ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL CENTRALIZADA Y PARAESTATAL

EL artículo 80 constitucional, señala que el poder ejecutivo se deposita en un solo individuo, denominado "Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos."

(CPEUM) Artículo 90. La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que
expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las
Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del
Ejecutivo Federal en su operación.

Administración pública centralizada

Artículo 2 (LOAPF) La administración pública centralizada se compone de: las Secretarías de Estado, la Consejería
Jurídica y los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética

I. Secretarías de Estado; (LOAPF) Artículo 26. Para el despacho de los asuntos del orden administrativo, el
Poder Ejecutivo de la Unión contará con las siguientes dependencias:
Artículo 27 Secretaría de Gobernación;
Artículo 28 Secretaría de Relaciones Exteriores;
Artículo 29 Secretaría de la Defensa Nacional;
Artículo 30 Secretaría de Marina;
Artículo 30 Bis Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana;
Artículo 31 Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
Artículo 32 Secretaría de Bienestar;
Artículo 32 Bis Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Artículo 33 Secretaría de Energía;
Artículo 34 Secretaría de Economía;
Artículo 35 Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural;
Artículo 36 Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes;
Artículo 37 Secretaría de la Función Pública;
Artículo 38 Secretaría de Educación Pública;
Artículo 39 Secretaría de Salud;
Artículo 40 Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
Artículo 41 Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;
Artículo 41 Bis Secretaría de Cultura;
Artículo 42 Secretaría de Turismo, y
Artículo 43 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
II. Consejería Jurídica, y La función de Consejero Jurídico, prevista en el artículo 90 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, estará a cargo de la Consejería Jurídica
del Ejecutivo Federal. Al frente de la Consejería Jurídica habrá un Consejero que
dependerá directamente del Presidente de la República, y será nombrado y
removido libremente por éste.
Éste es un órgano de apoyo técnico jurídico al presidente de la república. De entre
sus funciones destacan, según el artículo 43 de la LOAPF:
 Someter a consideración y firma del presidente todos los proyectos de
iniciativas de leyes y decretos que se presentan al Poder Legislativo.
 Someter a consideración y firma del presidente los proyectos de reglamentos,
decretos, acuerdos, nombramientos, resoluciones presidenciales y demás
instrumentos de carácter jurídico.
 Prestar asesoría jurídica al presidente.
 Coordinar los programas de normatividad jurídica de la administración pública
federal.
III. Órganos Reguladores El Poder Ejecutivo contará con los órganos reguladores coordinados en materia
Coordinados en Materia energética, denominados Comisión Nacional de Hidrocarburos y Comisión
Energética a que hace referencia Reguladora de Energía, en los términos que determine la ley.
el artículo 28, párrafo octavo, de Estos órganos son la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora
la Constitución. de Energía, según lo establece el artículo 28, párrafo octavo, de la CPEUM.
De acuerdo con el artículo 43 Ter de la LOAPF, aquellos órganos se caracterizan
por tener:
 Personalidad jurídica propia
 Autonomía técnica y de gestión
 Coordinados (o sectorizados) por la Secretaría de Energía
Características de los órganos centralizados
 Carecen de personalidad jurídica propia y representan al titular del Poder Ejecutivo
 Dependen jerárquica y administrativamente del titular del Poder Ejecutivo.
 Los titulares de las dependencias son nombrados t removidos libremente por el propio presidente
 Actúan exclusivamente por facultades delegadas del presidente.
 Carecen de patrimonio propio y sus recursos se derivan exclusivamente de las asignaciones establecida en el
presupuesto de egresos de la federación sin que puedan ejercer otros recuerdos.
Administración pública paraestatal
El Poder Ejecutivo de la Unión se auxiliará en los términos de las disposiciones legales correspondientes, de las
siguientes entidades de la administración pública paraestatal.
De acuerdo con el párrafo 3. º, Artículo 1. º y al artículo 3.º de la LOAPF, la administración pública paraestatal se
compone de…

I.- Organismos En el artículo 14 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales (en adelante
descentralizados; LFEP) se establece que el objeto de estos organismos son:
 La realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas o
prioritarias
 La prestación de un servicio público o social
 La obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad
social
II.- Empresas de participación Este tipo de entidades están relacionadas en el artículo 46 de la LOAPF.
estatal, instituciones nacionales i. Las sociedades nacionales de crédito…
de crédito, organizaciones ii. Las sociedades de cualquier otra naturaleza incluyendo las organizaciones
auxiliares nacionales de crédito auxiliares nacionales de crédito, así como las instituciones nacionales de seguros y
e instituciones nacionales de fianzas, que satisfagan alguno o varios de los siguientes requisitos:
seguros y de fianzas, y  Que el gobierno federal o una o más entidades paraestatales, de manera
 conjunta o por separado, aporten o sean propietarios de más del 50 % del
capital social.
 Que en la constitución de su capital se hagan figurar títulos representativos de
capital social que sólo puedan ser suscritas por gobierno federal.
 Que al gobierno federal corresponda la facultad de nombrar a la mayoría de los
miembros del órgano de gobierno o su equivalente, o bien, designar al
presidente o director general, o cuando tenga facultades para vetar los
acuerdos del propio órgano de gobierno.
III.- Fideicomisos. De acuerdo con la LOAPF en su artículo 47, los fideicomisos públicos son aquellos
que el gobierno federal o alguna de las demás entidades paraestatales constituyen,
con el propósito de auxiliar al Ejecutivo federal en las atribuciones del Estado para
impulsar las áreas prioritarias del desarrollo, que cuenten con una estructura
orgánica análoga a las otras entidades y que tengan comités técnicos.
También, denominados entidades, los organismos paraestatales cuentan con personalidad jurídica y patrimonio
propios.

Características de la administración pública paraestatal

 Tienen personalidad jurídica propia, derivada de una ley o de un decreto (como en el caso de los organismos
descentralizados), o de un acto de derecho privado (como la creación de una sociedad anónima).
 Los funcionarios son nombrados y removidos por el consejo de administración de la entidad a propuesta, casi
siempre, del presidente de la república.
 No dependen jerárquica ni administrativamente del presidente, sino de sus propios órganos de gobierno:
consejo de administración, asamblea de accionistas, según el caso.
 No actúan por facultades delegadas, sino con base en las leyes y disposiciones de carácter general que rigen
las actividades de campo en el que las entidades actúan.
 Tienen patrimonio propio y ejercen un presupuesto cuyos recursos provienen, básicamente, de la venta de
bienes y oferta de servicios que constituyen el objeto de su actividad

Los organismos descentralizados son entidades creadas por la ley del Congreso de la Unión o por decreto del Ejecutivo
Federal, su principal distinción con los organismos desconcentrados es que tiene personalidad jurídica y patrimonio
propios.

Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA): organismo descentralizado, cuanta personalidad jurídica y patrimonio propio.

Apoyo y servicios a la comercialización agropecuaria (ASERCA): organismos administrativo desconcentrado de la

SAGARPA, creado a traves de decreto presidencial.

Banco Nacional del Ejercicio (BANJERCITO)

Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea (CNTS).

Centro Nacional de Trasplantes (CENATRA)

Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP)

Comisión Federal de Electricidad (CFE)

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

IMSS

ISSSTE

Pemex