El desarrollo en la sociedad de la información

El juego de los ganadores y de los perdedores

FRANCESCO DI CASTRI
Director de Investigaciones del Centro Nacional de Investigaciones Científicas (CNRS)

RESUMEN
El artículo ¡lustra las nuevas condiciones del desarrollo económico
y cultural en la transición desde la sociedad industrial a la sociedad
global de la información, llamada también sociedad del conoci-
miento, sociedad de los servicios y -con algunos matices de dife-
rencia- sociedad en redes {network society) o sociedad de lo inmate-
rial. El cambio de sociedad es extremadamente más rápido de aquel
que ha caracterizado el paso de la sociedad agraria a la sociedad in-
dustrial.
Frente a la rapidez de estos cambios, hay países que saben adap-
tarse y que adquieren una posición dominante -el ejemplo más
destacado siendo aquel de China- y otros países que quedan reza-
gados, como es el caso de casi todos los países de América latina.
El artículo ilustra con ejemplos concretos diez " claves para el de-
sarrollo " que han demostrado ser particularmente eficientes en el
nuevo contexto de la sociedad de la información, así como -con un
enfoque pragmático— cinco herramientas que han evidenciado un
gran poder de eficacia y de pertinencia.
Seis tablas completan el análisis en un nivel más avanzado de
complejidad y de precisión.
ABSTRACT
This arricie highlights the new economic conditions and cultural
development in the current transition from the industrial society
toward the global Information society; also called knowledge-based

72 LOS DESAFÍOS DE LA SOSTENIBILIDAD EN AMÉRICA LATINA

 society, society of the services and -with some nuances of differen-
c e - network society or immaterial society. The societal change is
much more rapid than the one that was characterized in the past:
the steps from the agrarian to the industrial society.
Facing the rapidity and unpredictability of change, some coun-
tries have shown a high adaptive potential and have acquired a do-
minant world position. China has been being the most outstan-
ding example- while other countries have been left behind. This is
the case of most Latin-American countries.
The arricie shows with concrete examples the ten " keys for deve-
lopment " that have demonstrated to be successfiíl within the new
context of the information society. With a pragmatic approach, five
tools have also been shown to have experienced a great power of ef-
ficiency and relevance.
Six tables complete this analysis at a more advanced level of com-
plexity, sophistication and precisión.

Palabras clave: Sociedad global de la información. Sociedad del conocimiento. Fortaleci-

miento local. Gobernabilidad local y global.
Key worcb: Global Information Society. Knowledge-based society. Local Empowerment.
Local and global governability.

UN CAMBIO DE SOCIEDAD de la información en el substrato -ya obso-

Con el advenimiento de la sociedad de la
información y en la transición posindus-
trial (di Castri 1998 a, 1998 b, 1999), el
desarrollo económico y cultural ha adquiri-
do características, patrones y tendencias
que tienen muy poco en común con las de
las décadas precedentes (di Castri 2000 a).
No tenerlo en cuenta, como sucede todavía
con bastante frecuencia, equivale a conde-
narse al subdesarrollo o, por lo menos, a
quedar c o n s i d e r a b l e m e n t e relegado en
comparación con otros países, regiones, co-
munidades y empresas, en un contexto tan
competitivo como el actual de la globaliza-
ción (mundialización).
También sería erróneo creer que bastaría
simplemente con insertar más tecnologías
leto- de la sociedad industrial, o crear nue-
vos sistemas de información, o elaborar
nuevas normas para la difusión de la infor-
mación y la comunicación, o introducir
más computadoras en los establecimientos
de investigación y de enseñanza. Estos son
apenas medios, sin duda necesarios pero in-
suficientes. Lo esencial es el cambio de so-
ciedad, tan revolucionario y mucho más rá-
pido que el que caracterizó en el pasado el
paso de la sociedad agrícola a la sociedad
industrial.
Este cambio de la sociedad incide en to-
do: desde la investigación a la capacitación
al desarrollo, de la esfera psicológica y so-
cial a la cultural y artística, de la gobernabi-

FRANCESCO DI CASTRI I 7 3
lidad local a la nacional y la global. Afecta
también al individuo en su propia intimi-
dad, al tener libre acceso a todo tipo de in-
formación en tiempo real y permitirle crear
por sí mismo -además de transmitirle a
quien quiera- todo tipo de información y
de conocimientos. Se trata de una verdade-
ra mutación social.
Además, sería erróneo pensar que la so-
ciedad de la información es propia del
mundo económicamente desarrollado y
que los países pobres quedan excluidos o,
peor aún, que el tipo de desarrollo inheren-
te a esta sociedad todavía no es oportuno o
no es apropiado para vencer el subdesarro-
11o. Muchas veces, la aceptación del cambio
y de nuevas formas de desarrollo está más
difundida entre las comunidades del Sur
que en los países del Norte. Asimismo, el
desarrollo basado en la información y en
los conocimientos es menos costoso y más
accesible. En la actualidad, es prácticamen-
te el único medio para hacer frente al círcu-
lo vicioso de la pobreza y resolverlo.
Resulta imposible, en el marco limitado
de este artículo, explicar los múltiples fac-
tores vinculados con la sociedad de la in-
formación, o detallar sus características y
propiedades. Para ello, recomiendo remitir-
se a los trabajos mencionados más arriba y
a di Castri (2003 a). La Tabla N° 1 resume
en 30 parámetros los principales patrones y
las fases de las tres sociedades que se suce-
dieron hasta este momento de la historia de
la humanidad, y que provocaron rupturas e
importantes quiebros en la estructura y el
funcionamiento de la sociedad humana (di
Castri 2000 b, 2002).
74 LOS DESAFÍOS DE LA SOSTENIBILIDAO EN AMÉRICA LATINA
El desarrollo resultante tiene todas las ca-
racterísticas de un desarrollo sustentable,
entendido como un proceso constante de
adaptación a cambios sucesivos e imprevisi-
bles, lo que representa la única posibilidad
operativa en un mundo abierto y muy com-
plejo (di Castri 1998 c). La palabra "susten-
table" se convierte casi en un pleonasmo.
La Tabla N° 2 resume las tres condiciones
principales que conducen a una mayor sus-
tentabilidad y viabilidad del desarrollo, es
decir, el fortalecimiento de las comunida-
des locales (conocido como local empower-
ment por los autores ingleses, término utili-
zado cada vez más también en países que
no son de habla inglesa), la conectividad
entre los elementos del sistema y la diversi-
ficación económica, cultural y ambiental
(di Castri 2003 b). Estos son los nuevos pi-
lares del desarrollo.
EL SÍNDROME DE LOS GANADORES Y DE
LOS PERDEDORES
Frente a la rapidez del cambio y a su carác-
ter casi imprevisible, hay países y comuni-
dades -aquellos que más tempestivamente,
más adecuadamente y con mayor especifi-
cidad cultural saben o pueden adaptarse al
cambia- que resultan ganadores en el ám-
bito mundial. Otros, más reacios al cam-
bio, sin posibilidades realistas o sin aptitud
para adaptarse, son los perdedores. Es lo
que en inglés se define como el '^winner-h-
ser syndrome".
En un análisis geopolítico mundial del
desarrollo (di Castri 2003 c), el mayor nú-
mero de ganadores se destaca en Asia y el
Pacífico -que representa el nuevo polo
mundial del desarrollo— mientras que Amé-
rica latina y particularmente África parecen
continentes casi a la deriva del desarrollo
mundial (Tabla N° 3).
Las condiciones que han facilitado el éxi-
to económico y social, " El decálogo de
los países ganadores ", están consignadas
en la Tabla N° 4. Las principales caracterís-
ticas de los países perdedores están expues-
tas en la Tabla N° 5.
DIEZ CLAVES PARA EL DESARROLLO EN
LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Hay múltiples acciones y objetivos de desa-
rrollo que se pueden alcanzar en el nuevo
contexto de la sociedad de la información,
impensables antes del advenimiento de di-
cha sociedad. Todos tienen dos cosas en co-
mún: el desarrollo en el marco de la dig-
nidad del hombre y la especificidad de
su cultursM y el rechazo de la marginali-
dad en la condición humana. Brevemente
mencionaré una decena de ellos con un en-
foque empírico, basándome en experiencias
concretas, realizadas in situ (la verdad del
terreno) y con éxito mediante la práctica
del desarrollo, más allá de las consideracio-
nes teóricas, incompatibles con el marco y
la extensión del presente artículo. No obs-
tante, no existe contradicción alguna entre
los fundamentos teóricos y las aplicaciones
prácticas que se nutren mutuamente a tra-
vés de una interacción constante.
1. Empowerment (fortalecimiento) de
las comunidades locales. Hoy en día, el
acceso a la información y al conocimiento
significa no sólo que un individuo o una
comunidad puedan recibirlos -aun a gran-
des distancias, en tiempo real y, cada vez
más, en su propia lengua— sino que pue-
dan, sobre todo, elaborarlos y enriquecerlos
con su propia experiencia local, para final-
mente transmitirlos libremente a las perso-
nas y las comunidades que deseen, pertene-
cientes o no a la misma cultura. La
información se ha vuelto bidireccional y
activa; ha dejado de ser vertical y jerárqui-
ca, y ha cambiado a horizontal, espontánea
y libre. Al tomar conciencia, muy rápida-
mente, de que ya no está al margen del flu-
jo de la información, de que puede contri-
buir a la creación y la difusión de
conocimientos, de que puede buscarlos in-
cluso en el corazón de sus propias tradicio-
nes y de su historia, y de que puede adap-
tarlos libremente para que se adecúen
mejor a su medio cultural y natural y a sus
propias aspiraciones, el individuo (y la co-
munidad o la empresa) es consciente de ese
poder y de su nueva fuerza, se torna res-
ponsable de su propio destino, protagonis-
ta de su propio desarrollo. El ciclo de la pa-
sividad y de la fatalidad en la pobreza y el
asistencialismo se rompe y se desvincula de
la suerte, y la comunidad descubre el senti-
do y la belleza de la iniciativa propia y la
nobleza del emprendimiento. El local em-
powerment constituye la base del desarrollo
regional y comunitario. Por lo general, se
requieren medidas adjuntas: micro inver-
siones y micro capitalización, aprendizaje a
distancia (e-leaming), creación de redes in-
formáticas {network) con comunidades o
asociaciones similares a fin de aumentar la
masa crítica de producción y de los canales
de distribución. Asimismo, en el contexto
de la globalización, la especificidad del de-
sarrollo -tan adaptada como sea posible a
FRANCESCO DI CASTRI I 7 5
las potencialidades locales y al compromiso
real de la población— permite mayor com-
petitividad a escala internacional. Es pasar
de una economía uniforme y estandarizada
de cantidad, a una economía de calidad, de
innovación constante, de especificidad cul-
tural y ecológica, con eje en la confianza
{trust economy). En eso consiste la revolu-
ción social.
2. Acceso a los sectores económicos ri-
cos en información. Se trata de sectores
con gran valor agregado gracias al empleo y
la valorización del trabajo creativo, de la in-
novación propia y específica, de la obra y
de la cultura del hombre en su sentido más
amplio, de paisajes culturales y de tradicio-
nes de la región que tienen una base cultu-
ral e histórica propia, como también de las
tecnologías punta, aquéllas relacionadas
principalmente con la información genéti-
ca y la digital. Los sectores a los cuales se
apunta son principalmente el turismo in-
ternacional micro-empresario -cultural, ru-
ral, verde, ecológico- (di Castri y Balaji
2002), los productos de la región y de la
agricultura de calidad, rotulados y certifica-
dos, con denominación de origen controla-
da y trazabilidad - p o r lo general, produc-
tos de exportación- (di Castri 2001 a), la
agricultura intensiva basada en la innova-
ción, los servicios y la protección del am-
biente, las pequeñas y medianas empresas
de biotecnología, la artesanía de calidad su-
perior y de exportación, así como los servi-
cios culturales e informáticos. El marketing
internacional y el benchmarking (compara-
ción constante de las ventajas competitivas
en todo el mimdo para darse cuenta opor-
tunamente de la posición en que se está).
76 LOS DESAFÍOS DE LA S O S T E N I B i L I D A D EN AMÉRICA LATINA
constituyen los factores fundamentales para
el éxito. Ambas son acciones que se ven
muy facilitadas y se tornan viables - a u n pa-
ra las micro empresas familiares- gracias a
las nuevas tecnologías de la información.
3. Colonización, valorización y diversi-
fícación del espacio rural. Con la dispo-
nibilidad y el acceso a la información, que
se dan de manera similar y a costos equiva-
lentes tanto en el medio urbano como en el
rural, donde además la calidad de vida es
por lo general superior, el éxodo hacia las
ciudades en busca de conocimientos y de
oportunidades de trabajo - c o n la pérdida
consiguiente de toda cultura rural- ya no
constituye una fatalidad inexorable (di Cas-
tri 2001 b). Las nuevas condiciones de ha-
bitabilidad del espacio rural ya son realidad
en muchos países, aun en países en vías de
desarrollo, entre los cuales cabe mencionar
a los países de Asia. Renacen los paisajes
culturales mantenidos por el hombre y se
habilitan nuevos paisajes adaptados. Sin
embargo, ello no significa que el espacio
rural estará consagrado exclusivamente a la
agricultura cuya extensión, sin duda, se ve-
rá reducida a causa de los enormes avances
tecnológicos y de productividad en estos
aspectos. El espacio agrícola y el espacio ru-
ral, si bien se superponen parcialmente, son
entidades muy diferentes en cuanto a su
gestión y a sus potencialidades. Dentro del
espacio rural, hay un mosaico de activida-
des primarias (agricultura, acuicultura, sil-
vicultura), actividades secundarias (elabora-
ción i n d u s t r i a l de p r o d u c t o s locales,
pequeñas empresas de tecnología punta) y
actividades terciarias (turismo, servicios
culturales, educativos, financieros e infor-
máticos). El aprendizaje a distancia {e-lear-
ning) y la formación permanente desempe-
ñan un papel primordial en esta recoloniza-
ción rural. Las nuevas oportunidades para
el desarrollo rural -en el contexto de la so-
ciedad de la información- están ilustradas
en la Tabla N° 6.
4. Liberación, apertura y conexión de
las comunidades marginales. Por medio
de la información digital que ya no conoce
distancias espaciales ni temporales, fronte-
ras o censura, hoy es posible independizar,
abrir y comunicar a comunidades aisladas,
fragmentadas y marginales. Puede tratarse
de islas muy alejadas pero que pertenecen a
una misma cultura y que emplean una mis-
ma lengua (como en Polinesia, donde coe-
xisten islas independientes con islas que go-
zan de una amplia autonomía e islas
-como la Isla de Pascua- que se encuentran
bajo la soberanía estricta de un país de otro
continente), de comunidades culturalmen-
te homogéneas pero fragmentadas en zonas
montañosas -los Andes- o árticas, de co-
munidades continentales encerradas, sin sa-
lida al mar y sin los suficientes medios de
transporte, de diásporas dispersas en los
distintos continentes, de etnias y culturas
repartidas en territorios pertenecientes a
Estados diferentes, como de poblaciones
marginales que habitan los tan frecuentes
squatter settlements (asentamientos preca-
rios), poblaciones callampas, villas miserias,
favelas, chabolas y bidonvilles en todo el
mundo. Para estas comunidades, a veces
abandonadas y hasta ignoradas, se abren
perspectivas totalmente nuevas. En un
marco de cooperación y de interacción a
distancia, estas comunidades pueden tener
acceso a los mismos sectores económicos
mencionados en el punto 2. El término
empowerment (fortalecimiento) tiene, en es-
te caso, un doble significado, refiriéndose
tanto a una comunidad local como a toda
una cultura.
3. Conservación del patrimonio natu-
ral y cultural centrado en el hombre. Re-
sulta cada vez más ingenuo y utópico creer
que se podrá programar y lograr la conser-
vación de los recursos naturales, del medio
ambiente, de las zonas protegidas, de los
parques nacionales, de los ecosistemas, de
las especies y de los bienes culturales, si es-
tas actividades no se desarrollan en el mar-
co de un proyecto de desarrollo concreto y
con la participación plena y el compromiso
de las poblaciones locales afectadas. La
conservación del patrimonio y de la heren-
cia natural y cultural en ausencia del hom-
bre sería frágil y aleatoria. Sólo mediante el
empowerment y la consiguiente responsabi-
Üzación, a lo cual nos referimos en el punto
1, el hombre se convierte en protagonista
tanto del desarrollo como de la conserva-
ción, aspectos ambos estrechamente ligados
entre sí.
6. Utilización y valorización de la in-
formación genética y de la biodiversi-
dad. En la actualidad, el hombre sólo utili-
za una fracción ínfima de la información
genética que se ha ido generando durante
el largo devenir de la evolución biológit
(de los genes a las especies y a los ecosiste-
mas) y durante la más reciente evolución
cultural (creación de paisajes culturales, di-
ferenciación de variedades vegetales y de ra-
zas de animales domésticos). Por ende, la
FRANCESCO DI CASTRl '77
información genética en la biosfera -que
no es otra cosa que la biodiversidad global-
excede en varios órdenes de magnitud la
importancia y el volumen de la informa-
ción digital, a pesar del crecimiento expo-
nencial de ésta última. Una apropiada ges-
tión y valorización de la biodiversidad,
tanto como una gama de nuevos instru-
mentos biotecnológicos, constituirán la
esencia del desarrollo en los años por venir,
para todos los ámbitos de la actividad hu-
mana, desde la medicina, la salud del hom-
bre y la farmacología, hasta todo tipo de
actividad industrial y agrícola. Es la infor-
mación -la digital pero sobre todo la bioló-
gica- que de este modo penetra en todos
ios sectores desarrollados por las sociedades
humanas precedentes. Muchas de las activi-
dades que llevan a la valorización de la bio-
diversidad y a la biotecnología pueden de-
sarrollarse a escala de una pequeña
comunidad y de una micro-empresa.
7. Estímulo de la iniciativa individual
en las grandes instituciones. Es casi inevi-
table que en las grandes instituciones, sean
éstas de índole pública (incluida la función
gubernamental y las universidades) o priva-
da, nacional o internacional (incluido el
sistema de las Naciones Unidas), haya una
inercia y una burocracia intrínsecas que
conducen a la pérdida de iniciativa y de
compromiso de una parte del personal,
desprovisto de responsabilidad y de respon-
sabilización (la accountability de los autores
ingleses). El flujo tradicional de la informa-
ción, de dirección jerárquica y vertical, no
puede más que conducir a estos fenómenos
de pasividad y falta de motivación. Pero la
información hoy es bidireccional y puede
78 LOS DESAFÍOS DE LA SOSTENIBILIDAD EN AMÉRICA LATINA
transformarse en transversal y fluir por redes
interactivas (network). Las unidades y los
individuos —aun quienes se hallan en posi-
ción periférica y ftiera del centro de grave-
dad institucional- pueden estar constante-
mente dentro del flujo principal de
información, e incluso intercambiar infor-
mación entre sí. Las iniciativas personales y
el sentido de responsabilidad se benefician
en igual grado. Basta comparar las empre-
sas que han puesto en marcha este sistema
de gestión y de formación permanente del
personal con aquéllas (muy pocas porque
son menos competitivas) que continúan
aplicando la gestión obsoleta de siempre,
para poder así evaluar la enorme diferencia
en productividad. Esta gestión interactiva y
transversal es perfectamente compatible
también con la función pública (y ya se la
aplica en numerosos países), una función
que asume de este modo una verdadera res-
ponsabilidad de servicio cívico y mayores
rasgos de nobleza. Es el mismo principio
del empowerment explicado en el punto 1,
pero aplicado no en el ámbito comunitario
sino -bajo otras condiciones- al personal
de organismos-públicos y de empresas pri-
vadas.
8. Redes de información en el espacio
urbano. Es en las ciudades y sobre todo en
las megalópolis donde existen las mayores
diferencias en cuanto a la difusión y dispo-
nibilidad de la información. Y ello es una
de las causas -entre otras muchas- de los
graves problemas sociales de exclusión, in-
cluso de choque entre culturas insertas en
medios cada vez más multiculturales. La
información interactiva es extremadamente
densa en ciertos espacios urbanos, y está ca-
si ausente en los barrios marginados, en las
chabolas y asentamientos precarios, en cier-
tas áreas suburbanas, todo ello sin contar el
aislamiento casi total de numerosas perso-
nas (sobre todo de la tercera edad) en un
medio -sin embargo- tan densamente po-
blado. Con redes de información {network)
bien concebidas desde el punto de vista
psico-social y cultural, se pueden superar
las situaciones de enclaustramiento, de
marginalidad y de aislamiento, estimulan-
do ai menos -y como un primer paso- una
conectividad y un acercamiento virtuales.
Además, las nuevas tecnologías de la infor-
mación son indispensables para la raciona-
lización y automatización del tránsito y del
transporte urbano, así como para definir y
parcelar las ciudades demasiado grandes en
conjuntos viables y en espacios de convi-
vencia que interactúan entre sí, una suerte
de barrios virtuales.
9. Fonnadón permanente. En la socie-
dad de la información, se estima que la tasa
de conocimientos totales se duplica cada 4
a 6 años. Ello implica también que - a los
fines prácticos de la aplicación y la gestión-
una parte considerable de los viejos conoci-
mientos se vuelve obsoleta rápidamente.
Sin una formación permanente a lo largo
de toda una vida (y no solamente de una
vida profesionalmente activa), la capacidad
y la voluntad de adaptación a los cambios
sucesivos se debilitan o bien desaparecen.
Hay estancamiento social. Asimismo, el
mercado del trabajo es tan volátil en cuan-
to a los conocimientos y experiencias nece-
sarias que, sin una formación permanente,
la posibilidad de reciclarse en otras activi-
dades o de renovar el aprendizaje en un ni-
vel profesional es casi nula, con el consi-
guiente incremento de la desocupación y
de las firustraciones. Hay una suerte de in-
competencia inherente que va en aumento
y que no perdona ni siquiera a las universi-
dades, ni a las grandes instituciones dedica-
das a la investigación, ni a los organismos
internacionales (incluidos los que se en-
cuentran dentro del sistema de las Nacio-
nes Unidas). Hoy, las diversas opciones de
formación permanente en todos los niveles,
incluso el aprendizaje a distancia, han asu-
mido una amplitud y una diversificación
que hace tan solo unos años era inimagina-
ble. No sólo la necesidad, sino también la
factibilidad de una formación permanente
y una educación a distancia a costos relati-
vamente bajos, han alcanzado una dimen-
sión completamente nueva en la sociedad
de la información.
10. Renacimiento cultural. Todos los
puntos anteriores representan un enfoque,
una modalidad de acción y una realización
de carácter netamente humanista. Están
centrados en el hombre, en su dignidad, en
sus aspiraciones, en su orgullo por la propia
cultura y lengua, en el estímulo que de ellos
deriva. Este período, precisamente por com-
paración con las épocas históricas del Hu-
manismo y del Renacimiento, ha sido deno-
minado del Nuevo Renacimiento (di Castú
1995). Por otra parte, el desarrollo económi-
co actual del mundo está impulsado por la
foerza de las culturas, es el culture-driven de-
velopment de los autores ingleses. La fuerza,
a veces excesiva e invasora, por ejemplo, de
las culturas de los Estados Unidos y de Chi-
na, y su éxito económico, demuestran lo ex-
presado. No existe desarrollo viable y com-
FRANCESCO DI CASTRI '79
petitivo en la sociedad de la información si
sus cimientos y raigambre no surgen de la
fuerza y originalidad de una cultura, y no de
la imitación de culturas ajenas.
CINCO MEDIOS Y HERRAMIENTAS PARA
ACCEDER A ESTE TIPO DE DESARROLLO
Las cinco herramientas de gestión, de bús-
queda y de organización institucional que
pueden conducir de la mejor manera posi-
ble a un desarrollo sostenible en la sociedad
de la información son las siguientes. Dadas
las limitaciones de espacio del presente artí-
culo, nos limitaremos a esbozarlas.
1. Acceso a la información digital bidi-
reccional e interactíva. Por todo lo deta-
llado en la sección precedente, este acceso
es condición sine qua non. Es cierto que el
acceso a esta información, que presupone
una disponibilidad de energía y de cone-
xión telefónica (para conectarse a Internet),
es cada vez mayor, aun en zonas muy apar-
tadas y lejanas, pero no existe en todas par-
tes. No obstante, la energía necesaria para
obtener información supone instalaciones
de costos muy limitados en comparación
con los proyectos clásicos de desarrollo, y
también en comparación con la simple
construcción de una escuela que, por otra
parte, no asegura el acceso a una informa-
ción actualizada y permanente. En ciertas
regiones del mundo, hace falta lanzar mi-
cro-proyectos de "energía para la informa-
ción". En cuanto al teléfono, existe hoy una
gran variedad de posibilidades, incluidos
los teléfonos vía satélite.
2. Aprendizaje a distancia (e-leaming).
En diversos países del mundo, comprendi-
80 LOS DESAFÍOS DE LA SOSTENIBILIDAD EN AMÉRICA LATINA
dos los países desarrollados o las grandes
ciudades, la capacitación a distancia es el
único medio para mantener la conectividad
y -de esta manera- la capacidad de adapta-
ción al cambio de los individuos, las pobla-
ciones y las entidades locales. En este ámbi-
to, se han logrado enormes progresos,
comprendido un aprendizaje cuyo eje es la
lengua local.
3. Alfabetización para el desarrollo.
Los dos motores actuales del desarrollo,
siempre que éstos se encuentren insertos en
una cultura específica y original, son el len-
guaje digital y el lenguaje genético (ver los
puntos 1 y 6 de la sección precedente). El
conocimiento de la potencialidad de la in-
formación digital y de la información gené-
tica es lo que se ha dado en llamar "alfabe-
tización para el desarrollo". Comparando la
geopolítica del desarrollo mundial (di Cas-
tri 2003 c), este conocimiento es el factor
distintivo entre países y comunidades que
se desarrollan (los ganadores) y aquéllos que
permanecen atrasados (los perdedores). En
contraste con una extensa creencia, muchas
poblaciones y comunidades de los países
del Sur tienen una aptitud particularmente
buena, hasta diría proactiva, y muestran
iniciativas propias para lograr la alfabetiza-
ción al desarrollo. Los resultados son a me-
nudo espectaculares.
4. Fortalecimiento y renacer de las len-
guas de origen. En el breve transcurso de
la sociedad de la información, hay más de
una centena de lenguas que se creían desti-
nadas a la extinción y que han retomado el
camino de la viabilidad y el renacimiento.
Un aprendizaje que comienza desde el
principio estudiando la propia lengua, im-
pide distorsionar la lógica y la estructura
mental que caracteriza a cada cultura, ayu-
da a lograr el empowerment y el orgullo por
la propia cultura, conduce a soluciones de
desarrollo originales y específicas, y dismi-
nuye la atracción y la imitación de otras
culturas y sistemas de valores exógenos. De
algún modo, una enseñanza que se cimien-
ta en la propia lengua no limita al indivi-
duo en su aprendizaje de otras lenguas de
alcance más vasto, no lo limita en su asimi-
lación de los cimientos de la tecnología
punta moderna ni en la apreciación de
otras culturas en el respeto de la diversidad.
Para tener alas que permitan enfi:entar la
globalización de modo apropiado y especí-
fico, es indispensable contar con fiíertes ra-
íces culturales propias.
3. Procesos de descentralización y de
autonomía administrativa. Con la socie-
dad de la información, las descentralizacio-
nes fiíncionales y los propios estatutos de
autonomía se multiplican en el mundo, sin
que ello lleve a una doble burocracia como
a menudo era el caso en otras épocas, ni a
una pérdida de soberanía de los países que
conceden estas autonomías, sino más bien
a su fortalecimiento en la dignidad y respe-
to por las diversidades culturales que coe-
xisten dentro de un mismo país. Un estatu-
to de autonomía, diferente y específico
según las circunstancias (di Castri 2003 d),
es a menudo condición indispensable para
forjar el empowerment al cual se aludía en el
punto 1 de la sección anterior, sobre todo
cuando estamos ante comunidades muy
aisladas geográficamente (islas, montañas,
zonas árticas) o bien que pertenecen a una
cultura y a una civilización totalmente dife-
rentes de la del Estado-Nación soberano
(ejemplo típico, la Isla de Pascua —de civili-
zación polinesia y oceánica- y Chile -el Es-
tado soberano en este caso— de civilización
latinoamericana y continental).
HACIA UNA NUEVA GOBERNABILIDAO
En la sociedad de la información, ya se ha
dicho que la gobernabiliddd local se ve for-
talecida por los procesos de autonomía y de
descentralización, además de por el empo-
werment fijncional y operacional de las co-
munidades. En lo que respecta a la gober-
nabilidad global, ésta tendría que ser
necesariamente adaptada a un "mundo glo-
balizado"; hay que buscar nuevas dimensio-
nes, otros patrones y enfoques, otras herra-
mientas y una escala apropiada; serán
necesarias reformas estructurales drásticas
para volver viable y restablecer la credibili-
dad del sistema de las Naciones Unidas.
Además, en la sociedad de la información,
hasta la gobernabilidad nacional puede re-
correr nuevos caminos, abarcar nuevos
"proyectos" y asumir nuevas características
y modalidades de acción.
Lejos de minimizar su papel y de volverse
más débil, como pretenden algunos politólo-
gos, es menester que el Estado asuma la fun-
ción -mucho más noble y más grande que la
de una imposible planificación estricta y uni-
forme- de brindar a todos los ciudadanos, en
la diversidad de sus aspiraciones y de su pro-
pio potencial, la posibilidad de desarrollarse
constantemente con lo mejor de ellos mis-
mos, de comprender y de darse cuenta del
sentido del desarrollo y de encontrar nuevos
puntos de referencias y motivaciones propias.
FRANCESCO DI CASTRII I 81
Por el acceso constante al conocimiento, el
Estado puede dar a los ciudadanos los me-
dios para permitirles adaptarse sin cesar a
cambios inevitables, además de fomentar la
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82 LOS DESAFÍOS DE LA SOSTENIBILIDAD EN AMÉRICA LATINA
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 TABLA N° 1. PATRONES Y FASES EN LA TRANSICIÓN DE SOCIEDADES
DE LA SOCIEDAD AGRÍCOLA A LA INDUSTRIAL Y A AQUELLA DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO
Características
1. Definición
2. Sector económico
3. Período dominante
(pero siempre con cruza-
miento y superposición de
sociedades)
4. Fases
5. Escala del espacio
6. Escala del tiempo
7. Sistema
8. Territorio principal
Sociedad agrícola Sociedad industrial
Concentración de la Concentración de la
población activa, de la población activa, de la
producción y del capital producción y del capital
en la agricultura y las en la industria y las acti-
actividades de extracción vidades de elaboración y
de manufactura
Dominio del sector Dominio del sector
primario secundario
Desde la prehistoria hasta Siglos XIX y XX
el Siglo XVIII
a) Agricultura de subsis- a) Proto-industriaiización
tencia b) Trabajo humano inten-
b) Agricultura de trueque sivo, uniforme y en cade-
y de mercado na
c) Agricultura intensiva y c) Automatización
de intercambios interna-
cionales
Dominio de lo local Dominio de lo nacional
Cambios lentos: época GambtDs rápidos:
tradk:ional eramod^a
Cerrado Protegido a escala nacio-
nal (Estado asistencial y
proteccionismo económi-
co)
Rural Urbano
Sociedad de la informa-
ción y del conocimiento
Concentración de la
población activa, de la
producción y del capital
en los servicios (bienes
inmateriales) y los proce-
sos de interacción
Dominio del sector
terciario
A partir de fin del Siglo XX
a) Tratamiento y valoriza-
ción de la información
digital
b) Tratamiento y valoriza-
ción de la biodiversidad y
de la información genéti-
ca
Dominio de lo global, en
interacción con lo local
Cambios simultáneos: era
pos moderna
Abierto, móvil, muy com-
plejo e imprevisible (com-
portamiento caótico, en el
sentido técnico y no peyo-
rativo del término)
Cultural, incluidos tazos
virtuales
FRANCESCO DI CASTRI I 83
 Características Sociedad agrícola Sociedad industrial Sociedad de la informa-
ción y del conocimiento
9. Interacción rural-urba- Simbiosis Explotación urbana, éxodo Interpenetración de los
na rural y urbanización dos espacios por flujos de
información. Hacia una
nueva simbiosis

10. Ocupación del espacio Pequeños establecimien- Fuerte concentración de Difusión en el espacio, y
tos humanos localizados o los seres humanos, de las movilidad fluctuante y
nomadismo máquinas y de los capita- dinámica
les

11. Grado de diversifica- Diversificado a escala Homogéneo y uniforme Diversificado a escala

ción local global, cuando se impo-
nen la innovación y la
especificidad

12. Factor dominante Materia Energía (átomo, calorías) Información (bits).

Conocimiento

13. Flujo de información y Limitado Vertical, jerárquico, filtra- Horizontal, transversal, en

de comunicación do. A menudo censurado redes. Transparente

14. Forma de energía
Somática (hombre y ani-
males domésticos)
Extra-somática de alto
consumo: materialización
Extra-somática de bajo
consumo y alta eficiencia:
desmaterialización. Mayor
utilización de energías
renovables

15. Interacción entre gru- Independencia Dependencia. Interdependencia

pos y países Colonialismo

16. Dominación El hombre sobre el hom- La máquina sobre el hom- El hombre sobre la
bre bre máquina

17. Factores limitantes Condiciones de clima, de
del desarrollo suelo y de ecosistemas.
Disponibilidad del agua
Recursos energéticos y Cultura del hombre, saber
capital hacer (know-how), efi-
ciencia de las institucio-
nes. Acceso a la informa-
ción

18. Dependencia de los Disponibilidad de recursos Recursos naturales, inclu- Recursos humanos.
recursos naturales locales: extrac- so de importación: su tra- Capacitación (capacity-
ción tamiento y procesos de building) y formación per-
transformación industrial manente

19. Propósito Autosuficiencia Productivismo Servicios (bienes inmate-

riales), recreación y tiem-
84 LOS DESAFÍOS DE LA S O S T E N I B I L I D A D EN A M Í H I C A LATINA
 Características Sociedad agrícola Sociedad industríal Sociedad de la informa-
ción y del conocimiento
po libre. La interacción se
vuelve la propiedad intrín-
seca

20. Modalidad y enfoque Tradición local, modifica- Intensificación y manu- Innovación y descentrali-
ción cultural del medio factura zación

21. Tipo de relaciones" Comunitaria (acento en la Colectivista (acento en la Individualista (acento en

humanas solidaridad de grupo) asistencia de parte del la iniciativa y la respon-
Estado) sabilización personal).
Convivialidad global vir-
tual

22. Competitividad Baja Alta y por eliminación: Alta, pero con creación de
juego de suma cero. 'Yo valores: suma superior a
gano, tú pierdes" cero. "Yo gano, tú ganas
también'

23. Gobernabilidad Local y regional, de base Estado-Nación Supranacional (grandes

cultural, a menudo étnica regiones económicas),
hacia una gobernabilidad
global muy imperfecta.
Fuerzas culturales incluso
a distancia, por lazos vir-
tuales. Síndrome del
ganador-perdedor (win-
ner-loser syndrome).
Peligro de choque de civi-
lizaciones

24. Fronteras Naturales Políticas, administrativas Virtuales, sobre bases

y aduaneras económicas y culturales

25. Naturaleza de los Economía de trueque y Economía de mercado y Globalización. Libre mer-
intercambios mercado local proteccionismo cado (pero con ciertas
distorsiones de poder en
los intercambios).
Control de calidad, certifi-
cación, trazabilidad

26. Cooperación entre los Débil, cooperación más Entre Estados-Nación, Dominación del desarrollo
países bien en el ámbito regional pero a menudo coloniza- por capitales privados y
ción política y económica. joint ventures. Mayor coo-
Posteriormente, ayuda peración entre grandes
pública para el desarrollo conjuntos regionales y
poco eficaz culturales

FRANCESCO DI CASTRl I 8 5
 Características
27. Cultura dominante
28. Problemas principales
del medio ambiente
29. Gestión del medio
ambiente
30. Diversidad biológica y
cultural
LOS DESAFÍOS DE LA S O S T E N I B I L I D A D EN AMÉRICA LATINA
Sociedad agrícola
Artística
/^otamiento de los recur-
sos y degradación de los
suelos por cultivos en un
medio desfavorable o por
presión demográfica.
Erosión, salinización de
los suelos
Cultivos itinerantes {shif-
ting cultivation), rotación
de cultivos, barbecho
- Creación de diversidad
biológica por la ai^rtura
de ecosistemas forestales
(clearing), la creación de
paisajes culturales, y la
Sociedad industrial
Científica y tecnológica
Contaminación del agua,
los suelos y el aire.
Consumo excesivo de
energía. Deforestación y
desertificación.
Cambios climáticos glo-
bales. Erosión de la biodi-
versidad. Perturbación de
los "paisajes ecteriores"
(fragmentación, uniformi-
zación)
Enfoque curativo y norma-
tivo del medio ambiente.
Restauración, o resarci-
miento y compensación
luego del impacto y de la
degradación.
Principio "quien contami-
na, paga"
- Destrucción de diversi-
dad biológica por la
homogeneización de los
paisajes, los monoculti-
vos, y la contaminación
Sociedad de la informa-
ción y del conocimiento
Cultura de empresa,
orientada hacía la innova-
ción y las redes interacti-
vas
Ruptura de las fronteras
genéticas, «:ológicas,
biogeográficas.
Invasiones biológicas.
Ruptura y aceleración de
las escalas temporales de
la evolución biológica y
cultural. Perturbación de
los" paisajes interiores"
del hombre (pérdida de
referencias y de sistemas
de valores, de memoria,
de adaptabilidad, de
gobernabilidad).
Fenómenos de marginali-
dad
Enfoque preventivo y de
anticipación (proactivo).
Innovación para minimi-
zar los impactos a la
fuente del ciclo de pro-
ducción. Gestión y valori-
zación de la información,
en particular la genética.
Toma en cuenta e interna-
lización de los servicios
ecológicos. Gestión del
riesgo y principio de pre-
caución. Estrategias de
"doble ganador" (win-win
strategief), tanto el
desarrollo como el
ambiente ganan por sus
interacciones
- Destrucción de diversi-
dad biológica por ruptura
de las fronteras naturales
y proliferación de especies
y variedades invasoras.
 Características Sociedad agrícola Sociedad Industrial Sociedad de la Informa-
ción y del conocimiento
selección de variedades y del ambiente. O BIEN mejora de la diver-
razas locales domésticas. - Destrucción de culturas sidad biológica por la dis-
- Diferenciación de len- humanas ligadas al minución de ciertos
guas y culturas ligadas al medio rural, y creación de impactos industríales.
terruño. culturas urbanas más - Disminución de la
uniformes y homogéneas. diversidad cultural por la
uniformidad de la infor-
mación y la imitación de
estilos de vida exógenos.
O BIEN renacimiento, for-
talecimiento y diversifica-
ción de identidades y de
culturas debido a una
mejor conectividad y
empowerment de las
comunidades.
Del territorio natural al
territorio cultural.

TABLA N° 2. PILARES Y SERALES DEL DESARROLLO SUSTENTADLE EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Y DEL CONOCIMIENTO. LOS TRES GRANDES CAMPOS DE ACCIÓN Y LOS SIETE PILARES DE CADA CAMPO

1. Acceso a la información digital bi-direccional

2. Capacitación (capacity-building), incluido el aprendizaje a distancia
3. Orgullo de la propia cultura y memoria de las tradiciones.
Renacimiento cultural (sistema de valores, lengua local, arte, folklo-
I. Empowerment ÚB las poblaciones re)
4. Sentido de la identidad, basado en el patrimonio y el acervo natural y
y empresas locales
cultural
5. Aceptación, receptividad y adaptación a la innovación y al cambio
6. Capacidad y potencial de iniciativa, y sentido de empresa de las
poblaciones locales
7. Condiciones administfativas de autonomía o de descentralización

1. Elementos del sistema comunitario en estrecha interacción, en la

cooperación y la solidaridad
2. Capacidad y voluntad de la comunidad de establecer lazos con otras
II. Conectividad y apertura comunidades y países, y de abrirse al sistema económico mundial
del sistema 3. Expansión por redes interactivas (network) del sistema de producción
y de los canales de distribución. Capacidad de martteting y de bench-
marking internacionales
4. Facilidades crecientes de transporte
5. Facilidades crecientes de comunicación interactiva, del teléfono a
Internet

FRANCESCO DI CASTRI lB7

 6. Condiciones de seguridad (criminalidad controlada) y de estabilidad
política
7. Infraestructuras, particularmente en el ámbito de la salud pública,
incluida la tele-medicina si es necesario

1. Diversificación de las actividades económicas (turismo, agricultura,

pesca y acuicultura, silvicultura, artesanías, elaboración de produc-
tos locales, comprendidos aquellos para la exportación, tecnología de
punta, servicios informáticos, financieros y culturales)
2. Diversificación en el contexto de cada sector económico (por ejemplo,
en el área de turismo, turismo de playa, de montaña, rural, ecológico,
deportivo, cultural y arqueológico)
3. Diversificación de las fuentes y la utilización de la energía, con par-
III. Diversiflcación ticular acento en las energías renovables
4. Plena utilización concomitante del espacio rural y del espacio urba-
no, e interacción entre ambos
5. Conservación de la diversidad biológica, gestionada en la medida de
lo posible por las poblaciones locales mismas, y considerando toda la
estructura jerárquica que va de los genes a las especies, a los eco-
sistemas y a los paisajes. Valorización de la biodiversidad por la bio-
tecnología
6. Ecología y gestión de los paisajes naturales y culturales, incluyendo
-de ser necesario- la creación de nuevos paisajes terrestres y mari-
nos (costeros)
7. Diversificación de las atracciones culturales, de las más antiguas a
las derivadas de interacciones culturales posteriores. La cultura no
es una entidad fija, sino que se ubica dentro de un proceso incesante
de evolución, de aperturas y de interacciones

TABLA H° 3. DISTRIBUCIÓN GEOPOLÍTICA DE PAÍSES GANADORES Y PERDEDORES

Reglones geopolíticas Ganadores Perdedores

América del Norte Estados Unidos, Canadá (especial- México (pero no lo consideraría
mente British Colombia y Quebec). como tal en el contexto más amplio
de América latina).

América del Sur y Chile (con algunas reservas por su
América Central, incluyendo los desarrollo truncado sin avances
Caribes tecnológicos, y sus brechas socia-
les), Costa Rica (buena valoriza-
ción de la biodiversidad), República
Dominicana, Bermuda (sólo por sus
condiciones de centro financiero),
Bahamas, Barbados.
Argentina, Brasil, Perú, Colombia,
Bolivia, Venezuela, Nicaragua,
Cuba (pero teniendo en cuenta su
sistema político y el embargo).
Jamaica, Haití.

88 LOS DESAFÍOS DE LA S O S T E N I B I L I D A D EN AMÉRICA LATINA

 Regiones geopolíticas Ganadores
Europa Occidental Finlandia (probablemente el prime-
ro), España, Suecia, Noruega, Reino
Unido, Irlanda, Países Bajos, Suiza,
Austria, Norte de Italia (en particu-
lar el Noreste), Islandia.
Europa del Este Eslovenia, Estonia, Polonia,
Hungría, Eslovaquia.
África África del Sur (a pesar de su loca
tasa de criminalidad), Botswana,
Mauricio, Seychelles, Senegal (con
muchas reservas), Cabo Verde.
Países Arabas y Israel (por su excelente nivel tecno-
Medio Oriente lógico y su alto PNB de nivel euro-
peo, pero en el contexto geopolítico
y de seguridad más inextricable del
mundo), Túnez, Marruecos (donde
hay algunos progresos), Qatar,
Arabia Saudita (con reservas debi-
do a su dependencia de un solo
recurso, el petróleo).
Asia Central y del Sur-Este China (y naturalmente Hong Kong),
Singapur (el mejor ejemplo en lo
tecnológico y los servicios), Japón
(a pesar de su seria crisis estructu-
ral), Taiwan, Malasia, Corea del
Sur, Tailandia (con algunas reser-
vas), Vietnam (por sus grandes
progresos), Sur del India (triángulo
de la informática entre Bangalore,
Hyderabad y Madras).
Pacífico Polinesia francesa (Territorio autó-
nomo), Australia, Nueva Zelanda,
Islas Cook.
Perdedores
Francia y Alemania (los dos gigan-
tes que atraviesan una seria crisis
estructural), Bélgica, Sur de Italia.
Rusia, Bulgaria, Rumania, Ucrania,
RepiJblica Checa (sólo relativamen-
te a lo que habría podido hacer).
Kenya, Zimbabwe, Nigeria, Costa
del Marfil, Liberia, Congo (Ex-
Zaire), Rwanda, Angola, Camerún,
Sudán, Somalia, Gabón, Ghana,
Gambia, Madagascar, Malawi,
Sierra Leone, Tanzania, Zambia, y
todos los otros países.
Todos los otros países, incluyendo
aquellos petroleros por la extrema-
da fragilidad de su economía.
Indonesia, Filipinas, Pakistán,
Nepal, Mongolia, Corea del Norte,
Myanmar (ex-Birmania).
Fiji, Tonga, Samoa Occidental, y
prácticamente todos los pequeños
Estados insulares (independientes)
del Pacífico.
F R A N C E S C O DI C A S T R I I
 TABÚ N° 4. DECÁLOGO DE LOS PAÍSES GANADORES
1. Gobiernos que han aprovechado la apertura para
hacer cambios estructurales profundos en la fun-
ción pública, los sistemas de educación, formación
e investigación, los sistemas tributarios y de jubi-
lación, los servicios bancarios.
2. Gobiernos que ha propiciado un desarrollo espe-
cífico y "sobre medida" a las características del
país, evitando las simples imitaciones estereotipa-
das e ideológicas, tomando el ritmo de reformas
que les era congenial, y resistiendo a veces a las
presiones exteriores, aunque sea de organismos de
financiamiento internacional.
3. Desarrollo importante de los sectores tecnológi-
cos, de los servicios informáticos y financieros, y
del turismo internacional. Acento puesto en el
marketing y el benchmarking.
4. Grandes inversiones en capacitación, formación e
investigación, dando énfasis a la calidad y a la
selección, a la innovación, a la relevancia nacio-
nal de los resultados (incluso en lo que respecta la
evaluación estricta de carreras académicas, basa-
das ellas en la meritocracia) y a los contactos
entres los sectores académicos y aquellos de la
empresa privada.
5. Fortalecimiento y apreciación pública de la cultura
de la empresa, como base para el desarrollo de un
país. Simbiosis de las tres culturas, aquella litera-
ria, artística e histórica, aquella científica y tecno-
TABLA N° S. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE PAÍSES PERDEDORES
1. No-aceptación y rechazo político, social y cultural
frente al cambio y a las aperturas o, por lo contra-
rio, aperturas imitativas y sin regulaciones, no
específicas y no adaptadas al país en cuestión.
2. Exceso de confianza en el potencial para el desa-
rrollo de sus propios recursos naturales no elabo-
rados, y atención inadecuada al progreso y capa-
citación de los recursos humanos.
3. Inestabilidad política, grandes brechas sociales y
marginalización poblacional, guerras étnicas, ries-
90 LOS DESAFÍOS DE LA S O S T E N I B I L I D A D EN AMÉRICA LATINA
lógica, y aquella de la empresa y de la acción,
como base para afirmar la identidad cultural de
un país.
6. Políticas económicas con una atención constante y
permanente a los problemas del empleo, no a tra-
vés el simple asistencialismo o la subvención a
empresas no competitivas, sino por la formación
permanente y una posibilidad de reciclaje hacia
sectores en expansión {the enablingsociet^.
"Alfabetización al desarrollo". Eventualmente,
aprendizaje a distancia {e-learnin¿j.
1. Descentralización, estatutos de autonomías
administrativas y fomento de la gobernabilidad
local (local empowerment), haciendo amplio uso
de las nuevas facilidades proporcionadas por las
tecnologías de la información. Flujos transversa-
les, y no verticales y jerárquicos, de la informa-
ción.
8. Principio de subsidiaridad, es decir, decisiones
tomadas al más bajo nivel jerárquico posible, en
consideración al tipo de problema por resolver.
9. Constante gradualizacíón y contextualización de
los cambios estructurales, teniendo en cuenta
tanto la situación nacional como la internacional.
Manejo adaptativo [Adaptive managemenf).
lO.Esfuerzos y mecanismos hacia la cooperación
económica y política en el contexto de grandes
agrupaciones regionales.
go de terrorismo, aumento de la criminalidad. Por
ende, fuerte disminución de las inversiones a largo
plazo, además de pérdida de atracción para el
turismo internacional.
4. Dirigismo excesivo del Estado, planes de desarro-
llo rígidos y no adaptatívos, falta de escenarios
alternativos de desarrollo, de visión del futuro y de
contextualización en el mundo actual.
Asistencialismo sin opciones para el futuro.
5. Centralismo de tipo jacobino o, por lo contrario.
 descentralización regional con fines más políticos
(centros de poder para caciques locales) que con el
objetivo de diversificar los sectores económicos,
volverlos más específicos a la región y más compe-
titivos frente a los retos de la globalización.
Privatizaciones sin preparación adecuada o
demasiado rápidas.
7. Grandes espacios de corrupción los que - por cas-
cadas sucesivas y por pérdida de confianza en las
instituciones - llevan progresivamente a la degra-
dación generalizada del civismo.
Excesiva uniformidad de los sectores de produc-
ción (el síndrome de "poner todos los huevos en el
TABLA N° 6. NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL ESPACIO RURAL
1. Mayor introducción y disponibilidad de información,
también con creación de redes transversales inte-
ractivas (networkí para aumentar la masa crítica
de acción y la conectividad.
2. Introducción de actividades secundarias y tercia-
rias, incluyendo servicios informáticos, educativos
(alfabetización al desarrollo, si necesario educación
a distancia, e-learning) y culturales.
3. Mayor diversificación de la agricultura, incluyendo -
en las zonas apropiadas y de potencial competitivo
internacional - la producción de specialtiesáe ape-
lación de origen y de calidad controladas.
4. Creación de polos tecnológicos regionales (Agropo-
lis, Technopolis).
mismo canasto"), y sobre todo desarrollo insuficien-
te de los sectores tecnológicos y de los servicios.
9. Huida de capitales nacionales hacia el extranjero y
huida de cerebros {brain drain).
10. Degradación progresiva del patrimonio cultural
(tangible y sobre todo del patrimonio intangible de
las culturas, de los idiomas, de los sistemas de
valores y de las trayectorias históricas) y natural
(falta de conservación del patrimonio biológico y
ambiental). Pérdida progresiva del sentido de
una identidad nacional común, la que constituye
la condición sine qua non para un desarrollo origi-
nal, específicamente innovador y solidario.
Mayor desarrollo y mejor marketing del turismo
rural, cultural y ecológico.
Valorización de la biodiversidad mediante técnicas
y productos de la biotecnología.
Marketing internacional más apropiado, conside-
rando también valores adjuntos dados por la inno-
vación y el sello cultural específico (ambos recursos
humanos), además de la preservación del medio
ambiente.
Organización de una unidad de prospección, capaz
de formular oportunamente escenarios alternativos
de desarrollo, teniendo en cuenta la evolución del
espacio rural en el mundo (benchmarkin^i.
FRANCESCO D I CASTRl I 9 1