ANDRÉS FELIPE CONTRERAS CASTAÑEDA (5BD)

ADMINISTRATIVO COLOMBIANO

1. Diferencias entre el Estado Unitario y el Estado Federal

ESTADO UNITARIO ESTADO FEDERAL

Se rige por la centralización del poder queLa administración es completamente plural
se traduce en principios de la ya que todos los estados tienen
centralización política. autonómica ejecutiva, judicial y legislativa.
Únicamente tiene una constitución, pues, En el estado federal se tiene una gran
al haber una centralización de poder pura, variedad de constituciones las cuales
no pueden haber más. hacen parte de los estados que se
encuentran dentro de este.
La mayor parte de las funciones públicas Al ser plural, no todas las funciones
competen directamente al Estado central. competen al Estado central, ya que cada
estado tiene su normatividad.
Posee el principio de la centralización de Posee una descentralización territorial,
poder, siempre y cuando estemos administrativa y política, con división de
hablando del estado unitario puro. funciones.

2. ¿Cuántas clases de centralización existen?

R/ Centralización política: se fundamenta en la centralización del poder, el cual queda en manos de los
órganos del estado, es decir, la rama legislativa, ejecutiva y judicial. En resumen, no es otra cosa que una
jerarquía constitucional reconocida dentro de la organización jurídica del Estado.
Centralización absoluta: cuando no se reconoce forma alguna de división territorial y, por ende, tampoco
autoridades diferentes de las que gobiernan el territorio del estado en su conjunto.
Centralización atenuada: cuando se reconoce la existencia de divisiones territoriales y de autoridades que
ejercen funciones estatales en esas divisiones, aunque en ambos casos sin autonomía.

3. Diferencias entre la desconcentración y la delegación

DESCONCENTRACIÓN
Es la radicación de competencias y
funciones en dependencias ubicadas fuera
de la sede principal del organismo o
entidad administrativa.
Existe una desconcentración jerárquica y
una desconcentración territorial.
Por regla general, no suele haber un
superior jerárquico, aunque puede haber
excepciones.
Solamente cabrá el recurso de reposición,
pues es un recurso que cabe en todos los
casos de derecho administrativo.
DELEGACIÓN
Consiste en que las autoridades pueden
transferir el ejercicio de funciones a sus
colaboradores o a otras autoridades, con
funciones afines o complementarias.
Existe una delegación propia y una
delegación impropia.
Sí existe un superior jerárquico en todos
los casos de delegación.
Por norma general caben recursos de
reposición y apelación, aunque también el
de queja en algunos casos.

4. ¿Cuántas clases de desconcentración existen?

R/ Desconcentración jerárquica: consiste en el otorgamiento de funciones de las autoridades superiores a

las inferiores sin que exista desplazamiento físico, es decir, que continúan siendo ejercidas desde la capital.
Lo que se hace es desconcentrar el poder.
Desconcentración territorial: la desconcentración se puede dar territorialmente cuando se desplaza una
función desde el centro hacia una provincia. Es el desplazamiento de funciones de la capital hacia las
provincias.
 5. ¿Cuántas clases de delegación existen?

R/ Delegación propia: consiste en que las autoridades pueden transferir el ejercicio de funciones a sus
colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o complementarias. Es apenas una atenuación de
la centralización, pues por intermedio de ella las autoridades conservan el monopolio de su poder, o sea que
sigue siendo parte de la centralización del poder.
Delegación impropia: es entre las instituciones del estado, es decir, la delegación entre un ente de orden
nacional y de orden territorial, se hace mediante convenios o contratos, porque se entiende que el uno no es
el superior jerárquico del otro. El delegatario no se encuentra bajo la subordinación del delegante la
delegación no se concreta en un acto administrativo unilateral.

6. Diferencias entre la descentralización y la centralización

CENTRALIZACIÓN
El poder se encuentra supeditado a una
autoridad o ente único.
Existe la centralización absoluta y la
centralización atenuada.
Las divisiones territoriales no existen o si
existen son simples circunscripciones.
La administración es jerarquizada, no
existen autoridades locales o, si existen
algunas que parecen serlo, no son
propiamente tales.
DESCENTRALIZACIÓN
El poder se encuentra distribuido entre
varias autoridades o entes.
Desde el punto de vista jurídico solo se
habla de descentralización administrativa.
Existe descentralización territorial, la cual
otorga funciones regionales o locales.
En la descentralización existe una persona
jurídica diferente al estado, es quien toma
las decisiones.

7. ¿Cuáles son los sujetos de la delegación?

R/ Delegante: el funcionario que es titular de una función.

Delegatario: la persona a la que se le traslada la función para que esta la ejerza en nombre del delegante.

8. Diferencias entre la centralización, desconcentración y delegación

CENTRALIZACIÓN DESCONCENTRACIÓN DELEGACIÓN

El poder se encuentra Radicación de funciones Las autoridades transfieren
supeditado a una autoridad ubicadas fuera de la sede el poder a sus
o ente único. principal del organismo. colaboradores o a otras
autoridades.
Existe la centralización Existe una Existe una delegación
absoluta y la centralización desconcentración propia y una delegación
atenuada. jerárquica y una impropia.
desconcentración territorial.
La administración es Por regla general, no suele Existe un superior
jerarquizada, no existen haber un superior jerárquico en todos los
autoridades locales o, si jerárquico, aunque puede casos de delegación.
existen, no son haber excepciones.
propiamente tales.

9. ¿Cuáles son los elementos de la descentralización?

R/ La personería jurídica: ser sujeto de derechos y obligaciones.

Las necesidades locales: es en relación con esas necesidades propias que se presenta la autonomía
La autonomía presupuestal y financiera: que la entidad territorial tenga su propio patrimonio y presupuesto.
La autonomía administrativa: que se pueda organizar internamente de manera autónoma.
Las autoridades locales: tener autoridades propias, elegidas por la comunidad o nombradas por sus
representantes.
Control por el poder central: los entes territoriales no gozan de autonomía absoluta.
 10. ¿Cuáles son los elementos del Estado Unitario?

 Un solo parlamento o congreso cuyas decisiones jurídicas y políticas tienen alcance nacional.
 Un solo gobierno central cuyos decretos y resoluciones tienen igualmente vigencia en todo el territorio
del Estado.
 Una sola Corte Suprema de Justicia como máximo tribunal de la justicia ordinaria, con jurisdicción
nacional.

11. ¿Cuántas clases de delegación existen en Colombia?

R/ De acuerdo a lo consagrado en le Ley 489 existen dos modalidades de delegación, que son la delegación
propiamente dicha o delegación propia y la delegación impropia.

12. Diferencias entre la desconcentración y la descentralización

DESCONCENTRACIÓN
En la desconcentración son funciones del
Estado
Existe una desconcentración jerárquica y
una desconcentración territorial.
Las divisiones territoriales no existen o si
existen son simples circunscripciones.
En la desconcentración es el Estado o la
entidad nacional quien decide por
intermedio de un agente
DESCENTRALIZACIÓN
En la descentralización son funciones
propias.
Existe descentralización territorial, la cual
otorga funciones regionales o locales.
Existe una división territorial, pues se
distribuye el poder entre varios entes.
En la descentralización existe una persona
jurídica diferente al estado, es quien toma
las decisiones.

13. ¿Cuáles son las características de la descentralización territorial?

 Otorgamiento de competencias o funciones administrativas a las colectividades regionales o locales.

 Se manifiesta en departamentos, distritos, municipios.
 Tiene, por una parte, un fundamento de conveniencia, en el sentido de que se considera que es
favorable para la comunidad tener capacidad para resolver sus propios asuntos y no que ellos le sean
resueltos directamente por el Estado.
 Tiene un fundamento político, en cuanto se dice que es manifestación de democracia en la medida que
permite un cierto grado de autogobierno.

14. Características de la descentralización administrativa

 Otorgamiento de competencias o funciones administrativas a personas publicas diferentes del Estado.

 Dentro del fenómeno de la descentralización administrativa está: la descentralización política,
funcional, y fiscal.
 El Estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado.
 Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.

15. Características de la descentralización especializada

 Otorgamiento de competencias o funciones de la administración a entidades que se crean para ejercer

una actividad especializada.
 Se traduce en la existencia de entidades creadas por la ley o con autorización, cuyo objeto principal
sea el ejercicio de funciones administrativas.
 Requiere ciertos elementos, como la personería jurídica, autonomía administrativa, autonomía
presupuestal, etc.
 16. Cuáles son las instituciones que pertenecen a la descentralización especializada o por
servicios

R/ Establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales del Estado, sociedades públicas,

sociedades de economía mixta, superintendencias, unidades administrativas especiales con personería
jurídica, empresas sociales del Estado, empresas oficiales de servicios públicos, y las demás entidades
creadas por la ley o con autorización, cuyo objeto principal sea el ejercicio de funciones administrativas.

17. Características de la descentralización por colaboración

 Otorgamiento de competencias o funciones de la administración a particulares para que las ejerzan en

nombre de ella.
 Requiere actividad notarial, y registro público de comercio, en manos de la cámara de comercio.
 Un ejemplo son algunas funciones de la Federación Nacional de Cafeteros, que obedecieron en su
momento a consideraciones muy particulares.