Posición de las Centrales Obreras ante el Proyecto de Ley de Justicia

Tributaria.

Las Centrales Obreras, ratifican al pueblo hondureño y a la opinión pública

internacional, su posición sobre la Ley de Justicia Tributaría:

1- Las Centrales Obreras, que por muchas décadas han reiterado que
todas las acciones y leyes que se emitan para promover la inversión
nacional y extranjera deberán ser siempre encaminadas a garantizar
el respeto de los derechos laborales y la libre sindicalización. Por tanto,
las Centrales Obreras no están en contra de las exoneraciones que
promuevan el desarrollo de nuestras fuerzas productivas y sirvan como
una oportunidad para que las personas naturales y jurídicas
desarrollen sus negocios, pero si estamos en contra de que estas, se
conviertan en un sistema de privilegios y que, con el sacrificio fiscal, se
acumulen enormes cantidades de riqueza en manos de unos pocos,
mientras la inmensa mayoría pagamos impuestos y sostenemos el
Estado.
2- Las Centrales Obreras ratifican su respaldo al espíritu que conlleva
este Proyecto de Ley de Justicia Tributaria dado que:
a. Este proyecto, permite por primera vez avanzar en la
progresividad tributaria, es decir, que cambia la matriz de
tributación, para que la misma sea más justa y equitativa,
permitiendo que aquellos que más ganan, paguen lo que
corresponde a ley;
b. Se reduce la dispersión tributaria al establecer solo dos
regímenes de exoneraciones, uno dedicado a promover la
inversión nacional (RINDE) y el otro para promover la inversión
extranjera directa (zonas francas) dedicadas a la transformación
de productos para exportación;
c. Que, en el RINDE, se ha hecho especial atención a los sectores
agropecuario, forestal, cultural, turismo, tecnología e
 innovación, en los cuales los Gobiernos no han invertido y son
los sectores que, por un lado, generan la mayor cantidad de
empleados (sector agricultura) o que pueden generar empleos
con mayor valor agregado y por tanto con mejores ingresos;
d. Se respeta los derechos adquiridos por las empresas, al declarar
la no retroactividad de esta, garantizando con ello, que los
empleos que actualmente se generan por estas empresas no se
perderán, pero también se establece una auditoria, la cual
investigara si las exoneraciones vigentes están cumpliendo su
propósito y si no, se cancelaran de manera inmediata;
e. Consideramos que, el beneficio fiscal del RINDE está vinculado
a la generación de empleo y que el sacrificio fiscal que el Estado
hace, será en función de cuanto trabajo digno se genere y no de
cuanta explotación se promueva;
f. Que este proyecto, cumple con los estándares mundiales de
transparencia tributaria, pero cabe resaltar el hecho de
introducir el concepto y los mecanismos para identificar el
beneficiario final, lo cual permitirá claramente definir quién es
la persona(as) que se quedan con la verdadera ganancia
generada por el trabajo; y,
g. Que, pone fin a exoneraciones que atentaron contra los pequeños
comedores y otros servicios turísticos que pagan impuestos y que
tenían que competir contra cadenas transnacionales que no
pagaban impuestos.

3- Como todo Proyecto de Ley, el mismo puede ser perfeccionado, por

tanto, las Centrales Obreras presentan las siguientes observaciones
para puedan ser consideradas por la Comisión de Dictamen:
a. Todas las empresas beneficiarias de exoneraciones actuales y
futuras, deben garantizar el irrestricto cumplimiento de los
convenios 87 y 98 de la OIT, la Constitución de República y el
Código del Trabajo.
 b. En el marco del RINDE se debe considerar ampliar el beneficio,
a las micros, pequeñas y medianas empresas existentes que han
o están generado empleo digno y que se han visto afectados por
la extorsión o por desastres socio naturales;
c. Con el sentido de conservar el empleo, se pueda permitir a las
empresas agroindustriales que se acojan al RINDE cuando por
razones (desastre natural) derivadas por el cambio climático se
vean afectados tengan que hacer renovaciones a las fincas. Esa
exoneración solo se dará por el tiempo necesario para recuperar
la inversión que garantice mantener el empleo formal;
d. Las Centrales Obreras tienen claridad que, en el marco de la
transparencia tributaria, los órganos administradores de la
misma necesitan acceder a información que le permita detectar
las posibles evasiones a la ley, no obstante es importante
establecer un marco sancionador muy estricto a las
funcionarios(as) que utilicen la información bancaria para fines
diferentes a los previstos en la ley y también a las personas
naturales o jurídicas que por cualquier medio soliciten o se les
entregue dicha información; y,
e. Aunque reconocemos que las remesas son donaciones y según el
Código Tributario no están gravadas, se le solicita a esta
Comisión de Dictamen y para tranquilidad del pueblo
hondureño, puedan establecer que las mismas están exentas.
Las Centrales Obreras enviaran a la Comisión de Dictamen un
documento con los aportes puntuales en el articulado de la ley.

4- Las Centrales Obreras, creemos que este Proyecto de Ley debe ser
parte de una transformación profunda de nuestro sistema económico,
que se basó en el despojo de lo público y la explotación de los
trabajadores, por lo cual con estos nuevos recursos que aparte de pagar
la onerosa e injusta deuda externa, también se invierta en salud,
educación y formación profesional para que la inversión que atraiga al
 país se base en la capacidad de competencia, en las ciencias, el arte y
el ecoturismo y no en la explotación y la construcción de paraísos
fiscales.

Esta iniciativa en alguna medida le devuelve al estado la posibilidad de

extender programas de salud, educación y obras públicas, en especial para
promoción y defensa a grupos en condición de vulnerabilidad, además debe
fomentar el tránsito de la economía informal a la formal para el desarrollo
de la movilidad social.

Tegucigalpa M.D.C. 16 de mayo de 2023