Universidad Abierta y a Distancia de México

Licenciatura en Derecho

MODULO 19. JUICIO DE AMPARO

UNIDAD 1. GENERALIDADES DEL AMPARO
SESIÓN 1. NATURALEZA JURIDICA Y PRINCIPIOS DEL AMPARO
Nombre del Alumno: Karla Yerendyra Uribe Briones

Nombre del Docente: Janet Amador Soto

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ACTIVIDAD 1. LA REGULARIDAD NORMATIVA

Hans Kelsen aludió a los distintos tipos de regularidad que se presentan en un sistema jurídico:

• Regularidad legal: Cuando un acto de autoridad se ajusta a la ley que lo regula.

• Regularidad constitucional: Cuando el acto, norma u omisión se ajusta a la

Constitución.

• Regularidad formal: Cuando se satisfacen los aspectos de forma que rigen al acto.

• Regularidad material. Cuando el acto se confronta con el contenido de la norma que lo

regula.

• Regularidad inmediata: Análisis realizado en el que se da cuenta cuando el acto, norma

u omisión es violatorio de un precepto constitucional de modo directo; es decir, que ese
acto es analizado a la luz de la Constitución y no de una norma secundaria.

• Regularidad mediata: Es el análisis realizado para identificar si la Constitución ordena

el acatamiento de una ley y si el acto es atentatorio de la misma, por lo que se trata de
un acto directamente ilegal e indirectamente inconstitucional.

EJEMPLOS
Regularidad legal: El órgano legislativo debe apegarse a las leyes y decretos
Regularidad Constitucional: La acción de inconstitucionalidad por omisión legislativa en
forma concreta.

Regularidad Formal: Cumplir con los requisitos para la elaboración de un acto.

Regularidad Material: Oposición de un acto contra una norma.
Regularidad Inmediata: Violación de una garantía o derecho, como recibir educación, norma
principal emanada por la constitución.

Regularidad Mediata: La violación de una norma que no sea directamente constitucional.

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CASO DE ESTUDIO

La parte quejosa, reclama la negativa de atención médica urgente por parte del Instituto de Salud para el
Bienestar (INSABI) ya que padece cáncer de piel, que fue diagnosticado por el mismo instituto el 20 de diciembre
de 2022, sin que a la fecha haya sido intervenida medicamente; así como la negativa de brindar el medicamento
para dicho padecimiento, que también le fue prescrito por médicos especialistas del INSABI como lo es el
denominado CAPECITANINA, mismo que se encuentra dentro del cuadro básico y catálogo de medicamentos
del consejo de salubridad general que debe proporcionarse por parte del Instituto.

En este caso el tipo de regularidad que procede es la Regularidad Constitucional.

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ACTIVIDAD 2. PRINCIPIOS DEL AMPARO

Relación con El agravio personal y directo

Este principio es la tercera de las bases sobre las que descansa el juicio de amparo mexicano,
se refiere específicamente al perjuicio que causa el acto reclamado en la esfera de derechos
del gobernado. La suprema Corte de Justicia de la nación a través de los criterios
jurisprudenciales que ha emitido, ha pronunciado una definición de este principio, que es la
siguiente:
¨La regla fundamental del juicio constitucional que legitima a la persona física o moral que
estema que se han afectado sus derechos por haber sido violada presuntamente alguna de
sus garantías individuales o por violarse la distribución de competencias entre la federación y
los estados, para ejercer la acción de amparo por sí misma, por su representante o defensor.
¨ por agravio se entiende cualquier tipo de menoscabo a la esfera de garantías individuales de
una persona. También se amplia su significado, a la ofensa que puede recibir el gobernado
en virtud de actos de autoridad. Ese menoscabo puede ser o no patrimonial, pro en todos los
casos tendrá que tener una existencia material y, por ende, ser objetivamente perceptible. Por
eso, la afectación tiene que ser real y no de sipo subjetivo. Para que el agravio sea personal,
se requiere que ese menoscabo u ofensa recaiga sobre una persona determinada y especifica,
por eso no debe de tener una naturaleza abstracta ni tampoco general. Así también, si se toma
como criterio de clasificación al tiempo, el agravio podrá ser pasado, presente o
inminentemente futuro. Esto quiere decir, que el perjuicio debe de haberse producido, estarse
produciendo o deducirse de su realización futura. Los agravios probables no son generadores
de la acción de amparo, porque para eso ocurra, es necesario que el perjuicio no se eventual,
aleatorio o hipotético.

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INTERÉS LEGÍTIMO. CONTENIDO Y ALCANCE PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA

DEL JUICIO DE AMPARO (INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 107, FRACCIÓN I, DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS).
A consideración de este Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el párrafo primero de la
fracción I del artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que
tratándose de la procedencia del amparo indirecto -en los supuestos en que no se combatan actos o resoluciones
de tribunales-, quien comparezca a un juicio deberá ubicarse en alguno de los siguientes dos supuestos: (I) ser
titular de un derecho subjetivo, es decir, alegar una afectación inmediata y directa en la esfera jurídica, producida
en virtud de tal titularidad; o (II) en caso de que no se cuente con tal interés, la Constitución ahora establece la
posibilidad de solamente aducir un interés legítimo, que será suficiente para comparecer en el juicio. Dicho interés
legítimo se refiere a la existencia de un vínculo entre ciertos derechos fundamentales y una persona que
comparece en el proceso, sin que dicha persona requiera de una facultad otorgada expresamente por el orden
jurídico, esto es, la persona que cuenta con ese interés se encuentra en aptitud de expresar un agravio
diferenciado al resto de los demás integrantes de la sociedad, al tratarse de un interés cualificado, actual, real y
jurídicamente relevante, de tal forma que la anulación del acto que se reclama produce un beneficio o efecto
positivo en su esfera jurídica, ya sea actual o futuro pero cierto. En consecuencia, para que exista un interés
legítimo, se requiere de la existencia de una afectación en cierta esfera jurídica -no exclusivamente en una
cuestión patrimonial-, apreciada bajo un parámetro de razonabilidad, y no sólo como una simple posibilidad, esto
es, una lógica que debe guardar el vínculo entre la persona y la afectación aducida, ante lo cual, una eventual
sentencia de protección constitucional implicaría la obtención de un beneficio determinado, el que no puede ser
lejanamente derivado, sino resultado inmediato de la resolución que en su caso llegue a dictarse. Como puede
advertirse, el interés legítimo consiste en una categoría diferenciada y más amplia que el interés jurídico, pero
tampoco se trata del interés genérico de la sociedad como ocurre con el interés simple, esto es, no se trata de la
generalización de una acción popular, sino del acceso a los tribunales competentes ante posibles lesiones
jurídicas a intereses jurídicamente relevantes y, por ende, protegidos. En esta lógica, mediante el interés legítimo,
el demandante se encuentra en una situación jurídica identificable, surgida por una relación específica con el
objeto de la pretensión que aduce, ya sea por una circunstancia personal o por una regulación sectorial o grupal,
por lo que si bien en una situación jurídica concreta pueden concurrir el interés colectivo o difuso y el interés
legítimo, lo cierto es que tal asociación no es absoluta e indefectible; pues es factible que un juzgador se
encuentre con un caso en el cual exista un interés legítimo individual en virtud de que, la afectación o posición
especial frente al ordenamiento jurídico, sea una situación no sólo compartida por un grupo formalmente
identificable, sino que redunde también en una persona determinada que no pertenezca a dicho grupo. Incluso,
podría darse el supuesto de que la afectación redunde de forma exclusiva en la esfera jurídica de una persona
determinada, debido a sus circunstancias específicas. En suma, debido a su configuración normativa, la
categorización de todas las posibles situaciones y supuestos del interés legítimo, deberá ser producto de la labor
cotidiana de los diversos juzgadores de amparo al aplicar dicha figura jurídica, ello a la luz de los lineamientos
emitidos por esta Suprema Corte, debiendo interpretarse acorde a la naturaleza y funciones del juicio de amparo,
esto es, buscando la mayor protección de los derechos fundamentales de las personas.
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Contradicción de tesis 111/2013. Entre las sustentadas por la Primera y la Segunda Salas de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación. 5 de junio de 2014. Mayoría de ocho votos de los ministros José Ramón Cossío Díaz,
José Fernando Franco González Salas, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Luis María Aguilar Morales, Sergio A.
Valls Hernández, Olga Sánchez Cordero de García Villegas, Alberto Pérez Dayán y Juan N. Silva Meza; votó en
contra Margarita Beatriz Luna Ramos. Ausentes: Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena y Jorge Mario Pardo Rebolledo.
Ponente: Arturo Zaldívar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y González.

FUNDAMENTO JURIDICO
Artículo 4o.- La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo
de la familia.

Toda Persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para
el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades
federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73
de esta Constitución. La Ley definirá un sistema de salud para el bienestar, con el fin de garantizar la
extensión progresiva, cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la atención integral y
gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social.

Las excepciones contenidas en el artículo 79 de la LA y se le denomina suplencia de la queja

deficiente. Consistente en que, en los casos señalados por la LA, el juzgador no sólo puede,
sino que debe analizar si el acto reclamado es violatorio de algún precepto del bloque de
regularidad, aun cuando ello no haya sido argumentado por el quejoso, pues la suplencia

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de la queja opera incluso si el quejoso no expresó conceptos de violación o agravios, si

se trata de los recursos dentro del juicio de amparo.

Artículo 79. La autoridad que conozca del juicio de amparo deberá suplir la deficiencia de los
conceptos de violación o agravios, en los casos siguientes:

I.En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en normas generales que han sido
declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación y de los plenos regionales. La jurisprudencia de los plenos regionales sólo obligará a
suplir la deficiencia de los conceptos de violación o agravios a los juzgados y tribunales de la
región correspondientes.

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ACTIVIDAD INTEGRADORA. EL INTERÉS

LEGÍTIMO

Se realiza en el documento que adjunto de POWER POINT.

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REFERENCIAS

(s.f.). Obtenido de LEY DE AMPARO: https://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-de-

amparo/

DIPUTADOS, C. D. (s.f.). Obtenido de CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

KELSEN. (s.f.). Obtenido de LA GARANTIA JURISDICCIONAL DE LA CONSTITUCCION:

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/31/tc.pdf

TOLEDO, D. A. (s.f.). LA REGULARIDAAD CONSTITUCIONAL DE LA LEY DE AMPARO EN

LA JURISSPRIDENCIA. Obtenido de
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4093/22.pdf