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“DERECHO PUBLICO,
PROVINCIAL Y MUNICIPAL ”

TRABAJO PRÀCTICO Nro 2

ALUMNA:TERESA GARCIA

LEG : VABG 112088

CATEDRA:DER35 

FECHA DE ENTREGA: 14-5-2023

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El objetivo de la presente actividad es que el alumno identifique los derechos y

garantías previstas en la Constitución Nación, como también las limitaciones que se
puede imponer a esos derechos. Asimismo, se busca que el alumno pueda identificar
las diferentes formas de democracia semidirecta e identificar las posibles garantías que
existen para lograr la protección de los derechos.

CONSIGNAS:

A)    ¿ES POSIBLE QUE LA PROVINCIA ESTABLEZCA LIMITACIONES AL

DERECHO A LA PROPIEDAD?

CN -Art. 17 “ La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede

ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación por
causa de utilidad públi ca debe ser calificada por ley y previamente indemnizada…..”

El presente artículo, refiere al derecho de propiedad, y tal concepto no se limita a

proteger al dueño de una casa, de un auto, de un comercio, de una fabrica, es decir
“propiedad” se aplica a cualquier derecho que tenga una persona, excepto su derecho
a la vida, al honor, a la libertad. Están incluidos los créditos, su haber jubilatorio, los
sueldos, honorarios o cualquier otra remuneración por servicios ya prestados, los
derechos que surgen de un contrato vigente. La propiedad es inviolable significa que
ni el gobierno ni los particulares pueden privar a una persona de su propiedad
arbitrariamente, o restringir ese derecho en forma irrazonable, de modo que fuese una
anulación del derecho. Para que una persona pueda privársela de su propiedad, es
necesario que se den dos
condiciones:
- que exista una causa legal
- que exista un proceso judicial que así lo declare
Para la expropiación requiere que exista una ley del Congreso y que esta declare al
bien en cuestión afectado a un fin de utilidad publica , b) que el dueño reciba una
indemnización previamente a la expropiación , y que esta sea justa y cubra el valor real
de la cosa de la que ha sido privado. En caso de no existir acuerdo del monto de la
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indemnización, entre el Estado que expropia y el dueño de la cosa expropiada , este

debe ser fijado por la justicia.

El art 31- establece “ que la constitución nacional es la ley suprema de la nación y

ninguna ley puede estar por encima de la constitución nacional. Es decir, por más que
el congreso dicte una ley y la apruebe, si la misma va en contra de la constitución
nacional, ésta misma sería básicamente "ilegal", inconstitucional, contraria al orden
constitucional de nuestro país”.

La Constitución de la Pcia. De Córdoba en su art. 34: “El estado Provincial protege,

fomenta y orienta el progreso, uso e incorporación de la ciencia y la tecnología, siempre
que reafirmen la soberanía nacional y el desarrollo regional, que no alteren el
equilibrio ecológico y contribuyan al mejoramiento integral del hombre…”

La Constitución de la Pcia. De Córdoba en su art 67 en su último párrafo establece

“…. La propiedad privada es inviolable; nadie puede ser privado de ella sino en virtud
de sentencia fundada en ley, y su ejercicio está limitado por la función social que debe
cumplir.

Ley 6394 – Pcia. de Córdoba La presente Ley introduce el régimen legal del
procedimiento de expropiación de tierras, el cual debe siempre estar basado sobre la
utilidad pública, la cual comprende todos los casos en que se procure la satisfacción del
bien común, sea éste de naturaleza material o espiritual. La Ley se compone de 11
títulos los cuales contienen disposiciones relativas al sujeto expropiante, el objeto de
expropiación, las normas del procedimiento a seguir, la indemnización y la acción de
retrocesión.

Del análisis de la normativa precedentemente citada, puedo concluir que , la

provincia “SI” puede establecer limitaciones al derecho de propiedad, ya que los
derechos establecidos en la Constitución Nacional resultan aplicables y `por ende son
pasibles de ser invocados. El poder constituyente local se haya condicionado a
observar los principios, declaraciones y garantías reconocidos en la Constitución
Nacional con jerarquía superior a las normas locales .

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B)    LA PROVINCIA, AL SOMETER A LA CONSULTA POPULAR EL DECRETO,

¿CÓMO PUEDE HACER PARA QUE EL RESULTADO DE DICHA CONSULTA
TENGA UN RESULTADO OBLIGATORIO, PARA QUE LA LEGISLATURA DEBA
SANCIONAR LA NORMA?
El referéndum, la iniciativa popular y la consulta popular - instituto de la Democracia
Semidirecta,

La consulta popular es un mecanismo de participación ciudadana y es una de las

manifestaciones más amplia de la democracia participativa, mediante la cual se pueden
someter asuntos de interés nacional, departamental, municipal o distrital, para que la
ciudadanía defina directamente el destino colectivo-

El art. 32 de la Constitución de la provincia de Córdoba determina que: Todo asunto

de interés general para la provincia puede ser sometido a consulta popular, de acuerdo
con lo que determine la ley. El referéndum está autorizado para los casos previstos en
la constitución.

Por ley 25.432 CONSULTA POPULAR VINCULANTE

ARTICULO 1º — El Congreso de la Nación, a iniciativa de la Cámara de

Diputados, podrá so meter a consulta popular vinculante todo proyecto de
ley con excepción de aquellos cuyo procedimiento de sanción se encuentre
especialmente reglado por la Constitución Nacional mediante la
determinación de la cámara de origen o por la exigencia de una mayoría
calificada para su aprobación.

ARTICULO 2º — La ley de convocatoria a consulta popular vinculante

deberá tratarse en una sesión especial y ser aprobada con el voto de la
mayoría absoluta de miembros presentes en cada una de las Cámaras.

ARTICULO 3º — En todo proyecto sometido a consulta popular vinculante,

el voto de la ciudadanía será obligatorio.

ARTICULO 4º — Toda consulta popular vinculante será válida y eficaz

cuando haya emitido su voto no menos del 35% de los ciudadanos
inscriptos en el padrón electoral nacional. 2
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ARTICULO 5º — Cuando un proyecto de ley sometido a consulta popular

vinculante obtenga la mayoría de los votos válidos afirmativos, se convertirá

automáticamente en ley, la que deberá ser publicada en el Boletín Oficial de
la República Argentina dentro de los diez días hábiles posteriores a la
proclamación del resultado del comicio por la autoridad electoral.

Cuando un proyecto de ley sometido a consulta popular vinculante obtenga

un resultado negativo, no podrá ser reiterado sino después de haber
transcurrido un lapso de dos años desde la realización de la consulta.
Tampoco podrá repetirse la consulta durante el mismo lapso.

Ley de la Provincia de Córdoba Nª 7.811 – marca los parámetros y

condiciones para establecer una consulta popular y posterior
obligatoriedad.

En su art. 1ª – determina que ciudadanos con capacidad para votar, en el número

que se refiere el artículo 2°, podrán proponer a la Legislatura la sanción o
derogación de cualquier ley sobre asuntos de competencia provincial, salvo los
siguientes: 1. Reforma de la Constitución. 2. Aprobación de tratados. 3. Tributos.
4. Presupuesto. 5. Creación y competencia de Tribunales. 6. Empréstitos. 7.
Ministerios.

En lo referente a LA CONSULTA POPULAR , la mencionada ley marca los

parámetros y condiciones para establecer la consulta y posterior
obligatoriedad en sus artículos desde el 13 al art 19 :

ARTÍCULO 13º.- EL Poder Ejecutivo, cada una de las Cámaras del Poder
Legislativo con el voto de las dos terceras partes de sus miembros y los
ciudadanos con capacidad para votar en el número que se requiere en el artículo
14°, podrán someter a consulta popular todo asunto de interés general para la
Provincia. A

ARTÍCULO 14º.- LA iniciativa de los electores para promover consulta popular,

deberá ser suscripta por el ocho por ciento del padrón utilizado en la última 2
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elección de Diputados Provinciales. Será presentada por ante el Juez con

competencia electoral, suscripta por quienes la propician, indicando su nombre,
número de

documento y domicilio. Sus firmas deberán estar autenticadas por autoridad

judicial, policial o por escribano público.

ARTÍCULO 15º.- EL Juez con competencia electoral en el supuesto del artículo

anterior, y los Presidentes de cada Cámara en los casos en que la consulta haya
sido resuelta por alguna de ellas, dará comunicación al Poder Ejecutivo para que
dicte el Decreto de Convocatoria a Consulta Popular. En todo caso el Decreto
consignará con precisión el asunto sobre el que se requiere la opinión de la
ciudadanía y contendrá el texto de la propuesta a consultarse. Deberá ser puesto
en conocimiento de la población por lo menos sesenta días antes de la fecha de
realización de la consulta.

ARTÍCULO 16º.- EL resultado de la consulta a que se refiere el artículo anterior

no será vinculante.

ARTICULO 17º.- A los efectos de la consulta se utilizará el padrón empleado en la

última elección de Diputados Provinciales, con las actualizaciones que determine
el Poder Ejecutivo, en el Decreto de Convocatoria. ARTÍCULO 18º.- EL
Procedimiento de emisión de sufragio se regirá por las disposiciones prescriptas
para los comicios ordinarios, en cuanto fuesen aplicables. Deberán participar más
de la mitad del padrón electoral, y resultar favorables la mayoría Córdoba -
República Argentina Página 2 R E F O R M A P O L Í T I C O – E L E C T O R A L
Córdoba - República Argentina – Año 2008 absoluta de los votos válidos emitidos.
Si aquel porcentaje, no fuere cubierto, no se practicará el respectivo escrutinio.

ARTÍCULO 19º.- A los efectos de la consulta será de aplicación el artículo 11° de

la presente ley.

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C) ANTE ESTA LIMITCION IMPUESTA POR PARTE DEL MUNICIPIO, ¿QUE

GARANTIA PODRIA LLEGAR A UTILIZAR LAS POSIBLES EMPRESAS QUE SEAN
VEAN PERJUDICADAS EN SUS DERECHOS’?

Las empresas pueden interponer una ACCION DE AMPARO, ya que se ven

amenazados en sus derechos y garantías, y esta acción permitirá subsanarlos
rápidamente.

Ello esta determinado por el Art 48 - de la Constitución de la Provincia de

Córdoba- El Amparo es una acción que tiene toda persona para accionar contra todo
acto u omisión por parte de la autoridad pública, que en forma actual o inminente se
restrinjan, alteren, amenacen o lesionen, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta,
derechos o garantías reconocidos por esta Constitución o por la Constitución Nacional,
y no exista por otra vía pronta y eficaz para evitar un grave daño, la persona afectada
puede pedir el amparo a los jueces en la forma que determine la ley.

Bibliografía:

Constitución Nacional - art 17, art 31, art.32

Constitución de la Provincia de Córdoba -art 48, 64 y art. 67

Ley 9364 – Pcia de Córdoba

Ley 7.811 – Pcia de Cordoba (Institutos de Democracia Semidirecta) art1, 13ª a art 19

Ley 25432- Consulta Popular Vinculante y No Vinculante.