en
cualquier otro lugar que disponga el Procurador General de la Repblica. Estar a
cargo de un abogado con al menos seis aos de experiencia profesional, designado
por el Procurador General de la Repblica.
Artculo 34.- Funciones. Corresponde a la Secretara General del Ministerio Pblico:
1. Llevar el registro de antecedentes penales y expedir las certificaciones
correspondientes;
2. Gestionar el registro de las asociaciones sin fines de lucro;
3. Tramitar los expedientes de exequtur y ejercer las funciones de polica en el
ejercicio de los abogados y notarios pblicos;
4. Representar y gestionar los servicios pblicos que le asigne el Consejo Superior
del Ministerio Pblico;
5. Recibir, clasificar, despachar y salvaguardar toda la documentacin generada
por el Procurador General de la Repblica y el Consejo Superior del Ministerio
Pblico y expedir las certificaciones cuando corresponda;

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6. Tramitar las ejecuciones de multas, garantas econmicas y resoluciones sobre


impedimentos de salidas;
7. Otras funciones que le asignen la ley o los reglamentos.

CAPTULO II
PROCURADURAS REGIONALES
Artculo 35.- Procuraduras regionales. El Consejo Superior del Ministerio
Pblico distribuir en el territorio nacional procuraduras regionales, a cargo de un
Procurador General de Corte de Apelacin, atendiendo especialmente a criterios
de extensin territorial, carga de trabajo, facilidad de comunicaciones y eficiencia
en el uso de los recursos.
Artculo 36.- Procurador General de Corte de Apelacin Titular. Las
procuraduras regionales se integran por un equipo de procuradores generales
de Cortes de Apelacin u otros miembros del Ministerio Pblico, que estarn
dirigidos por un Procurador General de Corte de Apelacin designado como
Titular, conforme al escalafn, por el Consejo Superior del Ministerio Pblico por
un perodo de cuatro aos. Su mandato podr ser reconfirmado por un segundo y
nico perodo consecutivo previa evaluacin de desempeo.
Artculo 37.- Requisitos. Para ser promovido al cargo de Procurador General de
Corte de Apelacin deber cumplirse con los siguientes requisitos:
1. Ser dominicana o dominicano de nacimiento u origen;
2. Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos;
3. Poseer aptitud fsica y mental para desempear el cargo;
4. Ser licenciado o doctor en derecho;
5. Pertenecer a la carrera del Ministerio Pblico y haber desempeado el cargo de
Procurador Fiscal por un perodo no menor de cuatro aos;
6. Satisfacer los estndares de desempeo y de capacitacin previstos en la
reglamentacin interna del escalafn.

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Artculo 38.- Funciones. Corresponde al Procurador General de Corte de Apelacin Titular, en el espacio regional que le ha sido asignado:
1. Dirigir las investigaciones y promover el ejercicio de la accin pblica, por
s o por intermedio de los procuradores generales de Cortes de Apelacin a
su cargo, en todos aquellos casos cuyo conocimiento en primera instancia
corresponde conforme a la Constitucin a las Cortes de Apelacin;
2. Supervigilar las investigaciones y el ejercicio de la accin penal a cargo de
las fiscalas de su regin y dictar a los procuradores fiscales titulares las
instrucciones particulares que correspondan cuando advierta negligencia
manifiesta en la gestin de los casos;
3. Asumir, personalmente o a travs de un Procurador General de Corte a su
cargo, cualquier proceso penal de accin pblica de su regin cuando advierta
negligencia o incapacidad manifiesta en la gestin del caso. Esta avocacin
estar precedida de un dictamen motivado al efecto y comporta el traslado la
responsabilidad de la gestin del caso, no pudiendo ser devuelto al Ministerio
Pblico originariamente apoderado;
4. Velar el cumplimiento efectivo de la direccin funcional de la investigacin
a cargo de los miembros del Ministerio Pblico. Podr realizar gestiones de
coordinacin con la polica o cualquier otra agencia ejecutiva de investigacin
o seguridad a nivel regional para facilitar esta direccin funcional;
5. Conocer y resolver acerca de las recusaciones planteadas contra los miembros
del Ministerio Pblico;
6. Gestionar por ante la Direccin General de Persecucin del Ministerio Pblico
la proteccin de vctimas, testigos u otros sujetos cuando fuere necesario en los
casos a su cargo;
7. Fomentar la resolucin alternativa de disputas, conforme a las polticas de
persecucin y las instrucciones generales;
8. Coadyuvar a la implementacin de las polticas estatales de prevencin y
control de la criminalidad y la poltica penitenciaria, bajo la supervisin y
coordinacin del Procurador General de la Repblica;

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9. Colaborar en la formulacin de las propuestas de polticas de persecucin


penal;
10. Velar por el cumplimiento de las polticas de persecucin penal dictadas por el
Consejo Superior del Ministerio Pblico;
11. Comunicar las necesidades presupuestarias de su regin o mbito especializado
al Procurador General de la Repblica;
12. Proponer al Consejo Superior, por intermedio del Procurador General
de la Repblica, la creacin, supresin, fusin o ubicacin de fiscalas y la
correspondiente distribucin de sus funcionarios;
13. Encargar interinamente, en coordinacin con el Director General de Carrera,
la direccin de una fiscala a uno de los procuradores fiscales de su regin o
mbito especializado, conforme al escalafn, para suplir la ausencia del que
la dirige, de todo lo cual dar informe inmediato al Procurador General de la
Repblica, el cual podr confirmar o modificar esta decisin;
14. Supervisar el eficaz desempeo del personal a su cargo y la adecuada
administracin de los recursos materiales y econmicos bajo su responsabilidad;
15. Ejercer las dems atribuciones que le sean asignadas por la ley o los reglamentos.

CAPTULO III
FISCALAS
Artculo 39.- Fiscalas. Las fiscalas son los rganos operativos comunes de las
procuraduras regionales y especializadas. Sern creadas por el Consejo Superior
del Ministerio Pblico, atendiendo especialmente a criterios de extensin
territorial, carga de trabajo, complejidad o especialidad de los casos, facilidad de
comunicaciones y eficiencia en el uso de los recursos.
Artculo 40.- Requisitos. Para ser promovido al cargo de Procurador Fiscal deber
cumplirse con los siguientes requisitos:
1. Ser dominicana o dominicano;
2. Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos;

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3. Poseer aptitud fsica y mental para desempear el cargo;


4. Ser licenciado o doctor en derecho;
5. Pertenecer a la carrera del Ministerio Pblico y haber desempeado el cargo de
Fiscalizador por un perodo no menor de cuatro aos;
6. Satisfacer los estndares de desempeo y de capacitacin previstos en la
reglamentacin interna del escalafn.
Artculo 41.- Procurador Fiscal Titular. Las fiscalas se integran por un equipo
de procuradores fiscales y fiscalizadores que estarn dirigidos por un Procurador
Fiscal designado como Titular, conforme al escalafn, por el Consejo Superior
del Ministerio Pblico por un perodo de cuatro aos. Su mandato podr ser
reconfirmado por un segundo y nico perodo consecutivo previa evaluacin de
desempeo.
Artculo 42.- Funciones. Corresponde al Procurador Fiscal Titular:
1. Dirigir, por s mismo o por intermedio de los miembros del Ministerio Pblico
a su cargo, la investigacin penal y promover el ejercicio de la accin penal
pblica;
2. Ejercer, por s mismo o por intermedio de los miembros del Ministerio Pblico
a su cargo, la direccin funcional de las investigaciones que realice la polica o
cualquier otra agencia ejecutiva de investigacin o seguridad y supervisar la
legalidad de sus actuaciones;
3. Garantizar, por s mismo o por intermedio de los miembros del Ministerio
Pblico a su cargo, la adecuada conservacin de las evidencias y la preservacin
de la cadena de custodia;
4. Gestionar, por s mismo o por intermedio de los miembros del Ministerio
Pblico a su cargo, la resolucin alternativa de disputas, conforme a las polticas
de persecucin y las instrucciones generales;
5. Ejercer, por s mismo o por intermedio de los miembros del Ministerio Pblico
a su cargo, los recursos y medios de impugnacin contra las sentencias y
decisiones judiciales, de conformidad con la ley;

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6. Tramitar ante el Director General de Persecucin las solicitudes de proteccin


de vctimas, testigos u otros sujetos cuando fuere necesario;
7. Acatar y hacer cumplir las polticas de persecucin penal dictadas por el
Consejo Superior del Ministerio Pblico y las instrucciones generales emitidas
por el Procurador General de la Repblica;
8. Colaborar en la formulacin de las propuestas de polticas de persecucin
penal;
9. Ejecutar las instrucciones particulares que les impartan sus superiores
jerrquicos y emitir las que correspondan a los miembros del Ministerio
Pblico a su cargo, de conformidad con la ley;
10. Coordinar el trabajo de los miembros del Ministerio Pblico a su cargo e
investigadores asignados a la Fiscala que dirige;
11. Informar al Director General de Carrera del Ministerio Pblico acerca de las
ausencias temporales o definitivas de los miembros del Ministerio Pblico a su
cargo, para que proceda segn corresponda;
12. Velar por el eficaz desempeo del personal a su cargo y la adecuada
administracin de los recursos materiales y econmicos bajo su responsabilidad;
13. Ejercer las dems atribuciones que le sean asignadas por la ley o los reglamentos.
Artculo 43.- Fiscalizador. El Fiscalizador es el nivel jerrquico bsico del
Ministerio Pblico y opera en la demarcacin territorial de una Fiscala, bajo la
supervisin directa del Procurador Fiscal Titular.
Artculo 44.- Requisitos. Para ser designado en el cargo de Fiscalizador deber
cumplirse con los siguientes requisitos:
1. Ser dominicana o dominicano;
2. Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos;
3. Poseer aptitud fsica y mental para desempear el cargo.
4. Ser licenciado o doctor en derecho;

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5. Aprobar la capacitacin inicial de la Escuela Nacional del Ministerio Pblico,


tras su seleccin por concurso pblico de conformidad con lo dispuesto por
esta ley.

TTULO III
CONSEJO SUPERIOR DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 45.- Consejo Superior. El rgano de gobierno interno del Ministerio
Pblico es el Consejo Superior del Ministerio Pblico. Sus integrantes no ostentarn,
por esa sola condicin, ninguna superioridad jerrquica sobre las actuaciones que
realicen los miembros del Ministerio Pblico en ejercicio de sus funciones.
Artculo 46.- Integracin. El Consejo Superior del Ministerio Pblico estar integrado de la manera siguiente:
1. El Procurador General de la Repblica, quien lo presidir;
2. Un Procurador Adjunto del Procurador General de la Repblica elegido por
sus pares;
3. Un Procurador General de Corte de Apelacin o su equivalente elegido por
sus pares;
4. Un Procurador Fiscal o su equivalente elegido por sus pares;
5. Un Fiscalizador elegido por sus pares.
Artculo 47.- Funciones. Las funciones del Consejo Superior del Ministerio Pblico son las siguientes:
1. Dirigir y administrar el sistema de la carrera del Ministerio Pblico;
2. Supervisar y controlar la administracin financiera y presupuestaria del
Ministerio Pblico;
3. Ejercer el control disciplinario sobre representantes, funcionarios y empleados
del Ministerio Pblico, con excepcin del Procurador General de la Repblica;
4. Formular y aplicar los instrumentos de evaluacin de los representantes del
Ministerio Pblico y del personal administrativo que lo integran;

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5. Autorizar el traslado de los miembros del Ministerio Pblico, provisional o


definitivamente, de una jurisdiccin a otra a solicitud del propio interesado,
por motivo de seguridad o cuando sea necesario y til al servicio, con las
condiciones y garantas previstas en la ley. Se exceptan de esta disposicin a
los procuradores adjuntos del Procurador General de la Repblica;
6. Regular la custodia y administracin de los bienes secuestrados o incautados;
7. Adoptar un escalafn que asegure los movimientos y ascensos internos de
los miembros del Ministerio Pblico en atencin a los mritos, evaluacin de
desempeo, capacitacin y tiempo en el servicio;
8. Autorizar la realizacin de concursos pblicos para aspirantes a Fiscalizador y
concursos internos para optar por funciones directivas o, cuando corresponda,
para otros cargos;
9. Supervisar el sistema de carrera del personal tcnico y administrativo del
Ministerio Pblico;
10. Habilitar a los agentes de la polica u otras agencias de seguridad para
desempear funciones de investigacin penal o retirarles esta calidad;
11. Conocer y aprobar la memoria anual de gestin y el proyecto de Presupuesto
del Ministerio Pblico sometidos por el Procurador General de la Repblica;
12. Conocer y aprobar los respectivos informes anuales de los rganos operativos
del Ministerio Pblico, presentados por intermedio del Procurador General de
la Repblica;
13. Conocer y aprobar los planes, estrategias e informes que les requiera al
Procurador General de la Repblica o a los rganos operativos del Ministerio
Pblico;
14. Aprobar las polticas de persecucin penal del Ministerio Pblico, a propuesta
de cualquiera de sus miembros o del Director General de Persecucin del
Ministerio Pblico;
15. Designar a los Fiscalizadores, una vez hayan satisfecho la capacitacin inicial
en la Escuela Nacional del Ministerio Pblico, tras su seleccin por concurso
pblico de conformidad con la ley;

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16. Disponer el ascenso de los miembros de la carrera del Ministerio Pblico


conforme al escalafn y los concursos internos cuando corresponda;
17. Designar, a propuesta del Procurador General de la Repblica, abogados
particulares con reconocida trayectoria y experiencia como acusadores
adjuntos para ejercer las funciones de Ministerio Pblico cuando un caso
complejo as lo requiera;
18. Designar al Director General de la Escuela Nacional del Ministerio Pblico
y al Director General de Carrera del Ministerio Pblico, previo concurso de
expediente y de conformidad con la presente ley;
19. Ratificar al Director General Administrativo del Ministerio Pblico designado
por el Procurador General de la Repblica;
20. Aprobar la creacin, traslado o reorganizacin de procuraduras regionales y
fiscalas en cualquier parte del pas, atendiendo especialmente a criterios de
carga de trabajo, complejidad o especialidad de los casos, extensin territorial,
facilidad de comunicaciones y eficiencia en el uso de los recursos;
21. Designar al Contralor del Ministerio Pblico y removerlo por causa justificada;
22. Destituir los Directores Generales de Persecucin, de Carrera y de la Escuela
Nacional del Ministerio Pblico, a requerimiento del Procurador General de
la Repblica, cuando medie causa justificada y mediante dictamen motivado
al efecto;
23. Crear los departamentos y unidades requeridos para gestionar la institucin,
adscribindolos a los rganos operativos del Consejo Superior y cuando sea
necesario al Procurador General de la Repblica;
24. Recibir, analizar y pronunciarse sobre propuestas de mejoramiento institucional
sometidas por organismos de la sociedad civil, a travs del Procurador General
de la Repblica;
25. Aprobar los reglamentos y directrices que permitan implementar la presente
ley;
26. Las dems funciones que le confiera la ley y los reglamentos.

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Artculo 48.- Representacin. Salvo el Procurador General de la Repblica que


lo integrar de pleno derecho permanentemente mientras dure su mandato, los
restantes miembros del Consejo Superior del Ministerio Pblico durarn tres
aos improrrogables en sus funciones y no podrn ser reelectos para el perodo
subsiguiente.
En caso de ausencia definitiva o incapacidad de un miembro del Consejo Superior
del Ministerio Pblico que le impida participar en tres o ms sesiones consecutivas,
el Procurador General de la Repblica deber conformar el Comit Electoral para
elegir su reemplazo por el perodo que falte.
Artculo 49.- Eleccin. Tres meses antes del vencimiento de los cargos de los
miembros electivos del Consejo Superior del Ministerio Pblico, el Procurador
General de la Repblica, junto al Director General de Persecucin, el Director
General de Carrera, el Director General Administrativo y el Director General de
la Escuela Nacional del Ministerio Pblico, conformar el Comit Electoral que
dirige, organiza y fiscaliza el proceso eleccionario en que cada nivel jerrquico de
miembros de la carrera elige simultneamente a los postulantes de su categora, en
votacin personal y secreta.
El Comit Electoral emitir una convocatoria, que ser publicada en un peridico
de circulacin nacional y en el portal de internet del Ministerio Pblico, en la cual
fijar la fecha de la Asamblea y el plazo para la inscripcin de candidaturas, que no
ser nunca mayor de un mes.
La propuesta de candidatura incluir el nombre del candidato, la posicin que ocupa,
su hoja de vida y un documento de no ms de tres pginas en el que el candidato
seale las razones que motivan su participacin. La propuesta se depositar en la
Secretara General del Ministerio Pblico, que las tramitar sin demora al Comit
Electoral. La lista de candidatos y sus respectivas propuestas sern publicadas en el
portal de internet del Ministerio Pblico.
Queda prohibido utilizar tiempo de trabajo y recursos institucionales para realizar
campaa a favor de un aspirante al Consejo Superior del Ministerio Pblico.
Para resultar electo como miembro del Consejo Superior del Ministerio Pblico el
candidato debe obtener mayora simple de los votos vlidamente emitidos.

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El Comit Electoral dirigir, organizar y fiscalizar simultneamente el proceso


eleccionario de aquellos miembros del Ministerio Pblico que para integrar
el Consejo Acadmico de la Escuela Nacional del Ministerio Pblico deben ser
electos por sus pares.
Artculo 50.- Sesiones. El Consejo Superior del Ministerio Pblico sesionar de
manera ordinaria una vez al mes, por convocatoria del Procurador General de la
Repblica. Sesionar extraordinariamente cuantas veces lo exijan las necesidades
del servicio, por convocatoria del Procurador General de la Repblica o por
convocatoria que formulen tres de sus miembros.
El Consejo Superior del Ministerio Pblico sesionar vlidamente, a puertas
cerradas o de manera pblica con un qurum de por lo menos tres de sus
integrantes. Establecer soberanamente la modalidad de las votaciones y las
decisiones se tomarn con el voto favorable de al menos tres de sus miembros y
adquirirn firmeza inmediatamente. En ambas categoras de sesiones se requerir
el mismo qurum y nivel de votacin.
La asistencia a las sesiones es obligatoria, salvo excusa fundada. En ningn caso el
Consejo Superior del Ministerio Pblico podr adoptar decisiones sin la presencia
del Procurador General de la Repblica. Su participacin no es delegable en sus
sustitutos ni ninguna otra persona.
Las sesiones se celebrarn en el lugar que se indique en la convocatoria.
Fuera de sesin, los miembros del Consejo Superior ejercern sus funciones
ordinarias. Sin embargo, el Procurador General de la Repblica les podr otorgar
licencias a los dems miembros cuando sea necesario para el adecuado ejercicio de
su misin constitucional.

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TTULO IV
RGANOS OPERATIVOS DEL CONSEJO SUPERIOR
DEL MINISTERIO PBLICO
CAPTULO I
DIRECCIN GENERAL DE PERSECUCIN
DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 51.- Director General de Persecucin. La Direccin General de
Persecucin del Ministerio Pblico estar a cargo de un Director General que ser
seleccionado por el Procurador General de la Repblica entre los procuradores
generales adjuntos. Su mandato durar cuatro aos y podr serle renovado por un
segundo y nico perodo consecutivo.
Artculo 52.- Funciones. Corresponde al Director General de Persecucin del
Ministerio Pblico:
1. Formular propuestas de polticas de persecucin penal y someterlas a la
aprobacin del Consejo Superior del Ministerio Pblico por intermedio del
Procurador General de la Repblica;
2. Coordinar el sistema de proteccin de vctimas, testigos u otros sujetos en
riesgo en los procesos penales;
3. Supervigilar al Ministerio Pblico en la investigacin y en el ejercicio de la accin
penal, la ejecucin de las polticas de persecucin penal y el cumplimiento de
las instrucciones generales;
4. Dirigir, coordinar y supervisar las procuraduras especializadas que cree el
Consejo Superior del Ministerio Pblico;
5. Dictar instrucciones particulares a los miembros del Ministerio Pblico sobre
la direccin de la investigacin de los hechos punibles, el ejercicio de la accin
penal y su oportunidad o la proteccin de sujetos en riesgo, en atencin a la
complejidad o especialidad del caso, la investidura de las personas involucradas

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como imputadas o vctimas, el inters pblico comprometido o las prioridades


institucionales;
6. Tramitar las instrucciones particulares que le sean requeridas por el Procurador
General de la Repblica y las procuraduras especializadas;
7. Asumir, personalmente o a travs de cualquier miembro del Ministerio Pblico
que designe, los procesos penales cuando lo considere necesario para una
adecuada gestin del caso. Esta avocacin estar precedida de un dictamen
motivado al efecto y comporta el traslado de la responsabilidad de la gestin
del caso, no pudiendo ser devuelto al Ministerio Pblico originariamente
apoderado. No proceder en los casos en que la Constitucin atribuye su
conocimiento en primera instancia a las Cortes de Apelacin o a la Suprema
Corte de Justicia;
8. Supervisar y garantizar el cumplimiento efectivo de la direccin funcional de
la investigacin a cargo de los miembros del Ministerio Pblico. Podr realizar
gestiones de coordinacin con la polica o cualquier otra agencia ejecutiva de
investigacin o seguridad a nivel nacional para facilitar esta direccin funcional;
9. Dirigir los cuerpos de investigadores tcnicos del Ministerio Pblico;
10. Resolver sobre las recusaciones planteadas contra procuradores generales de
Corte de Apelacin;
11. Encargar interinamente, en coordinacin con el Director General de Carrera,
la direccin de una Procuradura Regional o Especializada a un Procurador
General de Corte de Apelacin, conforme al escalafn, para suplir la ausencia
de quien la dirige, de todo lo cual dar informe inmediato al Procurador
General de la Repblica, el cual podr confirmar o modificar esta decisin;
12. Presentar su planificacin y proyectos al Consejo Superior del Ministerio
Pblico, por intermedio del Procurador General de la Repblica, para su
discusin y aprobacin;
13. Rendir informe anual al Consejo Superior del Ministerio Pblico sobre
la ejecucin de sus funciones por intermedio del Procurador General de la
Repblica;

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14. Comunicar las necesidades presupuestarias de la Direccin General a su cargo


al Procurador General de la Repblica;
15. Participar en la formulacin de la planificacin estratgica y operativa del
Ministerio Pblico y en la elaboracin de los presupuestos institucionales;
16. Asistir al Procurador General de la Repblica en la elaboracin de las memorias
anuales de gestin del Ministerio Pblico;
17. Proponer al Consejo Superior del Ministerio Pblico, por intermedio
del Procurador General de la Repblica, la creacin, supresin, fusin,
especializacin o ubicacin de procuraduras regionales o especializadas y
fiscalas, con la correspondiente distribucin de sus integrantes;
18. Proponer al Consejo Superior del Ministerio Pblico, por intermedio del
Procurador General de la Repblica, el traslado de los funcionarios del
Ministerio Pblico cuando resulte indispensable para garantizar su seguridad
o la de sus familiares;
19. Ejercer las dems atribuciones que le sean asignadas por la ley o los reglamentos.
Artculo 53.- Procuraduras especializadas. Las procuraduras especializas son
rganos complementarios de la Direccin General de Persecucin del Ministerio
Pblico y estarn sujetas a la direccin, coordinacin y supervisin directa del
Director General de Persecucin. Sern creadas por el Consejo Superior del
Ministerio Pblico, con alcance nacional o regional, en atencin a la complejidad
de los casos, la vulnerabilidad de las vctimas, el inters pblico comprometido o
las prioridades institucionales. Estarn a cargo de procuradores generales de Corte
de Apelacin.
Artculo 54.- Funciones. Las procuraduras especializadas darn asesora y
asistencia a las fiscalas en el mbito que le corresponda. Podrn dictar a los
procuradores fiscales titulares las instrucciones particulares que correspondan en
sus mbitos especializados por intermedio del Director General de Persecucin y
asumir personalmente, con la autorizacin del Director General de Persecucin,
cualquier proceso penal de accin pblica de su mbito especializado cuando el
inters pblico lo haga necesario. Esta avocacin estar precedida de un dictamen
motivado al efecto y comporta el traslado la responsabilidad de la gestin del caso,
no pudiendo ser devuelto al Ministerio Pblico originariamente apoderado.

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CAPTULO II
DIRECCIN GENERAL DE CARRERA
DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 55.- Director General de Carrera. La Direccin General de Carrera
del Ministerio Pblico estar a cargo de un Director General que ser designado
por el Consejo Superior del Ministerio Pblico, previo concurso de expedientes
divulgado en al menos dos medios de circulacin nacional. Su mandato durar
cuatro aos y podr serle renovado por un segundo y nico perodo consecutivo.
Artculo 56.- Requisitos. Para ser Director General de Carrera del Ministerio Pblico deben cumplirse los siguientes requisitos:
1. Ser dominicana o dominicano con no menos de treinta y cinco aos de edad;
2. Ser licenciado o doctor en las reas de derecho, economa, administracin,
ciencias sociales o afines, con estudios especializados y haber acumulado una
experiencia en dicho ejercicio no menor de doce aos;
3. No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante;
4. No tener parentesco o afinidad hasta el tercer grado con ningn miembro del
Consejo Superior del Ministerio Pblico.
Artculo 57.- Funciones. Corresponde al Director General de Carrera del Ministerio Pblico:
1. Ejercer la direccin funcional del sistema de carrera del Ministerio Pblico
de conformidad con los reglamentos y polticas adoptados por el Consejo
Superior del Ministerio Pblico;
2. Someter anualmente a la aprobacin del Consejo Superior del Ministerio
Pblico, por intermedio del Procurador General de la Repblica, su
planificacin estratgica y proyectos institucionales;
3. Gestionar y mantener actualizado el escalafn de los miembros del Ministerio
Pblico y su personal tcnico y administrativo para la toma de decisiones sobre
los ascensos y, movimientos internos en atencin a los mritos, evaluacin de
desempeo, capacitacin y tiempo en el servicio;

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4. Formular propuestas de polticas de gestin de la carrera o reformas al escalafn


y someterlas a la aprobacin del Consejo Superior del Ministerio Pblico por
intermedio del Procurador General de la Repblica;
5. Informar al Consejo Superior del Ministerio Pblico, por intermedio del
Procurador General de la Repblica, las vacantes que surjan en el Ministerio
Pblico;
6. Recomendar al Consejo Superior del Ministerio Pblico, por intermedio del
Procurador General de la Repblica, la reduccin, congelacin o ampliacin
de la matrcula de integrantes del Ministerio Pblico, en atencin a criterios de
carga de trabajo, complejidad, extensin territorial y en general a las prioridades
o necesidades institucionales;
7. Crear y mantener actualizado un Registro de Miembros del Ministerio
Pblico con todas las informaciones relativas al ingreso, declaraciones
juradas, movimientos, reconocimientos, acciones disciplinarias, capacitacin,
evaluaciones y otros aspectos relevantes a su desarrollo profesional dentro del
Ministerio Pblico;
8. Propiciar la realizacin de estudios estadsticos y analticos que alimenten el
proceso de toma de decisiones para la planificacin del ingreso, movimiento y
ascenso de los integrantes de la carrera del Ministerio Pblico;
9. Recomendar al Consejo Superior del Ministerio Pblico, por intermedio del
Procurador General de la Repblica, la convocatoria de concursos pblicos
para aspirantes a Fiscalizador o concursos internos para ascensos cuando en
el escalafn existan dos o ms integrantes en condiciones de optar o cuando se
trate de una posicin directiva;
10. Ejecutar los concursos internos para ascensos cuando corresponda;
11. Disear y someter a la aprobacin del Consejo Superior del Ministerio Pblico,
por intermedio del Procurador General de la Repblica, los instrumentos de
evaluacin de desempeo de los miembros de la carrera del Ministerio Pblico
para su aplicacin peridica y sistemtica;
12. Gestionar el sistema de evaluacin de desempeo de los miembros de carrera
del Ministerio Pblico;

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13. Planificar, implementar y gestionar el plan de desarrollo de cada miembro de


carrera del Ministerio Pblico y proveer los medios necesarios para asegurar
que todos tengan acceso a la capacitacin, tutora, experiencia y oportunidades
que los habiliten para optar a posiciones superiores en el tiempo establecido en
la ruta de carrera;
14. Formular las escalas salariales y los programas de compensacin de los
miembros del Ministerio Pblico de acuerdo con los presupuestos aprobados
y la normativa vigente en la materia y someterlas a la aprobacin del Consejo
Superior del Ministerio Pblico por intermedio del Procurador General de la
Repblica;
15. Rendir informe anual al Consejo Superior del Ministerio Pblico sobre
la ejecucin de sus funciones por intermedio del Procurador General de la
Repblica;
16. Comunicar las necesidades presupuestarias de la Direccin General a su cargo
al Procurador General de la Repblica;
17. Participar en la formulacin de la planificacin estratgica y operativa del
Ministerio Pblico y en la elaboracin de los presupuestos institucionales;
18. Asistir al Procurador General de la Repblica en la elaboracin de las memorias
anuales de gestin del Ministerio Pblico;
19. Ejercer las dems atribuciones que le sean asignadas por la ley o los reglamentos.

CAPTULO III
DIRECCIN GENERAL ADMINISTRATIVA
DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 58.- Director General Administrativo. La Direccin General
Administrativa del Ministerio Pblico estar a cargo de un Director General
que ser designado por el Procurador General de la Repblica y ratificado por el
Consejo Superior del Ministerio Pblico.

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Artculo 59.- Requisitos. Para ser Director General Administrativo del Ministerio Pblico deben cumplirse los siguientes requisitos:
1. Ser dominicana o dominicano con no menos de treinta y cinco aos de edad;
2. Ser licenciado o doctor en las reas de administracin, economa, finanzas
o afines, con estudios especializados y haber acumulado una experiencia de
ejercicio no menor de doce aos;
3. No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante;
4. No tener parentesco o afinidad hasta el tercer grado con ningn miembro del
Consejo Superior del Ministerio Pblico.
Artculo 60.- Funciones. Corresponde al Director General Administrativo del Ministerio Pblico:
1. Ejercer la direccin administrativa, financiera, presupuestaria, de planificacin,
de personal y de los servicios generales del Ministerio Pblico conforme los
reglamentos y polticas adoptados por el Consejo Superior del Ministerio
Pblico;
2. Someter anualmente a la aprobacin del Consejo Superior del Ministerio
Pblico, por intermedio del Procurador General de la Repblica, su
planificacin estratgica y proyectos institucionales;
3. Proponer al Consejo Superior del Ministerio Pblico, por intermedio del
Procurador General de la Repblica, directrices de formulacin, ejecucin,
control y evaluacin de las actividades bajo su direccin;
4. Disear y actualizar un sistema de indicadores sobre la informacin financiera
y presentarlos, por intermedio del Procurador General de la Repblica, al
Consejo Superior del Ministerio Pblico en forma peridica para apoyar la
toma de decisiones;
5. Proponer al Consejo Superior del Ministerio Pblico, por intermedio del
Procurador General de la Repblica, polticas dirigidas a optimizar el uso de
los recursos financieros;
6. Participar en la formulacin de la planificacin estratgica y operativa del
Ministerio Pblico;

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7. Coordinar la elaboracin del anteproyecto de presupuesto del Ministerio


Pblico para ser presentado, por intermedio del Procurador General de la
Repblica, al Consejo Superior del Ministerio Pblico;
8. Velar por el fiel recaudo de los ingresos percibidos por concepto de los fondos
especiales atribuidos por las leyes y los derivados de las tasas por servicios
prestados;
9. Rendir informes peridicos sobre la ejecucin presupuestaria del Ministerio
Pblico y presentarlos al Procurador General de la Repblica para la toma de
decisiones;
10. Asegurar el cumplimiento de las normas relativas a las compras y contrataciones
pblicas;
11. Formular las escalas salariales y los programas de compensacin del personal
tcnico y administrativo de acuerdo con los presupuestos aprobados y la
normativa vigente en la materia y someterlas a la aprobacin del Consejo
Superior del Ministerio Pblico por intermedio del Procurador General de la
Repblica;
12. Rendir informe anual al Consejo Superior del Ministerio Pblico sobre
la ejecucin de sus funciones por intermedio del Procurador General de la
Repblica;
13. Comunicar las necesidades presupuestarias de la Direccin General a su cargo
al Procurador General de la Repblica;
14. Asistir al Procurador General de la Repblica en la elaboracin de las memorias
de gestin del Ministerio Pblico;
15. Ejercer las dems atribuciones que le sean asignadas por la ley o los reglamentos.

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CAPTULO IV
ESCUELA NACIONAL DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 61.- Escuela Nacional del Ministerio Pblico. La Escuela Nacional del
Ministerio Pblico es el rgano responsable de la capacitacin de los miembros del
Ministerio Pblico, los aspirantes a Fiscalizador y su personal tcnico y administrativo.
Tiene la categora de Instituto de Educacin Superior y, en consecuencia, una vez
obtenida la acreditacin oficial correspondiente, estar autorizada a expedir ttulos
y certificados con el mismo alcance, fuerza y validez que tienen los expedidos por
las instituciones de educacin superior. Podr formular recomendaciones sobre los
planes de estudio de las carreras de derecho y otras relacionadas con su ejercicio a
travs del Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa.
Artculo 62.- Funciones. Corresponde a la Escuela Nacional del Ministerio Pblico:
1. Elaborar las bases de los concursos pblicos para aspirantes a Fiscalizador y
llevar a cabo su ejecucin;
2. Disear y ejecutar los programas de capacitacin inicial para aspirantes a
Fiscalizador;
3. Elaborar y ejecutar los programas de capacitacin, ordinarios y especializados,
dirigidos a los miembros del Ministerio Pblico para que perfeccionen sus
conocimientos y desarrollen las habilidades y destrezas necesarias para cumplir
su papel, de acuerdo con el perfil del cargo definido en el escalafn y los planes
de desarrollo de la carrera;
4. Disear y ejecutar programas de capacitacin conjunta para miembros del
Ministerio Pblico y de la polica u otras agencias ejecutivas de investigacin
o seguridad;
5. Desarrollar programas de adiestramiento para el personal tcnico y
administrativo del Ministerio Pblico;
6. Establecer un modelo educativo que asegure la calidad de los programas y
materiales de capacitacin;

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7. Conformar un cuerpo docente interdisciplinario que incluya miembros del


Ministerio Pblico y de la comunidad acadmica;
8. Promover el conocimiento institucional mediante investigaciones y
publicaciones sobre temas de inters para el Ministerio Pblico;
9. Desarrollar actividades orientadas a la ampliacin de conocimientos, en forma
de talleres, mesas de debate, disertaciones, seminarios, conferencias y otros
eventos similares;
10. Fomentar el intercambio de experiencias con entidades similares del pas
y del extranjero y el canje de publicaciones cientficas que promuevan el
mejoramiento integral de la administracin de justicia;
11. Coordinar con otras instituciones o empresas nacionales, organismos de
sociedad civil y entidades o gobiernos extranjeros cooperantes, actividades
especficas de capacitacin conforme a los intereses y necesidades institucionales;
12. Recibir donaciones y aportes voluntarios provenientes de personas e
instituciones nacionales o internacionales y de gobiernos extranjeros con la
aprobacin de su Consejo Acadmico;
13. Ejercer las dems atribuciones que le sean asignadas por la ley o los reglamentos.
Artculo 63.- Consejo Acadmico. La Escuela Nacional del Ministerio Pblico
contar con un Consejo Acadmico integrado por:
1. El Procurador General de la Repblica, quien lo presidir, pudiendo delegar
sus funciones en el primer o en el segundo sustituto;
2. Un Procurador General de Corte de Apelacin, con experiencia o capacitacin
en educacin superior, elegido entre sus pares, por un perodo de dos aos;
3. Un Procurador Fiscal, con experiencia o capacitacin en educacin superior,
elegido entre sus pares, por un perodo de dos aos;
4. El Decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas de la Universidad
Autnoma de Santo Domingo;
5. El Presidente del Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana o, en su
lugar, un miembro designado por su Junta Directiva;

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6. Por un jurista de reconocida capacidad y solvencia moral, con reconocida


experiencia docente, elegido por el Consejo Superior del Ministerio Pblico,
por un perodo de dos aos;
7. Un representante de una organizacin no gubernamental vinculada al sector
justicia, seleccionado por el Consejo Superior del Ministerio Pblico cada dos
aos;
8. El Director General de la Escuela Nacional del Ministerio Pblico quien tiene
voz, pero sin voto y funge como secretario del Consejo.
Artculo 64.- Funciones del Consejo Acadmico. Corresponde al Consejo Acadmico de la Escuela Nacional del Ministerio Pblico, las siguientes funciones:
1. Formular, orientar y dictar las polticas acadmicas generales que normarn la
Escuela Nacional del Ministerio Pblico;
2. Aprobar los programas de capacitacin de la Escuela Nacional del Ministerio
Pblico y sus respectivas metodologas y sistemas de evaluacin, a propuesta
de su Director General;
3. Asesorar a la Escuela Nacional del Ministerio Pblico en la formulacin y
ejecucin de proyectos de investigacin, programas acadmicos y diseo de
sistemas de evaluacin;
4. Establecer los criterios para otorgar reconocimientos y ttulos honorficos
a aquellas personalidades, nacionales o extranjeras que, dado su probado
compromiso en los valores del sistema democrtico, su trayectoria profesional
y su reconocido prestigio moral, sean merecedores de los mismos;
5. Ejercer las dems atribuciones que le sean asignadas por la ley o los reglamentos.
Artculo 65.- Director General. La direccin funcional de la Escuela Nacional
del Ministerio Pblico estar a cargo de un Director General que ser designado
por el Consejo Superior del Ministerio Pblico, previo concurso de expedientes
divulgado en al menos dos medios de circulacin nacional. Su mandato durar
cuatro aos y podr serle renovado por un segundo y nico perodo consecutivo.

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Artculo 66.- Requisitos. Para ser Director General de la Escuela Nacional del
Ministerio Pblico deben cumplirse los siguientes requisitos:
1. Ser dominicana o dominicano con no menos de treinta y cinco aos de edad;
2. Ser licenciado o doctor en Derecho, con estudios de postgrado, y tener doce
aos de ejercicio profesional, con experiencia docente;
3. No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante;
4. No tener parentesco o afinidad hasta el tercer grado con ningn miembro del
Consejo Superior del Ministerio Pblico.
Artculo 67.- Funciones. Corresponde al Director General de la Escuela Nacional
del Ministerio Pblico:
1. Dirigir la Escuela Nacional del Ministerio Pblico de conformidad con los
reglamentos y polticas adoptados por el Consejo Superior del Ministerio
Pblico;
2. Implementar las polticas acadmicas generales dictadas por el Consejo
Acadmico de la Escuela Nacional del Ministerio Pblico;
3. Definir los programas de capacitacin propios de gestin de la carrera en
coordinacin con el Director General de Carrera y el Director General de
Persecucin del Ministerio Pblico para someterlos a la aprobacin del Consejo
Superior del Ministerio Pblico por intermedio del Procurador General de la
Repblica;
4. Rendir informe anual al Consejo Superior del Ministerio Pblico sobre la
ejecucin de sus funciones por intermediacin del Procurador General de la
Repblica;
5. Formular la planificacin y disear los proyectos de la Escuela para su
presentacin al Consejo Superior del Ministerio Pblico por intermediacin
del Procurador General de la Repblica;
6. Elaborar un anteproyecto de presupuesto anual de la Escuela y presentarlo al
Procurador General de la Repblica para su aprobacin y posterior integracin
en el presupuesto general anual del Ministerio Pblico;

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7. Participar en la formulacin de la planificacin estratgica y operativa del


Ministerio Pblico y en la elaboracin de los presupuestos institucionales;
8. Dar seguimiento a la ejecucin presupuestaria de la Escuela Nacional del
Ministerio Pblico y proponer los ajustes y modificaciones requeridos en
virtud del desarrollo de las actividades bajo su direccin;
9. Asistir al Procurador General de la Repblica en la elaboracin de la memoria
anual de gestin del Ministerio Pblico y en cualquier otro asunto que le sea
requerido;
10. Ejercer las dems atribuciones que le sean asignadas por la ley o los reglamentos.

CAPTULO V
CONTRALOR DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 68.- Contralor. El Contralor del Ministerio Pblico ser designado por el
Consejo Superior del Ministerio Pblico previo concurso de expediente.
Artculo 69.- Requisitos. Para ser Contralor del Ministerio Pblico deben cumplirse los siguientes requisitos:
1. Ser dominicana o dominicano con no menos de treinta y cinco aos de edad;
2. Ser Contador Pblico Autorizado, especialista con experiencia y reconocida
integridad moral;
3. No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante;
4. No tener parentesco o afinidad hasta el tercer grado con ningn miembro del
Consejo Superior del Ministerio Pblico.
Artculo 70.- Funciones. Corresponde al Contralor del Ministerio Pblico:
1. Fiscalizar y controlar las operaciones y cuentas del Ministerio Pblico mediante
inspecciones y conciliaciones;
2. Velar por el cumplimiento de la normativa, las polticas y controles
administrativos del Ministerio Pblico, teniendo acceso a todos sus registros;

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3. Rendir informes directamente al Consejo Superior del Ministerio Pblico con


la periodicidad que ste establezca y, en cualquier momento, cuando detecte
casos de irregularidades o incumplimientos por parte del Ministerio Pblico;
4. Firmar los informes financieros del Ministerio Pblico.

TTULO V
RGIMEN ESTATUTARIO DEL MINISTERIO PBLICO
CAPTULO I
CARRERA DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 71.- Miembros del Ministerio Pblico. La carrera del Ministerio Pblico
es autnoma y se rige exclusivamente por la Constitucin, la presente ley y los
reglamentos adoptados por el Consejo Superior del Ministerio Pblico. El ingreso
a la carrera del Ministerio Pblico se realizar a travs del cargo de Fiscalizador tras
haber aprobado un concurso pblico de oposicin y el programa de capacitacin
desarrollado por la Escuela Nacional del Ministerio Pblico. Los cargos de
Procurador General de la Repblica y sus procuradores adjuntos no forman parte
de la carrera del Ministerio Pblico, aunque la mitad de estos ltimo se integra con
miembros de la carrera.
Artculo 72.- Personal tcnico y administrativo. El Consejo Superior del Ministerio
Pblico adoptar un reglamento de carrera para el personal tcnico y administrativo
del Ministerio Pblico que se regir por los principios constitucionales de la funcin
pblica.

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CAPTULO II
DERECHOS DE LOS MIEMBROS DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 73.- Derechos generales. Son derechos generales de quienes ocupan la
funcin de Ministerio Pblico:
1. Percibir el pago puntual e ntegro de la remuneracin y los dems beneficios de
carcter econmico que para el respectivo cargo fije el Consejo Superior;
2. Gozar de condiciones laborales que eviten la ocurrencia de riesgos profesionales
en el ejercicio del cargo;
3. Ser protegidos contra las amenazas y ataques personales o contra sus familiares,
de cualquier naturaleza, en ocasin del ejercicio de sus funciones;
4. Exigir a la institucin que los defienda y que se persiga la responsabilidad penal
y civil de quienes atenten contra su libertad, su vida, su integridad fsica o
squica, su honra o su patrimonio con motivo del desempeo de sus funciones;
5. Recibir induccin sobre las polticas y objetivos institucionales, el funcionamiento
de su rea de trabajo y las atribuciones, deberes y responsabilidades propios de
su cargo;
6. Participar y beneficiarse de programas y actividades de bienestar social que se
establezcan;
7. Recibir el sueldo anual nmero trece (13), el cual ser equivalente a la
duodcima parte de los salarios de un ao, cuando el servidor pblico haya
laborado un mnimo de tres (3) meses en el ao calendario en curso;
8. Disfrutar de las licencias y permisos establecidos en la presente ley;
9. Recibir el beneficio de seguro mdico, seguro de vida y las prestaciones sociales,
jubilaciones y pensiones que les correspondan;
10. Recibir un tratamiento digno en las relaciones interpersonales con compaeros
de trabajo derivadas de las relaciones de trabajo;
11. Los dems derechos contemplados por la ley.

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Artculo 74.- Derechos especiales. Una vez que ingresan a la carrera, los integrantes del Ministerio Pblico tendrn los siguientes derechos especiales:
1. Recibir capacitacin peridica y especializada en condiciones de igualdad para
mejorar el desempeo de sus funciones;
2. Participar en los concursos internos para obtener promociones en un plano de
igualdad y conforme al escalafn;
3. Gozar de la garanta de inamovilidad en el cargo, salvo que incurran en una
causal de destitucin prevista en la presente ley;
4. Accionar en justicia ante la jurisdiccin contencioso administrativa para la
tutela de sus derechos;
5. Ser restituido en su cargo cuando su destitucin haya sido en violacin
a las causas dispuestas en la presente ley y recibir los salarios dejados de
percibir entre la fecha de la desvinculacin y su reposicin, sin perjuicio de
las indemnizaciones que la jurisdiccin contencioso administrativa pueda
considerar;
6. Ser promovidos en la carrera en atencin a los mritos, evaluacin de
desempeo, capacitacin y tiempo en el servicio, en funcin de las necesidades
institucionales;
7. Recibir una remuneracin adecuada a sus funciones y competitiva dentro del
sistema de justicia nacional;
8. Importar libre de gravamen un vehculo de motor no suntuario cada cinco
aos para el desempeo de sus funciones. Este derecho se adquiere a partir de
los dos aos de su designacin y es intransferible. Cualquier acto violatorio a
esta disposicin ser nulo de pleno derecho y se sancionar con las penas que
la ley determina;
9. A que el Estado les suministre un arma de fuego corta de cualquier calibre para
su defensa personal y el personal correspondiente para su seguridad acorde
con su funcin;
10. Usar en los vehculos de motor a su servicio las placas oficiales rotuladas
correspondientes de conformidad con las normas que rigen la materia. Para

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tales fines, la Direccin General de Impuestos Internos, previa solicitud del


Procurador General de la Repblica, expedir las placas correspondientes;
11. Disfrutar de las vacaciones previstas por la presente ley;
12. Obtener y utilizar los permisos y licencias que en su favor consagra esta ley;
13. Al retiro voluntario de conformidad con el reglamento del Fondo de Retiro del
Ministerio Pblico;
14. Recibir, al momento de su retiro, el monto del fondo correspondiente.

CAPTULO III
VACACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS
Artculo 75.- Vacaciones. Los miembros de la carrera del Ministerio Pblico tendrn derecho a disfrutar de vacaciones remuneradas despus de un trabajo continuo de un ao, de conformidad con la escala siguiente:
1. Durante un mnimo de un (1) ao y hasta un mximo de cinco (5) aos,
tendrn derecho a quince (15) das laborables de vacaciones, dentro del ao
calendario correspondiente;
2. Los servidores pblicos que hayan trabajado ms de cinco (5) aos y hasta diez
(10) aos tendrn derecho a veinte (20) das laborables de vacaciones;
3. Los servidores que hayan laborado ms de diez (10) aos y hasta quince (15)
aos tendrn derecho a veinticinco (25) das laborables de vacaciones;
4. Los empleados y funcionarios que hayan trabajado ms de quince (15) aos
tendrn derecho a treinta (30) das laborables de vacaciones.
Artculo 76.- Licencias. Las licencias que las autoridades competentes pueden
conceder a los miembros del Ministerio Pblico son las siguientes:
1. Ordinaria sin disfrute de sueldo;
2. Por matrimonio con disfrute de sueldo;
3. De maternidad o paternidad con disfrute de sueldo;

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4. Por enfermedad con disfrute de sueldo;


5. Para realizar estudios, investigaciones o para atender invitaciones, nacionales
o internacionales, con el objeto de recibir formacin, adiestramiento o
perfeccionamiento en el ejercicio de las funciones propias del cargo, con
disfrute de sueldo;
6. Para realizar labores de asesora tcnica en instituciones del sistema de justicia,
dentro y fuera del pas;
7. Para impartir lecciones en centros de estudios superiores;
8. Especiales con o sin disfrute de sueldo;
9. Por causa de fuerza mayor con disfrute de sueldo;
10. Compensatorias con disfrute de sueldo.
Prrafo.- El Consejo Superior del Ministerio Pblico reglamentar las condiciones
y trmites especficos para obtener las indicadas licencias. El uso de la licencia para
realizar actividades diferentes a las aprobadas ser considerado una falta gravsima.
Artculo 77.- Permisos de inasistencia. Los permisos de inasistencia al trabajo,
por causa justificada, que no excedan de tres das, sern concedidos por el superior
jerrquico inmediato del interesado. Para la inasistencia superior a tres das se
aplicar el rgimen de las licencias.

CAPTULO IV
OBLIGACIONES, PROHIBICIONES, INHABILITACIONES,
INCAPACIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Artculo 78.- Obligaciones. Son obligaciones de los funcionarios del Ministerio
Pblico, las siguientes:
1. Respetar y cumplir la Constitucin, los tratados internacionales adoptados por
el Estado, la legislacin nacional y los precedentes jurisdiccionales vinculantes;

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2. Desempear sus funciones con apego a los principios rectores del Ministerio
Pblico en los horarios, dependencias y roles asignados;
3. Cumplir los turnos, de disponibilidad o permanencia, en das y horas no
hbiles, segn las necesidades del servicio;
4. Acatar las disposiciones, instrucciones y orientaciones de trabajo de los
superiores jerrquicos;
5. Someterse a las evaluaciones que peridicamente se le practiquen;
6. Observar, dentro o fuera de su jornada laboral, una conducta respetuosa con
sus compaeros de trabajo;
7. Guardar la debida reserva sobre los datos, documentos e informes de carcter
confidencial que lleguen a su conocimiento en razn del ejercicio de su cargo;
8. Exhibir un comportamiento decoroso dentro y fuera del servicio;
9. Hacer un uso responsable de los recursos humanos, financieros y materiales
que provee la institucin para realizar su labor;
10. Declarar bajo fe de juramento su estado patrimonial al momento de ingresar
al Ministerio Pblico y actualizarlo durante su desempeo de acuerdo a la
normativa vigente;
11. Abstenerse de participar en actividad poltico partidaria;
12. Las que establezcan los reglamentos aprobados por el Consejo Superior del
Ministerio Pblico o las que se deduzcan lgicamente del cargo que desempea.
Artculo 79.- Prohibiciones. A cada miembro del Ministerio Pblico le est prohibido:
1. Solicitar, aceptar o recibir, directamente o por persona interpuesta, dinero,
gratificaciones, ddivas, obsequios, comisiones o recompensas como pago o
promesa de pago por actos inherentes a sus funciones;
2. Practicar con habitualidad juegos de azar o frecuentar lugares donde se
realicen actividades que afecten la dignidad o el decoro propios de la funcin
del Ministerio Pblico;

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3. Dedicarse, tanto en el servicio como en la vida privada, a actividades que


puedan afectar la confianza del pblico en su condicin de integrante del
Ministerio Pblico;
4. Observar una conducta que pueda afectar la respetabilidad y dignidad que
conlleva su calidad de miembro del Ministerio Pblico;
5. Integrar asociaciones, fundaciones o entidades que le generen conflictos de
intereses o que tengan carcter poltico partidario;
6. Realizar actividades ajenas a sus funciones durante la jornada de trabajo;
7. Abandonar o suspender su jornada de trabajo sin aprobacin de su superior
inmediato, salvo causa justificada;
8. Retardar o negar deliberada e injustificadamente el despacho de los asuntos a
su cargo por la prestacin de los servicios que les corresponden;
9. Ofrecer noticias o informaciones sobre asuntos de la administracin de justicia
cuando no estn facultados para hacerlo, sin que esto implique coartar su
derecho a crticas por canales institucionales;
10. Haber sido abogado de cualquiera de las partes interesadas en el caso que
maneje o ser cnyuge, hermano, hijo o pariente, hasta el tercer grado inclusive,
de sus abogados;
11. Recibir ms de una remuneracin con cargo al erario, excepto en los casos
previstos por la Constitucin y las leyes;
12. Obtener prstamos o contraer obligaciones con personas naturales o jurdicas
contra las cuales haya puesto en movimiento la accin pblica mediante
cualesquiera de los mecanismos legales, o que sean o hayan sido objeto o sujeto
de denuncias o querellas que en el momento estn sometidas a su consideracin
en ocasin del ejercicio de sus funciones;
13. Asistir al lugar de trabajo en estado de embriaguez o bajo el influjo de drogas
o estupefacientes;
14. Dar consultas en asuntos jurdicos de carcter contencioso o que puedan
adquirir ese carcter, salvo para representar sus propios intereses, los de su
cnyuge o su pariente hasta el tercer grado de consanguineidad o afinidad;

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15. Las que establezcan los reglamentos aprobados por el Consejo Superior del
Ministerio Pblico o las que se deduzcan lgicamente del cargo que desempea.
Artculo 80.- Inhabilitaciones. Ningn miembro del Ministerio Pblico podr
dirigir las investigaciones ni ejercer la accin pblica en relacin con determinados hechos delictivos, si a su respecto se configuran una o varias de las causales
siguientes:
1. Si es parte o tiene inters en la investigacin o proceso en el que participa;
2. Si es cnyuge o pariente consanguneo o por afinidad en lnea directa o en
cualquier grado, y colateral de algunas de las partes hasta el segundo grado,
inclusive, o de sus representantes legales;
3. Si es tutor o curador de alguna de las partes.
4. Si es cnyuge o pariente por consanguinidad o afinidad en lnea directa y en
cualquier grado, y en lnea colateral por consanguinidad o afinidad hasta el
segundo grado del juez o jueces del tribunal que deba conocer del caso, o de
los abogados que intervengan en el proceso. Cuando se trate de un tribunal
colegiado, para que cese la inhabilitacin basta la inhibicin de los jueces de
que se trate;
5. Ser o haber sido l, su cnyuge, sus ascendientes o descendientes, herederos
o legatarios de algunas de las partes o viceversa; o tener pendiente con ellas
alguna litis;
6. Ser socio o haber sido socio de alguna compaa o entidad con algunas de
las partes o sus abogados, u ostentar esa calidad su cnyuge, ascendiente,
descendiente o colaterales;
7. Tener enemistad capital con alguno de los interesados o sus abogados; o haber
recibido de ellos, sus cnyuges, sus ascendientes, descendientes o colaterales,
estos ltimos hasta el segundo grado, beneficios de importancia; o cuando el
funcionario del Ministerio Pblico o los parientes sealados hayan aceptado
ddivas o servicios de las partes;
8. Si los involucrados en el caso tienen relacin laboral con el miembro del
Ministerio Pblico o si este funcionario es su deudor o acreedor.

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9. Prrafo.- Esta disposicin es aplicable a los miembros de la polica u otras


agencias de investigacin o seguridad y en general a cualquier auxiliar del
Ministerio Pblico que colabore en la investigacin del delito y en el ejercicio
de la accin penal.
Artculo 81.- Incompatibilidades e incapacidades. Los miembros del Ministerio
Pblico estarn afectados de las mismas incompatibilidades e incapacidades que
inhabilitan a los jueces para desempearse como tales. Adems, sus actuaciones
estarn regidas por las previsiones del Cdigo de tica del Ministerio Pblico que
deber aprobar el Consejo Superior del Ministerio Pblico.
Artculo 82.- Inhibitoria o recusacin. Los miembros del Ministerio Pblico
se inhibirn o podrn ser recusados cuando existan motivos graves que afecten
la objetividad de su desempeo. La recusacin o inhibicin sern planteadas y
resueltas de conformidad con lo establecido en el Cdigo Procesal Penal.

CAPTULO V
CESACIN EN FUNCIONES
Artculo 83.- Cesacin en funciones. Todos los miembros del Ministerio Pblico
cesarn en sus funciones por una de las causas siguientes:
1. Por cumplir 75 aos de edad o acogerse al retiro voluntario cuando corresponda;
2. Salud incompatible con el cargo o enfermedad irrecuperable;
3. Muerte;
4. Evaluacin deficiente en el desempeo de sus funciones;
5. Incapacidad o incompatibilidad que sobrevenga dentro del desempeo de sus
funciones;
6. Renuncia;
7. Abandono del cargo;
8. Destitucin;
9. Cualesquiera otras contempladas por la ley.

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TTULO VI
RGIMEN DISCIPLINARIO DEL MINISTERIO PBLICO
CAPTULO I
FALTAS Y SANCIONES DISCIPLINARIAS
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 84.- Poder disciplinario. El poder disciplinario consiste en el control
sobre los miembros del Ministerio Pblico, dirigido a asegurar el respeto de los
principios que rigen sus actuaciones, y la correspondiente aplicacin de sanciones.
Artculo 85.- Faltas. Se consideran faltas todas las conductas que contravenga el
comportamiento tico, la probidad, y el correcto desempeo de los miembros del
Ministerio Pblico o que afectan la buena imagen de la institucin.
Artculo 86.- Tipos de faltas. Esta ley establece faltas leves, graves y muy graves.
Las faltas leves dan lugar a amonestacin verbal o escrita advirtiendo al funcionario
que no incurra nuevamente en la falta y exigiendo que repare los agravios morales o
materiales ocasionados. Las faltas graves dan a la suspensin sin disfrute de sueldo
de hasta noventa das. Las faltas muy graves dan lugar a la destitucin.
No se considerarn sanciones los consejos, observaciones y advertencias hechas en
inters del servicio.
Artculo 87.- Registro. Las sanciones sern inscritas en el Registro de Miembros del
Ministerio Pblico que administra la Direccin General de Carrera del Ministerio
Pblico.
Artculo 88.- Prescripcin. El ejercicio de la accin disciplinaria prescribe a los
dos meses para las faltas leves; a los seis meses para las faltas graves y a los dieciocho
meses en caso de faltas gravsimas.
El plazo de la prescripcin inicia a partir de la fecha en que sucedieron los hechos.
El inicio del procedimiento disciplinario interrumpe el plazo de prescripcin.

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SECCIN II
FALTAS DISCIPLINARIAS
Artculo 89.- Amonestacin verbal. Sern objeto de amonestacin verbal las faltas
leves siguientes:
1. Incumplir el horario de trabajo sin causa justificada;
2. Descuidar el rendimiento y la calidad de trabajo;
3. Suspender las labores sin causa justificada;
4. Proponer o establecer de manera consciente trmites innecesarios en el trabajo;
5. Registrar indebidamente o simular la asistencia de otro compaero de trabajo;
6. Descuidar los bienes y equipos puestos bajo su responsabilidad;
7. Cualesquiera otros hechos u omisiones menores as definidos por el Reglamento
Disciplinario que adopte el Consejo Superior del Ministerio Pblico.
Artculo 90.- Amonestacin escrita. Son faltas leves que dan lugar a amonestacin escrita, las siguientes:
1. Dejar de asistir al trabajo o ausentarse de ste, por un da, sin justificacin;
2. Descuidar el manejo de documentos y expedientes, sin consecuencias
apreciables;
3. Inasistencia, llegada tarda o desinters manifiesto en actividades de
capacitacin;
4. Desatender o atender con negligencia o en forma indebida a las partes o
abogados en los casos a su cargo;
5. Dar trato manifiestamente descorts a los subalternos o a los superiores
jerrquicos;
6. Tratar de modo manifiestamente descorts al pblico que procure
informaciones;

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7. Negarse a colaborar en alguna tarea relacionada con el desempeo de su cargo,


cuando se lo haya solicitado una autoridad competente;
8. Cometer una segunda falta sancionable con amonestacin verbal;
9. Cualesquiera otros hechos u omisiones menores as definidos por el Reglamento
Disciplinario que adopte el Consejo Superior del Ministerio Pblico.
Artculo 91.- Faltas graves. Son faltas graves que dan lugar a suspensin desde
treinta hasta noventa das, sin disfrute de sueldo, las siguientes:
1. Incumplir reiteradamente los deberes; ejercer en forma indebida los derechos
o no observar las prohibiciones o incompatibilidades constitucionales o legales
cuando el hecho o la omisin tengan consecuencias de gravedad para los
ciudadanos o el Estado;
2. Tratar reiteradamente de forma irrespetuosa, agresiva, desconsiderada u
ofensiva a los superiores jerrquicos, a los subalternos y al pblico;
3. Incumplir las instrucciones particulares dictadas de conformidad con esta ley,
sin perjuicio de la facultad de objecin;
4. No inhibirse a sabiendas de que existe una causa de inhabilitacin;
5. Descuidar reiteradamente el manejo de documentos, expedientes y evidencias,
con consecuencias de dao o perjuicio para los ciudadanos o el Estado;
6. Ocasionar o dar lugar a dao o deterioro de los bienes que se le confan, por
negligencia o falta debida a descuido;
7. No denunciar ante la autoridad competente cuando tengan conocimiento
de los hechos punibles dolosos por parte de funcionarios encargados de la
investigacin o persecucin penal;
8. Formular acusaciones o requerimientos conclusivos que tengan como base
hechos notoriamente falsos o prueba notoriamente ilcita;
9. No alcanzar el rendimiento satisfactorio anual evaluado conforme a la
reglamentacin aplicable;
10. Retardar o negar injustificadamente el despacho de los asuntos a su cargo;

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11. Dejar de asistir injustificadamente al trabajo durante tres das consecutivos o


seis no consecutivos en un perodo no mayor de treinta das;
12. Promover, participar o apoyar actividades contrarias al orden pblico;
13. Incurrir en vas de hecho o injuria en el trabajo;
14. Utilizar el tiempo concedido para una licencia en actividades distintas a las que
la justificaron;
15. Divulgar o hacer circular asuntos o documentos reservados, confidenciales o
secretos, cuyo manejo le haya sido confiado en el curso de la investigacin;
16. Descuidar la guarda y vigilancia de la cadena de custodia a su cargo;
17. Interesarse indebidamente, dirigiendo rdenes o presiones de cualquier tipo,
en asuntos cuya resolucin estuviere pendiente, cuando el funcionario tenga
un inters particular incompatible con el ejercicio de la funcin;
18. Actuar, en cualquier caso que se encuentre bajo su conocimiento, a consecuencia
del trfico de influencias ejercido sobre l por personas con poder poltico,
econmico o social; o bien, sin recibir ninguna insinuacin en tal sentido,
resolver en contrario a la prueba con la evidente intencin de satisfacer tales
intereses;
19. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez;
20. No iniciar los procedimientos disciplinarios cuando tenga autoridad para
hacerlo y conozca de los hechos por denuncia de interesado o pueda conocerlos
de oficio aplicando la diligencia esperada;
21. Cualesquiera otros hechos u omisiones as definidos por el Reglamento
Disciplinario que adopte el Consejo Superior del Ministerio Pblico.
Artculo 92.- Faltas muy graves. Son faltas muy graves que dan lugar a destitucin
las siguientes:
1. Solicitar, aceptar o recibir, directamente o por intermedio de otras personas,
comisiones en dinero o en especie, gratificaciones, ddivas, obsequios o
recompensas por la realizacin o no de los servicios inherentes a su cargo;

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2. Tener participacin, por s o por interpuestas personas, en firmas o sociedades


que tengan relaciones econmicas, cuando estas relaciones estn vinculadas
directamente con algn asunto cuyo conocimiento est a su cargo;
3. Incurrir en acoso sexual de cualquier servidor o servidora, o valerse del cargo
para hacerlo sobre ciudadanos que sean usuarios o beneficiarios de los servicios
del Ministerio Pblico;
4. Obtener prstamos y contraer obligaciones con personas naturales o jurdicas
estando a cargo de un asunto relacionado con esas personas;
5. Realizar actividades poltico partidarias o autorizar u ordenar la realizacin de
tales actividades;
6. Realizar o permitir actos de fraude en relacin con el reconocimiento y pago de sueldo, indemnizaciones, auxilios, incentivos, bonificaciones o prestaciones sociales;
7. Cobrar viticos, sueldos o bonificaciones por servicio no realizado o no sujeto a
pago o por un lapso mayor al realmente empleado en la realizacin del servicio;
8. Incurrir en difamacin, insubordinacin o conducta inmoral en el trabajo, o en
algn acto que afecte gravemente la institucin del Ministerio Pblico;
9. Presentar documentos falsos o adulterados para el ingreso o ascenso en el
Ministerio Pblico o para procurar derechos o beneficios institucionales;
10. Ser condenado por crimen o delito a una pena privativa de libertad;
11. Presentarse al trabajo bajo el influjo de sustancias narcticas o estupefacientes,
debidamente comprobado;
12. Aceptar de un cargo o funcin de un gobierno extranjero u organizacin
internacional en territorio nacional, o aceptar y usar condecoraciones y ttulos
otorgados por gobiernos extranjeros, sin previo permiso del Presidente de la
Repblica;
13. Dejar de asistir injustificadamente al trabajo durante ms de cinco das
consecutivos o ms de diez no consecutivos en un perodo no mayor de treinta
das, incurriendo as en el abandono del cargo;
14. Reincidir en faltas graves en un perodo no mayor de dos aos.

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CAPTULO II
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
SECCIN I
GARANTAS MNIMAS
Artculo 93.- Legalidad. Slo puede ser considerada como falta disciplinaria una
accin u omisin expresamente descrita en la presente ley o en el Reglamento
Disciplinario adoptado por el Consejo Superior del Ministerio Pblico.
Artculo 94.- nica persecucin. Ningn miembro del Ministerio Pblico puede
ser sometido a procedimiento disciplinario alguno ms de una vez por el mismo
hecho.
Artculo 95.- Separacin de funciones. En el procedimiento aplicable a faltas
graves y gravsimas las funciones de investigacin estarn separadas de las de
juzgamiento.
Artculo 96.- Debido proceso. Las sanciones disciplinarias sern aplicadas con
respeto al derecho de defensa y a las dems garantas del debido proceso y debern
ser proporcionales a la falta cometida.

SECCIN II
RGANOS DISCIPLINARIOS
Artculo 97.- Inspectora General del Ministerio Pblico. La Inspectora General
del Ministerio Pblico es un rgano permanente encargado de investigar, de
oficio o por denuncia, las faltas atribuidas a miembros del Ministerio Pblico y
presentar las acusaciones cuando corresponda. Estar a cargo de un Adjunto del
Procurador General que provenga de la carrera quien fungir como Inspector
General designado por el Consejo Superior del Ministerio Pblico a propuesta del
Procurador General de la Repblica. Su mandato durar dos aos y podr serle
renovado por un segundo y nico perodo consecutivo.

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Artculo 98.- Funciones. Corresponder al Inspector General del Ministerio Pblico:


1. Realizar, por s mismo o por intermedio de los inspectores a su cargo,
investigaciones disciplinarias, de oficio o en virtud de alguna denuncia, sobre
cualquier irregularidad de los miembros del Ministerio Pblico en el ejercicio
de sus funciones;
2. Brindar, por s mismo o por intermedio de los Inspectores a su cargo,
informacin al denunciante sobre los resultados finales de las investigaciones
a su cargo;
3. Presentar los informes de sus investigaciones individuales al Director General
de Carrera;
4. Presentar y sustentar las acusaciones disciplinarias, por s mismo o por
intermedio de los inspectores a su cargo, ante el Consejo Disciplinario en
primera instancia y por s mismo ante el Consejo Superior del Ministerio
Pblico en ltima instancia;
5. Formular y hacer ejecutar programas de inspecciones en las diferentes
dependencias del Ministerio Pblico y rendir el respectivo informe al Director
General de Carrera;
6. Rendir un informe semestral al Director General de Carrera sobre la situacin
disciplinaria del Ministerio Pblico;
7. Presentar al Consejo Superior del Ministerio Pblico, por intermedio del
Procurador General de la Repblica, un informe anual sobre la situacin
disciplinaria del Ministerio Pblico contentivo de las recomendaciones,
sugerencias y propuestas pertinentes a propsito de su gestin y sin referirse a
casos no concluidos.
Artculo 99.- Consejo Disciplinario del Ministerio Pblico. El Consejo
Disciplinario del Ministerio Pblico es el rgano encargado de juzgar en primera
instancia las faltas graves y gravsimas imputadas a miembros del Ministerio Pblico.
Podr dividirse por regiones segn lo establezca el reglamento. Cada Consejo
Disciplinario se integra por un Procurador Adjunto del Procurador General de
la Repblica, un Procurador General de Corte de Apelacin y un Procurador

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Fiscal designados por el Consejo Superior del Ministerio Pblico. No podrn ser
miembros de un Consejo Disciplinario quienes integran el Consejo Superior del
Ministerio Pblico.
Prrafo.- Los integrantes de un Consejo Disciplinario podrn ser recusados en base
a las mismas causas previstas para los asuntos penales. Sus decisiones slo podrn
ser recurridas por ante el Consejo Superior del Ministerio Pblico en un plazo no
mayor de diez das contados a partir de su notificacin.
Artculo 100.- Procedimiento disciplinario. El Consejo Superior del Ministerio
Pblico adoptar un Reglamento Disciplinario que contendr los procedimientos
a seguir para la investigacin y juzgamiento disciplinarios asegurando el
cumplimiento de las garantas mnimas establecidas por la presente ley. El
Reglamento Disciplinario indicar los requisitos de forma, fondo y tiempo
aplicables a las distintas actuaciones del procedimiento desde su inicio hasta la
ejecucin de las decisiones correspondientes.
Prrafo.- En los casos de faltas leves se aplicar un procedimiento simplificado
a cargo del superior jerrquico. Se iniciar por denuncia o de oficio. El superior
jerrquico informar debidamente al miembro del Ministerio Pblico de la falta
atribuida para que ste ejerza su derecho de defensa, luego de lo cual tomar la
decisin que corresponda. La decisin podr ser objetada por escrito motivado
ante el Consejo Disciplinario que decidir en cmara de consejo en los quince das
siguientes.
En caso de imponerse una amonestacin, el superior jerrquico lo comunicar al
Director General de Carrera para que lo asiente en el Registro de Miembros del
Ministerio Pblico.

TTULO VII
CUERPOS TCNICOS DE INVESTIGACIN
Artculo 101.- Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Polica Nacional. Se crea el
Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Polica Nacional, que tendr a su cargo, con
carcter exclusivo, todas las actividades policiales de investigacin y persecucin
del delito bajo la direccin legal del Ministerio Pblico. Sus miembros no podrn

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participar en actividades policiales diferentes de las que les asigne el Ministerio


Pblico en el marco de sus atribuciones.
Artculo 102.- Director General. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Polica
Nacional estar a cargo de un Director General designado por el Presidente de la
Repblica a propuesta del Consejo Superior del Ministerio Pblico. Su mandato
ser de dos aos pudiendo ser ratificado para otro perodo.
Artculo 103.- Organizacin. El Consejo Superior del Ministerio Pblico
determinar los distintos cargos y el nmero de integrantes requeridos para el
Cuerpo Tcnico de Investigacin y definir el perfil y las condiciones en base a
las cuales los actuales miembros de la Polica Nacional quedarn habilitados para
ingresar al mismo, as como los requisitos para el ingreso de nuevos miembros.
En todo caso, los miembros del Cuerpo Tcnico de Investigacin dependern
funcionalmente del Ministerio Pblico. La autoridad administrativa policial no
puede darle rdenes ni instrucciones de ningn tipo.
Artculo 104.- Funciones. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Polica Nacional,
por iniciativa propia, en virtud de una denuncia o por orden del Ministerio Pblico,
debe investigar los hechos punibles de accin pblica, individualizar a los autores y
cmplices del hecho punible, reunir los elementos de prueba tiles para determinar
la verdad sobre la ocurrencia de los hechos y ejercer las dems tareas que le asigna
la ley. Las otras reas de la Polica Nacional prestarn la colaboracin adecuada al
Cuerpo Tcnico de Investigacin comunicando oportunamente los hechos de que
tengan conocimiento y preservando la escena del crimen hasta tanto se presente el
Cuerpo Tcnico de Investigacin o el Ministerio Pblico.
Prrafo.- Los agentes del Cuerpo Tcnico de Investigacin tienen la obligacin de
llevar a cabo las actuaciones que el Ministerio Pblico les instruya u ordene, previa
autorizacin judicial si es necesaria, sin poder calificar su fundamento, oportunidad
o legalidad. El incumplimiento injustificado de estas rdenes o instrucciones da
lugar a responsabilidad penal y disciplinaria.
Artculo 105.- Cuerpos de investigadores tcnicos especializados. El Procurador
General de la Repblica podr proponer al Presidente de la Repblica, por s mismo
o a requerimiento del Consejo Superior del Ministerio Pblico, la formacin de
cuerpos de investigadores tcnicos especializados subordinados directamente al
Ministerio Pblico.

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Prrafo.- Los integrantes de los cuerpos de investigadores tcnicos especializados


estarn bajo la direccin del Director General de Persecucin del Ministerio y
brindarn soporte a las procuraduras y unidades especializadas del Ministerio
Pblico.

TTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I
FONDO DE RETIRO DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 106.- Fondo de Retiro. Se crea el Fondo de Retiro de los miembros del
Ministerio Pblico, como incentivo para promover la permanencia en el cargo y
el retiro en condiciones de dignidad. La administracin del fondo, as como las
condiciones y el procedimiento para otorgar este beneficio sern regulados en el
reglamento que al efecto adopte el Consejo Superior del Ministerio Pblico.
Artculo 107.- Recursos. Los recursos del Fondo de Retiro se constituirn con:
1. Las aportaciones directas de los beneficiarios del Fondo;
2. Las aportaciones que ordene realizar el Consejo Superior del Ministerio
Pblico con cargo al Presupuesto institucional;
3. Otras aportaciones establecidas por va del Presupuesto General del Estado.

CAPTULO II
DEROGATORIAS
Artculo 108.- Derogatorias. Esta ley deroga el Estatuto del Ministerio Pblico,
establecido mediante Ley No.78-03 y cualquier otra ley o reglamento que se le
oponga expresa o tcitamente.

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CAPTULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 109.- Reglamentacin. Mientras no se emitan los reglamentos a los que
hace referencia esta ley, el Ministerio Pblico deber regirse por el marco normativo
vigente, en la medida en que resulte compatible con esta ley.
Artculo 110.- Derechos adquiridos. En la implementacin de la presente ley se
asegurarn los derechos adquiridos de los funcionarios del Ministerio Pblico que
fueron incorporados como miembros de carrera al amparo de la Ley No.78-03 y la
reglamentacin respectiva.
Artculo 111.- Ajuste de cargos. A partir de la entrada en vigencia de la presente
ley se ajustarn los cargos de los miembros del Ministerio Pblico al diseo constitucional, del siguiente modo:
1. Todo Procurador Adjunto del Procurador General de la Repblica que sea
miembro de la carrera del Ministerio Pblico se entender que su cargo
es el de Procurador General de Corte de Apelacin en el nivel superior del
correspondiente escalafn y que su actual funcin es provisional conforme
las previsiones de la presente ley. Sus nuevas funciones sern asignadas por el
Consejo Superior del Ministerio Pblico a propuesta del Procurador General
de la Repblica. Aquellos procuradores adjuntos que no formen parte de la
carrera permanecern en sus funciones hasta que el Presidente de la Repblica
proceda a la designacin de su reemplazo;
2. Todo Procurador General de Corte de Apelacin que tenga a su cargo la
direccin de una Procuradura General de Corte de Apelacin o equivalente
se considerar que est en el nivel superior del escalafn correspondiente a los
procuradores generales de Corte de Apelacin y se mantendrn en sus actuales
funciones hasta tanto el Consejo Superior del Ministerio Pblico los ratifique o
reasigne conforme la presente la ley;
3. Todo Procurador General Adjunto de Corte de Apelacin que sea miembro de
la carrera del Ministerio Pblico pasar a ocupar el cargo de Procurador General
de Corte de Apelacin en el nivel inferior del escalafn y se mantendrn bajo la

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supervisin de su actual superior jerrquico hasta que el Consejo Superior del


Ministerio Pblico autorice la distribucin de tareas que corresponda;
4. Todo Procurador Fiscal que tenga a su cargo la direccin de una Procuradura
Fiscal o equivalente se considerar que est en el nivel superior del escalafn
correspondiente a los procuradores fiscales y se mantendrn en sus actuales
funciones hasta tanto el Consejo Superior del Ministerio Pblico los ratifique,
reasigne o ascienda conforme la presente la ley;
5. Todo Fiscal Adjunto pasar a ocupar el cargo de Procurador Fiscal en el nivel
del escalafn que determinen las correspondientes evaluaciones en atencin
los mritos, evaluacin de desempeo, capacitacin y tiempo en el servicio.
Las evaluaciones sern coordinadas por la Direccin General de Carrera y la
Escuela Nacional del Ministerio Pblico.
Artculo 112.- Miembros provisionales. Dentro de los seis meses que siguen a la
entrada en vigencia de la presente ley, el Consejo Superior del Ministerio Pblico
aprobar el calendario de sustitucin, por miembros de carrera y conforme al
escalafn, de los funcionarios que sin ser parte de la carrera ocupan en el Ministerio
Pblico un cargo distinto al de Procurador Adjunto del Procurador General de la
Repblica. La sustitucin se efectuar progresivamente hasta completar la matrcula
de los miembros de carrera del Ministerio Pblico.
Artculo 113.- Cuerpo Tcnico de Investigacin. El proceso de puesta en marcha
del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Polica Nacional deber ser completado
dentro de los doce meses subsiguientes a la entrada en vigencia de la presente ley.
Artculo 114.- Consejo Superior del Ministerio Pblico. El Consejo Superior del
Ministerio Pblico, para su primera integracin, adems del Procurador General
de la Repblica, se conformar conforme a la Asamblea que reunir a quienes
al momento de la entrada en vigencia de la presente Ley ostenten los cargos de
Fiscalizador, Procurador Fiscal, Procurador General de Corte de Apelacin y
Procurador General Adjunto del Procurador General de la Repblica.
El Comit Electoral para la designacin de los representantes del Consejo Superior
del Ministerio Pblico y del Consejo Acadmico de la Escuela Nacional del
Ministerio Pblico que son elegidos por sus pares quedar integrado para la primera

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integracin de estos consejos por el Procurador General de la Repblica, quien lo


presidir y tres funcionarios administrativos del Ministerio Pblico designados por
ste.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso
Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica
Dominicana, al primer da del mes de marzo del ao dos mil once; aos 168 de la
Independencia y 148 de la Restauracin.

Abel Atahualpa Martnez Durn


Presidente

Kenia Milagros Meja Mercedes



Secretaria

Ren Polanco Vidal


Secretario

RC/kb

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