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Decimocuarto concurso anual de simulación de automatización

IIE/Rockwell

Evacuación de Rockwell Shores y St. Rocks Barrier Island

Introducción

Su equipo acaba de ser contratado por la ciudad de Rockwell Shores y la isla barrera de
St. Rocks para evaluar y ofrecer recomendaciones sobre el proceso de evacuación en
caso de emergencia. La comunidad es muy susceptible a los huracanes violentos. Los
procedimientos de evacuación actuales no han cambiado en la última década y existe la
preocupación nacional de que las zonas no estén equipadas para gestionar una
evacuación completa durante una emergencia.

Rockwell Shores y la isla barrera de St. Rocks son populares localidades turísticas
situadas en la costa de un océano importante. Rocks hasta que Eudoxia Arena St. Rocks
falleció en 1953, dejando la isla a la comunidad de Rockwell Shores. En aquella época,
el único acceso a la isla era por ferry o por la pista de aterrizaje privada de la familia St.
Rocks. En 1956, la comunidad de Rockwell Shores consiguió financiación de los
gobiernos estatal y federal para construir un puente a la isla. Este puente, terminado en
1959, es el principal acceso a la isla.

Hoy en día, Rockwell Shores y la isla de St. Rocks son populares lugares de vacaciones
para parejas y familias. Hay de todo, desde sencillos bungalows de playa hasta lujosos
hoteles resort para los viajeros. La economía se basa en el turismo y se hace todo lo
posible para que los visitantes disfruten de su estancia en la isla lo suficiente como para
volver. El éxito comercial de la isla ha estimulado su crecimiento y ha atraído a más
visitantes. Una de las principales preocupaciones es que el puente de la isla, único punto
de acceso al continente, no es suficiente para una evacuación completa en horas punta.
También se discute la capacidad global del sistema de autopistas en caso de que fuera
necesaria una evacuación importante. El gobierno federal también exige que haya
capacidad suficiente para albergar a los evacuados.

Rockwell Shores y St. Rocks Barrier Island Antecedentes

Los huracanes son la principal razón para evacuar la zona. Con una elevación de 10 pies,
incluso un huracán de nivel uno puede crear mareas de tormenta que cubrirán la isla de
St. Rock por completo. La elevación de Rockwell Shores oscila entre 10 pies y 17 pies.
Ni que decir tiene que una tormenta fuerte obligará a los habitantes a evacuar a la Zona 2
para garantizar su seguridad. La figura 1 ofrece una visión general de la isla y de
Rockwell Shores.
 Instituto Zona 2
Ruta 79
Rockwell Centro
comunitario
Rockwell
Rockwell
Rockets
Arena

Zona 1

Autopista
17

Summerset Rd
Greenview Rd
Interestatal Mangrove Drive
12

Rockwell Shores

Autopista
1

Clave
Señales de

Ocean Drive stop Parada

Océan de autobús

Isla barrera de St. o

Rocks Rampas On/Off

5
kilómetros
Figura 1: Rockwell Shores y la isla barrera de St. Rocks
Isla barrera de St. Rocks
En la isla residen aproximadamente 2.567 personas a tiempo completo, y durante la
temporada de vacaciones puede haber entre 3.500 y 50.000 personas más.

La isla tiene aproximadamente 18 millas de largo y Ocean Drive es la vía principal.

Ocean Drive es una carretera de 2 carriles (un sentido en cada dirección). Hay un punto
de acceso directo al continente, un puente de dos carriles. El único otro método de
acceso a la isla es un transbordador que no está disponible en caso de mal tiempo.

St. Rocks tiene dos centros comerciales, uno en el punto de acceso con el continente y
otro en el extremo de la isla. Hay 3 grandes intersecciones en la isla identificadas en el
mapa. Las señales de stop crean paradas de 4 vías en estas intersecciones. Los métodos
de evacuación actuales dirigen todo el tráfico a estas intersecciones clave. Sólo se puede
acceder a Ocean Drive a través de las carreteras secundarias a estas intersecciones. Se
supone una población uniforme en toda la isla. El límite de velocidad en Ocean Drive es
de 25 mph.

El punto de acceso al puente de Ocean Drive da directamente a la población de Rockwell

Shores en la intersección de la autopista 1 y Mangrove drive (la continuación de Ocean
Drive en tierra firme). Tenga en cuenta que la evacuación de St. Rocks significa que la
población de Rockwell Shores también será evacuada. Los residentes de la isla harán
cola esperando el acceso a la autopista mientras evacuan.
Rockwell Shores
Rockwell Shores tiene 40.000 residentes a tiempo completo y puede registrar un aumento
del 50% en épocas de vacaciones punta.

El centro de la ciudad de Rockwell Shores se encuentra justo al oeste de Mangrove

drive. Aproximadamente el 60% de la población reside aquí y el 20% se aloja a lo largo
de la costa. Los veraneantes ocupan principalmente los hoteles y complejos turísticos a
lo largo de la playa. Los límites de la ciudad de Rockwell Shores no se extienden al norte
de la Zona 1. Las rutas de evacuación fuera de la ciudad serán principalmente a través de
las carreteras principales que se muestran en el mapa. Hay rampas de entrada y salida en
cada intersección de las carreteras principales. El límite de velocidad media en las
carreteras principales se indica en la tabla siguiente. Los vehículos intentarán viajar a
velocidades dentro del 10% del límite de velocidad. La congestión de las carreteras
reducirá la velocidad media del vehículo. Una vez fuera de la Zona 1, Rockwell Shores
ya no es responsable.
Nombre de la Límite de
carretera velocidad (mph)
Greenview Rd 50
Interestatal 12 45
Mangrove Drive 35
Sommerset Rd 45
Autopista 1 45
Autopista 17 65
Ruta 79 65
Ocean Drive 25
Tabla 1: Carreteras y límites de velocidad
La población de Rockwell Shores ha aumentado y se está estudiando la posibilidad de
actualizar las infraestructuras. Actualmente todas las carreteras principales son de un
solo carril.

Procedimientos actuales de evacuación

El proceso de evacuación de la población local y los turistas durante una tormenta

inminente es variable. Dependiendo del nivel de la tormenta prevista, del tiempo que
transcurra hasta su llegada y del acceso a los medios de transporte, la gente evacuará a
ritmos diferentes. Los evacuados sin acceso a coches tendrán que esperar a que lleguen
los autobuses para ponerlos a salvo. En la Tabla 2 se pueden ver los patrones típicos de
evacuación.

Tiempo antes del paso del huracán % de ocupantes preparados para acceder a
(horas) las carreteras
30-36 7%
25-30 13%
20-25 17%
15-20 26%
10-15 18%
5-10 11%
4-5 7%
3-4 1%
2-3 0%
1-2 0%
0-1 0%
Cuadro 2: Patrones de evacuación
 Tipo de ocupante % de la población
Isla de St. Rocks Rockwell Shores
Ocupante con acceso a 95% 92%
transporte personal
Ocupante sin acceso a 5% 8%
transporte personal
Cuadro 3: Concentración de vehículos
<1% de los ocupantes de la isla de St. Rocks no intentarán evacuar.
7% - 10% de los ocupantes de Rockwell Shores no intentarán evacuar.

Hay dos tipos de vehículos. Los turismos, que miden 13 pies de largo, y las furgonetas,
que miden 17 pies. Sólo el 20% de los conductores utilizan furgonetas y se puede
suponer que el resto conduce turismos. Todos los conductores dejan al menos 4 pies de
distancia entre los coches en la carretera. Se estima que el número de pasajeros de cada
coche es una distribución triangular con 1 como número mínimo, 6 como máximo y un
número más probable de 4. Se estima que el número de pasajeros de cada furgoneta es
una distribución triangular con 1 como número mínimo, 12 como máximo y un número
más probable de 5. En total hay 35 autobuses y 25 lanzaderas. Los autobuses tienen una
capacidad máxima de 40 personas y una longitud de 41 pies. Las lanzaderas tienen una
capacidad máxima de 25 personas y una longitud de 9 metros.

Si se prevé un huracán de nivel 3 o superior, Rockwell Shores y la isla solicitarán una

evacuación obligatoria.

Durante una evacuación obligatoria:

1. Sonarán sirenas en toda la ciudad y la isla. La radio y la televisión también

ofrecerán anuncios y procedimientos de evacuación. Esto ocurrirá normalmente
entre 12 y 24 horas antes de que el huracán golpee basándose en la detección de
tecnología avanzada.
2. A continuación, el personal de emergencias recorrerá la zona de cada calle alertando a
los residentes.
3. Los residentes y visitantes de la isla con medios de transporte se dirigirán hacia el
puente de Ocean Drive para evacuar la isla. Los residentes y visitantes de Rockwell
Shores se dirigirán a la autopista principal más cercana para llegar a la Zona 2.
4. En la isla, los residentes y visitantes sin transporte serán evacuados en autobuses
por conductores de emergencia formados. Los autobuses transportarán a las
personas a uno de los varios refugios. Los autobuses volverán a la isla para recoger
a más evacuados hasta 6 horas antes de la llegada prevista de la tormenta.
a. Se utilizarán autobuses escolares y lanzaderas de Rockwell Shores para
transportar a la gente fuera de la isla. El mapa indica las ubicaciones clave de
los autobuses y lanzaderas disponibles. Se supone que hay personal
cualificado para conducir cada autobús disponible. El 10% de los autobuses y
lanzaderas de Rockwell Shores están actualmente asignados a la evacuación
de la isla. Normalmente, cada autobús se asigna a una zona concreta para
buscar personas varadas. El proceso para esta recogida no está muy bien
definido.
5. Actualmente hay 3 refugios situados en la Zona 2 de seguridad. Cada refugio tiene
una capacidad única. Los autobuses dejarán a los evacuados en uno de los 3 refugios
antes de regresar a la ciudad para recoger a más evacuados. Las personas con coche
irán a un refugio, buscarán un hotel o seguirán conduciendo hasta casa de amigos y/o
familiares. Las personas que posponen la evacuación hasta 10 horas antes de que
toque tierra el huracán tienen más probabilidades de
 requieren refugio y cualquier persona que aún se encuentre en la Zona 1 dos horas
antes de la llegada a tierra no tendrá otra opción que presentarse en los refugios. Los
evacuados sin transporte tienen prioridad en los refugios y los que disponen de
transporte pueden tener que trasladarse a otro refugio o viajar más hacia el interior
para buscar refugio adicional. Cada refugio cuenta con personal de emergencia. Se
calcula que hay un cuidador por cada 125 evacuados.

Refugio Capacidad
Rockwell Rockets Arena 15,000
Instituto Rockwell 3,000
Centro comunitario Rockwell 750
Cuadro 4: Capacidad del refugio
Escenario
s

El objetivo del proyecto es diseñar el método más eficaz para evacuar la isla barrera de St.
Rocks en el menor tiempo posible.

Como parte del análisis, la ciudad quiere comprender mejor si los procesos de
evacuación actuales son adecuados y, en caso negativo, cómo deberían
presupuestar las mejoras. Deben tenerse en cuenta las siguientes cuestiones.

1. ¿Cuántos efectivos se necesitarían para una evacuación eficaz? Esto incluye el

personal de los refugios, los equipos de autobuses y lanzaderas, y el personal para
dirigir el tráfico, así como la policía para atender posibles emergencias.
2. ¿Debería la ciudad adquirir y mantener autobuses adicionales con fines de evacuación?
3. ¿Qué mejoras en las infraestructuras de la comunidad deberían modificarse?
4. ¿Hay alguna recomendación para la gestión de los cruces en la isla?
5. ¿Sería eficaz implantar rutas de evacuación formales?
6. ¿Es necesario aumentar la capacidad de los refugios? ¿Qué capacidad adicional y
dónde deben ubicarse los refugios?
7. Incluya en su propuesta a la ciudad una estimación del precio de los cambios y
la mano de obra durante una evacuación.

Cálculo de costes:
Supongamos que se utiliza todo el personal de los refugios de emergencia, a razón
de 15 $/hora, los conductores de autobús a razón de 20 $/hora y la policía a razón
de 45 $/hora. El coste estimado de añadir otro puente de 2 carriles desde la isla
hasta el continente es de 1,5 millones de euros.
De 200 a 250 millones de dólares.
Añadir carriles a las carreteras principales puede costar entre 100.000 y 150.000
dólares por milla. Los autobuses cuestan 50.000 dólares y requieren un mantenimiento
de 1.000 dólares al año.