República Bolivariana de Venezuela Universidad Bolivariana de

Venezuela Dirección General Académica

P.F.G. Estudios Jurídicos

ESTADO Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Unidad
Curricular
TEMA 2
FUNCIO
N
JURISDI
CCIONA
L Realizado por:
HUMBERTO JOSE MORILLO ROSENDO
Y LA C.I. V- 9.557.735

COMPET
ENCIANoviembre 2022
 Tema II. ANALIZAR LA FUNCION JURISDICCIONAL Y LA COMPETENCIA

2.1. Caracterización de las clases, momentos, poderes y límites de la Jurisdicción y la

Competencia.
La Jurisdicción es una función estatal de satisfacción de pretensiones ante una
controversia o conflicto.
Para el Derecho constitucional y las Ciencias políticas, por largo tiempo ha sido uno de los
poderes del Estado, llamado Poder Judicial (de acuerdo a la doctrina de la separación de
poderes). Mientras que, para el Derecho procesal, constituye uno de los presupuestos
procesales, y uno de los más importantes.

CARACTERISTICAS:
•    Origen constitucional: es decir, por ser de rango constitucional.
•    Unidad conceptual: significando que es una sola, no aceptando clasificaciones o
divisiones. Por el solo hecho de clasificarse la jurisdicción, pierde su naturaleza para
convertirse en el de competencia. Es por ello que todos los jueces tienen jurisdicción (de lo
contrario dejarían de serlo), pero no todos son competentes para conocer de todas las
materias o casos.
•    Inderogabilidad: puesto que, al emanar de la soberanía, no puede ser abolida.
•    Indelegabilidad: que supone la imposibilidad de transferir la calidad de juez a otra
persona. Aunque si es posible prorrogar la posibilidad de juzgar de un juez a otro (prórroga
de competencia).
•    Necesidad e inexcusabilidad: pues resulta necesaria en la medida que el proceso
jurisdiccional también lo es, es decir, cuando se encuentra prohibida la autocomposición y
la autotutela como medio de solución de conflictos. Tornándose, por tanto, en inexcusable
para el Estado, por derivación de lo anterior (su necesidad).
•    Eficacia de cosa juzgada: ya que la actividad jurisdiccional produce el efecto de cosa
juzgada, a diferencia de algunas facultades administrativas, donde el acto realizado en
función de ellas puede ser revisado y en su caso anulado por la autoridad judicial.
También se acostumbra a caracterizarla como una función monopólica del Estado. Sin
embargo, es discutible considerando la existencia de los tribunales arbitrales, que evidencia
que el Estado no se ha reservado en forma privativa el ejercicio de la jurisdicción.

LÍMITES DE LA JURISDICCIÓN
La actividad jurisdiccional se ejerce en el tiempo y en el espacio. En consecuencia, se habla
que la jurisdicción posee límites atendido el tiempo que la posee su titular y el ámbito
espacial donde ella se ejerce.
•    Límites en cuanto al tiempo: puesto que que una persona es juez porque está investido
de la jurisdicción y ésta se ostenta porque se es juez. El límite de la jurisdicción será el
tiempo señalado por la Constitución o las leyes para el desempeño del cargo de juez.
•    Límites en cuanto al espacio, se acostumbra a clasificarlos en:
 Límites externos: se entiende por tales a todos los elementos que permiten delimitar
la zona de vigencia y aplicación en el espacio. Por regla general, será límite de la
jurisdicción la soberanía de los Estados.
 Límites internos: son los que miran a la misma jurisdicción, prescindiendo de
aquella pertenecientes a otros Estados, como también de las funciones atribuidas a
los demás órganos del propio Estado. Surgiendo así la noción de competencia.
Dentro de los límites de la jurisdicción, se reconoce como limite el Respeto de los
Derechos, fundamentales, esta limitación, se justifica por el hecho que la propia
jurisdicción no puede pasar por sobre los derechos que se le reconocen al hombre
por su calidad de tal.
Estos límites pueden dar origen a disputas entre Estados (conflictos internacionales), entre
dos poderes del Estado u órganos de distintas ramas del mismo poder (contiendas de
jurisdicción) o entre dos o más poderes del Estado por sus atribuciones (contiendas de
atribuciones).
La Competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdicción por
circunstancias concretas de materia, cuantía, grado, turno, territorio imponiéndose por tanto
una competencia, por necesidades de orden práctico.
CARACTERÍSTICAS.
- Los interesados pueden objetar la competencia de un órgano por medio de la inhibitoria o
la declinatoria.
- Toda demanda debe plantearse ante juez competente.

 DIVISIÓN DE CLASES DE COMPETENCIA.-

Se consideraba antiguamente dividida la competencia por razón de la materia, de calidad de
las personas, y su capacidad y finalmente por el territorio. Sin embargo, la clasificación
mas aceptada es la considerada como la competencia objetiva en cuanto al valor y la
naturaleza de la causa; competencia territorial. Otras clasificaciones aunque tienen valor
doctrinario, no se ajustan a la realidad, a una sistemática clasificación como la
anteriormente mencionada.
 Competencia objetiva, funcional y territorial.-
La competencia objetiva es la que se encuentra determinada por la materia o el asunto,
como la cuantía, elementos determinantes. Así tenemos que para los asuntos civiles y
comerciales en el país, son competentes los jueces especializados en lo civil así como para
los asuntos penales lo serán los especializados en lo penal y para los asuntos laborales los
que conocen de esta especialidad, ahora incorporadas por tal razón dentro del Poder
Judicial totalmente unificado.
El criterio de cuantía es determinante para la competencia de un juzgado, pues mientras
estas cuantía sea mínima, tendrá la competencia el juez de paz, mientras que si pasa el
límite señalado establecido por la ley, será competencia del juez de Primera Instancia. En
nuestro ordenamiento procesal, se dan las reglas para determinar el valor del juicio, en ese
caso de dificultad, contenidas en los nuevos reglamentos procesales.
La competencia funcional, corresponde a los organismos judiciales de diverso grado,
basada en la distribución de las instancias entre varios tribunales, a cada uno de los cuales
le corresponde una función; cada instancia o grado se halla legalmente facultado para
conocer determinada clase de recursos (Primera Instancia, Corte superior, Corte Suprema).
Sin embargo, puede ocurrir, por excepción, que originalmente puede iniciarse una
controversia directamente en la instancia superior o suprema, justificado por cierta
situación en el juzgado de personeros del estado a quienes se les da un trato preferente,
como es el contemplado en el articulo 114 de la L.O del P.J anterior.
Las disposiciones sobre competencia, son imperativas con lo que se quiere explicar que
deben ser atacadas necesariamente; si un tribunal carece de competencia, debe inhibirse y
los interesados en su caso están asistidos del perfecto derecho de ejercer los recursos y
acciones que creyeran convenientes.
Las normas pertinentes contenidas en la Ley Orgánica del Poder Judicial, fijan en nuestro
país, los grados o instancias de los Juzgados de Primera Instancia, Cortes Superiores y
Corte Suprema.
Competencia Territorial.- Se justifica por razones geográficas o de territorio en la que se
encuentra distribuidos los juzgados y tribunales superiores de cualquier país; se refiere a
esta clase de competencia únicamente a los organismos de primera instancia puesto que los
tribunales superiores intervienen solo en razón de su función.

2.2. Diferencias entre Jurisdicción y Competencia.

Como se ha visto anteriormente la jurisdicción se considera como el poder genérico de
administrar justicia, dentro de los poderes y atribuciones de la soberanía del Estado;
competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdicción por
circunstancia concretas de materia, cuantía, grado, turno, territorio imponiéndose por tanto
una competencia, por necesidades de orden practico. Se considera, entonces, tanto como
facultad del juez para conocer en un asunto dado, como también el conflicto que puede
existir por razón de competencia, como es el caso de conflicto o cuestiones que pueden
darse al respecto.
La jurisdicción es el genero, mientras que la competencia viene a ser la especie todos los
jueces tienen jurisdicción, pues tienen el poder de administrar justicia, pero cada juez tiene
competencia para determinados asuntos.

2.3. Funcionalidad de la Jurisdicción y Competencia.

FUNCION DE LA JURISDICCION
La jurisdicción es una función estatal de satisfacción de pretensiones ante una controversia
o conflicto.
Para el Derecho constitucional y las Ciencias políticas, por largo tiempo ha sido uno de los
poderes del Estado, llamado Poder Judicial (de acuerdo a la doctrina de la separación de
poderes). Mientras que, para el Derecho procesal, constituye uno de los presupuestos
procesales, y uno de los más importantes.
Los criterios o índices atributivos de jurisdicción se especifican en los artículos 39 a 42 de
la Ley del Derecho Internacional Privado (LDIP). Al igual que en el régimen preexistente,
el domicilio del demandado en territorio venezolano es el criterio básico de atribución de
jurisdicción a los tribunales nacionales. El artículo 39 de la LDIP, no obstante, si bien lo
menciona no lo consagra. Bien podría decirse que el artículo 39 de la LDIP se limita a
aceptar tal criterio ya establecido en "otras leyes".
Resulta una redacción imprecisa, pues si alguna norma lo consagra como criterio atributivo
de jurisdicción es el propio artículo 39 de la LDIP. Dicho artículo -evidentemente y salvo
las adaptaciones terminológicas- sigue muy de cerca la redacción del encabezamiento del
derogado artículo 53 del Código de Procedimiento Civil.

FUNCION DE LA COMPETENCIA
Artículo 28.C.O.P.C. La competencia por la materia se determina por la naturaleza de la
cuestión que se discute y por las disposiciones legales que la regulan.

Artículo 29.C.O.P.C La competencia por el valor de la demanda se rige por las

disposiciones de este Código, y por la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Cuando se trate de conflictos entre tribunales con competencia sobre diversas materias que
corresponden también a distintas Salas, deberá decidirlo la Sala de Casación Civil, pues
fuera del ámbito de una precisa materia jurisdiccional, el conflicto de competencias entre
los órganos del Poder Judicial se erige como un asunto fundamentalmente de Derecho
Adjetivo.

2.4. Distinción entre Jurisdicción y Competencia.

CODIGO CIVIL VENEZOLANO ARTICULOS SOBRE JURISDICCION Y
COMPETENCIA.

ARTÍCULO 1.
La Jurisdicción civil, salvo disposiciones especiales de la Ley, se ejerce por los Jueces
ordinarios de conformidad con las disposiciones de este Código. Los Jueces tienen la
obligación de administrar justicia tanto a los venezolanos como a los extranjeros, en la
medida en que las leyes determinen su competencia para conocer del respectivo asunto.

ARTÍCULO 2.
La jurisdicción venezolana no puede derogarse convencionalmente en favor de una
jurisdicción extranjera ni de árbitros que resuelvan en el exterior cuando se trate de
controversias sobre bienes inmuebles situados en el territorio de la República o sobre otras
materias que interesen al orden público o a las buenas costumbres. En todos los demás
casos, se aplicarán los Tratados y Convenciones Internacionales suscritos por Venezuela.

ARTÍCULO 3.
La jurisdicción y la competencia se determinan conforme a la situación de hecho existente
para el momento de la presentación de la demanda y no tienen efecto respecto de ellas los
cambios posteriores de dicha situación, salvo que la ley disponga otra cosa.

ARTÍCULO 4.
La jurisdicción venezolana no queda excluida por la pendencia ante un Juez extranjero de la
misma causa o de otra conexa con ella, salvo en los casos previstos en el artículo 2.

ARTÍCULO 5.
La competencia o puede derogarse por convenio de las partes, sino en los casos
establecidos en este Código y en las leyes especiales.

ARTÍCULO 6.
Si estuviese interesada o se discutiere la jurisdicción de la República, se consultará con la
Corte Suprema de Justicia en Sala Político-Administrativa la decisión que recaiga y se
seguirá el procedimiento contemplado en los artículos 62 y siguientes para la regulación de
la jurisdicción.

ARTÍCULO 7.
Los actos procesales se realizarán en la forma prevista en este Código y en las leyes
especiales. Cuando la ley no señale la forma para la realización de algún acto, serán
admitidas todas aquellas que el Juez considere idóneas para lograr los fines del mismo.

ARTÍCULO 8.
En los casos de aplicación del Derecho Internacional Privado, los Jueces atenderán primero
a los tratados públicos de Venezuela con el Estado respectivo, en cuanto al punto en
cuestión; en defecto de tales tratados, aplicarán lo que sobre la materia dispongan las leyes
de la República o lo que se desprende de la mente de la legislación patria; y en último lugar
se regirán por los principios de dicho Derecho aceptados generalmente.