Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Turismo
Entrevista
Dr. Richard D. Hansen.
Especialista en la Cultura Maya Temprana, Director del Proyecto de Investigación Científica
Cuenca El Mirador, ubicado en El Petén, Guatemala, Centroamérica

Artículos de Actualidad
Dr. Javier de Esteban Curiel.
Algunas reflexiones sobre la sostenibilidad del Turismo

Nuestras Experiencias 1er Semestre

Chile, México, Uruguay, Argentina y Perú

Actividades de la REI en Turismo

Eventos y Convocatorias
2010
N ú m e r o 6
Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Turismo
Comité de Redacción
IRIS MATUTE DE REYES
Redactora Jefe de la REI en
Turismo.
Consultora en Turismo, proyecto
de desarrollo tecnológico en la
Asociación Guatemalteca de
Operadores de Turismo Receptivo
(ASOPTUR), Guatemala.
BEATRIZ MARCO ARCE
Coordinadora Institucional de la
REI en Turismo. Subdirectora Gral.
de Cooperación y Competitividad
Turística TURESPAÑA, Secretaría de
Estado de Turismo, Ministerio de
Industria, turismo y Comercio de
España.
FUENCISLA TEJEDOR GARCÍA
Coordinadora Institucional de la
REI en Turismo. Subdirectora
General Adjunta de Cooperación y
Competitividad Turística
TURESPAÑA, Secretaría de Estado
de Turismo, Ministerio de Industria,
turismo y Comercio de España.
MARIA EUGENIA WONG PONCE
Coordinadora Latinoamericana de
la REI en Turismo. Subgerente
FONATUR, México
Fundación CEDDET
BÁRBARA GÓMEZ
Coordinadora Área Turismo.
MARÍA DE LA O SANZ
Gerente “Programa Red de
Expertos”.
Contactar
redes@ceddet.org
Acceso a la REI
www.ceddet.org
Sumario
EDITORIAL 3
ENTREVISTA
Dr. Richard D. Hansen.
Especialista en la Cultura Maya Temprana, Director del Proyecto de Investigación
Científica Cuenca El Mirador, ubicado en El Petén, Guatemala, Centroamérica. 4
ACTUALIDAD
Algunas reflexiones sobre la sostenibilidad del turismo
Dr. Javier de Esteban Curiel. Profesor Titular E.U. Universidad
Rey Juan Carlos (Madrid, España). Profesor curso
Turismo Sostenible Fundación CEDDET 10
NUESTRAS EXPERIENCIAS
CHILE. Implementación del Modelo de Gestión Turística Premiado
por la Organización Mundial de Turismo el año 2008. Caso de Estudio:
“Organización de Gestión Turística de la Provincia de Chañaral, Chile”
Yaser Soleman Cardemil. Master en Dirección y Gestión Turística,
Director de Proyectos, Fundación EuroChile
Angie Caballero Cortez. Ingeniera en Administración de Empresas, Mención
Finanzas, Ejecutiva de Proyectos, PTI de Turismo Chañaral- CORFO 13
MÉXICO. La Utilización de la Web 2.0 en las Empresas y
Organizaciones Turísticas de la Ciudad de México
M. en A. María Magdalena Maldonado Avalos. Profesora -Investigadora
Escuela Superior de Turismo del Instituto Politécnico Nacional IPN.
Lic. Laura Verónica Aparicio Servín. Escuela Superior de Turismo
del Instituto Politécnico Nacional, alumna de la Maestría
en Administración e Innovación del Turismo. 18
URUGUAY. Educar en Turismo
Virginia E. Rosete Costa. Conductora del Programa radial, conductora
"Propuesta Turística Sal y Sol", Primer programa Especializado
en Turismo del Corredor Termal Litoraleño Uruguay. 25
ARGENTINA. Contribución de la educación virtual al desarrollo local
del turismo en Argentina
Noemí Wallingre. Universidad Nacional de Quilmes, Bernal, Argentina.
Directora Licenciatura en Hotelería y Turismo, Programa Universidad
irtual de Quilmes. Directora Maestría en Desarrollo
y Gestión del Turismo, Universidad Nacional de Quilmes. 28
PERÚ. Museo Tumbas Reales de Sipán, Lambayeque. Perú
Ana María Lebrún Aspíllaga. Arq. MSc. Responsable del Proyecto
del Guión Museológico, Guión Museográfico e Implementación
Museográfica del nuevo Museo Municipal de Chancay.
Docente Universitaria de la Facultad de Arquitectura de la Universidad
Femenina del Sagrado Corazón (UNIFÉ), Lima, Perú. 34

ACTIVIDADES DE LA REI EN TURISMO 41

EVENTOS Y CONVOCATORIAS 51

La presente publicación pertenece a la REI en licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/. Para

Turismo y está bajo una licencia Creative Com-
mons Reconocimiento-No comercial-Sin obras
derivadas 3.0 España. Por ello se permite libremente copiar, distribuir y
comunicar públicamente esta revista siempre y cuando se reconozca la
autoría y no se use para fines comerciales. Para ver una copia de esta
cualquier notificación o consulta escriba a redes@ceddet.org.
ISSN: 1989-6700
La REI en Turismo y las entidades patrocinadoras no se hacen responsa-
bles de la opinión vertida por los autores en los distintos artículos.

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo

Número 6. 1er Semestre de 2010

Editorial
Amigos todos, miembros de la
REI
Me complace presentar el
Sexto Número de la Revista de
Expertos Iberoamericanos en Turis-
mo, un instrumento informativo y
herramienta educativa que con la
participación de expertos en dife-
rentes ramas, pretende llevar a
cada uno de sus lectores experien-
cias y puntos de vista que enri-
quezcan el conocimiento de esta
vasta y apasionante industria del
turismo.
Siendo el turismo una actividad
de servicios que atraviesa horizon-
talmente múltiples sectores, se
enriquece en cada número con los
aportes de colegas de distintas
disciplinas. Valga recordar la expre-
sión de una amiga quien se auto-
nombró de profesión “Economista
con desviación turística” y es que
cada una de las profesiones tiene
una arista que aplica a este impor-
tante sector que tanto aporta a las
economías y muy especialmente a
las sociedades, que crece y se
transforma introduciendo nuevas
variables y un dinamismo cambian-
te, nuevas corrientes y hábitos de
consumo, y múltiples destinos que
llevan, sin duda alguna, a acercar al
ser humano independientemente
de su raza, color o religión hacién-
donos más tolerantes, más cono-
cedores y en resumen más huma-
nos.
Corresponde al Dr. Richard
D. Hansen, reconocido investiga-
dor y especialista en la Cultura
Maya Temprana, Director del Pro-
yecto de Investigación Científica
Cuenca El Mirador, ubicado en El
Petén, Guatemala, introducir este
número exponiendo valiosa infor-
mación sobre los hallazgos arqueo-
lógicos en “El Mirador” mismos
que cambiaron antiguas teorías
sobre los orígenes de la Civiliza-
ción Maya y que revisten gran
importancia a nivel mundial.
En la sección de Actualidad, el
Dr. Javier de Esteban Curiel, de
España, nos invita a reflexionar
sobre la Sostenibilidad Turística.
Por su parte en la sección de
Nuestras Experiencias, Yaser Sole-
man Cardemil y Angie Caballero
Cortez, de Chile, comparten una
excelente información en el tema
de gestión con un proyecto gana-
3
dor premiado por la OMT; María
Magdalena Maldonado y Laura
Verónica Aparicio, de México, nos
orientan sobre la importancia del
uso de las nuevas herramientas de
mercadeo utilizando la tecnología
más avanzada; Virginia Rosete
Costa, de Uruguay, expone en su
artículo la importancia de la educa-
ción desde una plataforma radial y
comenta el éxito de un programa
educativo; Noemí Wallingre nos da
a comparte con nosotros su expe-
riencia sobre la contribución de la
educación virtual al desarrollo local
del turismo en Argentina y Ana
María Lebrún Aspíllaga, de Perú,
nos habla sobre su experiencia en
el área museográfica.
Finalmente los invito a todos a
seguir participando, a enriquecer
temas expuestos, aportar nuevos
tema y principalmente a contribuir
al acervo cultural y educativo de
los miembros de la Red, desde ya,
gracias por sus aportes.
IRIS MATUTE DE REYES
Redactora Jefa REI en Turismo
4 REI en Turismo

Entrevista

Dr. Richard D. Hansen

Especialista en la Cultura Maya
Temprana, Director del Proyecto de
Investigación Científica Cuenca El
Mirador, ubicado en El Petén, Guatemala,
Centroamérica.

El Dr. Richard D. Hansen ha dirigido

investigaciones arqueológicas y estudios
científicos en Guatemala desde hace 30 años.
Actualmente es el científico principal en el
Instituto de investigación de Mesoamérica
(Dpto. de Antropología) en la Universidad Estatal
de Idaho.
Es fundador y Presidente de la Fundación para
la Investigación Antropológica y Estudios
Ambientales (FARES). Sus investigaciones
cambiaron antiguas teorías sobre los orígenes
de la Civilización Maya.
En Diciembre se publicará su libro con los
hallazgos de las últimas investigaciones.

Dr. Richard D. Hansen
Director del Proyecto de Investigación Científica El Mirador. Guatemala
¿Cómo se vinculó usted con el Proyecto Cuenca El
Mirador y qué organizaciones apoyan la Investiga-
ción?
En 1978, fui contratado por las Universidades
Católica de Washington y de Brigham Young de Utah,
quienes iniciaron las primeras investigaciones sobre
los pantanos ubicados en El Mirador, y luego, empeza-
ron a explorar los edificios del sitio que hasta entonces
había sido inexplorado con la excepción de un mapa
preliminar del Dr. Ian Graham de Harvard. Al finalizar
esta investigación en 1983 el gobierno de Guatemala
me solicitó realizar un estudio de toda la región de
Mirador en el norte del Petén. Esto me daba la oportu-
nidad de entender el contexto de un “sistema”, de
sitos arqueológicos y naturales y no de entender sito
por sito en forma aislada. Empecé en 1987 con el
estudio, excavaciones y levantamiento de mapas de la
Cuenca Mirador de 400,000 ha de bosque virgen y sin
población, con el apoyo de Fundación para la Investi-
gación Antropológica e Investigaciones Ambientales
(FARES), la Fundación del Patrimonio Cultural y Natu-
ral Maya (PACUNAM), Amigos del Patrimonio Natural
de y Cultural de Guatemala (APANAC), y la Global
Heritage Fund (GHF) de California. La Global Heritage
Fund hace un aporte de 1x1, es decir si PACUNAM
aporta un dólar, ellos aportan otro dólar. Esta investiga-
ción ha sido la más grande de la historia en Guatema-
la y no solo en arqueología sino en muchas disciplinas
como biología, botánica, geología, hidrología, ornitolo-
gía, entomología, prácticamente todas las ciencias
están involucradas. La investigación en arqueología de
hoy en día no es lo mismo que hace 20 años, es
mucho más multidisciplinaria para poder entender los
REI en Turismo 5
Entrevista
factores involucrados en un desarrollo tan precoz y
formidable como sucedió con la civilización Maya.
¿Podría por favor describirnos qué es la Cuenca
Mirador?
Visiblemente entusiasmado por los hallazgos, el Dr.
Hansen comenta: En la Cuenca Mirador, el mundo y
particularmente Guatemala tiene un diamante increíble.
El Mirador es una de las ciudades más grandes de
todo el hemisferio, de todas las Américas, acoge las
pirámides más grandes del mundo, incluidas las de
Egipto. Se ha descubierto en esta Cuenca la cuna de
la Civilización Maya, tiene la concentración más grande
de ciudades Mayas, todas en su marco natural y situa-
das dentro de bosque virgen.
Aquí se encuentra el primer sistema de supercarre-
teras del mundo, tiene calzadas antiguas de 2 a 6
metros de alto y 30 a 40mts. de ancho, planchadas
con una capa de estuco, mejores que los modernos
freeways y por eso formó el primer estado político y
económico de las Américas. Esto nos lleva a tener que
reconocer la existencia de un sistema. Ello demuestra
una gran pujanza económica, estaban conectando a
todas las ciudades en una red importantísima de
comercio, de interacción, de solidaridad orgánica incre-
íble, entre más de 200 ciudades, siete de las cuales
son más grandes que Tikal y unas ocho o nueve igua-
les de tamaño que Tikal. La Cuenca tiene la concentra-
ción más alta de jaguares del mundo. Ningún otro país,
puede decir esto de su civilización. El Dr. Jack Schus-
ter, Entomólogo de la Universidad del Valle ha identifi-
cado ocho especies nuevas de palomillas y una espe-
cie de mosca que solo existe en la Cuenca El Mirador,
Evolution Graphics. Este mapa
muestra por medio de puntos,
las ciudades más grandes y
algunos de los sitios más
pequeños, en la Cuenca El
Mirador. Las líneas sólidas y
punteadas blancas,
representan las calzadas
investigadas y no investigadas
que conectan algunas de las
ciudades más grandes. Las
calzadas fueron utilizadas para
comunicación y comercio.
6 REI en Turismo
Dr. Richard D. Hansen
Entrevista Director del Proyecto de Investigación Científica El Mirador. Guatemala
en ninguna otra parte del mundo. Así mismo, el Biólo-
go César Castañeda de la Universidad del Valle tam-
bién estudia las especies de flora, ha registrado duran-
te cuatro años, cinco tipos de bosque tropical entre
estos se han identificado 17 micro-comunidades de
bosque que alberga gran biodiversidad. En junio se
puede caminar y ver variedad de orugas de diferente,
color, forma y tamaño. En agosto y septiembre se
encuentran diversos tipos de hongos. La Cuenca El
Mirador presenta una riqueza grande para aprender,
estudiar, conocer, por lo que se presta para un sinnú-
mero de giros turísticos. Es importante señalar la
importancia de evitar la congestión genética. En Tikal
aun habitan jaguares condenados a desaparecer por
degeneración de su especie si perdemos la Cuenca
Mirador. Es tan pequeña el área donde habitan estos
que es inevitable que el papá jaguar se relacione con la
hija jaguar y ello produce la degeneración de la especie
lo que ocasionará que dentro de poco tiempo no haya
jaguares. Es por ello importante tener en cuenta el
concepto de la genética y es por eso que se desarro-
lló para la Cuenca un concepto de sistema integral cul-
tural y natural ya que las fronteras culturales también
eran fronteras naturales y tenemos la oportunidad de
conservarlo tal y como está.
Por su parte, con la Universidad de Cornell tene-
mos identificadas dos especies de aves que solo se
encuentran en la Cuenca, una de ellas la Paloma Cari-
be y tres águilas arpías con collares satelitales de la
Peregrin Fund Fundation de Idaho, para identificar
donde están volando. Estas aves cazan de día en la
Cuenca y regresan a dormir a la sierra que forma el
marco natural del sistema.
¿Qué representaron los hallazgos en la Cuenca El
Mirador respecto a las antiguas teorías que se tení-
an sobre la Civilización Maya?
A la fecha hemos investigado 51 ciudades, con
mapas y excavaciones. Antes de que se iniciaran los
trabajos de investigación en 1978, se pensó que los
Mayas que habían habitado en el sitio, eran humildes
recolectores y cazadores. Se habían descubierto
pequeños montículos y lo más grande que habían
encontrado era en el Sub 7 de Uaxactún, una estructu-
ra de apenas 8mts. de alto, lo que hizo pensar que
este edificio era del apogeo del Pre-clásico. En 1979 al
iniciar la investigación en El Mirador me asignaron tra-
bajar las estructuras arquitectónicas más grandes y
me dijeron estos edificios tienen que fechar 700 a 800
años d.C. porque en el Pre-clásico son puros recolec-
tores y cazadores humildes. Inicié mi trabajo y me sor-
Richard D. Hansen. Estructura 313. El Mirador
prendí cuando encontré sobre el piso los restos Pre-
clásicos de cerámica y lítica. Me di cuenta que el
modelo estaba mal, que las teorías de Harvard, Stan-
ford, Yale y Chicago estaban equivocadas, fue como
un golpe en la cabeza porque pude ver que encima de
edificios bien grandes y bien sofisticados había cerámi-
ca Pre-clásica. Recuerda, el Dr. Hansen, que fue un
momento increíble para él, era la única persona en el
mundo que sabía sobre esto y dice: “allí estaba yo, un
humilde estudiante de posgrado que debía ir en contra
de los grandes investigadores de Harvard, Yale, Stan-
ford y Chicago”. Su teoría fue corroborada al encon-
trar más piezas de cerámica preclásica tanto en esta
estructura como en otras cercanas. “Todo esto repre-
sentó para mí un desafío formidable, esa fue la razón
por la que decidí quedarme en esta zona 30 años,
caminando entre la selva, con garrapatas y culebras
para entender cómo y porque desarrollaron pirámides
de 72mts. de alto en el Pre-clásico, edificios que son
los más grandes del mundo pero siglos a.C.” Esto
impactó las teorías antiguas sobre la Civilización Maya.
Invertí mucho tiempo en escribir ponencias y reali-
zar trabajos científicos para orientar y convencer a mis
colegas sobre algo que se desconocía hace 20 años,
todo ello antes de llevar la información al público. Para
ello se realizaron 576 informes técnicos. Debía con-
vencerlos y mostrarles que estábamos frente a sitios
del Pre-clásico de gran tamaño y gran sofisticaron y
complejidad que databan siglos a.C. Finalmente se ha
concluido y comprobado esta etapa de la investiga-
ción, la que viene a cambiar e impactar las antiguas
teorías sobre los Mayas. Ahora mismo me encuentro
escribiendo el tomo maestro de la Cuenca Mirador,
explicando sobre la flora, la fauna los hallazgos de 30

Dr. Richard D. Hansen
Director del Proyecto de Investigación Científica El Mirador. Guatemala
años de investigaciones, para entregar al público. En
diciembre podrán tener su tomo a color sobre la mesi-
ta de su sala.
¿Cómo compararía usted la magnificencia de la Civi-
lización Maya con otras civilizaciones alrededor del
mundo?
Cada civilización tiene lo propio, lo importante aquí
es señalar que en todo el mundo, solo hay cinco civili-
zaciones que generaron escritura, que fueron las civili-
zaciones fundadoras del mundo. Estas son: la China, la
del Valle del Indus que incluye Pakistán y la India, la de
Mesopotamia, la Egipcia y la Maya/Mesoamérica. La
Civilización Maya es una de las civilizaciones más
importantes del mundo. ¡Felicidades Guatemala por
ser el corazón de esa civilización, por ser el Corazón
del Mundo Maya! no hay nadie en las Américas que
pueda decir que cuenta con este tesoro. Vean, esto
es texto (muestra escritura jeroglífica Maya) la Cuenca
El Mirador ubicada en Guatemala, merece su lugar en
la mesa mundial. Ustedes (se refiere a los guatemalte-
cos) tienen una gran responsabilidad frente al mundo y
el mundo frente a ustedes para conservar y dar a
conocer este valioso tesoro.
¿Qué opina con respecto a conservación e inversio-
nes en infraestructura para acceder al sitio? La ten-
tación podrían ser carreteras. ¿Representarían estas
un sacrificio para la Cuenca?
Cuando el bosque, orquídeas, especies animales,
flora y fauna en general, se enfrentan a necesidades
REI en Turismo 7
Entrevista
Fotografía: Jerry Rabinowitz.
Richard D. Hansen desde la
parte superior de La Danta
en La Cuenca El Mirador.
humanas, no pueden ser salvados, a menos que estos
recursos formen parte de una estrategia de conserva-
ción y desarrollo económico-social. Es por ello que se
ve en el turismo el modelo perfecto. Para lograr la con-
servación así como para mantener en pie y vivos los
árboles, se paga por su conservación con la plena
convicción y seguridad de que estos generarán muchí-
simo más por turismo. Este modelo diferente desarro-
llado para América Latina, se denomina “wilderness
area” una “zona silvestre”, sin carreteras.
¿Por qué sin carreteras? La respuesta es sencilla,
es para que las comunidades próximas reciban el
beneficio del turismo, es para generar una fuente de
ingresos económicos y que en consecuencia se vean
involucrados e interesados en conservar esos recur-
sos que les generan bienestar: el bosque, las especies
animales, los vestigios arqueológicos, en general la
flora y fauna nativa de la Cuenca además de su rique-
za cultural. Los turistas demandarán servicios que sin
interferir con inversiones de mayor escala, pueden ser
prestados por las personas de la comunidad. Se nece-
sitarán guías, mulas, carpas, equipos, alimentos y bebi-
das entre otros, así la derrama económica del turismo
llegará a la gente local.
No debe haber carretera, hoy en día hay sistemas
alternativos no contaminantes. He llegado a la conclu-
sión que un trencito es la solución al acceso, son lim-
pios, silenciosos no molestan la flora y la fauna, son
baratos, no hay que talar ni un árbol, vamos alrededor
de ellos. Estos costarían alrededor de 8 millones de
dólares, una carretera costaría muchísimo más y con
8 REI en Turismo

Dr. Richard D. Hansen

Entrevista Director del Proyecto de Investigación Científica El Mirador. Guatemala

fatales consecuencias. Actualmente, llevamos al turis-

ta de Flores a Carmelita y desde aquí se camina tres
días en mulas, pero esto no puede seguir siendo así.
Yo llevo hasta 350 trabajadores por temporada, trans-
portando materiales, para lo cual utilizo 126 mulas
halando carga, y solo con esto estamos desnudando
los árboles para sacar las hojas de ramón para dar de
comer a las mulas hay un impacto tremendo. Las
mulas no son la solución de acceso, aunque debe
haber ecoturismo de aventura utilizando bestias pero
circulando por otros sitios dentro del sistema. Con los
trencitos, queremos utilizar las calzadas originales anti-
guas, son la salida para satisfacer una demanda mayor
a la actual. También se puede entrar en bicicletas
(mountain bike).
Por otro lado, el modelo de desarrollo debe involu-
crar las concesiones madereras para que no talen el
bosque, hay que involucrar a la gente local, y eso no
significa que inversionistas mayores dejen de invertir
en la Cuenca, pero deben hacerlo bajo un plan que no
afecte el sistema, que no mate el recurso. Hay que R. D. Hansen. Vasija de cerámica con
capacitar a la gente local, hay que involucrarlos en el códigos parcialmente reconstruida. Muchos
modelo, deben ser miembros de la conservación. sitios han sido saqueados en búsqueda de
estos tesoros de cerámica.
Tenemos un plan piloto con fondos para rentar el terre-
no maderero, en vez de botar el árbol hay que pagar
para que lo conserven, para tenerlo en pie y vivo. Esta para que el viaje sea más cómodo. Hay algunas ideas
acción es parte del modelo. al respecto todas amigables con el ambiente y la con-
servación. La Cuenca Mirador tiene que ser como un
¿Qué opinión le merece la actividad turística en refugio, un santuario para la flora y fauna por los siglos
sitios arqueológicos? venideros, incluyendo los valiosísimos vestigios arque-
Si no se pueden “vender al público, no se van a ológicos de 200 ciudades Mayas que aquí se encuen-
poder salvar”. En el caso específico de la Cuenca, lle- tran.
gué a la conclusión hace años que la ciencia en sí es Qué queremos brindar al turista?. Además de tener
estéril si no hay beneficios para la gente. Que me el privilegio de visitar la Cuenca Mirador, deseamos
importa una bonita ponencia con colegas escolares y brindar al turista servicios de calidad que incluyan bole-
muchos aplausos si luego no hay nada. Qué hemos tos de avión, taxis, guías, alimentos, bebidas, aloja-
hecho para que la gente sea beneficiaria de ese recur- mientos amigables con el ambiente, de arquitectura
so. Para mí el turismo es la solución de la sostenibili- vernácula, un verdadero contacto con el pasado en su
dad de la Cuenca Mirador. No vamos a salvarlo por- entorno natural pero con responsabilidad, dejando un
que es verde, porque es culturalmente rico. Se va a patrimonio casi intacto a todas las generaciones veni-
salvar porque representa un modelo de desarrollo eco- deras, un verdadero santuario en el que gane el pasa-
nómico y social. Debe abrirse al turismo, pero un turis- do, a ponerlo en valor, en el que gane el presente y en
mo lógico, de desarrollo sostenible, inteligente, no el que gane el futuro.
masivo y con múltiples opciones. Para todos. El modelo aplicado y probado en el Parque Nacio-
nal Tikal funciona. Este Parque genera 220 millones de
¿Cuándo se abrirá la Cuenca El Mirador? dólares al año. Nuestro mensaje para la Cuenca Mira-
El Mirador está abierto. Aproximadamente 3,000 dor es que esta cantidad se puede duplicar en sus ini-
personas, por año, están haciendo visitas, lo cual es cios y multiplicar muchísimo más el ingreso en forma
poco, sin embargo, son personas que están caminan- más fácil y con menos impacto, con un estricto con-
do y viajando en mulas desde Carmelita durante tres trol, midiendo capacidad de carga, sin destruir. Hay
días. Se necesita aun desarrollar servicios básicos tanto que ver y que hacer en la Cuenca que permite

Dr. Richard D. Hansen
Director del Proyecto de Investigación Científica El Mirador. Guatemala
desplazar al visitante por distintas áreas y atender inte-
reses puntuales de estudiosos biólogos, entomólogos,
arqueólogos, ornitólogos, historiadores y de aquellos
interesados en adquirir un mayor conocimiento cultural
y en contacto con la naturaleza virgen, contribuyendo a
conservar. Los ingresos de la Cuenca Mirador, pueden
resolver problemas no solo económicos para las comu-
nidades, sino contribuir a sostener el medio ambiente
y el planeta. Ustedes (los guatemaltecos) tienen un
tesoro que es de interés para toda la humanidad, ese
diamante en bruto debe salir al mundo pero con res-
ponsabilidad, es allí donde se entra a hablar de este
nuevo sistema mejorando el modelo de Tikal, refinán-
dolo.
¿Qué recomendaría usted como investigar y científi-
co al Gobierno de Guatemala a los operadores de
turismo a los peteneros y a los propios visitantes
nacionales y extranjeros para conservar la Cuenca
Mirador y de esta manera mitigar el impacto del
turismo en materia ambiental y cultural?
Excelente pregunta. Mi recomendación, en primer
lugar es desarrollar algún tipo de marco jurídico, decla-
rar la Cuenca Mirador como Zona Silvestre sin carre-
REI en Turismo 9
Entrevista
R. D. Hansen. Vasija de cerámica con
códigos parcialmente reconstruida. Muchos
sitios han sido saqueados en búsqueda de
estos tesoros de cerámica.
teras, generar inversión segura en la zona, bajo un
estricto control ambiental e involucrar al inversionista
en el sistema de la conservación, se deben reconocer
las concesiones y buscar los mecanismos de compen-
sación por los terrenos que están dentro de la Cuen-
ca; realizar inversión mínima en infraestructura básica,
sanitarios, por ejemplo. La visión de este marco debe
ser de 200 años, mínimo, en donde veamos a la gente
alrededor trabajando.
Los operadores juegan un importante papel, pro-
moviendo y trayendo visitantes responsables y com-
prometidos al Mirador al igual que puede atraer turis-
mo de lujo, educado, formal y de clase. También puede
atender otros segmentos y grupos de interés especial,
pero todo bajo un plan de manejo, bajo un plan de
inversión, bajo un control de uso y principalmente bajo
la consigna de la responsabilidad y la sostenibilidad
con un sistema incluyente en el que todos participen
de la mística de este refugio, de este santuario. La
Cuenca es de calibre mundial. Los visitantes deben
saber que gozan de un gran privilegio y que las normas
de conducta en el sitio son básicas para conservar. A
mi juicio, el turismo es hoy el único sector económico
que puede contribuir a mostrar al mundo este diaman-
te, es el único que puede generar una oportunidad de
desarrollo económico-social a las comunidades.
Este privilegio incluye 200 ciudades Maya. Permíta-
me hablarle de Nakbé, una importante ciudad que
forma parte de la Cuenca, ya explorada, investigada,
que puede mostrar maravillas del Pre-clásico, allí se
puede ver en ambos lados de la escalinata, 50 metros
verticales de mascarones pintados con sus colores
originales, en buen estado. Yo le aseguro que los inte-
resados estarían dispuestos a gatear kilómetros para
verlo.
Yo le apuesto al turismo en La Cuenca Mirador, los
guatemaltecos comprometidos con el país que están
aportando a la investigación ven en la conservación y
el turismo la solución a muchos problemas del país y
que ciertamente El Mirador va a generar un volumen
de turismo increíble al país y creo que están en lo cier-
to. ¡Estoy convencido!
10 REI en Turismo

DR. JAVIER DE ESTEBAN CURIEL

Profesor Titular E.U. Universidad Rey Juan Carlos

Actualidad (Madrid, España). Profesor curso Turismo Sostenible

Fundación CEDDET.

Algunas reflexiones
sobre la sostenibilidad
del Turismo

Hoy en día, la sostenibilidad del desarrollo

turístico se ha convertido en un objetivo cada
vez más estratégico para muchos destinos. Se
acepta comúnmente que la asociación
constructiva entre la industria, los residentes
locales y sus gobiernos son una condición
necesaria para la sostenibilidad (Middleton,
1997). Así mismo, los destinos deben preservar
su futuro y buscar estrategias y técnicas de
desarrollo sostenible, toda vez que el turismo
normalmente depende de los recursos que
están ligados a la fuerza económica de las
comunidades locales.
 REI en Turismo 11

Actualidad
Algunas reflexiones sobre
la sostenibilidad del turismo

Se considera que para darle carácter de sostenibili-
dad al turismo, las necesidades y valores de los resi-
dentes, proveedores y visitantes se ajustarán con una
planificación prudente para facilitar niveles aceptables
de contacto entre residentes y visitantes (Derrett,
1996). Cuando el turismo se convierte en sostenible,
produce un incentivo económico inducido que permite
la preservación de las zonas naturales para su uso de
bajo impacto (Hassan, 2000).
Según Swarbrooke (1996), el fundamento del
desarrollo sostenible del turismo depende del gobier-
no, los turistas, las comunidades anfitrionas y de otros
agentes (véase figura 1). Por otro lado, Pearce (1995)
establece cuatro actividades que son atractivas para el
turismo en su vertiente sostenible:
1. Un énfasis en el marketing social, que tiene en
cuenta la credibilidad y la aceptación de la comunidad
de las imágenes de la cultura que se usan para la pro-

COMUNIDAD
ANFITRIONA
• Deseo de recibir una
mayor participación de los
TURISMO beneficios económicos,
sociales y
• Disponilibidad
medioambientales del INDUSTRIA DEL
continuada del
turismo TURISMO NO LOCAL
turismo
• Asegurar la viabilidad a
• Mejora de la • Asegurar la viabilidad
largo plazo de la industria
calidad de la a largo plazo de los
del turismo local
experiencia productos
• Responder
positivamente a la crítica
• Incremento potencial
de los márgenes de
SOCIEDAD beneficios y de los
TURISMO productos que más
• Considerada interesan a los clientes
socialmente responsable SOSTENIBLE
con mayor poder
adquisitivo

INDUSTRIAS CULTURALES
• Asegurar los beneficios a
largo plazo del turismo
• Reducir los impactos
negativos del turismo en las
instalaciones culturales y
eventos
GOBIERNO
• Asegurar la viabilidad económica a largo plazo
de la industria del turismo en la zona
• Proteger las culturas
• Proteger los beneficios del turismo del
gobierno

Figura 1. Diferentes fundamentos del turismo sostenible

12 REI en Turismo

Actualidad
Dr. Javier de Esteban Curiel

moción turística. La voz de la comunidad anfitriona se

puede escuchar en el marketing del turismo al selec-
cionar representantes comunitarios que investiguen
las imágenes de su sociedad que se promulgan fuera
de su zona.
2. La provisión de información que pronostique y
apoye con precisión las clases de experiencias que se
ofrecen a los turistas.
3. El desarrollo de una gama de oportunidades que
abarquen la diversidad de las necesidades de los visi-
tantes y la preparación mental del contacto turístico.
4. Mejorar las habilidades de investigación para
evaluar y controlar la efectividad y el uso de las instala-
ciones y los servicios: es decir, pronosticar las reaccio-
nes del mercado, y valorar las respuestas y actitudes
de la comunidad.
Sin embargo, los problemas del turismo son difíci-
les de gestionar, particularmente porque el turismo es
una industria en expansión y la diversificación del mer-
cado significa que los turistas son cada vez más aficio-
nados a visitar lugares más remotos. En este sentido,
algunas formas de turismo, que son más responsables
con el medioambiente y sensibles a la cultura se están
desarrollando de acuerdo con estas tendencias cam-
biantes. Un buen ejemplo de esto es el fenómeno del
ecoturismo.
BIBLIOGRAFÍA
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ral tourism: planning through community consultation’.
En Robinson, M. et al (ed) Tourism and Culture: Tou-
rism and Cultural Change, Great Britain, The Centre
for Travel and Tourism in association with Business
Education Publisher Ltd, pp. 61-73.
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rism and Sustainability, UK, CAB International,
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re arrogance to culture exchange: ideas towards sus-
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future for cultural tourism: a European perspective’. En
Robinson, M. et al (ed.) Tourism and Culture: Mana-
ging Cultural Resources for the Tourist, pp.227-255.
Great Britain, the Centre for Travel and Tourism in
association with Business Education Publisher Ltd.
 REI en Turismo 13

CHILE
Nuestras Experiencias
YASER SOLEMAN ANGIE CABALLERO CORTEZ
CARDEMIL Ingeniera en Administración de
Master en Dirección y Empresas, Mención Finanzas,
Gestión Turística, Ejecutiva de Proyectos, PTI de
Director de Proyectos, Turismo Chañaral- CORFO
Fundación EuroChile

Implementación del Modelo de

Gestión Turística Premiado por
la Organización Mundial de
Turismo el año 2008. Caso de
Estudio: “Organización de
Gestión Turística de la Provincia
de Chañaral, Chile”

RESUMEN
En sectores donde existe un alto riesgo social y donde la principal
actividad productiva está ligada principalmente al sector minero,
haciendo depender a toda la economía local de los vaivenes del
mercado, se hace indispensable buscar alternativas que permitan
articular los esfuerzos público-privados entre los diferentes nive-
les de gobierno para el desarrollo de un destino turístico.
La Provincia de Chañaral es un ejemplo vivo del impulso de una
actividad que desde sus orígenes ha estado enmarcada bajo el
concepto de una Organización de Gestión de Destino OGD, la cual
sentó las bases para el desarrollo de un turismo sustentable, reva-
lorizando la identidad cultural y en plena armonía con el entrono.

PALABRAS CLAVE
Turismo, Gestión, Modelo, Sustentabilidad, Competencia.
14 REI en Turismo
CHILE
Implementación del Modelo de Gestión Turística Premiado por la Organización Mundial de Turismo el
año 2008. Caso de Estudio: “Organización de Gestión Turística de la Provincia de Chañaral “Chile”
¿PORQUÉ GESTIONAR LOS
DESTINOS TURÍSTICOS?
Según lo que señalan los desta-
cados profesionales chilenos Rivas,
Gonzalez y Leiva1 se puede afirmar
que con una adecuada puesta en
valor casi cualquier territorio tiene
algún valor turístico. Sin embargo
la realidad muestra que sólo algu-
nos espacios específicos de éste
concentran en mayor medida los
diferentes componentes de la ofer-
ta turística, en especial los atracti-
vos, por lo que son los que reciben
mayores cantidades de visitantes.
Estos espacios corresponden a
los llamados destinos turísticos y al
igual que el turismo en su conjunto,
son multisectoriales lo que significa
que en su funcionamiento intervie-
nen múltiples actores (empresarios
turísticos y de otros sectores eco-
nómicos, autoridades y técnicos
del sector público, habitantes loca-
les, etc.), cada uno de ellos con
sus intereses particulares. La com-
petitividad y sustentabilidad de los
destinos turísticos depende sin
embargo fuertemente del grado de
coordinación con que actúen estos
sectores y actores, ya que desde
la perspectiva de los visitantes, la
ciudad, comuna, o localidad visita-
1Modelo de Gestión Integral de Destinos Turísticos, Borrador de Trabajo elaborado por el Sr. Humberto Rivas, ex Jefe del Dpto. de
Planificación de Sernatur y Ricardo González, profesional del departamento de planificación, además de la versión 1.0 del documen-
to “Modelo de Gestión de Destinos” elaborado por el consultor adjunto Sr. Víctor Leiva
da (el destino) es una unidad, y la
calidad de la experiencia turística
vivida en éste depende a su vez,
de la calidad de los servicios recibi-
dos (alojamiento, alimentación,
guiado y otros) y/o la de los con-
tactos (amistosos, indiferentes o
de desagrado) con solo una parte
de los actores (prestadores de ser-
vicios turísticos y otros como: poli-
cía y salud, entre otros) que inter-
vienen en el funcionamiento del
destino en su conjunto. Serán sin
embargo esos limitados contactos
los que influenciarán la imagen,
positiva o negativa, que los visitan-
tes se lleven del destino visitado, la
que tendrá consecuencias sobre
su deseo de regresar o no, y tan
importante como lo anterior, sobre
las recomendaciones positivas o
negativas que éstos hagan a sus
parientes y amigos sobre el desti-
no en cuestión. Está en juego por
lo tanto, la competitividad y perma-
nencia en el tiempo del destino, es
decir su sustentabilidad, lo que
hace indispensable que los actores
públicos y privados que operan en
el, tengan y practiquen un conjunto
de normas básicas (estratégicas)
consensuadas entre ellos, al estilo
de “buenas prácticas”, para ase-
gurarle al visitante una experiencia
turística de la mejor calidad posible
según el estado de desarrollo del
destino.
MODELO DE GESTIÓN TURÍSTICA
PREMIADO POR LA OMT
En el año 2008, la Organización
Mundial de Turismo premió con el
reconocimiento Ulisses por su con-
tribución a la innovación sectorial, a
la Fundación EuroChile que en con-
junto con el Servicio Nacional de
Turismo de Chile y el financiamien-
to de Innova Chile de Corfo, desa-
rrollaron un innovador “Modelo de
Gestión Turística para Centros y
Zonas de Interés Turístico a Nivel
Nacional”, iniciativa, desarrollada
mediante un proceso participativo
de construcción, cuyo propósito es
impulsar el desarrollo de un siste-
ma de interacción sensible con los
intereses tanto públicos como pri-
vados, lo que necesariamente tiene
que ser consecuente con el poten-
cial turístico de los territorios, sin
dejar de lado la obligación de miti-
gar los efectos nocivos de aquellas
actividades que impidan el desarro-
llo local sustentable. Por ejemplo,
desde el punto de vista público,
cuando un operador turístico (local,
nacional o internacional) apuesta
por ofertar un producto de natura-
leza y cultura en un destino, cobra-
rá vital importancia el nivel de com-
plementariedad en infraestructura
pública y materias de conectividad
que exista en el destino. En pocas
palabras, debe ser un objetivo
común el desarrollo turístico. Sólo
así las inversiones en iluminación,
seguridad, carreteras, etc. podrán
otorgar la tranquilidad suficiente
para que dicho operador apueste
por el destino. En términos de la
mirada privada, el hecho de estar
coordinados permitirá ir sumando
esfuerzos comunes para aumentar
la calidad asociada a los servicios
que se ofertan y detectar oportuni-
dades de mercado que permitan
ser explotadas en el futuro. Ahora
bien, como corolario de ésta ecua-
ción, la oferta de servicios privada
se verá afectada positivamente al

ser comercializada a través de una
cadena estable y tendrá la posibili-
dad de crecer de acuerdo a la
demanda, cuidando siempre su
sostenibilidad. En general esta
suma de esfuerzos deberá disparar
la obtención de mejores ingresos
para el tejido empresarial local,
siendo más competitivos y con
posibilidad clara de proyectar el
futuro de manera ordenada y efi-
ciente. Una vez constituido este
modelo y en paralelo a su premia-
do periplo internacional, se proce-
dió a una etapa de difusión e imple-
mentación en diferentes destinos a
nivel país, tales como Pica en la
región de Tarapacá, Valdivia en la
recientemente declarada región de
los Ríos, la mundialmente conocida
Isla de Pascua, la norteña región
de Arica-Parinacota y la Provincia
de Chañaral en la región de Ataca-
ma entre otros, algunos con relati-
vo éxito, y otros en proceso de
implementación. A continuación, se
comparte el proceso de implemen-
tación en el destino Provincia de
Chañaral, dando cuenta de sus pro-
cesos, avances y desafíos.
APLICACIÓN EMPÍRICA DEL
MODELO DE GESTIÓN TURÍSTICA
EN LA PROVINCIA DE
CHAÑARAL.
CARACTERÍSTICAS DE LA
PROVINCIA
La Provincia de Chañaral pre-
senta una gran diversidad de atrac-
tivos naturales escénicos y cultura-
les, entre los que se encuentran
recursos paleontológicos, geológi-
cos, culturales, recursos para prac-
ticar deportes acuáticos (Surf,
Buceo, Pesca), lo que la convierte
en un destino de turismo de intere-
ses especiales de gran valor para
el mercado nacional e internacio-
nal, incluido el de larga distancia.
Sumado a lo anterior, este territorio
Nuestras Experiencias
presenta características climáticas
que permiten que la actividad turís-
tica pueda desarrollarse durante
todo el año y no solamente duran-
te el periodo estival.
REI en Turismo 15
CHILE
¿CUÁL FUE EL PROBLEMA
INICIALMENTE IDENTIFICADO?
El desafío que enfrentó este
destino en etapa de crecimiento,
correspondió a la necesidad de
desarrollar un programa específico
que pusiese en valor sus atractivos
tanto culturales como naturales,
bajo el prisma del uso sustentable
de sus recursos, asegurando la
creación de productos turísticos
que proporcionaran experiencias
memorables, generando más y
mejores oportunidades, para las
PYMES locales, de participar del
turismo organizado y proyectando
coherentemente su desarrollo
hacia el futuro.
PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN
Este desafío fue asumido
desde el año 2008 y con un pre-
supuesto inicial de US$360.000,
aportados por un grupo represen-
tativo de empresarios locales,
junto a EuroChile, Sernatur, el Pro-
grama Territorial Integrado de
Turismo de Corfo, La Gobernación
Provincial de Chañaral, Chilem-
prende, los municipios de Diego
de Almagro y de Chañaral, Codel-
co, Agencia Regional de Desarro-
llo Productivo, Innova Chile, Corfo
y el Banco Interamericano de
Desarrollo, entre otros, quienes
sobre la base de un acabado diag-
nóstico de los atractivos, identifi-
cación y caracterización del capital
empresarial y el relevamiento de
las potencialidades del territorio, a
mediados del año 2009, realizaron
una serie de reuniones y capacita-
ciones en materia de gestión y
desarrollo de destinos competiti-
vos, que en una primera fase fue-
ron delineando un propósito
común en términos de desarrollo
sustentable del territorio. A conti-
nuación se muestran los resulta-
dos de los talleres:
16 REI en Turismo

CHILE
Implementación del Modelo de Gestión Turística Premiado por la Organización Mundial de Turismo el
año 2008. Caso de Estudio: “Organización de Gestión Turística de la Provincia de Chañaral “Chile”

• Existencia de un consenso en que el territorio presenta más limitaciones que fortalezas turísticas.
Por lo anterior, hay una gran motivación de los participantes en poder organizarse para superar las
TALLER NO.1
limitaciones y seguir mejorando la competitividad de las fortalezas.
12.JUN.09
• Necesidad de fomentar el encadenamiento productivo de sectores económicos, como apoyo para
potenciar el desarrollo del turismo.

• Definición participativa de un grupo gestor de una futura OGD de la Provincia de Chañaral.

• Definición de la misión: “Somos una organización pública y privada de gestión del destino turístico
de la Provincia de Chañaral cuyo propósito es implementar un modelo sostenible que permita
TALLER NO.2
generar y fortalecer productos turísticos competitivos como herramienta de desarrollo económico
13.JUN.09
local”.

• Definición de la Visión: “Ser una organización de gestión del destino (OGD) con enfoque
empresarial, que articule iniciativas publico/privada que permitan generar y fortalecer productos
turísticos competitivos y sostenibles en el territorio”.

• Definición participativa del objetivo de la OGD: “articular, desarrollar, promover y posicionar una
cartera de productos y servicios turísticos competitivos para contribuir a la diversificación económica
de la Provincia Chañaral”

TALLER NO.3 • Definición participativa de las líneas de acción de la OGD:

27.JUN.09 a) línea 1: “conservación y valorización del patrimonio cultural y natural”
b) línea 2: “generación de productos”
c) línea 3: “promoción”

• Definición participativa de los territorios donde se concentra el trabajo.

TALLER NO.4 • Definición participativa de los Proyectos Estratégicos Prioritarios (PEP), 8 para la línea de acción
13.AGO.09 número 1, un total de 6 PEP para la línea número 2 y por último 3 PEP para la línea número 3.

• Definición de un directorio integrado por 7 representantes del sector privado y 7 representantes

del sector público, quienes constituyen la plataforma de gobernanza de la OGD.

• Definición de una gerencia de destino encargada de coordinar, ayudar a convocar, gestionar y

ejecutar técnicamente las actividades propias de la OGD.
TALLER NO.5
26.AGO.09
• Definición de un comité técnico asesor, el cual estaría integrado por programas de intervención
que se encuentran relacionados con la gestión de la OGD, los cuales asesorarán al Directorio y a
las Comisiones de Trabajo de la OGD, canalizando temáticas pertinentes al desarrollo turístico del
Destino, proponiendo metodologías, focalización de recursos y visualizando escenarios futuros para
las intervenciones.
 REI en Turismo 17

Con fecha 14 de noviembre
del 2009, y luego de este arduo
proceso se logro constituir formal-
mente dicha Organización de Ges-
tión del Destino (OGD) de la Pro-
vincia de Chañaral, teniendo como
principales logros la disminución
de las barreras de crecimiento
productivo, el aumento de los
ingresos por concepto de gasto
turístico y el desarrollo de innova-
Nuestras Experiencias
dora oferta de productos turísti-
cos, de la mano de una mejora
constante en la calidad de sus ser-
vicios asociados. Asimismo, ya se
cuenta con una marca turística
territorial, un sitio web en etapa
de poblamiento de información
(www.descubreatacama.cl), un
plan de visitas de tour operadores
de nichos de interés especial
(surf, turismo cultural, pesca,
CHILE
entre otros), un programa de cer-
tificación de servicios bajo la
norma chilena de turismo, un plan
de publicaciones en medios nacio-
nales y extranjeros y un programa
de capacitación continua para
competencias laborales en turis-
mo, iniciativas que en su conjunto
auguran un posicionamiento sos-
tenido de las ventajas territoriales
en el marco del sector turismo.

CONCLUSIONES
AMBITO LECCIONES A CONSIDERAR

Es clave ponerse de acuerdo en los lineamientos estratégicos del destino.

Asociatividad Las autoridades públicas deben ser los principales promotores, y deben coordinar sus acciones
Público-Privada (planes, proyectos, programas) en función de la gestión del destino.

Es recomendable, involucrar a otras instancias sociales, empresariales y/o productivas en las

decisiones de gestión.

Siempre es necesario crear conciencia en las bases, a través de planes de difusión y marketing
interno.
Acciones
Estratégicas
La planificación debe ser exhaustiva en término de los horizontes pero siempre es preferible partir
por las necesidades por todos compartidas (pequeñas metas-grandes logros)

Es vital preocuparse del financiamiento básico de la gestión, alternativas pueden ser Los PTI, Chile
Emprende, PMC.
Sostenibilidad
Económica
El inicio puede ser a través de PDT Innova Chile-Fomin BID que permitan tener acceso a fórmulas
de trabajo y financiamiento ya probados (Caso Provincia Chañaral-Caso Isla de Pascua)

BIBLIOGRAFÍA — Organización Mundial de Universidad Católica de Chile

— Fundación Empresarial Euro-
Chile (2008), Modelo de Gestión
Integral de Destinos Turísticos.
Dirección de Turismo. Chile.
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Chile, (2009) Protocolo de Gestión
Mesa de Turismo Público Privada
Destino Pica. Dirección de Turis-
mo, Chile.
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do Arica Parinacota (2009), Proto-
colo de Gestión OGD Arica Parina-
cota. Chile.
Turismo (2001). Cooperación entre
Sectores Público y Privado. OMT,
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— RIVAS HUMBERTO. (2006).
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Destinos Turísticos. Orientaciones
para Diseñar un Modelo de Inter-
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— SOLEMAN Y, DÍAZ, A,
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Turísticos Innovadores. Revista
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I+D+I= Chile, Tiempo de Innova-
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CESC. (2002). Implicación de los
Agentes e Integración de las Fun-
ciones Coordinadoras al Servicio
de la Planificación de los Destinos.
ESADE, España.
— Tourism Queensland. (2004).
Transitioning for The Future. From
Destination Marketing and Deve-
lopment to Destination Manage-
ment. Australia.
18 REI en Turismo

MÉXICO
Nuestras Experiencias
M. EN A. MARÍA
MAGDALENA MALDONADO
AVALOS
Profesora -Investigadora Escuela
Superior de Turismo del Instituto
Politécnico Nacional IPN
LIC. LAURA VERÓNICA
APARICIO SERVÍN
Escuela Superior de Turismo del
Instituto Politécnico Nacional, alumna
de la Maestría en Administración e
Innovación del Turismo

La Utilización de
la Web 2.0 en las
Empresas y Organizaciones
Turísticas de la Ciudad
de México
INDICADORES DE CONTEXTO
Distrito Federal, México
Población sobre la que impacta la experien-
cia: 50 páginas web de organismos/servicios
turísticos.

RESUMEN
Las empresas turísticas en el siglo XXI deben
considerar a Internet como una de las fuentes
de información más importantes para los dife-
rentes públicos, para compra y venta de pro-
ductos y servicios turísticos y como herra-
mienta que les permita incrementar su com-
petitividad.
 REI en Turismo 19

MÉXICO
Nuestras Experiencias
La experiencia que se comparte incluye el estudio y análisis de 50 páginas web ofi-
ciales y de empresas y organizaciones turísticas de la Ciudad de México. A través
del mismo se da a conocer qué herramientas de la Web 2.0 pueden ser de utilidad
para las empresas y organizaciones turísticas, no solo para mantenerse al día y
comunicados con los clientes jóvenes que la utilizan, sino como ventaja competitiva.
En la era de la que se ha denominado la Web 2.0, el poder de la información no se
encuentra más en los organismos oficiales de turismo o en las agencias de viaje,
sino en la gente, en esas miles de personas que a través de la tecnología y utilizan-
do diversos instrumentos como textos, fotos o videos están compartiendo día a día
información de forma global.

PALABRAS CLAVE
Internet, Comercio electrónico, Marketing turístico, Social Media

INTRODUCCIÓN pocas empresas emplean algunas daciones de familiares y/o amigos,

En el siglo XXI Las empresas
turísticas deben considerar a Inter-
net como una de las fuentes de
información más importantes para
los diferentes públicos, para com-
pra y venta de productos y servi-
cios turísticos y como herramienta
que les permita incrementar su
competitividad.
Actualmente es difícil solo con
recursos fuera de la red investigar
todos los mercados, todos los
turistas y todas las necesidades
en un mundo tan globalizado y tan
competitivo. Las empresas turísti-
cas pueden usar de forma inteli-
gente, pertinente y efectiva las
web sites no solo para incremen-
tar el flujo de visitantes sino para
mejorar la experiencia de viaje.
Para ello, es importante compren-
der que es la Web 2.0, sus carac-
terísticas, componentes, herra-
mientas y vocabulario, ya que al
ser un término relativamente
nuevo, aún existen muchas dudas
y confusiones. Además su uso
sigue siendo limitado y solo unas
de las herramientas.
Por otro lado es relevante cono-
cer cuáles de las herramientas que
integran la Web 2.0 actualmente
son de utilidad para las empresas y
organizaciones turísticas de la Ciu-
dad de México, no solo para man-
tenerse al día y comunicados con
los clientes jóvenes que son quie-
nes la utilizan en gran medida, sino
como ventaja competitiva.
DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA
Y/O EXPOSITIVA DEL PROYECTO
O EXPERIENCIA.
Al no existir información del uso
de las herramientas de la Web 2.0,
se realizó una investigación explo-
ratoria, en la que se analizaron
diversas páginas web existentes
para determinar cuántos de los
prestadores de servicio del Distrito
Federal están haciendo uso de la
misma y que medios utilizan.
Hasta hace unos años los viaje-
ros dependían principalmente de
tres fuentes para obtener informa-
ción de un lugar a visitar: recomen-
libros o guías de viajes y folletos
que les entregaban los agentes de
viajes. Los viajeros más jóvenes
principalmente están abandonando
los medios tradicionales y obtienen
la información acerca de viajes
directamente en Internet, ellos
viven en la era de la comunicación
y están acostumbrados a obtener
toda clase de información en la
computadora.
INTERNET EN MÉXICO
Y EL MUNDO
De acuerdo al portal Internet
World Statistics, para diciembre
del 2009 existían en el mundo poco
más de 1,800 millones de usuarios
de Internet, lo que significaba que
el 26.6% en la población mundial
hacían uso de este medio de infor-
mación y comunicación. Solo en
Estados Unidos se contabilizaban
227 millones de internautas, siendo
el país con el mayor porcentaje de
penetración 76.2%, esto significa
que uno de cada cuatro de sus
habitantes se encuentra ya nave-
20 REI en Turismo
MÉXICO
La Utilización de la Web 2.0 en las Empresas
y Organizaciones Turísticas de la Ciudad de México
gando en la red. México ocupa, en
el rubro de penetración, el lugar
número 15 a nivel mundial. De
acuerdo a datos publicados por el
INEGI y obtenidos en la Encuesta
Nacional sobre Disponibilidad y
Uso de las Tecnologías de la Infor-
mación en los Hogares 2008, para
ese año, 22.3 millones de perso-
nas en el país hacían uso de servi-
cios de Internet, esto es uno de
cada cuatro personas mayores de
seis años. El crecimiento de usua-
rios en el país ha sido constante
desde el año 2001, la tasa de cre-
cimiento para el periodo 2001-2008
fue del 17.8%.
LA WEB 2.0 Y LAS EMPRESAS
TURÍSTICAS
Internet es un canal rentable
para llegar a cualquier rincón del
planeta y no encierra los altos cos-
tos de otros métodos de marketing
tradicionales como es imprimir
millones de folletos o flyers.
Gráfico 1. Uso de Internet en USA
Recomendación de conocidos
Sitios web de empresas
Marcas patrocinadoras
Periódicos
Anuncios espectaculares
Newsletters
Anuncios en buscadores
Anuncios en banners en línea
Kotler et al. (2007) manifiesta
que “Internet se ha convertido en
el canal más importante para anun-
ciarse y comunicarse con los com-
pradores de un lugar”. La gráfica 1
muestra los resultados de un estu-
dio realizado a principios del 2009
en Estados Unidos donde se
demuestra que los consumidores
cada día confían más en Internet y
sus contenidos, pues aunque
siguen confiando en las formas tra-
dicionales de publicidad, de la
misma forma los contenidos en
línea son ahora parte importante de
su toma de decisiones.
Los motivos pueden ser múlti-
ples: es el medio de mayor creci-
miento en los últimos años,
conecta a millones de computado-
ras al mismo tiempo, a toda clase
de personas, sin importar edad,
sexo, localización, intereses,
todos por igual obtienen informa-
ción la cual además, en su mayo-
ría, es gratis.
41%
37%
33%
24%
Las nuevas tecnologías aportan
elementos innovadores a la visión
inicial de la cadena de canales de
información, facilitando que el pro-
ceso de creación de valor pueda
empezar en cualquiera de los pun-
tos. En este escenario el consumi-
dor turístico final ya no se contem-
pla solo como un elemento que se
limita a recibir ofertas, sino que
puede pasar a participar también
en su creación con sus respues-
tas, actitudes o actuaciones. Tube-
lla y Batle 2005:169.
Parte importante de este esce-
nario es lo que se ha denominado
como Web 2.0, a la cual define
Estis (2007:154) como: “término
que describe el uso de la red como
una plataforma en línea para permi-
tir la interacción entre todos los
usuarios. La interacción es mejora-
da a través de una "arquitectura de
participación" (a la vez que las pági-
nas web son utilizados, son mejo-
radas por los usuarios a través de
90%
70%
70%
69%
64%
62%
61%
59%
55%
55%
54%
52%
 REI en Turismo 21

MÉXICO
Nuestras Experiencias
añadir, enriquecer o modificar el
contenido) yendo más allá de la
metáfora de la página de la Web
1.0 para proporcionar mejores
experiencias a los usuarios”. (Tra-
ducción LVAS). Dentro de la termi-
nología acuñada a partir de la Web
2.0 una de las más importantes es
la que se refiere al intercambio de
información y sociabilización en red
que se conoce actualmente como
Social Media y se puede definir
como “Uso de soportes electróni-
cos y de Internet con la finalidad de
compartir información y experien-
cias con otros usuarios. Burgos
2009: 47. Son lugares, herramien-
tas y servicios que permiten a indi-
viduos expresarse para conocer,
compartir e interactuar con otros.
Algunos muy conocidos como las
redes sociales Facebook o Hi-5;
los blogs, los microbloggins como Web de la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México:
Twitter, los wikis, o los canales para http://www.mexicocity.gob.mx/
intercambio de videos como Youtu-
be o de imágenes como Flickr. información que se obtiene de LA WEB 2.0 Y LAS EMPRESAS
Pero la gama es muy amplia: de otros viajeros, de sus experien- DE TURISMO EN LA CIUDAD DE
valoración de producto como cias, de su satisfacción y la eva- MÉXICO
Crowdstorm o retroalimentación luación que hace de sus viajes; En la era de la que se ha deno-
de productos como Getsatisfac- mucha de ésta información está minado la Web 2.0, el poder de la
tion, a chats en 3-D como Habbo o hoy en día contenida en Internet. información no se encuentra más
herramientas de agregación social En la actualidad es posible cono- en los organismos oficiales de turis-
como FriendFeed. cer las características de los con- mo o en las agencias de viaje, sino
Es necesario resaltar que no sumidores turísticos, lo que pien- en la gente, en esas miles de per-
todos ellos pueden ser utilizables san, lo que quieren, lo que espe- sonas que a través de la tecnología
en el medio empresarial. Es nece- ran de un destino turístico o de y utilizando diversos instrumentos
sario evaluar cuáles de ellos son un prestador de servicios. Miles como textos, fotos o videos están
los adecuados para estar cerca y de personas cada día dicen lo compartiendo día a día información
en contacto con los clientes reales que piensan de un producto o de forma global.
y potenciales. Sin embargo por el servicio, es necesario escuchar- Se visitaron 50 páginas web ofi-
crecimiento exponencial en la utili- los pues se debe recordar que lo ciales de diversas empresas y
zación de todos estos elementos primero a considerar es lo que organizaciones turísticas de la Ciu-
por parte de los usuarios, cualquie- dice el cliente. Internet permite dad de México, recolectando datos
ra de ellos debe ser considerado saber más de muchas y diferen- basados en la información conteni-
como elemento de diferenciación y tes personas diseminadas en el da en los sitios, analizando cuántas
competitividad por parte de las mundo quienes comparten expe- y cuáles herramientas de las Web
empresas u organismos. riencias, sensaciones, con otros 2.0 están siendo utilizadas.
En el caso del producto turísti- por medio de lo que escriben, Los criterios de selección de la
co la parte de decisión de viaje comentan u opinan en comunida- población de estudio fueron los
está siendo influenciada por la des, redes sociales y blogs. siguientes:
22 REI en Turismo
MÉXICO
La Utilización de la Web 2.0 en las Empresas
y Organizaciones Turísticas de la Ciudad de México
1. Organismos oficiales: Secre-
taría de Turismo de la Ciudad de
México al ser el encargado del
desarrollo de la actividad turística
en el destino; y el Consejo de Pro-
moción Turística de México,
mediante la página Visit México
para el turista nacional.
2. Hoteles: de cadenas nacio-
nales e internacionales que cuen-
ten con propiedades en la Ciudad
de México, con pagina web para
México.
3. Líneas Aéreas Nacionales:
todas las que operan, regulares y
de bajo costo, cuyo mercado sea
el Distrito Federal y área metropoli-
tana.
4. Líneas Aéreas Internaciona-
les: las que operan vuelos desde y
para la Ciudad de México y tengan
página web para el mercado mexi-
cano.
5. Navieras: aquellas que ten-
gan representante en México y
cuenten con pagina web para el
mercado mexicano.
6. Agencias de viajes mayoris-
tas: basado en la lista de Expo
Mayoristas, que engloba a 36
agencias de primer nivel, se selec-
ciona una muestra considerando
aquellas agencias que ofrecen
diversos servicios y productos
turísticos en destinos nacionales e
internacionales.
7. Agencias de viajes virtuales:
todas aquellas que tengan página
web para México.
a. Arrendadoras: aquellas que
tengan representante en México y
cuenten con pagina web para el
mercado mexicano
RESULTADOS OBTENIDOS
Los datos obtenidos a la prime-
ra quincena de mayo del 2010
muestran que el 67% de las empre-
sas y organismos de turismo de la
Ciudad de México analizados utili-
zan al menos una de las herramien-
tas de la Web 2.0. En la tabla 1 se
presenta el porcentaje de uso. Las
Líneas Aéreas Nacionales son las
empresas que mas hacen uso de
estas herramientas y por el contra-
rio las compañías arrendadoras de
autos son las que menos recurren
a este tipo de recursos ya que
menos de la mitad han incorporado
alguna de estas plataformas.
Destaca que las agencias de via-
jes tanto las mayoristas como las
virtuales tengan números altos en el
porcentaje de uso ya que se ha
hablado en múltiples ocasiones que
deben actualizar su forma de traba-
jar y de ofrecer sus servicios a los
consumidores turísticos. Por otra
parte, la información también indica
que una de cada cuatro empresas
aún no utiliza una sola de las opcio-
nes que esta tecnología ofrece y
que casi la mitad de ellas solo acu-
den al uso de una o dos.
TABLA 1.
PORCENTAJE QUE USA AL MENOS UNA HERRAMIENTA DE LA WEB 2.0
TIPO DE EMPRESA
Líneas aéreas nacionales
Agencias de viajes mayoristas
Líneas aéreas internacionales
Agencias de viajes virtuales
Hoteles
Navieras
Organismos oficinales de turismo
Arrendadoras de autos
Fuente: investigación de las autoras
Por el contrario un número redu-
cido ha adoptado a la Web 2.0
como parte de las herramientas de
información y comunicación y ofre-
cen más de 5 opciones a sus clien-
tes. Es necesario contemplarlas
como algo más que modas pasaje-
ras o pérdida de tiempo, son al
momento una de las mejores estra-
tegias para llegar al público en
general.
Es importante señalar que el
uso de cualquiera de estas herra-
mientas no debe ser únicamente
“porque todos las usan”, no es
así, su uso debe estar alineado con
la misión, visión y objetivos de la
empresa.
En cuanto a los servicios más
socorridos, Facebook ocupa el pri-
mer lugar. Facebook es la red
social más usada en el mundo, se
dice que cuenta con más de 400
millones de usuarios y que si fuera
un país sería el tercero por número
%
100.00
85.71
83.33
80.00
78.57
60.00
50.00
40.00
 REI en Turismo 23

MÉXICO
Nuestras Experiencias
de habitantes. En enero de este
año superó a Google como el sitio
de internet más visitado en Esta- Gráfico 2.
dos Unidos. Twitter aparece en Número de herramientas de la Web 2.0 que utilizan
segundo lugar, una de cada tres
organizaciones lo utiliza. “Twittear”
igual a dejar twitts o mensajes en
el sitio, se está convirtiendo en una
de las actividades favoritas de la
8%
sociedad. 26%
Del otro lado las herramientas
menos utilizadas son los Apps o
aplicaciones, los Podcast y Flickr, 26%
un sitio donde se pueden almace-
nar y compartir fotos y videos.
Es importante señalar que
manejar estos servicios no es úni-
camente abrir una cuenta y poner 40%
un logo o la frase “síguenos en…”
en una página web, es necesario
pensar bien cuál es la finalidad y
que se hará con ellos. En general
las organizaciones y empresas
turísticas de la Ciudad de México Ninguna 1ó2 3ó4 5 ó más
aun no desarrollan todo el poten-
cial de estas herramientas.
La Social Media desarrolla
un impacto y una retroalimenta-
ción con los clientes por lo que Gráfico 3.
cada organización debe decidir Los más utilizados
cómo y dónde utilizarla. Hay que
estar preparados para entrar en
una dinámica de comunicación Facebook 40%
entre la empresa y los clientes,
reales y potenciales, donde se Twitter 34%
esté dispuesto a escuchar y
Chat 16%
actuar.
Blog 10%
CONCLUSIONES
• La gran competencia a la que RSS 10%
se enfrentan los prestadores de
servicios turísticos obliga a usar Youtube 10%
medios actuales, nuevos que per-
mitan estar a la vanguardia y ade- Apps 2%
lantarse a los competidores. Así,
Flickr 2%
por ejemplo, la información conte-
nida en comunidades, redes socia- 2%
Podcast
les y blogs puede constituirse en
una herramienta más de investiga-
ción de mercado.
24 REI en Turismo
MÉXICO
La Utilización de la Web 2.0 en las Empresas
y Organizaciones Turísticas de la Ciudad de México
• El producto turístico esta
compuestos por varios elementos
pero las facilidades turísticas que
se ofrecen en un destino son uno
de los motivos que hacen que el
turista se desplace a consumirlo e
Internet se ha convertido en un fac-
tor de gran importancia en la toma
de decisiones de viaje.
• La información contenida en
la red es hoy en día crucial e indis-
pensable para los prestadores de
servicios turísticos y es un medio
que debe ser utilizado como parte
de la cadena de valor de las organi-
zaciones.
• Las necesidades de los clien-
tes, sus puntos de vista y reco-
mendaciones deben ser valorados
y darles peso en la toma de deci-
siones, no se puede ignorar que la
Web es parte de la realidad del
mundo.
• La Web 2.0 es una herramien-
ta que en los próximos años será
de gran importancia y que puede
ayudar a los objetivos de marketing
de las empresas y organismos de
servicios turísticos en la Ciudad de
México.
BIBLIOGRAFÍA
— BURGOS, ENRIQUE. COR-
TÉS, MARC. Iníciate en el Marke-
ting 2.0. Los social media como
herramienta de fidelización de los
clientes. Netbiblo. España 2009.
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— TUBELLA, IMMA. BATTLE,
ALBERT (2005). Sociedad del
conocimiento. Editorial UOC.
239pp.
 REI en Turismo 25

URUGUAY
Nuestras Experiencias
VIRGINIA E. ROSETE COSTA
Conductora del Programa radial,
conductora "Propuesta Turística Sal y
Sol", Primer programa Especializado
en Turismo del Corredor Termal
Litoraleño Uruguay.

Educar
en Turismo
RESUMEN
A partir de la experiencia de trabajo de campo realizado por
la Universidad de la República Argentina y la Regional Norte
de Uruguay, como un proyecto binacional fronterizo, se pro-
pone como factor de éxito para un destino turístico, la reali-
zación de programas de educación en turismo dirigidos a la
población local, como comunidad receptora y plantea la
hipótesis basada en las bondades de este tipo de educación
para la propia población local y su relacionamiento social.

PALABRAS CLAVE
cultura turística, educación temprana, educación en la diver-
sidad, calidad del destino, branding.
26 REI en Turismo
URUGUAY
Educar en Turismo
INTRODUCCIÓN
Hace un tiempo que estoy abo-
cada a un proyecto que unifica Ins-
tituciones Públicas y Privadas en
un intento por dar mayor producti-
vidad a elementos con los que ya
contamos pero que si lo reconverti-
mos combinando factores de pro-
ducción y servicios, podemos
lograr un nuevo producto, pero de
tipo turístico. Por ejemplo: que lo
que antes era un establecimiento
lechero hoy lo siga siendo, pero
con el agregado de que el resulta-
do final lo ha convertido en un esta-
blecimiento lechero de tipo TURÍS-
TICO. La idea es crear un corredor
turístico rural productivo, cuyo
recorrido implique en primera ins-
tancia Termas del Arapey, ciudad
de Salto, Termas del Daymán.
TERMAS DEL DAYMÁN
Termas del Arapey se ubica 80
kms. al norte de la Ciudad de Salto,
mientras que Daymán le dista 10
hacia el Sur; en los primeros diez
kilómetros al norte con destino a
Arapey, se encuentra el Paso de
Frontera de Salto Grande, puente
sobre el Río Uruguay, cuyas orillas
bañan las ciudades de Concordia,
Provincia de Entre Ríos en Argenti-
na, y Salto de Uruguay, con quienes
compartimos la Licenciatura en
Turismo a través de la UDELAR
(Universidad de la República Argen-
tina) y la Regional Norte de Uru-
guay; diría la primera del Cono Sur
de carácter internacional y cuyos
egresados son Técnicos Universita-
rios en Turismo avalados y recono-
cidos por los Gobiernos de Argenti-
na y Uruguay; se trata pues de una
Licenciatura de carácter binacional
de reciente instrumentación pero
que ya ha dado sus frutos, y hoy
tenemos trabajando a los primeros
egresados demostrando día a día
un excelente nivel.
COMPARTO ESTA EXPERIENCIA
En primer lugar y refiriéndome al
Proyecto COPT, (Corredor Produc-
tivo Turístico) deben intervenir pri-
meramente dos Ministerios de Uru-
guay: el de Ganadería, Agricultura
y Pesca, para controlar la calidad,
higiene, etc; y el de Turismo, con-
trolando la parte propiamente turís-
tica con la adecuación del estable-
cimiento Termas del Daymán agra-
rio en tipo agrario-turístico.
Así mismo, se deben anexar
ministerios alternativos pero muy
relacionados como los de cultura y
salud; las juntas locales y comisio-
nes vecinales, entre otros. Lo pri-
mero que se hizo fue segmentar
los mercados (agrario y turístico),
estudiando con que productores
contábamos y quienes serían los
consumidores, para luego mirar
hacia la competencia. Sobre estos Mapas de Termas Arapey en Uruguay
factores desarrollaríamos un nuevo
producto al que agregaríamos el
servicio para transformarlo y poste- cabalgar o pescar, compartir un
riormente comercializarlo. asado a las brazas al mediodía, dis-
El objetivo, lograr empresas frutar del pan recién horneado y
sostenibles, desarrollo de eventos caminar degustando frutos silves-
que se basen en tradiciones mate- tres, para finalmente relajarse en
riales e inmateriales locales, para las aguas termales en Daymán y
un turista que encuentre en Ara- degustar una deliciosa cena en la
pey, por horas o días, posibilidades ciudad.
de contratar servicios para visitar El Proyecto COPT ha presenta-
los lugares que se ponen a su dis- do varios obstáculos en su etapa
posición, viajando desde Arapey, de pre-elaboración. Quizá los dos
pasando por su ciudad capital y más importantes son, en primera
hasta Daymán o en sentido contra- instancia, que ha sido difícil esta-
rio, para que durante el recorrido blecer un costo estimado en la
pueda ir conociendo sus costum- etapa de elaboración, lo que hace
bres, vivencias, compartir experien- más dificultoso avanzar en el
cias locales como puede ser visitar mismo, y segundo y particularmen-
una empacadora de cítricos ó arán- te, la escasa conciencia turística en
danos u optar por visitar un esta- algunos locales ante la idea de que
blecimiento ganadero y recorrer a su establecimiento se pueda con-
caballo sus campiñas, o bien por vertir también en uno de tipo turísti-
uno lechero y conocer el proceso co.
de elaboración de lácteos o visitar Cuando observé que el bran-
un establecimiento de artesanos ding y marca turística “Uruguay
en dulces y quesos, o de vinos, Natural”, así como la de “Salto,

Naturaleza Termal” no tenían espe-
cial relevancia en ellos, comencé a
advertir el desconocimiento del
impacto económico del turismo en
la población y su sociedad, lo que
no es casual, puesto que Salto
tiene 50 años de considerarse ciu-
dad turística y está lejos de imagi-
narse como un destino competitivo
internacional.
No obstante lo anterior, desde el
Gobierno, así como de sus opera-
dores turísticos privados, hay con-
senso en asegurar que el turismo es
un sector importante para la capta-
ción de divisas de nuestro País.
LOS BENEFICIOS DE EDUCAR
PARA EL TURISMO
Desde ésta óptica es que
desde el modesto programa radial
“Propuesta Turística Sal y Sol”
(blog: ptsalysol.blogspot.com) y
junto a Eduardo Segredo, co-Direc-
tor y co-Conductor del mismo,
comenzamos a incorporar como
tema a desarrollar en los subsi-
guientes programas lo que denomi-
namos “Branding Adentro”
Mediante esta estrategia se
intenta concientizar y sensibilizar
acerca de la importancia del turis-
mo, utilizando programas educati-
vos dirigidos a la población local.
En última instancia, el objetivo cen-
tral del programa es el de generar
una cultura turística a fin de lograr
que la comunidad receptora, como
una entidad, se involucre bien acti-
va o bien pasivamente con la activi-
dad turística, como un medio para
el desarrollo, bajo la noción de sos-
tenibilidad, y por tanto pueda deri-
var de esta actividad, resultados
óptimos para la región como desti-
no turístico nuevo, con cobertura
social y con beneficio para el turis-
ta que lo visita.
Los destinatarios de los progra-
mas se dividen en:
Nuestras Experiencias
• Personas que trabajan o
están directamente involucradas
con el turismo
• Personas que no trabajan
directamente con el turismo
Una observación continuada del
comportamiento de estos dos seg-
mentos de destinatarios concluye
en las siguientes observaciones:
• Que las personas que traba-
jan constantemente con el turismo
realizan el diario esfuerzo de la
“autodisciplina” y los buenos
modales como característica pecu-
liar del que trabaja con servicios.
• Que éstos sonríen mas a
menudo
Descubrimos que el turismo es
fascinante porque incentiva las bue-
nas costumbres y los buenos
modales. Allí comienza a cimentar-
se una cultura turística.
Cuando trabajamos directamen-
te con turistas, nos obligamos a
estar sonrientes de buen talante,
nos preocupamos por vestir
correctamente y cuidamos la IMA-
GEN. Sabemos que la imagen que
se proyecte es la que corresponde
al sector para el cual trabajamos
(turismo), tanto si es en un hotel,
REI en Turismo 27
URUGUAY
Termas Arapey en Uruguay
en transportes o en agencias de
viajes, siempre nos obstinamos en
ser amables porque sabemos que
el turista precisa que le allanen los
caminos en sus planes de paseo,
de disfrute o conocimiento.
Se observó asimismo que esta
postura cordial no es una máscara
que como un vestido, se elige
cuando utilizar. Lo que significa que
el que trabaja con servicios extien-
de su buen talante hasta su hogar.
Lo anterior nos lleva a reflexio-
nar y a preguntarnos ¿Será turismo
una herramienta eficaz para com-
batir la violencia en cualquiera de
sus formas?
Poder llegar a una conclusión
en ese sentido hace de razonable
certeza suponer que el ciudadano
común si es educado y orientado
desde la temprana edad en el cui-
dado de éstos valores con un fin
turístico mas allá de la cultura y lo
social, seguramente haremos per-
sonas con un criterio diferenciador
que promoverán al normal y buen
desarrollo de las prácticas turísti-
cas que nuestros visitantes espe-
ran de nosotros. O sea: de su des-
tino elegido.
28 REI en Turismo

ARGENTINA
Nuestras Experiencias
NOEMÍ WALLINGRE
Universidad Nacional de Quilmes, Bernal, Argentina. Directora
Licenciatura en Hotelería y Turismo, Programa Universidad Virtual
de Quilmes. Directora Maestría en Desarrollo y Gestión del
Turismo, Universidad Nacional de Quilmes.

Contribución de la
educación virtual
al desarrollo local del
turismo en Argentina

INDICADORES DE CONTEXTO
Argentina se sitúa en el extremo sureste de América del Sur, tiene una extensión de
2.780.400 kmÇ, se divide en 23 provincias y una Ciudad Autónoma y posee unos 40
millones de habitantes.
Cuenta con 2.198 gobiernos locales (municipios y otras formas administrativas),
destacándose las ciudades de más de 100 mil habitantes (urbes intermedias y áreas
metropolitanas), que concentran, según el censo de población (2001) alrededor del
62 % de la población total. La mayor parte de los gobiernos locales tienen menos de
10 mil habitantes. El turismo oscila entre la quinta y la cuarta actividad generadora
de ingresos de divisas y participa en más del 7% del total del empleo.
 REI en Turismo 29

ARGENTINA
Nuestras Experiencias
RESUMEN
Este artículo repasa la realidad del escenario global respecto de la situación del desarro-
llo, la población y la tecnología. Reflexiona sobre las características y la relación existen-
te entre el desarrollo local y el turismo, y la importancia del conocimiento como factor
clave de esa alternativa de desarrollo. Un último aspecto procura encontrar la relación
entre el desarrollo local, el turismo y la contribución que la educación virtual universita-
ria puede ofrecer permitiendo sinergiar esa tipología de desarrollo para el caso particu-
lar de la República Argentina.

PALABRAS CLAVE
Educación virtual. Turismo. Desarrollo. Educación. Conocimiento.

El conocimiento, verdadero y bien distribuido, nunca será desperdiciado.

(Mario Bunge, 2004)

INTRODUCCIÓN miento y la educación. Es aquí

El escenario mundial transita
importantes y dinámicos cambios.
El fuerte incremento de la pobla-
ción mundial, la tendencia cada vez
mayor a su concentración en áreas
metropolitanas, la falta de oportuni-
dades en muchas de las ciudades
de menor tamaño, el vertiginoso
avance tecnológico y la necesidad
de centrar la prioridad en el conoci-
miento, son factores fundamenta-
les de esta etapa. Desde este
entramado surgieron las iniciativas
del desarrollo local como estrate-
gias para afrontarlos. Desde esta
forma de desarrollo, en Argentina
el turismo tiene importantes posibi-
lidades de contribuir a una mayor
descentralización territorial a partir
de garantizar una mejor distribución
de los recursos y de la implemen-
tación de infraestructuras y servi-
cios, con la consecuente mejora en
la equidad social pudiendo, desde
esos aportes, favorecer a la reten-
ción del fenómeno migratorio. El
desarrollo local se sostiene en la
mayor valoración por el conoci-
donde la educación virtual puede
acercar a las diferentes realidades
territoriales una importante contri-
bución tendiente a incentivar a las
poblaciones a permanecer en sus
localidades de origen, a la vez que
a mejorar sus condiciones de vida.
A partir de repasar la realidad
del escenario global relacionado
con la situación del desarrollo, la
población y la tecnología, en este
artículo se reflexiona sobre las
características y la relación existen-
te entre la alternativa del desarrollo
local y el turismo, y la importancia
de la educación como factor clave
de esa alternativa de desarrollo
para el caso argentino.
EL ESCENARIO GLOBAL.
DESARROLLO LOCAL,
POBLACIÓN Y TECNOLOGÍA
El fuerte crecimiento de la
población, que tiende a incremen-
tarse en los países con menor
desarrollo y a una cada vez mayor
concentración en mega ciudades,
es uno de los desafíos del siglo Distribución destinos turísticos
30 REI en Turismo
ARGENTINA
Contribución de la educación virtual al desarrollo local del turismo en Argentina
XXI. Los procesos de migración
hacia las ciudades son cada vez
más rápidos y masivos por lo que
esas ciudades se verán desborda-
das por problemas como la conta-
minación, la marginalidad, la inse-
guridad, el congestionamiento, la
saturación habitacional, sanitaria,
de infraestructuras y por el incre-
mento del establecimiento de
viviendas precarias. La situación
alcanza tal magnitud que preocupa
a Naciones Unidas y a muchos
gobiernos, debido a la imposibilidad
que esas urbes tienen para dar res-
puesta a ese crecimiento. En Asia,
África y América Latina, en treinta
años la población residente en las
grandes ciudades se habrá duplica-
do1. El caso argentino, y según
Oliva (2007) “se observa que en
los últimos años ha acentuado sus
desigualdades internas: mientras
que las áreas centrales (región
metropolitana y pampeana) con-
centran más del 75 % del capital
productivo agrícola e industrial, así
como la mayor masa de trabajado-
res y de capacidad científico-tecno-
lógica, las regiones periféricas
entran en un círculo vicioso de
declinación” y amplia: “En solo 30
años, un cordón urbano que se
extenderá desde La Plata hasta
Rosario concentrará a casi media
Argentina
Oliva alude que hay que encon-
trar la manera para distribuir los
recursos que busca la gente en todo
el país. Para lograrlo, como bien
expresa Vázquez Barquero
(2005:113) “[…] las inversiones en
infraestructuras y servicios sociales
son críticas en los procesos de ajus-
tes productivos y se proponen mejo-
1Se prevé que en los próximos 20 años la población mundial crecerá en 2.000 millones de personas, estimándose el total en casi
9.000 millones. Otra previsión es que en 2050 al menos el 70 % de la población mundial residirá en las urbes. La mayor migración
de las áreas rurales a las urbanas esta prevista en los países de menor desarrollo que en 1990 contaban con una concentración
urbana del 35 % de la población, cuyo crecimiento al 2050 se proyecta en un 67 %.
rar el atractivo de las ciudades y
regiones para convertirlas en un
lugar adecuado para vivir y trabajar.”
Desde esta realidad, el vertigi-
noso avance tecnológico puede
contribuir a una re-estructuración
territorial respecto del desarrollo de
las actividades productivas y de los
asentamientos poblacionales, a tra-
vés de producir una mejora en la
calidad de vida de sus habitantes.
Puede tender a suprimir, por un
lado, las necesidades de migrar o
de viajar por motivos de estudios o
laborales, y por el otro, influir en la
configuración de zonas urbanas
favoreciendo la dispersión geográfi-
ca del hábitat, de los lugares de
producción y del consumo, poten-
ciando nuevos espacios o tendien-
do a recuperar aquellos que sufren
decrecimiento. Por esto, el fortale-
cimiento de las ciudades más
pequeñas es una necesidad. Es
aquí donde el desarrollo local entra
en acción tendiendo a ofrecer a la
población diferentes alternativas
para que la incentive a permanecer
en sus ciudades. En simultáneo, la
economía mundial esta cada vez
más dominada por los servicios
que representan más del 60 % de
la economía mundial, -entre los que
se incluye el turismo-, contándose
este fenómeno entre las alternati-
vas de diversificación de las econo-
mías, a la vez que es propicio para
promover la descentralización terri-
torial y, en consecuencia, el desa-
rrollo local.
A esos efectos, el conocimiento
es fundamental para el impulso del
desarrollo local y debe incluirse
entre las máximas prioridades de
las naciones. El conocimiento que
estimule tanto la innovación y el
avance tecnológico como la forma-
ción de las personas, son estratégi-
cos para la instrumentación de esta
alternativa de desarrollo, y es donde
las universidades públicas tienen
reservada una importante contribu-
ción acompañando las transforma-
ciones que se producen en los dife-
rentes territorios. Siendo la educa-
ción indispensable para el desarrollo
de las comunidades, debe adaptar-
se y acompañar de forma simultá-
nea los cambios tendientes a pro-
mover las iniciativas de los actores
locales. “[…] este es un tiempo
donde las iniciativas y los emprendi-
mientos son cada vez más conoci-
miento-intensivos, es decir, están
fuertemente basados en el conoci-
miento” (Mizrahi, 2006:149). Desde
este panorama de cambios, y casi
en paralelo, irrumpe la educación
virtual como una alternativa a la edu-
cación presencial. Esto no es casual
sino que irrumpe como una necesi-
dad de ‘acercar’ la formación a los
distintos territorios en los cuales
transcurren las transformaciones
mundiales.
CONTRIBUCIÓN DE LA
EDUCACIÓN VIRTUAL AL
DESARROLLO LOCAL DEL
TURISMO EN ARGENTINA
En el siglo XXI el turismo esta
demostrando ser uno de los sec-
tores más dinámicos de la econo-
mía Argentina, es un valioso gene-
rador de empleos y considerado
un sector estratégico para el cre-
cimiento. La actividad acompaña
el desarrollo de determinadas
localidades y mejora la calidad de
vida promedio, a la vez que puede

contribuir a detener parte del
fenómeno migratorio. Esa ten-
dencia se hizo evidente favore-
ciendo la apertura de nuevas
zonas económicas en municipios
que nunca habían considerado
que el turismo podía ser un factor
de desarrollo.
La universidad pública tiene la
tarea fundamental de formar a la
sociedad en los conocimientos
que le permita desempeñarse
como profesionales, de entender
la dinámica del cambio de las reali-
dades, y en la trasmisión de los
valores para formar ciudadanos
solidarios, comprometidos con la
ética y el progreso. Esos funda-
mentos deben garantizar la vincu-
lación entre el conocimiento adqui-
rido y el desarrollo. A cambio, la
sociedad debería recibir de esos
ciudadanos formados mayores y
crecientes rendimientos en sus
servicios que a su vez beneficiarían
al desarrollo. Mizrahi (2006:193)
manifiesta que entre los instrumen-
tos de acción disponibles para el
desarrollo local, la educación debe
formar en el conocimiento técnico,
en promover la autoestima y en la
capacidad de emprender iniciativas
económicas y sociales. “Este ele-
mento es crítico para movilizar el
talento local y atraer inversiones
dinamizadoras.” Desde esta pers-
pectiva, la educación virtual puede
contribuir al desarrollo inclusive
desde el mismo momento en que
éste se esta produciendo en un
determinado territorio. Es decir,
que el desarrollo y la educación
pueden darse de forma simultánea,
realidad que puede fortalecer aún
más al desarrollo.
A partir del enfoque del desa-
rrollo local se valora que: “la edu-
cación tiene beneficios tangibles:
una fuerza de trabajo altamente
educada es una parte necesaria de
ARGENTINA
Nuestras Experiencias
En Argentina,
tanto el gobierno
como los
empresarios no
descuidan el
valor que tiene
la educación en
turismo
cualquier economía, pues añade
valor intelectual a lo que produzca
o proporcione. Una de las mayores
fortalezas que cualquier economía
y la gente que la conforma, puede
poseer es la versatilidad” (Ohmae,
2005:272). Para lograrlo, el papel
de la educación tiene que modifi-
carse “a medida que la identidad
de la educación cambie de ser un
proceso por el cual pasen los ciu-
dadanos en un momento determi-
nado de sus vidas a ser un recurso
mucho menos centralizado o inclu-
so institucionalizado, a disposición
de los ciudadanos de todas las
edades y diseñado conforme a las
necesidades de cada individuo”
(Ohmae, 2005:272). La educación
virtual se presenta como un siste-
ma educativo más dinámico garan-
tizando tanto la formación inicial
como la continua para dar respues-
ta a “un universo disperso directa-
mente anclado en las realidades
profesionales, ampliamente depen-
dientes de la evolución del
empleo.” Arocena (2001:174)
En Argentina, tanto el gobierno
como los empresarios no descui-
REI en Turismo 31
dan el valor que tiene la educación
en turismo. SECTUR reconoce la
importancia del factor humano
como base del proceso de desa-
rrollo turístico trabajando e incenti-
vando la capacitación local, y acep-
ta que hay que propiciar la investi-
gación, formación y capacitación
técnica y profesional de la actividad
(Ley 25.997/05). La CAT (2006),
menciona que: “para que las orga-
nizaciones de turismo sigan siendo
competitivas en esta era de cam-
bios, es preciso adoptar una pers-
pectiva basada en la gestión de
conocimientos […].
El turismo se diferencia de otras
formas de desarrollo -por ejemplo
del industrial que tiende a concen-
trarse en los históricos distritos o
polos industriales concentradores
de empresas en territorios delimita-
dos-, porque no asume esas carac-
terísticas sino que su desarrollo
puede distribuirse, y de hecho
sucede, en cualquier espacio terri-
torial en donde exista vocación
para el desarrollo. Por esto, la edu-
cación virtual puede tender a facili-
tar-garantizar esos instrumentos
brindando un mayor acceso al dere-
cho que tienen las personas, donde
quiera que residan, de acceder a la
educación universitaria eliminando
determinadas limitaciones con que
cuenta la educación presencial.
En el caso argentino el turismo
se caracteriza por su fuerte des-
centralización territorial existiendo
cientos de centros turísticos
muchas veces separados entre sí,
por cientos o miles de kilómetros.
Esa realidad hace que sea poco
probable que la formación universi-
taria, a través de su red de univer-
sidades localizadas físicamente,
pueda tener alcance a todos los
territorios en donde se emprenda
este desarrollo. Si bien existen
unas 40 universidades que forman
32 REI en Turismo
ARGENTINA
Contribución de la educación virtual al desarrollo local del turismo en Argentina
en turismo no les es posible abar-
car la totalidad del espacio territo-
rial de ese extenso país.
Debido a esto, la educación vir-
tual sin límites físicos puede acercar
su innegable contribución. Galeano
y Marchena Gómez (2006:164)
apoyan la importancia de la educa-
ción virtual al referirse a los retos
que deben destacarse para que se
produzca el necesario ajuste entre
el mercado, la formación y el
empleo en turismo. Dicen que deci-
didamente se debe optar por esta
alternativa de aprendizaje siempre
que fuera posible, permitiendo a las
personas, incluyendo empleados y
empresarios, compatibilizar la for-
mación de sus jornadas laborales,
incluso integrar la formación dentro
de la jornada laboral. Molina
(2000:91) aporta que: “[…] el siste-
ma de comunicación Internet se pre-
senta como un instrumento impres-
cindible para la formación y re-edu-
cación de directivos y gerentes (de
la actividad turística)”.
El turismo argentino descentrali-
zado territorialmente en su desa-
rrollo, demanda recursos humanos
adaptados en el uso intensivo de la
tecnología y la información presen-
tes en la mayoría de las empresas
y organismos, con capacidad para
la innovación, el desempeño de
puestos y horarios rotativos, la
valoración de la capacidad de orga-
nización y responsabilidad y hasta
la posibilidad de movilizarse de un
destino a otro, debido a la alta esta-
cionalidad que caracteriza a la
mayoría de éstos. En ese caso, la
educación virtual permite garanti-
zar, o por lo menos facilitar, a las
personas que puedan ‘rotar’ territo-
rialmente, debido a que acerca la
formación al lugar de residencia,
produce una mayor apertura al
acercamiento más amplio en el uso
de las nuevas tecnologías, mejora
el manejo personal del tiempo, y en
el caso de traslado del destino
laboral, permite ‘llevar consigo el
estudio’. Facilita la interacción entre
pares que habitan en diferentes
realidades permitiéndoles el inter-
cambio de sus particularidades
regionales y una mayor relación
entre el proceso de aprendizaje, la
realidad laboral y el entorno social.
Esa interacción cumple un papel
esencial en la mejora del aprendiza-
je. El aporte más relevante que
puede concretar es garantizar la
formación continúa y necesaria
para la actualización que permita
acentuar el crecimiento del turismo
y alcanzar el sostenimiento conti-
nuado que contribuya a la reten-
ción de las migraciones.
Desde la formación universitaria
en el nivel de licenciatura, se debe
avanzar en la profesionalización de
personas activas y flexibles con
alta capacidad para adaptarse a los
constantes cambios, que posea
sólidos conocimientos, competen-
cias, actitudes y habilidades teóri-
cas y técnicas requeridas para la
planificación, gestión y operación
empresaria o en el ámbito de la
administración pública, orientadas
hacia la alta calidad. Que compren-
da la complejidad del entorno en
que esta se desarrolla y se familia-
rice con el uso de las tecnologías
avanzadas, actualmente imprescin-
dibles. Debe considerar además la
capacidad para el ejercicio de la
docencia y el desempeño en los
ámbitos de la gestión educativa en
carreras afines e incluir los princi-
pios y metodologías de la investi-
gación aplicada a la disciplina.
Las carreras de postgrado cum-
plen un rol fundamental en acen-
tuar y profundizar una formación
teórico-práctica, metodológica y
multidisciplinaria desde una visión
estratégica regional-local, específi-
ca para el análisis y la mirada crítica
de la complejidad que comprende
al turismo, que impulse la innova-
ción en el desarrollo y la gestión de
los destinos y las empresas turísti-
cas, y contribuya a mejorar las
competencias para dirigirlos y ges-
tionarlos en relación con el entorno
ambiental y culturalmente sustenta-
ble. Que tienda a proteger, a la vez
que optimizar, el aprovechamiento
de la diversidad de los recursos
disponibles, a implementar planes,
programas y diseñar los instrumen-
tos y técnicas para su concreción.
Además, debe impulsar la investi-
gación aplicada que facilite la evolu-
ción del conocimiento sobre el
desarrollo del turismo y promover
investigaciones teóricas que forta-
lezcan el estudio y análisis de la
disciplina. Debe también producir
una apertura hacia ciertos ejes ana-
líticos básicos que resulten com-
plementarios a la hora de diseñar
los proyectos de desarrollo integral
que consideren los aspectos políti-
cos, económicos, culturales, socio-
lógicos, ambientales y demográfi-
cos de forma simultánea.
En ambos niveles se debe bus-
car armonizar la formación en el
conocimiento de las técnicas, con
el pensamiento flexible, represen-
tando tanto lo concreto, conciso y
útil como el análisis, la reflexión y la
teoría. Así también esta modalidad
permitirá ampliar el acceso a la
información y a los datos universa-
les, seleccionarlos, interrelacionar-
los y otorgarles significación para
que tengan la aplicabilidad concreta
a su profesión. Debe contribuir a la
formación de formadores, siendo
muy necesario porque serán quie-
nes continuarán con el proceso for-
mativo en sus áreas de influencia.
De ninguna manera debe estar
ausente la formación para el ejerci-
cio ético de la profesión.

CONSIDERACIONES FINALES
En el actual escenario mundial
es un requisito que se tienda a brin-
dar igualdad de posibilidades en los
diferentes territorios, de forma tal
que se incentive a la población nati-
va a permanecer en ellos. A su vez,
los modos de producción evolucio-
nan, se transforman, y transforman
territorios, mientras que los servi-
cios pasan a liderar las nuevas for-
mas de desarrollo de numerosas
regiones o localidades.
La perspectiva del desarrollo
local aparece como un desafío par-
ticular de cada comunidad, y el
turismo puede favorecerse con la
implementación de estrategias de
esta alternativa, sin descuidar que
cada región o ciudad en el mismo
contexto global, cuenta con dife-
rentes tipos de recursos que no
dan lugar a implementar igualitarias
estrategias. Los importantes recur-
sos turísticos que pueden dispo-
nerse no son suficientes para
alcanzar resultados favorables. Se
debe tener también una capacidad
emprendedora y un entorno social
e institucional favorable, que los
transforme en realidad, es decir en
desarrollo. Para ello, la formación
es prácticamente la única instancia
para enfrenar estratégicamente
tales transformaciones. Por esto, y
aunque desde la extraterritoriali-
dad, el aporte de la educación vir-
tual universitaria puede permitir en
el caso particular del turismo,
‘sinergiar’ enormemente el desa-
rrollo local, formando a las perso-
nas a la vez que impulsándolas
hacia la investigación, para que
seguramente con posterioridad
redunden en beneficios endógenos
para cada comunidad.
Dando cuenta que la producción
del conocimiento es una condición
del desarrollo, la educación virtual
puede contribuir a reforzar la forma-
ARGENTINA
Nuestras Experiencias
ción permanente, la capacitación
para el trabajo, la formación de for-
madores y la investigación que per-
mita impulsar el desarrollo, generar
nuevas oportunidades laborales, la
descentralización territorial de la
población y en consecuencia a evitar,
o disminuir, los procesos migratorios
en particular de los más jóvenes. En
síntesis: “[…] la oportunidad de
aprender debe brindarse a cada per-
sona, en todo momento, en todo
lugar, o a toda edad, en cualquier cir-
cunstancia. Este objetivo requiere un
ambiente de enseñanza abierto, flexi-
ble, adaptado a las diversas necesi-
dades de aprendizaje y fácilmente
asequible para todos en distintas
situaciones” (UNESCO, 1995 en
García Aretio, 2007:48). La educa-
ción virtual puede facilitarlo.
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nos Aires: Ediciones Turísticas.
34 REI en Turismo

PERÚ
Nuestras Experiencias
ANA MARÍA LEBRÚN ASPÍLLAGA
Arq. MSc. Responsable del Proyecto del Guión Museológico,
Guión Museográfico e Implementación Museográfica del nuevo
Museo Municipal de Chancay.
Docente Universitaria de la Facultad de Arquitectura de la
Universidad Femenina del Sagrado Corazón (UNIFÉ), Lima, Perú.

Museo Tumbas Reales

de Sipán,
Lambayeque. Perú
RESUMEN
El presente artículo presenta al Museo Tumbas Reales de Sipán, ubicado en la ciu-
dad de Lambayeque, al norte de Lima en Perú, siendo en la actualidad uno de los
principales ejes del turismo cultural en el norte del país, consolidado como uno de
los museos más importantes del mundo, a partir del descubrimiento del Señor de
Sipán en el año 1987, hallazgo realizado por un equipo de profesionales encabeza-
dos por el doctor Walter Alva, lo que permitió la consecuente investigación del sitio
arqueológico de Sipán – Huaca Rajada y de diversos sitios ubicados en la Región
Lambayeque. La apertura del museo logró un avance sustancial dentro del plano
económico como de modernización de la ciudad y sus alrededores por la creciente
afluencia de visitantes nacionales y extranjeros. Asimismo se deja a la reflexión el
potencial turístico que tiene Lambayeque y la vasta historia legada por nuestros
antepasados, los que en la actualidad no pierden vigencia.

PALABRAS CLAVE
Turismo cultural, Patrimonio cultural, Museo Tumbas Reales de Sipán, Lambayeque

EL DESCUBRIMIENTO
El Museo Tumbas Reales de
Sipán nace a partir del descubri-
miento de las Tumbas Reales de
Sipán en el Complejo Arqueológico
de Sipán, en la ciudad de Chiclayo,
región de Lambayeque a 780 km.
de Lima, la capital del Perú. Este
gran hallazgo arqueológico – cultu-
ral ha permitido dar a conocer uno
de los más grandes hallazgos de
los últimos años, lo que permite
comparar a nuestra cultura con
grandes descubrimientos realiza-
dos a nivel internacional en Egipto,
China y México.
La majestuosidad y esplendor
de las Tumbas Reales de Sipán
colocó nuestra cultura prehispánica
como una de las más grandes e
importantes de América y del
mundo.
La arqueología peruana a partir
del descubrimiento de Sipán en el
año 1987 permite dar un vuelco en
este tipo de investigaciones en el
Perú, logrando acaparar un mayor
interés por parte de investigadores
y especialistas en la cultura Moche
o Mochica (Siglo I al VI d.C.),
época a la cual pertenece el Señor
de Sipán, gran dignatario del siglo
III d.C., permitiendo a través de su
descubrimiento un mayor conoci-
miento de su vida, organización
social, política y religiosa.
La importancia de este hallazgo
radica en haber encontrado una
tumba intacta, que ha permitido a
especialistas, investigadores, estu-
diantes y público en general, cono-
cer y entender realmente la cultura
Mochica, ya que hasta antes de
haber descubierto las Tumbas Rea-
les de Sipán mucha de la iconogra-
fía Mochica conocida no podía ser
entendida y comparada con la reali-
dad hasta este gran descubrimient.
Con la Tumba del Señor de Sipán,
se constató in situ, que los orna-
Nuestras Experiencias
mentos, atuendos o emblemas de
mando y rango recuperados (A),
correspondían a los representados
con los personajes de la iconogra-
fía cuya existencia quedaba así
comprobada. Estos elementos
identificativos indican la autoridad
del Señor de Sipán en la máxima
jerarquía del tiempo Mochica en la
región de Lambayeque.
A partir de este descubrimiento
nace la necesidad de construir un
museo en el cual se alberguen
todos los tesoros de Sipán para su
adecuada presentación y conserva-
ción, pero previamente a ello se
tenía que llevar a cabo una comple-
ta y sofisticada restauración del
material arqueológico recuperado.
Los ornamentos confeccionados
en cobre dorado y plata se encon-
traban severamente afectados por
los procesos destructivos de corro-
sión inherentes a su composición.
REI en Turismo 35
PERÚ
Mapa del Perú en el
contexto
sudamericano y la
ubicación de Sipán.
Créditos: Museo
Tumbas Reales de
Sipán
RESTAURACIÓN DE PIEZAS
Debido a la falta de recursos,
equipos y experiencia en la restau-
ración, era imposible en ese
momento en Perú asumir con éxito
esta tarea, para ello se lanzó un
SOS a la Comunidad Científica
Internacional para efectuar los tra-
bajos inmediatos de restauración
de las piezas recuperadas. Ante
este llamado acudió oportunamen-
te el Museo Central Romano –
Germánico de Mainz, Alemania, fir-
mándose un Convenio de Coope-
ración Científica con el Instituto
Nacional de Cultura.
En noviembre de 1988 la osa-
menta del Señor de Sipán y 663
objetos, entre metal y cerámica
formaban el ajuar funerario del
Señor, siendo trasladados para
detener la destrucción del tiempo y
devolver de esta manera el esplen-
dor a estas obras del arte peruano
36 REI en Turismo

PERÚ
Museo Tumbas Reales de Sipán, Lambayeque - Perú

y universal. Todo el material arque-

ológico de las Tumbas Reales de
Sipán, al llegar a los talleres del
Museo Central Romano – Germá-
nico de Mainz, significó, en primer
lugar, emprender una adecuada
documentación del estado de las
piezas mediante fotografías y
radiografías. Para el mes de febre-
ro de 1989 se comenzaron las
labores de restauración. Créditos: Museo Tumbas Reales de Sipán
De acuerdo a todo el material
que se tenía, se pudo establecer
que estas piezas se podían subdi-
vidir en grupos: uno de ellos con-
sistía en setenta objetos, de los
cuales cuarenta eran de oro y
treinta de plata. Las piezas de oro
se encontraban en buen estado de
conservación y los de plata se
encontraban cubiertos de una
gruesa capa verdosa de corrosión,
los que en un principio fueron
tomados como objetos de cobre.
Otro grupo estaba integrado
por cerca de trescientos objetos
de cobre, en parte muy mal con-
servados, de los cuales ciento
veinte, además, habían sido dora-
dos, presentando capas de corro-
sión de diverso espesor. El estado
de conservación de los objetos de
cobre era muy desigual, según el
lugar del hallaz¬go y la solidez del
material. Así, Ias piezas que habían
sido coloca¬das debajo del cadá-
ver en general se habían conserva-
do particular¬mente mal, al extre-
mo que el material de base había
desaparecido por completo en
algunas partes por efecto de la
corrosión.

EL MUSEO
El proyecto del Museo Tumbas Collar de 10 representaciones
de arañas en oro
Reales de Sipán se orientaba a un Créditos: Museo Tumbas
museo estrictamente temático que Reales de Sipán
expusiera al mundo la unidad de
los contextos funerarios científica-
mente recuperados en Sipán, pre-

sentando las joyas, ornamentos,
emblemas y ofrendas como perte-
nencias y símbolos de rango de los
antiguos gobernantes de la región.
Inicialmente el museo había sido
concebido como una sala adicional
o un edificio anexo al tradicional
Museo Arqueológico Nacional Brü-
ning de Lambayeque, pero debido
a la magnitud de este valioso teso-
ro cultural del Perú, se asume el
reto de diseñar un edificio propio
que debía combinar una arquitectu-
ra original inspirada en los antiguos
Nuestras Experiencias
santuarios Mochicas, con una
museografía innovadora para pre-
sentar espléndida y didácticamente
la herencia de los antepasados
Moche. Para ello el Ministerio de
Agricultura cedió un terrero de 7.47
hectáreas para la construcción del
museo y el 31 de enero del 2000
se colocó la primera piedra.
Considerando las necesidades
de acceso, circulación y secuencia
museográfica, el ingreso se realizó
por el tercer piso, a través de una
larga rampa en forma de L, para
REI en Turismo 37
PERÚ
presentar la exposición de testimo-
nios arqueológicos, de los más
recientes a los más antiguos y de
los temas generales a los particula-
res.
El planteamiento museográfico
expone la investigación arqueológi-
ca como una ventana para abrir el
pasado. El visitante experimenta la
misma vivencia de los arqueólogos
en el proceso de recuperación de
hallazgos y develación de las tum-
bas, de acuerdo a como fueron
apareciendo los ornamentos, ofren-
das y atuendos que condujeron a
la identificación del rango de cada
uno de los personajes que integra-
ron la realiza de la cultura Mochica.
38 REI en Turismo
PERÚ
Museo Tumbas Reales de Sipán, Lambayeque - Perú
El museo cuenta con tres salas
de exposición distribuidas en tres
niveles, para ello el visitante ingre-
sa al museo por el tercer nivel, a
través de una rampa, lo que ase-
meja el ascenso a las antiguas pirá-
mides Mochicas. Antes de ingresar
por la puerta principal, existe una
estructura de vidrio oscuro que
impide el ingreso de rayos ultravio-
letas y va preparando la experien-
cia del visitante, para luego ingre-
sar al ambiente oscuro de “las tum-
bas”.
Los tres niveles presentan uni-
dades temáticas que contextuali-
zan el descubrimiento arqueológico
de las Tumbas Reales de Sipán,
para ello comenzando en el tercer
nivel se presenta la unidad temáti-
ca de la cultura Mochica en donde
se muestran diversos subtemas
que corresponden al territorio, evo-
lución, organización social, agricul-
tura, metalurgia, el mundo espiritual
de los Mochicas, sus dioses y con-
ceptos de la vida.
El segundo nivel contextualiza el
proceso de las investigaciones de
campo con los primeros hallazgos,
un repositorio de ofrendas con más
de 1137 vasijas y ofrendas. El cen-
tro de este nivel viene a ser como
un mezanine en donde se encuen-
tra una reproducción exacta de la
Tumba del Señor de Sipán tal como
fue vista por los arqueólogos cuan-
do fue develada. Aquí el visitante
puede apreciar la cuidadosa dispo-
sición del entierro central en su
ataúd de madera y los ataúdes de
los acompañantes (tres mujeres
jóvenes, el jefe militar, el portaes-
tandarte, un niño, el vigía, el guar-
dián de la tumba, dos llamas y un
perro).
En el primer nivel, el eje central
de la presentación es la reproduc-
ción de la Cámara Funeraria del descubiertas en la plataforma fune-
Señor de Sipán, abierta en uno de raria y la Tumba del Viejo Señor de
sus lados para permitir la aprecia- Sipán, el gobernante más antiguo,
ción de todo su contenido a los en la cual se muestran los primeros
ojos del visitante. Asimismo se pre- hallazgos de depósitos de ofren-
sentan las tumbas de menor rango das, joyas de gran esplendor como

el collar de 10 representaciones de
arañas en oro, una imagen del feli-
no antropomorfizado, el hombre
cangrejo y el pectoral representan-
do los tentáculos de un pulpo.
IMPACTO A NIVEL MUNDIAL
Debido al impacto mundial del
descubrimiento, la edificación
requería una necesaria monumen-
talidad, funcionalidad y el cumpli-
miento de los requerimientos
museográficos más avanzados.
Para ello, el museo debería planifi-
carse como un proyecto de gran
envergadura que presentara digna-
mente esta herencia cultural.
El 08 de noviembre del 2002, el
museo fue inaugurado por el Presi-
dente de Perú, iniciando así su
etapa de funcionamiento, con
todos sus servicios complementa-
Nuestras Experiencias
rios, lo que dio lugar al nacimiento
de una institución de proyección a
la comunidad, con programas edu-
cativos, centro de investigación,
conservación y difusión del turis-
mo.
La repercusión del impactante
descubrimiento de las Tumbas Rea-
les de Sipán en la comunidad local,
regional y nacional, ha logrado la
revalorización de la identidad de la
población manifestándose en diver-
sas expresiones culturales, educa-
tivas, económicas y turísticas, con-
virtiendo a Sipán en un testimonio
de identidad y máximo símbolo de
éxito, orgullo y repercusión interna-
cional.
Todo el esfuerzo desarrollado
por profesionales para la concep-
ción del museo, construcción,
implementación museográfica y
REI en Turismo 39
PERÚ
puesta en funcionamiento se debe
al trabajo realizado en equipo,
teniendo como meta un museo a la
altura de este importante descubri-
miento y que en la actualidad es
catalogado como uno de los 10
museos más importantes del
mundo, según la revista Artnews.
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su sostenibilidad y los museos.
Revista institucional CONSENSUS
12 UNIFÉ: 167 – 178.
 REI en Turismo 41

Actividades
REI en Turismo
RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

La Misión de la REI es generar

conocimiento mediante el trabajo en red
y promover el fortalecimiento de
las instituciones participantes, a través
Contribuir a la mejora
Mantener el contacto del logro de los siguientes continua de los programas
de los profesionales de formación
objetivos generales

Crear un foro Promover una colabo-

permanente para la difusión de ración más estrecha entre
noticias de interés organizaciones públicas

DISTRIBUCIÓN POR PAÍSES DE LA REI EN TURISMO

70

60

50

40

30

20

10

0
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ic
42 REI en Turismo
Actividades
REI
RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES
FORO DE EXPERTO
INFORME FORO
El turismo frente al reto
de la innovación
Coordinado por:
CARLOS ROMERO DEXEUS
Director de Investigación, Desarrollo e Innovación Turística de SEGITTUR,
Sociedad Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas
APRENDIENDO A INNOVAR
El mundo está cambiando a un
ritmo vertiginoso, y en ningún otro
sector como el turístico para ser
conscientes de la transcendencia
de los cambios que ya se han pro-
ducido y de los que se avecinan.
Un sector que ha experimentado
desde la aparición de Internet y de
la mano de las nuevas tecnologías
un intenso proceso de transforma-
ción y cambio de sus empresas, de
sus modelos de negocio y funda-
mentalmente de sus clientes.
Un proceso que de manera ine-
vitable nos obliga a todos aquellos
que trabajamos en esta industria a
analizar el nuevo contexto, repen-
sar el modo como veníamos
actuando en el mismo y reposicio-
narnos si somos capaces de antici-
par la dirección en la que sopla el
viento. Para ello, tal y como ha que-
dado patente en el Foro que nos ha
reunido para debatir sobre estos
temas, no hay mejor instrumento
que la innovación.
en Turismo
La innovación entendida como
cualquier cambio basado en conoci-
miento capaz de generar valor, valor
para sus empresas, valor para sus
clientes y por supuesto valor para
sus destinos y países en los que se
localizan (definición elaborada a par-
tir de los trabajos de la Fundación
Cotec para la Innovación Tecnológi-
ca www.cotec.es).
Un proceso que necesariamen-
te debe comenzar como bien seña-
laba Miguel Auquilla Plaza desde
Ecuador en uno de los debates por
“la investigación, elaboración y apli-
cación” de ese conocimiento, y nos
traía a colación el ejemplo de una
pequeña empresa de artesanía
especializada en la producción de
souvenirs turísticos en la que se
necesitaba investigar cómo aplicar
la técnica ancestral del “IKAT” utili-
zada en la elaboración de tejidos
ancestrales de cintura denomina-
dos “macanas” a la elaboración de
camisetas con nuevos diseños diri-
gidas a los turistas.
Jorge Humberto Trujillo Rincón
desde México y María Leonor Que-
vedo Hernández desde El Salvador
señalaban algunos elementos clave
del proceso de innovación: por un
lado, el hecho de “alterar” las
cosas, cambiar o modificar lo exis-
tente; por otro lado, el efecto que
dicho cambio genera sobre el valor
de la cosa en cuestión, la alteración
del estado original genera un incre-
mento de valor, un aumento de
valor que se puede traducir como
también mencionaba Edgar Rafael
Villarraga Amaya desde Colombia
en un incremento de ingresos,
mejores clientes o más visitantes
(si se trata de un destino turístico el
que incorpora la innovación).
Sin embargo el propio Edgar
señalaba las dificultades con las
que en algunas ocasiones nos
encontramos cuando se tratan de
introducir cambios en el sector que
en ocasiones asocian de manera
simplista de incorporar tecnología, y
la tecnología por supuesto que

Actividades
REI
ayuda en el proceso de transforma-
ción pero por si sola no garantiza la
innovación: “Una de las mayores
dificultades que he detectado en mi
país tiene que ver con la poca for-
mación del sector turismo en gene-
ral, en donde muy pocos empresa-
rios son conscientes de las mejoras
que les trae introducir procesos de
innovación en sus empresas; como
también el concepto errado que
introducir un computador ya consti-
tuye un proceso de innovación.”
Al hilo de esta discusión tanto
Jorge Humberto, como María Leo-
nor y Edgar señalan algunas cues-
tiones importantes que tienen que
ver con aquellos elementos que
determinan el sentido y la fuerza de
la innovación, como son la compe-
tencia, la evolución del mercado y
la evolución de la demanda (de
nuestros clientes) y sus requeri-
mientos. El cambio permanente al
que están sujetos estos elementos
guía el sentido de nuestras innova-
ciones, en este sentido, María Elena
Arancibia Valverde, desde Bolivia
recuerda que “innovar responde a
la búsqueda de quien sea de ajus-
tarse a un estado constante de
cambio”.
Shirley Marcela James, desde
Bolivia, aporta un ejemplo intere-
sante sobre el desarrollo de un
nuevo producto turístico a partir de
su experiencia personal durante una
visita nocturna en una visita a Méxi-
co como turista que ilustra perfec-
tamente como en ocasiones el pro-
ceso de innovación se inicia de la
forma más casual: “Si me pregun-
tan que recuerdo les diría que poco,
porque en todo el recorrido me la
pasé pensando en la creación de
un producto similar en mi ciudad, la
cual es riquísima en crónicas y
en Turismo
RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES
leyendas y, es que a veces tene-
mos el recurso y si no tenemos una
referencia de aprovechamiento
pues se queda como recurso. Ese
recorrido observado, permitió que
el 2008, saquemos el producto
turístico Potosí de noche entre cró-
nicas y leyendas, utilizando como
materia prima: el patrimonio intangi-
ble, callejuelas de la ciudad donde
se suscitaron hechos (como esce-
nario del producto), vestuario de la
época y en algunos casos utilizando
un elemento para caracterizar el
relato, asimismo se capacitó a guías
de turismo de la ciudad en narra-
ción para realizar la interpretación.
El éxito fue total.”
Este ejemplo nos recuerda la
importancia que tiene en la génesis
de todo proceso innovador, la
observación y el conocimiento de
nuestro entorno, las ideas no sur-
gen de la nada! Pero la inspiración
nos tiene que pillar trabajando!
La importancia de la imaginación
en los procesos de innovación se
pone perfectamente de manifiesto
en los ejemplos de las “macanas”
mencionado por Miguel Auquilla y
en varios ejemplos de innovación
en turismo que menciona Shirley
Marcela: uno sobre la “ruta del tex-
til de base comunitaria” que están
empezando a trabajar con el munici-
pio de Sucre; otro sobre los proce-
sos de capacitación de artesanos
plateros de Potosí en nuevas técni-
cas y diseños, en los que se pone
de manifiesto la importancia de
poder adaptar el producto a las
necesidades de los clientes utilizan-
do para ello la innovación en dise-
ño: “lo que les ha permitido abrir su
mente y combinar su técnica ances-
tral trasmitida de generación en
generación con las nuevas, crean-
REI en Turismo 43
do productos novedosos pero
acompañados de otro gran valor
añadido solicitado por los compra-
dores”.
Y por último un ejemplo de un
empresario turístico de Potosí, Juan
Quesada, que “un día en la oficina,
viendo una revista de oferta turísti-
ca del Caribe que recibió para ofer-
tar paquetes, encontró una playa
con el nombre de Playa Blanca, en
ese instante se le ocurrió construir
un hotel de sal y en pleno Salar de
Uyuni, convirtiéndose a los pocos
años en una de las construcciones
más raras en el mundo. Hoy en día
existen varios hoteles de sal
siguiendo ese emprendimiento, que
se basó en idea que en su momen-
to nos pareció muy loca. A modo
de corolario de estas reflexiones
podemos quedarnos con aquella
célebre frase de Bill Gates: "El único
activo de Microsoft es la imagina-
ción de sus personas".
Finalmente María Leonor recor-
daba el hecho de que la innovación
deba ser integral, considerando las
múltiples facetas en las que se
desarrolla el turismo, teniendo en
cuenta la sostenibilidad, la conser-
vación, la economía y la sociedad,
aunque seamos conscientes de que
en la mayoría de los casos el ele-
mento que prima sobre todos los
demás es el del mercado no debe-
ríamos conformarnos por ello.
La Organización para la Coope-
ración y el Desarrollo Económico
(OCDE) www.oecd.org en la 3ª Edi-
ción de su “Manual de Oslo”
(Jul.2005) sentencia: “Una innova-
ción es la introducción de un nuevo,
o significativamente mejorado, pro-
ducto (bien o servicio), proceso,
método de comercialización o
método organizativo, en las prácti-
44 REI en Turismo
Actividades
REI
RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES
cas internas de la empresa, la orga-
nización del lugar de trabajo o de
las relaciones exteriores”.
LA INNOVACIÓN EN EL SECTOR
TURÍSTICO
Jorge Humberto introduce el
tema señalando que “la innovación
en el sector turístico permite crear
productos/servicios diferentes que
satisfagan al cliente al momento de
su consumo, logrando experiencias
únicas en un tiempo y en un espa-
cio” y aporta un elemento esencial:
“la diferencia de una empresa de
turismo frente a empresas de otros
sectores, creo que está precisa-
mente en la experiencia que obtie-
ne el consumidor ya que quizás
éste, nunca se hubiese imaginado
consumir algo así…Más allá de los
bienes, los servicios, los produc-
tos... la experiencia se convierte en
un factor que une la motivación del
viaje con un resultado esperado en
el ser mismo de quien viaja”.
Otros elementos importantes
de la innovación en el sector turísti-
co y diferenciales con respecto a
otras actividades tiene que ver con
la vinculación que esta actividad
tiene con el territorio, también su
fuerte interrelación con ámbitos
muy diferentes que hacen del turis-
mo una actividad económica con un
importante efecto multiplicador
como mencionaba Miguel.
Es una actividad que se define
desde la demanda de los turistas,
todo aquello que un turista adquiere
durante su desplazamiento por un
destino es considerado parte de
esta industria. La cadena de valor
de esta industria, retomando un
concepto que introducía Jorge
Humberto, es extremadamente
compleja, con múltiples proveedo-
res e intermediarios lo que hace
que las innovaciones en este sec-
en Turismo
tor muchas veces procedan de los
proveedores e intermediarios del
mismo y no de la propia empresa,
de actividades que no son específi-
camente turísticas pero para las
que se encuentra una aplicación en
el sector turístico.
Otra de las especificidades tiene
que ver con el hecho de tratarse de
una actividad vinculada al sector
servicios, y no es lo mismo innovar
en servicios que hacerlo en un com-
plejo industrial. En nuestro caso
nuestra materia prima tiene mucho
que ver con la gestión de personas,
los servicios los presta siempre una
persona y se producen y consumen
en el acto, es difícil su estandariza-
ción y las innovaciones en los pro-
cesos organizacionales, gestión de
recursos humanos, marketing y
comerciales se convierten en un
elemento esencial.
El turismo además utiliza de
manera intensiva Internet, y las tec-
nologías de la Información y la
Comunicación, casi más que cual-
quier otro sector. Entre los produc-
tos más demandados de la red la
reserva y compra de vuelos y
estancias en hotel ocupan siempre
las primeras posiciones, a la hora
de buscar información los destinos
turísticos están entre los artículos
más demandados.
El turismo y los viajes es ade-
más uno de los grandes motores
de las redes sociales que se crean
en Internet, la gente viaja y quiere
contarlo, compartir sus fotos, vide-
os y en definitiva experiencias con
otros.
Además es un sector en el que
la mayoría de las empresas son
pequeñas y medianas empresas, y
la mayor parte de los trabajadores
de esta industria están distribuidos
en esas pequeñas y medianas
empresas en muchos casos familia-
res, por lo que la innovación surge
en muchas ocasiones como res-
puesta a una necesidad concreta o
a un problema del día a día y no
son resultado de la investigación de
grandes Departamentos de Investi-
gación y Desarrollo.
Por último señalar que se trata
de un sector en el que cada día más
“el cliente es el Rey”, eso quiere
decir que el cliente determina y con-
diciona los servicios que se le van a
prestar, las pymes tratan de diseñar
productos o servicios a la medida
de sus necesidades. Eso quiere
decir que la innovación en muchos
casos, en el sector turístico, al pro-
mueven los propios usuarios en su
búsqueda de nuevas experiencias o
vivencias memorables.
PRINCIPALES TENDENCIAS
DEL CAMBIO
La innovación debe permitir
adaptarnos al entorno cambiante si
somos capaces de anticipar sus
principales tendencias, algunas de
las más significativas sin pretender
se exhaustivos tienen que ver con:
el poder creciente del cliente-turista
derivado de su mayor capacidad de
elección gracias a estar mejor infor-
mado y a su acceso a la compra
directa de servicios; la creciente
facturación por venta de viajes a
través de Internet; la aparición de
nuevas formas de organización y
comercialización de los viajes; la
fuerte expansión del transporte
aéreo, especialmente de corto y
medio radio, de la mano del auge
de las compañías de bajo coste; la
aparición de nuevos actores y sis-
temas de relaciones en el sector,
con una cada vez mayor concentra-
ción de operadores vs aparición de
operadores especializados; el creci-
miento cada vez mayor del comer-
cio electrónico de viajes gracias a la
 REI en Turismo 45

Actividades

penetración de compañías de bajo

REI en Turismo

son más exigentes, y por otro; man-

RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

mitió referirnos al proyecto “Playa

coste y a la introducción de la venta
electrónica; la aparición de nuevas
formas de promoción mediante pla-
taformas virtuales y redes sociales;
el hecho de que en las agendas de
turismo estén cada vez más pre-
sentes aspectos como el cambio
climático y la eficiencia energética;
y por último, la importancia crecien-
te de todo lo relacionado con el
medio ambiente y la sostenibilidad
en sus múltiples facetas.
Enrique Ávila Granada desde
Ecuador también señalaba entre los
retos del sector: “por un lado, res-
ponder a las necesidades y expec-
tativas de los turistas que cada vez
tener y conservar sus atractivos
naturales y culturales (patrimonio
intangible de los pueblos) mante-
niendo estándares de calidad”.
Abordando el tema del reto del
crecimiento del sector garantizando
al mismo tiempo la sostenibilidad del
territorio y de las sociedades locales
se plantea un interesante debate
entre Marcela y Jorge Humberto
sobre el “apetito insaciable” del
turismo en nuevos y cada vez más
sofisticados productos que se pro-
mocionan con un marketing más
relacional y de las experiencias, y el
papel que juega la innovación en ese
ámbito. La discusión suscitada per-
de Palma” en España en el que la
Administración Turística española se
ha comprometido a impulsar un pro-
ceso de transformación integral del
mismo de la mano de la innovación
en muy distintos ámbitos.
Por último recordar que la inno-
vación dentro de una empresa inte-
ractúa con muy diferentes elemen-
tos y niveles, como son: su cultura,
su estrategia, su modelo de ges-
tión, su forma de organización, la
gestión del conocimiento, los siste-
mas tecnológicos, la propia infraes-
tructura y por supuesto en la defini-
ción y desarrollo de nuevos produc-
tos y servicios.

ALGUNOS LINKS Y REFERENCIAS A DOCUMENTOS Y EXPERIENCIAS CONCRETAS

SOBRE EL TEMA DE LA INNOVACIÓN Y EL TURISMO

Un punto de encuentro de innovadores en general: http://www.infonomia.com/

Uno referentes teóricos de principios del siglo pasado sobre innovación: http://es.wikipedia.org/wiki/Schumpeter
Una referencia teórica más actual: http://es.wikipedia.org/wiki/Michael_Porter
El mundo que viene según Microsoft: http://www.youtube.com/watch?v=P-3Y9JiBD5E
El Manual de Oslo: http://www.conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf
Una fundación que vincula artesanía e innovación: http://www.fundesarte.org/new/
La innovación y la artesanía abordada desde un punto de vista académico:
http://www.gestionypoliticapublica.cide.edu/num_anteriores/Vol.XVI_No.II_2dosem/De_la_Paz_Hernandez-
Dominguez_y_Caballero.pdf
Hotel de hielo en Suecia, dormir a 5ºC: http://www.icehotel.com/uk/ICEHOTEL/
Hotel Luna Salada en Bolivia: http://www.lunasaladahotel.com.bo/es.html
Hotel cabina para los aeropuertos “Sleepbox”: http://www.youtube.com/watch?v=3qxnqy37KPc
Hotel en un helicóptero “Hotelicopter”: http://www.youtube.com/watch?v=s7UJ66u941g
Principales bloggers turísticos: http://megustaelturismo.es/files/2007/11/ranking-blogs.gif
La innovación en turismo: http://www.urv.cat/media/upload//arxius/Catedra_Innovacio/wp_1.pdf
El marketing de destinos turísticos que viene: http://www.minube.com
El Instituto Tecnológico Hotelero (ITH), un referente en el campo de la innovación aplicada al sector hotelero:
http://www.ithotelero.com/descargas/Innovacion%20Sector%20Hotelero%20Cotec%20_%20Doc%20Def.pdf
El proyecto de reconversión de un destino en España: http://consorcioplayadepalma.es/index.php?Itemid=160
46 REI en Turismo
Actividades
REI
RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES
FORO TEMÁTICO
INFORME FORO
El papel del Estado en la conducción del
desarrollo turístico: hasta donde es necesario
Coordinado por:
MARÍA EUGENIA WONG
Coordinadora temática latinoamericana de la REI
PARTICIPANTES
• Katya Santiestevan S. de Nieto
• Karool Escobar
• Beatriz Marco
• Jorge Humberto Trujillo
• María Eugenia Wong
COMENTARIO
El propósito del Foro fue abrir
un debate para comprender mejor
la perspectiva que tiene el turismo
en los distintos países participantes
desde la reflexión del papel que
juega el Estado en su conducción.
Las distintas participaciones
giraron en torno al reconocimiento
que tiene el Estado en el impulso
de la actividad turística, pero sobre
todo, en los aspectos que pueden
inclinarse para que su intervención
sea la “necesaria”. Pero, ¿Dónde
se encuentra esa línea? La respues-
ta podría encontrarse en el nivel de
desarrollo del Estado y de la socie-
dad que encabeza.
En una época de globalización
económica y capital financiero, en la
que el diseño de las políticas de
desarrollo económico (hegemónico)
van cada vez más de la mano del
turismo, considerado como motor e
en Turismo
impulsor de los cambios, se hace
necesario comprender el alcance y
la problemática de un fenómeno que
nos conecta directamente con la
identidad cultural y con el papel que
los Estados y organismos interna-
cionales, (los gestores del desarro-
llo) conceden a las regiones y locali-
dades que quieren subirse al carro
de la modernidad, sobre todo en
América Latina donde la situación ha
sido condicionada a una serie de
reglas económicas, financieras,
ambientales, políticas y sociales que
no dieron los resultados esperados
sino que provocaron un mayor retro-
ceso y mayores desigualdades.
En términos generales el papel
rector del Estado en materia norma-
tiva, legislativa, promotora, produc-
tiva y redistributiva de la mayor
parte de los Estados latinoamerica-
nos se ha ido desdibujando en aras
de conformar un Estado “moder-
no” cuyo principal rol es el de ser
meramente un “facilitador” de la
inversión privada.
Esto ha generado un “descuido”
general tanto de la orientación real
del turismo como factor de desarro-
llo con altos costos sociales, econó-
micos y ambientales que recaen en
la propia población. En ese sentido
resulta válido cuestionar la validez
del turismo como alternativa real de
desarrollo y revisar sus posibles
resultados a la luz de las políticas y
objetivos nacionales.
Una de las opiniones vertidas
reconoce que pocos investigadores
han acometido el fenómeno del
turismo en América Latina desde
una perspectiva integral, relacionan-
do las múltiples dimensiones en
una visión de conjunto. Los estu-
dios sobre el turismo se han multi-
plicado, pero abordando el tema
separadamente desde distintas
perspectivas y acercamientos
metodológicos, desde la economía
hasta la historia, pasando por la psi-
cología, y la sociología.
Al abordar el tema del turismo,
cabe recordar que existen razones
positivas y normativas que aconse-
jan analizar las instituciones que,
aparte del mercado, gobiernan y
organizan las relaciones económi-
cas entre los agentes. Las razones
derivan directamente de la naturale-
za de la economía política y el turis-
mo no es una excepción.

Actividades
REI
Playa de Benidorm. España
Una institución es una organiza-
ción aceptada por los miembros de
una sociedad que tiene el poder de
reglamentar el comportamiento de
los agentes económicos. En efecto,
las relaciones económicas origina-
das en el turismo surgen de otras
que frecuentemente requieren ser
normadas por un conjunto de reglas
que emanen de una autoridad públi-
ca, central o local, con capacidad de
tornar obligatorias dichas normas.
Por lo demás, el desarrollo turís-
tico de un país demanda planifica-
ción, si se desea alcanzar metas
preestablecidas y hacerlo sosteni-
ble y sustentable. Ese desarrollo no
puede ser óptimo si es dejado sola-
mente en manos de empresarios
del sector privado, pues sus moti-
vaciones principales tienen relación
con la maximización de sus ganan-
cias en un horizonte temporal de
corto plazo, como se ha verificado
en muchos de los países latinoame-
ricanos.
Por otra parte, si el desarrollo
del turismo es dominado exclusiva-
mente por el sector público, es pro-
bable que surjan una serie de inefi-
en Turismo
RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES
ciencias que impidan el crecimiento
armónico del sector.
De ahí la necesidad de encon-
trar un patrón o modelo de desarro-
llo que responda a las condiciones
específicas de cada país, que per-
mita conjugar los intereses del sec-
tor privado con aquellos del sector
comunitario, dejando al Estado cum-
plir con las funciones, principios y
objetivos de desarrollo en una
correlación de fuerzas entre un
Gobierno eficiente, una sociedad
civil participativa y corresponsable y
un territorio ordenado y organizado
como elemento central del desarro-
llo turístico.
CONCLUSIONES
De acuerdo a las exposiciones
hechas en el Foro, se rescata como
primera idea que la política turística
es consustancial a la política econó-
mica y a la naturaleza del Estado
que la encabece, de donde ésta
puede convertirse en un factor de
desarrollo o ser un paliativo de corto
plazo que generará mayores costos
sociales, económicos o ambientales
en el mediano y largo plazo.
REI en Turismo 47
Para ilustrar lo anterior, se podría
hablar de los países participantes
del foro que ofrecen diferentes
ejemplos en la conducción de la
política turística por parte del Esta-
do: España, como un país donde el
turismo constituye una política de
Estado que la ha llevado a conver-
tirse en una potencia, con un lide-
razgo importante del gobierno en
alianza con la iniciativa privada y el
sector social. En este caso el Esta-
do adopta el papel de un facilitador.
En el otro extremo se encuentra
Ecuador como un país que está ini-
ciando la construcción de los mar-
cos jurídicos y normativos para
detonar el turismo, teniendo entre
sus mayores aciertos la alianza
regional que está llevando a cabo
con los países vecinos para posi-
cionarse mundialmente. En este
caso también el Estado está conce-
bido como un facilitador del turis-
mo.
En un punto intermedio se
encuentra México, donde el Estado
ha tenido una importante función
como rector del desarrollo turístico
pero en las últimas décadas. El
debilitamiento de las capacidades
políticas, técnicas y presupuestales
de las dependencias oficiales de
turismo ha sido notorio en los últi-
mos años, perdiendo su capacidad
de intervención estratégica y opera-
tiva, dejando abierta la posibilidad
para que el capital privado nacional
y extranjero actúen guiados por un
afán meramente mercantilista y
oportunista sin mayor respeto por
la cultura y el medio ambiente, y en
no pocas ocasiones, sin respetar el
marco laboral y jurídico del país que
los acoge.
Independientemente de lo ante-
rior, lograr los objetivos del desarro-
llo económico y social es uno de
48 REI en Turismo
Actividades
REI
RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES
los desafíos más importantes que
puede enfrentar una sociedad.
Entre estos objetivos se encuen-
tran el acceso a oportunidades de
educación y trabajo, de seguridad
social y la posibilidad de contar con
servicios de salud, el respeto a la
propiedad privada y, también, el
derecho al descanso y a la realiza-
ción personal.
En este contexto, el turismo se
ha reconocido como un instrumen-
to que tiene impacto en todos esos
objetivos. En los países más desa-
rrollados, el turismo ha desempeña-
do un papel clave en las políticas
sociales y el cuidado del medio
ambiente.
La responsabilidad para alcanzar
estos objetivos depende de cada
sociedad, por mucho que los pro-
cesos de globalización aparezcan
dominando el panorama nacional e
internacional.
Cada sociedad debe asumir el
reto de establecer los mecanismos
necesarios que le permitan desarro-
llarse, y no esperar que otras socie-
dades o economías actúen a su
favor, o que las fuerzas del merca-
do o la globalización resuelva esta
aspiración (si bien es cierto que
muchos de los organismos interna-
cionales o instancias supranaciona-
les velan para que existan condicio-
nes razonables de equidad entre
países).
En este contexto, el Estado
desempeña un papel fundamental,
el cual no puede ser sustituido por
el sector privado o por la inversión
extranjera directa. Las propuestas
derivadas de estos actores del sec-
tor privado nacional o extranjero
pueden ser necesarias en muchos
casos pero son insuficientes en
todas aquellas situaciones en que
se busca lograr los objetivos de
desarrollo de un país o una región.
en Turismo
Según lo establecido por dife-
rentes organismos internacionales
como la Conferencia de las Nacio-
nes Unidas para el Comercio y el
Desarrollo (UNCTAD) y la Comi-
sión Económica para América Lati-
na y el Caribe (CEPAL), el Estado y
los gobiernos locales son quienes
deben dirigir las fuerzas del merca-
do, instrumentar un marco jurídico
adecuado, construir infraestructura
y promover la capacitación de los
recursos humanos en todos sus
niveles.
En el caso del turismo, si éste
es reconocido como un instrumen-
to del desarrollo, entonces el Esta-
do tiene que aceptar la responsabi-
lidad de asumir un papel de lideraz-
go, para asegurar que esta activi-
dad efectivamente genere impactos
que induzcan al desarrollo económi-
co y social.
La responsabilidad de promover
el desarrollo a través del turismo,
es de todos los actores del sector,
encabezados por el Estado y los
gobiernos. No es, como parece en
muchos países, una responsabili-
dad de la demanda o sólo un “pro-
blema entre particulares”.
Es preciso además que tome
las medidas necesarias para encau-
zar el crecimiento y el desarrollo del
turismo en un marco protector de la
vida, la propiedad, la cultura y los
valores de las personas y del medio
ambiente.
Mejorar los niveles de vida de la
población es el propósito central
que le otorga al turismo reconoci-
miento y relevancia social. De aquí
derivan todos los otros temas: inver-
sión y creación de capital, conserva-
ción y uso de los recursos naturales
y culturales, desarrollo e incorpora-
ción de tecnologías así como la
ampliación de capacidades y habili-
dades de los recursos humanos.
El turismo ha crecido en las últi-
mas décadas porque constituye
una fuerza social y una tendencia
humana en expansión. Sin embar-
go, para continuar con este proce-
so se requiere de nuevas bases y
escenarios para ajustarse a una
sociedad que se encuentra en un
acelerado proceso de transforma-
ción.
Uno de los principales retos del
turismo, -en el marco de la transi-
ción global que experimenta la
sociedad planetaria- es crecer rápi-
do, y para hacerlo tiene que articu-
larse con la realidad y las aspiracio-
nes de carácter social.
La fortaleza del turismo consiste
en interpretar las necesidades y
expectativas sociales y en canalizar
los beneficios que genera hacia la
atención de los retos del desarrollo.
En caso de no situarse bajo esta
perspectiva, el turismo corre el ries-
go de perder gradualmente su
importancia en la sociedad.
Estos retos se pueden resolver
con una nueva orientación de las
políticas turísticas, con el desarrollo
del turismo incluyente desde el
punto de vista social, que compren-
da la participación y cooperación de
diversas instituciones y actores
públicos y privados.
Encaminarse por la senda de la
participación intersectorial e interins-
titucional requiere una ruptura con
cualquier forma de organización
autoritaria o autocrática asentada en
la sociedad. Implica además un
esfuerzo por cambiar estructuras y
definir nuevas reglas del juego, repo-
sicionar a individuos y equipos de
trabajo creativos que no basen sus
elecciones y decisiones sólo en la
alternativa “políticamente correcta”.
En fin, se requiere contar con un
Estado que si bien debe asumir fun-
ciones que rebasen los límites del

Actividades
mercado, siendo competitivo, debe
REI
asumir el liderazgo y la responsabili-
dad social y política que tiene ante
su sociedad.
No se puede dejar a la iniciativa
privada la toma de decisiones estra-
tégicas: qué objetivos se quieren
alcanzar, cómo se quieren alcanzar,
qué imagen país, región, ciudad, se
quiere transmitir. Precisamente le
corresponde al Estado vigilar por el
interés general y obviamente el
empresario tiende a mirar por su
interés particular. Sin embargo, no
FORO TEMÁTICO
INFORME FORO
Red de destinos de excelencia: EDEN,
una apuesta europea
Coordinado por:
ENRIQUE SANCHO TEJERO, Jefe de Servicio de Cooperación Internacional
Subdirección General de Cooperación y Competitividad Turística
Instituto de Turismo de España
PARTICIPANTES
• María Elena Arancibia Valverde
• María José González Serrano
• Enrique Sancho Tejero
COMENTARIO
El Programa EDEN de la Comi-
sión Europea está permitiendo la
implantación de un modelo de
desarrollo turístico sostenible muy
novedoso y atractivo, en torno a
un eje temático que se renueva en
cada edición. Este proyecto pre-
tende contribuir a la desconges-
tión y la promoción del turismo
en Turismo
es menos cierto, que sin la interven-
RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES
ción privada no existe actividad eco-
nómica y por tanto, es necesario que
los inversores honestos que quieren
generar empleo y riqueza, encuen-
tren las condiciones de seguridad
jurídica y de "paz social" que les per-
mitan desarrollar sus negocios en
beneficio de toda la comunidad.
Finalmente, en materia turística
el Estado debe tener una interven-
ción directa en todo lo relativo a pro-
porcionar infraestructuras básicas
necesarias para que la actividad
sostenible. Su virtud radica en
importar prácticas que tan buen
resultado están dando en otros
sectores de la economía (binomio
ecología-sostenibilidad) y utilizar-
las para mejorar la visibilidad de
destinos turísticos menores o no
estándares. La Comisión facilita la
creación de redes entre los desti-
nos que hayan recibido el distinti-
vo, promoviendo de esta forma no
sólo una red de destinos turísticos
de calidad sino el intercambio de
información y buenas prácticas
entre ellos.
REI en Turismo 49
turística sea posible: aeropuertos,
carreteras, saneamientos, telecomu-
nicaciones, seguridad, etc., las cua-
les son "consumidoras" de grandes
recursos, y por tanto, sólo el Estado
tiene la capacidad económica para
poder llevarlas a cabo. Sin embargo
es necesario acotar dicha participa-
ción para evitar el posible riesgo de
un excesivo intervencionismo o afán
regulador que pueda llegar a estran-
gularla, bien sea por un sobre pro-
teccionismo mal entendido o bien
por un “dejar hacer” inoperante.
FINANCIACIÓN
A pesar de los buenos resulta-
dos iniciales, EDEN es aún joven y
relativamente desconocido. Se
encuentra, por así decirlo, en fase
de prueba y error. Se está caminan-
do poco a poco pero con paso
firme para convertir esta idea en
una futura referencia. Cabe trabajar
para que el público objetivo asocie
EDEN con calidad. Desde luego es
imprescindible acompañar esta ini-
ciativa con más recursos financie-
ros, para lograr continuidad. Los
finalistas del certamen no reciben
50 REI en Turismo
Actividades
RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES
financiación directa de este Progra-
REI
ma, pero en principio no es esta su
finalidad (sería más la de promoción
del destino seleccionado). La UE
gestiona desde hace tiempo fondos
estructurales destinados a la mejo-
ra de la economía europea, pres-
tando financiación a actividades
concretamente ligadas al turismo.
Los fondos FEDER son un buen
ejemplo. Sí se debe reconocer que
existe un problema de visibilidad de
estas herramientas que al tiempo
es el problema endémico de la pro-
pia Unión, pues esta misma tiene
aún pendiente, después de más de
50 años de funcionamiento, el
darse a conocer de forma más clara
frente a sus empresas y ciudada-
nos.
EXPORTABILIDAD
¿La iniciativa EDEN es exporta-
ble a la región andina? Muchas de
las condiciones que asegurarían el
éxito de un Programa del tipo EDEN
para la región de Los Andes se
cumplen ya. Al amparo de la Comu-
nidad Andina, los ciudadanos de los
cuatro países integrantes pueden
acceder sin pasaporte a cualquiera
de ellos, con la sola presentación
del Pasaporte Andino Común. Tran-
sitar libremente, sin necesidad de
visado, es ya un logro muy impor-
tante. Además, la región cuenta con
un producto unificado pero diferen-
ciado, con particularidades muy
interesantes según el destino final.
A partir de ahí un requisito indis-
pensable para la puesta en práctica
de un proyecto como EDEN es la
colaboración interinstitucional entre
los distintos responsables de los
entes vinculados directa o indirecta-
mente a la actividad turística: ban-
cos y entidades financieras, autori-
dades nacionales de turismo, insti-
tutos estadísticos y, cómo no, ini-
en Turismo
nes de la región andina que bien se
podrían traducir en programas y
asistencia a actores relacionados
con la actividad turística (restaura-
ción y hostelería). Pero seguramen-
te se necesitan recursos adiciona-
les, y desconozco si la CAN dispo-
ne medios económicos a favor de
actividades conjuntas como la que
planteamos aquí.
CONCLUSIONES
Hace ya tiempo que el turismo
se convirtió en un punto a tener
muy en cuenta dentro de la econo-
mía de muchos países (España
compensa en gran parte su déficit
de balanza de pagos en gran medi-
da gracias al turismo). Pero no
todos los destinos turísticos se
desarrollan por igual, ni los ingresos
procedentes de este sector se
reparten equitativamente. Influyen
aquí de alguna forma el apoyo de
los organismos oficiales de gobier-
no y la Unión Europea.
Folleto informativo del proyecto EDEN Afortunadamente cada vez hay
una mayor conciencia del potencial
ciativa privada. Las propias consul- turístico de zonas con oferta singu-
toras prestan una labor fundamental lar. En los últimos diez años, con la
en la implementación de EDEN a ayuda de la Unión Europea, muchas
nivel nacional en España, asesoran- regiones están tratando de recupe-
do en la evaluación y mejora de la rar su patrimonio histórico y aprove-
calidad de destinos. char el turismo cultural. Se desco-
El Comité Andino de Autorida- noce si ello va a conducir a una
des de Turismo, organismo técnico redistribución más equitativa de los
asesor de la Secretaría General de ingresos, pero se puede asegurar
la Comunidad Andina, puede actuar que esas regiones tendrán un incre-
a modo de catalizador de políticas mento del turismo social, cultural y
activas interinstitucionales. Sería el económico que conllevaran efectos
encargado de acoger una iniciativa positivos en estas zonas.
de estas características. La Comisión proseguirá en este
El problema es, de nuevo, la sentido la aplicación de la iniciativa
financiación. Destinos europeos de excelencia
La Agencia Española de Coope- (EDEN), promoviendo Europa como
ración Internacional y el Fondo de destino sostenible y de calidad. Hay
Ayuda al Desarrollo prestan su muchas esperanzas puestas en que
ayuda a través de fondos destina- el proyecto madure pronto y revier-
dos a la cooperación con institucio- ta en beneficio de todos.
 REI en Turismo 51

EVENTOS Y
CONVOCATORIAS

II Encuentro Iberoamericano
de Turismo Sostenible
Del 8 al 11 de junio de 2010
Del 8 al 11 de junio de 2010 se celebró el II Encuentro Iberoamericano de
Turismo Sostenible en el Centro de Formación que la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo tiene en Cartagena de Indias
(Colombia).

Este encuentro se enmmarca dentro de las actuaciones , encaminadas a for-

malizar y consolidar la Red de expertos iberoamericanos en gestión turísti-
ca (REI), y llevadas a cado desde la Secretaría de Estado de Turismo de
España para el fortalecimiento de las instituciones turísticas iberoamerica-
nas y la formación de sus funcionarios públicos

n el citado encuentro, gena de Indias, Colombia. Además, con distintos tipos de actividades

E coordinado por D.
Ricardo Blanco, Jefe
de Área de Turismo
Sostenible de Tures-
paña, se dieron cita 30 participan-
tes que fueron seleccionados por
TURESPAÑA tras una convocato-
ria abierta que se instrumentalizó
mediante invitaciones directas a las
administraciones públicas iberoa-
mericanas de turismo y medio
ambiente, comunicaciones en las
webs de las Oficinas de Turismo
de España repartidas por el mundo,
así como en la web del Centro de
Formación de la AECID - Agencia
Española de Cooperación Interna-
cional para el Desarrollo - en Carta-
se realizó una invitación personali-
zada a aquellos participantes del I
Encuentro que destacaron por su
dedicación y participación.
La AECID ofreció 30 becas de
alojamiento y manutención a los
participantes, con las que se hacía
cargo de estos costes durante el
desarrollo del II Encuentro y la Fun-
dación CEDDET, por su parte, cos-
teó el transporte hasta Cartagena
de Indias de 5 de los alumnos de la
4ª edición del curso on-line “Soste-
nibilidad para el Turismo. Herra-
mientas para la práctica”.
El II Encuentro Iberoamericano
de Turismo Sostenible se desarro-
lló a lo largo de 3 jornadas y media,
formativas como ponencias marco,
exposición de experiencias de
España y Portugal, exposición de
experiencias en América Latina y
talleres de trabajo conjuntos.
En todo momento se procuró
favorecer la participación de los
asistentes mediante diversas técni-
cas entre las que destacó por su
interés la presentación personal de
cada participante, ya que se pre-
sentaron 12 experiencias de 9 paí-
ses distintos.
El resultado del Encuentro ha
sido un éxito y este se ha plasma-
do en los siguientes logros que
reflejan de forma global el interés
suscitado en el Encuentro y la
52 REI en Turismo
EVENTOS Y
CONVOCATORIAS
voluntad de continuidad del
mismo:
– Redacción y firma por parte
de todos los participantes de la
Declaración de Cartagena de Indias
(Colombia, 11 de junio de 2010),
sobre el interés de la Carta Euro-
pea de Turismo Sostenible, como
instrumento válido para la planifica-
ción del turismo sostenible en
áreas naturales protegidas y reser-
Centro de Formacion de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo en
Cartagena de Indias (Colombia)
vas de la biosfera iberoamericanas,
y la necesidad de avanzar a través
del diseño y la ejecución de un pro-
yecto piloto, para adaptar este ins-
trumento a las singularidades de
estos espacios en Iberoamérica,
que permita establecer en un futu-
ro la Carta Iberoamericana de Turis-
mo Sostenible.
– Se ha creado un Grupo de
Trabajo, de carácter voluntario y a
título personal, integrado por un
total de 23 personas de 11 países,
para colaborar con la secretaría
técnica en la redacción del antepro-
yecto y del proyecto piloto.
– Identificación de entidades
en cada país para el apoyo y avan-
ce en esta iniciativa:
– Finalmente se puso de mani-
fiesto la absolutamente necesaria
coordinación y colaboración entre
las administraciones turísticas y
ambientales de cada país para
la planificación y desarrollo
de un turismo sostenible
en las áreas protegi-
das y reservas de
la biosfera.
 REI en Turismo 53
EVENTOS Y
CONVOCATORIAS

VI Encuentro Iberoamericano
de Calidad Turística
Del 29 de junio al 1 de julio de 2010
Del 29 de junio al 1 de julio de 2010 se celebró el VI Encuentro Iberoamerica-
no de Calidad Turística en el Centro de Formación que la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo tiene en Montevideo (Uruguay).

Este Encuentro se enmarca dentro de las actuaciones llevadas a cado desde

la Secretaría de Estado de Turismo de España para el fortalecimiento de las
instituciones turísticas iberoamericanas y la formación de sus funcionarios
públicos y están encaminadas a formalizar y consolidar la Red de expertos
iberoamericanos en gestión turística (REI), que constituye uno de los com-
promisos adquiridos por España en el Plan de Acción anexo a la Declaración
Final de la V Conferencia Iberoamericana de Ministros de Turismo, celebra-
da del 6 al 8 de septiembre de 2005 en Zamora.

n el citado encuentro, La AECID - Agencia Española que representaba, la visita organi-

E coordinado por Dña.

Susana Mayo, Jefe de
Área de Calidad de
Turespaña, se dieron
cita por una parte, aquellos partici-
pantes que fueron seleccionados por
los respectivos Ministerios de sus
países tras una invitación del Secre-
tario de Estado de Turismo español a
los Ministros de Turismo de los Paí-
ses Iberoamericanos y por otra, tam-
bién se llevo a cabo una selección de
los mejores alumnos del Curso que
sobre Calidad Turística se impartió
por el CEDDET durante los meses
de mayo y junio pasados.
de Cooperación Internacional para
el Desarrollo – sufragó a través de
becas los costes de alojamiento y
manutención de los participantes
durante el desarrollo del Encuentro,
y la Fundación CEDDET, por su
parte, costeó el transporte hasta
Montevideo de los alumnos de la
última edición del curso on-line
sobre calidad turística.
El VI Encuentro Iberoamericano
de Calidad Turística se desarrolló a
lo largo de 3 jornadas y entre los
distintos tipos de actividades desa-
rrolladas durante esos días desta-
có, por su éxito y por la novedad
zada por el Conglomerado de Turis-
mo de Montevideo, que todos los
participantes efectuaron al Museo
del Carnaval, para conocer de pri-
mera mano una experiencia de ges-
tión público-privada y la visita al
Teatro Solís donde estudiaron un
ejemplo de experiencia de gestión
público-municipal.
Al igual que en otros Encuen-
tros hay que destacar la participa-
ción de los asistentes presentando
las experiencias de sus países en
materia de calidad turística, hasta
un total de 6 presentaciones de 6
países distintos.
54 REI en Turismo
EVENTOS Y
CONVOCATORIAS

Respecto a las conclusiones

alcanzadas tras las intensas jorna-
das de trabajo podemos destacar
las siguientes:
– La normalización es el paso
previo a la implementación de los
sistemas de calidad turística, si bien
se trata de un proceso complejo y
costoso para un país, por lo que es
recomendable que las Administra-
ciones Nacionales de Turismo
impulsen el desarrollo de modelos
sencillos de calidad, como son los
modelos de buenas prácticas de
gestión, que permiten involucrar a
la mayor parte de los sectores que
operan en el destino.
– Para el buen desarrollo de
una norma es fundamental que el
sector empresarial sienta como
propio el proceso de normalización,
acercándose la Administración
Nacional de Turismo al sector
desde una perspectiva de colabo-
ración y de motivación del empre-
sario, que clave para lograr su invo-
lucración en la implementación de
los sistemas de calidad turística.
– La implementación del siste-
ma de calidad turística implica un
esfuerzo considerable para el
empresario, por ello se recomienda
que desde las Administraciones
Nacionales de Turismo se diseñen
y pongan en marcha programas
que ayuden al empresario en esta
implementación ya que está
demostrado el efecto arrastre que
provoca en otros empresarios el
hecho de identificar empresas cer-
tificadas en calidad.
– Finalmente se destacó la Centro de Formacion de la
importancia de las nuevas tecnolo- Agencia Española de
gías para difundir los resultados y Cooperación Internacional para
los beneficios de la implementación el Desarrollo en Montevideo.
de la calidad turística, y reconocer Uruguay
a los empresarios involucrados en
ella.
 REI en Turismo 55
EVENTOS Y
CONVOCATORIAS

CURSOS DE TURISMO 2º SEMESTRE DE 2010

CURSO FECHAS

Creación y gestión de productos y destinos turísticos culturales 18/10/2010 05/12/2010

competitivos

Análisis económico del turismo: Operaciones de base 27/09/2010 05/12/2010

y Cuenta Satélite del Turismo

Promoción Internacional De Destinos Turísticos 04/10/2010 21/11/2010

EQUIPO COORDINADOR DE LA REI EN TURISMO

El Equipo coordinador de la REI en TURISMO está formado por profesionales pertenecientes a distintas ins-
tituciones. Recuerde que puede contactar con nosotros a través del buzón de correo de la REI a fin de poder
canalizar sus aportaciones, sugerencias y propuestas de actividades.

BEATRIZ MARCO ARCE BÁRBARA GÓMEZ

Coordinadora Institucional de la Coordinadora Área de Turismo.
REI en Turismo. FUNDACIÓN CEDDET

FUENCISLA TEJEDOR GARCÍA MARÍA DE LA O SANZ

Coordinadora Institucional Gerente Programa “Red de Expertos”.
de la REI en Turismo. FUNDACIÓN CEDDET

MARIA EUGENIA WONG PONCE JULIO MOLPECERES

Coordinadora Latinoamericana de la Coordinador Técnico.
REI en Turismo. FUNDACIÓN CEDDET

Dña. Maria Sanz sustituye en el cargo a Dña. Cristina Balari como Gerente del Programa
“Red de Expertos”. Agradecemos a Cristina Balari su labor desempeñada desde que inició este Programa
y esperamos contar con su apoyo desde su nuevo proyecto profesional en CEDDET.
Números anteriores
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Número 1 Número 2 Número 3 Número 4 Número 5

2º Semestre 2007 1er Semestre 2008 2º Semestre 2008 1er Semestre 2009 2º Semestre 2009

Revista de la
Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo
Número 6
1er Semestre de 2010

www.ceddet.org
www.mityc.es

Si usted no es miembro de la REI y está interesado en recibir los próximos números de esta
Revista, notifíquelo a redes@ceddet.org

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