Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Facultad de Medicina
Escuela de Medicina
Departamento de Medicina Preventiva y Social
Catedra de Epidemiologia
ENTIDADES FEDERALES
Contexto situacional
del 2020; estos fueron casos importados provenientes de Europa, apenas unos días después
del 26 de febrero del mismo año en que se confirmó en Suramérica el primer caso de COVID-
19, en Sao Paulo (Rainer y Harumi, 2020). De inmediato las autoridades venezolanas
Benasayag, 2020).
Según estos últimos autores, “Venezuela entró en confinamiento apenas tres días
rápida en comparación con otros países” (p. 1). Lo cual pudo ser la razón por la que, durante
las primeras semanas, los casos de COVID-19 en Venezuela, aumentaran de forma lenta
observándose que “durante los dos meses desde que se confirmaron los primeros casos en el
país, hasta mediados de mayo, la cantidad de casos nuevos diarios se mantuvo por debajo de
El Stringency Index que es un índice del OxCGRT (El Oxford COVID-19 Government
COVID-19, determinó que “Venezuela junto a Uruguay fueron los países que tomaron medidas
rigurosas más pronto, antes que incluso países que han reportado más casos en el mundo,
Cabe indicar que la escala de la puntuación del índice del OxCGRT va de 0 a 100, de
menor a mayor rigurosidad de las medidas y, analizando el cuadro comparativo que sobre este
índice para distintos países, fue presentado por Salomón y Benasayag (2020), Venezuela y
Uruguay obtuvieron 51,8. Mientras que otros países obtuvieron considerablemente menos
puntos, por ejemplo, Brasil 5,6, Japón 2,8, España y Francia 11,1 y México 2,8; de modo que
“entre los 164 países que evalúa el índice OxCGRT en todo el mundo, Venezuela ocupa el
puesto n° 25” (p. 1). Aun cuando este dato fue alentador, los autores citados hacen ver que,
para el caso venezolano, “no hay reportes oficiales con información específica sobre si se
cumplió o no, y en qué medida, la cuarentena y las demás medidas prontamente decretadas, ni
Ahora bien, para abril del 2020, todavía era factible la comparación directa de
(que brindó una mayor exactitud a los datos), no obstante, resultó notable el índice de letalidad
de Venezuela con respecto a los demás países de Suramérica, resultando que aunque
Venezuela fue el país donde se aplicaron más pruebas diagnósticas con un total de 203.108,
sin embargo, obtuvo un casi 5% de letalidad, mayor que el resto de los países de la región,
atención de la salud y/o sobre las condiciones de salud de la población venezolana que
profundizan el agravamiento de los síntomas, indicando esto que hay muchos más individuos
que pertenecen a grupos de riesgo, que los que hay en los demás países de la región, de
modo que , aun cuando, como se ha señalado, fue adecuada la rigurosidad y prontitud de las
medidas sanitarias implementadas los primeros 100 días desde el primer caso, sin embargo,
las curvas de incidencia y de mortalidad en el país después de mayo del 2020, no ha dado
bajas considerables al punto que a la fecha actual, según una revisión de datos, al 16 de marzo
2021, los casos positivos se ubican en 146.488 venezolanos y un total de 1.444 fallecidos,
Estos datos, aunque no representan por completo la real situación epidemiológica del
respecto a otros países. Actualmente, de acuerdo con Al Zilaa (2021), las tasas de incidencia,
mortalidad y letalidad, comparadas con las de países como Brasil, Chile, India, Estados Unidos
Estado venezolano, para continuar con el ritmo inicial del primer mes, en la realización de
pruebas de tamizaje y en la recolección de los datos, todo lo cual tuvo la pretensión de que
fuera masivo porque realmente fue mayor el número de pruebas en ese primer mes (trascurrido
desde que se decretaron las medidas sanitarias, el 13 de marzo hasta el 14 de abril), que, en el
resto de los países de la región, como se observó en la Tabla 1. Se denota en dicha tabla que
Venezuela practicó en ese mes un total de 7.143 pruebas por millón de habitantes, de las
cuales se sospecha que la gran mayoría se trató de pruebas rápidas, no totalmente confiables.
“Venezuela debió realizar al menos 10.000 pruebas por millón de habitantes, según los
estándares de la OMS”, lo que permite inferir que faltaron aproximadamente 3000 pruebas por
millón de habitantes, a la fecha del 14 de abril de 2020, lo cual se agravó posteriormente con la
especificación de que fueran pruebas PCR, ya que de acuerdo con los mismos autores y según
los datos registrados el día 58, contado a partir de los primeros 100 casos confirmados a nivel
mundial, “Venezuela ocupó el puesto 49 entre 50 países por número de pruebas PCR
realizadas en proporción a su población luego de 58 días” (p, 1). En este registro, Venezuela
que realizó 547,19 pruebas PCR por millón de habitantes, solo superó a Indonesia que realizó
sanitarios confiables y certeros, impidiendo conocer los números reales sobre la incidencia,
para el cálculo de los indicadores requeridos en las acciones de control de la pandemia, y, por
Si bien, tal como señala Al Zilaa (2021), al 25 de febrero de 2021, la tasa de mortalidad
de Venezuela con respecto a la tasa bruta mundial es 29% menor, y la incidencia está
comparación entre Venezuela y el resto de países que están más desarrollados, debido a dos
razones fundamentales:
- la gran diferencia entre las condiciones y calidad de vida. Esto es: hay mayor
muy costosas para el común del venezolano y/o para el presupuesto de los
hospitales públicos, (c) por sobreexposición al virus por tener que trabajar en la calle
para su sustento.
- por la confiabilidad de los datos proporcionados ya que mientras más desarrollado
sea el país, el tamizaje y, por ende, el registro de datos, es llevado a cabo de mejor
manera.
situación epidemiológica con claridad al intentar compararla con la de otros países. Así pues,
del país, y así lograr una descripción de la situación epidemiológica en Venezuela que permita
el control esta enfermedad infecciosa ya que esto es motivo de preocupación para los entes
encargados de la salud, quienes deben tomar decisiones que involucran manejo de recursos
sanitarios a ser distribuidos por todo el país, y por ende, debe hacerse de una forma racional,
planificada y científica.
casos y medidas sanitarias más flexibles basados en la productividad y actividad comercial del
país. Aun con la flexibilización, que podría mejorar las condiciones económicas, la CEPAL
(2020) “estima que en 2021 el Producto Interno Bruto (PIB), de la economía venezolana se
contraerá un 7%” (p. 4). (el PIB es el conjunto de los bienes y servicios producidos en un país
durante un espacio de tiempo, generalmente un año). Un 7% es grave en vista que el año 2020
Por otra parte, la proporción de que “solo 1 de cada 5 trabajadores (un 20%), pueden
trabajar en su casa en América Latina y el Caribe” (López, 2020, p. 1), indica que la
urgente para la sobrevivencia de sus pobladores. Esto sumado a los diversos aspectos
explicados en el Contexto situacional, antes desarrollado, es válido pronosticar que los casos
seguirán aumentando (muchos de ellos sin confirmar debido a procesos de tamizaje no masivo
y deficientes), que producirán mortalidad, ya que como se ha explicado, la tasa de letalidad del
Seguridad Alimentaria y la Nutrición en el Mundo del año 2020, indican que Venezuela, es el
salto importante en esta cifra, ya que “para el 2010-2012 era de 2,5% y se elevó a 31,4% para
el período 2017-2019, esto representa un incremento de 28,9% en 7 años, de los cuales 10,2%
se aumentó sólo en el último año (2018: 21,2% vs. 2019: 31,4%)” (p. 1).
masiva, y así controlar la mortalidad, generada por el riesgo que genera las condiciones de
desnutrición, así como evitar la incidencia que, como puede observarse, tiene altas
contar con “diferentes vacunas contra la COVID-19 para asegurar el acceso a suficientes dosis
para vacunar al menos al 70% de la población adulta del país, que en Venezuela son 15
millones de personas: se requerirían 30 millones de dosis” (p. 1). Asimismo, señala la fuente
que “el plan de vacunación debe ser publicado y de libre acceso a la población, para que ésta
Medicina ha hecho un esfuerzo muy grande y muy constructivo para ofrecer asesoría al
gobierno. Y hasta ahora todavía no ha recibido una respuesta” (Peña, 2021, p. 1)., asimismo,
para que un plan de vacunación sea efectivo “no puede ser construido en secreto”. Sin
febrero de 2021, donde, “prioritariamente están siendo tomados en cuenta personal médico de
instituciones, alcaldes, gobernadores y diputados a la Asamblea Nacional. (Sandoval y
acuerdo con las entidades federales de Venezuela, para describir la situación epidemiológica
(estratificada por ubicación geográfica), debido a que a los indicadores generales del país no
son funcionales ni han sido para la construcción de un adecuado plan de atención sanitaria ni
para el manejo de los recursos; por esto resulta fundamental contar con indicadores y análisis
más específicos lo que permitirá identificar las entidades federales más afectadas, concentrar
en ellos los esfuerzos y adecuar las políticas sanitarias al contexto económico, y social; asi
adecuado plan de vacunación, que si bien ya comenzó en el país, se va entendiendo que hay
la población (determinada hasta los momentos) en grupos no prioritarios y que sin embargo
Pregunta de investigación
Justificación
hace un año, por lo tanto, cualquier aporte para su registro es de gran interés. Resulta
novedoso y es un aporte a las ciencias médicas; este trabajo principalmente está enfocado en
contribuir con las ciencias epidemiológicas como competencia y como actuación principal.
En especial, debido a que Venezuela no ha habido un censo oficial desde 2011, por lo cual
tiene una importancia practica necesaria esta investigación, ya que sus resultados aspiran a
apoyar las tomas de decisión respecto a la distribución de las vacunas, entre las distintas
entidades federales.
Este trabajo tiene una importancia institucional para la Universidad de los Andes, la
planteada.
investigación epidemiológicas.
Objetivos de la investigación
Objetivo general
Objetivos específicos
Examinar las diferencias entre los indicadores del COVID-19, entre las entidades.
Identificar las condiciones de riesgo ante el COVID-19, en las entidades más afectadas.
afectadas.
Antecedentes
afectadas”, la cual tuvo como objetivo describir la evolución del número de contagios en las
Se trató de un estudio descriptivo, con diseño transversal, empleando como fuentes de datos la
información oficial publicada por los organismos gubernamentales del país, así como también
información publicada por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Los resultados indicaron
que las provincias más afectadas son Guayas y Pichincha con 6921 y 841 casos confirmados
respectivamente, siendo sus capitales Guayaquil y Quito las ciudades que registran el mayor
COVID-19 en Ecuador es de 2,90 por cada 100 mil habitantes, lo que es superior a las de
países como Brasil, Estados Unidos y China; la tasa de letalidad es de 5,01%, incidencia de
57,94 por cada 100 mil habitantes, las cuales son inferiores a las registradas por España,
Francia e Italia.
Se concluyó que Ecuador se ha convertido en uno de los países con mayor número de
contagios de COVID-19 en Sudamérica, y que, a pesar de los esfuerzos del Gobierno por
competentes, deban hacer el ajuste de políticas públicas que aseguren el acceso a la salud de
del COVID-19 en Sudamérica”, tuvieron como objetivo presentar una comparación entre los
COVID-19, tomando como referencia las primeras seis semanas aproximadamente, a partir del
inicio de la misma en Suramérica ocurrida el 26 de febrero de 2020. Se trató de un estudio
tomaron como fuente de datos, informes del Coronavirus Resource Center Johns Hopkins
University y del Worldometer coronavirus, ambos actualizados al 14 de abril del 2020. De modo
que el periodo de la comparación obtenida corresponde 6 semanas más 5 días después del
Como principal resultado, presentaron una tabla de comparación entre países de región,
donde destacan: fecha del primer caso reportado, fecha de inicio de la cuarentena, casos
por millón de habitantes. Concluyeron los autores que resultó complicado intentar comparar las
cifras entre naciones e incluso las medidas adoptadas por cada uno de ellos, pues existen
variables demográficas, económicas y políticas que pueden intervenir, así como también influye
la cantidad de pruebas aplicadas, la densidad poblacional y el contexto social que vive cada
país, factores que convierten a Sudamérica como un blanco vulnerable. Como recomendación
indican la necesidad de realizar más estudios para aumentar el bagaje sobre el conocimiento
espacio, persona y tipo de transmisión de los casos confirmados y fallecidos por esta
del Sistema Único de Información en Salud (SUIS) del Ministerio del Poder Popular para la
incidencia se mantuvo estable hasta mediados de mayo, cuando la curva de casos confirmados
presentó una inflexión abrupta, lo que se relacionó en gran medida con casos importados. La
países vecinos, con una proporción importante de casos asintomáticos, lo cual a su vez se
Venezuela.
patología en determinado lugar o área y formular hipótesis con miras a aclarar mecanismos
de salud y de las necesidades de atención médica durante el brote y planteó las bases para la
retrospectivo; la población y muestra estuvo representada por total de los casos y fallecidos por
redes sociales, los cuales fueron 9 465 casos confirmados y 89 defunciones por COVID-19. El
desglosando la información desde las variables tiempo, espacio y persona. Concluyó el estudio
con comentarios sobre cómo debe funcionar un programa de control de un brote
epidemiológico.
consultada fue de la OMS, OPS, Universidad Johns Hopkins y otras fuentes oficiales. Los
un promedio de 7,27 casos por día, hubo una tasa de incidencia de 1,05 casos/100 mil
habitantes, siendo el grupo de 30 a 39 años más afectado (1,15 casos/100 mil habitantes), la
tasa de mortalidad fue de 0,04 muertes/100 mil habitantes, y la tasa de letalidad de 3,4%, con
Venezuela; aumentar la cantidad de pruebas diagnósticas específicas en tiempo real y con kits
Bases teóricas
La pandemia COVID-19
ponen a prueba no sólo la capacidad técnica y humana de los profesionales de la salud que
atienden directamente a los enfermos, sino, y sobre todo, la de los sistemas de salud y a la
sociedad en general. Para una adecuada comprensión de este fenómeno hay que aproximarse
a ellas con un enfoque general que integre muchos elementos que, de otra forma, pueden dar
Por otra parte, una situación como esta, que amenaza la vida de muchas personas,
crea una gran tensión social y la necesidad de encontrar respuestas efectivas en el menor
tiempo posible. La COVID-19 es la crisis global más grave desde la Segunda Guerra Mundial.
La gran mayoría de los pacientes que se han confirmado infectados con el virus SARS-CoV-2
sólo presentan un cuadro gripal auto limitado, de pocos días de duración y con una
recuperación clínica relativamente rápida. Otros cursan con pocos síntomas o incluso
Precisamente son estos últimos los que tienen el papel más relevante en el
que están en los grupos más jóvenes o de la adultez media sin enfermedades crónicas
asociadas. Por otra parte, un grupo de enfermos desarrollan la enfermedad y formas graves de
esta, cuya presentación más conocida es la neumonía, pero sólo una pequeña proporción de
ellos, entre el 5-15 % de los que enferman clínicamente, presentan una forma grave, con
progresiva, con la posibilidad de aparición de otras manifestaciones muy diversas -sobre todo
Esta última observación hace la infección por el nuevo coronavirus se pueda considerar
como una enfermedad sistémica. Estas manifestaciones sistémicas se deben a que este
temida “tormenta de citoquinas”, que condiciona, además, un alto riesgo trombótico. Se han
identificado elementos clínicos entre los que destacan: disnea progresiva, hipotensión arterial,
ferritina, entre otros, que han ayudado a la identificación temprana de las formas graves y
Distrito Capital, para un total de 24 ítems por ubicación geográfica para la estratificación. Se
dejan de lado las dependencias, que en su mayoría son islas inhabitadas, así como los
2019, p. 1).
Entre los que destaca la literatura científica, los factores de riesgo asociados a la
comorbilidad) u otras condiciones del individuo (educación, poder adquisitivo, creencias) como
Por otra parte, aunque se conocen los principales factores de riesgo para la aparición
del Covid-19 (Calero, González y Márquez, 2020, p. 1), al igual que la actividad física ya que se
Indicadores de salud
El primer paso del proceso de planificación es la medición del estado de salud global de
Sin embargo los factores protectores esenciales, son los que tiene que ver con la
incidencia, tal como las políticas de prevención, las correctas medidas de bioseguridad,
(general y específicos). Por ello, es menester plasmar la vía metodológica a seguir para dar
estudio es cualitativo, debido a que este enfoque en las ciencias epidemiológicas es relevante
fue un trabajo sobre indicadores del COVID-19 en Venezuela (Al Zilaa, 2021b).
El estudio citado arrojó una letalidad de 10 fallecidos por cada mil enfermos, lo cual, si
tan grave, pero, es bien sabido que ese dato cuantitativo no está reflejando la realidad
epidemiológica del país. Por ese motivo, es propicia la ruta cualitativa, para comprender y
a los largo y ancho del país, mediante una estratificación por entidades federales, con la
finalidad de que los planes y decisiones sanitarias, en materia de COVID-19 estén centradas en
Enfoque de investigación
cualitativos son los más idóneos para comprender el cómo y el porqué de los problemas de
investigación” (p. 301). Asimismo, el citado autor explica que los resultados de las
útiles en el manejo de las barreras y ayudas para la puesta en práctica de nuevos programas
investigación. Por su parte, Segura (2008), señala que la investigación cualitativa es pertinente
“para explicar resultados no esperados de los estudios epidemiológicos previos” (p. 1), tal como
se señaló anteriormente.
Tipo de investigación
Kjellstrõm, (2003) estos estudios “dejan que la naturaleza siga su curso: el investigador mide,
pero no interviene” (p. 31). Esta investigación recolecta datos e información sin pretender
manipularlos. En el presente caso, aunque es observacional, no hace medición, sino que busca
Nivel de la investigación
sino más bien examinar los patrones de los indicadores en distintas zonas geográficas de
Venezuela.
Diseño de investigación
decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas,
donde domina la opinión del revisor” (p. 1); donde, los resultados no son concluyentes, sino que
sobre la base de una búsqueda de fuentes secundarias, es decir, las obtenidas por otros
autores, que serán narradas por el investigador, desde su punto de vista, “con el propósito de
tipo bibliográfica sobre estudios vinculados con la pregunta y el problema de investigación, así
entidades, y también, acerca de las distintas cifras que permitan profundizar en la situación
inmunizaciones.
de las fuentes: documentos científicos, informes oficiales y registros sanitarios. Las fichas
contienen entre otros elementos: autor(es), fecha, título del artículo, informe o registro, su
Se sigue la técnica cualitativa del análisis crítico definida como “la revisión de un
reflexión” (Sabino, citado en Universidad Rafael Belloso Chacín (s.f.). Por su parte, Araujo
(2012) afirma que: “en epidemiología, para aprender a «leer» una publicación se debe poder
Para procesar los datos de los documentos científicos e informes oficiales recolectados,
Araujo (2012), debe evaluarse en qué medida los resultados de dichos documentos/informes
implica entre otras cosas, la necesidad de hacer estimaciones (en cuanto indicadores del
(rama de la estadística que consiste en realizar cálculos y estimaciones para lograr describir el
fenómeno), que permitirá procesar algunos de los datos recolectados por revisión documental
de registros sanitarios de las entidades federales, a fin de dar respuesta al primer objetivo
análisis crítico a tales resultados estadísticos. De modo que la estimación cuantitativa, será una
obtener los que sean pertinentes y de calidad, en términos de dar respuesta a la pregunta de
que se analiza, y “que en general serán calificados con un “Sí” (cumple), un “No”, o un “No se
sabe/No se puede decir”, más una columna de observaciones y comentarios” (p. 3). Es lo que
Además, para procesar las cifras provenientes de los registros sanitarios, y así obtener
las estimaciones necesarias para el análisis crítico de estos registros, se empleará como
2016. Al mismo tiempo, se plantea elaborar una Lista de Chequeo para seleccionar las
estimaciones que sean más adecuadas y propicias en dar repuesta a los objetivos del estudio.
Tabla 2. Operacionalización de las unidades de análisis de la investigación
Documentos -Situaciones
científicos epidemiológicas
sobre el
COVID-19 -Interpretaciones
epidemiológicas
Análisis critico Lista de chequeo
Informes -Situaciones
oficiales epidemiológicas Revisión Fichas bibliográficas
sobre documental
COVID-19 -Análisis oficiales
de indicadores
Alcántara, A.; Pacheco, S.; Cadenas, A.; Matsuki, M. (2020). Posibles factores protectores de la
Araujo, M. (2012). Análisis crítico y principales métodos existentes. Medwave, 2(2): 1-10.
venezuela/division-politica-territorial-de-venezuela/
Calero, N.; González, A.; Márquez, P. (2020). Alimentación como factor protector del Covid-19.
CEPAL (2020). Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe. República
92/BP2020_Venezuela_es.pdf
D’Suze, G.; Fernández, M. (2020). Epidemiología del COVID-19 en Venezuela, a seis meses
Hamer, M.; Kivimaki, M.; Gale, C.; Barty, G. (2020). Lifestyle risk factors, inflammatory
https://www.latinamerica.undp.org/content/rblac/es/home/presscenter/director-s-graph-
for-thought/working-at-a-distance--the-availability-of-teleworkable--jobs-an0.html
Mata, C.; Hernández, O. (2020). Algunos apuntes sobre el SOFI 2020 y otras reflexiones sobre
apuntes-sobre-el-sofi-2020-y-otras-reflexiones-sobre-la-seguridad-alimentaria-en-
venezuela/#:~:text=Seg%C3%BAn%20proyecciones%20del%20SOFI%202020,crisis%2
0alimentaria%20en%20el%202019.
Ogonaga, S.; Chiriboga, S. (2020). COVID-19 en Ecuador: análisis descriptivo de las provincias
Peña, F. (2021). José Esparza: “El plan de vacunación es una oportunidad para identificar
es-una-oportunidad-para-identificar-problemas-y-soluciones/
Rainer, R.; Harumi, J. (2020). Situación epidemiológica del COVID-19 en Sudamérica. Rev.
index.html
Sánchez, D.; Maita, E.; Garrido, F.; García, J. (2020). Análisis Epidemiológico de COVID-19.
52.
Sandoval, F.; Marcano, D. (2021). José Esparza: consideraciones sobre la vacunación en
consideraciones-sobre-la-vacunacion-en-venezuela-y-el-futuro-de-la-pandemia/
https://www.madrimasd.org/blogs/salud_publica/2008/07/02/95963
http://www.ujaen.es/investiga/tics_tfg/dise_documental.html#:~:text=Es%20un%20infor
me%20narrativo%20de,sobre%20un%20problema%20de%20investigaci%C3%B3n.
http://virtual.urbe.edu/tesispub/0094696/cap03.pdf