La construcción de la democracia y luchas sociales en la primera mitad del siglo XX.

Reforma Social y guerra civil de 1948

Desde la independencia en 1821, Costa Rica se caracterizó por intentar un sistema democrático, y
creó la Junta de Legados de los Pueblos. A pesar de que en los inicios de vida independiente los
votantes eran selectos y la democracia no era inclusiva. Desde 1821a 1871, el sufragio fue
masculino, indirecto y público.

El sufragio antes de 1949

El sufragio antes de 1949

Sufragio Censitario Sufragio Calificado o Sufragio Indirecto

Voto condicionado a las
posesiones materiales o
fortunas. Excluía a las
mujeres.
capacitario
Preservar el voto para
quienes no tenían fortuna,
pero cierto grado de
educación, mínimo que
supieran leer, dejando por
fuera a la mayoría de la
gente.
Designación de delegados
entre los electores: de 2°
grado para que escogieran
a los gobernantes. Había 2
rondas electorales.

Todo esto daba por resultado que el gobernante elegido fuera de los grupos poderosos del país.
“El sufragio indirecto, censitario y calificado es la clave para entender el sistema de dominación
implantado por la élite dirigente, pues establece dos tipos de ciudadanos:

 los analfabetos y desposeídos, ciudadanos de segunda categoría, y

 los propietarios y rentistas que han recibido cierto grado de educación, ciudadanos de
primera categoría, quienes pueden elegir y ser elegidos”

Para el año 1910 llegó a la presidencia Ricardo Jiménez, quien aprobó el voto directo.

En 1927 el presidente Ricardo Jiménez Oreamuno propuso que en caso de que ningún candidato
obtuviera mayoría, se debía volver a realizar elecciones con los dos candidatos que tuvieran más
votos.

Artesanos, gremios y sindicatos

Los artesanos, gremios y sindicatos obreros han constituido formas de unión y organización de
sectores de trabajadores, con la finalidad de lograr mejoras sociales y económicas y velar por la
defensa de sus derechos laborales.
  Trabajadores urbanos, lucharon contra salarios bajos, jornadas de trabajos irregulares,
accidentes laborales, altos precios de los artículos de consumo, precio de alquileres y
malas condiciones de trabajo.
 Las mujeres por la educación, el ejercicio de la profesión, la participación política y la
igualdad de oportunidades.
 Los sindicatos por los derechos laborales. Aplicaron la huelga como mecanismo para
alcanzar sus objetivos. Se agruparon en confederaciones de trabajadores para aumentar
su fuerza como la Confederación Nacional de Trabajadores.

Logros de los movimientos sindicales: En el año 1925 se emitió la ley de Accidentes de Trabajo, en
el siglo XX se reconoció jurídicamente el derecho a organizarse y se incorpora el tema de la
organización social en las constituciones políticas de los Estados.

También ha tenido un papel importante en pro de las mejoras en las condiciones de los
trabajadores la Doctrina Social de la Iglesia. El Papa León XIII con la promulgación de la

Encíclica Rerum Novarum (1891) y Pío XI con la promulgación de la Encíclica

Cuadragésimo Anno (1931) contribuyeron al reconocimiento de las organizaciones sociales por

parte de los Estados.

Confederación Nacional de Trabajadores

Primera central sindical, con objetivos de solidaridad, de acción común en la defensa y

reivindicación de los derechos de los trabajadores, con un principio democrático de
representación organizacional de igualdad en los gremios federados. Tanto la Confederación como
el Centro de Estudios Germinal impulsaron la celebración del 1º de mayo como día del trabajador.

En 1921 la Confederación promovió una manifestación de obreros y artesanos que llegaron a una
huelga con el objetivo de lograr la jornada laboral de 8 horas y el aumento salarial.

Se logró lo que se proponían y además se bajan los precios de los productos de primera necesidad.

La Confederación Nacional de Trabajadores se mantiene en la práctica hasta 1923, año que se

disuelve, debido a que sus miembros pasaron a formar parte del recién fundado Partido
Reformista.

Partido Reformista (1923)

 Nace en 1923 bajo la guía del general Jorge Volio Jiménez.

 Fuerza electoral que aglutinó a campesinos, pequeños comerciantes, trabajadores
urbanos y dirigentes laborales más destacados del país.
 Influenciado por posiciones social cristianas e inspirado en la Encíclica Rerum Novarum.
 Sus planteamientos incluían: Ley de Accidentes de Trabajo, Autonomía Municipal,
Creación de una Universidad, la Ley del Servicio Civil, Ley Agraria, nacionalización de
 nuestras riquezas naturales, reformas educativas reforma tributaria, fomento de
cooperativas y la nacionalización del subsuelo.
 Ataca la Iglesia y sus privilegios, la cuestión social del país

Partido Comunista (1931)

 Fundado en 1931 por Manuel Mora Valverde. Era de ideología Marxista y por ello no se le
permite inscribirse como partido, cambia de nombre a Bloque de Obreros y Campesinos.
 Esta agrupación política, tenía entre sus principios fundamentales la lucha de clases para
sobreponerse a los sectores de burgueses capitalistas que detentaban el poder y de esta
forma lograr la victoria del proletariado.
 Sus planteamientos incluían: lucha a favor de los sindicatos, aumentos salariales, jornada
de 8 horas, regulación de trabajo nocturno, viviendas dignas para los trabajadores
bananeros, medicamentos y sueros gratuitos para los bananales.
 Apoyó y dirigió la huelga bananera del Caribe en 1934, denunciando las difíciles
condiciones laborales de los trabajadores.
 Participa en las elecciones de 1934 misma en la que obtiene dos diputados: Manuel Mora
Valverde y Efraín Jiménez Guerrero.
 Apoyó las Reformas Sociales de Calderón Guardia en los años 40.

Reforma social de 1940

En la década de 1940, la economía de Costa Rica dependía básicamente de la producción y

exportación de café y banano.

Con la Segunda Guerra Mundial, se produjo el cierre de los mercados europeos de Inglaterra,
Alemania y Francia. Esto puso en un grave problema económico al Estado costarricense.

El Estado ofrecía poco amparo los trabajadores; se generó desempleo, la población vivía en
pobreza ante la falta de vivienda y bajos salarios. En los alrededores de la capital se desarrollaron
tugurios.

Importancia de las reformas sociales en la vida social de la época y del presente.

Sectores sociales que se benefician de las instituciones creadas en la reforma social.

Rafael Ángel Calderón Guardia se presenta como candidato a la presidencia por el Partido
Republicano para las elecciones de 1940.

Calderón asume el poder con una serie de ideas modernizantes, inspiradas en su formación
socialcristiana. El nuevo gobierno enfoca sus decisiones hacia la cuestión social.

 Impulsa la creación de la Universidad de Costa Rica (7 de marzo de 1941), considerando

que la ausencia de un centro de educación superior había sido el principal obstáculo para
el mejoramiento intelectual de los costarricenses.
  En el campo social crea la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) en 1941.
 Para atender los problemas de vivienda, en 1940 se creó la Junta Nacional de Habitación y
en 1942 la Cooperativa Casas Baratas ¨La Familia¨
 Los gastos del gobierno se elevaron con la creación de nuevas instituciones y se
aumentaba el déficit fiscal.
 Calderón peco también de nepotismo, el favorecer a parientes y amigos en puestos
importantes de gobierno y en la adjudicación de licitaciones.
 Surge el Centro para el Estudio de los Problemas Nacionales, fundado en 1940 por un
grupo de jóvenes intelectuales, quienes preocupados por los problemas del país deciden
unirse para plantear soluciones.

El 08 de diciembre de 1941 el gobierno de Calderonista le declara la guerra a Alemania, Italia y

Japón, esto generó simpatía de USA y el rechazo al nazismo y al fascismo europeo; lo cual provoco
roces con León Cortes.

El gobierno puso en práctica las llamadas listas negras de personas y se establecieron campos de
concentración donde fueron recluidos ciudadanos alemanes e italianos y deportados a USA.

El 2 de julio de 1942 un barco de la compañía bananera llamado San Pablo, fue torpedeado por un
submarino alemán. La opinión pública criticó fuertemente.

Un sector de la Burguesía criticó fuertemente las acciones del calderonismo en beneficio

de la clase trabajadora.

La reacción contra las Garantías Sociales fue dirigida por León Cortes, con apoyo del

periodista Otilio Ulate.

El 8 de julio de 1942, un empresario poco conocido, dedicado al cultivo del café y de cabuya,
criticó duramente la política económica y fiscal del gobernó en una radioemisora de San José. El
finquero era José Figueres Ferrer, quien al concluir su discurso de descontento y desacuerdo fue
detenido por las autoridades y exiliado al Salvador, donde luego pasó a México. Este hecho es una
causa importante de la guerra civil de 1948, ya que el exilio le permite a Figueres relacionarse con
la llamada Legión del Caribe.

Para continuar con las metas sociales, Calderón somete al Congreso un proyecto trascendental,
mediante el cual se pretende agregar el Título III de la constitución política una sección que se
llamaría ¨De las Garantías Sociales¨.

Estas leyes de tipo social necesitaban un complemento: el Código de Trabajo (se emite el 15 de
setiembre de 1943).
La campaña electoral de 1944 ha sido una de las más violentas en la historia del país. El Partido
Republicano y el Partido Vanguardia popular realizaron una coalición y formaron el Partido
llamado Bloque de la Victoria, así llevaron al poder al Lic. Teodoro Picado Michalski.

Elecciones de 1948

Para dichas elecciones Rafael Ángel Calderón Guardia era el candidato del Bloque de la Victoria y
por el partido opositor al gobierno estuvo Otilio Ulate Blanco de la mano del partido
Compactación Nacional.

Se llevaron a cabo las elecciones del 8 de febrero de 1948, concluida la contienda electoral el
candidato de la oposición Otilio Ulate Blanco obtuvo el 54% de los votos, mientras que Rafael
Ángel Calderón Guardia el 44%. El Partido Republicano alego que sus simpatizantes no habían
podido votar porque las cedulas no habían sido emitidas por el Tribunal Electoral. El 9 de febrero
parte de la documentación electoral que estaba en el Colegio Superior de Señoritas, fue
consumida por un incendio, por eso el doctor Calderón Guardia solicito la anulación de las
votaciones.

Es así como el 1º de marzo decide anular las votaciones para presidente, por eso se puede afirmar
que la anulación de las elecciones de 1948 fue la causa inmediata de la Guerra Civil.

Causas de la Guerra civil de 1948

 La difícil situación económica que enfrentaba el país, debido al cierre de los mercados
 europeos al café y banano.
 La intervención directa del gobierno en los asuntos electorales.
 Nepotismo de los gobernantes y corrupción de los funcionarios públicos, en el manejo de
los asuntos del gobierno.
 La alianza del Partido Comunista con el Partido Republicano.
 Oposición de la clase dominante a las Garantías Sociales.
 La Huelga de Brazos caídos.
 Anulación de las elecciones de 1948. (causa inmediata)
 Asesinato de Carlos Luis Valverde Vega.

Desarrollo de la Guerra.
 12 de marzo: el ejército de Liberación Nacional toma San Isidro del General y su
aeropuerto, para recibir armamento desde Guatemala. Se organizan grupos militares en
San Carlos y San Ramón.
 13 de marzo: el gobierno ataca la Finca La Lucha.
 14 de abril: se inicia en la embajada de México las conversaciones de paz entre ambos
bandos.
 19 de abril: se firma El Pacto de la Embajada de México, se pone fin al conflicto armado, se
nombra como presidente a Santos León Herrera.
  1º de mayo: se firma el pacto Ulate- Figueres, que legitima a Otilio Ulate para ejercer el
primer gobierno de la Segunda República.
 8 de mayo: asume el poder La Junta Fundadora de la Segunda República, presidido por
José Figueres Ferrer.

Consecuencias de la Guerra

Líderes calderonistas y comunistas fueron exiliados y vivieron en el extranjero hasta que se

calmaran las enemistades de guerra. Varios dirigentes fueron encarcelados, víctimas de violencia y
persecución política, así como profesionales, empresarios y docentes reprimidos.

Calderón radico en Nicaragua, luego en México y en 1958 regreso a Costa Rica.

Cambios introducidos en la Constitución Política de 1949 y su importancia en el Estado y la

sociedad

La abolición del ejército (Primer Estado del Mundo en suprimir el ejército como institución
permanente)

 El Voto femenino.
 La creación del Tribunal Supremo de Elecciones.
 La creación del Servicio Civil.
 La Contraloría General de la República para vigilar los fondos del estado.
 Las instituciones autónomas.
 La Nacionalización Bancaria.

De esta forma el 7 de noviembre de 1949 se promulga la nueva Constitución Política de Costa Rica,
que fue una inspiración de la Constitución de 1871.

Para 1948, se realizaron elecciones entre Rafael Ángel Calderón Guardia del Partido Republicano y
Otilio Ulate Blanco del Partido Unión Nacional. A pesar de salir ganador Ulate, el Congreso (con
mayoría calderonista) anuló las elecciones por declararlas fraudulentas, argumentando:
irregularidades con las cédulas de identidad; el padrón electoral estaba incompleto y el incendio de
las papeletas electorales en el Colegio Superior de Señoritas. Esta situación generó una Guerra
Civil, dirigida por José Figueres Ferrer contra los calderonistas para hacer valer el resultado de las
elecciones. Finalizada la guerra, se redactó una nueva Constitución, en la que se creó el Tribunal
Supremo de Elecciones y se permitió el voto femenino.
Lea el siguiente texto:

La Segunda Guerra Mundial iniciada en 1939, desató otra crisis económica en Costa Rica por el
deterioro del comercio externo, de cuyos vaivenes el país seguía dependiendo anclado en el
modelo agroexportador. Los efectos de la nueva crisis recayeron sobre los sectores populares,
acrecentando la pobreza y el desamparo en que muchos vivían, lo que agudizó los problemas
sociales.

¿Cuál fue una consecuencia de la situación descrita en el texto anterior?

A) Elevación, a rango constitucional, de una serie de reformas que reivindicaron los derechos de la
clase trabajadora y sus familias.

B) Creación de tributos directos para que los grandes empresarios contribuyeran con el Estado, en
relación con los ingresos percibidos.

C) Establecimiento de un decreto que obligó a las empresas a contratar personal médico para la
atención de trabajadores y sus familias.

D) Renovación del modelo agroexportador, hecho que amplió la cantidad de productos exportados
para beneficiar al pequeño productor.

En 1927 el presidente Ricardo Jiménez Oreamuno propuso una reforma que fue trascendental
para fortalecer la democracia electoral costarricense en la primera mitad del siglo XX; esta reforma
le impedía al Congreso elegir al presidente de la República cuando ningún candidato obtuviere la
mayoría absoluta; por lo tanto,

A) en forma automática ganaba el proceso electoral y se elegía en la presidencia al candidato de

mayor edad.

B) se debían volver a realizar las elecciones en segunda ronda con los dos candidatos que
obtuvieron la mayor cantidad de sufragios.

C) el magistrado que precedía el Tribunal Supremo de Elecciones elegía al candidato con mayores
atributos académicos y experiencia.

D) era necesario realizar un nuevo proceso electoral con los aspirantes de los cuatro partidos
políticos que obtuvieron la mayoría de votos.
¿Cuál es una consecuencia de la Guerra Civil de 1948 en Costa Rica introducida en la constitución
política?

A) Eliminó el capítulo de garantías individuales y se retomó la pena de muerte.

B) Incorporó el capítulo sobre Educación y Cultura, que establece que la educación es costeada por
la familia y carece de obligatoriedad.

C) Incorporó el Título sobre Derechos Humanos para ampliar el papel del Estado en el
mejoramiento de la calidad de vida de la población.

D) Creó el Tribunal Supremo de Elecciones para garantizar la transparencia e independencia de los

procesos electorales nacionales.

Lea el siguiente texto:

El 11 de mayo de 1948, la Junta de Gobierno inició el despido de todos los empleados públicos, en
su mayoría calderonistas, sin el derecho al preaviso y la cesantía. También autorizó a los
empresarios privados a despedir a todos los trabajadores identificados con el régimen anterior o
que los consideraran políticamente peligrosos.

El texto anterior se refiere a uno de los efectos generados por la Guerra Civil de 1948 que impactó
en la vida cotidiana de la sociedad costarricense, porque provocó

A) el incremento de costarricenses que retornaron del exilio.

B) un gran resentimiento político de parte del bando perdedor.

C) el encarcelamiento injustificado de miles de partidarios de Otilio Ulate.

D) que muchos empleados públicos se convirtieran en pequeños empresarios.

Lea las siguientes características

* Comprendió el periodo de 1870 a 1940.

* Promovió el progreso y el desarrollo.

* Defendió las libertades civiles.

Las características anteriores corresponden al tipo de Estado que tuvo Costa Rica y se denomina

A) Gestor

B) Liberal

C) Neoliberal

D) Benefactor
El nombre del modelo económico basado en la producción y exportación de productos del sector
agropecuario y que surgió en la segunda mitad del siglo XIX, se denomina

A) Neoliberal

B) Agroexportador

C) Promoción de Exportaciones

D) Sustitución de Importaciones

Una repercusión de la crisis de 1929 en Costa Rica se reflejó en el descenso del comercio
importador, lo cual incidió en

A) la disminución de la deuda interna.

B) la reducción de los ingresos del Estado.

C) la rebaja del precio de los artículos importados.

D) el aumento de los aranceles a las importaciones.

La economía costarricense sufrió los efectos de la crisis económica de 1929 y la depresión de

1930. Esta situación provocó serias repercusiones, tales como

A) la consolidación del Partido Reformista.

B) la aparición de empleo no tradicionales.

C) el ascenso al poder de los sectores medios.

D) la quiebra de algunos establecimientos comerciales.

Para 1949, los legisladores costarricenses consideraron que las mujeres demostraron su

capacidad intelectual al desempeñar un papel cívico importante en los acontecimientos

políticos del siglo XX, por lo que aprobaron:

A) La igualdad económica.

B) Las Garantías Sociales.

C) El sufragio censitario.

D) El voto femenino.