SISTEMAS

ECONOMICOS
EL SALVADOR

Msc. David Ernesto Chávez Nativi

OBJETIVO
Analizar el concepto de modo de
producción.

Discutir las características de los diferentes

modos de producción en El Salvador.

Analizar los conceptos de estructura,

totalidad y movimiento.
REFLEXIÓN
El estudio del pasado nos demuestra constantemente que las
transformaciones económicas nunca vienen solas.
Van acompañadas de cambios políticos, sociales y culturales.
Tanto las primeras inciden en las segundas como estas en
aquellas. Aunque en determinados momentos históricos
habrá una predominancia de lo económico, ello no debería
llevarnos a subestimar la importancia de lo social y lo
político, así como la de las ideologías que sustentan dichas
transformaciones.
A medida que la economía de una nación va cambiando,
también van cambiando su estructura social y su sistema
político al igual que las instituciones de todo tipo.
En El Salvador a partir de 1870, con el fomento de la
agro exportación, produjeron los cambios sociales y
políticos más dramáticos desde los tiempos de la
Conquista española, trescientos cincuenta años
antes.
Estos cambios se han conocido como “reformas
liberales”. Lo que tales reformas impulsaron con
mucha fuerza, básicamente a fines del siglo XIX,
fueron algunas medidas que ya venían planteándose
a finales del siglo XVIII: separación entre Iglesia y
Estado, secularización de la enseñanza y formación de
trabajadores agrícolas propietarios de parcelas, entre
otros aspectos.
Al asumir una ideología liberal, es decir, la creencia
en la separación de poderes, en la representación
popular basada en el sufragio ciudadano, en la idea
del “pueblo soberano”, en una economía de
propietarios individuales, las elites políticas y
económicas salvadoreñas buscaron construir una
República agraria con modelos político culturales
importados de las potencias que en ese momento
reflejaban más aquellos ideales: Francia, Gran
Bretaña y Estados Unidos.
Concepto de modo de
producción
Formación economicosocial, es decir, la interacción
entre las fuerzas productivas de una sociedad y las
relaciones de producción, o lo que es igual, son los
factores económicos y sociales, en última instancia,
los que van a determinar el estado de salud de una
población.
Los determinantes aceptados son:
- Modo, condiciones y estilo de vida.
- Ambiental –ecológico.
- Biognético.
- Organización de los servicios de salud.
 MODELOS ECONOMICOS
APLICADOS EN EL SALVADOR
Según el autor Hugo Molina, aparte de los distintos
niveles de desarrollo económico que diferencia a unos
países de otros, todo país se distingue por su modelo
económico.
El modelo económico es: “La guía o rumbo de lo que
debe ser la economía a largo plazo”. Es así mismo, la
base para formulación de los planes de desarrollo a
mediano plazo, los programas y políticas económicas
correspondientes en cada momento.
 MODELOS ECONOMICOS EN EL SALVADOR

CULTIVO DEL AÑIL: Para exportar a los mercados

europeos. Este modelo se agoto históricamente hacia
mediados del siglo antepasado.
CULTIVO DEL CAFÉ: Para exportar a los mercados
internacionales. Instaurado, como tal, a fines del siglo
antepasado y agotado históricamente, a mediados del
siglo XX.
MODELO DE INDUSTRIALIZACIÓN: Basado en la
sustitución de importaciones de los años sesenta,
promovido dentro del marco del Mercado Común
Centroamericano y agotado hacia finales de esa misma
década.
MODELO AGRO-EXPORTADOR. Agro: porque las principales
actividades era la producción, exportador: porque el destino de la
producción era principalmente la venta en el exterior.
El cultivo del añil y su exportación hacia los países europeos,
sostuvo a la economía y sociedad salvadoreña durante gran parte
del siglo dieciocho (1800). Sin embargo, debido a la invención de
los colorantes artificiales, el añil poco a poco fue sustituido por
estos productos químicos, lo que propició que los salvadoreños
pensaran en otro cultivo que nos proporcionara riquezas. Este
cultivo fue el del café, que comenzó a experimentar un gran
dinamismo y expansión durante los años de 1870-1927.
Este cultivo llegó a ser el 96% del total de las exportaciones en el
año de 1931. Otros cultivos de especial importancia fueron
apareciendo: el algodón y luego la caña de azúcar, llegando a
ocupar este último, el segundo lugar en nuestras exportaciones
entre loa años de 1921 y 1925.
MODELO DE INDUSTRIALIZACIÓN: Basado en la
sustitución de importaciones de los años sesenta,
promovido dentro del marco del Mercado Común
Centroamericano y agotado hacia finales de esa misma
década.

INTENTO DE MODELO BASADO EN REFORMAS

ESTRUCTURALES, principalmente agraria, bancaria y del
comercio exterior del café, como vía para ampliar el
mercado interno, pero sin llegar a consolidarse como tal,
a principios de los años ochenta. Este intento de modelo
fracasó a principios de los años ochenta. En este período
se nacionalizaron los bancos, como parte de estas
reformas, se redistribuyeron las tierras destinadas a los
principales cultivos, y se centralizó la comercialización
hacia el exterior de estos productos.
MODELO NEOLIBERAL DE FOMENTO DE
EXPORTACIONES: Es decir, exportaciones distintas a las
del café, algodón y azúcar, impulsado a partir de 1984 y
de hecho agotado a principios de los noventa.
VIRAJE ESTRATEGICO HACIA UNA NUEVA VERSIÓN DEL
MODELO NEOLIBERAL: Iniciando a principios de 1995,
con la finalidad de integrar la Economía a la globalización
económica mundial, en particular a la Economía de los
Estados Unidos, orientado a encadenar los procesos
globales de las empresas transnacionales.
El agotamiento histórico de los modelos económicos y
las crisis coyunturales generadas, han estado asociadas a
las crisis políticas y sociales que el país ha vivido durante
el siglo XX
TRES PROBLEMAS
FUNDAMENTALES
La economía de y la Sociedad Salvadoreña se han
debatido en una profunda crisis: sus causas se han
señalado constantemente como de carácter
histórico- estructurales, agudizadas por el conflicto
político-militar.
A partir de esto, el autor ALFONSO GOITIA (Revista
Realidad económica social) Identifica tres
problemas fundamentales que están presentes en la
realidad actual:
LA GUERRA
Ha provocado por más de doce años la expresión
más profunda de la crisis, que ha provocado altos
costos humanos y económicos y nuevos problemas
sociales como bajos niveles de producción, mayor
déficit fiscal, incremento de costos de producción
de las empresas, inflación etc. Así mismo genera
también nuevos problemas sociales, como: más de
medio millón de desplazados, lisiados de guerra.etc
POBREZA EXTREMA
En la que viven o subsisten las grandes mayorías de
la oblación y las graves deficiencias en servicio
sociales. En este sentido más del 40% de las familias
se debaten en una situación de extrema pobreza,
existe un deterioro permanente de la capacidad
adquisitiva de los salarios de la población, hay
graves deficiencias en las condiciones de Salud,
Educación, vivienda y otros servicios básicos para la
población.
PROFUNDOS DESEQUILIBRIOS
MACROECONOMICOS
Una inflación galopante, déficit fiscal y déficit externo altísimos,
además de estar la Economía en una fase recesiva, la cual no parece
revertirse.
MEDIDAD DE AJUSTE ESTRUCTURAL
El gobierno actualmente ha asumido la aplicación de una política de
ajuste estructural de liberación de la Economía.
Estas medidas esencialmente están orientadas a enfrentar los
desequilibrios macroeconómicos y especialmente el déficit externo
y fiscal, además de propiciar una reducción de la capacidad
reguladora del Estado y en general de la acción económica de éste,
dejando al sector empresarial privado ser el << motor>> de la
economía, siendo el que provocará la reacción y
el logro del bienestar social.
Alfonso Goitia
La liberación significa: “Dejar que las fuerzas del mercado:
oferta y demanda, fijen los precios de los bienes y servicios, el
precio de la mano de obra, el precio de dinero y de las
divisas”
Es decir la libre competencia determina y regula el
funcionamiento de la Economía: por lo tanto, se esperaría
que estas fuerzas del mercado lograrían determinar precios
acelerados a productores y consumidores, así como salarios,
tasas de interés, tipos de cambio, tarifas,etc., que serían
adecuadas a todos los interesados, pero en este caso sólo se
modifican los precios de productos, tarifas, tipos de cambio,
tasas de interés y el salario se reduce en términos reales.
 EL AJUSTE ESTRUCTURAL
Persigue como objetivos:
Promover las exportaciones.
Mejorar la eficiencia productiva.
Reducir el tamaño del sector público.
Asignación mejor de los recursos productivos.
Objetivos que si bien son positivos, no parecen
adecuarse a la realidad económica-social de El Salvador,
resultando los efectos de estas medidas muy diferentes a
los esperados, según lo que teóricamente se plantea.
EN LA PRAXIS DEL MODELO ECONOMICO
SE BASA EN TRES OBJETIVOS

INCREMENTO DE LA OPORTUNIDAD Y
AUTONOMÍA DE LOS EMPRESARIOS: La libre
competencia genera beneficios a los consumidores
porque recibe productos a mejores precios y mejor
calidad. Con la apertura del mercado se corre el
riesgo de que los monopolios u oligopolios ahoguen
a los medianos y pequeños empresarios.
 DISMINUCIÓN DE LA INTERVENCIÓN DEL
ESTADO EN LA ECONOMÍA
El estado no debe generar una actividad productiva de bienes y
servicios en competencia con el sector empresarial. En el mismo
orden, también se debe considerar la privatización de ciertos
servicios que presta el Estado, los que por las características de
monopolios naturales, garantizan una rentabilidad al inversionista
privado, tal es el caso de los servicios telefónicos y distribución de la
energía eléctrica.
La disminución del tamaño del aparato estatal, cuya finalidad sería
que la empresa privada llegue a prestar los más variados servicios
incluso aquellos relacionados con la seguridad social.
En otros términos: bajo los lineamientos de este esquema, el estado
progresivamente tendría que reducir sus funciones a la
administración de justicia, orden y todas aquellas funcione que no
ofrecen atractivas ganancias a los inversionistas.
 ECONOMIA REGIDA POR LAS LEYES DEL
MERCADO
Respecto al aparato productivo, regido por las leyes del mercado, se puede ver
desde varias perspectivas:
Una de ellas es que toda la producción de bienes y servicios estará orientada a
la satisfacción de preferencias personales de aquellos sectores de la sociedad
con alta capacidad de consumo. Implícitamente se excluye con este mecanismo,
la satisfacción de las necesidades sociales básicas de la población con bajos
niveles de ingreso y limitada capacidad de consumo.
Otra perspectiva de ver esto, apunta en el sentido de que la producción e
intercambio de mercancías, incluyendo su fuerza laboral y sus precios, serán
determinados por el libre juego de la oferta y demanda en el mercado
 LOS COMPONENTES PRINCIPALES DE ESTE MODELO
SON:
a) La no intervención del Estado en la Economía, ni como propietario de
empresas, ni como productor compitiendo con la empresa privada, ni
como fijador de precios ni vencedor, tanto en el país como en el exterior.
b) Privatización de la empresa estatal, es decir, vender a los empresarios
privados, las empresas o instituciones en manos del gobierno.
c) Hacer del mercado el único mecanismo encargado de la asignación de
recursos y fijar los precios, tarifas y servicios (salarios, transacciones,etc.)
d) Total apertura de la economía del exterior, es decir, la eliminación de
restricciones tributarias a las exportaciones.
e) Producir bienes y servicios no tradicionales para exportar hacia mercados
fuera de Centroamérica. Lo cual significa transformaciones en el aparato
de estatal productivo, agropecuario y de servicios.
 ANALIZA Y RESPONDE
¿Qué políticas del Estado propiciaron la consolidación
del cultivo del café en el país?
¿Qué consecuencias positivas y negativas tuvo el cultivo
del café para los diferentes sectores sociales?
¿Qué tipo de relación existió entre las elites cafetaleras y
los campesinos?
¿Por qué se fomentaba poco la educación de los
campesinos?
¿De qué forma la clase campesina resolvía sus
problemas de salud?
estructura económica y
social
Factores maternos vinculados al proceso de
reproducción como: la edad de la madre en el
momento del parto, el número de hijos tenidos
–paridad– y el espaciamiento entre los nacimientos
–intervalo intergenésico.
- Efecto de la contaminación ambiental, que
favorece por lo general la diseminación de
losagentes infecciosos en el medio y hace que
aumenten las enfermedades de esta causa.
-
Existencia de deficiencias nutricionales en la madre
durante el embarazo y la lactancia, que provoca el
deficiente aporte de nutrientes al recién nacido.
- Lesiones traumáticas en el niño.
-Existencia de diferentes prácticas en el cuidado del
niño, desde aquellas que tienen un carácter tradicional
hasta las relacionadas con la medicina. Señalemos que
en el seno de la familia existen determinantes
socioeconómicos que actúan sobre las variables
intermedias como: la capacidad que tenga el padre
para generar los insumos que requiere la familia, las
pautas socioculturales existentes en el hogar, la
magnitud del ingreso familiar y las formas en que este
se utiliza y, por último, las condiciones materiales en
que vive la familia.
Economía de la Salud (Health
Economics)
Disciplina que se ocupa de la aplicación de los
principios y normas de la economía al ámbito de la
salud.
En términos generales, consiste en el análisis y la
evaluación de la política sanitaria y del sistema
sanitario desde una perspectiva económica.
En concreto, incluye la planificación del sistema
sanitario, el conocimiento de los mecanismos de
mercado, la demanda y la oferta de servicios sanitarios,
la evaluación microeconómica de los procedimientos
diagnósticos y terapéuticos individuales, los
determinantes de la salud y su valoración, y la
evaluación del rendimiento de los sistemas sanitarios
en términos de equidad y de eficiencia en la asignación
de los recursos.
Producción (Output)

En el campo de la salud, este término indica el

resultado inmediato de las actividades sanitarias
profesionales o institucionales, y generalmente se
expresa en unidades de servicio como son los días
de hospitalización de los pacientes, las visitas
ambulatorias o las pruebas realizadas por los
laboratorios.
Concepto de movimiento
"Elmovimiento es la función dinámica del hombre, y
es el área central que identifica la característica
esencial' de la educación fisica, el deporte y buena
parte de la recreación. El movimiento simboliza de
la manera más cabal, la integridad de las
potencialidades humanas fisicas, psicológicas y
sociales...
Formación Económico social
RESPONDE LAS SIGUIENTES
PREGUNTAS
¿Qué problemas, carencias y dificultades
económicas encuentras en el lugar donde vives?
¿Cómo se pueden solucionar esas situaciones?