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Resumen de Prensa de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional

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Promulgada nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

Con el propósito de generar cambios favorables en el ámbito castrense, y encaminarlo hacia el fortalecimiento de todas sus directrices, fue aprobada la nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, por el Jefe de Estado, el 31 de julio de los corrientes, la cual esta contemplada dentro de las 26 reformas de la Ley Habilitante, publicada en la Gaceta oficial nro.5.891 Extraordinario, la misma deroga la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional promulgada el 26 de septiembre del año 2005, este nuevo instrumento jurídico llamado Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, se inspira en el pensamiento de “El Libertador” Simón Bolívar y Simón Rodríguez, como lo estipula el Artículo 118 de Promoción y Difusión. La exposición de Motivos de esta normativa legal, en su contenido habla de un patrón de carrera, por lo tanto eso nos hace inferir, en que se va ha crear una nueva Ley de Carrera Militar. Asimismo, habla de la educación, como eje fundamental para llevar a cabo la construcción del país que queremos. En esta normativa, queda determinada la misión de la Guardia de Honor Presidencial, de cuidar al Presidente de la República, estableciendo que esta Unidad dependerá única y exclusivamente del mismo, contemplado en el Artículo 8. También estima que la Contraloría de la Fuerza Armada Nacional, dejara de depender del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, ya que es un Órgano que lo regirá la Contraloría General de la República, como se establece en el Artículo 13 de esta Ley. Posteriormente, se estipula la creación de las Regiones Estratégicas de Defensa Integral, como una nueva organización militar conjunta, organizadas en zonas operativas de Defensa Integral, con su Comando y Estado Mayor, de acuerdo al Artículo 23. Se habla de la creación de los Comandos de Áreas de Defensa Integral señalados en el Artículo 28 y se mantienen los cuatro Componentes (Ejército Nacional Bolivariano, Armada Nacional Bolivariana, Aviación Nacional Bolivariana, y la Guardia Nacional Bolivariana) indicados en el Artículo 29. Las disposiciones establecidas en el Artículo 5 con relación a la organización de la FANB, menciona lo siguiente: La Fuerza Armada Nacional Bolivariana esta organizada, por una Comandancia en Jefe, el Comando Estratégico Operacional, los Componentes Militares; la Milicia Nacional Bolivariana destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación y las Regiones Militares, como organización operacional (…). Por lo tanto queda establecido que el Comando Estratégico Operacional, los Componentes Militares, la Milicia Nacional Bolivariana y las Regiones Militares, dependerán administrativamente del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. Respecto al Comando General de la Milicia Nacional Bolivariana, el Articulo 43, lo menciona como un cuerpo especial organizado por el Estado Venezolano, integrado por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación, para contribuir en garantizar su independencia y soberanía (…). ¿Por qué la denominación de milicia en esta nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional? El Primer Convenio de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las Fuerzas Armadas en Campaña, en su artículo 13, de personas protegidas conviene que, el mismo se aplicara a los heridos y a los enfermos pertenecientes a las categorías siguientes: 1. los miembros de las fuerzas armadas de una parte en conflicto, así como los miembros de las milicias y de los cuerpos de voluntarios que formen parte de estas fuerzas armadas.

2.

los miembros de las otras milicias y los miembros de los otros cuerpos de voluntarios, incluidos los de movimientos de resistencia organizados, pertenecientes a una de las partes en conflicto que actúen fuera o dentro del propio territorio (…) entre otras categorías enunciadas.

Es importante aclarar este punto, porque esto nos suma al mundo jurídico internacional y no estamos en desapego a los convenios que Venezuela realiza con respecto a otros países, es por ello que se incluye esta nueva denominación de Milicia, cuya misión según el Artículo 44, de la referida ley es: entrenar, preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el fin de complementar el nivel de apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, contribuir al mantenimiento del orden interno, seguridad, defensa y desarrollo integral de la nación, con el propósito de coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación. Con relación a lo antes dicho de la Milicia Nacional Bolivariana, se mencionan los siguientes los Artículos: La Milicia Nacional Bolivariana, esta organizada de la siguiente manera: un Comando General, Segundo Comando y Jefatura de Estado Mayor, Inspectoría General, Direcciones Generales, Dirección General de Conscripción y Alistamiento para la Defensa Integral, Agrupamientos, Batallones de Reserva Militar, Unidades de Milicia Territorial, Cuerpos Combatientes y los órganos operativos y administrativos funcionales necesarios para coadyuvar en la ejecución de acciones de Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación. (Artículo 45) En su contenido el Artículo 50, señala que la Reserva Militar está constituida por todos los venezolanos y venezolanas mayores de edad que hayan cumplido con el servicio militar, o que voluntariamente se incorporen a las Unidades de Reserva o en los Cuerpos Combatientes. Seguidamente el Artículo 51 indica que la Milicia Territorial está constituida por todos los ciudadanos y ciudadanas que voluntariamente se organicen para cumplir funciones de Defensa Integral de la Nación (…) De la Sección Primera de los grados y jerarquías, en el Artículo 56: se destaca, la inclusión del grado de Mayor General y sus equivalentes en la Armada Nacional Bolivariana. Con este nuevo grado El General en Jefe ó Almirante en Jefe portarán las insignias de grado de cuatro soles. El Artículo 94, hace referencia a la edad límite para el militar profesional en servicio activo, la misma será de sesenta años, indicando, que es potestad del Presidente o Presidenta de la República prorrogar el tiempo de servicio del personal en actividad cuando las necesidades del servicio así lo requieran (…). Dentro de estas disposiciones legales cabe señalar el Artículo 95, el cual menciona el tiempo límite de servicio dentro de la FANB, establecidos de la siguiente manera: los oficiales con el grado de Coronel o Capitán de Navío será de treinta años. Los oficiales con el grado de General de Brigada o Contralmirante permanecerán en servicio activo hasta los treinta y tres años de servicio, de no haber alcanzado el grado inmediato superior. Para los oficiales con el grado de General de División o Vicealmirante su tiempo de servicio será de treinta y seis años de no haber alcanzado el grado de Mayor General o Almirante. Es importante resaltar el Artículo 136 de Formación y Capacitación, este obliga a todos los Componentes a dictar charlas sobre los Derechos Humanos (se da para proteger la vida, de las personas en tiempo de paz) y Derecho Internacional Humanitario (en tiempo de Guerra). El Artículo 138 contemplado dentro del Régimen de Seguridad Social, señala que, la tropa alistada y los integrantes de la Milicia Nacional Bolivariana en servicio activo, que como consecuencia de su participación en actos del servicio o con ocasión de ello resulten discapacitados, tienen derecho a una pensión permanente de acuerdo con su grado o jerarquía; la misma se extenderá a los familiares directos en caso de fallecimiento, de conformidad con lo establecido en la Ley que rige la materia. Se podría decir que, el futuro de la LOFANB, reposa en las disposiciones transitorias, ya que en su contenido resalta varios de los nuevos lineamientos que deberán ostentar próximamente los cuatro Componentes y demás Instituciones Militares, con relación a la formación de sus integrantes, a continuación se mencionan algunos puntos importantes contemplados dentro de estas disposiciones:

-Establece, que los integrantes la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, tienen un año legalmente establecido para ejecutar los proyectos con respecto a la nueva Ley de Educación Militar y del Patrón de empleo. -Contempla el plazo de cuatro meses, a partir de la publicación de esta Ley en Gaceta Oficial, para el proceso de transición de los Suboficiales Profesionales de Carrera a Oficiales Técnicos. (Con la finalidad de estar a la altura de los grandes desafíos científicos y militares y de las tecnologías que impone el orden mundial). -Indica el proceso de transición de los oficiales Técnicos, el cual no podrá exceder de cinco años. -Esta nueva disposición acuerda, que a partir de esta publicación, las Escuelas Militares de cada Componente deberán tomar previsiones, para que las promociones que en la actualidad cursan el último año egresen en diciembre 2008, con la antigüedad del 1 de enero de 2009. (Anteriormente, debían pasar cinco años de formación). -Aquí se menciona que la Escuela Básica funcionará hasta el 31 de diciembre del presente año. Con este nuevo instrumento legal, la FANB, le hace honor a la moral y mística de sus integrantes, cuyo propósito es asignar una función a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, la cual forma parte del nuevo enfoque bolivariano que tiene la Fuerza Armada Nacional, enmarcados dentro del fortalecimiento del Componente Militar. La misma fue catalogada, como positiva, por el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, señalando, que la misma se orienta hacia la construcción de una nueva estrategia militar venezolana, a la vez que contribuirá con el desarrollo de la nación y la participación de manera activa e integral. Lic. Auriestela Gómez Arcia / Prensa EJNB

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