Universidad de la República

Instituto Superior de Educación Física

Licenciatura en Educación Física

“Obligatoriedad de la Educación Física

en la Escuela: una justificación desde el
ISEF”

Autores:
Bruno Mora
Carolina Calace
Natalia Mastroianni
Claudia Varesi

Julio de 2009
 Dedicado a Natalia Mastroianni;
sigue siendo parte del grupo y parte de nosotros

2
Índice

1.
Introducción………………………………………………………………….. 5
2. Fundamentación y antecedentes………………………………………….. 6
3. Objetivos de la
investigación………………………………………………. 8
3.1 Objetivos
generales…………………………………………………….. 8
3.2 Objetivos
específicos…………………………………………………… 8
4. Marco
Conceptual…………………………………………………………… 9
4.1 Relación Estado- escuela……………………………………………… 9
4.1.1 El proyecto educativo moderno en el Uruguay…………………. 10
4.1.2 La escuela
hoy…………………………………………………….. 12
4.2 Estado, cuerpo, educación física……………………………………… 13
4.3 Educación
Física……………………………………………………….. 15
4.3.1 Comienzos de la educación física escolar……………………… 15
4.3.2 Comienzos de la educación física escolar en el Uruguay…….. 16
4.3.3 La educación física escolar hoy…………………………………. 16
4.3.4 Corrientes de la educación física………………………………… 17
4.3.4.1 Educación físico -deportiva………………………………. 17
4.3.4.2 Educación psicomotríz…………………………………… 18
4.3.4.3 Educación físico- expresiva………………………………. 19
4.4 Institucionalización de la educación física al interior de la escuela:
configuración de una asignatura escolar……………………………… 20
4.4.1 La educación física escolar en el marco del nuevo plan………. 22
5.
Metodología………………………………………………………………….. 23
5.1 Definición de la
muestra……………………………………………….. 23
5.2 Recolección de datos………………………………………………….. 24
5.2.1 El problema del cuestionario…………………………………….. 25
5.3 Organización de los
datos……………………………………………… 26
5.3.1 Categorías formuladas…………………………………………… 26
5.3.1.1 Descripción de las categorías………………………….. 27
6. Análisis interpretativo de los
datos………………………………………… 29
6.1 Análisis de las categorías formuladas…………………………………. 30
6.2 Análisis comparativo entre las justificaciones obtenidas desde el
ISEF y la justificación
parlamentaria……………………………………. 36

3
7.
Conclusiones………………………………………………………………… 39
8.
Bibliografía…………………………………………………………………… 41
Anexos
Anexo 1 Ley de obligatoriedad de la educación física escolar 44
Anexo 2 Formato de encuesta 46
Anexo 3 Respuestas recolectadas 47
Anexo 4 Categorías generadas en la investigación precedente 69

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1. Introducción

El presente trabajo constituye un avance de proyecto de investigación, en el cual

se buscará conocer de qué manera se justifica desde el ISEF, el decreto de
obligatoriedad de la enseñanza de la educación física en todas las escuelas del país. El
presente proyecto es de carácter cualitativo, o sea que los fenómenos y análisis
realizados en el mismo no podrán ser reducidos a una operacionalización de variables.

A partir de aquí se realizará una breve descripción del contenido del presente
avance. En primera instancia se planteará la fundamentación de este trabajo, se
expondrá la relevancia del tema y los motivos que justifican la elaboración del mismo.
Además se incluye aquí, un antecedente a nuestra investigación que consideramos de
suma importancia, este se denomina: “Concepciones y discursos subyacentes en la
obligatoriedad de la Educación Física en el ámbito escolar”.
En un segundo momento, plantearemos los objetivos de la investigación,
buscando responder lo que se pretende con el presente trabajo, los cuales orientarán
nuestra labor.
Posteriormente se expondrá el marco conceptual, que resulta un momento
crucial de la investigación, ya que se definirán presupuestos teóricos que constituyen la
base de sustentación de la misma.
Seguido al marco conceptual, desarrollaremos la propuesta metodológica. Aquí
se explicará la muestra seleccionada a investigar, el método de recolección de datos, y
la organización de los mismos para su posterior análisis.
Luego de presentada dicha organización, se procederá al análisis mismo de los
datos recolectados. Este momento se presenta como una instancia de reflexión colectiva,
tomándose como punto de partida el marco conceptual.
Finalmente se arribará a las conclusiones, en donde se hará una lectura y análisis
global del trabajo, en donde además se plantearan ciertas cuestiones que, luego de
realizado este proyecto de investigación, aún permanecen inacabas.

5
2. Fundamentación y antecedentes

A fines del año 2007, se declara la obligatoriedad de la educación física en todas

las escuelas del país, obligatoriedad de comienza a regir a partir del 01/01/2009 (ley nº
18.213 del 05/12/2007. Ver Anexo 1). Previo a este proyecto de ley, la educación física
era dictada en algunas escuelas (sustentada principalmente por la comisión fomento de
cada escuela) pero no constituía una materia de enseñanza de carácter obligatorio. O
sea que la educación física no estaba incluida en el currículum formal de la escuela.
Entendemos este decreto como un hecho histórico para nuestra disciplina, ya
que dicha inclusión dentro del curriculum le otorga a los contenidos de enseñanza de la
educación física el carácter de obligatoriedad.
Un punto importante en el proceso llevado a cabo que derivó en el decreto de ley
ya mencionado, y que concreta la inclusión de la educación física dentro de la escuela,
es que el Instituto Superior de Educación Física (ISEF/UdelaR) no participa en dicho
proceso. Consideramos que el ISEF, como uno de los centros de formación docente
dentro del campo de la educación física, es uno de los lugares en donde debería gestarse
el saber para fundamentar dicha inclusión, dada la pertinencia disciplinar de los actores
pertenecientes a la misma. Además, a partir de la concreción de este decreto,
compañeros de la generación 2005 realizan una investigación en donde se analizan las
fundamentaciones extraídas de las actas parlamentarias mediante las cuales se decreta la
obligatoriedad de la educación física en la escuela.
El interés de realizar la presente investigación surge a partir de los dos hechos
mencionados anteriormente: la exclusión del ISEF en el proceso llevado a cabo, y la
investigación nombrada (que tomaremos como antecedente). Entonces, creemos
necesario problematizar dicha obligatoriedad desde nuestro centro, desde nuestra
posición de estudiantes y futuros docentes, como los actores que llevan y llevarán a
cabo las clases de educación física en la escuela.
Para dar comienzo a esta problematización (porque entendemos que esta
investigación constituye solo un pequeño punto en la complejidad que encierra este
decreto) investigaremos como se justifica desde el ISEF la obligatoriedad de la

6
educación física dentro del sistema escolar. Para acercarnos al conocimiento de dicha
justificación se eligió una muestra de trabajo particular conformada por los docentes
del “tronco común” del ISEF – Centro Montevideo, a la cual se le realizará una
encuesta.
En relación a la investigación que tomamos como antecedente esta se denomina
“Concepciones y discursos subyacentes en la obligatoriedad de la Educación Física en
el ámbito escolar”, y tiene como objetivos generales: “aportar una mirada crítica a la
Educación Física, en tanto práctica escolar, problematizando el proyecto de ley que
establece su obligatoriedad dentro del currículo escolar, iniciando la discusión y
reflexión acerca de las implicancias que esta nueva ley tiene para el campo disciplinar
de la EF, constituyéndose así, en un primer paso para futuras investigaciones…” 1. Uno
de los puntos importantes de análisis, además de la obtención de las fundamentaciones
de los docentes, será la comparación de éstas últimas con los fundamentos del
Parlamento para decretar la obligatoriedad.
La educación física enmarcada en nuestra investigación, se encuentra en estrecha
relación con el Sistema Educativo de Enseñanza Primaria y con el interés del Estado en
la obligatoriedad de dicha disciplina dentro de éste sistema. Por lo tanto entendemos
pertinente hacer referencia -en parte desde su historicidad- al significado de éstos y al
vínculo existente entre los mismos. Estado, escuela y educación física se presentan
como ejes conceptuales en el presente proyecto de investigación. Estos ejes permitirán
(particularmente el de educación física) una determinada lectura y análisis de las
fundamentaciones obtenidas.

La puesta en marcha de esta obligatoriedad coincide además con la

implementación del nuevo Programa de Educación Inicial y Primaria, dentro del cual se
encuentra el nuevo Programa de Educación Física escolar denominado como “Programa
del Área del Conocimiento Corporal (Educación Física)”. Este hecho no es menor si
tenemos en cuenta que el cometido de los programas escolares es regular y legitimar las
prácticas educativas.

La relevancia de incluir a la educación física como materia de enseñanza

obligatoria dentro de la escuela coloca como urgencia la reflexión, discusión y análisis
de este hecho.

1
Este avance de proyecto de investigación fue realizado en el año 2007 por: Mario Álvarez, Agustina
Craviotto, Guillermo López, Ismael Mantero y Fernanda Pinto.

7
3. Objetivos de la investigación

3. 1 Objetivos generales

 Conocer como se justifica desde los docentes del ISEF- Centro Montevideo la
obligatoriedad de la Educación Física en la escuela primaria.

 Problematizar desde el ISEF el decreto de obligatoriedad de la educación física

en el sistema de enseñanza primaria.

3.2 Objetivos específicos

 Formular categorías a partir de las justificaciones obtenidas de los docentes.

 Analizar las categorías formuladas.

 Realizar un análisis comparativo entre las categorías formuladas a partir de las

justificaciones de los docentes del ISEF y las categorías obtenidas del discurso
parlamentario.

8
4. Marco conceptual

4.1 Relación Estado- escuela

Para una correcta vinculación comenzaremos definiendo al Estado como el

“conjunto de órganos e instituciones con soberanía plena sobre un territorio concreto,
que garantiza el orden entre los individuos y grupos socio-económicos que lo habitan”
(VISOR Enciclopedias Audiovisuales 1999: S/d) por esto, se requiere de la existencia
de un territorio determinado, de una población existente en dicho territorio, y también
de la política como la autoridad que cuenta con los medios necesarios para el
cumplimiento de las reglas establecidas.
Dentro del Estado, reconocido por el nuevo orden en los siglos XVIII y XIX,
nace la escuela, como un modelo institucional social que responde a intereses
colectivos, debiendo ser destinada y abierta a todos por “igual”. Se establece una
vinculación muy estrecha entre la escuela, la sociedad burguesa y el Estado liberal, que
constituía el nuevo orden instaurado en la época, colocando a la escuela como el
“principal referente simbólico del Estado”. Anterior a esta fecha, existieron otras
instituciones que cumplían funciones semejantes a la escuela, que luego evolucionaron
en la misma; por lo que se puede decir que esta “maquinaria de gobierno de la infancia”
aparece luego de diferentes dispositivos que se fueron poniendo en práctica y
configurando a partir del siglo XVI.
“La centralidad que la modernidad le dio al Estado en la organización de las
sociedades hizo de los objetivos políticos el principal criterio de integración social, y
de la escuela el principal instrumento para lograrla.” (LÒPEZ FRAQUELLI, M. /
MALLO GAMBETA, S. 2005: 90). Podemos decir entonces, que desde los inicios hasta
en la actualidad, dependiendo de las diferentes situaciones históricas y de los diferentes
intereses correspondientes a las mismas, la escuela es uno de los instrumentos más
relevantes para que el Estado pueda establecer y mantener diferentes pautas, costumbres
y reglamentaciones, que beneficiará al orden y control de las sociedades, prolongando
así su poder.
Podemos agregar que el largo camino de la “escolarización” es un proceso en el
cual los niños, desde el inicio del mismo, pasan por un encierro en donde se los aísla de
los mayores, para luego dejarlos “preparados” en el mundo. De esta forma, el modelo

9
del espacio cerrado, como lo fueron en un comienzo los conventos, que luego
evolucionarían (pero manteniendo hasta nuestros días, el hecho de que son espacios
cerrados) hasta concretar en la escuela obligatoria actual, formas paradigmáticas de
gobierno.
Desde el siglo XVI se desarrollan diversas prácticas educativas que intentan de
diferente manera, dependiendo de la clase social en la que se encuentre ubicado el
educando, regular las vidas, las costumbres, y dirigir su formación. Si los educandos se
encuentran en lo alto de la pirámide social, entonces recibirán más atenciones, diferirán
las disciplinas, se flexibilizarán los métodos y los espacios, etc., mientras que la infancia
pobre, tendrá represión y el mínimo saber trasmitido (VARELA, J./ ALVAREZ-URÍA,
F. 1991).
De esta manera se naturalizan los estratos sociales y en consecuencia las nuevas
formas de dominación social. “Educar a los nuevos delfines de las clases distinguidas
en colegios e instituciones fundadas para ellos, (…) La escuela servirá para preservar a
la infancia pobre del ambiente de la corrupción, liberarla del contagio y de los efectos
nocivos de la miseria (...) convertirla en punta de lanza de la propagación de la nueva
institución familiar y del orden social burgués(...)el niño pobre nace en gran medida de
esta violencia legal, que lo arranca de su medio, de su clase, de su cultura, para
convertirlo en una mercancía de la escuela, una planta doméstica (....) si el niño
fracasa, se debe a que es incapaz de asimilar esos conocimientos y hábitos tan distantes
a los de su entorno, por tanto la culpa es solo suya, y el maestro no dudara en
recordárselo, lo que a veces significara mandarlo a alguna escuela especial para
deficientes” (VARELA, J. / ALVAREZ-URÍA, F. 1991:17).
Como hemos mencionado anteriormente, “la escuela nació en el interior de las
sociedades estratificadas y jerarquizadas y se ha extendido hasta la actualidad sin que
se contextualice, ya que estas sociedades no se adaptan al mandato constitucional de
justicia e igualdad planteado en dicha época” (VARELA, J. / ALVAREZ-URÍA, F.
1991:10)

4.1.1 El proyecto educativo moderno en el Uruguay

En el último cuarto del siglo XIX el Uruguay independiente aún no lograba

consolidar un proyecto educativo y cultural propio, ni el pensamiento político y
sentimental nacional. La democracia continuaba siendo débil e inestable. Recién hacia

10
fin de siglo se lograron alcanzar los primeros consensos políticos en torno a intereses
comunes para defender la democracia. Ésta concebía a la educación como un espacio
de definición del sentido social, político y cultural.
Representantes de la burguesía y la oligarquía terrateniente (la Iglesia, el
Ejército, los terratenientes y la clase política) consiguieron conformar un discurso y una
acción en torno a la escuela como institución del Estado. El proyecto buscaba el
progreso a través de la razón, se proponía iluminar la mente de los hombres para
combatir la ignorancia. La igualdad entre los hombres requería de una nueva moral, una
moral que incluyera a todos.
Era necesario poner a disposición de toda la población el legado cultural de la
humanidad conduciendo a la sociedad a la paz social y al progreso económico. Desde
esta perspectiva se le atribuye a la escuela la función conservadora de transmitir
conocimientos y reproducir los valores de los sectores sociales hegemónicos,
validándolos para toda la sociedad en general. A través de la escuela se fue instalando en
el imaginario social el ideal de la educación universal que implicaba la organización de
un sistema educativo. La escuela se convirtió en el lugar privilegiado de legitimación de
la razón instaurada como forma de control social, como oposición al dogmatismo que
caracterizaba a la educación religiosa.
Esta escuela de la modernidad, basada en la imagen racionalista del mundo y la
moral laica se estructuraba a partir de la transmisión de un conjunto de contenidos
válidos para constituirse en “la cultura escolar única”. El conocimiento tenía carácter
de verdad absoluta y como tal debía ser enseñado.

En este contexto surge el pensamiento filosófico y pedagógico de José pedro

Varela. Su argumentación está sustentada a partir de la reflexión sobre la realidad
política y social del país como forma imprescindible de comprender la realidad
educativa. Sus escritos marcaron rupturas con los modelos educativos anteriores, ya que
aborda integralmente las cuestiones de la educación en el país. Sitúa a la educación
como asunto público, político y cívico y como responsabilidad del estado. De aquí que
la escuela es base de la República y la educación resulta indispensable para la
construcción de la ciudadanía. Tres son los puntos fundantes de su propuesta: la
obligatoriedad, la gratuidad y la laicidad.

11
4.1.2 La escuela hoy

El escenario social de la actualidad se ha visto profundamente modificado como

consecuencia del proceso de globalización. Uno de los procesos que se vienen gestando
a raíz de esto es el de la “…desestatización de la sociedad que se ha manifestado en la
reducción del aparato estatal, la restricción del sector público y la modificación del
papel del Estado como prestador de servicios…” (LÒPEZ FRAQUELLI, M. / MALLO
GAMBETA, S. 2005: 92). Al hablar de la relación Estado-educación los criterios
económicos vienen sustituyendo a los políticos, ya que las nuevas exigencias hacia la
educación provienen del campo económico. Resultado de este hecho es la pérdida de
valor simbólico de las instituciones que sirvieron de base al proyecto moderno, la
escuela y la familia han dejado de ser referentes normativos.
Las condiciones institucionales desde donde la escuela construyó el concepto de
ciudadano han caído, conduciendo junto a la creciente desestatización a la
despolitización de la escuela: o sea al hecho de que esta institución ha perdido su
carácter de espacio político de formador de ciudadanía.

12
4.2 Estado, cuerpo, educación física

Desde el surgimiento de los primeros estados a la actualidad, podemos observar

un abordaje de la educación como medio para reproducir cultura, de una sociedad
particular, a las generaciones en formación. La reproducción de cultura viene dada en la
familia, en el sistema educativo formal y en tercer lugar en espacios no formales o
menos institucionalizados. Las funciones de las dos primeras son las primordiales y van
“mucho más allá de la represión, sino que es un verdadero dispositivo de formación del
habitus del individuo, como función de la estructura del capital del grupo o clase a la
que pertenece” (RODRÍGUEZ GIMÉNEZ, R., 2004: 54).
Es aquí que aparece la selección de contenidos y discriminación de los mismos para un
posterior abordaje, que siempre se ve coartado por los agentes políticos (legisladores,
ministros, directores, docentes, alumnos, padres, etc.) que componen la educación.
El concepto reproducción es tomado por Henry Giroux de Marx: “todo proceso
social de producción, es al mismo tiempo, un proceso de reproducción (...). La
producción capitalista por lo tanto (...) produce no sólo mercancías, no sólo plusvalor,
sino que también produce y reproduce la relación capitalista: por un lado el
capitalista, por el otro, el trabajador asalariado" (GIROUX, H., 1985:36 – 65). De esta
cita podemos concluir que ninguna institución puede trabajar en dirección contraria a
aquellos supuestos que están en la base de su fundamento y existencia, o sea que “todo
sistema de enseñanza institucionalizado devela características de su estructura y
funcionamiento al hecho de que es necesario producir y reproducir (...) cuya
arbitrariedad cultural de la que no es productor y cuya reproducción contribuye a la
reproducción de las relaciones entre los grupos o clases” (BOURDIEU, P. y
PASSERON, J.C.,1989:95). El sistema de enseñanza estatal entonces, legitima un
determinado capital cultural reproduciendo a su vez relaciones de producción
particulares.
En cuanto a la educación física dentro del sistema estatal, el cuerpo del
individuo se produce “con un currículo, un tiempo, un espacio, unas asignaturas, un
maestro, un atuendo, movimientos y divisiones (...) el empeño por desarrollar las
dimensiones sensibles tanto en la educación como en los argumentos subjetivos que
gestan las versiones de los derechos en el mundo contemporáneo, de la salud, del
bienestar, del desarrollo humano, de la calidad y el estilo de vida, remite a una
condición que nos ha expuesto a los argumentos estéticos. Esta comprensión de sí

13
mismo se gesta con otras posibilidades para el ejercicio del poder, recursos que
rebasan los intereses biopolíticos de los estados nacionales.” (PEDRAZA GÓMEZ, Z.,
2007:22 – 26)
Rodríguez Giménez observa en éste marco de la educación “la producción de
los cuerpos como objeto, que puede leerse como pedagogía del cuerpo, donde se
encuentran tensiones solidarias entre sí. El cuerpo entonces, es visto como una
instancia material que cobra sentido en la cultura en dónde se torna visible y a su vez
refleja y despliega significaciones de un momento y espacio dado” (2007:44).
La producción del cuerpo sintetiza saberes materiales y simbólicos puntuales,
atravesados por una ideología que regula la relación de lo estético y lo valorativo. Para
esta regularización es necesario especialistas que trabajen sobre el cuerpo, agentes de
control del estado que actúen sobre el control y la regulación del mismo.
En el caso del Uruguay moderno, la idea de cuerpo no se aleja de aquellas de
otros estados modernos de la época, dada la gran inmigración europea, se gestaba una
nueva sociedad y con ello nuevos modelos que desde el estado dominante debían
promoverse. “La aparición del cuerpo civilizado está desde el principio y como
principio, vinculado al control, regulación y orden (...) Saber médico y moral se
plegaron en sus esfuerzos: obsesión por la normalidad, la enfermedad, control de la
sexualidad, vigorización del cuerpo, economía del organismo” (RODRÍGUEZ
GIMÉNEZ,R.2007:46).
Un claro ejemplo de control civilizado es el del juego, habiéndose transformado
en ocio, gimnasia o deporte. El rol del cuerpo cambiaba de la expansión a la quietud, al
reposo de la larga jornada de trabajo “única forma civilizada en que el ocio se vivía sin
culpa” (BARRÁN, J. P., 2004:263). De esta manera la escuela Vareliana recomendaba
“ejercicios gimnásticos por favorecer el desarrollo de la caja torácica y el
funcionamiento de los pulmones” (José Pedro Varela citado por BARRÁN, J. P., 2004:
264) y a su vez los médicos aconsejaban el ejercicio físico “a fin de preservar la salud
del cuerpo (...), para mantener el alma y alejar a los adolescentes de la masturbación”
y a los adultos de los casinos, las plazas de toros y otros juegos ilegales, “...que la
modernidad debía suplantar con canchas de football y clubs de remeros” (BARRÁN, J.
P., 2004: 264).
Estas palabras revelan un proyecto nación, la idea de demostrar mediante el
cuerpo un estado, ambos “sanos” y “fuertes”. La centralidad en esta correspondencia
simbólica entre cuerpo y estado es relevante en casi todas sus manifestaciones

14
culturales; en el arte las imágenes de cuerpos fuertes, vigorosos, agresivos y alertas
reflejaban las cualidades que debería tener el estado. El gobierno y la población deben
ser puros, purgados de enfermedad e inmunes a la contaminación exterior.

4.3 Educación Física

La educación física es una forma de intervención sobre el cuerpo humano que ha

perseguido objetivos diversos. Surge inicialmente en forma de intuiciones más o menos
apoyadas en la experiencia y carentes de toda teoría, estando la legitimación de las
prácticas físicas en función de los fines que se les asignaban. Muchas veces estas
prácticas se fundamentaban en ideologías en las que predominaban más los buenos
deseos y los fines apriorísticos que las estrategias para alcanzarlos.
El desarrollo científico del siglo XX, en especial el de las ciencias del cuerpo
humano, las ciencias de la conducta y las ciencias sociales, ha permitido una
intervención más sistemática de la educación física, sustentada en criterios científicos.
Los estudios sobre el cuerpo y el movimiento humano sientan las bases sobre las que se
llevará a cabo la intervención pedagógica.

4.3.1 Comienzos de la educación física escolar

Según Vázquez Gómez (1989) el cuerpo irrumpe en la educación del siglo XX

por dos vías. Una es la iniciada por Thomas Arnold, cuya motivación inicial fue ocupar
el ocio de los muchachos de la aristocracia y burguesía inglesa. La otra vía de irrupción
presenta una doble raíz. A partir de los estudios realizados a fines del siglo XIX y
principios del XX por parte de los médicos infantiles, se proponen los ejercicios físicos
como compensación al trabajo escolar que resultaba excesivamente intelectual e
inmóvil; asignándole a la educación física dos claras funciones: una de recreación, de
liberación y expansión corporal y otra de corrección de las alteraciones producidas por
el trabajo escolar prolongado. Es pues, una educación física higienista. La otra vía de
introducción es más política, motivada por la preocupación del buen estado físico de la
juventud: “la educación física habría de completar, a partir de la educación corporal y
la formación moral, la educación intelectual garantizada por los demás ramos. La
educación del cuerpo parecía una exigencia emanada de la higiene y de la economía”
(AISENSTEIN, A. 2000: 3).

15
4.3.2 Comienzos de la educación física escolar en el Uruguay

Desde un punto de vista vareliano, las exigencias de la educación primaria

pueden minimizarse a tres, que corresponderían con el triple carácter de la educación:
física, moral e intelectual.
La presencia de la educación física en la constitución del sistema escolar
moderno es entendida por José Pedro Varela de la siguiente manera: “En cuanto a los
elementos de Fisiología e Higiene, los ejercicios físicos o gimnasia de salón, responden
a exigencia primordiales del ser social y de la personalidad humana en su aspecto
físico. Los ejercicios físicos o gimnasia de salón ya que no se tengan verdaderos
ejercicios gimnásticos, son indispensables en la escuela para el desarrollo físico del
niño: imponerlos, como materia obligatoria, es sólo imponer a los padres y encargados
de la educación, el deber de no contrariar el desarrollo natural de la criatura humana
en la parte física” (en RODRÍGUEZ GIMÉNEZ, R. 2008: 78). El surgimiento de la
educación física escolar en el Uruguay no escapa a la raíz tanto médica como militar;
acompañando el proceso de modernización de nuestro país que perseguía el objetivo de
formar cuerpos útiles, aptos y fuertes. El sistema educativo resultaría un lugar
privilegiado para llevar a cabo este proyecto.

4.3.3 La educación física escolar hoy

Se puede decir que es a partir de la década del 70, que la enseñanza de la

educación física comienza a ser pensada de manera diferente. Los diseños de nuevas
formas de enseñanza provienen de los aportes de otras teorías explicativas del
aprendizaje. Aparecen además nuevas funciones para la educación física escolar. Si bien
las expectativas vinculadas a la salud no se dejan de lado, su tarea moralizadora es
cuestionada muy fuertemente, debido a su alto componente reproductor y clasista. Estas
nuevas tareas “asumen como expectativa que los alumnos logren una mayor
disponibilidad de su propio cuerpo, sean a la vez competentes en sus desempeños
personales y sociales, tengan juicios propios a la hora de tomar decisiones”
(AISENSTEIN, A. 2000:4). Desde esta perspectiva, la enseñanza, y la práctica no
consiste en la repetición más o menos mecánica del movimiento a aprender, sino que es

16
un tipo de repetición en donde el sujeto debe estar implicado plenamente en el proceso
de construcción de la habilidad.
Para Jorge Gómez se puede entender a la educación física como “…un proceso
educativo, tanto formal como informal al cual todo ser humano esta sujeto por el simple
motivo de ser existencia corporal. Para existir y desenvolverse en el universo, el
hombre necesita educarse físicamente. (…)…es una práctica social, cuya finalidad es
permitir a los sujetos integrarse reflexivamente en el campo de una cultura física.”
(2002: 23)

4.3.4 Corrientes de la educación física

La educación física se fundamenta en una concepción multifuncional del

movimiento humano al cual se le pueden otorgar distintos objetivos y formas de hacer
diferentes. Los contenidos seleccionados y las metodologías utilizadas pueden ser muy
variadas, evidenciando la existencia de distintos enfoques de la disciplina, los cuales
conciben al cuerpo y al movimiento desde diferentes ámbitos científicos.
Las concepciones de cuerpo de las cuales proceden los tres paradigmas del
movimiento humano son: el cuerpo máquina (paradigma biomotriz), el cuerpo
psicosomático (paradigma psicomotriz) y el cuerpo expresivo (paradigma expresivo). Se
constituyen así verdaderos paradigmas motrices existiendo grandes diferencias desde el
punto de vista de la producción, manifestación y finalidades del movimiento. Como
consecuencia, a lo largo del siglo XX se han configurando tres corrientes educativas:
 Educación físico-deportiva (cuerpo acrobático)
 Educación psicomotriz (cuerpo pensante)
 Educación físico-expresiva ( cuerpo comunicativo)

4.3.4.1 Educación físico-deportiva

En la primera mitad del siglo XX la escuela se debate entre el deporte y la

educación física; esta lucha cedería paso al entendimiento y configuración de la
corriente que hoy llamamos físico-deportiva.
Hébert reclama una educación física natural y utilitaria (oponiéndose a los
movimientos abstractos y artificiales de la gimnástica y a los excesos del deporte)

17
apuntando al perfeccionamiento del organismo humano. Por esto plantea el termino
“educación física” como más comprensivo de la educación corporal que la simple
gimnástica.
Seurín plantea una concepción de educación física basada en las ciencias
biológicas y definida como disciplina educativa: “el conjunto de medios que se utilizan
para favorecer el desarrollo del ser humano, para perfeccionar el conjunto de sus
funciones, obtener de ellas el máximo rendimiento, mantener este rendimiento el mayor
tiempo posible a fin de retardar la aparición de la vejez.” (en VÁZQUEZ GÓMEZ, B,
1989: 77).
Esta base científica cumple la función de mostrar un trabajo coherente que
justifique la consideración de disciplina escolar. Los contenidos deben ser evaluados
mediante ejercicios-test que permitirá al docente el control riguroso de la enseñanza.
El procedimiento pedagógico más utilizado es la demostración, el aprendizaje
se basa en las percepciones exteroceptivas (olvidando las propioceptivas) y el modelo
de aprendizaje motor subyacente es el conductista (estimulo-respuesta).
A partir del entrenamiento la educación física se convierte también en educación
moral. El entrenamiento permitiría plantear objetivos educativos más amplios, como la
capacidad de esfuerzo, la fuerza de voluntad, el autocontrol, la disciplina, etc.

Crítica a la educación físico- deportiva

El deporte no resuelve los problemas de la educación física escolar. Éste

convirtió a la educación física en mero adiestramiento (minientrenamiento) y basa la
enseñanza en objetivos de rendimiento y competición, que supone la selección de los
mejores y el abandono de los menos dotados.
Esta corriente presenta una concepción puramente biológica del cuerpo y busca
su perfeccionamiento a través de las leyes de la anatomía, fisiología y biomecánica, se
orienta sobre todo al desarrollo de la condición biológica, a la búsqueda del rendimiento
y de las eficiencias motrices.

4.3.4.2 Educación psicomotriz

La concepción de cuerpo exclusivamente biologisista comienza a cuestionarse,

lo que da paso a comprender que el cuerpo humano no es una entidad meramente

18
biológica, sino que condiciona y está condicionada por estructuras de la personalidad,
cognitivas y afectivas.
En este caso la educación esta dirigida a una entidad psicosomática y toma en
cuenta la importancia de la interacción del Yo con el medio físico y social para el
desarrollo de las estructuras motrices. Se busca la toma de conciencia del movimiento,
se entiende al mismo como un factor importante en el desarrollo psíquico del sujeto. La
forma en que cada sujeto se relaciona con el mundo depende de su organización psico-
afectiva.
Se plantea al movimiento como factor importante para el desarrollo infantil, ya
que incide en la personalidad, en el temperamento y en la identidad personal del sujeto.
Según la utilización y los objetivos que pretenden se distinguen varias corrientes dentro
del la educación psicomotriz. El modelo de Le Boulch “psicocinética”, “la educación
corporal” de Pick y Vager, y “la educación vivenciada” de Lapierre (las tres nacidas
desde la educación física).
Dos enfoques son diferenciados en la educación psicomotriz; el movimiento
como objetivo final, que es aceptado como verdadera educación física de base, y la
utilización del movimiento corporal como vía de acceso a otros aspectos de la
personalidad, considerada por muchos alejada de los intereses de la educación física.

Crítica a la educación psicomotriz

Esta corriente plantea una nueva educación física, con fines intelectualistas de la
escuela, busca intelectualizar la educación física, se concibe a la motricidad el papel de
muleta de la inteligencia. La educación física debe justificarse en si misma, no como
compensación de otras disciplinas.

4.3.4.3 Educación físico- expresiva

Esta corriente es la menos difundida, es la que presenta mayor pluralidad y

diversidad. Sus ideas básicas surgen del marxismo y el psicoanálisis, su ideología se
representa por el “corporeismo”, que propugna la comunicación espontánea, la
liberación sexual, el sentirse a gusto dentro de la propia piel. Se presupone que el
hombre nace con una normalidad natural, y la cultura y la educación le roban la
espontaneidad.

19
 Esta corriente se caracteriza por ser una pedagogía abierta (tanto el estudiante
como el profesor son investigadores), busca la reinserción de la expresión corporal en el
campo del lenguaje (sin caer en la sobrevaloración de lo no verbal), hay una perdida del
objeto técnico y ausencia de capitalización de un saber.
La expresión corporal pedagógica, es decir la del mundo escolar, esta centrada
en la concienciación y en la máxima disponibilidad corporal del niño.

Crítica a la educación físico-expresiva

El principal problema de esta corriente se plantea a la hora de escolarizarla y

normalizarla, ya que si se convierte en una nueva especialidad, la expresión corporal
perdería toda función crítica, y produciría lo mismo que pretende eliminar.

4.4 Institucionalización de la educación física al interior de la escuela:

configuración de una asignatura escolar

Se puede entender a la escuela como una institución del programa de la

modernidad. El vínculo escuela-sociedad, pautado ya desde su fundación, establece
como mandato a la escuela lograr fines de instrucción pública, formación ciudadana,
transmisión de saberes e inclusión de todos en un modelo común; le corresponde a la
escuela lograr la filiación simbólica necesaria para colocar al sujeto como miembro de
la sociedad, legitimando de esta manera el contrato o pacto social. Siendo la educación
una función social, una función colectiva, se entiende a la escuela como un espacio
abierto y común, instrumento del proyecto social acordado (LÒPEZ FRAQUELLI, M. y
MALLO GAMBETA: 2005)

La educación física2 inmersa en la institución educacional, asume el estatuto de

actividad pedagógica, incorporando los códigos y funciones de la propia escuela.
Para Aisenstein (2006), la educación física queda definida y delimitada como
asignatura escolar cuando se conforma el código disciplinar. El código disciplinar es
2
Entendida en el sentido restricto propuesto por Bracht: Educación Física como actividad pedagógica,
que tiene como tema el movimiento corporal y que toma lugar en la escuela (BRACHT, V. 1996).

20
entendido como una tradición social configurada históricamente y compuesta de un
conjunto de ideas, valores, suposiciones y rutinas, que legitiman la función educativa
otorgada a la disciplina. En definitiva, el código disciplinar integra discursos,
contenidos y prácticas; encierra normas y convenciones socioculturales que designan la
legitimidad o ilegitimidad del saber escolar. Funciona además como una formación
transdiscursiva, ya que garantiza la permanencia de la educación física. Desde ese punto
permite postular su identidad y eficacia como disciplina, más allá de de los cambios de
concepción, de finalidades o de teorías explicativas. “La continuidad de la Educación
Física, la eficacia del código, puede afirmarse a partir de considerar cómo se
exterioriza la intención, en este caso la normalización de los cuerpos” (AISENSTEIN,
A., SHARAGROSKY, P., 2006:29)
El proceso de conformación de la asignatura Educación Física como asignatura
escolar, pone en relación elementos pertenecientes a tres ámbitos de procedencia
entendidos como “campos”3.
El primer campo es el de las actividades físicas lúdicas, expresivas y deportivas,
en las cuales diversos actores compiten por definir las prácticas de la cultura física
legítimas para la sociedad en general. El segundo campo, comprende el de las ciencias
biológicas, sociales y de la salud. Dentro de éste los médicos e higienistas son lo
principales representantes. El tercer campo sería el pedagógico, que funciona como
instancia de delimitación que ordena los discursos que desde otros ámbitos pretenden
entrar en la escuela. Este campo está compuesto por los pedagogos y los maestros
portadores y constructores del discurso pedagógico (AISENSTEIN, A. 2008).

Siguiendo las ideas de Bracht (1996), es el movimiento corporal lo que le otorga

especificidad a la Educación Física en la escuela, pero no es todo movimiento humano,
sino aquel que posee cierto significado y sentido, otorgado además, por el contexto
histórico-cultural. Las prácticas físicas sistematizadas en torno a la gimnasia, el
atletismo, los juegos, los juegos deportivos y la danza, poseen características especiales
y específicas. Éstas prácticas forman un importante acervo de la historia del hombre,
constituyéndose en objeto de enseñanza, deben ser pedagogizadas (SOARES, 1996). O
sea, que el conocimiento que transmite (y sustenta) la educación física, en tanto práctica

3
El concepto de campo es tomado de Pierre Bourdieu, por lo que se entiende que un campo es un
espacio social de acción y de influencia en el que confluyen relaciones sociales determinadas. Estas
relaciones quedan definidas por la posesión o producción de una forma específica de capital, propia del
campo en cuestión.

21
pedagógica, debe situarse en lo específico de lo educativo, en las cuestiones que ésta
práctica presenta en particular. La educación física como práctica social, será
igualmente educación en la medida que se especifique como proyecto pedagógico en un
tiempo y en un espacio concreto. La especificidad del área hace que la sociedad asigne
responsabilidad de incluir en la educación, los conocimientos y capacidades que estando
vinculadas al cuerpo y a sus actividades motrices, contribuyen al desarrollo personal.
La educación física se encuadra de esta manera en un ámbito público, en donde
deberá presentar saberes válidos como área concreta de trabajo con entidad propia.

4.4.1 La educación física escolar en el marco del nuevo plan

El nuevo Programa de Educación Física escolar se encuentra integrado al nuevo

Programa de Educación Inicial y Primaria.
La legitimación de una materia se da en función de un papel que determinada
época le atribuye. En la actualidad y en nuestro contexto, determinados papeles y
funciones sociales son atribuidos y reclamados a la educación física. El nuevo Programa
de Educación Física Escolar, justifica de cierta manera la inclusión de esta disciplina en
el currículo escolar.
“La Educación Física en esta propuesta programática se concibe como un área
de conocimiento que busca intervenir intencional y sistemáticamente en la construcción
y el desarrollo de la corporeidad y la motricidad de los niños apuntando a la formación
integral de los alumnos. Contribuye a los objetivos generales de la Educación primaria
al trabajar desde el juego y el movimiento, factores básicos para el desarrollo y la
construcción de la personalidad del niño”. (CEP, 2008: 236).
La educación física dentro de la escuela, presentará contenidos propios de
enseñanza, asumiendo su carácter pedagógico y las características de la institución
escuela; aportando siempre, desde su especificidad a todas las dimensiones educativas
como resultado de una permanente interacción.

22
5. Metodología

5.1 Definición de la muestra

En cuanto a la selección de la muestra consideramos que los sujetos sociales

que tienen una vinculación más significativa con la temática a ser investigada, son los
Docentes y Licenciados en Educación Física, Deporte y Recreación. Pero creemos que
más aún, los docentes que forman a esos profesionales. Es por esto que la muestra de
trabajo está conformada por docentes del Instituto Superior de Educación Física
(ISEF/UdelaR), más específicamente los docentes del “tronco común” de estudios, que
según el plan 2004, “es obligatorio para los tres Centros de estudio (…) y está
integrado por tres áreas de conocimiento: las ciencias biológicas, las ciencias de la
educación y la técnico profesional” (2004:2). Cabe aclarar, que dicho plan, está también
conformado por otros 2 troncos denominados “Perfil complementario” y “Disciplinas
de Libre curso”, establecidas por cada centro de estudios (Montevideo, Maldonado y
Paysandú), seleccionadas “…en función de los recursos, necesidad e intereses
locales…” (Plan de estudio 2004:3) y además deben significar “…aportes importantes
para la formación general del futuro docente” (Plan de estudio 2004: 3).
La muestra abarca solamente a los docentes del “tronco común” del ISEF
Montevideo, ya que nos es poco viable determinar una muestra tan amplia que
incluyera a todos los docentes del “tronco común” del ISEF (Centro de Montevideo,
Maldonado y Paysandú), debido al tiempo del que disponemos. Consideramos
igualmente que es una muestra representativa, ya que constituye una base sobre la que
pueden hacerse inferencias sobre una población más amplia.
Dentro de la muestra se encuentran los/as coordinadores/as nacionales de las 3
áreas de estudio, una (de los 3) integrante del Equipo Académico Nacional (EAN),
encargados y colaboradores de las tres unidades (Extensión, Investigación y
Enseñanza) y además, docentes que cumplen funciones administrativas (en Direcciones,
Bedelía, Secretaría, Biblioteca y Educación Permanente). Algunos de los docentes
encuestados, trabajan también en los otros centros (Paysandú y Maldonado), para
organismos internacionales, para otros servicios universitarios y en municipios.

23
5.2 Recolección de datos

En lo que concierne a la recolección de datos empleada en la presente

investigación, se utilizó un método de recogida de información cuantitativa, más
específicamente la encuesta. Ésta consiste en aplicar un cuestionario perfectamente
estructurado (rigurosamente estandarizado) a los miembros de la muestra, la
información es obtenida directamente de las personas que han sido seleccionadas.
La encuesta que se realizó fue de tipo transversal, o sea que los datos se obtienen
de los consultados una sola vez. Además tuvo la particularidad de ser una encuesta
personal (para una pequeña parte de la muestra) y por correo (para la mayor parte de la
misma), lo cual presenta ciertas ventajas y desventajas. Las ventajas que tiene la
encuesta por correo es que proporciona resultados más exactos, ya que las respuestas
son más reflexivas, pensadas y confiables. Pero también presenta desventajas, como el
aumento del número de variables no controladas (comprensión de los entrevistados
sobre las preguntas, ¿a quién consulta el entrevistado?) y mayor periodo de recolección
de datos. Las encuestas personales por su parte presentan la ventaja de que aumenta la
tasa de participación, disminuye la posibilidad de que el encuestado se rehúse a terminar
la entrevista y permite aclarar malos entendidos en cuanto a las preguntas, entre las
desventajas resalta la dificultad de acceder a gran parte de la muestra. Consideramos
importante aclarar que inicialmente la encuesta estuvo pensada para ser realizada
únicamente por correo, de hecho desde las primeras etapas del proceso de investigación,
se las envió por correo a toda la población que formaba parte de la muestra, pero debido
a la falta de respuesta tomamos la medida de realizar algunas personalmente. La
encuesta fue enviada vía e- mail en el mes de noviembre del año 2008 y reenviada
sucesivamente en enero, marzo y julio del presente año (2009).
En relación al cuestionario, éste era de opinión y respuestas abiertas. En este
caso se apelaba a la opinión de la muestra sobre el decreto aprobado recientemente
acerca de la obligatoriedad de la educación física en las escuelas de todo el país. Al
momento de formular las preguntas se hizo hincapié en que sean aplicables a los
entrevistados, que sean claras y comprensibles para todos, cortas y en lo posible no
argumentativas, persuasivas o intencionadas.

24
 Lo primero que se realizó fue la conceptualización de la investigación, es decir
se especificaron los objetivos, se clarificaron conceptos y se operalizaron (mediante las
preguntas de la encuesta). Luego se diseñó la encuesta (ver formato en Anexo 2), se
seleccionó la muestra con la cuál se iba a trabajar y se determinaron los procedimientos
a utilizarse. Se procedió a su instrumentación, se planifico el formato de la encuesta, se
redactaron las preguntas y otros elementos de la misma. A continuación se decidió cual
tipo de encuesta iba a implementarse (personal, telefónica o por correo) y se realizo un
test previo, en el cual se le presento la encuesta a un pequeño número de personas
similar a la muestra, con la intención de corroborar si la misma estaba correctamente
confeccionada. El trabajo continuó con la realización de ésta, haciéndole llegar a la
muestra dicho dispositivo, y se supervisó y verifico que las entrevistas llegaran a las
personas predeterminadas. Una vez que se contó con las respuestas de los entrevistados
(finalmente no obtuvimos la respuesta de todos los integrantes de la muestra, si no que
de un 75% de la misma) se procesaron los datos obtenidos, se estandarizaron las
respuestas y se organizaron los datos para su posterior análisis.

5.2.1 El problema del cuestionario

Creemos pertinente puntualizar un error metodológico que se cometió a la hora

de realizar la redacción de una de las preguntas de la encuesta.
La pregunta original parte de nuestra inquietud sobre que diferencias pueden
existir entre las justificaciones de los docentes del ISEF y la justificación parlamentaria
respecto a la obligatoriedad de la educación física en la escuela; “¿Cómo justifica la
obligatoriedad de la educación física en escuela?”
Esta pregunta permite una doble interpretación; si la fundamentación debe partir
del conocimiento del entrevistado y fundamentarla según su parecer dando por obvia su
posición a favor de la obligatoriedad de la educación física en la escuela o si conoce la
fundamentación de la legislación que regirá a partir del 01/01/2009, o sea aquella
política parlamentaria.
Una pregunta que se debió haber planteado entonces, es si se está de acuerdo o
no con la obligatoriedad de la educación física en la escuela, dado que en realidad, se
puede estar de acuerdo o no con el supuesto.
A pesar de nuestro error metodológico, aquellos que no estaban de acuerdo con

25
la obligatoriedad de la educación física en la escuela y, respondieron la encuesta,
igualmente lo expresaron.

5.3 Organización de los datos

Para el posterior análisis de datos, es preciso organizarlos. Para ello, fueron

realizadas lecturas sistemáticas de cada encuesta4, buscando estandarizar las respuestas
de las mismas se formularon categorías analíticas y sub categorías, las cuales creemos
que captan aspectos relevantes de esta información. Los datos recolectados fueron
organizados en dos grandes categorías, las cuales emergen de las fundamentaciones
expresadas por los docentes en la encuesta planteada.

Es importante destacar que:

 algunas respuestas derivaron en la formulación de más de una categoría;
 la primer pregunta de la encuesta fue contestada positivamente por todos los
docentes ecepto uno.

5.3.1 Categorías formuladas

A partir de la construcción de estas categorías se construyen dimensiones de

análisis, las cuales se analizaran posteriormente sustentadas por el marco teórico.

A) Justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela

A1. Educación física para el tiempo libre

4
Las encuestas en su totalidad se adjuntan en el Anexo 3. Los datos personales de los docentes se decidió
no fueran revelados. Se mantuvo el formato de la respuesta, respetando redacción, espacios, tamaño y tipo
de letra, etc. En el caso de las encuestas que fueron realizadas a mano, los datos se pasaron a formato
digital intentando respetar los mismos parámetros.

26
 A2. Educación física como derecho del niño
A3. Educación física como promotora de salud
A4. Educación física para la educación integral
A5. Educación física como disciplina que posee contenidos específicos a ser
enseñados
A6. Educación física para la iniciación deportiva
A7. Educación física obligatoria como lo es la escuela
A8. Como un acto de democratización
A9. Por su alcance histórico

B) No justifica la obligatoriedad de la educación física en la escuela

5.3.1.1 Descripción de las categorías

A) Justifica la obligatoriedad de la educación física en la escuela

Todos los datos extraídos de las encuestas que pertenecían a respuestas que
justificaron la obligatoriedad en forma positiva, derivaron en la formulación de ésta
categoría.
Esta categoría es la más amplia y está integrada por nueve sub-categorías
específicas que justifican, según los encuestados, la obligatoriedad de la educación
física en la escuela y por tanto, responden al por qué de la inclusión.

A1. Educación física para el tiempo libre

Representa la relevancia de enseñar actividades recreativas, que puedan ser
realizadas fuera del aula (recreo, canchas, plazas, etc.) de manera libre.

A2. Educación física como derecho del niño

En la declaración de los derechos del niño, se especifica el derecho al acceso por
parte de todos, a una educación integral, debiendo ser ésta concebida por el estado.

A3. Educación física como promotora de salud

Educación física orientada a la promoción de hábitos saludables para la mejora
de la calidad de vida de los individuos pertenecientes a una sociedad determinada.

27
A4. Educación física para la educación integral
Concepción del individuo como un ser integral, incluyendo a la educación física
como parte indisoluble del currículo formal de las instituciones educativas.

A5. Por poseer contenidos específicos a ser enseñados

La educación física como disciplina es poseedora de contenidos específicos que,
validados culturalmente, resultan particulares de su enseñanza.

A6. Educación física para la iniciación deportiva

Esta categoría se genera a través de una concepción de educación física
vinculada estrechamente a las actividades pre-deportivas para la captación temprana de
talentos.

A7. Obligatoria como lo es la escuela

La obligatoriedad de la educación física dentro de la escuela respondería a la
lógica de obligatoriedad de dicha institución, o sea que se corresponde a la misma
intención de decretar la obligatoriedad de la escuela.

A8. Como un acto de democratización

Se entiende la inclusión de la educación física dentro del curriculum como un

acto de democratización, como respuesta al derecho que poseen los ciudadanos (y en
este caso en particular los niños) a una educación integral. El Estado debe asumir la
responsabilidad de formar a sus ciudadanos de la mejor y más completa manera que le
sea posible.

A9. Por su alcance histórico

Esta categoría es generada por todas aquellas encuestas, de las cuales se

desprenden argumentaciones que tocan hechos históricos (luchas, decisiones políticas,
investigaciones, etc.) que aportaron a la obligatoriedad de la educación física escolar en
el Uruguay.

B) No justifica la obligatoriedad de la educación física en la escuela.

28
 Esta categoría engloba a todas las respuestas que se pronunciaron en desacuerdo
con la obligatoriedad de la educación física en la escuela.
Esta discrepancia ha sido justificada desde dos visiones distintas: una de ellas
esta relacionada con la planificación de su implementación, y la segunda con la
disconformidad de la obligatoriedad en sí misma. La primera visión expresa que para
que la implementación de dicha ley sea significativa deben analizarse aspectos
programáticos que no han sido tenidos en cuenta a la ahora de redactar la ley, como ser
la frecuencia y duración de las clases (carga horaria semanal), el espacio de trabajo y la
formación docente.
La segunda visión está en desacuerdo con la obligatoriedad en si misma, plantea
su implementación como una decisión arbitraria y vertical sin tener en cuenta los
intereses de los niños.

6. Análisis interpretativo de los datos

A continuación se procederá a analizar la información obtenida con la finalidad

de “…establecer una comprensión de los datos recogidos…responder las cuestiones
formuladas, y ampliar el conocimiento sobre el asunto investigado, articulándolo al
contexto cultural del que forma parte.” (De SOUZA MIYANO, Mª. C. 2003 : 55).
Para dar inicio a este capítulo de la investigación comenzaremos con el análisis
de los datos recolectados de la primera pregunta. La misma hace referencia al
conocimiento acerca de la implementación de la antes nombrada ley.
Del total de los docentes encuestados solo uno expresó no estar en conocimiento
de la aprobación de la misma (igualmente sabía que el tema estaba en discusión). El
resto de la muestra expresó estar enterado de la obligatoriedad pero muchos de ellos no
tienen conocimiento en que consiste el decreto (contenido, alcance, forma de
implementación). Este desconocimiento del contenido de la ley que se manifiesta en la
gran mayoría de los docentes encuestados, puede deberse a que no se les dio
participación alguna en la creación de la misma, no fueron consultados, ni se les pidió
ningún tipo de asesoramiento profesional.

29
 La segunda pregunta de la encuesta, por su parte, refleja la fundamentación
personal de los docentes del ISEF acerca del porqué debe ser obligatoria la educación
física escolar. Es aquí donde se analizaran las categorías surgidas a partir de las
respuestas a esta pregunta, este análisis se centrará en asociar las fundamentaciones
obtenidas con hechos y concepciones históricas pertenecientes a este campo.

6.1 Análisis de las categorías formuladas

A1. Educación física para el tiempo libre

Teniendo en cuenta que la educación física curricular es un tiempo reducido

semanal y además, que no todos pueden acceder a lugares de esparcimiento con
actividades dirigidas, es preocupación de familias, docentes e inclusive estados, lo que
se hace en el tiempo libre. La educación en general y la educación física en particular,
no sólo se preocupa por el tiempo material en el cual el educando está en clase, sino
también en la utilización de su tiempo fuera del aula.
La sociedad de consumo, ha garantizado la diversión en lugares cerrados y
seguros, de manera individual y cada vez más atractiva, además, son actividades que no
requieren de mucho movimiento pero sí de mucha concentración.
Es aquí, que la educación física se divide en dos ramas principales que van a
favor de las actividades al aire libre. La primera es aquella higienista; que observa como
las actividades modernas aumentan la frecuencia cardíaca y muchas veces el stress,
volviéndonos cada vez más sedentarios. Esta rama defiende la idea que la actividad al
aire libre despeja la mente, mejora nuestro estado físico general (sobre todo del sistema
cardio- respiratorio), siendo las actividades más conocidas el salir a caminar o correr.
Las grandes ciudades en los últimos años, preocupados por la calidad de vida de sus
ciudadanos, han diseñado gracias a una gran gama de investigaciones, diferentes
programas con circuitos en plazas, ramblas y parques, para que sean recorridos por los
transeúntes que así lo deseen.
La segunda; se refiere a un concepto de recreación más amplio, que no sólo
implica ocupar las horas que no se trabaja, sino a la lucha contra una cultura dominante
con actividades propias de cada sociedad, como ser deportes, juegos y danzas
tradicionales.
En la coyuntura de estas dos, se encuentra aquella de la lucha contra los flagelos

30
sociales (drogas, robos, indigencia, etc.), que en los países latinoamericanos, está más
en boga.

A2. Educación física como derecho del niño

En varias oportunidades los resultados de las encuestas hacen referencia a los

derechos del ciudadano y especialmente a los derechos del niño. Reclamando que como
toda educación, la educación física debe estar concebida como un derecho, “el niño
gozará y dispondrá de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por
otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y
socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y
dignidad” (Declaración de los derechos del niño. Art. 2). A su vez éste derecho puede
vincularse con el desarrollo de un individuo integrado en todos sus aspectos.
Por otra parte, “el niño tiene derecho a recibir educación, que será gratuita y
obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que
favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de
oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de
responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro útil de la sociedad (…) el
niño debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar
orientados hacia los fines perseguidos por la educación; la sociedad y las autoridades
públicas se esforzarán por promover el goce de este derecho.” ((Declaración de los
derechos del niño. Art. 7).
A3. Educación física como promotora de salud

Desde hace muchos años la educación física se encuentra vinculada a la salud.

Esto se debe a la concepción higienista y al desarrollo físico, orgánico y mental que
desarrollan éstas prácticas, entre otras cosas.
Esta justificación de la educación física como asignatura escolar esta relacionada
al surgimiento de la educación física escolar en el Uruguay, el cuál tiene una raíz tanto
médica como militar. El proceso de conformación de la Educación Física como
asignatura escolar, pone en relación elementos pertenecientes a tres ámbitos diferentes
de procedencia (tres campos), entre ellos se encuentra el de las ciencias biológicas,
sociales y de la salud, los principales representantes dentro de este campo son los
médicos e higienistas. La educación física tiene una concepción multifuncional del

31
movimiento humano al cual se le pueden otorgar distintos objetivos, esto evidencia la
existencia de distintos enfoques de la disciplina, los cuales conciben al cuerpo y al
movimiento desde diferentes ámbitos científicos. De esto se desprenden tres paradigmas
motrices, estando uno de ellos muy relacionado con la salud, el paradigma biomotriz.
Éste plantea una concepción de cuerpo y educación física basada en las ciencias
biológicas y se orienta sobre todo al desarrollo de la condición biológica, buscando
favorecer el desarrollo del ser humano y perfeccionar el conjunto de sus funciones, así
como retardar la aparición de la vejez.
Por lo tanto ésta perspectiva de la educación promueve la preservación de la
salud en sus dimensiones sociales, físicas y psicológicas, siendo un agente fundamental
que contribuye a mejorar la calidad de vida de las personas, generando hábitos de vida
saludables, al igual que se lo considera una necesidad para el crecimiento del niño.

A4. Educación física para la educación integral

Al hablar de educación integral, se pretende abarcar la totalidad que conforma al

individuo. Sobre la base de un humanismo integral, el hombre se comprende como un
ser multidimensional
A través de la educación integral se pretende que los estudiantes sean atendidos
en todas las dimensiones de su personalidad; la educación física comprende un área de
conocimiento que pretende intervenir en la construcción y desarrollo de la corporeidad y
la motricidad de los niños apuntando a la formación integral de los alumnos.

A5. Educación física como disciplina que posee contenidos específicos a ser enseñados

Esta categoría surge ya que el vínculo escuela - sociedad establece desde su

fundación, que uno de los mandatos de la escuela es la transmisión de saberes. Por lo
que para la institucionalización de la educación física al interior de la escuela, se debió
conformar un código disciplinar, el cual integrara discursos, contenidos y prácticas, que
legitimaran la educación física como saber escolar. Las prácticas físicas sistematizadas
(en relación a la gimnasia, el atletismo, los juegos, los juegos deportivos y la danza)
tienen características especiales y específicas, que se consideran valiosas y legítimas
dentro de la cultura, forman un importante acervo de la historia del hombre
constituyéndose en objeto de enseñanza. La educación física como área concreta de

32
trabajo con entidad propia presenta saberes específicos (contenidos) válidos a ser
enseñados.

A6. Como inicio a un plan de iniciación deportiva

Los planes de iniciación deportiva en la educación física inicial, fueron

comenzados en el período de la guerra fría, dónde se apuntaba a la inserción de los
escolares en un proceso sistematizado y planificado, con el objetivo de arribar a su
adolescencia en una óptima forma física para emprender el rumbo al deporte de alto
rendimiento. En la primera mitad del siglo XX la escuela se debate entre el deporte y la
educación física. El deporte históricamente estuvo muy relacionado a la educación
física, de hecho en el debate mencionado se llega a un acuerdo dando origen a la
corriente físico- deportiva. “Son dos hechos fundamentales, uno del siglo XIX y otro de
principios del XX los determinantes de la utilización del deporte en la educación. El
primero, obra de Thomas Arnold al introducir los juegos deportivos en los colegios
ingleses, y el segundo debido a la obra del barón Coubertín y su instauración de los
Juegos Olimpicos contemporáneos…” (VÁZQUEZ GÓMEZ, B. 1989: 79).
Es así como se inserta en Latinoamérica, más específicamente en cuba, el
modelo soviético de entrenamiento de elite, para competir con la potencia americana.
En la actualidad, en varios países del mundo sobretodo aquellos desarrollados, la
escuela tiene horarios para educación física y para deportes específicos también, donde
los planteles se volverán representantes de la escuela en competencias, de la ciudad, de
la región y por qué no, del país. Los países en vías de desarrollo, están copiando éstos
modelos para insertarse en el ámbito competitivo mundial.

A7. Obligatoria como lo es la escuela

En nuestro país la educación es obligatoria, gratuita y laica. Todos los

contenidos de la currícula escolar son obligatorios, por lo cual es coherente que los
contenidos propios de la educación física también lo sean, la escuela es un sistema y
como tal responde a una lógica. Los contenidos curriculares entendidos como saberes a
ser enseñados en el ámbito escolar varían en el tiempo y se corresponden con cada
cultura y cada momento histórico. La inclusión de los contenidos de enseñanza de la

33
educación física dentro del curriculum escolar responde de igual manera a la
obligatoriedad del resto de los contenidos.

A8. Como un acto de democratización

Una parte de la muestra consideró que la ley que hace obligatoria la educación
física en todas las escuelas de la República es un acto de democratización, porque de
esta manera la educación física va a poder llegar a todos los sectores de la sociedad, y
no únicamente a algunos.
Esto es porque la escuela como institución del estado debe funcionar como un
modelo institucional social que responda a intereses colectivos, debiendo ser destinada
y abierta a todos por “igual”. La misma tiene como mandato la inclusión de todos los
estudiantes en un modelo común. Es sabido que la calidad de la educación hoy en día, al
igual que en el siglo XVI, no es la misma para todos los escolares, sino que en algunos
centros educativos se cuenta con una mayor variedad de disciplinas y recursos. Durante
mucho tiempo algunos sectores de la sociedad han vivido aislados de la educación física
por carecer de medios para acceder a ella y eso es inadmisible en una sociedad de
derecho, en una sociedad donde todos son iguales ante la ley, el estado debe ser
responsable de proporcionar al individuo aquello a lo que él no puede acceder por vía
propia. De esta manera la sociedad se adapta mejor al mandato constitucional de justicia
e igualdad.

A9. Por su alcance histórico

Las políticas educativas se encuentran influenciadas por las concepciones

dinámicas dominantes, que en el caso de la educación física, se ve atravesada por
conceptos como los de cuerpo, salud, juego, recreación, motricidad, etc.
La obligatoriedad de la educación física en la escuela, “... se justifica como ámbito de
educación del cuerpo en el que, a partir de una ponderación de la cultura corporal en
su historia y presente, se establecen objetivos y fines en relación con dicha cultura en
su manifestación individual y colectiva”. (INFROMANTE 21, ver Anexo 3)
Los discursos sobre educación física que se han legitimado en cada momento
histórico, han sido construcciones simbólicas y por lo tanto, se redefinen en la lucha por

34
la legitimidad. Es entonces que las pedagogías del cuerpo, se han modificado, en
correspondencia a las variaciones en la estructura social.

B) No justifica la obligatoriedad de la educación física en la escuela.

Esta postura respecto a la educación física como materia de enseñanza escolar

obligatoria es defendida por algunos autores como ser Miguel Vicente Pedraz en su
artículo “El cuerpo sin escuela: ideario para una desescolarización de los aprendizajes
corporales”; en donde plantea dos premisas: la primera es “la escasa significación
instructiva de los aprendizajes de la materia en relación con las necesidades reales de
los escolares, especialmente, en relación con un proyecto de formación emancipadora;
y la segunda, el carácter arbitrario – a la vez que selectivo – de las estructuras
simbólicas y materiales que le dan forma curricular. Ambas unidas a la siempre
condición moral y política de las manifestaciones corporales, incluida la apariencia,
los gestos o los gustos, nos permiten interpretar el trabajo pedagógico de la EF como
un mero dispositivo de transmisión del estilo de vida dominante; un estilo de vida cuyo
orden moral y práctico se muestra de sobremanera coincidente con las exigencias de
conformidad que la sociedad opulenta y de consumo impone como condición de
eficacia productiva y que, sin embargo mantiene intactos los resortes de fragmentación
social y las brechas de desigualdad” (PEDRAZ, M. V. 2008:180).

35
6. 2 Análisis comparativo entre las justificaciones obtenidas desde el ISEF y la
justificación parlamentaria

A partir de estas categorías formuladas en base a las respuestas obtenidas de los

informantes, se realizará una comparación con las razones para la inclusión de la
educación física en la escuela presentadas en el proyecto de investigación que tomamos
como antecedente (ver Anexo 4), y que se obtienen a partir del análisis del discurso
parlamentario.
Las categorías que surgieron del proyecto al cual se hizo referencia son:

-Educación Física al servicio de la formación intelectual

-Educación Física como compensación de los trabajos escolares
-Educación Física como parte de la educación integral
-Educación Física en la escuela como semillero deportivo
-Educación Física como promotora de salud
-Educación Física con fines utilitarios

Es interesante como en los dos ámbitos (ámbito del campo de la educación física
y parlamentario) se presenta una amplia variedad de fundamentaciones del porqué de la
educación física en la escuela. Encontramos visiones que no sólo son diferentes sino
que en algunos casos son discordantes. Quizá esto se deba a que la educación física
como disciplina, presenta distintos enfoques, ya que se cimienta en una concepción
multifuncional del movimiento humano al cual se le pueden otorgar distintos objetivos
y formas de hacer diferentes.
Un punto muy significativo a mencionar, es que algunos profesionales
pertenecientes al campo de la formación docente de la Licenciatura en Educación
Física, no están de acuerdo con la obligatoriedad de esta disciplina dentro de la
educación primaria. Por el contrario los integrantes del parlamento decidieron por
unanimidad la aprobación de esta ley. Este hecho, no menor, presenta un primer punto
de tensión entre la justificación parlamentaria y la obtenida desde los docentes del ISEF.
Como era de esperar algunas fundamentaciones coincidieron de parte de los
profesionales del área con las de los parlamentarios. Las que surgen en ambos ámbitos
son: - educación física como parte de la educación integral, educación física como
promotora de salud y – educación física como semillero deportivo (educación física

36
para la iniciación deportiva). Los parlamentarios justifican la inclusión de la asignatura
en la escuela desde el sentido común, basados en concepciones de la educación física
que circulan en el imaginario social. Los docentes por su parte, responden algunos,
desde su conocimiento académico sobre el tema y otros ,debido a que no son
profesionales de la disciplina, responden en función de su formación particular (no
todos los integrantes de la muestra son docentes de educación física, entre ellos
encontramos profesionales de múltiples áreas: medicina, sociología, psicología,
ciencias de la educación, antropología y didáctica entre otras). Una lectura que se puede
hacer aquí, es que, las razones para fundamentar dicha inclusión van a responder en su
base, a un concepto de educación física subyacente en cada informante.
La coincidencia existente en cuanto a la educación física como promotora de
salud por parte de ambos ámbitos se debe a una concepción higienista de la misma, que
se puede entender como instalada y naturalizada en la sociedad. Como fue mencionado,
la educación física escolar tiene una de sus raíces en la medicina. Si bien a través de los
cambios que ha sufrido la educación física como disciplina escolar le han asignado otras
funciones, ésta no ha logrado perder las expectativas vinculadas con la salud. El
surgimiento de esta categoría tanto por parte de los docentes como por parte del
parlamento, resulta en cierta medida coherente.

La justificación de la educación física en la escuela como semillero deportivo

parte de las tensiones existentes entre el campo de la educación física y el deporte. El
deporte puede considerarse como un contenido dentro de la asignatura, pero resulta un
error tomarlo como un sinónimo. El mismo puede ser un contenido a enseñar en la
escuela pero no el único, ya que la disciplina posee otros contenidos específicos a ser
transmitidos.
Este tipo de respuestas refleja el lugar que ha adquirido el deporte como
producto de consumo. Los países quieren ser exitosos a nivel deportivo, quieren más y
mejores deportistas; muchos ven a la iniciación deportiva escolar como la manera más
efectiva de asegurarse el éxito. La iniciación deportiva como justificación de la
inclusión de la educación física en la escuela es resulta en una reducción y
simplificación del campo de esta disciplina.
De las categorías en las que coincidieron docentes y parlamentarios, la que
concibe a la educación física como parte de la educación integral, es la que fue más
recurrente entre los docentes. Esto puede ser consecuencia del relativamente reciente

37
auge de la educación integral. Hoy en día hay un movimiento intelectual que se va
ampliando, que defiende la idea del hombre como una sola dimensión, y defiende una
concepción holista en cuanto a la formación del sujeto. Esta concepción holística
proyecta una imagen integral del ser humano, entendido este como un ser
multidimensional.
Un aspecto muy importante a tener en cuenta, es que ninguno de los miembros
del parlamento fundamentó la obligatoriedad de la educación física en todas las escuelas
del país, argumentando que ésta posee contenidos específicos a ser enseñados. Éste
punto resulta relevante, ya que uno de los puntos sustanciales para la conformación de
una asignatura escolar viene dado por el código disciplinar, el cual enuncia los
contenidos, las prácticas y los discursos que legitiman la educación física como saber
escolar.

38
7. Conclusiones

Luego de realizado el presente avance de proyecto de investigación, entendemos

que este consiste en un breve acercamiento a la complejidad de hechos y necesidades
que se presentan y presentarán a partir, de incluir a la educación física como asignatura
de enseñaza obligatoria.
Como una de las urgencias a atender a partir de este decreto, se presenta el de
revisar las prácticas de la enseñanza de la educación física escolar, y uno de los puntos
esenciales resulta el por qué de la presencia de la educación física dentro de la escuela.
Entendemos que la inclusión de nuestra disciplina de forma obligatoria en el
sistema escolar responde, en primera instancia, a demandas históricas asociadas a la
misma. Es aquí en donde se puede asociar el surgimiento de determinas
fundamentaciones, como ser la educación física como promotora de salud o la
educación física para la iniciación deportiva. Estos dos puntos son argumentos que
circulan en el imaginario académico y social, y que el campo propio de la educación
física “alimentó” y “alimenta”.

Algunas de las justificaciones obtenidas dentro del ISEF, resultan puntos

sustanciales en el por qué de la educación física escolar, que hacen en cierta forma a la
constitución de nuestra materia como disciplina de enseñanza, en particular la de poseer
contenidos específicos a ser transmitidos. Entonces ¿qué implica que este punto no sea
tenido en cuenta por los políticos, a la hora de fundamentar la inclusión de la educación
física?
Es entonces que especulamos en función de las categorías recabadas en nuestro
proyecto, afirmando que si el ISEF hubiese participado en la formulación del decreto,
las fundamentaciones parlamentarias habrían sido sustancialmente diferentes, aunque se
conservarían puntos en común. De éste argumento, se deriva la siguiente interrogante:
¿Cómo hace el ISEF para ser escuchado? Ya que en éste tipo de legislaciones,
referentes a su campo disciplinar, se ve directamente afectado.

Otro punto a tener en cuenta, es el de tomar al ISEF como institución educativa

responsable de formar Licenciados en Educación Física, deporte y recreación, habiendo
elaborado en base a éste perfil de egreso el plan de estudios 2004, con el fin de

39
insertarse en la Universidad de la República y de atender las necesidades del estado, y
sobretodo de la escuela. En el momento de creación del plan, no se había tenido en
cuenta la obligatoriedad de la educación física en la escuela, por lo tanto el plan apunta
a formar docentes en todas las áreas de trabajo donde la educación física tiene lugar.
Además en el año 2008, el ISEF es consultado por CEP para formular nuevo programa
de educación física para la escuela, en el 2009 se conformó la unidad de extensión y se
comienza a trabajar en proyectos con la comunidad (a partir del 2008), que entre otros
factores que consideramos trascendentales para la vida institucional, haciendo que
estudiantes, egresados y docentes del ISEF, se vean involucrados en realidades muy
diferentes a aquellas del 2004. Es entonces, en base a los hechos acontecidos en los
últimos dos años (aunque probablemente muchos más), que indefectiblemente en el
ISEF circula la interrogante de que si un mismo plan y una misma estructura, alberga
las necesidades de todos los campos de trabajo del licenciado.

Finalmente creemos que la obligatoriedad de la educación física en la escuela

asegura su presencia dentro de dicha institución; cuál educación física es la que ingresa
a la escuela (si bien entendemos que este punto está regulado en cierta manera por el
programa) implica mucho más: la participación activa de todos los actores involucrados,
la reflexión sobre las prácticas y los supuestos básicos subyacentes a las mismas, entre
otras.

40
8. Bibliografía

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educación integral y la competencia motriz. Bs. As.: Ediciones Novedades
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http://www.cep.edu.uy/archivos/programaescolar/Programa_Escolar.pdf

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Artículos en línea

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http://www.cep.edu.uy/archivos/programaescolar/analisis_historico.pdf

UNESCO. Declaración de los Derechos del Niño.

http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/25_sp.htm

Otros

DICCIONARIO VISOR. Enciclopedias Audiovisuales. Tomo 10. (1999)

42
Anexos

43
Anexo 1 - Ley de obligatoriedad de la Educación Física Escolar

44
45
Anexo 2 - Formato de encuesta

Nombre del Profesor:

Nivel/es al cual pertenece: 1º 2º 3º 4º

Asignatura/s o taller/es a cargo:

Formación profesional:

1) ¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

2) ¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

46
3 - Respuestas recolectadas

INFORMANTE 1

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Sí, la misma como enuncia la pregunta plantea que todas las Escuelas del país desde
el año 2009 deben tener clases de Ed física.

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Porque la Educación Física posee contenidos disciplinares específicos posibles de

ser enseñados en la Escuela.

INFORMANTE 2

1 ¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

SI

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

La justifico considerando que la educación debe ser integral y que es imperiosa

la necesidad de la universalización de la práctica de actividad física – deportiva.
La educación física integrada al currículo escolar promueve: la educación para el
tiempo libre y la preservación de la salud en sus dimensiones sociales, físicas y
psicológicas, siendo un agente fundamental que contribuye a mejorar la calidad
de vida de las personas, generando hábitos de vida saludables.

(Todo esto si esta bien orientada y tiene las condiciones necesarias para su
desarrollo)

47
INFORMANTE 3

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Sí

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Porque hay ciertos contenidos culturalmente validados para ser enseñados en la

escuela que son específicos de su enseñanza.

INFORMANTE 4

1 ¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela? Sí, pero no me he informado en profundidad.

2 ¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Supongo que en vistas a una visión equilibrada del ser humano. Desde la tradición
eclesiástica “el cuerpo templo del alma” y con énfasis a partir de la filosofía
moderna de Descartes, la sustancia material y la sustancia pensante han sido vistas
como dos dimensiones independientes en el hombre. La tradición occidental ha
conservado esta escisión que atraviesa todos los ámbitos: educación, salud,
religiosidad, etc. Los problemas del cuerpo por un lado, las cuestiones del alma por
el otro; y obviamente en esa filosofía, los últimos son los fundamentales.
Hoy en día hay un movimiento intelectual que se va ampliando, que defiende la idea
del hombre como una sola dimensión, un nudo gordiano entre cuerpo y espíritu.
Quizá esta nueva matriz (nueva en nuestra civilización occidental) es la piedra de
toque para establecer el desarrollo del cuerpo como parte obligatoria del proyecto
educativo nacional.

Este es un humilde aporte, un punto de vista. Sin duda la cuestión se explica desde
múltiples ángulos.

INFORMANTE 5

48
 1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación
Física en la escuela?

Si

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

 Como una conquista histórica que data de la era Varela y que se concreta

 Como definitiva integración de la Ed. Física como práctica pedagógica

después de más de 100 años.

 Como derecho de los ciudadanos (en este caso los niños en la etapa
escolar y posibilidad de legitimar el cuerpo en esta etapa.

 Como posibilidad de redimensionar conceptos de/en nuestro campo

escolar).

 Como posibilidad de generar conocimiento y proyectarlo a la comunidad.

disciplinar.

 Como una fuente laboral.

INFORMANTE 6

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?
Si

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Me parece que debe hacerse por el lado de la integración de las diversas
dimensiones de la persona en su formación primera. Esto es, apuntar a un ser
humano con capacidades desarrolladas no solo en lo intelectual, sino también en lo
físico, como señalara ya en su tiempo Platón. Son muchas las tradiciones y autores
que hablan acerca de las dimensiones de la persona y la necesidad de formarse en
ellas. Me parece que nuestro país tenía una amplia tradición en la consideración de
las dimensiones que hacen de las personas seres en amplia relación. Cuerpo –
cerebro no es la única equilibración que debemos pensar, sino también la salud
mental, espiritual, el manejo no solo de la tecnología sino también de la necesidad
de complementariedad de los unos con los otros, una centralidad de los ejes
educativos mas humanista, respetuoso pero también que forme a las personas con
fuerza de carácter, espíritu de esfuerzo, placer de los logros hechos con el propio
esfuerzo y constancia.
Por otro lado, estos aspectos no deben ser de categoría optativa sino por imposición
social, ya que, los adultos tenemos la responsabilidad de modelar, dar forma,
elementos estructurantes a aquellos miembros de la sociedad que aún o poseen la
conciencia suficiente para resolver y decidir con amplitud de criterios.
INFORMANTE 7

1) ¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

49
 Si, relativamente nueva.

2) ¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Creo que el acercamiento del niño desde edades tempranas, a las actividades
físicas y deportivas, pueden formar parte de un muy buen plan de educación
tendiente a el alejamiento de las drogas y conductas violentas en todos los
ámbitos, tan comunes en nuestros días.
Puede además servir como inicio a un plan de iniciación deportiva, tendiente a la
formación de escuelas deportivas para el mejoramiento del deporte nacional en
general, semejante al que impulsará Venezuela en los últimos años con
resultados totalmente exitosos y al avista de todos

INFORMANTE 8

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela? SI

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

La educación Física es básica para el desarrollo psico-biológico del ser humano,

por ende debe realizarse desde temprana edad. Corresponde a la misma
intención de decretar la obligatoriedad de la Escuela. Se fundamenta en las
necesidades del niño para su crecimiento..

La Educación Física en la Enseñanza Primaria y en la Enseñanza media debería

encararse como una especialización dentro del Currículo de estudios del Isef.
Inclusive, se podría implementarlo ya para el próximo año 2009.

Por otro lado, pienso que es un problema colateral relacionarla con una
cobertura de empleo para ciertos profesionales.

INFORMANTE 9

OBLIGATORIEDAD DE LA EDUCACIÓN FÍSICA

EN EL NIVEL ENSEÑANZA PRIMARIA

50
Justificación.
1º La Educación por Ley es en nuestro País, obligatoria, gratuita y laica y Educación
Física es parte indisoluble de la misma.
2º Como consecuencia ¿porqué la Educación Física es parte de la Educación? Sin entrar
en los hechos históricos de épocas pasadas, dentro de las cuales la Educación Física
y con ella la Recreación y los Deportes habían sido dejado de lado, llevando a la
educación a una corriente totalmente intelectualista, dentro de la cual sólo se
consideraba al individuo de acuerdo a su cultura, hoy día la Educación Física,
Recreación y Deportes es un pilar de importancia que sustenta a la Educación y
pruebas de ello las vemos y escuchamos continuamente.
3º Desde el punto de vista formativo, es el área de la educación que contribuye al
desarrollo psicofísico espiritual e intelectual de los niños, aplicando específicas
metodologías hacia contenidos programáticos seleccionados acorde a las
necesidades, intereses y posibilidades de cada nivel escolar (edad).
4º Manteniendo el concepto de Educación Física, Recreación y Deportes, es el medio
por excelencia de educación para el tiempo libre en momentos en que el Mundo y en
particular nuestro País, está viviendo la gran problemática de las drogas,
delincuencia y otros flagelos sociales.
5º Por lo que deducimos de lo expresado, la Educación Física hoy no es sólo desarrollo
muscular y motricidad, control, fortalecimiento y toma de consciencia de buena
postura, búsqueda de mayor rendimiento y/ o resistencia, sino que la Educación
Física va mucho más allá. Nos introducimos en el mundo social, cultural,
económico y sanitario de los alumnos, con el objetivo de una mayor y mejor calidad
de vida, en la búsqueda de un mejor ciudadano para sí y la comunidad en la que por
destino deba crecer.

Espero que con este muy modesto aporte, del cual estoy convencido, pueda dejar mi
granito de arena a vuestro trabajo. Les deseo buena suerte y estoy a las órdenes.

INFORMANTE 10

Disculpen la demora...es que no tengo nada que aportar....en la 1º pregunta mi respuesta

es un si...pero no se absolutamente nada más....y sobre la segunda, la verdad es que no
tengo ni idea, no tengo ningún fundamento, es que estoy alejado de la Educación
Física, (por lo menos la escolar).

INFORMANTE 11

1) ¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Si, estoy en conocimiento

2) ¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

51
 Primero como una acción pública que apunta a que se haga efectivo un aspecto
importante de los derechos del niño: el derecho a la eduación integral que desarrolle
al máximo sus posibilidades.
Políticamente es una oportunidad para que se inicie una política de estado que
permita que un actor profesional tan importante como es el profesor de educación
física, ingrese definitivamente a la escuela, como docente tan importante como un
maestro y se pueda desarrollar un espacio educativo global: recreación, desarrolo
corporal, conocimiento del deporte, etc.

INFORMANTE 12

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Si, siempre estuvo vinculada, política, histórica y socio-culturalmente y últimamente

como un apéndice por falta de conducción.

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Forma parte del sistema educativo y su ausencia impide el mejor funcionamiento y

desarrollo del mismo.
Ahora se oficializa desde lo político, se legaliza, pero está en nuestras manos
legitimar ese derecho de los niños re/valorizando realmente la Educación Física,
como verdaderos profesionales, con implicancia y compromiso, principalmente
desde lo moral y ético.

INFORMANTE 13

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela? Si

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

52
 No la justifico. 30 o 40 minutos de ninguna actividad sirve ni en la escuela ni en
ningún otro lado. Dependerá mucho de cómo se instrumente y de cómo se capacite el
plantel docente que atienda ese mercado.

INFORMANTE 14

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Sabía que era algo que se estaba discutiendo desde hacía algún tiempo, pero al
encontrarme en el exterior, no sabía que tan al día estaba el tema en el Poder
Legislativo.

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Evidentemente, la justifico desde fuera del ámbito de la educación física, área del
saber de la que no formo parte. Mi justificación parte de dos dimensiones distintas:
la democrática, en primer lugar, y la paradigmática, en segundo.

Las estructuras sociales de nuestra sociedad ya no pueden ser categorizadas con

tanta facilidad como hace 100 años. Sin embargo, hay un hecho que permanece
vigente y se distingue sin mayor dificultad. Las personas que hacen uso de la
educación pública deberían tener los mismos derechos que aquellas que pagan por
su educación a la hora de acceder a todos los beneficios de una educación integral.
El estado debe hacerse responsable porque a todos sus ciudadanos les llegara lo
mejor y más completo en cuanto a su formación que se pueda proporcionar. Todos
los individuos son iguales ante la ley y, casi como derecho natural, el estado debe
proporcionar aquello que a lo que el individuo no puede acceder por vía propia.
Muchos sectores de la sociedad han vivido aislados de la actividad física por carecer
de medios para acceder a ella y eso es inadmisible en una sociedad de derecho. Un
estilo de vida mejor no puede quedar reservado sólo a aquellos que cuentan con los
recursos económicos. Por lo tanto, me parece un acto de democratización de nuestra
sociedad muy relevante.

En segundo lugar, desde el advenimiento de la modernidad, las sociedades

occidentales cargan con el estigma de la dicotomía mente-cuerpo. Llegado el siglo
XXI, es hora de aproximar esos conceptos a una idea más integral de ser humano
que sea la base para una transformación de consciencia necesaria incluso para la
supervivencia del hombre y de su entorno como lo conocemos. A partir de una
pronta aproximación a la dimensión del cuerpo en la escuela, a lo que significa el
cuerpo en la existencia humana y de nuestra sociedad, se dará lugar también a una
aproximación menos superficial y hedonista del cuerpo humano, a diferencia de lo
que ocurre en la actualidad, donde la actividad física está solamente vinculada a
concepto como la delgadez, estrategia para el consumo masivo. La imagen corporal
está dominada por las mutinacionales que pretenden vender salud pero se dedican
exclusivamente a vender productos milagrosos que nada tienen que ver con las
verdaderas necesidades del ser humano y a crear estándares de belleza para que las

53
 sociedades gasten y gasten en bienes de consumo (dietas, productos de belleza,
ropa) que poco harán por hacernos alcanzar un verdadero bienestar. Desmistificar
esta trampa capitalista con una aproximación seria, fundamentada y natural de lo
que somos como seres humanos es una de las fuciones que yo encuentro en una
enseñanza rupturista con el paradigma que ha dado lugar a la realidad que vivimos
en la actualidad. Por tanto, la tarea es ardua e implica quizás mucho más de lo que
todos imaginamos al día de hoy. Pero, ¿no todo es así con la educación?

INFORMANTE 15

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Si.

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

En primer lugar, entiendo que es un derecho del niño-

En segundo lugar, considero que es responsabilidad del Estado preocuparse

por la salud y la educación de los ciudadanos. En este sentido, entiendo lógico
que la educación física esté atendida por profesionales del área y que el Estado
haya decidido ampliar la franja etárea de atención considerando que en las
edades infantiles son especialmente sensibles en el área motriz y se están
creando las bases para el desarrollo íntegro de la persona.

INFORMANTE 16

1) ¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la

Educación Física en la escuela?
SI

2) ¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la

escuela?

La ley fue aprobada por mayoría absoluta; promovida por el presidente

de la República, no tuvo objeciones de ningún de los grupos políticos
(ni a la interna ni de la oposición) Parecería que las cuestiones del
cuerpo y del movimiento estuviesen más allá de la política
(especialmente de la política partidaria)

54
 La necesidad de practicar ejercicios físicos desde temprana edad y de
su inclusión en la educación formal fue una preocupación que se remonta
a José Pedro Varela. El sentido de ésta estuvo fuertemente asociada al
paradigma positivista y por tanto higienista y utilitarista.
Sin conocer el discurso del presidente y teniendo en cuenta el área
del conocimiento del que proviene, podemos presuponer su posición
higienista. Después de escucharlo no quedan dudas. Legitima la
obligatoridad de la Educación Física desde lo que ?conoce? El
presidente así como el resto del sistema político argumenta desde lo
que está naturalizado; desde el sentido común. Y es aquí donde creo que
deberíamos haber entrado a tallar nosotros, como institución claro
está. No fuimos convocados a dar nuestra opinión pero sí estábamos al
tanto. Y ahora que la ley está promulgada qué tenemos para decir????
Nadie está en contra de la ley (Creo) lo que sí pueden haber
diferencias, en los fundamentos.
Creo que mi justificación particular no tiene razón de ser si no se
pone en discusión así como la del resto de los actores. La
fundamentación; justificación; así como el objeto de la Educación
Física y su campo son discusiones que aún están en el debe.

INFORMANTE 17

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?
SI LO ESTOY

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

SIENTO QUE ERA MATERIA PENDIENTE, Y TAMBIÉN UNA NECESIDAD

SENTIDA POR ACTORES Y ACTRICES DE LA EDUCACIÓN, EL
DESARROLLO MOTOR, LA PSICOMOTRICIDAD, HABILIDADES, EL
JUEGO, ASPECTOS SENSORIALES, EN DEFINITIVA LA PRESENCIA DEL

55
 CUERPO EN LA ESCUELA, PERO…….SI SE SIGUE CON LAS LÓGICAS DE
LA SEPARACIÓN DE LOS SEXOS, Y DESARROLLOS DIFERENTES EN
NIÑOS Y NIÑAS ANTES DE LA PUBERTAD, AHONDARÁ LAS
DIFERENCIAS Y FAVORECERÁ EL SEXISMO Y EL SEPARATISMO.
TAMBIÉN PREOCUPAN LOS ASPECTOS DE COMPETENCIA PUESTOS EN
EDADES TEMPRANAS, COMPETENCIA COMO COMPETIR, NO DE
DESARROLLO DE HABILIDADES.
CREO QUE SERÁ IMPRESINDIBLE RELIZAR UNA EDUCACIÓN FÍSICA NO
SEXISTA Y PARA ELLO NO SÉ SI EL PROFESORADO ESTÁ PREPARADO,
MI EXPERIENCIA Y ALGUNAS APROXIMACIONES DE
INESTIGAACIONES DE ALUMNADO DE ISEF AL RESPECTO
MOSTRARÍAN QUE NO LO ESTÁN. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
DEBERÍA SER ABORDADA. EL CURRICULUM OCULTO DE GÉNERO
ESTÁ PRESENTE EN LA EDUCACIÓN FISICA DEL URUGUAY. TAMBIÉN
UNA ED. FISICA PARA LA PAZ.

INFORMANTE 18

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela? Sí

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

En realidad no la justifico genéricamente.

La obligatoriedad no es un bien en si mismo ya que depende del sentido que se dé a
la EF en la escuela. Puede ser más disciplinamiento, más adiestramiento del cuerpo,

56
 más tiempo perdido o no valorado, más aprendizaje para competir en el capitalismo,
etc.
Ahora bien, el currículo no es sinónimo de planes y programas sino que es “lo que
realmente sucede en las prácticas cotidianas”, – que son las que dan sentido a las
“obligatoriedades” y a sus mediadores: los planes y los programas, y/o que
eventualmente son capaces de resignificarlos.
En el sentido anterior, creo que la obligatoriedad es un marco legal que permitiría
construir críticamente ese sentido en lo cotidiano llegando a gran parte de los niños,
– en la medida que los docentes asuman ese papel- .
Para ello la reflexión y el trabajo en colectivo de profesores se hace indispensable.
Resumiendo: la obligatoriedad es – tal vez -, una condición necesaria pero no
suficiente para una EF en función de una formación integral y con centro en las
necesidades del individuo y de su sociedad de pertenencia.

INFORMANTE 19

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Sí estoy al tanto.

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Es necesaria la actividad física en los niños para su completo desarrollo

musculo-esquelético, permitiendo entre otras cosas una postura adecuada.

La actividad física da la oportunidad de trabajar , conocer su cuerpo y fortalecer

la autoestima a partir del cuidado del mismo.

Fomenta el intercambio con otros, el trabajo en equipo y la interacción a partir

de un fin común en el caso de algunos juegos.

Genera la conciencia de la importancia del deporte y ejercicio físico en todas las

etapas de la vida, empezando con un hábito saludable desde pequeños.

57
 Posibilita el conocimiento de un estilo de vida saludable, lo que implica la
adopción de determinadas conductas saludables, empezando por la actividad
física, dieta saludable, no adopción de hábitos perjudiciales.

INFORMANTE 20

1) ¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Si, aunque no la conozco en detalle.

2) ¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Considero en sentido amplio que la Educación Física (EF) es una disciplina pedagógica
que trabaja con el cuerpo y la “mente” humana. Comúnmente a la EF se la asocia con
instancias donde se practica el movimiento corporal (actividades físicas concretas,
deporte y/o recreación). A mi entender también incluye, entre otras cosas, la transmisión
de normas, valores y principios, el fomento del relacionamiento interpersonal y la
disciplina. Además creo que la EF juega un papel muy importante como “promotor de
salud”, tanto salud física como emocional-cognitiva.

Creo que en la Educación Primaria de nuestro país el desarrollo psicomotor del niño
había sido poco contemplado. Así es que la integración de la EF a las otras actividades
curriculares en la educación primaria contribuye a la formación integral del individuo,
es decir su desarrollo físico, cognitivo y emocional. Además favorece la adquisición
hábitos saludables y ciertos valores y principios (por ej. solidaridad, no-discriminación,
respeto por la vida y la convivencia).

58
INFORMANTE 21

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Sí.

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Es la obligatoriedad de una disciplina: la EF. Aclaro esto porque la EF ya existe en la

escuela, con o sin profesor de EF. Desde mi punto de vista se justifica como ámbito de
educación del cuerpo en el que, a partir de una ponderación de la cultura corporal en su
historia y presente, se establecen objetivos y fines en relación con dicha cultura en su
manifestación individual y colectiva. Se justifica también, a la vez, como ámbito de
enseñanza: como ámbito específico del conocimiento del cuerpo, aunque para abordar
esta enseñanza, la polisemia de este enunciado debería ser explicada mínimamente.

INFORMANTE 22

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Se de la existencia no la he leído como para saber de su contenido en profundidad.

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

No me he puesto a pensar en profundidad al respecto, creo que mientras los

contenidos que proponen para la currícula del programa de la escuela sea
obligatorio, la educación física como parte de la misma es coherente que siga la
misma lógica. La discusión sería más profunda al pensar la obligatoriedad de todos
los contenidos de la escuela.
La escuela es un sistema y como tal responde a una lógica con la cual fue generado,
la incorporación de la educación física en forma obligatoria seguramente responda a
esa misma lógica. La justificación esta dada en el análisis de por qué un sistema de
obligatoriedad rige la escuela.

59
INFORMANTE 23

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Dicen que sí, que todo el mundo sabe que es obligatoria.

La ley no la conozco: sus fundamentos, su alcance, su reglamentación, su
aplicación en la realidad no las conozco.

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Creo que no tiene justificación.

Obligar a los niños y niñas a “hacer” Educación Física es de un autoritarismo
lamentable.
No se podrían brindar espacios libres en donde hacer propuestas más diversas e
integrales sin “obligar”?.
Porqué es obligatoria la Educación Física y no el conocimiento de la sexualidad?
O… brindarles herramientas para la participación democrática o paseos que
quieran proponer los niños y niñas?
O, estrategias para hacer cumplir los derechos de los niños y niñas o proyectos
productivos o construir espacios deportivos y recreativos para jugar libremente
en la escuela o en el entorno en lugar de pagar Profesores.

Es una arbitrariedad vertical e inconsulta al menos hacia los niños y niñas.

60
 Los programas están prontos?
Lo/as profes están capacitados para cumplirlos o cambiarlos?
La Educación Física sería para que los niños y niñas se conocieran más? o para
aprender a hacer deportes establecidos por la “cultura de los uruguayos” (boxeo,
fútbol por ejemplo)
Al menos a mi no me consultaron, esto ya es grave si le paso a más de 5 de
nosotros/as, supuestamente fue una cosa histórica.
La historia dirá, para mi es un paso lamentable, habla de “obligar”…ya esto
suena feísimo y en la medida de las posibilidades lo iré denunciando.

INFORMANTE 24

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?
SI

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

- Imprescindible para la formación integral del individuo.

- Aprovechar las etapas “sensibles” de la edad escolar.

- La actividad física como un instrumento muy valioso para educar, en una etapa
donde se está desarrollando su personalidad.

INFORMANTE 25

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?
SI

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

61
Es parte integral de la Educación, por lo tanto tiene los mismos derechos y obligaciones.
El “individuo” no se divide como cuerpo por un lado e intelecto por otro. Es indivisible.
Es uno solo.

INFORMANTE 26

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Si.

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Como la posibilidad por parte del Estado de brindar el alcance a través de la

Educación Física a la mayor cantidad de niños, el conocimiento a través del cuerpo y las
potencialidades que cada uno puede lograr. A través del cual poder, decir, proyectar y
expresarse.

INFORMANTE 27

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Si bien tiene un lineamiento higienista (discurso del Presidente T. Vázquez) creo

necesario también marcar la importancia (y de allí parte mi justificación) que merece
desde otros puntos: - educación corporal, educación motriz, promoción y estimulación
orgánica-funcional del niño, acompañar los procesos desde la ontología, establecer
vínculos socio-afectivos, apoyar sentimientos y hábitos saludables.
Crear y darles un espacio para que vivencien y experimenten con el cuerpo y desde el
cuerpo.

INFORMANTE 28

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Sí.

62
 2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Porque creo que es un derecho de todo ciudadano recibir una educación integral,
y dentro de esta a la EF como un campo fundamental de conocimiento y experiencias a
ser trasmitidas a las nuevas generaciones.
Lo corporal como una experiencia a desarrollar en toda persona en crecimiento.

INFORMANTE 29

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?

Si, lo estoy.

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

El niño en su proceso de maduración, necesita de la actividad física orientada,

sistematizada, planificada, para expresarse de forma óptima en sus diferentes funciones
orgánicas, adquiriendo hábitos saludables y perdurables hacia el movimiento. Con
vistas a mantenerlos en edades adultas. Este proceso de adquisición y desarrollo sólo es
sustentable cuando se garantiza la participación asidua del niño dentro de un programa
nacional de educación física. Ojo!! Ahora bien, no es única garantía el hecho de la
obligatoriedad de la E.F. en la escuela, tenemos que ser capaces de hacerlo
correctamente con un compromiso ético y moral frente a las necesidades de nuestros
alumnos.

INFORMANTE 30

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?
Si, y de las problemáticas que la rodearon.

63
2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en escuela?
La fundamentación que rodeó la definición de la ley en el Poder Legislativo fue
variada, pero básicamente: formación integral, base deportiva (entendiendo a la
escuela como la posible base de la pirámide que al ampliarse permitirá “revertir” los
malos resultados deportivos de las últimas décadas) y prevención en relación a
salud, la catarsis “útil”. A nivel de la promoción de dicha ley en el Poder Ejecutivo
pasó algo similar aunque básicamente se centro en lo higienista y en dar respuesta a
demandas históricas.
Desde mi punto de vista lo que se ha dado es un proceso de legitimación de la
educación física basado en la legalización sin mucha profundización de los por qué.
Creo que todo el mundo (me incluyo), parecía acordar con esta decisión y así salió,
sin mayores debates. Pero el proceso de incorporación a la escuela como parte que
pueda decir y hacer llevará mucho tiempo de trabajo dentro del propio campo
profesional y con los otros actores educativos, si es que se quiere dar sentido a este
cambio institucional.
Creo que fundamentar la EF en la escuela responde a la misma duda que definir
qué es y cuál es su función y su posible objeto disciplinar. Y no creo que ningún
sujeto particular pueda dar una respuesta acabada a esto. O por lo menos yo no, por
eso es que estamos investigando este tema con otra colega.
Acercándome a una posible respuesta: creo que la EF es una práctica pedagógica
original basada en contenidos y formas de intervenir en la realidad que la definen y
caracterizan. Si bien no construye el cuerpo de nadie (porque entiendo que este es
una construcción particular y social de cada quien, que se estructura simbólicamente
en todo el devenir del sujeto incluso antes de su existencia real) es la única
disciplina pedagógica que se propone actuar a ese nivel y se pregunta desde ese
lugar. Nuestros saberes hacen presencia en el cuerpo no por omisión sino por
decisión. Nuestros sujetos son corpóreos no mentes que piensan. Nuestros sujetos no
son inteligentes en un papel lo trascienden. El placer o el sufrimiento que se vive en
el cuerpo se objetiviza y se propone. Directa o indirectamente tomamos decisión en
torno a la vivencia y a la construcción de su motricidad incidiendo en su
corporeidad.
Tenemos un rol determinado por lo social que nos pone en ese lugar: nos da la
posibilidad que en nuestras clases se juegue, se enseñen “movimientos”, se
desarrolle la coordinación y la inteligencia motriz, se atienda la dimensión orgánica
de los sujetos, se disfrute del tiempo libre, se interactúe a partir del juego motor, se
actúe la competencia como posibilidad de generar visión crítica, estrategias y
elaboraciones sociales.
Hay todo un mundo de la cultura a reproducir y a poner en situación de
cuestionamiento en torno a nuestros juegos, nuestros deportes, nuestros
movimientos, nuestros gestos, nuestro placer y nuestro cuidado corporal. Todo un
decir corporal que se estructura con el otro en la escuela. Hay un espacio para la
construcción social que nos corresponde y debemos asumir, y para el cual hoy nos
ofrecen un lugar de privilegio a no dejar pasar.
Claro que las razones que sostiene “lo político” y “lo social” puede que no se
correspondan intencionalmente con lo que planteo. Pero no creo que eso sea sólo un
problema nuestro
Creo que el sistema tiende a reproducirse y a sostenerse, y que es el lugar de “la
academia”: el de abrir estos cuestionamientos al campo profesional.
Un sistema que pone al cuerpo como objeto de consumo, que determina los modos
de ser para el éxito, en una sociedad divida entre los que logran quedan por dentro y

64
 los excluidos, donde se “paga” todo y hay que ser “ganador” hasta para tener trabajo
y alimentarse, donde hasta el placer esta estigmatizado, los profesores de EF
tenemos un rol importante a asumir intencionalmente
Algo nos define y es ese algo lo que debemos investigar. Si la escuela construye
ciudadanos, y es la institución formadora de lo social por excelencia, creo que
encontrará en el diálogo con nuestra disciplina (aún con dudas) una crisis positiva.

Se que soy optimista, idealista y que sobrevaloro nuestra profesión… pero sino
fuera así ya la habría abandonado.

INFORMANTE 31

1) ¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la

Educación Física en la escuela?

Si

2) ¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

A mi criterio, como docente de ISEF, entiendo que la EF en la escuela se justifica en la

medida de ser un contenido que vale la pena ser enseñado, esto es: que requiere de un
docente que posea los conocimientos para darle a éstos tratamiento didáctico,
problematizar sus temáticas y por tanto realizar transposiciones orientadoras en ese
sentido.
En otras palabras, como contenido socialmente significativo (en sus prácticas) y
subjetivamente significativo (en las prácticas de los sujetos) requeriría de cierto
tratamiento al interior de la escuela para "liberar" sobre sus significados al favor del
sujeto y todos los sujetos, orientadas desde un sentido político.
De no hacerlo, puede que tales contenidos queden sin tratamiento escolar y por tanto,
bulgarizados .
Tal vez el tratamiento desde lo político de los contenidos (sociales) de la educación
física que ingresan a la escuela, legitiman su tratamiento dentro de ella y eventualmente
aclaran sus significados no siempre visibles para los sujetos.

65
INFORMANTE 32

1) ¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la

Educación Física en la escuela?

Sí, y la solicitud a la Asamblea General de consideración del Proyecto de ley

con sus respectivos fundamentos.

2) ¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Justifico la obligatoriedad de la educación física en la enseñanza primaria

en la medida en que históricamente se ha hecho necesario regular aquella parte de la
acción motriz que requiere una sistematización para transformarse en contenidos
susceptibles de ser integrados por la comunidad educativa como parte del acervo
cultural de formas de movimiento heredadas unas de las comunidades que nos
antecedieron, adoptadas otras en función de modelos ya instaurados en otros lado
(ejemplos de aquellas y éstas pueden verse en lo militar, lo terapéutico, o en lo que
se pone de moda, se acostumbra o se usa tradicionalmente en nuestro medio o en
sociedades consideradas “referentes”.)

66
 Esa regulación en general recibe la aprobación o aceptación implícita del
conjunto social y se integra a los consensos que operan en las sociedades y que
ofician de soporte (o marco) para sostener las respectivas regulaciones o para
presionar hacia reformas o cambios.
Existe el problema a veces de que en ciertas épocas o según ideologías, influencia
de corrientes de pensamiento o situaciones históricas o políticas concretas (ej: en
dictadura) esa regulación se inclina hacia determinas formas que se hegemonizan y
que lleva muchos años decantar o revertir.

Creo que la educación física como conjunto de prácticas creadas para el campo
educativo debe integrar los programas de enseñanza- entre ellos el escolar- y que
ello permitirá (a largo plazo seguramente) accionar con mayor profundidad en la
divulgación de saberes que van más allá de lo estrictamente técnico, así como en la
reflexión más minuciosa sobre los distintos aspectos que componen la realidad de
las prácticas corporales particularmente lo que tiene que ver con los conocimientos
complementarios sobre esas mismas prácticas (que las vinculan con el resto de los
saberes a integrar en la escuela) y con el abordaje más integral de lo sociomotriz.

IINFORMANTE 33

1¿Está en conocimiento de la nueva ley sobre la obligatoriedad de la Educación

Física en la escuela?
Estoy enterado de esta ley. En el momento que se produjo este hecho fue
ampliamente difundido por la prensa. También se público en distintos medios de
prensa escrita. La revista Nexo publicó el discurso oficial que declara la
obligatoriedad, no me acuerdo el número pero lo leí en esta revista.

2¿Cómo justifica la obligatoriedad de la Educación Física en la escuela?

Es un tema bastante complejo en el cuál hay muchas visiones distintas. Desde el

discurso oficial se explicitan, a mi entender, distintos discursos que legitiman a la
Educación Física en el sistema educativo.
En mi opinión la EF como práctica de intervención pedagógica puede (y debe)
realizar aportes significativos dentro de la institución escolar desde su especificidad.
La EF, como asignatura escolar, brinda espacios educativos como cualquier otra
propuesta (inglés, música, plástica, etc) dentro de un proyecto educativo
institucional.
Pero el problema es que al deterioro general de la Escuela como institución
educativa, se le suma un proceso de transformación a la interna de la EF. Estos
cambios “sufridos” por la EF, producto de una serie de variables socioculturales,
tuvieron como resultado un cambio también en los discursos de legitimación de la

67
EF Al discurso pedagógico, se le sumo el discurso vinculado a la promoción de la
salud, también se ponderó a las prácticas deportivas ubicándolas en un sitio de
privilegio dentro del abanico de propuestas que puede brindar la EF. En este nuevo
contexto de monopolio deportivo, la EF corre el riesgo de perder legitimación si sus
prácticas resultan despedagogizadas.
Para finalizar, creo que este nuevo decreto es un paso muy importante y
trascendente para la EF ya que tenemos la posibilidad de insertarnos por completo
en el sistema educativo aportando desde nuestra especificidad a la educación de la
población infantil. Pero nosotros debemos cuestionarnos nuestras prácticas,
contenidos, programas, para revertir este proceso de deslegitimación que venimos
padeciendo en estos años. Repito que no es un tema en el que estemos aislados de lo
que esta sucediendo en el sistema general educativo, sin duda que estamos insertos
en una problemática mas general pero de todas formas desde nuestro campo
tenemos problemas específicos que superar.

68
Anexo 4 - Categorías generadas en la investigación precedente

6.1.2.3 Razones para la inclusión de la Educación Física en la Escuela

En lo referente a la fundamentación de la inclusión de la educación física como parte

del currículo escolar, se plantean opiniones diversas, llegando incluso en algunas
ocasiones a generarse desencuentros al respecto de las mismas. En tal sentido, se
entendió pertinente agrupar las exposiciones de motivos que justifican la inclusión de
acuerdo a los siguientes enunciados:

a. Educación Física al servicio de la formación intelectual

b. Educación Física como compensación de los trabajos escolares
c. Educación Física como parte de la educación integral
d. Educación Física en la escuela como semillero deportivo
e. Educación Física como promotora de salud
f. Educación Física con fines utilitarios

a. Educación Física al servicio de la formación intelectual

Al respecto, el diputado Pablo Álvarez López sostiene “(…) que las posibilidades de
potenciar un desarrollo intelectual están directamente vinculadas a las de potenciar un
desarrollo físico (...)” (Ver Anexo, Ficha D 9).

En esta misma línea de pensamiento se encuentra el planteo del diputado Luis García
Da Rosa, para quien,
“El concepto integral de la incorporación de la educación física desde
primaria, es un viejo anhelo porque, como lo dice una frase muy trillada,
“mente sana en cuerpo sano”. No me cabe la menor duda de que en un
mundo tremendamente conflictivo, el hecho de dar un significado
prioritario a la educación física, al deporte y al esparcimiento, como una
actividad complementaria a lo educativo, desde el punto de vista
académico e intelectual va a redundar, de manera muy especial y
altamente positiva, en la formación de ese gran patrimonio que son los
jóvenes, tanto en el aspecto personal como en el grupal y social.” (Ver
Anexo, Ficha D 8)

69
Por tanto la Educación Física adquiere importancia dentro del currículo escolar en tanto
actividad complementaria, que facilitaría y potenciaría el desarrollo intelectual. Es decir
no tiene un fin en si misma sino que se constituye como medio, en este caso para el
desarrollo intelectual.

b. Educación Física como compensación de los trabajos escolares

En la fundamentación del proyecto de ley, presentada por parte del Poder Ejecutivo ante
la Asamblea General, se retoman palabras de José Pedro Varela quien resaltaba la

“(...) necesidad de introducir (la gimnasia de salón) en la escuela es tan

sentida, tan urgente, tan vital, que sólo un lamentable desconocimiento
de la más imperiosas exigencias de la naturaleza física, ha podido hacer
lugar hasta ahora se obligase a nuestros niños a permanecer durante
largas horas inmóviles, sometidos a un activo trabajo mental, y sin que
el ejercicio físico alternado activara igualmente las fuerzas y los órganos
del cuerpo” (ver Anexo, Ficha D 11)

Desde esta visión se restringe a la Educación Física, dentro del ámbito escolar, a la
realización de actividades con carácter compensatorio de forma que el sujeto por un
lado pueda “descansar” a fin de poder continuar con el trabajo dentro del aula. Por otro
lado, se le adjudica un rol preponderante en la corrección postural ante la inmovilidad
que implicaría el trabajo en el salón de clase, al decir de Varela.

c. Educación Física como parte de la educación integral

El diputado Roque Arregui fundamenta la inclusión de la Educación Física en el

currículo escolar como parte primordial de un proceso de formación integral, la cual
considera básica. Al respecto, sostiene que con esta ley “(…) se está efectivizando una
formación integral, que incluye la educación física, que hay que desarrollar a lo largo
de todas las etapas de la vida” (Ver Anexo, Ficha D 10).

Edith Moraes concibe a la educación como proceso integral, y esto implicaría que la
Educación Física quedaría incluida en tal concepto. A su vez, si la misma está contenida
dentro de la educación y ésta es un derecho que se hace obligatorio, se entiende por
parte de la inspectora que la Educación Física debería ser también un derecho. “Por lo

70
tanto, hablar de obligatoriedad es partir de estos enfoques, de estas concepciones que
estoy planteando, que son las que sustentan que la educación física no quede relegada y
que la obligatoriedad de la educación implique la obligatoriedad de la educación
física” (Edith Moraes, Carpeta Nº 1520, repartido 964: Pág.8).

d. Educación Física en la escuela como semillero deportivo

Fernando Cáceres expresa su preocupación por la actual situación deportiva

internacional de nuestro país, a partir de la cual plantea que,

“(...) desde nuestra perspectiva, si bien la ausencia de educación física

compromete severamente la educación integral de nuestros niños y
niñas, también compromete a mediano y a largo plazo los resultados
deportivos que los ciudadanos y ciudadanas reclaman. Es
universalmente aceptado que el camino del deporte empieza en la
escuela” (Ver Anexo, Ficha D 13).

Por lo tanto la Educación Física cobra un papel importante dentro de la Escuela en la

medida que se revaloriza como contenido fundamental de la misma el deporte. El
abordaje del mismo permitiría un giro en la actual situación deportiva nacional en tanto
éste posibilita la gestación de un semillero deportivo. Entendiendo por este último la
generación de una espacio que habilite la formación básica para futuros atletas de elite.

e. Educación Física como promotora de salud

Según Fernando Cáceres,

“Hay otro tema que nos preocupa mucho (…) lamentablemente,

comprobamos que los niveles de sedentarismo de nuestra ciudadanía son
altísimos. Si no comenzamos promoviendo la actividad física y el
ejercicio en sus términos más generales, mal podremos avanzar en
cuanto a mejores condiciones de salud y en propuestas educativas y
deportivas.” (Ver Anexo, Ficha D 16).

Además de fundamentarse la inclusión de la Educación Física por su carácter educativo

y deportivo, se resalta su contribución en la promoción para la salud de los individuos.
Fundamentalmente con el fin de combatir el acuciante sedentarismo, que según Cáceres,
sufre la sociedad uruguaya. Desde una visión bio-médica, el sedentarismo constituye un
factor de riesgo para la aparición de enfermedades.

71
f. Educación Física con fines utilitarios

Desde este lugar se rescata el valor de la Educación Física en la preparación del cuerpo
para el mercado laboral. Es decir, la misma juega un rol solidario para con el orden del
mercado. Al respecto, se recoge el planteo de Álvarez López
“Uno es la alegría personal que me genera que todos los niños escolares
que asisten a las escuelas públicas del Uruguay puedan recibir, de parte
de un personal altamente calificado y formado, todo lo que tiene que ver
con la materia de educación física, que a veces tendemos a asociar
exclusivamente con el deporte y, sin embargo, va mucho más allá, pues
tiene que ver con el reconocimiento del cuerpo humano, material con
cual uno va a trabajar durante toda su vida.” (Ver Anexo, Ficha D 7)

72