UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y

POLÍTICAS
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

Estudiante: Anthony Sánchez Triviño

Docente: Abg. María Rodríguez Camacho
Paralelo: MA 2-3

Realizar un análisis acerca de la figura jurídica "Expropiaciones"

EXPROPIACIONES
La noción de la expropiación remonta a la época de la antigüedad. En el derecho romano
no se han encontrado textos expresos sobre ella, pero los caminos y las grandes obras de
defensa construidas por ese pueblo, indica que la expropiación ha sido practicada de
alguna forma.
En la antigua legislación española, la expropiación estaba expresamente autorizada por
las Leyes de Partida, para la construcción de un castillo, torre, puente o alguna otra cosa
que tornase en provecho de todos, se hacía mediante la entrega de otra cosa a cambio, o
comprándola según lo que valiera.
La legislación completa sobre la expropiación ha nacido recién a fines del siglo XVII y a
principios del XIX con las disposiciones consagradas en las Constituciones francesas y la
de los países angloamericanos. Las Constituciones francesas de 1791 y 1793 hablaban de
expropiación por causa de necesidad pública en tanto que el Código de Napoleón
estableció un concepto distinto.
“Nadie puede ser Obligado a ceder su propiedad si no es por causa de utilidad pública y
mediante una justa y previa indemnización”
La expropiación es el instituto de derecho público mediante el cual el Estado, para el
cumplimiento de un fin de utilidad pública, priva coactivamente de la propiedad de un
bien a su titular, siguiendo determinado procedimiento y pagando una indemnización
previa, en dinero, integralmente justa y única.
Además, el acto administrativo es impugnable, como todos los actos administrativos, en
la vía ordinaria.
Consecuentemente, cuando las partes llegan a un acuerdo se produce el avenimiento o
cesión amistosa, pudiendo fijarse el precio de mutuo acuerdo, sometido a las limitaciones
establecida en la ley.
Las más amplias y sistemáticas expropiaciones en el Ecuador se llevaron a cabo en
aplicación de la derogada, Ley de Reforma Agraria, bajo un régimen más acorde a los
criterios universales del pago previo de la justa indemnización.
Además, cabe destacar que en el área urbana rige el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), con amplias potestades
expropiatorias, incluyendo determinadas expropiaciones urbanísticas no indemnizables y
otras de tipo sancionatorio. No existe una habilitación genérica de las instituciones
públicas para expropiar, potestad que necesariamente debe constar asignada en forma
expresa a
la institución respectiva en una ley, sin que el órgano público pueda proceder a una
expropiación sin esa atribución expresa, que no puede suplirse con una normativa
reglamentaria.