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CASO 1

"El Congreso de la Nación ha sancionado una ley por la que dispone, sin motivación alguna, lo
siguiente: "Art. 1:  todos las personas que hayan evadido-supuestamente- algún tributo serán condenadas
por tribunales especiales y sin derecho a defensa cuando el hecho de que se les imputa esté relacionado,
de manera directa o indirecta, con la evasión fiscal. Art. 2:     La aplicación de la Pena de Muerte.   Art. 3:    La
instalación de un basurero nuclear  en el sur del territorio argentino. Ante esta situación, diversos sectores de
la población argentina reaccionan con fuertes reclamos, se realizan manifestaciones sociales y actos de
repudio por la sanción de la ley. Consideran y expresan que se han violado sus derechos constitucionales y
humanos.

Luego de la lectura del caso planteado, le proponemos trabajar en torno a los siguientes interrogantes:

1. ¿Qué argumentos expondría Ud en contra de la ley sancionada por el Congreso de la Nación,


teniendo en cuenta la ideología de la C.N. y, en particular, su Preámbulo y los Tratados de
Derechos Humanos?
2. ¿Se respeta el orden de supremacía de normas establecido en la C.N y los Tratados de
Derechos Humanos?

1. ¿Qué remedio-acción judicial podría/n plantear el/los  agraviado/s? ¿Ante qué órgano?

4)¿Qué efectos tendría la declaración de inconstitucionalidad de la ley?

1: seria una ley inconstitucional, por que todos sus artículos violentan contra los principios
de la constitución nacional y los tratados de los derechos humanos
-No se puede juzgar a una persona por que halla evadido supuestamente algún tributo
por tribunales especiales y sin derecho a defensa.
-el art 18 de la C.N. describe que “Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los
derechos” y que ninguna persona “puede ser juzgada por comisiones especiales”
-Las garantías judiciales del pacto de san jose de costa rica : toda persona tiene derecho a
ser oida, en un plazo razonable, por juez o tribunal competente, independiente e
imparcial.
-Derecho del inculpado: de defenderse personalmente o por defensor de su elección.
El proceso penal debe ser publico
-el tratado de derechos humanos en su art 8 describe: Toda persona tiene derecho a un
recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos
que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.
-art 10: Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída
públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial

La aplicación de la pena de muerte :


La constitución la desestima en el art 18, el tratado de san jose de costa rica en su art 3
establece que no podrá restablecer en países que ya la abolieron y no se impodra por
delitos políticos.

la instalación de un basurero nuclear en el territorio argentino:


el art 41 de la constitución nacional expresa “Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de
residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos”

2: no se respeta en ninguno de los artículos el orden de supremacía de la constitución ya


que esta ley establece facultades que no se presentan como licitas en la carta organica, es
totalmente incompatible e inconcordante con la norma superior

3- si la norma inferior choca con la constitución, es inconstitucional o anticonstitucional,


los interesados deberán plantear la accion de amparo, ya que no respeta la ley suprema
ante el poder judicial . El órgano encargado del control de constitucionalidad de las
normas, es el poder judicial en su sistema difuso, donde cualquier juez de cualquier
instancia o fuero de justicia federal como provincial debe hacer el control.
Artículo 43.- “Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo,
siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de
autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja,
altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías
reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar
la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.”

4: Los efectos de esa declaración de incostitucionalidad, solo surtiendo efectos entre las partes,
efecto restringido, y no hacia terceros. Aquellos que se vean afectados por esa misma norma
deben peticionar su inaplicabilidad por ser incostitucional ante autoridad judicial, no quedando
derogada pero se vuelve inaplicable para ese caso concreto
La Provincia de Córdoba,  con la reciente reforma de su Constitución Provincial ha establecido entre sus
distintas modificaciones que a partir de la su puesta en vigencia,  a) Reducir el mandato del 
gobernador, pasando de un mandato de seis a cuatro años, pero habilitando la posibilidad de la reelección
indefinida en su cargo. b) Establecer en la provincia de Córdoba, un Banco con facultad para emitir
billetes y acuñar  su propia moneda.  c) habilitar a la legislatura de la Provincia para que en el plazo de
180 días de la entrada en vigencia de la reforma, dicte su propioCódigo Penal para el ámbito de la provincia
de Córdoba.

Al tomar conocimiento la Nación de la reforma de la Constitución Provincial y del contenido de sus


modificaciones, le efectúa mediante nota fuertes reclamos a la provincia de Córdoba, aduciendo que la misma
se había excedido  en el ejercicio de sus competencias constitucionales.

A continuación responda de manera fundada:

1) ¿Considera Ud. que la provincia de Córdoba tiene potestad para iniciar en su ámbito el
procedimiento de reforma de su constitución local? Identifique las cláusulas de la CN aplicables.

 2) ¿Considera Ud. que en supuesto a), b), y c)  la provincia ha actuado dentro de sus competencias
constitucionales? Analice item por item.

3) Resulta procedente el cuestionamiento de la Nación a la  provincia? ¿Qué principios cree ud. se han
violentado en la relación federal.

1- La constitución nacional brinda la potestad a la provincia de cordoba para reformar su


constitución, siempre y cuando siga los principios de la constitución nacional y el gobierno federal,
por medio del art 5 de la C. N “Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema
representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la
Constitución Nacional; y que asegure su administración de justicia, su régimen municipal, y la
educación primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia el
goce y ejercicio de sus instituciones.” , en su articulo 123 reafirma que “Cada provincia dicta su
propia constitución, conforme a lo dispuesto por el Artículo 5° asegurando la autonomía municipal
y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y
financiero”
ya en su art 1 la constitución nacional expresa “La Nación Argentina adopta para su gobierno la
forma representativa republicana federal, según la establece la presente Constitución” por ende
las provincias deben regirse a ella

2-

a) Reducir el mandato del gobernador, pasando de un mandato de seis a cuatro años, pero
habilitando la posibilidad de la reelección indefinida en su cargo

La provincia en este caso no actua dentro de sus facultades constitucionales, ya que viola el art 5 de la
constitución “Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo republicano, de
acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y que asegure su
administración de justicia, su régimen municipal, y la educación primaria. Bajo de estas condiciones el
Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.” Una de las características
del sistema republicano es la temporalidad del ejercicio del poder (renovación de los gobernantes) no se
permite la reelección indefinida en el cargo de un mandatario ejecutivo. De este modo se produce una
violación de la supremacía constitucional, del art 31 ya que no concuerda con la ley madre.

b. Establecer en la provincia de Córdoba, un Banco con facultad para emitir billetes y acuñar  su
propia moneda.  

viola nuevamente el principio de superioridad de la ley madre, En el articulo 126 “Las provincias… no pueden..
ni acuñar moneda; ni establecer bancos con facultad de emitir billetes, sin autorización del
Congreso Federal” deja claramente detallada la constitución dicha prohibición, en el Artículo 128 se
detalla.- “Los gobernadores de provincia son agentes naturales del Gobierno federal para hacer cumplir la
Constitución y las leyes de la Nación.”

c: ) habilitar a la legislatura de la Provincia para que en el plazo de 180 días de la entrada en vigencia
de la reforma, dicte su propioCódigo Penal para el ámbito de la provincia de Córdoba.

No es competencia de la provincia dictar un código penal, el código penal según constitución nacional art 75
inc 12 le corresponde al congreso nacional con aplicación en tribunales provinciales y nacionales. El art 126
tambien describe que las provincias no pueden dictar códigos civiles comerciales penales y de mineria

 3La provincia se ha exedido en el ejercicio de sus competencias constitucionales, por los art 5 de
la constitución, que establece el sistema representativo, republicano y federal, art 1, se produjo la
violación del art 31 de supremacía constitucional no respetando la ley natal, viola el art 126,
queriendo acuñar monedas y creando bancos, viola el art 75. El cuestionamiento es procedente
por que son varias las normas de la constitución nacional que fueron violadas.

 
Luego de una larga y fuerte disputa del Gobernador de la Provincia de Córdoba y el Presidente de la Nación
en los distintos medios de comunicación nacional, por el dominio de los recursos naturales existentes  en la
provincia, el Presidente de la Nación, estando en receso el congreso de la Nación, decide mediante Decreto
1888/10 la Intervención federal a la provincia, aduciendo que en ésta no respeta la forma republicana de
gobierno. 

A los fines de resolver el caso responda a los siguientes ítems, de manera fundada:

1)   La situación descripta sobre el dominio de los recursos naturales ¿habilita alguna causal de
intervención?

2) En el caso ¿Es facultad del  Poder Ejecutivo decretar la  intervención  a la Provincia ?

3) ¿Qué efectos produciría la intervención federal a la Provincia? Explique en concreto las


consecuencias posibles.

1 el poder ejecutivo según el art 99 inc 20 tiene la facultad para decretar la intervención de una
provincia en caso de receso del congreso, pero deberá convocarlo simultáneamente para su
tratamiento.
en el art 6 expresa que el gobierno federal interviene en las provincias para garantizar la forma
republicana de gobierno, repeler invaciones exteriores, y por petición de sus autoridades para
sostenerlas y restablecerlas, si hubieran sido depuestas por sedision o invasión de otra provincia
El dominio de los recursos naturales no habilita al poder ejecutivo a la intervención federal de una
provincia.

2: La declaración de intervención federal corresponde exclusivamente a gobierno federal por


medio del congreso de la nación: art 75 inc 31: “Disponer la intervención federal a una provincia o
a la ciudad de Buenos Aires.”
art 99 inc 20. En el caso que este se encuentre de receso, lo puede declarar el poder ejecutivo, con
inmediata comunicación al congreso para que lo confirme
-en este caso en particular no se debe dar la intervención ya que no hay justa causa

3: en este caso en particular: el interventor al ser funcionario federal y representante del poder
ejecutivo, es representante político frente a este. Habitualmente en el país, se uso esto como
arma política del gobierno central en contra de gobiernos administrados por opositores.
Obviamente esto se realiza con el objeto de tomar esa provincia para terminar con la oposición y
manejarla siguiendo determinada línea política y persiguiendo distintos fines lucrativos y
economicos.
Varios fueron los casos en el país en los cuales la intervención fue realizada por razones políticas,
pero también sociales, en los casos de descontento social, cuando se produjeron ciertos hechos
que marcaron a la sociedad, situaciones de extrema tensión, extorsion, por denuncias de
corrupción, por causas de mala administración de las autoridades, con el fin de restablecer el
orden y la paz social

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