MODELO DE NACIONES

UNIDAS

POSICIÓN OFICIAL: “ CÁMARA NACIONAL DE EXPORTADORES DE BOLIVIA”

Comité: Foro Nacional II

Tópico A: El poder de la región oriental y su afán separatista.
 Unitarismo versus Federalismo
 Censo
País: Bolivia
Delegado: Mateo Alejandro Requena Sarmiento
Unidad Educativa: Colegio Saint Andrew´s (La Paz)
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L
POSICIÓN OFICIA

1. CONTEXTO

A) Información básica del Personaje:

Nombre Completo: Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia.

Descripción: Es una entidad gremial nacional de derecho privado sin fines de
lucro, que asocia y representa a las cámaras departamentales de exportadores,
estas últimas afilian cerca de 2143 empresas exportadoras de Bolivia.
Objetivos:
Promover “las exportaciones, defender y representar al gremio exportador
asociado y participar activamente en el proceso de desarrollo económico y
social del país, coadyuvando con los organismos de Estado en la formulación de
políticas dirigidas al crecimiento sostenido de las exportaciones y el fomento a
los emprendimientos y la cultura exportadora.”
“Apoyar al sector empresarial exportador en la búsqueda de mayor
competitividad a nivel internacional y consolidar su desarrollo a través de
alianzas estratégicas con empresarios que permitan dar mayor valor agregado a
su actividad productiva”.
Misión:
“…fomentar el desarrollo económico y social del país, sustentando la filosofía
de la libre empresa como base esencial de este proceso, a través del apoyo al
desarrollo de las exportaciones, la logística y las inversiones en Bolivia”.
Visión:
“…fortalecer el desarrollo integral de las empresas afiliadas a nuestras Cámaras
Departamentales, fomentando la oferta exportable boliviana, la facilitación
comercial y promoviendo un nuevo perfil de inserción internacional para los
productos bolivianos en mercados potenciales del exterior.”
Fecha de fundación: 2 de agosto de 1969.
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Lugar de nacimiento: Bolivia

B) Logros de la CANEB
 Se constituye en una entidad que se encuentra al tanto de las características y
necesidades del sector empresarial.
 Tiene cobertura a nivel nacional a través de sus Cámaras Departamentales.
 Tiene antecedentes de apoyar a las diferentes iniciativas empresariales, de
diferentes portes (grandes, medianas y pequeñas) bajo el auspicio de la
cooperación internacional a través de un trabajo conjunto en la
implementación de programas.
 Gestiona proyectos relacionados a capacitación; facilita la interrelación entre
empresas bolivianas y extranjeras para la formación de sociedades y el
potenciamiento del sector; además apoya a las empresas en todo el proceso
de incorporación de su capacidad productiva en los mercados
internacionales, gestión para lograr competitividad de sus productos, así
como valor agregado, entre otras acciones.

2. POSICIÓN CON RESPECTO AL PROBLEMA

Se entiende al problema como “el poder de la región oriental y su afán separatista”

desde una perspectiva de unitarismo versus federalismo y desde el punto de vista de
la temática del censo.
Para comprender el problema debe entenderse qué es unitarismo y de qué trata el
federalismo, así como entender el contexto de la temática del censo en Bolivia.
El unitarismo es una corriente política y administrativa que defiende la concentración
de poder y autoridad en un gobierno central fuerte, donde las decisiones políticas y
administrativas se toman a nivel central y se aplican en todo el territorio del país. En
este sistema, no hay una autonomía significativa para las regiones o estados
individuales, y la toma de decisiones y el control del gobierno se encuentran
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principalmente en manos del poder central. Mientras tanto, el Federalismo es un

sistema de gobierno en el cual el poder político se divide y comparte entre un
gobierno central y entidades subnacionales, como estados, provincias o regiones. En
un sistema federal, tanto el gobierno central como los gobiernos subnacionales tienen
cierta autonomía y poder para tomar decisiones en áreas específicas.
El censo en Bolivia es importante porque permite conocer la cantidad de habitantes
del país, así como su distribución geográfica y las condiciones en las que viven.
Además, el censo permite ajustar, definir, implementar y evaluar planes, programas,
políticas públicas y estrategias de desarrollo humano sostenible, económico y social
en el ámbito nacional, departamental, sectorial, municipal y comunitario. Para que el
censo sea exitoso, se necesita un cuestionario probado con preguntas fáciles de
responder, censistas adecuadamente capacitados y la participación de la población.

Por otro lado, la Ley N.º 1405 de Estadísticas Oficiales del Estado Plurinacional de
Bolivia establece que el Instituto Nacional de Estadística (INE) es la única entidad
encargada de realizar censos oficiales en todo el territorio. El último Censo de
Población y Vivienda en el país fue realizado en el año 2012 y el próximo Censo está
planificado para el año 2024 y actualmente el INE se encuentra en desarrollo de
etapas como la Actualización Cartográfica Estadística (ACE).

A) Intereses ante el conflicto.

El representante de CANEB trae un par de antecedentes que llegarían a afectar a las
exportaciones de Bolivia, el primero se encuentra relacionado a la demanda de los
Departamentos denominados como “Media Luna” (Santa cruz, Beni y Pando), que en
su momento promovieron una nueva distribución política buscando autonomía en el
uso de sus recursos. Este último aspecto estaría dirigido a un enfoque federalista.
Ante un escenario así aquellos Departamentos que no cuenten con un movimiento
empresarial dinámico correrían el riesgo de un desequilibrio e inestabilidad
económica con consecuencias en la sociedad.
Otro antecedente reciente es el de octubre de 2022, cuando Santa Cruz promovió un
paro de 31 días (con la demanda de ejecución inmediata del censo de población y
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vivienda para el año 2023 y que sus resultados se conozcan antes de las próximas
elecciones, en 2025) provocando, entre otros efectos, el temor al desabastecimiento
de productos de la canasta básica en el mercado interno, y la disminución en las
exportaciones según datos del Estado. Al respecto CANEB demandó un diálogo con
el Gobierno para trabajar y generar una unidad entre las partes para tener mejores
perspectivas de crecimiento económico como país.
El Departamento de Santa Cruz, la región más grande y económica de Bolivia, busca
que el Censo de Población y Vivienda se realice en 2023 y lidera el rechazo a su
postergación. Esto se debe a los cambios demográficos y su impacto en la asignación
de recursos y escaños parlamentarios. Santa Cruz ha llevado a cabo protestas y
huelgas, pero el presidente Luis Arce Catacora ha fijado la fecha del censo para
marzo de 2024.
Es indudable que estos paros, huelgas y bloqueos afectan al conjunto de exportadores
considerando que el 95% del producto que tiene destino otros países se moviliza por
vía terrestre; por lo tanto estas medidas retrasan y obligan al incumplimiento en
fechas de entrega con los socios comerciales del exterior poniendo en peligro los
negocios ya cerrados; por otro lado las exportaciones de productos perecibles se ven
altamente afectadas considerando que hay tiempo de cosecha y despacho que por la
característico del producto no puede ser demorado ni puede esperar el fin del
conflicto. En estos casos el producto termina en pocos días siendo no apto para la
exportación, un claro ejemplo es la banana que se exporta del Chapare.

B) Políticas llevadas a cabo respecto a la resolución del problema.

Desde el Gobierno Central se estableció un cronograma y una fecha definitiva para
que se lleve a cabo el Censo de Población y Vivienda dando fin con esto a la serie de
protestas, paros y bloqueos que tanto perjudican el sector exportador. La CANEB
seguirá insistiendo en que el diálogo sincero debe ser la vía de solución de conflictos;
solo esto garantizará la producción para consumo interno y externo y el crecimiento
de los sectores, mismos que generan ingresos, empleo y por ende bienestar en las
familias bolivianas.
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C) Políticas necesarias para resolver el conflicto.

El interés de la CANEB tanto en este conflicto o en cualquier otro es que el Gobierno
Central tenga la capacidad de diálogo y solución de los mismos antes que estos
deriven en medidas de presión, que ya históricamente confluyen en bloqueos de
carreteras, y afecte directamente a las exportaciones del país.
Particularmente en el tema de los conflictos del censo y que este sea una detonante
para que las regiones pidan federalismo como solución, CANEB propone las
siguientes recomendaciones:

 Diálogo y negociación: Fomentar un diálogo abierto y constructivo entre las

partes involucradas es fundamental para abordar los conflictos. Promover la
negociación y la búsqueda de soluciones mutuamente aceptables puede ayudar a
encontrar un terreno común y reducir las tensiones.
 Inclusión y participación: Es importante asegurar que todas las regiones y
grupos de la sociedad se sientan incluidos en el proceso del Censo. Garantizar la
participación de todas las partes interesadas y permitirles expresar sus
preocupaciones y perspectivas puede contribuir a generar un sentido de
pertenencia y reducir la polarización.
 Transparencia y comunicación: Mantener un nivel adecuado de transparencia en
la planificación y ejecución del Censo es esencial. Proporcionar información
clara y accesible sobre los objetivos, metodología y resultados del censo puede
ayudar a disipar dudas y malentendidos, así como a generar confianza en el
proceso.
 Independencia y neutralidad: Asegurar la independencia y neutralidad de las
instituciones responsables del Censo es crucial para mantener la imparcialidad
del proceso. Esto implica evitar la interferencia política y garantizar que las
decisiones se tomen en base a criterios técnicos y científicos.
 Capacitación y supervisión: Brindar capacitación adecuada al personal
encargado de llevar a cabo el Censo es importante para garantizar la calidad y la
uniformidad de los datos recopilados. Además, establecer mecanismos de
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supervisión y control de calidad puede ayudar a detectar posibles irregularidades

y corregirlas a tiempo.
 Compromiso de seguimiento: Es esencial establecer un compromiso claro por
parte de las autoridades y las partes interesadas para dar seguimiento a los
resultados del Censo y utilizarlos de manera responsable en la planificación y
toma de decisiones. Esto puede contribuir a que las regiones vean el valor de la
información recopilada y se sientan motivadas a colaborar en el proceso.

3. BIBLIOGRAFÍA
 CANEB – Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia. (s/f). Caneb.org.
Recuperado el 7 de mayo de 2023, de http://www.caneb.org/
 Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia - CANEB. (s/f).
Connectamericas.com. Recuperado el 7 de mayo de 2023, de
https://connectamericas.com/es/company/c%C3%A1mara-nacional-de-exportadores-
de-bolivia-caneb
 Bolivia, C. C. [@canebcamarabolivia9676]. (2020, diciembre 7). CÁMARA
NACIONAL DE EXPORTADORES DE BOLIVIA (CANEB). Youtube.
https://www.youtube.com/watch?v=grNi4JAfRoE
 Flores, Y., Dalence, A., Sempértegui, R., & Aliaga, R. (2022, diciembre 20).
Caneb proyecta que las exportaciones llegarán a los $us 13.500 millones - La Razón.
La Razón. https://www.la-razon.com/economia/2022/12/20/caneb-proyecta-que-las-
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 (S/f). Anapobolivia.org. Recuperado el 8 de mayo de 2023, de

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 (S/f-b). Www.dw.com. Recuperado el 8 de mayo de 2023, de

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 Federalismo y unitarismo (y oportunismo). (s/f). www.paginasiete.bo.

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2021.PDF

 CENSO BOLIVIA. (2022, marzo 13). CENSO BOLIVIA; Censo de Población y

Vivienda. https://censo.ine.gob.bo/