Marco legal del proyecto

urbano arquitectónico
Arquitectura
Instituto Tecnológico de Campeche (ITCAMP)
8 pag.

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 MARCO LEGAL DEL PROYECTO URBANO
1.1.3 ARQUITECTÓNICO
ADMINISTRACION DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS II

CONCEPTOS GENERALES
MARCO LEGAL
¿Qué es?
Marco jurídico o marco legal es el
conjunto de leyes, normas, reglamento o
acuerdos, que deben apegarse a una
entidad o dependencia en el ejercicio de las
funciones que éste tenga encomendada. Un
marco jurídico, toma forma o estructura
siempre y cuando la situación amerite la
intervención legal para su resolución.
El marco legal proporciona las bases
sobre las cuales las instituciones
construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación política. En el
marco legal regularmente se encuentran en un buen número de provisiones regulatorias y
leyes interrelacionadas entre sí.
Su fundamento en muchos países es La Constitución como suprema legislación, que se
complementa con la legislación promulgada por un parlamento o legislatura donde se
incluyen leyes, códigos penales, y Regulaciones, que incluyen Códigos de
Conducta/Ética, dados a conocer por distintas instancias reguladoras que guardan
estrechos vínculos con la materia en cuestión.
Los lineamientos confieren
a los individuos de la
industria de la
construcción una
personalidad jurídica. De
esta manera es posible
definir su proceder, delimitar
sus posibilidades y conferir
tanto derechos como
obligaciones. El
comportamiento de
empresas constructoras,
ingenieros y arquitectos es
impredecible, se desconocen
sus potencialidades y el alcance que puedan tener para la vida en sociedad. Si bien ha
sido crucial para la creación de ciudades, infraestructuras y la conformación de los modos
de vida urbana, puede impactar negativamente.

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PROYECTO URBANO ARQUITECTÓNICO
¿Qué es?
Se refiere, principalmente, a una
manera particular de intervenir y
gestionar la ciudad. Consiste en
una forma de construir la ciudad
de manera más operativa que
normativa y se plantea una
posición alternativa al urbanismo
tradicional, cuya naturaleza
normativa basada en la
zonificación, ha dominado las
maneras de planificar el territorio.
Concluyendo, el proyecto urbano
no es un plan urbanístico, ni es un
proyecto arquitectónico; puede decirse que es un intermedio en el que se define la forma
y el contenido de un fragmento de ciudad, en lo que se refiere a su espacio público, sus
características funcionales y simbólicas, y arquitectura. En el proyecto urbano se
especifican formas esenciales con la debida flexibilidad normativa; en términos precisos,
la idea es que a partir de él se pueda iniciar una sucesión de proyectos hasta su completa
ejecución

MARCO LEGAL DE PROYECTO URBANO ARQUITECTONICO

El marco legal es el que regula las

actividades de la construcción, sus
competencias y responsabilidades. En
este contexto, resulta imperativo revisar
y generar adecuaciones en los
instrumentos legales que regulan la
actividad, y de modo particular en los
códigos Civil y Comercial que
determinan las responsabilidades
profesionales, en tanto constituye el
marco jurídico superior al cual deben
ajustarse el resto de las normas.
Los lineamientos confieren a los individuos de la industria de la construcción una
personalidad jurídica. De esta manera es posible definir su proceder, delimitar sus
posibilidades y conferir tanto derechos como obligaciones. El comportamiento de

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empresas constructoras, ingenieros y arquitectos es impredecible, se desconocen sus
potencialidades y el alcance que puedan tener para la vida en sociedad.
Si bien ha sido crucial para la creación de ciudades, infraestructuras y la conformación de
los modos de vida urbana, puede impactar negativamente.
Es posible hacer referencia a un ordenamiento moral que prescriba la manera en que
deben comportarse los involucrados en un proyecto, sin embargo, al haber ausencia
de una sanción implícita en ciertas manifestaciones, es muy fácil que se presenten las
desviaciones. Sería increíble que su actuar siempre estuviera vinculado a un código ético
y un conjunto de principios naturales, pero la realidad sugiere la importancia de que se
mantenga y reforme constantemente un marco legal en conformidad con las
demandas sociales.
Es en la Constitución donde el marco legal de mayor generalidad es definido y a partir
del cual se construyen los marcos secundarios que competen a la industria de la
construcción según los distintos niveles de gobierno y se conforman los distintos procesos
relacionados como los trámites para permisos y licencias de construcción. También en
ella se establecen los derechos conferidos a todos los ciudadanos y las obligaciones que
deben atender.
En este plano de suprema generalidad, el artículo que compete a la industria de la
construcción es el número 27. Señala a la Nación como propietaria originaria de
aguas y tierras en el límite del territorio, y como la única con el derecho de
transmitir el dominio a los particulares para la constitución de la propiedad privada.
La nación también tiene el derecho de imponerle las modalidades dictadas por el
interés público y de regular en beneficio de la sociedad, el uso de los recursos
naturales para establecer una justicia distributiva, procurar su conservación y mejorar
la calidad de vida de la población.
Este artículo que define el marco legal de mayor generalidad de los proyectos de
construcción dicta las medidas necesarias para el ordenamiento de los asentamientos,
la realización de obras públicas, y la planeación, regulación, mantenimiento,
crecimiento y optimización de las zonas de población.
Un ejemplo de marco legal secundario derivado del definido por la carta magna es la Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las mismas. Su objetivo es regular
las acciones relacionadas con el gasto, planeación, presupuestación,
programación, ejecución, contratación y control de las obras públicas y los
servicios relacionados con ellas.
Las obras públicas son consideradas por la Ley como aquellas labores orientadas a la
instalación, construcción, ampliación, adecuación, restauración, remodelación,
mantenimiento, conservación, modificación o demolición de los bienes inmuebles,
así como los bienes mobiliarios adscritos, que, por su carácter o disposición, se destinan
al servicio público, uso común o de interés social.
Las obras públicas son destinadas para los ciudadanos por parte de las
autoridades o las empresas. El marco legal determina los estudios que deben llevarse a
cabo, tanto anteriores como posteriores a la obra con respecto a diversos factores como

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la geografía, ambiente y clima del área donde serán construidas. Todos los marcos
legales en particular definen también los objetivos a distintos plazos, los servicios
relacionados y los costos estimados, además de las responsabilidades de cada
actuante.

La consideración del marco legal garantiza que los impactos de las obras no generen
desequilibrios ecológicos y sociales, determinan a quienes les está autorizado la
concreción de proyectos. En caso de omitirlo, la sanción es consecuencia e incluso el
freno de la obra en cualquiera de sus fases.

LEY AGRARIA
El ejercicio de los derechos de propiedad a que se refiere esta ley en lo relacionado con
el aprovechamiento urbano y el equilibrio ecológico, se ajustará a lo dispuesto en la Ley
General de Asentamientos Humanos, la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente y demás leyes aplicables.

CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Desde el siglo pasado existen disposiciones jurídicas que regulan la vida urbana, el inicio
de la sistematización formal del derecho urbano en México, puede decirse que se da con
la iniciativa de reformas constitucionales en materia de asentamientos humanos, remitida
al Poder revisor de la Constitución, por el presidente Luis Echeverría Alvarez, el 12 de
noviembre de 1975.

LEY ORGANICA
La organización de la administración pública federal, tanto la centralizada como la llamada
paraestatal, encuentra sus bases en la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, cuyo título segundo, referente a la Administración Pública Centralizada, dedica
su capítulo primero a las Secretarías de Estado; siendo el artículo 32 el que se ocupa de
las atribuciones encomendadas a la Secretaría de Desarrollo Social. De los asuntos cuyo
despacho encomienda el referido precepto legal a la Secretaría de Desarrollo Social -ya
sea de manera exclusiva, o conjuntamente con otras dependencias del Ejecutivo, o en
coordinación con autoridades federales, estatales y municipales-, muchos de ellos inciden
directamente en el ámbito del derecho urbano, como son: La formulación, conducción y
evaluación de la política general de desarrollo social, específicamente las de
asentamientos humanos, desarrollo urbano, vivienda y ecología (fracción I). La
coordinación, concertación y ejecución de programas especiales para la atención de los
colonos de las áreas urbanas, para mejorar su nivel de vida (fracción VI).

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PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA
La Política Nacional de Vivienda consiste en un nuevo modelo enfocado a promover el
desarrollo ordenado y sustentable del sector; a mejorar y regularizar la vivienda urbana;
así como a construir y mejorar la vivienda rural. Son cuatro las estrategias de esta
Política:

Primera.
Lograr una mayor y mejor Coordinación Interinstitucional. Se ha determinado que la
Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), sea la instancia
coordinadora de la política de vivienda de nuestro país y presida la Comisión
Intersecretarial en la materia. Asimismo, esta secretaria suscribirá convenios con el
INFONAVIT, con los gobiernos estatales y autoridades municipales.
Segunda:
hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente. Los créditos y subsidios
del Gobierno de la República, serán reorientados al fomento del crecimiento urbano
ordenado.
Tercera:
Reducir de Manera Responsable el Rezago de Vivienda. Se tiene contemplado impulsar
más de un millón de acciones de lotificación, construcción, ampliación y mejora de
hogares, tanto en el campo como en las ciudades. De este millón de acciones, más de
500 mil corresponderán a nuevas construcciones.
Cuarta:
Procurar una Vivienda Digna para los mexicanos. Se realizarán más de 320 mil acciones
de mejoramiento. Para el caso específico del campo, se llevarán a cabo más de 97 mil
acciones en materia de vivienda rural.

LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLOGICO

Contenida en 194 artículos repartidos en seis títulos, la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, publicada en el Diario Oficial de la
Federación, abroga, en los términos de su artículo segundo transitorio, a la Ley Federal
de Protección al Ambiente, publicada en el referido Diario, el 11 de enero de 1982.

LEY FEDERAL DE VIVIENDA

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La Ley Federal de Vivienda, publicada en el Diario Oficial de la Federación, viene a ser
reglamentaria del postulado constitucional antes transcrito, con el propósito de instaurar y
regular los dispositivos y mecanismos para que toda familia quede en posibilidad de
ocupar una vivienda digna y decorosa.

LEY DE PLANEACION

Artículo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen
por objeto establecer:
I.- Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación
Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las actividades de la
administración Pública Federal
II.- Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación
Democrática;
III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeación con
las entidades federativas, conforme a la legislación aplicable;
IV. Las bases para promover y garantizar la participación democrática de los diversos
grupos sociales así como de los pueblos y comunidades indígenas, a través de sus
representantes y autoridades, en la elaboración del Plan y los programas a que se refiere
esta Ley, y Fracción reformada DOF 13-06-2003
V.- Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los
objetivos y prioridades del plan y los programas.

LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

l. Introducción.
ll. Disposiciones generales.
III. De la concurrencia y coordinación de autoridades.
IV. De la planeación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del
desarrollo urbano de los centros de población.
V. De las conurbaciones.
VI. De las regulaciones a la propiedad en los centros de población.
VII. De las reservas territoriales.
VIII. De la participación social.
IX. Del fomento al desarrollo urbano.

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X. Del control del desarrollo urbano.
XI. Consideraciones finales.

REGLAMENTO DE ZONIFICACION
Este Reglamento tiene por objeto establecer las normas conforme a las cuales el
Departamento del Distrito Federal ejercerá sus atribuciones en materia de zonificación y
asignación de los usos, destinos y reservas de áreas, predios y construcciones, de
acuerdo con la Ley del Desarrollo Urbano del Distrito Federal.

EL REGLAMENTO DE CONSTRUCCION
El Reglamento de Construcción proporciona la normatividad para todo tipo de
construcciones ya sean públicas o privadas, estableciendo cuáles son los trámites
esenciales para las licencias de construcción, ampliación, remodelación, etc., así como
las normas arquitectónicas y de seguridad mínimas que deben cumplir los proyectos. Es
importante mencionar que el Reglamento de Construcción dedica gran parte a lo que
respecta a su funcionamiento interno, los requisitos para los peritos responsables de obra
y corresponsables, así como muchos datos técnicos necesarios para los arquitectos,
ingenieros y constructores; así mismo incluyen las Normas Técnicas Complementarias
que incluyen la normatividad científica para diseño por viento, estructuras de concreto,
metal, madera, cimentaciones y diseño sísmico.

¿Cuándo se debe consultar el Reglamento de Construcción?

Cuando se vaya a realizar una construcción nueva, por pequeña que sea. Cuando se
quiera hacer una ampliación o modificación constructiva que pueda tener implicaciones en
la seguridad estructural del inmueble Cuando se vaya a realizar una demolición. Cuando
se piense modificar el uso del inmueble Cuando se van a realizar modificaciones sin
implicaciones estructurales (pintar, repellar, poner pisos, etc.), pero en inmuebles
considerados como patrimonio arquitectónico.
Licencias y autorizaciones.
En este apartado el Reglamento de Construcción establece cuáles son los trámites que se
deben realizar, en qué casos se deben realizar, qué documentación se necesita, cuáles
son los procedimientos administrativos a seguir y los tiempos de entrega de resultados. Si
piensas realizar una construcción, ampliación, remodelación, demolición, etc., esta parte
del reglamento es de esencial importancia para estar bien informados.
Proyecto arquitectónico.
En esta parte se contemplan los siguientes requerimientos que deben tener los proyectos
a construir: a) Requerimientos del proyecto arquitectónico. b) Requerimientos de

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habitabilidad y funcionamiento. c) Requerimientos de higiene, servicios y
acondicionamiento d) Requerimientos de integración al contexto e imagen urbana.

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