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2022
PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS
DISTRITO DE CHACA
Plataforma Distrital
De Defensa Civil -
Distrito Chaca
ÍNDICE
PRESENTACIÓN…………………………………………………………………………
……………. Pg. 05
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………
……………. Pg. 06
ANTECEDENTES…………………………………………………………………………
……………. Pg. 07
FINALIDAD…………………………………………………………………………………
……………. Pg. 07
I INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO DE
CHACA…………………….. Pg. 08
1.1 UBICACIÓN Y EXTENSIÓN
TERRITORIAL……………………………… Pg. 08
1.1.1
Ubicación……………………………………………………………….
Pg. 08
1.1.2 Extensión Territorial………………………………………………
Pg. 10
1.1.3
Altitudes…………………………………………………………………
Pg. 10
1.2 ASPECTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES………….
Pg. 10
1.2.1 Información Demográfica…………………………………….
Pg. 10
1.2.2 Información De Los Servicios De Salud…………………
Pg. 10
1.4.3 Suelo………………………………………………………………….
Pg. 19
1.4.4 Fisiografía Y Relieve……………………………………………
Pg. 20
II BASE
LEGAL……………………………………………………………………………………
Pg. 20
III OBJETIVOS DEL PLAN DE
CONTINGENCIA……………………………………… Pg. 21
3.1 OBJETIVO
GENERAL……………………………………………………………
Pg. 21
3.2 OBJETIVOS
ESPECÍFICOS……………………………………………………. Pg. 21
3.3
ALCANCES………………………………………………………………………….
Pg. 22
3.4 ARTICULACIÓN CON OTROS
PLANES…………………………………. Pg. 22
IV DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE
RIESGO………………………………. Pg. 22
4.1 IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS…………………………………………. Pg. 23
4.1.1
friaje………………………………………………………………………
Pg. 24
4.1.2
Sequias……………………………………………………………………
Pg. 24
4.1.3
Heladas……………………………………………………………………
Pg. 24
4.1.4
Vulnerabilidad…………………………………………………………
Pg. 25
4.1.5 Identificación Y Caracterización Del Fenómeno……….
Pg. 25
4.1.6 Recurrencia De Lluvias En El Distrito de Chaca………..
Pg. 26
4.1.7
Huaycos……………………………………………………………………
Pg. 26
4.1.8
Derrumbes………………………………………………………………
Pg. 27
4.1.9
Deslizamientos…………………………………………………………
Pg. 28
4.1.10
Inundaciones………………………………………………………….
Pg. 29
4.1.11 Desastres Ocurridos De Gran Magnitud En El Distrito
ENCAÑADA…………………………………………………………………………
Pg 42
5.1.1
Conformación…………………………………………………………
Pg. 43
VI PROCEDIMIENTOS
ESPECÍFICOS……………………………………………………. Pg. 43
6.1 PROCEDIMIENTO SEGÚN
COMISIONES………………………………. Pg. 43
6.1.1 Comisión De Planificación……………………………………….
Pg. 43
6.1.2 Comisión De Operaciones, Educación Y Capacitación. Pg. 44
6.1.3 Comisión De Logística…………………………………………….
Pg. 45
6.1.4 Comisión De Ley, Orden E Inspecciones Técnicas….
Pg. 47
6.1.5 Comisión De Salud………………………………………………….
Pg. 48
6.1.5 Funciones De La Plataforma De Defensa Civil………….
Pg. 49
6.2 CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA……………………… Pg. 51
6.3 RECOMENDACIONES PARA UNA ADECUADA ACTUACIÓN
DURANTE UNA
SITUACIÓN DE EMERGENCIA Y/O
DESASTRE………………………. Pg. 61
6.4 PROCEDIMIENTO DE
COORDINACIÓN………………………………. Pg. 63
6.4.1 Conducción Y Coordinación De La Atención De La Emergencia
O
Desastre………………………………………………………………….
Pg. 64
6.4.2 Análisis Operacional……………………………………………….
Pg. 66
6.5 PROCEDIMIENTO DE
RESPUESTA………………………………………. Pg. 69
VII COSTO Y
FINANCIAMIENTO…………………………………………………………….
Pg. 71
7.1 Presupuesto Para La Implementación De Acciones Para Construcción
Y
Saneamiento……………………………………………………………………….
Pg. 71
7.2 Combustible Y Otros Gastos……………………………………………….
Pg. 72
VIII GLOSARIO DE
TÉRMINOS……………………………………………………………… Pg. 72
IX
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………
…… Pg. 79
X
ANEXOS……………………………………………………………………………………
…… Pg. 80
PRESENTACIÓN
En la sierra peruana, cada año se presenta la denominada temporada de lluvias, entre los
meses de octubre a abril. Sin embargo, existe la ocurrencia periódica de precipitaciones
extraordinarias o por otras perturbaciones climáticas.
Entre los efectos de las precipitaciones extraordinarias, sobre todo las de mayor periodo de
duración, se encuentran el incremento de los causes de los ríos, lo que origina desbordes o
inundaciones en las zonas urbanas y rurales. Además, movimientos de masa como como
huaycos, deslizamientos, derrumbes, entre otros, las cuales ocasionan incremento de
determinadas enfermedades como las diarreicas, las infecciosas respiratorias, enfermedades
transmitidas por vectores, etc.; afectando principalmente a los grupos más vulnerables,
como son niños, ancianos, pacientes con enfermedades crónicas, entre otros. En
INTRODUCCIÓN
Un evento que ha generado gran impacto en las últimas décadas es el Fenómeno El Niño, el
cual eleva la temperatura de las aguas superficiales del mar causando una abundante
evaporación, que al extenderse a los andes peruanos, da origen a persistentes lluvias que, a
su vez, son causas de inundación y huaycos. No obstante, también puede causar
disminución de lluvias, donde suele ocasionar sequias.
ANTECEDENTES
En el distrito de Chaca fue creado mediante Ley N° 30387 el 16 de diciembre del 2015 y y
está a una altura 3,400 msnm. Y sus temperaturas medias oscilan entre 8.6°C -7.2°C. El
distrito de Chaca se caracteriza por ser potencia en cuanto a la producción de vacunos y
ovinos, además de la producción artesanal siendo los mercados principales Huanta –
Ayacucho.
Los desastres ocurridos en el Perú en las últimas décadas, nos has dejado trágicas y nefastas
lecciones que no debemos olvidar, el Fenómeno de el NIÑO en 1983 provoco cuantiosas
pérdidas
de
materiales, que llegaron al 6.2% del PBI de ese año. Posteriormente el fenómeno de el
fenómeno del NIÑO de los años 1997-1998 causo perdidas catastróficas, en el norte del
Perú que llegaron aproximadamente en un promedio aproximado de los $2´000,00.
han ocurrido eventos destructivos asociados al fenómeno natural por lluvias intensas que
son recurrentes entre los meses de noviembre a abril, tales como huaycos, deslizamientos,
derrumbes, inundaciones, entre otros, que han afectado varios segmentos de la población,
las cuales pasan por lento proceso de mejoramiento de condiciones de vida por su baja
resiliencia frente a estos eventos.
Así mismo las lluvias torrenciales, huaycos, inundaciones, aluviones y fuertes vientos;
originan cuantiosas pérdidas económicas.
El alcalde del gobierno local de Chaca, con su grupo de trabajo para la gestión del Riesgo y
la Plataforma de Defensa Civil en cumplimiento a las funciones establecidas en materia de
gestión del riesgo de desastres ha formulado el presente plan de contingencia.
FINALIDAD
Así mismo el presente plan, permite establecer las tareas, responsabilidades y los
procedimientos de coordinación, en el contexto de las alertas, apoyo y la respuesta a la
Plataforma De Defensa Civil Del Distrito de Chaca en las localidades de riesgo de
emergencias y desastres por efectos de las lluvias intensas.
I.1.3. Altitudes
El distrito de Chaca está ubicado geográficamente al noreste de Cajamarca
con una extensión territorial distribuida en jalca (más de 3, 400 m.s.n.m.
con 51 460 ha, representa aprox. 50% de la superficie del distrito): T° media
anual es de 11°C.
Su altitud varía desde los 2700 hasta 4200 msnm aproximadamente.
I.2.3.
I.2.3.
I.2.3.
I.2.3.
Información De Los Servicios Educativos
Según el ministerio de educación. Se puede apreciar que hay 18
Instituciones educativas en los diferentes niveles, se muestra a continuación
en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 2: Número de instituciones educativas
TOTAL DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Inicial 7
Primaria 8
Segundaria 3
Fuente: MINEDU
I.3. CLIMA
El clima del distrito de Chaca es variado en función de los pisos de altitud.
I.3.1. Temperatura
La temporada templada dura 4,3 meses, de octubre a marzo, y la
temperatura máxima promedio diaria es más de 15 °C. El día más caluroso
I.3.2. Precipitación
Un día mojado es un día con por lo menos 1 milímetro de líquido o
precipitación equivalente a líquido. La probabilidad de días mojados en
Encañada varía considerablemente durante el año. La temporada más
mojada dura 6,8 meses, de octubre a abril, con una probabilidad de más del
18 % de que cierto día será un día mojado. La probabilidad máxima de un
día mojado es del 34 % en marzo.
La temporada más seca dura 5,3 meses, de abril a octubre. La probabilidad
mínima de un día mojado es del 1 % de julio. Entre los días mojados,
distinguimos entre los que tienen solamente lluvia, solamente nieve o una
combinación de las dos. En base a esta categorización, el tipo más común
de precipitación durante el año es solo lluvia, con una probabilidad máxima
del 34 % de marzo.
I.3.3. Lluvia
Para mostrar la variación durante un mes y no solamente los totales
mensuales, mostramos la precipitación de lluvia acumulada durante un
período móvil de 31 días centrado alrededor de cada día del año. La
Municipalidad de Chaca tiene una variación considerable de lluvia mensual
por estación.
La temporada de lluvia dura 8,2 meses aproximado, de septiembre a mayo,
con un intervalo móvil de 31 días de lluvia de por lo menos 13 milímetros.
La mayoría de la lluvia cae durante los 31 días centrados alrededor del 20
de marzo, con una acumulación total promedio de 60 milímetros. El periodo
del año sin lluvia dura 3,8 meses, de mayo a septiembre. La fecha
aproximada con la menor cantidad de lluvia es en julio, con una
acumulación total promedio de 1 milímetros.
I.3.4. Humedad
Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío, ya que
éste determina si el sudor se evaporará de la piel enfriando así el cuerpo.
Cuando los puntos de rocío son más bajos se siente más seco y cuando son
altos se siente más húmedo. A diferencia de la temperatura, que
generalmente varía considerablemente entre la noche y el día, el punto de
rocío tiende a cambiar más lentamente, así es que, aunque la temperatura
baje en la noche, en un día húmedo generalmente la noche es húmeda.
El nivel de humedad percibido en Encañada, medido por el porcentaje de
tiempo en el cual el nivel de comodidad de humedad es bochornoso,
opresivo o insoportable, no varía considerablemente durante el año, y
permanece prácticamente constante en 0 %.
I.3.5. Viento
Esta sección trata sobre el vector de viento promedio por hora del área
ancha (velocidad y dirección) a 10 metros sobre el suelo. El viento de cierta
ubicación depende en gran medida de la topografía local y de otros factores;
y la velocidad instantánea y dirección del viento varían más ampliamente
que los promedios por hora.
La velocidad promedio del viento por hora en la Municipalidad de Chaca
tiene variaciones estacionales leves en el transcurso del año. La parte más
ventosa del año dura 3,7 meses, de junio a septiembre, con velocidades
promedio del viento de más de 8,7 kilómetros por hora. El día más ventoso
del año es en agosto, con una velocidad promedio del viento de 11,0
kilómetros por hora.
FLORA
El distrito de Chaca dentro de sus formaciones de vegetación se divide en
(según PDC 2009 – 2019 MDLE):
Entre las arbóreas maderables se encuentra el Aliso, Eucalipto, Pino,
Ciprés. Y dentro de especies no maderables se encuentra el Quinual,
Capulí, Penca, Tuna, Retama, Chamana, etc.
Las principales especies cultivadas se encuentra los tubérculos
(Papa, Oca, Olluco), Cebada, Trigo, Avena, Arveja, Lenteja, Maíz,
Alfalfa y cultivos de Pasto con riego.
En las zonas al secano, predomina la estrategia de reservar terrenos
altos para pastos naturales como el Ichu o “Walte”, y otros pastos
nativos asociados con esta especie
En la flora silvestre, se han identificado en el distrito, unas 40
especies diferentes, de las cuales 23 tienen propiedades medicinales
comprobadas y son utilizadas por los campesinos.
FAUNA
Al igual que la flora, la fauna es abundante presentando diversas variedades
de especies en los diferentes pisos ecológicos; está compuesta por especies
domésticas y silvestres, entre las que podemos mencionar las siguientes: el
venado, el zorro, vizcachas y muchos otros. Se cuenta también con
numerosa variedad de aves, peces nativos, y especies sembradas como la
trucha en riachuelo y pozas de crianza y una laguna.
La fauna domesticada tiene dos clases de crianzas: la domestica y la de
pastoreo, la primera se cría en las casas (cuyes, conejos, gallinas y
chanchos), y la segunda pastoreo, bajo tres modalidades: a estaca, en
potreros y/o con pastor (ovinos, vacunos y equinos)
I.4.3. Suelo
El terreno sobre el cual se asienta el Distrito de la Encañada es ligeramente
accidentado en la sierra occidental, sin embargo, presenta zonas de valles
amplios y planicies apropiadas para fines agrícolas y presenta problemas de
erosión. La mayoría de los suelos son pastos naturales y al secano.
III.3. ALCANCES
Las disposiciones contenidas en el presente Plan, son de aplicación obligatoria,
para todos los funcionarios y servidores de la Municipalidad Distrital De Chaca,
así como de las organizaciones públicas y privadas presentes en el distrito,
integrantes del grupo de trabajo de la Gestión De Riesgos De Desastres de la
Municipalidad y la Plataforma De Defensa Civil Del Distrito De Chaca.
IV.1.1. Friaje.
Es una masa de aire frio proveniente de la Antártida que ingresa por el sur
del continente. Origina lluvias intensas y descenso brusco de temperaturas
en la selva. En promedio, las temperaturas máximas caen de 35°C a 22°C; y
IV.1.2. Sequias.
Fenómeno que se produce cuando la precipitación ha estado muy por debajo
de los niveles normalmente registrados, causando unos serios desequilibrios
hidrológicos que afectan de manera adversa a los sistemas terrestres de
producción de recursos.
IV.1.3. Heladas
Las heladas se originan cuando tenemos el ingreso de vientos provenientes
del oeste en los niveles superiores sobre los 12 kilómetros sobre la
superficie terrestre, estos favorecen a que no haya formación de vapor de
agua en la atmósfera, permitiendo ello que la superficie terrestre tenga una
perdida continua de energía en horas nocturnas, provocando la ocurrencia
de heladas o temperaturas inferiores a 0ºC.
IV.1.4. Resiliencia
Capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades públicas y
privadas, las actividades económicas y las estructuras físicas, para asimilar,
absorber, adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse del impacto de un
peligro o amenaza, como de incrementar su capacidad de aprendizaje y
reproducción de los desastres pasados para proteger mejor en el futuro.
IV.1.7. Huaycos
Los flujos de lodo o detritos, más conocidos en el Perú como huaycos, son
fenómenos muy frecuentes y localizados en zonas intermedias y baja de los
andes. Consiste en una descarga relativamente violenta y turbulenta de una
masa de agua, sedimentos, rocas de diverso tamaño y en algunos casos,
vegetación, que se desplaza, sea a lo largo de una quebrada, seca o en un rio
de pendiente pronunciada. Su inicio está determinado por intensas
precipitaciones que llegan a saturar las partes altas o medias de una cuenca
o vaso receptor.
IV.1.8. Derrumbes
Este tipo de fenómeno de movimiento en masa, consiste en el brusco
desplome parcial de un talud o escarpa. Se presenta como colapso de una
porción significativa de material de cobertura del manto rocoso, también
denominado deposito residual, al perder su cohesión interna, ya sea por
saturación (presencia de agua) o efecto de un movimiento sísmico u otro
agente externo (incluida la acción humana). En el Distrito de Chaca, este
tipo de evento se produce en distintas zonas del territorio, afectando
carreteras, canales para riego, puentes, entre otros.
IV.1.9. Deslizamientos
Son movimientos ladera abajo de una masa de suelo o roca, desplazándose
por lo general a lo largo de una superficie de falla, o en el trayecto de una
delgada zona en la que ocurre una gran deformación cortante.
La saturación de agua de los depósitos inconsolidados que conforman una
ladera es una de las principales causas que provocan derrumbes y
deslizamientos. Se puede clasificar a los deslizamientos según la forma de
la superficie de la escarpa por la cual se desplaza el material, en
traslacionales y rotacionales. Los deslizamientos pueden encontrarse en un
estado de constante desplazamiento activo, lo cual involucra una amenaza
latente para las poblaciones ubicadas en el área de influencia. Existe en el
VULNERABILIDAD ECONÓMICA
POBREZA
En el presente plan se definió la pobreza como pobreza monetaria, en la
cual se considera como pobres monetarios a las personas que residen en
hogares cuyo gasto per cápita es insuficiente para adquirir una canasta
básica de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido, educación, salud,
transporte, etc.).
La presencia de las lluvias intensas genera efectos negativos en la
población, principalmente en las poblaciones con altos niveles de pobreza.
En el 2013, el 75,0% de la población nacional residió en el área urbana y el
25,0% en el área rural. Sin embargo, el área rural concentró al 49,3% de los
pobres del país. Por regiones naturales, los pobres están concentrados en la
Sierra (47,2%), seguido por la Costa (35,9%) y la Selva (16,9%), el Distrito
De La Encañada según INEI – 2013, dentro del intervalo de confianza al
95% de la pobreza total, el Distrito de La Encañada presenta del 72.2 –
81.5% de población pobre.
1 Erosión fluvial 803117 9212967 Obstrucción de vía (cas. SAN Martín - Maqui Maqui)
2 Erosión fluvial 801075 9213000 Obstrucción de vía (Cas. San Martin - Maqui Maqui)
Caídas (desprendimiento de
10 783102 9224697 Obstrucción de vía
rocas)
11 Derrumbes (caídas) 786191 9218451 Obstrucción de vía
SAN JUAN
Caídas (desprendimiento de
12 DE YERVA 791418 9224145 Obstrucción de vía
rocas)
BUENA
Fuente: Elaboración Propia - Secretaria De Defensa Civil MDCH
MAPA
N° 4:
Anomalía
de
Precipitaciones
Fuente: SENAMHI
V.1.1. Conformación
En el Distrito La Encañada, la Plataforma de Defensa Civil, está
conformado por:
Presidente: Prof. Lifoncio Vera Sánchez.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de La Encañada.
Funciones:
Formular el Plan Anual de Trabajo de la Comisión.
Asesorar la priorización de las actividades relacionadas con la
Prevención y atención a emergencias y desastres.
Formular y mantener actualizado el Plan General de Emergencias para
el Distrito de La Encañada.
Inventariar el potencial humano y los recursos materiales disponibles
en la comunidad.
VI.1.2. Comisión De Operaciones, Educación Y Capacitación
Integrantes:
Presidente de la Comisión de Operaciones, Educación y Capacitación:
Sr. Eloy Cortez López – (Gobernador distrital de la Encañada).
Representantes de la comunidad.
Profesionales y técnicos representantes de los sectores.
Representante de la policía
De los Comedores Populares, del Vaso de Leche.
Funciones en la Prevención:
Formular el Plan de Anual de Trabajo de la Comisión.
Dirigir el Programa Anual de Capacitación de Defensa Civil.
Promover el conocimiento de la organización del Comité de Defensa
Civil en las agrupaciones y organizaciones laborales, educativas,
culturales, sociales, comunales y otras.
Preparar, programar y ejecutar simulacros y simulaciones,
ejercitando periódicamente a la población y a la Plataforma de Defensa
Civil.
Mantener actualizados los planes de la Comunidad de Operaciones de
Emergencia y Contingencia.
Funciones en la Atención:
Planear y preparar el empleo de las Brigadas Comunitarias para
Emergencias.
Evaluar los daños en las infraestructuras públicas y no públicas y
ambientales y determinar requerimientos.
Emplear el potencial humano y los recursos materiales, coordinando
sus disponibilidades en la comunidad.
Mantener enlace permanente con los niveles superiores del SINADECI
comprometidos en la Emergencia.
Supervisar la rehabilitación de las carreteras y demás infraestructura de
los servicios básicos esenciales de su jurisdicción.
Integrantes:
presidente de la Comisión de Logística: Enf. Maribel S. Calua
Castope – (Jefatura).
Representantes de la Comunidad.
Representantes de las Policía Nacional de Perú.
Representantes de la Iglesia Católica y de otros credos.
Funciones en la Prevención:
Formular el Plan Anual de Trabajo de la Comisión.
Dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Plan de
Emergencias de la Comunidad.
Integrantes:
Presidente de la Comisión de Ley, Orden e Inspecciones Técnicas:
Funciones en la Prevención:
Formular el Plan Anual de Trabajo de la Comisión.
Dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Plan de
Emergencias de la Comunidad.
Promover y supervisar las inspecciones Técnicas de Seguridad en
Defensa Civil (ITSDC) que realice la Oficina de Defensa Civil.
Planear y preparar las acciones de la Comisión durante las emergencias.
Ejecutar la evaluación de riesgos en la comunidad de acuerdo a su
capacidad.
Recopilar y analizar las propuestas sobre normatividad en Defensa
Civil.
Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad en Defensa
Civil impartidas por las instituciones competentes para la protección de
la vida y patrimonio.
Consolidar, evaluar y difundir las normas de la protección de la vida y el
patrimonio.
Funciones en la Atención:
Coordinar las acciones de seguridad en el área de desastre y la
protección a las autoridades en el desempeño de sus funciones.
Apoyar en las acciones de la Autoridad Competente para el
levantamiento de cadáveres, remoción de escombros, descerrajes y
otros.
Llevar a cabo los procedimientos y acciones de la intervención legal en
Integrantes:
El presidente de la Comisión de Salud: Obstetra Rolando Crisóstomo
Valencia – Jefe del Centro de Salud La Encañada.
Representantes de la Comunidad.
Representantes del Ministerio Público.
Representante de la Policía Nacional de Perú.
Funciones en la Prevención:
Formular el Plan Anual de Trabajo de la Comisión.
Dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Plan de
Emergencias de la Comunidad.
Planear y preparar las acciones de la Comisión durante las
emergencias.
Preparar las Brigadas de Primeros Auxilios.
Verificar los Planes de salud y salubridad para la comunidad.
Funciones en la Atención:
Estabilizar y transportar heridos.
Evaluar daños en el área de salud.
Prestar auxilio médico y psicológico a la comunidad.
Realizar campañas de salubridad para la comunidad.
Realizar acciones de vigilancia nutricional y vigilancia
epidemiológica.
Rehabilitar o coordinar las obras y trabajos de rehabilitación de la
infraestructura de los servicios básicos y de saneamiento de la
comunidad.
Antes de la Emergencia:
Organiza talleres de capacitación para las brigadas comunitarias.
Mantiene actualizados los inventarios de equipos destinados a la
respuesta a emergencias.
Realiza convocatorias a nuevos postulantes a las brigadas de
emergencia.
Mantiene reuniones de coordinación y concertación en forma
permanente con las personas e instituciones de la comunidad
convocadas para la atención de emergencias o desastres.
Mantiene reuniones de coordinación con las autoridades distritales,
regionales vinculados a la respuesta a emergencias.
Durante la Emergencia:
Liderará la respuesta a las distintas emergencias.
Administrará los recursos necesarios para que las brigadas puedan
responder a las distintas emergencias.
Mantendrá comunicación con las autoridades Provinciales –
Regionales.
Administrará las comunicaciones con las distintas instituciones
internas y externas, así como con las autoridades Provinciales –
Regionales.
Atenderá las necesidades de la población afectada durante la
emergencia.
Mantendrá informada a la población sobre los acontecimientos
ocurridos durante la emergencia.
PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
El Centro de Operaciones de Emergencia - COE, es un órgano que funciona de
manera continua en el monitoreo de peligros, emergencias y desastres, así como
en la administración e intercambio de la información, para la oportuna toma de
decisiones de las autoridades del Sistema.
El Centro de Operaciones de Emergencia - COE, permanentemente obtiene,
recaba, y comparte información sobre el desarrollo de los eventos descritos y
proporciona la información procesada disponible que requieran las autoridades
encargadas de conducir o monitorear emergencias, así como a los COE de los
niveles inmediatos respectivos para coadyuvar a la toma de decisiones de las
autoridades correspondientes, contando, para el cumplimiento de sus
actividades, con el Sistema de Información Nacional para la Respuesta y
Rehabilitación SINPAD, administrado por el INDECI, como componente del
Sistema Nacional de Información del SINAGERD.
Brigadas de Emergencia:
El Distrito La Encañada cuenta con dos Brigadas una Comunitaria y la otra
Municipal.
Las Brigadas en general han recibido un curso de capacitación para responder
ante cualquier emergencia y su objetivo principal es salvaguardar la vida
humana.
Brigada Comunitaria:
OBSERVACIÓN:
Cabe mencionar que cada integrante dispone de chaleco, casco, guantes,
linterna de mano recargable, silbato y una pequeña mochila conteniendo
medicina básica de primeros auxilios.
BRIGADA MUNICIPAL:
INTEGRANTES:
1. GERENCIA MUNICIPAL – C.P.C Andrés Alex Tafur Chacón
2. GERENTE DE INFRAESTRUCTURA, URBANO Y RURAL- Ing.
Yussef Omar Urrutia Mariños
Salatiel, Julca Olortegui
Humberto Chávez Juárez
Anselmo Chuquimango Vallejos
Santiago G. Valdivia Vargas
Víctor Yopla Mendoza
Daniel Bautista Cortez
Leoncio Tacilla Rudas
Aníbal Quiliche Gallardo
Idael Huaripata Guevara
José ramiro Castrejón Llamoga.
Niveles de Alerta
NIVELES DE DESCRIPCIÓN
ALERTA
Ley y Orden:
Utilizar emisoras
vigilancia Gobernador y Orden
locales del distrito
Político
Movilidad.
Mapa de los lugares
afectados.
- Formularios Secretario
impresos - Listas Presidente del Técnico y/o
Forma equipo de
de verificación, Comité y Integrantes de la
evaluación de
tablas y ayudas Coordinadores Comisiones de
daños – EDAN
Evaluación de Lapiceros. de Comisiones Operaciones,
Daños y - Borradores. Salud y logística.
Necesidades - Papeles.
- Linternas.
- Cinta métrica.
Desplazamiento a Presidente del
zonas afectadas, COE y
Secretario
de equipo EDAN Movilidad Coordinador de
Técnico
la Comisión de
Operaciones
Secretario
Formar equipo de
Presidente del Técnico o
evaluación de
Comité y Integrantes de la
Evaluación de necesidades con Sesión permanente
Coordinadores Comisiones que
Daños y responsables de
de Comisiones conformen
Necesidades cada
equipo
durante 8 y 72
Presidente del
horas Centralizar Computadoras.
COE y Secretario
información de la Impresoras.
Coordinador de Técnico
evaluación de Material de oficina.
la Comisión de
daños Operaciones
Análisis de la
información y
cuadro de
requerimientos Presidente del
Mapa del distrito
PRODUCTOS: COE y
Mapas de los
o Identificar zonas Coordinador de
caseríos Secretario
de mayor impacto la Comisión de
Listas del almacén Técnico y
o Disponer envío Operaciones
de la municipalidad Coordinador de
de brigadas y Logística,
Listas de Comisión de
equipo de Salud, Ley y
verificación: Operaciones
evaluación o Orden y
Recursos Humanos
Cuadros de Comunicacione
y Materiales.
requerimientos s
acorde a las
necesidades
identificadas
Secretario
Técnico y
Elaborar informes
Computadoras y Coordinadores de
para remitir al
Material de Oficina Comisiones de
COED
Operaciones y
Logística
El COED realiza
Presidente del
la medición del
COE o
impacto, para Criterios para Presidente del
Coordinadores
declarar el distrito evaluar impactos. COE
de las
en emergencia y/o
Comisiones
desastre
Secretario
Declaratoria Planificar y Cuadros de
Técnico,
de Emergencia ejecutar requerimientos de
integrantes de
necesidades
actividades para la Presidente del Comisión de
identificadas y por
reposición de COE y Operaciones y
atender.
líneas vitales y coordinadores miembros de
Fichas o perfiles
pronta de Comisiones oficina de obras
Técnicos de
rehabilitación de de la
proyectos de
zonas afectadas. Municipalidad
rehabilitación.
Distrital
Emitir: Presidente del Secretario
Computadoras y
Manejo de Comunicados, Dar COE y Técnico e
Material de Oficina
información conferencias, Coordinador de integrantes de la
Impresoras
emitirá reportes Comisión de Comisión de
diarios para el
Comunicacione
COED y Defensa Comunicaciones
s
Civil
Evaluar y
monitorear todas
las actividades o
Evaluación y todas las Informes de Secretario
Monitoreo actividades o Evaluación. Técnico
acciones
ejecutadas durante
la emergencia
HERRAMIENTAS
CANTID
N/O ARTICULO OBS
AD
USAD
1 CARRETILLA TIPO BUGÍ 5
OS
USAD
2 PALA CUADRADA 5
OS
USAD
3 PALA HONDA 5
OS
USAD
4 BARRETAS 3
OS
USAD
5 PICOS PALA ANCHA 2
OS
RECURSOS HUMANOS.
OBSERVACIONES:
Cabe mencionar que cada trabajador cuenta con casco, poncho de jebe, chaleco,
linterna de mano, silbato, botas de jebe, etc. para su seguridad.
Primera Respuesta.
La función es de rescate, seguridad, y primeros auxilios de las personas
afectadas en los sectores de emergencia con el fin de salvaguardar vidas,
controlar eventos secundarios como incendios, explosiones y fugas, entre
otros, así como proteger los bienes y mantener la seguridad pública. Las
acciones comprometidas son las de Búsqueda y Rescate, Seguridad y
Transito, Control de Incendios, evacuación masiva a zonas de seguridad.
Está conformado por las entidades con capacidad de operaciones tácticas
de respuesta ante una emergencia, entre los cuales se encuentran la Policía
Nacional, Instituciones de Salud, organismos de voluntariado especializado
(Bomberos, VER, otros), Participación y Seguridad Ciudadana, Unidades
del Ejército peruano. Este grupo será Coordinado por la unidad de
Participación y Seguridad Ciudadana del Distrito de la Encañada y policía
nacional.
Asistencia Humanitaria.
Su función es la atención de heridos y personas afectadas, así como lo
relacionado con brindar techo, abrigo, alimento y necesidades básicas, la
protección a grupos vulnerables (niños, niñas, adolescentes, gestantes,
personas con enfermedades preexistentes y adultos mayores, personas con
capacidades diferentes). Conformado por las entidades de servicio social o
que cuenten con unidades especializadas, Instituciones de Salud,
Instituciones educativas, organismos de voluntariado especializado, juntas
vecinales, instituciones religiosas. Sus acciones son empadronamiento,
techo de emergencia en lote, instalación y manejo de albergues, asistencia
Rehabilitación.
Se encarga de reparar, dotar e implementar de emergencia los servicios
vitales, saneamiento básico (agua, desagüe y residuos sólidos), energía,
telecomunicaciones, transporte, salud, y educación), edificaciones (públicas
y privadas) y medio ambiente. Toma las siguientes acciones: evaluación de
daños, restablecimiento de servicios de Esta estructura distrital concertará
acciones con localidades del Distrito y a nivel provincial por medio del
Centro de Operaciones de Emergencia del Distrito de la Encañada.
UNID CANTID
N° DESCRIPCIÓN P.U COSTO
AD AD
1 MATERIALES E INSUMOS
Tanque de almacenamiento de
1.1 Unid. 50 250.00 12500.00
250 lts
Tubos PVC SAP C-10 de 1” y ½
1.2 Unid. 150 24.00 3600.00
y accesorios.
1.3 Pegamento PVC Galón 5 18.00 90.00
1.4 Carpas por 6 personas (albergues) Unid. 20 200.00 4000.00
Recipiente para almacenar de
1.5 Unid. 50 15.00 750.00
agua x 10lt
1.6 Imprevistos 5000.00
2 VIÁTICOS DE ASIGNACIÓN
(ASISTENCIA TECNICA Y LEVANTAMIENTO DE FICHAS EDAN)
2.1 Personal técnico Viatico 2/30dias 140.00 4200.00
2.2 Petróleo DB5 Galón 200 12.90 2580.00
3 SERVICIOS
3.1 Trípticos Millar 5 500.00 2500.00
3.2 Alquiler de Camioneta 4x4 Días 20 180.00 3600.00
TOTAL S/38,820.00
CANTID
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD P.U. COSTO
AD
VIATICOS Y ASIGNACIONES (LEVANTAMIENTO FICHAS
1 S/7,500.00
EDAN)
Viatico/
1.1 Funcionarios 30 100.00 3000.00
día
Viatico/
1.2 Personal Técnico 30 75.00 2250.00
día
Viatico/
1.3 Chofer 30 75.00 2250.00
día
2 COMBUSTIBLES (APOYO) S/94,200.00
Petróleo Disel 2Petroleo Galón 7000 12.90 90300.00
Gasolina Galón 300 13.00 3900.00
3 SERVICIOS S/26,000.00
3.1 Mantenimiento de Maquinaria Servicio 4 3000.00 12000.00
Servicio de impresión
3.2 Millar 5 1000.00 5000.00
(Cartillas Educativas)
3.3 Alquiler de Otros Equipos Estim. 3 3000.00 9000.00
TOTAL S/127,700.00
Grado de exposición. - Tiene que ver con las decisiones y prácticas que ubican a una
unidad social y su estructura o actividad económica cerca de zonas de influencia de
un fenómeno natural peligroso.
Reducción del Riesgo. - El proceso de Reducción del Riesgo comprende las acciones
que se realizan para reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de
la gestión del desarrollo sostenible.
IX. BIBLIOGRAFÍA
Ley 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.
Reglamento de la Ley D.S. N° 048-2011-PCM
Resolución Ministerial N° 111-2012-PC, que aprueba la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres.
Resolución Ministerial Nº 188-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la
Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia.
X. ANEXOS
Anexo 01: Coordenadas de desastres por efectos de lluvias
COORDENADAS DE DESASTRES POR EFECTOS DE LLUVIAS
INSTUTUCIONES EDUCATIVAS AFECTADAS
I
X Y Z I.E. CASERIO
D
1 791884 9225623 3603 I.E Bella Unión Jesús María Toldopata
2 784552 9223307 3358 I.E. N° 82167 Bellavista Alta
3 783320 9231830 3736 I.E. Inicial Rio Colorado Río Colorado
4 794721 9220527 3457 I.E. Inicial N° 907 Michiquillay
5 797078 9214723 3053 I.E. 82051 Tambomayo
PUENTES AFECTADOS
I
X Y Z PUENTE CASERIO
D
1 801074 9213005 3255 Puente - El Aliso San Martin
2 803049 9212965 3445 Puente - Las Quinuas San Martin
3 799279 9213227 3088 Puente Peatonal El Mangle
4 773696 9246555 2813 Puente Peatonal Baños Chanta
Puente Peatonal - San
5 800589 9209118 3267 Alto Polloquito
Francisco
DIRECTORIO TELEFÓNICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ENCAÑADA
DEPENDENCIA TELÉFON
NOMBRE DEL TITULAR CARGO
INSTITUCIONAL O
Municipalidad Distrital De
Lifoncio Vera Sánchez Alcalde Distrital 963467191
La Encañada
Llamoga