Análisis de los tramites de destinaciones aduaneras en cuanto su
manejo y aplicación
Todas las mercancías que ingresan a Panamá deben destinarse a un régimen
aduanero solicitado por el contribuyente, este depende de la función o el uso que se le vaya a dar a las mercaderías, ya sea en territorio nacional o en el extranjero. Para empezar a analizar este tema, primero debemos estar familiarizados con algunos términos básicos del tema, como lo es el régimen aduanero. Podemos definir regimenes aduaneros como el destino que tendrán las mercancías objeto de comercio exterior que se encuentran sujetas a control aduanero. En cuanto a la clasificación de estos, el articulo 91 del CAUCA nos menciona los diferentes regímenes aduaneros a los que pueden ser sometidas las mercancías de comercio. Los cuales son: Importación y exportación definitiva y sus modalidades. temporales o Suspensivos: Tránsito aduanero; Importación Temporal con reexportación en el mismo estado; Admisión temporal para perfeccionamiento activo; Deposito de Aduanas o Deposito Aduanero; Exportación temporal con reimportación en el mismo estado; Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo; liberatorios: Zonas Francas; Reimportación y Reexportación. Por otro lado, este mismo documento nos define el concepto de importación definitiva, la cual es el ingreso de mercancías procedentes del exterior para su uso o consumo definitivo en el territorio aduanero. El RECAUCA, nos dice las condiciones de aplicación de el regimen de importación definitiva, exactamente en el articulo 370 del documento, el cual establece que el régimen de exportación definitiva contendrá además de la información que establece el Artículo 320 de este Reglamento, en lo que fuere aplicable, la siguiente: Identificación del consignatario; Identificación del número de referencia de la declaración de mercancías, aduana de salida y de control; Identificación del puerto de embarque, en su caso; Peso neto de las mercancías; Valor libre a bordo (FOB) declarado en la factura; Valor del seguro y flete, cuando corresponda; e Identificación de los documentos referidos al cumplimiento de restricciones y regulaciones no arancelarias. El RECAUCA también establece los vehículos para el transito aduanero, el cual nos indica que el tránsito aduanero deberá efectuarse únicamente en medios de transporte inscritos y registrados ante el Servicio Aduanero. Los medios de transporte con matrícula de los Estados Parte utilizados para realizar el tránsito aduanero, pueden ingresar y circular en el territorio aduanero, previo cumplimiento de las formalidades exigidas. Estas unidades podrán utilizarse, a su salida del territorio aduanero por cualquier aduana, para el transporte de carga destinada directamente a la exportación o reexportación y no podrán prestar servicios de transporte interno de mercancías. Los vehículos con matrícula de los Estados Parte se regirán por los acuerdos regionales y tratados internacionales.
Introducción al derecho internacional privado: Tomo III: Conflictos de jurisdicciones, arbitraje internacional y sujetos de las relaciones privadas internacionales