Realidad y perspectiva amazónica

El valor de la conservación como parte de una estrategia de desarrollo sostenible

La flora y fauna de la Amazonia tiene un valor intrínseco evidente, si bien hay límites en cuanto
a la capacidad de la biodiversidad para generar ingresos de forma directa. No obstante, ésta
tiene un papel irremplazable de respaldo de las economías locales y tiene potencial para el
crecimiento económico mediante emprendimientos comerciales tales como la piscicultura y el
ecoturismo. El activo económico más grande – y todavía no explotado – de la Amazonia, sin
embargo, los constituyen sus reservas de carbono, que se estiman en un valor de $2,8 billones
si se monetizaran en los mercados actuales.

La Sostenibilidad Social

Los cambios inminentes que generarán las inversiones de IIRSA, en combinación con los
mercados mundiales, decididamente tendrán un gran impacto en los habitantes actuales de la
Amazonia, en particular las comunidades tradicionales y los grupos indígenas que dependen de
los ecosistemas naturales para su subsistencia.

Desde un punto de vista positivo, los proyectos de IIRSA reducirán enormemente el

aislamiento de las comunidades rurales y promoverán crecimiento económico y nuevas
oportunidades comerciales.

Transporte Fluvial

Uno de los puntos de mayor énfasis de IIRSA es la renovación y mejora de hidrovías. Esta
promoción del transporte fluvial tendrá menos impactos negativos que la construcción de
carreteras y la creación de puertos ribereños supondrá impactos moderados. No obstante, una
hidrovía amazónica revitalizada conllevará, potencialmente, a un aumento de la densidad
demográfica a lo largo de ríos mayores y menores.

Servicios Ecológicos

Los ecosistemas del Bosque Amazónico, los Andes y el Cerrado brindan servicios ecológicos al
mundo mediante su biodiversidad, sus reservas de carbono y sus recursos hídricos. Es difícil
estimar el valor económico de estos recursos debido a su índole intangible y a la tendencia de
los economistas tradicionales a descontar bienes y servicios que no pueden monetizarse en un
mercado tradicional.

El Entorno Amazónico

Entorno ambiental-ecológico

Las oportunidades del entorno ambiental-ecológico más importantes están relacionadas con
las variables conservación de la biodiversidad, disponibilidad de recursos naturales,

2 Chávez, J. Exposición presentada en el marco de la reunión de coordinación CIAM –OTCA.

Lima, Perú. 2008.

manejo integrado del ecosistema, alertas satelitales, derechos de propiedad e impactos de los
cambios climáticos, entre otras.

Las amenazas tienen que ver con el comercio ilegal de flora y fauna, la biopiratería, el tráfico
ilícito de droga, los impactos ambientales en la investigación, entre otras
Entorno económico

Las oportunidades más relevantes son las siguientes: cadenas productivas de alto valor
agregado, desarrollo de la actividad económica regional, demanda por productos orgánicos y
ecológicos, mercado de servicios ambientales e Integración física, comercial y económica.
Como amenazas se presentan las siguientes variables: cambios en los hábitos de consumo,
cambios en la base productiva, impacto de la economía brasileña, cambios en la matriz
energética y cambios en la distribución de ingresos.

Entorno tecnológico

Las oportunidades más importantes son: aprovechamiento sostenible de la biodiversidad,

cadenas de valor integradas, convergencia de la biotecnología, nanotecnología, bioinformática,
cognotecnología, conocimientos tradicionales y agricultura sostenible.

Las amenazas relevantes son: recursos financieros, capital de riesgo, respuesta de las
instituciones a las demandas de investigación, bioenergía y agricultura sostenible.

Entorno socio cultural

Las principales oportunidades del entorno social son: desarrollo de redes sociales, equidad,
fortalecimiento de la educación superior, calidad y cobertura de los sistemas educativos y
calidad de vida.

Las amenazas más relevantes son: pobreza en la región, migración rural-urbana, patrones
culturales externos, tendencias en el empleo, y nuevas pautas de conducta.

Respecto a la dimensión cultural las oportunidades más relevantes son las siguientes:
conocimientos tradicionales, ecoturismo, valores y creencias, riqueza cultural e Identidad
amazónica.

Las amenazas en la dimensión cultural son las diferencias culturales, influencia cultural de
naciones fronterizas, percepción social sobre la investigación y el desarrollo tecnológico,
valores y creencias y Ecoturismo.

Principales retos de la Amazonía peruana

Enmarcado en las tendencias del contexto amazónico los retos de la Amazonia peruana son:

 Mantener la cobertura boscosa y la calidad del agua frente a las presiones de ocupación

que genera la IIRSA

La gestión descentralizada del territorio con el fortalecimiento de las capacidades

humanas y capacidades institucionales.

Desarrollar competitividad de las regiones amazónicas y posicionarse en el mercado

nacional e internacional

 Desarrollar una economía local sustentada en la competitividad con sostenibilidad

 Reafirmación de la identidad amazónica y el acceso a una educación de calidad y

mejorar la calidad de las condiciones de salud de las poblaciones.

Objetivos Estratégicos

1. Fortalecer las capacidades humanas e institucionales de las regiones amazónicas

2. Desarrollar una Agenda Macrorregional de Desarrollo Sostenible que basada en la

concertación público privado, la participación y la vigilancia ciudadana responda

al proceso de Integración Regional Sud Americana

3. Crear las condiciones y mecanismos que impulsen la gestión descentralizada y

unitaria de las regiones amazónicas

4. Desarrollar las economías locales sostenibles

5. Nivelar la gestión ambiental a la gestión socioeconómica de la microrregión

amazónica

6. Animar la identidad amazónica, desde la valoración actual de la Amazonía

Líneas Estratégicas y Acciones de política:

a. Políticas para la implementación del desarrollo sostenible de la Amazonía:

protagonismo regional

b. Capacidades humanas: calidad de vida

c. Identidades regionales: potenciando la diversidad cultural para desarrollar

oportunidades

d. Soportar con Ciencia y tecnología e Innovación: desarrollo de la Competitividad regional

e. Recrear principios y valores de la sociedad: Actitudes proactivas

f. Desarrollar productos y servicios competitivo: Base productiva competitiva y

sostenible potenciando la biodiversidad

6 Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP). Visión de desarrollo sostenible de

la Amazonía Peruana. 1 998.
ariables”, y “equilibrio” desarrollados por la física. No es cualquier realidad la que pretende
estudiar la teoría económica, sino específicamente la que se deriva del funcionamiento del
sistema capitalista, el cual, históricamente tuvo también sus orígenes en Inglaterra y Europa
Central. El “economismo” es el producto de la interacción entre la ciencia y su objeto de
estudio, el capitalismo. De ella surgieron cuatro componentes simbólicos básicos: los
conceptos de “bienes”, de “escasez”, del “homo económicus”, y la “individualidad aditiva y
competitiva”, de los cuales se derivan los demás. Es conveniente analizar cada uno de ellos.

Los bienes son aquellos medios que tienen la capacidad de satisfacer las múltiples necesidades
del ser humano. Al pretender medir esa capacidad surgió la noción de utilidad, que representa
el “valor subjetivo” que le da un individuo a los bienes que consume. La aplicación del cálculo
diferencial de la matemática permitió representar a la utilidad en sentido cardinal o en sentido
ordinal, determinándose conceptos nuevos como los de utilidad media (por unidad de bien
consumido) o utilidad marginal, (el aumento de la utilidad debido a que se incrementa en una
unidad el bien consumido), y utilidad total (la utilidad que reporta el consumo de todos los
bienes consumidos). Como los bienes tienen la propiedad de ser útiles, la posesión de bienes
para el consumo genera “beneficios” entendiéndose éstos como satisfacción.

La economía se limitaba a considerar como bienes, a todas aquellas cosas materiales que
satisfacen necesidades físicas. El “economismo” fue más lejos, y pasó a considerar también
como bienes a las cosas simbólicas que pueden satisfacer necesidades espirituales. Luego, la
propia ciencia económica se cargó de economismo, y comenzó un trabajo clasificatorio de los
bienes, distinguiendo entre bienes privados (los cuales son transados en el mercado), y bienes
públicos (excluidos del mercado); bienes de consumo y bienes de capital (que sirven para
producir otros bienes); bienes materiales y bienes espirituales (o culturales). Esta posibilidad
permitió el desarrollo de nuevas teorías tales como la teoría del capital social, del capital
escolar, y del capital humano, con las cuales el ser humano deja de ser el propietario de la
fuerza del trabajo para asimilárselo a una máquina.

El principio de escasez está vinculado a que los medios materiales (llamados recursos o
factores de la producción) con los cuales se obtienen los bienes, no abundan, sino que existe
un límite para su disposición, característica ésta que luego se traslada a los bienes, con lo cual
éstos también son escasos. La noción de escasez lleva consigo la idea de esfuerzo, y que toda
utilización de un recurso implica un costo, entendido como sacrificio y no meramente como
gasto. Así, producir un bien significa dejar de producir otros bienes alternativos. De la idea de
que nada es gratis, que todo tiene un costo, y que no es posible obtener todo lo que se desea,
sino tan solo una parte, surge como actitud y valor cultural el principio de racionalidad basado
en la elección de prioridades frente a lo escaso.