Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
El más grande escándalo de corrupción en América Latina viene provocando diversas crisis
políticas en los países donde se han desarrollado los hechos. Vacancias presidenciales, ex
presidentes presos, suicido, y grandes ejecutivos delatando a una cantidad mayor de
involucrados. Mucho se habla de los corruptos, aquellos que recibieron las coimas, que robaron
y dejaron que saquearan el país, pero muy poco se habla de los corruptores, de los
empresarios. A ellos se les atribuye grandes cualidades, como el talento, la innovación, el
optimismo, el liderazgo, etc; virtudes que, según ellos, permitirían “salir de la pobreza”. Ésta
ideología del emprendedor nos oculta las verdaderas razones su éxito, y es que sin explotar a
los trabajadores y sin corromper al Estado no podrían construir sus imperios.
I. Odebrecht en Brasil 1
La principal empresa en el ámbito de la ingeniera, construcción, infraestructura y energía en
América Latina, con operaciones en más de 14 países 2.Fundada por el ingeniero Norberto
Odebrecht en 1944 en Bahía, esta constructora siempre mantuvo una relación íntima con el
poder.
1
https://www.pstu.org.br/odebrecht-estatizacao-sem-indenizacao-e-sob-o-controle-dos-trabalhadores/ (Traducción
parcial del articulo por la redacción de la Juventud Socialista)
2
https://www.forbes.com.mx/las-20-constructoras-mas-fuertes-en-america-latina/
3
https://gauchazh.clicrbs.com.br/politica/noticia/2017/04/videos-veja-trechos-da-delacao-premiada-de-marcelo-
odebrecht-9770611.html
de mi padre, en mi tiempo y también con Marcelo". El uso de ese dinero era para fines ilícitos al
igual que su origen.4 Por supuesto todo estaba debidamente registrado en el software para
administrar la contabilidad paralela, My Web Day5, y en el sistema de comunicación Drousys.6
2. En Dictadura
En la dictadura militar (1964-1985), Odebrecht se nacionaliza con ayuda del gobierno. Un
decreto de 1969 del dictador Costa e Silva (1967-1969), prohíbe la contratación de empresas
extranjeras, garantizando un creciente mercado a las empresas nacionales. Geisel asume la
presidencia de Petrobras, durante el gobierno de Medici (1969-1974), Él pasa a contratar
sistemáticamente a Odebrecht; cuando Geisel asume la presidencia del país (1974-1979), la
empresa da un salto. Según el historiador Pedro Campos 7, en 1971, la empresa salta del 19º
lugar para ser la 2ª mayor constructora del país; siendo la que más creció en ese periodo. No
es casual, que el primer proyecto de Odebrecht afuera del Nordeste ocurra en aquellos años: la
construcción de la sede de Petrobras en Rio. Durante la década de 1970, Odebrecht asumió
obras importantes, como el Aeropuerto Internacional de Rio de Janeiro, el campus de la
Universidad de Guanabara (actual UERJ) y la Planta Termonuclear de Angra dos Reis.
3. En “Democracia”
El libro de Norberto Odebrecht al inicio de los años 80’, expone la “tecnología empresarial” del
grupo, resume muy bien la filosofía de la constructora: “Sobrevivir, Crecer y Perpetuar”. Y eso
significaba también adaptarse a los nuevos tiempos. Justamente por eso, con la
redemocratización, la actuación de la empresa se enfoca en los parlamentarios y los
partidos. Con el escándalo de los “enanos del presupuesto” (1993) se revela el desvió de
dinero a través de enmiendas parlamentarias. El plan no difería mucho del actual: el diputado
presentaba una enmienda para determinada obra de Odebrecht y recibía después un
porcentaje a cambio.
En su reciente libro, el ex presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) derrama elogios
a Emilio Odebrecht, sucesor de Norberto. En su declaración, Emilio cuenta el pago desde la
caja 2 para las campañas a la presidencia de Cardoso en 1993 y 1997. Además, el instituto
FHC habría recibido casi 1 millón de reales entre 2011 y 2012.
Odebrecht era una cosa antes del gobierno de Lula, y otra después. De una facturación de 17
mil 300 millones en 2003, el grupo vio multiplicar sus ganancias por 6 en el 2014, con 107 mil
700 millones. ¿Es justo llamar a un gobierno como el de Lula de “izquierda” o “revolucionario”, y
más aún exigir su libertad? Claro que no, Lula al igual que sus antecesores gobernó en alianza
y en beneficio de los grandes sectores empresariales, sólo que éste representaba las
esperanzas de los trabajadores para cambiar finalmente sus destinos, pero los traicionó. 8
5. Coimas para evitar conflictos y para formar milicias
Henrique Valadares ex presidente de Odebrecht – y colaborador eficaz, declaró que se entregó
dinero para que las obras en la Central Hidroeléctrica de Santo Antonio no fueran interrumpidas
por trabajadores y vecinos de la Tribu. Afirmó que entregaban 5 mil reales por mes a Antenor
Karitario, entre otros pagos que realizaban. También mencionó que el pago a dirigentes
sindicales era para la CUT local, quienes cobraban mensualmente 5 mil reales para no apoyar
huelgas y actos de violencia. Los pagos se le hacían a Raimundo Enelcio Pereira, Altair
Donizete de Oliveira y Ademilton Santos Borges, entre otros. 9
Por otro lado el propio Marcelo Odebrecht, declaró “No actúas en países con grupos
guerrilleros o en favelas de Río de Janeiro sin pagar milicias, sin pagar (a grupos armados)” 10.
También pagó por rescate de trabajadores a secuestradores en Perú y Colombia.
II.Odebrecht en el Perú
Ha participado en más de 60 obras en el país (infraestructura vial, energía saneamiento,
irrigación, etc).
10
https://www.youtube.com/watch?v=Nrvn19hNtYQ
11
https://gestion.pe/economia/empresas/odebrecht-us-1-millon-sobornos-ganaba-us-4-millones-contratos-149694
12
https://peru21.pe/politica/odebrecht-peru-cuesta-corromper-autoridad-peru-corrupcion-peru-escandalo-lava-jato-
475197
4
https://peru21.pe/politica/consistio-caja-2-empresa-odebrecht-nndc-440647
5
https://elcomercio.pe/mundo/latinoamerica/my-web-day-software-odebrecht-informacion-sobornos-noticia-571724
6
https://www.lahora.com.ec/noticia/1102107511/drousys-el-sistema-de-comunicacion-de-las-coimas-de-
odebrechtcipales
7
Pedro Campos, autor del libro “Estranhas Catedrais”, hace un análisis crítico a la dictadura civil militar del periodo
1964-1988, su origen, y subordinación del Estado a los intereses del sector empresarial. Se enfoca en el crecimiento y
consolidación de las empresas del sector de la construcción pesada en Brasil, una articulación que, según el autor,
propicio el desarrollo, la modernización capitalista y la internacionalización de los gigantes del sector.
8
https://litci.org/es/menu/mundo/latinoamerica/brasil/debate-significado-la-prision-lula/
9
https://politica.estadao.com.br/blogs/fausto-macedo/odebrecht-pagou-ate-indio-e-barbudos-da-cut-na-floresta/
13
https://idl-reporteros.pe/los-contratos-de-odebrecht-en-peru/
14
https://idl-reporteros.pe/los-sobrecostos-de-odebrecht-en-peru/
15
https://idl-reporteros.pe/arbitrajes-a-la-odebrecht-lavajato/
En el 2017 la corrupción le costó al país casi el 10 % del PBI 16, es decir 14 mil 247 millones de
soles. Ese dinero representa 170 veces el presupuesto para el Cuerpo General de Bomberos
en el 201917, es casi 3 veces el presupuesto para infraestructura educativa en el 2019 18,
equivale a la construcción 40 Hospitales nivel III (Alta complejidad) como el de Essalud en Alto
Puno19 y vale 32 veces el presupuesto para luchar contra la violencia a la mujer en el 2019. 20
2. Dictaduras y “democracias” 21
La historia de la constructora en el país se remonta a 1979, durante el gobierno del general
Morales Bermudez con la construcción de la Central Hidroeléctrica Charcani V en Arequipa
(1979-1988). Luego, entre 1988 y 1997, lideró el proyecto de Irrigación Chavimochic (Etapa I y
II) en La libertad, la obra se desarrolló durante la gestión del primer gobierno de García y la
dictadura Fujimontesinista.
16
https://peru21.pe/politica/costo-corrupcion-pagan-peruanos-404394
17
https://maquina-de-combate.com/blog/?p=59489
18
https://gestion.pe/economia/presupuesto-infraestructura-educativa-sera-s-5-390-millones-ano-nndc-256220
19
http://radiotvperu.pe/2019/05/10/presupuesto-para-construccion-del-hospital-essalud-en-alto-puno-aun-no-esta-
garantizado/
20
https://elperuano.pe/noticia-destinan-mas-fondos-para-lucha-contra-violencia-a-mujer-73184.aspx
21
https://rpp.pe/peru/actualidad/esta-es-la-historia-de-odebrecht-en-peru-noticia-1024939
22
https://idl-reporteros.pe/fujimori-y-odebrecht/
(2005-2010). Con el 2do gobierno de García la Linea 1 del Metro de Lima (Tramo I y II) (2009-
2014). Y finalmente, con Humala durante el 2014 se acuerda la III Etapa del Proyecto de
Irrigación Chavimochic y el Gasoducto Sur Peruano.
3. El “Club de la Construcción”
Las delaciones de los representantes de Odebrecht en el Perú, así como la colaboración eficaz
de Rodolfo Prialé y Carlos García brindan un sustento de la existencia de un “cártel
económico”, integrado por más de 18 constructoras nacionales (GyM, Cosapi, JJC, ICCGSA,
etc) y extranjeras (Odebrecht, OAS, Camargo y Correa, etc) 23. Su existencia, según Barata, es
desde el 2001 y según Raymundo Trindade Serra desde 1996. Los tres componentes de este
Club eran: los representantes de las empresas, el lobbista Prialé (nexo entre las empresas y el
ministerio) y finalmente representantes del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)
incluyendo al ministro. 24
Éste cártel monopolizaba los proyectos que el MTC licitaba. Las empresas elegían su turno por
cada obra licitada, sabían de antemano cuantas habría en el año, y al momento del concurso
todas presentaban como propuestas un monto muy superior al ofertado por el MTC, pero al que
le tocaba el turno proponía un presupuesto más económico, de esta forma aparentaban
transparencia en el proceso y no levantaban sospechas.
Tenían un acuerdo de exclusividad. Las empresas del Club coimeaban con montos 3% del
valor total de la obra en licitación, a cambio de que se le otorgue la buena pro de la obra con un
monto mayor (7% - 9%) al valor referencial. Las otras condiciones eran que el personal de
Provias no sea removido de su puesto y que el dinero se le pagaba a Prialé, en efectivo o a
través de cuentas offshore.25
4. Pagos a CONFIEP
Un documento incautado por el Ministerio Público en las instalaciones del gremio empresarial,
demuestra la donación de $200 mil dólares que hizo Odebrecht para una Campaña publicitaria
de la CONFIEP. Esta se dio en el marco de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales
del 2011, con un contenido en favor del modelo económico y orientado contra Humala. 26
Conclusiones
23
http://semanaeconomica.com/article/sectores-y-empresas/conectividad/262611-como-operaba-el-club-de-la-
construccion-la-tesis-de-la-fiscalia/
24
https://larepublica.pe/politica/1406017-promotores-club-construccion-delatan-empresarios
25
https://elcomercio.pe/politica/entranas-club-construccion-noticia-ecpm-636580
26
https://peru21.pe/politica/confiep-encuentran-documento-confirma-odebrecht-entrego-dinero-gremio-398510
1. Tras las declaraciones de los dueños y ejecutivos de Odebrecht lo que se evidencia es la
relación entre representantes del Estado peruano, principalmente presidentes, y la alta
gerencia del sector empresarial involucrado, quienes mediante las coimas obtenían
licitaciones de obras de gran envergadura con la finalidad de usufructuar los recursos del
Estado. A estas alturas no caben dudas de la infiltración en los tres poderes del Estado, las
coimas a miembros del Legislativo a cambio de adendas y leyes, así como también a
miembros del Poder Judicial a cambio de ganar arbitrajes.
2. Se pone de manifiesto que había un método y un sistema muy bien organizado para
corromper a funcionarios públicos. Las coimas Odebrecht y sus socios brasileños (OAS,
Camargo y Correa, Andrade Gutierrez) y la de sus socios en América Latina, como el Grupo
de la Construcción en Perú, han sido la regla y no la excepción para garantizar sus
ganancias y su estatus de imperio de la construcción, así lo demuestra su historia de 40
años en el Perú y de 70 en Brasil.
4. La política económica neoliberal, amparada en la Constitución del 93, la cual se inició con la
dictadura, y que los gobiernos “democráticos” continuaron y ampliaron, han generado
oportunidades para la corrupción y el saqueo del país. Medidas como la privatización de la
economía nacional, la liberación de los mercados y el impulso a la inversión privada
redujeron dramáticamente la recaudación del Estado; lo convirtieron en una entidad sin
recursos para hacer obras de infraestructura que necesita la población y asi abrieron la
puerta de la inversión privada, hoy bajo la modalidad de Asociaciones Público Privadas
(APP). Todo ello bajo una garantía jurídica y tributaria que beneficia a las empresas y
funcionan como candados cuando ven amenazado sus intereses, como en el caso de los
contratos de los peajes. Hoy es Odebrecht y sus socias las que están en el ojo de la
tormenta pero no es la única que saca beneficio de este modelo.
5. La actuación de Odebrecht y sus tantos socios en América Latina, muestra cómo actúa la
clase capitalista y la necesidad que tienen en controlar el Estado para su beneficio. Esa
necesidad lo convierte en incapaz de resolver los problemas más apremiantes de la
población, pues en lugar de construir más hospitales y más escuelas, o en proyectos para
mitigar el impacto de la naturaleza, ese dinero se lo llevan estas sanguijuelas en los peajes
y en sobrecostos de las obras. El financiamiento de campañas y las coimas han sido una se
han usado para modificar la legislación laboral, tributaria, ambiental, para otorgar
licitaciones, hacer enmiendas, controlar los medios de des-información, y todo ello
independientemente del régimen político. La perversión del Estado capitalista, su
Constitución, su Congreso, su sistema de Justicia y su sistema presidencialista no pueden
continuar.
Bibliografía y cibergrafía: