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1. ¿QUE ES EL CANON?_______________________3
2. DEFINICIONES_____________________________3
3. CRITERIOS DE DISTRIBUCION_______________4
4. TRANSFERENCIAS POR CANON______________6
5. UTILIZACION DEL CANON____________________6
6. GESTIONAR MEJOR EL CANON MINERO_______7
7. CONCLUSION______________________________8
8. BIBLIOGRAFIA______________________________9
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¿QUE ES EL CANON?
Información sobre la normatividad, composición, criterios de
asignación y montos de los principales conceptos por los cuales el
Gobierno Nacional realiza transferencias a los organismos del
Gobierno Nacional y a los Gobiernos Regionales y Locales. Base
legal y aspectos metodológicos - Canon
El Canon Minero, es la participación de la que gozan los Gobiernos
Locales (municipalidades provinciales y distritales) y los Gobiernos
Regionales del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado,
por la explotación económica de los recursos mineros (metálicos y
no metálicos).
Los Canon existentes son: el Canon Minero, Canon
Hidroenergético, Canon Gasífero, Canon Pesquero, Canon Forestal
y Canon y Sobre canon Petrolero. Los cinco primeros son regulados
por las Leyes Nº 27506, 28077 y 28322; mientras que el
denominado Canon y Sobre canon Petrolero se regula mediante
legislación especial para cada departamento.
DEFINICIONES
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN
El Canon será distribuido entre los gobiernos regionales y locales
de acuerdo a los índices que fije el Ministerio de Economía y
Finanzas en base a criterios de Población y Necesidades Básicas
Insatisfechas. Su distribución es la siguiente:
El 10% del total de canon para los gobiernos locales de la
municipalidad o municipalidades distritales donde se explota el
recurso natural.
El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las
municipalidades distritales y provinciales donde se explota el
recurso natural.
El 40% del total de canon para los gobiernos locales del
departamento o departamentos de las regiones donde se explote el
recurso natural.
El 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se
explote el recurso natural. De este porcentaje los Gobiernos
Regionales deben transferir el 20% a las Universidades Nacionales
de su jurisdicción.
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Todos los Canon excepto el Petrolero (tiene sus propias normas por Departamentos).
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TRANSFERENCIAS POR CANON
Los recursos provenientes del Canon que se generan por recursos
provenientes del Impuesto a la Renta, se transfieren a los
Gobiernos Regionales y Locales hasta en doce (12) cuotas
mensuales consecutivas durante el período comprendido entre junio
y mayo del año siguiente.
Por otro lado, los recursos del Canon Pesquero provenientes de
los Derechos de Pesca se determinan semestralmente y se pagan
en una sola cuota. Situación similar se presenta en el Canon
Forestal. En el caso del Canon Gasífero, los índices de distribución
se calculan anualmente, pero los montos son determinados y
pagados mensualmente por PERUPETRO S.A.
UTILIZACIÓN DEL CANON
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GESTIONAR MEJOR EL CANON MINERO
El monto de canon minero de 43,5 mil millones de soles
(2010-mayo 2020), no tiene antecedentes en la historia
reciente del país. Nunca se había transferido tantos recursos
a los gobiernos subnacionales.
Solo se ha ejecutado el 66% de montos transferidos en última
década. Los resultados no avalan de manera óptima los
objetivos que, en su momento, perseguía el canon. El canon
no ha sido efectivo en generar el bienestar esperado por parte
de las comunidades (Snmpe).
Educación (12%) y saneamiento (11%) son el tercer y cuarto
rubro destino, respectivamente, de estos presupuestos,
cuando deberían ser priorizados. El 18% de ejecución esté
concentrado en planeamiento, superando largamente a
sectores mencionados (Snmpe).
El objetivo del canon (contribuir a cerrar brechas mediante la
inversión pública) no se está cumpliendo. Esto, debido
principalmente a la falta de capacidades instaladas a nivel
subnacional y a la ausencia de un sistema racional de
jerarquización para las inversiones.
Se tiene una bancarización de pequeños proyectos, de
escaso impacto, que no mueven la aguja de bienestar de las
poblaciones. La falta de capacidad de ejecución es un tema
estructural, no son necesariamente las personas, el problema
es cómo funciona el sistema (Snmpe).
Se deben fijar como prioridad los proyectos que cierren
brechas en los sectores de saneamiento, salud y educación,
por ejemplo, para así mejorar la cantidad y calidad del gasto.
Se debería rediseñar bien el sistema para que cumpla sus
objetivos.
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CONCLUSION:
Podemos afirmar que el canon minero tiene un gran impacto sobre
el crecimiento económico regional de manera positiva y
estadísticamente significativa, lo cual es consistente en la literatura
revisada y la evidencia empírica a; es así que, al incrementarse el
Canon Minero por persona en las regiones mineras del Perú en 1%
el Valor Agregado Bruto per cápita de dichas regiones aumenta en
promedio 0.41%.
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BIBLIOGRAFIA:
1. https://www.rumbominero.com/peru/noticias/mineria/que-es-el-
canon-minero-y-como-se-utiliza-en-el-peru/
2. https://elcomercio.pe/economia/peru/canon-minero-utiliza-
peru-mef-impuesto-renta-igv-ecpm-noticia-641959-noticia/
3. https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/
A9980AD73BC542D005257C210067C2FF/$FILE/
pdf_183_que-es-el-canon-minero.pdf