TALLER DE INVESTIGACIÓN

Materia: Administración Pública.

Docente: Cristian Modolo.
Auxiliar docente: Martin Graffigna.
Cátedra: Alejandro Otero.
Año: 2022, 2do Cuatrimestre.

Integrantes:               Registro:

Amarilla, Abril              897.398

Arguello, Camila          895.872
Zamora, Carlos           504.212
INTRODUCCIÓN 

 
La Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU)
es un organismo público descentralizado compuesto por doce miembros,
que funciona en jurisdicción del Ministerio de Educación de la Nación y bajo
dependencia de la Secretaría de Políticas Universitarias. Tiene por objeto
mejorar el funcionamiento de la educación universitaria, evaluar tanto
universidades públicas como privadas y acreditar sus carreras de grado,
posgrado y sus respectivos títulos.

Su misión es asegurar y mejorar la calidad de las carreras e instituciones

universitarias argentinas, así como preparar informes para llevar adelante el
análisis externo de las mismas.
La presente investigación tiene como finalidad explicar la importancia de
este instituto y el funcionamiento del mismo. Para esto, desarrollaremos
aquellos puntos que consideramos más relevantes como: el contexto
histórico-institucional presente al momento de su creación, la evolución
normativa del organismo, la estructura orgánica que posee y los principales
programas y/o políticas que implementa en su funcionamiento. Además,
analizaremos de qué manera se ha modificado su presupuesto durante el
periodo 2018-2021, que funciones específicas debe realizar e identificamos
qué tipos de tecnologías aplica para llevar a cabo las mismas.

El trabajo estará seccionado en seis capítulos, en los que explicaremos y

desarrollaremos individualmente cada uno de los puntos más importantes
mencionados anteriormente. Por último, procederemos a finalizar la
investigación con las conclusiones obtenidas y un breve resumen de lo
investigado.
La información utilizada para la elaboración de este trabajo es la siguiente:
- En cuanto al contexto histórico-institucional en el que se creó utilizaremos
diversos textos informativos extraídos de la página web del organismo.
- Para presentar la evolución normativa obtendremos información de su
página web y otras páginas como Infoleg, que luego expondremos en un
cuadro comparativo.
- En relación a los presupuestos de los años 2018 a 2021 y la variación de
estos, tomaremos información de la página web oficial del Ministerio de
Economía de la Nación.
- La estructura actual del organismo será presentada con un organigrama
que describe las tareas y funciones de este, el cual se puede visualizar en la
página web oficial del mismo.
- Las funciones que desempeña la CONEAU serán descritas en base a
información recolectada de la web del organismo y de la Ley 24.521 de
Educación Superior.
- La información sobre las tecnologías organizacionales utilizadas, será
obtenida mediante una consulta al organismo.
Capítulo I: Contexto histórico e institucional.

Luego de las elecciones presidenciales de 1989 y afectada la gobernabilidad

del país por un proceso hiperinflacionario, Alfonsín se vio obligado a dejar la
Presidencia y entregar el mando con seis meses de anticipación, asumiendo
Carlos Menem del Partido Justicialista.

Con un fuerte protagonismo, del ministro Domingo Cavallo detuvo la

inflación mediante un régimen de convertibilidad y llevó adelante un amplio
proceso de privatizaciones, desregulación, apertura de la economía y
endeudamiento externo, en consonancia con el Consenso de Washington de
1989 y apoyo del FMI. Socialmente apareció la desocupación masiva y la
criminalidad se elevó bruscamente, convirtiéndose ambos en problemas
centrales de la agenda política.

Desde la segunda parte de la década de 1980 y en el transcurso del decenio

1990, se pudo observar que uno de los cambios más notables en los
sistemas de educación superior a nivel global apareció expresado en el
creciente interés de los gobiernos por la introducción de sistemas,
regímenes y procedimientos de aseguramiento de la calidad (CINDA, 2007).
En efecto, comenzó a gestarse un nuevo sentido en la relación entre las
Instituciones de Educación Superior y los gobiernos nacionales en torno al
eje de la responsabilización pública por los resultados obtenidos y de un
mayor escrutinio público sobre el desempeño de las instituciones.

El rápido desarrollo y difusión de estos sistemas y procedimientos en

diferentes partes del mundo obedeció a la conjugación de varios factores; en
particular, a la acelerada expansión de la matrícula de nivel terciario entre
los años 1980 y 1990, con la consiguiente mayor presión sobre los recursos
públicos, no siempre disponibles en tiempos de restricción fiscal y de
múltiples demandas de bienestar social. En estas circunstancias, las
sociedades y los gobiernos manifestaron una creciente preocupación por la
calidad de la educación, lo cual representaba una clara situación de tensión
tanto por la demanda de un sistema equitativo, con acceso irrestricto y
consecuente masificación del sistema como por los costos que debieron
enfrentar las instituciones en un periodo que, además, implicó la
diversificación de la oferta, una poca participación del sector privado en el
financiamiento de las instituciones y la escasez de recursos.

Para las instituciones de educación superior argentinas, en particular las

universidades, estos cambios representaron un importante desafío. Han
debido adaptarse, además, a nuevas reglas del juego en su relación con el
gobierno que -desde la Ley de Educación Superior sancionada en 1995-
incrementó la autonomía de las universidades, implementó nuevos
mecanismos de financiamiento y comenzó a evaluar a las instituciones.
Estos cambios las obligaron a invertir tiempo, energía y recursos para llevar
adelante procesos de autoevaluación, sujetarse a procedimientos de
evaluación externa y, en general, hacer más transparentes sus modalidades
de organización, gestión y enseñanza. Por su parte, el gobierno argentino, al
emprender el camino del aseguramiento de la calidad, hizo frente también a
importantes decisiones - explícitas o no- de política en el sector: qué evaluar
o acreditar, cuándo y cómo hacerlo, y con qué consecuencias para las
instituciones y para las propias políticas gubernamentales. 

Desde agosto de 1996, la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación

Universitaria (CONEAU) viene desarrollando una intensa actividad, en el
seno mismo del sistema universitario argentino, para salvaguardar la calidad
educativa como condición fundamental e imprescindible de las instituciones
que integran dicho sistema.

Desde sus orígenes, en la Córdoba colonial, hasta mediados del siglo

pasado, lentamente, pero sin pausa, fue constituyéndose el sistema
universitario argentino. Seis universidades nacionales, distribuidas en el
vasto territorio del país, conformaban su caudal en 1956. Pero, a partir de
esa fecha, la contenida demanda para extender la enseñanza universitaria
se abre cauce en nuestra sociedad de manera explosiva, hasta llegar en el
presente a 117 instituciones de educación superior: 56 de gestión estatal y
59 de gestión privada, más 2 de carácter internacional.

Para evitar que el sistema se desarticulase por falta de pautas claras con
respecto a las normas constitutivas de una estructura educativa de máxima
jerarquía y a cómo deben funcionar las instituciones universitarias acorde las
necesidades de su entorno social, mediante la Ley de Educación Superior
(LES 24.521), se creó la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación
Universitaria (CONEAU), que comenzó a funcionar en agosto de 1996.

Venciendo iniciales desconfianzas, la actividad de la CONEAU fue

afianzándose y creciendo a lo largo de estos primeros quince años mediante
una labor tesonera. En tal sentido, ese proceso, que hoy se manifiesta como
un reto al que se ha sabido responder a través de acciones respaldadas en
recursos tanto económicos, que el gobierno nacional no ha escatimado,
como técnicos y científicos, en cuanto la propia Comisión ha ido
conformando un sólido equipo de trabajo integrado por profesionales
universitarios (que además cuenta con comisiones asesoras y comités de
pares evaluadores, designados luego de cuidadosas consultas con los
correspondientes organismos del sistema universitario). 
Capítulo II: Estructura normativa del organismo.

El objetivo principal de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación

Universitaria (CONEAU) se ha establecido a través de la Ley Nº 24.521 de
Educación Superior, que le dio origen. Además, regulan el funcionamiento
de la CONEAU, el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional 173/96 y su
modificación expuesta en el Decreto 705/97. A estas normas se suman
aquellas elaboradas por el propio organismo como el Reglamento interno y
el Código de Ética.

Este organismo, en cuanto a los procesos de evaluación y acreditación tiene

una estructura normativa basada en:

  Leyes 
 Decretos
 Resoluciones ministeriales 
 Ordenanzas
 Actas
 Documentos 

En el siguiente cuadro se exponen distintas leyes, decretos y resoluciones

ministeriales:

Leyes Decretos  Resoluciones ministeriales 

-Leyes de Indias -Decreto Orgánico del - Res. Ministerial 1069/93–

26 de Marzo de 1874: Creación del Sistema de
-Ley 1597: Ley Legislación Información Universitaria.
Avellaneda-Estatutos Universitaria 
de las Universidades -Res. CONEAU 94/97-
Nacionales. – Decreto orgánico Lineamientos para la
elaborado por Juan Evaluación Institucional
– Leyes de Gobierno María Gutiérrez,
Provisional Pedro Goyena y José -Res. Ministerial 1807/97–
María Moreno. Reconocimiento y Seguimiento
-Ley 14.557/58: de las Actividades de las
Régimen de  -Decreto Ley 477, 7 Entidades Privadas de
Universidades de octubre de 1955.  Acreditación y Evaluación
Privadas. Universitaria.
-Decreto Ley 16.912
-Ley 17.778/68: -Res. CONEAU 315/00-
Universidades -Decreto 6403/76 orientaciones para la redacción
Provinciales del informe final.
-Decreto 173/1996-
-Ley 20.654/74: Ley del Poder Ejecutivo -Res. ME Nº 51/10–
Orgánica de la Nacional  Mecanismo para el
Universidades reconocimiento oficial y validez
Nacionales – -Decreto 499/95 nacional de los títulos de
Sustitución de la Ley carreras de Grado y Posgrado.
17.245 -Decreto 705/1997-
 Modificación Decreto -Res. CONEAU 382/11-
-Ley 23.569/88: 173/96. Criterios y procedimientos para
Régimen Económico la evaluación externa.
Financiero de las -Decreto 2219/2010
Universidades
Nacionales.

-Ley 24.521/95: Ley de

Educación Superior

-Ley 26.206/06: Ley de

educación nacional

-Ordenanzas

Entre otras:

Ord.Nº1 Reglamento Orgánico.

Ord.Nº3 Código de ética.

Ord. Nº16 Etapas, procedimientos y pautas para la acreditación de

posgrados.

Ord. Nº62 Aprueba los procedimientos para la evaluación de proyectos de

carreras de grado al solo efecto del reconocimiento oficial provisorio del
título por parte del Ministerio de Educación. 

Ord. Nº63 Aprueba los procedimientos para la acreditación de carreras de

grado en funcionamiento.

Ord. Nº12 Designación pares de evaluadores.

Ord.  Nº70 Aprueba los procedimientos para la implementación del

seguimiento de avance de planes de mejora.
-Documentos CONEAU 

En este documento se establecen ciertas consideraciones sobre las

estrategias de hibridación en el marco de la evaluación y la acreditación
universitaria frente al inicio del ciclo lectivo 2022

-Reglamento de la Escuela de Formación CONEAU 

La Escuela de Formación CONEAU se ha desarrollado para construir y

transmitir un saber teórico y práctico sobre el aseguramiento de la calidad en
la educación superior, fortaleciendo a los distintos actores del sistema
universitario nacional e internacional. Este instituto cuenta con un
reglamento interno bajo la supervisión y asesoramiento de Miembros y ex
Miembros de la CONEAU y funciona bajo la órbita de la Dirección de
Desarrollo, Planeamiento y Relaciones Internacionales.

Evolución normativa

El sistema universitario ha sufrido cambios fundamentales. A mediados de

1885, se promulgó la Ley Avellaneda, que estableció las bases sobre las
que cada universidad debía dictar sus estatutos, acordando la atribución de
expedir diplomas profesionales, la creación de órganos de gobierno, su
modo de elección y atribuciones básicas. Esta ley fue considerada como el
primer ordenamiento integral del sistema universitario argentino y también
muy cuestionada por ciertas insuficiencias, como la evidente marginación de
las disciplinas humanísticas, siendo finalmente derogada en 1947.

En 1995, se promulgó la Ley 24.521 (LES) que estableció el funcionamiento

de las instituciones universitarias en base a las necesidades del entorno
social y dio origen a la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación
Universitaria. Este nuevo marco regulatorio modificó el control que ejercía el
Estado sobre las instituciones universitarias al introducir la evaluación y el
aseguramiento de la calidad como nuevo eje de la política universitaria.
Capítulo III: Estructura orgánica del organismo. Su composición.

 La CONEAU está integrada por doce miembros de reconocida jerarquía

académica y científica, con experiencia en la gestión universitaria. Ejercen
sus funciones a título personal, con independencia de criterio y sin asumir la
representación de ninguna institución.

En cuanto a su equipo técnico está compuesto por profesionales

universitarios con diversos perfiles disciplinarios que se especializan en la
elaboración de procedimientos y técnicas de evaluación de instituciones y
carreras universitarias.

La organización se completa con la Dirección de Administración, el Área de

Registro de Expertos y Biblioteca y el Área de Sistemas.

Los miembros de la CONEAU son designados por el Poder Ejecutivo

Nacional a propuesta de los siguientes organismos y en la cantidad que en
cada caso se indica:

♦ Tres por el Consejo Interuniversitario Nacional.

♦ Uno por el Consejo de Rectores de Universidades Privadas.
♦ Uno por la Academia Nacional de Educación.
♦ Tres por el Senado de la Nación.
♦ Tres por la Cámara de Diputados de la Nación.
♦ Uno por el Ministerio de Educación.

Su equipo técnico actualmente está organizado en las siguientes áreas:

♦ Dirección de Evaluación Institucional

♦ Dirección de Acreditación de Carreras
♦ Dirección de Desarrollo, Planeamiento y Relaciones Internacionales
Con lo que respecta a sus miembros, son designados por cuatro años, con
renovación parcial cada dos años. Su Presidencia, Vicepresidencia y
Secretaría General son ejercidas por tres de sus miembros elegidos entre
ellos durante un año. Quincenalmente, la Comisión se reúne en sesión
plenaria.

Para desarrollar las funciones de evaluación y acreditación que la Ley de

Educación Superior Nº 24.521 le asigna, la Comisión se organiza en
subcomisiones, las cuales programan supervisan las tareas de su equipo
técnico permanente y elevan propuestas para las sesiones plenarias.
Capítulo IV: Principales programas y/o políticas.

Según la Ley N° 24.521 de Educación Superior, la CONEAU coordina y lleva

adelante la evaluación externa de las instituciones universitarias, por lo que
tiene por funciones:

♦ Acreditar las carreras de grado cuando se trate de títulos correspondientes

a profesiones reguladas por el Estado, cuyo ejercicio pudiera comprometer
el interés público, poniendo en riesgo de modo directo la salud, la seguridad,
los derechos, los bienes o la formación de los habitantes. 

♦ Acreditar carreras de posgrado, cualquiera sea el ámbito en que se

desarrollen, conforme a los estándares que establezca el Ministerio de
Cultura y Educación en consulta con el Consejo de Universidades.

♦ Pronunciarse sobre la consistencia y viabilidad del proyecto institucional

que se requiere para que el Ministerio de Educación autorice la puesta en
marcha de una nueva institución universitaria nacional con posterioridad a su
creación o el reconocimiento de una institución universitaria provincial.

♦ Preparar los informes requeridos para otorgar la autorización provisoria y

el reconocimiento definitivo de las instituciones universitarias privadas.

♦ Preparar los informes en base a los cuales se evaluará el período de

funcionamiento provisorio de las instituciones universitarias privadas.

Proyectos institucionales 

En lo que respecta a proyectos institucionales, la Comisión Nacional de

Evaluación y Acreditación Universitaria tiene mandato legal para:

 Intervenir en la autorización de nuevas instituciones universitarias.

 Pronunciarse acerca de la consistencia y viabilidad de los proyectos

institucionales, para que el Ministerio de Educación autorice la puesta en
marcha de nuevas instituciones universitarias nacionales previamente
creadas por ley nacional, para el reconocimiento de instituciones
universitarias provinciales creadas por ley provincial y para el
otorgamiento de autorización provisoria de nuevas instituciones
universitarias privadas, así como su seguimiento y reconocimiento
definitivo. 

 Autorización de nuevas universidades privadas y extranjeras.

Las universidades privadas y extranjeras requieren una Autorización Provisoria

otorgada por el Poder Ejecutivo Nacional para su funcionamiento. Esta
autorización, debe estar respaldada por un informe favorable previo por parte
de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria. Esta debe
analizar si el proyecto institucional es viable y académicamente calificado, por lo
que debe consultar expertos. Resulta fundamental evaluar la coherencia entre
la misión, las finalidades previstas y los resultados esperados, como así
también las capacidades institucionales para llevar a cabo el proyecto.

Para ello, se pondera la trayectoria de la fundación o asociación promotora, los

recursos económicos y de infraestructura y equipamiento de que dispone, el
nivel académico del cuerpo de profesores propuestos, la adecuación de los
planes de enseñanza a los estándares actuales de las respectivas disciplinas y
la vinculación internacional, acuerdos y convenios.

Luego de esto, se realiza un seguimiento a las instituciones que tienen la

Autorización Provisoria donde la ley de Educación Superior (LES), en el artículo
64º inciso a, establece que, durante el período de funcionamiento con
autorización provisoria de las instituciones universitarias, la labor de la
CONEAU continúa en dos instancias: 

a. Análisis de informes anuales: que constituye una herramienta valiosa para la

propia institución universitaria, como referencia y acompañamiento durante el
tramo inicial de su desarrollo académico e institucional. Por otro lado, el grado
de ajuste de la institución a su proyecto y plan de acción originales, como así
también el nivel de cumplimiento de las recomendaciones derivadas de su
seguimiento, constituyen elementos cruciales al momento de analizar el
reconocimiento definitivo de la institución universitaria. El seguimiento se realiza
mediante el análisis de los informes que las instituciones deben presentar
anualmente y en los cuales debe reflejar el grado de cumplimiento de los
objetivos institucionales y académicos y de los planes de acción contenidos en
la solicitud de autorización provisoria. 

b.Evaluación de solicitudes de modificación del proyecto institucional: toda

modificación al plan de acción original que realicen las instituciones
universitarias con autorización provisoria (reformas de sus estatutos, creación
de nuevas carreras, grados o títulos y cambios en los planes de estudio) debe
ser autorizada por el Ministerio de Educación, previo informe favorable de la
CONEAU.

 Reconocimiento definitivo de instituciones universitarias privadas con

autorización provisoria.

El artículo 65º de la Ley de Educación Superior (LES), establece que, una vez
transcurrido el lapso de seis años de funcionamiento provisorio, las instituciones
pueden solicitar su reconocimiento definitivo. Las instituciones que lo obtienen
quedan así habilitadas a operar con mayor autonomía para funciones tales
como la reforma de sus estatutos, la creación de carreras y modificaciones de
sus planes de estudio, la creación de unidades académicas, la administración
de bienes y servicios y la certificación de títulos.

La recomendación favorable de la CONEAU para el otorgamiento del

reconocimiento definitivo a una institución universitaria avala que dicha
institución ha logrado un desarrollo académico e institucional calificado y
suficiente, de modo tal que asegura no requerir la tutela, fiscalización y
verificación sistemática y frecuente por parte del Estado.

Para el tratamiento de solicitudes de reconocimiento definitivo, la CONEAU

consulta a expertos que analizan las dimensiones jurídico- institucionales,
académicas y económico-financieras de la institución. En este proceso de
análisis se examinan los logros alcanzados por la institución en
correspondencia con el proyecto institucional original, el desarrollo previsto a
futuro y las recomendaciones derivadas de evaluaciones previas, tanto de
carácter institucional como de acreditación de carreras.

 Autorización de nuevas universidades públicas.

Para las instituciones universitarias públicas nacionales se realiza la Puesta en

Marcha. Las instituciones universitarias nacionales son creadas por Ley del
Congreso Nacional, pero deben solicitar la puesta en marcha para poder
comenzar a funcionar. Para ello, el rector-organizador que designe el Ministerio
de Educación conduce el proceso de formulación del proyecto institucional y del
proyecto de estatuto provisorio.

Para la evaluación de estas solicitudes, la CONEAU analiza si el proyecto

institucional cuenta con una debida justificación, si se adecua a los principios y
normas de la Ley de Educación Superior, si es viable y consistente, si contiene
un plan de desarrollo académico que contemple los aspectos de docencia,
investigación y extensión, así como la infraestructura en la que desarrollará sus
actividades, entre otras. Para ello puede contar con la participación de expertos.

En cuanto al reconocimiento de instituciones universitarias provinciales, la

validez nacional de los títulos y grados otorgados exige el reconocimiento
por parte del Poder Ejecutivo Nacional, el que se otorga previo informe
favorable de CONEAU. En la mayoría de los casos, la CONEAU consulta a
expertos con el fin de analizar la justificación, viabilidad y consistencia del
proyecto institucional y académico y su adecuación a los principios y normas
de la LES, el nivel académico del cuerpo de profesores con el que la
institución cuenta, así como su trayectoria en la investigación científica y en
docencia universitaria, la calidad y actualización de los planes de enseñanza
e investigación propuestos, los medios económicos y la vinculación
internacional, acuerdos y convenios.

 Acreditación de la carrera de grado:

Los procedimientos y pautas para la acreditación están normados a través de la

Ordenanza CONEAU Nº 63/17 que se basa en lo establecido por el Decreto Nº
499/95 (artículo 5º) y el Decreto Nº 173/96 (artículo 15º). 
Según la mencionada ordenanza los procesos de acreditación de grado
comprenden las siguientes fases: autoevaluación, actuación de los comités de
pares y decisión final por parte de la CONEAU.

La acreditación de las carreras de grado se lleva a cabo a través de

convocatorias públicas. 
Como primer paso, las instituciones deben realizar una formalización, mediante
la cual informan las carreras que tienen intención de presentar ante la
CONEAU. Las instituciones deben completar un Formulario disponible en la
Página Web de la CONEAU. En forma simultánea, las instituciones por medio
de un apoderado institucional deben generar un expediente electrónico a través
de la Plataforma “Trámite a Distancia” (TAD) del Sistema de Gestión
Documental Electrónica (GDE).
La autoevaluación se realiza durante un período de hasta cuatro meses. El
producto de esta etapa es un informe de autoevaluación que contiene tanto la
producción de información sistematizada y comparable, como un análisis
pormenorizado de las condiciones en que se desarrollan las carreras y sus
resultados. Su objetivo es arribar a un diagnóstico de la situación actual de la
carrera con relación a los estándares vigentes. Finalmente incluye, si fuese
necesario, la formulación de planes de mejoramiento que permitan alcanzar a
futuro el cumplimiento de los requisitos de calidad previstos por los estándares.

La actuación del comité de pares comprende el análisis del informe de

autoevaluación, la visita a la sede de la carrera y la elaboración de un informe
de evaluación. Este informe será elevado para la toma de conocimiento de la
CONEAU a los efectos de emitir una resolución de acreditación.

Los resultados posibles son:

a) Acreditación por un período de seis años, para aquellas carreras que

cumplan con el perfil previsto por los estándares.

b) Acreditación por un período de tres años para aquellas carreras que:

– Reúnan el perfil previsto, pero no tengan un ciclo completo de dictado y,
por lo tanto, carezcan de egresados;

– A pesar de no haber logrado el perfil previsto por los estándares,

presentan elementos suficientes para considerar que el desarrollo de los
planes de mejoramiento permitirá alcanzarlo en un plazo razonable;

c) No acreditación, para aquellas carreras que – No cumplan con los criterios

de calidad previstos y cuyos planes de mejoramiento sean considerados no
factibles o insuficientes para poder alcanzar el perfil de calidad fijado en la
resolución ministerial.

En todos los casos las carreras podrán presentar un recurso de

reconsideración dentro de los plazos establecidos en la Ordenanza
CONEAU N° 63/17.

Cumplido el plazo de la acreditación otorgada por 3 años, las carreras deben

presentarse a una segunda fase de proceso de acreditación, la cual tiene
por objetivo verificar el cumplimiento de los compromisos de mejoramiento y
evaluar la marcha de la carrera a la luz del perfil de calidad establecidos por
los estándares. En caso de que la evaluación resulte favorable se extiende
la acreditación por otros 3 años; de lo contrario la carrera no acredita.

El Decreto Nº 499/95 (artículo 7) dispone que la acreditación constituye una

condición necesaria para el reconocimiento oficial y consecuente validez
nacional del título por parte del Ministerio de Educación. No obstante, las
funciones de la CONEAU y las del Ministerio están claramente
diferenciadas. 

 Acreditación de proyectos de carrera de grado:

La acreditación de proyectos al sólo efecto del reconocimiento oficial del

título se realiza solo para los casos de carreras declaradas de interés público
con estándares aprobados. De acuerdo con lo establecido en la Ordenanza
CONEAU Nº 62/17, la presentación de los proyectos debe hacerse a través
de un formulario de Formalización en el CONEAU Global en las primeras
quincenas de los meses de marzo o septiembre de cada año.

En forma simultánea, las instituciones por medio de un apoderado

institucional deben generar un expediente electrónico a través de la
Plataforma “Trámite a Distancia” (TAD) del Sistema de Gestión Documental
Electrónica (GDE). La presentación se hará efectiva en los meses de abril y
octubre. Las instituciones deberán completar la información de la carrera en
el formulario Web de CONEAU GLOBAL.

Los comités de pares evaluarán los proyectos, aplicando los estándares y

criterios establecidos en las Resoluciones Ministeriales. Los pares brindarán
su opinión acerca del grado de cumplimiento de los estándares en los
proyectos evaluados y el trámite quedará concluido con un dictamen que
recomiende hacer o no hacer lugar a la solicitud de reconocimiento oficial
provisorio del título o con una resolución que haga lugar al pedido de retiro.

El dictamen favorable implica la acreditación provisoria del proyecto de

carrera de grado. Esta acreditación es conducente al otorgamiento del
reconocimiento oficial provisorio de su título por parte del Ministerio de
Educación, conforme a la Resolución Ministerial Nº 51/10. En caso de que el
dictamen sea desfavorable, la institución puede solicitar una revisión.

Iniciadas las actividades académicas previstas en el proyecto, la carrera

deberá presentarse a la primera convocatoria posterior a la finalización del
primer ciclo de dictado, de acuerdo con la duración teórica prevista en el
plan de estudios.
Capítulo V: Evolución presupuestaria de los últimos 4 años fiscales

La misión primaria de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación

Universitaria (CONEAU) ha sido establecida por la Ley Nº 24.521 de
Educación Superior. La misma consiste en contribuir con el mejoramiento
de la calidad académica e institucional de la totalidad de las instituciones
que integran el sistema universitario argentino, establecidas en el Artículo
46 de la Ley.

 En este marco, la Comisión plantea una visión única que entiende el
aseguramiento de la calidad y la mejora continua de la educación superior
como una política de Estado, una política que garantiza la calidad del
sistema educativo, considerando la calidad como una herramienta
indispensable para plasmar los objetivos impuestos por la Ley Nº 24.521 de
Educación Superior.

2018: Para el primer año, se registró un gasto total de $170,263.500 en

donde la mayor parte del mismo se usó para gasto de personal
($86,982.000) y en servicios no personales ($75,613.000) que naturalmente
en un órgano de gobierno es donde más hace falta. En términos reales, al
mes de noviembre 2022 esta cantidad sería de 1 '006,110.12. Esto
representa un incremento del 490,92%, es decir, un incremento promedio
del 3,77% por mes (55,91% anualizado). 

2019: Para el siguiente año, en términos nominales la cantidad se redujo un

poco, siendo el total de $ 167,848.062 con un considerable aumento en
gastos de personal de $ 102,591.309 y una disminución a servicios no
personales de $60,846.000 donde siguen siendo los rubros más destacables
del ejercicio. En términos reales, la cantidad es $658,827.15 donde de igual
forma, existe un recorte presupuestario.

2020: En este año, el gasto nominal fue de $304,923.993 donde

evidentemente influenciado por la inflación la cifra casi se duplica. Los
servicios no personales se llevan mayor porcentaje del presupuesto que los
gastos en personal, rompiendo la tendencia de años anteriores, los gastos
en personales se llevan $145,600.000 y los servicios no personales cuentan
con $153,395.229. Trasladando la información a términos reales equivale a
$872,103.99, donde hay un incremento al año 2019.
2021: Para el último año, el monto asignado fue de $305,485 con gastos en
personal con mayor proporción, como en dos de los últimos tres años con
una cantidad de $155,199.998 en el año 2021 y por muy poca diferencia,
con una cantidad de $141,778.002 para los servicios no personales. En
términos reales, encontramos que la cantidad a día de hoy asignada
representa $574,437.56 con un gran paso hacia atrás en la cuestión del
presupuesto con $300,000 de diferencia con 2020, $200,000 de diferencia
con 2019 y casi el doble con 2018.

Para concluir, los montos asignados a la Comisión Nacional de Evaluación y

Acreditación Universitaria han ido disminuyendo en términos reales con el paso de
estos 4 años de manera significativa, aunque en términos nominales se pudiese
creer lo contrario, el tema de la inflación hace que esto no sea así  y al parecer,
esta tendencia seguirá haciéndose presente para los siguientes años.
 Presupuesto anual
2018
2021

2019

2020
Capítulo VI: Tecnologías organizacionales aplicadas

La Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria utiliza

diversos tipos de tecnologías organizacionales.

En cuanto a los servicios concretos para el uso intergubernamental

dentro de la administración pública, se puede citar: 

-Acceso a base de datos

Registro de expertos de CONEAU→ De acuerdo con lo estipulado en el art.

16 del Dto. 173/96, durante la 5º sesión ordinaria de la Comisión Nacional
de Evaluación y Acreditación Universitaria (21 y 22 de octubre de 1996) se
decidió la conformación del Registro de Expertos, una base de datos que
contiene información de expertos agrupados por disciplinas, subdisciplinas y
especialidades.

-Trabajo cooperativo

Correo electrónico interno→ Webmail. Se puede acceder mediante un

usuario y contraseña.

-Teletrabajo para empleados de la Administración pública.

Desde la pandemia del COVID-19, entre 2020 y 2022 gran parte de las
actividades laborales pasaron a realizarse de manera remota en el Sector
Público Nacional. Esto trajo grandes consecuencias para los empleados,
que debieron enfrentarse a una situación imprevista que trajo importantes
cambios en la modalidad de trabajo.

Como servicios para empresas y organizaciones ofrece:

 Ventanilla única de la Administración Pública para las empresas

 Implementación de TAD→ las Instituciones Universitarias deberán utilizar la

plataforma Trámites a Distancia (del sistema de Gestión Documental
Electrónica GDE) para la apertura y seguimiento de expedientes vinculados
a Evaluación Institucional y Acreditación de Carreras.

 Acceso a aulas virtuales para capacitación

Cursos para Instituciones Universitarias→ la Escuela de Formación

CONEAU propone diferentes programas de formación, que, a través de
cursos y talleres, se orientan a fortalecer el sistema de evaluación de las
instituciones y de las carreras de grado y posgrado. Además, se espera
aumentar las capacidades de gestión de los actores involucrados en el
sistema de evaluación y acreditación, tales como: directivos, expertos,
profesionales, técnicos, entre otros, con el fin de mejorar las
autoevaluaciones en las instituciones y carreras universitarias y facilitar los
procesos de evaluación y acreditación que lleva a cabo el organismo.
  Curso de Introducción a los procesos de Evaluación y Acreditación
Universitaria.
 Curso de Actualización de los procesos de Evaluación y Acreditación
Universitaria.
 Talleres preparatorios para convocatorias de Acreditación de grado y
posgrado.

En relación a servicios a los ciudadanos el organismo implementa:

-Acceso a buscadores, vídeos tutoriales en redes sociales, noticias y

publicaciones

Cada publicación tiene por propósito ofrecer información confiable sobre

distintos aspectos del sistema universitario: 

♦100 años de Reforma Universitaria

♦ Estudios sobre los procesos evaluativos

♦ Evaluaciones Externas de las Instituciones Universitarias en Argentina

♦ Informes estadísticos

♦ Guías de Posgrados Acreditados

♦ Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior

♦ El sistema universitario en Argentina

Además, en la página web se pueden visualizar noticias actualizadas

relacionadas con el organismo y accesos directos a redes sociales como
Facebook y YouTube.

-Servicios de diversas consultas vía mail 

 Entendiéndose que la atención telefónica podría verse limitada, el

organismo comparte direcciones de correo electrónico con las que podrán
comunicarse con las distintas áreas y resolver todo tipo de consultas.

Presidencia: presidencia@coneau.gob.ar
RRHH: recursoshumanospmp@coneau.gob.ar
Administración: direccionadministracion@coneau.gob.ar
Evaluación: evalproy@coneau.gob.ar
Grado: acreditaciongrado@coneau.gob.ar
Posgrado: acreditacionposgrado@coneau.gob.ar
Sistemas: global@coneau.gob.ar
Desarrollo: desarrollo@coneau.gob.ar
Escuela de Formación CONEAU: escueladeformacion@coneau.gob.ar
Consultas generales: consulta@coneau.gob.ar

-Buscador de carreras acreditadas 

Buscador con posibilidades de filtrar opciones para encontrar de forma más
rápida las diferentes carreras: institución, unidad académica, resoluciones,
plazo, categoría, región, área disciplinaria, disciplina, tipo y modalidad. 
Noticias relacionadas con CONEAU:

En noticias recientes y referentes al tema fue que “el Gobierno nacional

impulsa en el Presupuesto 2023 un ajuste en Educación del 15,5%, más del
doble que en el resto del Estado nacional. Esto se sumaría a un recorte que
ya se está produciendo sobre el sistema educativo este año, y que supera el
5% de los fondos que se tenía previsto para 2022”.

Entre los programas que mayor recorte están teniendo este año, siempre
aplicando en los cálculos una inflación del 73,4%, figura CONEAU
(Evaluación y acreditación universitaria) (-14,1%), así lo informó el diario
Clarín.

Con relación a la pandemia se han adoptado nuevos conceptos de la

virtualidad, La Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria
(CONEAU), que funciona descentralizadamente en el marco del Ministerio
de Educación, indica en la Resolución 2641-E/2017 que las carreras
acreditadas como presenciales deben tener una carga horaria mínima
presencial superior al 50%. Asimismo, el principio de autonomía
universitaria, que permite que cada institución regule los formatos de
cursada teniendo en cuenta los lineamientos de la CONEAU, abre la
posibilidad de que presencialidad, virtualidad o una combinación de ambas,
convivan en un sistema de educación superior marcado por la
heterogeneidad en el dictado de clases. “La CONEAU permite que las
actividades virtuales ocupen hasta un 49% de las carreras. En emergencia
eso no se cumplió, pero ahora sabemos que ese porcentaje debería
apuntarse a la virtualidad asincrónica, no sincrónica”, indicó Tecchi, y
aseveró: “Que no estés en el mismo espacio físico no quiere decir que no
estés presente”. 
CONCLUSIÓN

A partir del presente trabajo y de la información extraída de diversas fuentes,

se puede decir que la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación
Universitaria es un organismo que muchas veces puede pasar
desapercibido, pero que sin lugar a duda es de suma importancia en una
rama tan importante como es la educación para cualquier sociedad. Se ha
abordado el desarrollo de esta investigación desde su contexto histórico-
institucional y sus comienzos en agosto de 1996 como así también su
estructura normativa compuesta por diversas leyes, decretos, resoluciones
ministeriales, actas, ordenanzas y documentos. 

Adicionalmente, se abordó la estructura orgánica del organismo donde se

han identificado doce miembros de reconocida jerarquía académica.

Además, se presenta la evolución presupuestaria de los últimos cuatro

periodos donde se puede notar una gran disminución en los montos
asignados y los distintos programas y políticas llevados a cabo por el
organismo que abarcan proyectos institucionales y autorizaciones de nuevas
universidades, entre otros.

Por último, se han analizado las distintas tecnologías organizacionales

aplicadas en su funcionamiento en relación a servicios prestados a los
ciudadanos, servicios para empresas y organizaciones, y otros servicios
concretos para el uso intergubernamental como el acceso a base de datos,
el trabajo cooperativo, etc. 

El organismo tiene una misión institucional que es asegurar y mejorar la

calidad de las carreras e instituciones universitarias que operan en el
sistema universitario argentino por medio de actividades de evaluación y
acreditación de la calidad de la educación universitaria. Entre sus tareas, la
acreditación es de suma importancia, ya que facilita el autoconocimiento de
las fortalezas y debilidades de cada institución. Con ello, se logra una mejor
asignación de recursos en función de las necesidades de cada carrera o
universidad y se promueve su compromiso con el constante mejoramiento
de la calidad de la enseñanza.
BIBLIOGRAFÍA:
-https://www.clarin.com/sociedad/educacion-15-5-ajuste-ano-viene-suma-5ano-

recortes_0_i7JMlALsrd.html

-https://www.coneau.gob.ar/coneau/documentos-coneau/

-https://www.coneau.gob.ar/coneau/

-https://www.clarin.com/aula/universidades-preparan-2022-clases-distintos-

formatos_0_9zRfrmgZQ.html

-https://www.coneau.gob.ar/escueladeformacion/

-https://www.economia.gob.ar/onp/presupuestos