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Queda derogado el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de las
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, publicada en la G.O N° 6.156, Ext. de fecha
19/11/ 2014, y las demás disposiciones contenidas en las resoluciones, directivas
e instrumentos normativos que colidan con lo dispuesto en la presente Ley
Constitucional.
La llamada Ley Constitucional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB)
amplía el régimen militar sobre los ciudadanos. Esta es de una de las advertencias
que hace Control Ciudadano tras el seguimiento al desempeño de la organización
castrense a un año de la aprobación de la norma por la Constituyente.
El análisis de Control Ciudadano se resume en 10 elementos fundamentales
derivados del instrumento que regula a la organización castrense: Define y
expande el sector defensa, otorga nuevas funciones a la FANB (entre ellas la
preservación y difusión de la identidad nacional); incluye al Ministerio de la
Defensa como parte integrante de la FANB; y faculta al Presidente de la República
para crear las Zonas Económicas Militares. También añade 11 funciones al
Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional (Ceofan); y creó
el Sistema Defensivo Territorial; en tanto, la Guardia Nacional (GNB) pasa de
cooperar a mantener el orden interno.
Además, se incluye a la Milicia Bolivariana como un «componente especial» de
la FANB, de manera expresa se señala que el Presidente de la República preside
el Circuito Judicial Penal Militar, y se modifican los grados de la Armada.
Son muchos los aspectos que alarman de esta reforma, que poco a poco se están
implementando. Uno de ellos es la creación del Sistema Defensivo Territorial, por
el que se están incorporando a la organización de la FANB, los comités políticos,
patrióticos, ideológicos, de orden interno y militar de las comunas, enfatiza Rocío
San Miguel, presidenta de Control Ciudadano.
Según el artículo 52 de la Ley Constitucional de la FANB, el Sistema Defensivo
Territorial es el conjunto de estructuras, fuerzas, medios, medidas, métodos y
acciones concebido para integrar y ejecutar las funciones operacionales para la
defensa integral de la nación, en sus respectivos espacios jurisdiccionales.
Este sistema está conformado por las Regiones Estratégicas de Defensa
Integral (REDI), las Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI), las Áreas de
Defensa Integral (ADI), órganos de Dirección de Defensa Integral y otras
agrupaciones e instituciones definidas por el Presidente de la República.
La FANB y los milicianos para la presidenta de Control Ciudadano, Rocío San
Miguel, debe discutirse el alcance inconstitucional de la última reforma a la Ley
Orgánica de la FANB a la cual la Asamblea Constituyente definió como una Ley
Constitucional.
Uno de los aspectos que han sido cuestionados desde el momento de la
aprobación de este instrumento jurídico fue la inclusión de la milicia como
componente especial, dado que el artículo 328 de la Constitución establece que
los componentes de la FANB son el Ejército, la Armada, la Aviación y la Guardia
Nacional.
Sin embargo, en 2020, el ministro de la Defensa, General en Jefe (Ej) Vladimir
Padrino López, dijo claramente que la nueva ley militar “tiene como objeto central
fortalecer la Milicia Bolivariana para que como componente se ponga al frente en
la vanguardia de la Defensa de la patria”.
En ese sentido, a la milicia se le asignaron las funciones de registrar, organizar,
equipar, adiestrar y adoctrinar al pueblo en todos los niveles del Sistema
Defensivo Territorial.
Por otra parte, Rocío San Miguel indica que la referida Ley suprime el principio
legal del deber de la “verdad” para los militares. La presidenta de Control
Ciudadano expresa que la ley fija “una narrativa ideológica para las funciones de
la FANB, que pasa a ser formalmente a partir del 2020 antimperialista y
antioligárquica”.
Además, la ley militar de 2020 fortalece el sistema de inteligencia y
contrainteligencia en los componentes castrenses.
Esta Ley cuenta con 7 títulos, 23 capítulos, 30 secciones y 190 artículos la cual
abarca varios ejes tales como:
Fortalecimiento del carácter popular y unión Cívico-Militar
Fortalecimiento del sistema defensivo territorial, de regiones, de zonas
y áreas de defensa
Eje organizativo interno de los 4 componentes
Carrera militar y fortalecimiento del talento humano, formación
integral y continua de los militares venezolanos.
Principios y valores de los que integran la FANB.
Componente especial se incorpora la Milicia Nacional Bolivariana
como parte integrante de la FANB.